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El Plan de Mejoramiento de Vivienda logr:

La rehabilitacin de 150 viviendas de valor patrimonial y monumental,


logrando contribuir a la mejora en la calidad de vida de aproximadamente
750 personas.
Gener empleo a Maestros, maestrillos, ayudantes, peones y especialistas.
Contribuy a la economa local, por las transacciones comerciales en la
compra y adquisicin de materiales de construccin (teja, ladrillo, cemento,
agregados, madera, etc.).
Contribuy al incremento de los ingresos impositivos, por la regularizacin
de la documentacin tcnica legal de los inmuebles como requisito indis-
pensable del Plan, generando incremento de los ingresos impositivos.
Tribut a los procesos impositivos, por inscripcin de los contratistas en
Impuestos Internos, generando un incremento de las recaudaciones fiscales
en el departamento.

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Las caractersticas principales del conjunto arquitectnico y monumental del centro histrico de
Sucre, nos remontan a la colonia y a las sucesivas pocas histricas que han dejado huella y han
enriquecido la calidad y belleza de la ciudad, monumentos y edificaciones de valor patrimonial, que
se convierten en testigos mudos de la historia, no solo de Sucre; sino de Bolivia y Latinoamrica.

Inmuebles de valor histrico, cuyas tipologas expresan la poca de construccin y los cambios
histricos vividos, que junto con las calles, plazas y otros atractivos, le dan personalidad propia
y nica a la ciudad; son declarados por D.S. Monumentos Nacionales, permitindole a Sucre ser
reconocida por la O.E.A. como Ciudad Monumento de Amrica y obtener el mximo ttulo otor-
gado por la UNESCO como Ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad, formando parte de
180 ciudades del mundo reconocidas como excepcionales por sus caractersticas particulares y de
conjunto.

Sin embargo, la conservacin y valoracin del patrimonio cultural; frente a un mundo globalizado,
merece actuaciones inmediatas en el fomento de la rehabilitacin del Centro Histrico, pues las
exigencias de mejoras en la calidad de vida y confort, adems de los criterios de sostenibilidad y
eficiencias de la modernidad, el abuso de prcticas especulativas en el desarrollo urbano, otorgan
a la rehabilitacin un papel protagnico, para contar con una ciudad conservada manteniendo la
esencia de su historia y la utilizacin de los bienes patrimoniales como una oportunidad para el de-
sarrollo local a travs del turismo, en beneficio de toda la poblacin y de las futuras generaciones.

Ante esta realidad, el Gobierno Municipal con el ininterrumpido apoyo de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, est realizando diversos trabajos de reha-
bilitacin y ordenamiento, enmarcados en el Plan Maestro de Revitalizacin del Centro Histrico,
aprobado por Ordenanza Municipal 83/08; cuyo ejemplo relevante es el Plan Piloto de Mejoramien-
to de Vivienda Dale valor a tu casa, consiguiendo mejorar las condiciones de habitabilidad y la
recuperacin integral de un histrico barrio. En la segunda versin del Plan en el rea de preser-
vacin intensiva del Centro Histrico de Sucre, se recuperan viviendas de valor monumental y pa-
trimonial, donde la aplicacin de ambas versiones logra la rehabilitacin de ms de 100 viviendas
que forman parte de la riqueza patrimonial de nuestra ciudad.

Este aporte es una muestra de respeto a nuestra ciudad y su cultura, que se ve reflejado en la mejora
de la calidad de vida e imagen urbana de Sucre, ese encanto y peculiaridad que nuestros visitantes
buscan y se refleja en las calles y casas de la ciudad, que gracias a sus habitantes no se ha perdido,
se ha conservado y es respetado por considerarse una reliquia cultural y patrimonio de los bolivia-
nos.

Esta publicacin permite conocer los procesos y beneficios del Plan de Mejoramiento de Viviendas,
demostrando que conservando nuestra riqueza patrimonial se puede vivir bien.

Lic. Vernica Berrios


Honorable Alcaldesa Municicpal de Sucre

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La poltica espaola de cooperacin internacional tiene como cometido el apoyar a los pases en
desarrollo en su lucha contra la pobreza, entendida sta como la falta de oportunidades de los
ciudadanos, no nicamente en trminos materiales y econmicos, sino incluyendo dimensiones so-
ciales y culturales, como la educacin, la salud, la vivienda o el derecho a mantener y disfrutar un
patrimonio cultural heredado.

A travs del programa de Patrimonio para el Desarrollo, la AECID ha apoyado a las instituciones
de Sucre desde el ao 1996 en la puesta en valor del patrimonio como vehculo de desarrollo de las
comunidades depositarias del mismo.

No se trata pues, nicamente de rehabilitar y restaurar restos del pasado, sino sobre todo, de po-
nerlos en valor para que sean tiles a la sociedad y extender los beneficios sociales a las capas ms
desfavorecidas, logrando beneficios cuantificables y perdurables en el tiempo.

Esta publicacin referente al Plan de Mejoramiento de Vivienda en el Centro Histrico de Sucre, al


que desde su inicio han contribuido la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el De-
sarrollo, la Municipalidad de Sucre y sobre todo los propietarios y habitantes del Centro Histrico
de Sucre, verdaderos actores del cambio.

Esta exitosa intervencin, logra el doble propsito de mejorar la habitabilidad bsica, apoyando a
ms de 100 familias necesitadas y preservando el patrimonio edificado, en este caso, urbano y resi-
dencial, demostrando que es posible y necesario, intervenir en la vivienda de los centros histricos,
evitando la expulsin de la poblacin tradicional y rescatando el valor econmico y social de la
ciudad histrica.

Felicidades por el trabajo, esperamos que estos planes de mejoramiento de Vivienda contribuyan a
generar polticas de apoyo a la rehabilitacin habitacional y por tanto a mejorar la calidad de vida
de los habitantes de las ciudades histricas.

Excmo. Don Ramn Santos Martnez


EMBAJADOR DE ESPAA EN BOLIVIA

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Conteto General de la ciudad de Sucre

Sucre es la capital del Estado Plurinacional de Bolivia y del Departamento de Chu-


quisaca, est ubicada al noroeste del Departamento de Chuquisaca, ubicada a 2790
metros s.n.m. La mancha
urbana consolidada ocupa
CONTEXTO 3.285 Has. aproximadamente
y a la fecha se estima que tie-
GENERAL DE ne una poblacin de 193.876
LA CIUDAD habitantes (datos INE 2001),
siendo el 86% de la pobla-
DE SUCRE cin del municipio, el 14%
restante constituye una po-
blacin rural. Esta ciudad
goza de un clima templado
y agradable, teniendo como Vista panormica del Centro Histrico de Sucre
promedio en verano entre 20
y 28C y en invierno de 10 a 18C, casi todo el ao es soleado. La temperatura mxima
es de 33, la media es de 15 y la mnima de 4

La Ciudad Blanca de Amrica, en el marco natural de su agradable clima templando


y su ntido cielo azul, se destaca la presencia de sus dos grandes hitos que delinean
el perfil natural de la ciudad: los cerros Sica Sica y Churuquella, a partir de los cuales
corre la topografa accidentada e inclinada de la geografa sucrense. Tradicionalmente
esta ciudad se ha distinguido por sus varias elevaciones conocidas como patas, que
en muchos casos, dieron su nombre a los barrios asentados en ellos; transformndose
en el proceso de crecimiento
urbano, son: Kuripata, Con-
chupata, Surapata, Charqui-
pata, Huayrapata, Allaypata
y Munaypata .

Sucre, siguiendo sus fun-


ciones urbanas, basa su eco-
noma fundamentalmente,
en las actividades adminis-
trativas, comerciales y de
servicios. Y el turismo se
convierte en una alternativa
interesante para el desarrollo
Saln de la independencia; Casa de La Libertad
de la ciudad.

Centro Histrico de Sucre

El Centro Histrico es el corazn urbano, est asentado sobre un plano geogrfico


ligeramente inclinado en direccin sur norte donde sobresalen sectores llamados
patas. El proceso urbano ha modificado en parte este relieve y ha cubierto las que-
bradas (ros) que atraviesan este contexto de excelente calidad de suelos y que ofrece
escenarios naturales de interesante perspectiva. Adems de la riqueza arquitectnica
con ejemplo de valor monumental y patrimonial como inmuebles de uso religiosos,
educativos, civiles, servicios de establecimientos de hospedajes, alimentacin entre
otros.

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La extensin del Centro Histrico es de 472,80 hectreas, con 21700 habitantes y con
un promedio de densidad de 45,90hab/ha, (datos extrados del Plan Maestro de Revi-
talizacin de las Areas Histricas de Sucre, aprobado por O.M. 83/08)

El Centro Histrico de Sucre estn formado por tres reas que son: rea de preserva-
cin intensiva, rea de transicin y rea de proteccin paijstica. Los inmuebles de
rea de preservacin intensiva, han sido clasificados en las categoras A, B y C,
como lo muestra el siguiente cuadro.

CATALOGACIN 1996-1997 CATALOGACIN 2004


CATEGORAS DE
VALORACIN INMUEBLES PORCENTAJE INMUEBLES PORCENTAJE
CATALOGADOS CATALOGADOS
A Inmuebles de Preservacin, 325 9% 302 7,22%
Monumental
Inmuebles de Preservacin, 46,14%
B Arquitectnica
1772 49% 1829

C Inmuebles de Integracin 1519 42% 1833 46,00%


Total 3616 100% 3964 100%

Nota: Datos extrados Plan Maestro de Revitalizacin de las reas Histricas de Sucre, aprobado por
O.M. 83/08)

VARIABLE SITUACIN ACTUAL DE TENDENCIAS


LOS INMUEBLES
vivienda: 73,00% Predomina el uso como vivienda,
USO DEL Comercial administrativo 18,00% con una fuerte tendencia al uso
Educativo cultural 4,00 % mixto de funciones comerciales y
SUELO Religioso asistencial 2,00% administrativas.
Otros 3,00%
VALORACIN A valoracin monumental: 7,22% Predomina la valoracin B y C ,
B valoracin arquitectnica: 46,14 % siendo necesario dar lugar a una va-
C edificacin de integracin 46,00% loracin expresa como de conjunto
de imagen pblica.
NUMERO DE 1 piso o niveles 45,00% Predominan los edificios de dos pi-
PLANTAS O 2 pisos o niveles 47,00% sos niveles, existiendo la tenden-
3 pisos o niveles 6,00% cia de elevaciones a mayor altura y
NIVELES 4 pisos o ms: 1,00% a la densificacin de la construccin

SUBDIVISIN Divisin predial fsica 43,00% Existe una fuerte tendencia a la


PREDIAL Divisin legal por acciones 45,00% divisin fsica por la prctica
testamentaria y por la dificultad de
mantener predios de ms de 300 m2

NIVELES Deterioro leve 23,00% Predomina el estado de deterio-


DE Deterioro medio: 43,00% ro medio o de regular estado de
Deterioro alto: 12,00% conservacin, sin embargo se viene
DETERIORO Estado Ruinoso: 1,00% incrementando tanto el proceso
Sin informacin: 21,00% de refaccin y mantenimiento de
inmuebles como de los de situacin
de riesgo

Fuente: Plan Maestro de Revitalizacin de las Areas Histricas de Sucre, aprobado por O.M. 83/08)

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UNIDAD MIXTA MUNICIPAL
PATRIMONIO HISTRICO - PRAHS
EL Plan de Rehabilitacin de las reas Histricas de Su-
cre (PRAHS), se crea en el ao 1996, como Asociacin
Civil que funciona con el apoyo ininterrumpido del Go-
bierno Municipal de Sucre y de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID con
la participacin del Proyecto Sucre Ciudad Universitario
y el Ministerio de Cultura.
El PRAHS inicia sus funciones realizando el diagnstico
del Centro Histrico de Sucre, que contempla el inventario,
catalogacin y relevamiento arquitectnico de inmuebles,
tipologas y estudio de imagen urbana que fueron necesa-
rios para la delimitacin del rea Patrimonial y para la
Vista de la espadaa de Santo Domingo
implementacin del Reglamento de Conservacin de las
reas Histricas de Sucre, aprobado por Ordenanza Municipal 003/98.
Con el propsito de fortalecer la sostenibilidad y sustentabilidad con perspectivas de
desarrollo econmico-social en el Centro Histrico, como lo establece en sus objetivos
el Plan Maestro de revitalizacin del Centro Histrico de Sucre, documento aprobado
por el Honorable Concejo Municipal con Ordenanza Municipal 83/08 y cumpliendo
las expectativas del Gobierno Municipal y de la Cooperacin Espaola, a partir de
la gestin 2008 se determina la unin de la Direccin de Patrimonio Histrico del
Gobierno Municipal de Sucre y el Plan de Rehabilitacin de las reas Histricas de
Sucre PRAHS, crendose la Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico - PRAHS,
establecida as mediante Resolucin Municipal N 021/08 emitida por el Honorable
Concejo Municipal de Sucre.
La nueva unidad creada, ha consolidado recursos humanos y econmicos, permitien-
do cumplir los objetivos de recuperar, rehabilitar, preservar y fortalecer el patrimonio
histrico cultural de manera sustentable con perspectivas de contribuir a mejorar las
condiciones de habitabilidad, desarrollo econmico y social en el Centro Histrico de
Sucre, a travs del turismo.
Establecindose la lnea de trabajo de la Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histri-
co - PRAHS de la siguiente manera:
Conservacin y Revitalizacin del Centro Histrico de Sucre - Regularizacin y
Fiscalizacin
Planificacin y Proyectos
Supervisin, Intervencin y ejecucin
Coordinacin, Administracin y Contabilidad
Comunicacin, Sensibilizacin y Educacin Patrimonial

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Instrumento de planificacin y gestin a ser imple-
mentado por el Gobierno Municipal de Sucre, busca
coadyuvar en la solucin de problemas de carcter
social, econmico, ambiental y urbano a travs de
un conjunto de principios rectores y proyectos que
se plasmaran en obras urbanas y acciones de diverso
tipo a implementarse de manera paulatina y planifi-
cada.

El objetivo principal del Plan Maestro del Centro


Histrico de Sucre es establecer directrices de pla-
nificacin estratgica de conservacin y revitaliza-
cin del mismo, dirigidos a mejorar la calidad de
vida y bienestar de nuestra poblacin. Consideramos
que este desarrollo se lograr a partir del aprovecha-
miento del capital cultural, natural y social con el
que cuenta.

El Plan Maestro se inscribe dentro del Plan de De-


sarrollo Municipal 2003-2007, el Plan Estratgico
Institucional 2005-2009, y el Plan de Desarrollo De-
partamental que contienen las polticas municipales
y departamentales, que buscan consolidar a Sucre,
como ciudad, turstica, estudiantil, administrativa y
cultural.

Estructura del Plan Maestro

Conjunto de proyectos y acciones contenidas en Ejes Temticos, Programas en reas


de Intervencin y Ejes Transversales.
A. Ejes Temticos Estratgicos.- Son de carcter urbanstico y se constituyen en la
base para la solucin de los diversos problemas que afectan al Centro Histrico en
su constante interrelacin con el resto de la mancha urbana de la cual depende y a
la cual sirve.
B. Ejes Temticos Especiales.- Estn dirigidos a la rehabilitacin de inmuebles, as
como tambin al fortalecimiento de las actividades recreativas, culturales, econ-
micas y tursticas.
C. Programas en reas de Intervencin Integral.- Constituyen programas para la
mejora en barrios o reas especficas con enfoque mltiple.
D. Programas en reas de Intervencin Parcial Comprenden sectores urbanos con
enfoque particular.
E. Ejes Transversales.- Conforman los aspectos que inevitablemente interrelacionan
a todos los componentes y se constituyen en la base fundamental de la Gestin del
Plan Maestro, mostrando los lineamientos bsicos referidos a: Reglamentacin,
Gestin, Sensibilizacin y Comunicacin Patrimonial.

Este importante Plan fue aprobado por el Honorable Concejo Municipal con la O.M.
83/08, pues desde su aprobacin ha permitido ser una fuente confiable para la identi-
ficacin de los programas y proyectos a ejecutarse, a corto y mediano plazo.

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Estructura del Plan

A. EJES TEMTICOS
ESTRATGICOS B. EJES TEMTICOS
ESPECIALES
B.1. Actividad Cultural
A.1. Sistema vial Trfico y transporte B.2. Patrimonio eclesistico
A.2. Uso de suelo B.3. Patrimonio funcin pblica
A.3. Equipamientos B.4. Patrimonio habitacional
A.4. Medio Ambiente B.5. Imagen urbana y espacios pblicos
A.5. Redes de servios urbanos B.6. Patrimonio y turismo
B.7. Patrimonio y actividad econmica

C. PROGAMAS EN REAS
DE INTERVENCIN
INTREGAL
C.1. Zona Santa Ana
D. PROGAMAS EN REAS
DE INTERVENCIN
PARCIAL

C.2. Zona Surapata D.1. Mercado Central


C.3. Zona Quirpinchaca D.2. Zona Guereo- El Abra
C.4. Zona de San Roque- Hoyada y D.3. Zona Av. San Jernimo
Cementerio General D.4. Zona Parque Bolvar D5
C.5. Zona Plaza 25 de Mayo Ncleo D.5. Zona Plaza Libertad-Manzano
Central Monumental

E. EJES TRANSVERSALES
E.1. Socio-Urbano
E.2. Normativa
E.3. Educacin y Sensibilizacin
E.4. Gestin de Programas y Proyectos

PROBLEMTICA BSICA DE LA VIVIENDA


EN EL CENTRO HISTRICO DE SUCRE
El Centro Histrico de Sucre enfrenta hoy en da
dos fenmenos paralelos que al parecer son inde-
pendientes, el primero es fsico, el segundo es de
carcter social, pero interactan el uno con el otro.
Por un lado encontramos un deterioro en los edi-
ficios pblicos y viviendas y por otro lado encon-
tramos un despoblamiento en el Centro Histrico
de nuestra ciudad, como se evidencia en el Plan
Maestro de Revitalizacin del Centro Histrico
de Sucre. Entendiendo que el uso residencial cada Interior de vivienda de valoracin patrimonial
vez es menor con relacin a la poblacin flotante que afluye al Centro Histrico de la
ciudad, pues se encuentra localizado en los bordes mientras el uso residencial mixto
y otros, se concentran en el ncleo central, producto de la concentracin, de equipa-
mientos y servicios.

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Este espacio urbano acumula elevada proporcin de edificios y
viviendas en malas condiciones, con humedades o con dificulta-
des de ventilacin entre otras. La intervencin sobre estas vivien-
das se ha limitado frecuentemente a un lavado de cara con una
mejora de su aspecto exterior, pintado o mejorado las condiciones
de la fachada pero sin mejorar las condiciones interiores de las
mismas, esto porque no se enfrenta al problema de la prdida de
una serie de viviendas, o la demolicin de parte o todo el inmue-
ble, finalmente porque las condiciones residenciales estn debajo
de lo admisible para una vivienda digna, con inmuebles que se
encuentran con alto grado de deterioro, hacinamiento, contamina-
cin del medio ambiente, precariedad en la calidad de vida, lo que
con lleva a la degradacin de la salud fsica y mental.

Sucre, siguiendo sus funciones urbanas, basa su economa fun-


damentalmente, en las actividades administrativas, comerciales y
de servicios. Sin embargo una de las causas ms frecuente para la Vista interiores
rehabilitacin de la vivienda es la falta de recursos econmicos,
puesto que las lneas de crditos existentes para la vivienda, son escasas y poco acce-
sibles para las familias de escasos recursos, adems que los incentivos existentes para
la rehabilitacin y conservacin de viviendas histricas, no son suficientes.

Otro de los problemas, por los que atraviesa la poblacin del Centro Histrico es la
falta de documentacin legal y tcnica del inmueble, ocasionando que la obtencin de
los trmites tcnicos y legales, sean morosos y costosos.

Los resultados del estudio de habitabilidad, la actualizacin de catlogo y el Plan


Maestro de Revitalizacin del Centro Histrico de Sucre, revelaron que la situacin
en el Centro Histrico, tiene deficientes condiciones de habitabilidad, como sucede en
algunas reas periurbanas de la ciudad, sin embargo este espacio urbano central, no
cuenta con la misma atencin que las reas de expansin, en lo que se refiere a polti-
cas de vivienda del Estado Plurinacional Boliviano.

La importancia de la vivienda y el papel imprescindible que juega su recuperacin para


garantizar la supervivencia del Centro Histrico, es indiscutible, por lo cual es necesa-
rio considerar la problemtica de la vivienda como poltica de Estado.

Las continuas divisiones y desmembraciones de una unidad tipolgica en pequeas vi-


viendas, resulta casi siempre en una prdida irreparable del patrimonio arquitectnico
acompaadas de intervenciones no adecuadas la divisin de un inmueble es el princi-
pio de su fin, la alteracin de elementos ornamentales distorsionantes con el entorno
urbano, la sobre utilizacin de las viviendas que han rebasado su capacidad de habi-
tabilidad para sacar el mximo provecho del espacio lleva a la invasin de otros espa-

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cios como son los patios, corredores, huertas
y hasta cubiertas transformndolas en terra-
zas u otros niveles, generando la degradacin
progresiva de la riqueza arquitectnica.

Por otro lado, existen viviendas que nica-


mente utilizan los ambientes principales que
dan a la va para un uso comercial, quedando
el resto de la vivienda en un total abandono
como depsitos, haciendo que sea ms difi-
cultoso el mantenimiento y conservacin de
la vivienda. Interior inmuble de valoracin patrimonial

Se suma a esto la falta de la apropiacin social de los propietarios de inmuebles pa-


trimoniales, que cuando tienen la posibilidad de rehabilitar sus viviendas, realizan in-
tervenciones fuera de la normativa vigente (modificacin de fachadas, crecimiento en
altura y otras alteraciones morfolgicas de las viviendas) que generalmente llevan al
cambio del uso habitacional por el comercial. La poblacin residente tiende a alquilar
sus viviendas para uso comercial y emigrar a vivir fuera del Centro Histrico y en los
ltimos tiempos el fenmeno de la venta de inmuebles patrimoniales a personas que
emigran del interior y exterior del pas y adquieren viviendas en el Centro Histrico;
quienes vulnerando el Reglamento de Conservacin estn destruyendo viviendas de
alto valor histrico y patrimonial

PLAN DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA


EN EL CENTRO HISTRICO DE SUCRE
Sobre la base del Estudio de Catalogacin de bienes inmuebles y el
Estudio de Habitabilidad, realizado en el 1996, en 1998 nace el Plan
de mejoramiento de Vivienda del Centro Histrico de Sucre, que sur-
ge por la necesidad de afrontar la problemtica habitacional y contar
con un instrumento clave para la rehabilitacin, buscando contribuir
a mejorar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida de los
residentes, dando una solucin habitacional integral que satisfaga sus
necesidades y las de preservacin del valor de identidad cultural que
posee el patrimonio construido, fomentado la vocacin habitacional
de la ciudad.

Estos planes se desarrollan con los siguientes objetivos:

Mejorar las condiciones de habitabilidad del Centro Histrico mediante polticas


de saneamiento bsico que contribuyan a elevar el nivel de vida de los usuarios y
residentes del rea histrica.
Contribuir al mejoramiento de la imagen urbana de la ciudad y a la recuperacin
del Patrimonio Histrico Cultural edificado, originalmente destinado a vivienda,
incentivando el uso residencial .
Lograr la efectivizacin de lneas blandas de crdito para vivienda, bajo condicio-
nes que se encuentran acordes con la realidad econmica de los beneficiarios.
Conseguir un impacto significativo en la economa de la ciudad, a partir de la ge-
neracin de empleos directos e indirectos.

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primera intervenciOn del plan de vivienda
del centro

histOrico de sucre

n
gestio
2006 - 2009
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El Plan de Vivienda del Centro Histrico inicia sus actividades suscribiendo un convenio con la
entidad financiera Mutual La Plata, para otorgar crditos hipotecarios a un inters anual del 12%,
a favor de los propietarios de inmuebles del Centro Histrico, hasta diciembre de 1999.

A partir de la gestin 2000, debido a los cambios de las condiciones crediticias de Mutual La
Plata, para continuar impulsando a los propietarios de inmuebles en el Centro Histrico realiza
trabajos de rehabilitacin y mantenimiento de su vivienda, se establece un compromiso con las
siguientes Instituciones:

La canalizacin de crditos, con la banca privada, (Banco Nacional de Bolivia); con cr-
ditos Hipotecarios del 13%, para inmuebles del Centro Histrico.
Colegio de Arquitectos Chuquisaca (CACH), que otorga la rebaja de los aranceles para
proyectos arquitectnicos en un 30%
El PRAHS, brinda asesoramiento tcnico/legal gratuito
La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, subvenciona parte del pago de los
trmites tcnicos/legales para la regularizacin de su documentacin requerida para cual-
quier intervencin en las viviendas.

En esta fase se logra la rehabilitacin de 20 inmuebles de valoracin Monumentos y Patrimo-


niales, con apoyo del Plan de Vivienda, banca privada y empresas comprometidas con la con-
servacin del Centro Histrico de Sucre, generando un movimiento econmico de ms de $US
300.000,00.

La escasa flexibilidad en los crditos hipotecarios, hacen necesario buscar otras alternativas
de apoyo a la rehabilitacin de viviendas del Centro Histrico, es as que en la gestin 2002
en coordinacin con el Plan de Rehabilitacin de las reas Histricas de Potos (PRAHP),
se plantea la propuesta de rehabilitacin de viviendas patrimoniales, ante el Viceministerio de
Vivienda; adems que se solicita el apoyo a la Junta de Anda-Luca de Espaa, en ambos casos
sin resultados por lo se procede a solicitar apoyo para la rehabilitacin de la vivienda patrimonial
a la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).

Calle: Avaroa N 350

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Calle: Bolivar N 366

Calle: San Alberto N 121

Calle: Bolivar N 985

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plan piloto de mejoramiento
de vivienda y espacios urbanos

barrio santa ana

gesti
on
2006 - 2009

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INVENTARIO, ESTUDIO PREVIO Y ELECCIN
DE LA ZONA DE INTERVENCIN

Con el inicio de la elaboracin del Plan Maestro de Revitalizacin del Centro Histri-
co de Sucre, y el estudio de actualizacin del catlogo de bienes inmuebles, realizado
por el PRAHS en el ao 2000, se evidencia el deterioro progresivo del barrio de Santa
Ana, conocido tambin con
la Recoleta, as mismo este
sector del Centro Histrico
presenta elementos tpicos de
la arquitectura popular de la
poca colonial, conservando
su imagen e identidad, pero
con un alto grado de deterio-
ro y riesgo de perder la Iden-
tidad Patrimonial, por lo que
se establece la necesidad de
preservarlo, conservarlo y re-
habilitarlo como conjunto ur-
Plano Barrio Santa Ana
bano, rescatando sus valores
culturales y tradicionales e impulsar al desarrollo econmico en base al turismo.
Con los resultados obtenidos en la actualizacin del Catlogo de Bienes Inmuebles, se
pudo constatar que de un total de 267 inmuebles que conforman este barrio, el 55.18%
requeran rehabilitacin y presentaban problemas de habitabilidad como hacinamien-
to, contaminacin del medio ambiente, precariedad en la calidad de vida; aspectos que
llevan a la degradacin de la salud fsica como mental y la prdida del valor patrimo-
nial. Este barrio tiene una superficie de 9.6 Has, desagregado en 13 manzanas consti-
tuyendo un total de 267 inmuebles y una poblacin de 1225 Habitantes.

Objetivo general

Recuperar y rehabilitar el conjunto arquitectnico del barrio de Santa Ana, para


contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, consolidando la vocacin
habitacional, rescatando sus valores culturales y tradicionales.

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Objetivos especficos

Apoyar la mejora de viviendas de las


familias con bajos recursos econmi-
cos, dotndoles de servicios bsicos
adecuados y respetando su valor patri-
monial.
Promover la rehabilitacin de los in-
muebles en la zona, motivando a la
vivienda saludable, la vivienda pro-
ductiva y servicios tursticos bsicos.
Rehabilitar la imagen urbana, resca-
tando sus valores culturales y tradicio- Vista de la calle Torrelio
nales. Mejorando el medioambiente y
facilitando el uso adecuado del espacio pblico.
Apoyar a la legalizacin de las edificaciones y el derecho propietario

MODALIDAD DE SUBVENCION E INTERVENCIN DEL PLAN

En el ao 2006 inicia el plan piloto de mejoramiento Integral de Viviendas y Espacios


Urbanos de este tradicional Barrio del Centro Histrico de Sucre, cuya aplicacin a la
propuesta para su financiamiento se estructura en base a cinco contrapartes.

El Gobierno Municipal Autnomo de Sucre G.M.A.S.


La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Para el Desarrollo (AECID)
El Proyecto Sucre, Ciudad Universitaria PSCU
Propietarios de las viviendas, con la contraparte para la rehabilitacin de su vivien-
da.
Direccin y ejecucin del Plan, a cargo de Plan de Rehabilitacin de las reas His-
tricas de Sucre PRAHS

FINANCIA INTERVENCIN TIPO DE RESULTADOS C


PLAZUELAS
INTERVENCIN A
P
A. VIVIENDAS
URBANA
IMAGEN

H.A.M. y

IGLESIAS
P.S.C.U.

QUE BRINDEN
CENTROS DE
ABASTO
CONSERVACIN CONDICIONES L
R
DE CONFORT
BAOS
VIAS Y ACERAS
RESTAURACIN
AMBIENTAL- HU- I
CONSOLIDACIN MANO.
D
O CUBIERTAS
REFUNCIONALIZA- B. VIVIENDAS AU-
TOSOSTENIBLES
A
A.E.C.I. Y PROPIETARIO

BAOS CIN D
Y
VIVENDAS

EN SU ECONOMA
COCINAS
DE INMUEBLE

SERVICIOS AMPLIACIN
C. PATRIMONIO
BSICOS
D
E
REHABILITACIN ARQUITECT-
ENTREPISOS NICO REVALO-
MUROS
ACABADOS
LIBERACIN RIZADO O CON E
C
UNA IDENTIDAD
INTERIORES Y FORTALECIDA
EXTERIORES
V
T I
ELAPAS, CESSA Y
JUNTA VECINAL

D
SERVICIOS

O AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO
ELECTRCIDAD
A

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Intervencin integral

La Subvencin del 50% del total de costo de rehabilitacin de


la obra otorgado por la AECID, hasta un monto mximo de
Bs. 32500,00 y el propietario el otro 50%, para las siguientes
intervenciones:
Mejora de servicios bsicos y sanitarios.
Rehabilitacin de Muros y Pisos.
Arreglo de cubiertas en interiores.

Intervencin de fachadas y cubiertas

La subvencin de la AECID el 70% de total de costo de reha-


bilitacin y el propietario el 30% para las siguientes interven-
ciones:
Cambio refaccin y consolidacin de la cubierta
con teja.
Refaccin de acabados, carpinteras en puertas y ven-
tanas
Pintado de fachadas

En ambos modalidades la subvencin otorgada fue para la rehabilitacin de la vivien-


da; la elaboracin del proyecto, presupuesto y supervisin de obras, sin costo para
el beneficiario de la vivienda, como apoyo del Plan de Vivienda. (Apoyo tcnico y
complementario del PRAHS).

Pintado de fachadas Con mis propias manos

Se dot de material para proceder al pintado de


sus fachadas y los propietarios lo hicieron con
sus propias manos.

Rehabilitacin de espacios urbanos.

El Gobierno Municipal a travs de la U.M.M.


Patrimonio Histrico - PRAHS y la Sub-Alcal-
da del Distrito 1, adems de la participacin del
Proyecto Sucre Ciudad Universitaria, se logr la
Callejn Gato Pendenciero
rehabilitacin integral del Barrio Santa Ana.

Trabajo complementario

El Plan de rehabilitacin de las Areas Histricas de Sucre (PRAHS), como trabajo


complementario al financiamiento de la vivienda, brind asesoramiento y apoyo tc-
nico en la regularizacin de la documentacin tcnica y legal; seguimiento en la apro-
bacin de la documentacin tcnica requerida; se encarg de la elaboracin de los
proyectos de rehabilitacin y la supervisin de la obra.

- 20 -
PROPIETARIO PRAHS
CONVOCARIA DE INSCRIPCIN

COMPLETAR EL FORMULARIO RECEPCIN DE SOLICITUDES


SOCIALIZACIN
DE SOLICITUD DEL PLAN
VISITA TCNICA/FICHA DE
TESTIMONIO DE PROPIE- EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
DAD TALLERES
LINEA NIVEL INFORMATIVOS
PAGO DE IMPUESTOS CALIFICACIN

DEPSITO DE 10% DEL CONVENIO DE COOPERACIN


TALLERES SOBRE
MONTO SOLICITADO
CONCIENTIZACIN
ELABORACIN DEL PROYECTO Y SENSIBILIZACIN
DE INTERVENCIN PATRIMONIAL

LEGALIZACIN DE LA APROBACIN DE
TALLERES SOBRE
INTERVENCIN ANTEPROYECTO/PATRIMONIO
HISTRICO VIVIENDA

CONTRATO DE EJECUCIN
DEPSITO DEL 50%
DE OBRA TALLERES SOBRE
DEL MONTO TOTAL
BASURA
EJECUCIN DE OBRA

DEVOLUCIN DEL 10% DE


GARANTA TALLERES DE
SEGUIMIENTO
ENTREGA DE OBRA

Como proceso previo al


inicio de seleccin de be-
neficiarios y posterior in-
tervencin, se elabor el
Reglamento de Plan de
Mejoramiento de Vivien-
da, el mismo que estable-
ci los criterios de califi-
cacin, los mecanismos y
porocedimientos.

Parmetros de Seleccin
Av. del Ejercito N241
Que el inmueble se en-
cuentre en el rea de in-
tervencin establecida
Valoracin y/o cataloga-
cin del inmueble
Estados de conservacin
del inmueble
Condiciones de habita-
bilidad
Condicin econmica
del propietario
Polanco N43

- 21 -
Como un componente transversal a la
puesta en marcha del Plan de Mejora-
miento integral del Barrio Santa Ana,
se realizaron actividades sobre Educa-
cin y Sensibilizacin Patrimonial, con
el objetivo de sensibilizar a la pobla-
cin sobre el valor y la importancia de
la conservacin de su Patrimonio Cul-
tural.

Exposicin de Paneles Informativos

Vivienda Saludable
Con el apoyo del Gobierno Municipal y del Programa Salud de la Cooperacin Espaola
en Bolivia, se llev a cabo el Programa de Vivienda Saludable que ha tenido como obje-
tivo sensibilizar a la poblacin sobre la necesidad de mantener su vivienda en condicio-
nes adecuadas para evitar enfermedades y riesgos.
Este Programa se ha desarrollado mediante talleres,
conferen-
cias y pu-
blicaciones
distribuidas
en el barrio.

Talleres de Socializacin en escuelas y colegios del Barrio

Alto a la Basuramania

La importancia de mantener limpio su barrio y la


ciudad, con el apoyo de la Empresa Municipal de
Servicios de Aseo Urbano Sucre EMAS.

Entrega de basureros y socializacin del tema patrimonial a los vecinos del barrio

- 22 -
Jornadas y Recorridos Patrimoniales
Con la participacin de los estudiantes de la Unidad educativa y Cen-
tro Juvenil del barrio.

Talleres de Capacitacin
Por las caractersticas tradicionales y especiales de las viviendas in-
tervenidas en sitios patrimoniales, se tuvo que realizar un proceso de
formacin, capacitacin y sensibilizacin de mano de obra califica-
da, mediante un asesoramiento tcnico permanente en obra.
As mismo la apropiacin patrimonial fue tambin llevada a cabo
desde el punto de vista tcnico haciendo partcipe al propietario en el
diseo y elaboracin del presupuesto de su vivienda, dando a cono-
cer el valor de elementos arquitectnicos y urbanos.

Talleres de Socializacin en la Unidad Educativa La


Exposicin de paneles en el Da del Habitad Recoleta

Talleres de Socializacin a los vecinos en la Unidad Educativa La Recoleta

- 23 -
Beneficiarios Directos del Plan de Vivienda
Dale valor a tu casa
La ejecucin del plan benefici a 232
personas que conforman un total de 58
familias, las mismas que mejoraron sus
condiciones de habitabilidad y ms de
100 propietarios que fueron beneficia-
dos con la dotacin de material para el
pintado de su fachada, con la actividad
denominada con mis propias manos.
Del anlisis de resultados obtenidos con
la implementacin del Plan, podemos
mencionar que se ha intervenido un total
de 2.907,12 m2 en las 60 viviendas, se
han realizado un total de 112,71 m2 en
baos, 222,31m2 en cocinas, y un total
de 1.611,58 m2 en ampliacin de vivien-
das. Entendiendo entonces que las familias beneficiadas, se favorecieron con la am-
pliacin de espacios.
Los 60 beneficiados del Plan de vivienda Dale valor a tu casa, actualmente cuentan
con su documentacin tcnica/legal sa-
neada aumentando el valor adquisitivo
del inmueble.
Asimismo estos propietarios se bene-
ficiaran con la Ley de Incentivo Patri-
monial, que consiste en el descuento de
hasta el 70%, de pago de impuesto de
su inmueble; de acuerdo al estado de
conservacin del mismo.

Beneficios Indirectos del Plan de


Vivienda Dale valor a tu casa

Generacin de empleo

Es importante destacar que la imple-


mentacin del Plan de Vivienda Dale
valor a tu Casa, ha contribuido de ma-
nera relevante y significativa en la ge-
neracin de empleo, logrando aproxi-
madamente 16.068 jornales de trabajo
tomando como parmetro 60 Bs por da
de trabajo (8 Hrs), entre maestros con-
tratistas, albailes y carpinteros, artesa-
nos entre otros.

- 24 -
Aporte a la economa local

El Plan de Mejoramiento de vivienda Dale valor a


tu casa en el Barrio Santa Ana, incorpor a la eco-
noma local Bs. 1951.478,20 como resultado de las
transacciones comerciales en la compra y adquisi-
cin de materiales de construccin, de igual manera
y debido a las exigencias y requisitos referentes a la
regularidad de la documentacin tcnica legal de las
propiedades, se gener un proceso de regularizacin Vista Callejn Gato Negro
de impuestos municipales y por ende un incremento
de los ingresos impositivos que beneficiaran sin lugar a dudas al Gobierno Municipal
de Sucre.
El Plan tambin tribut a los procesos impositivos, debido a que las contrataciones de
obras para las diferentes intervenciones, oblig a los contratistas a su inscripcin en
Impuestos Internos, hecho que, sin duda alguna, trajo como consecuencia un incre-
mento de las recaudaciones fiscales en el departamento.
Calle: Chaco N 166
Propietario: Macario
Dorado Miranda

Antes Despus

Calle: D. Calvo N 413


Propietario: Sara Cabello
Montero

Antes Despus

Calle: Dalence N 794


Propietario: Solange
Cabrera Tapia

Antes Despus

- 26 -
Calle: Av. del Ejrcito N 1
Propietario: Mara Santan-
der Cueto

Antes Despus

Calle: Torrelio N 214


Propietario: Julio Sergio
Torres Valda (Mixto)

Antes Despus

Calle: Polanco N 43
Propietario: Flia. Carras-
co Vidaurre

Antes Despus

- 27 -
Como trabajo complementario del Plan de Vi-
vienda Dale valor a tu casa, Se realiz la acti-
vidad con mis propias manos, donde se propor-
cion pintura y rodillo a ms de 100 personas que
viven en este barrio, para el pintado de fachadas
de las viviendas y como contraparte el propieta-
rio pint con sus propias manos; para que este
histrico barrio pueda festejar el Bicentenario.
Esta actividad cont con la participacin de los
propietarios, con el apoyo de la Municipalidad y
la ininterrumpida colaboracin de la Cooperacin
Espaola a travs de la U.M.M. Patrimonio His-
trico Sucre PRAHS, en coordinacin con la
Sud- Alcalda del Distrito 1, el Comit de Vigi-
lancia y el Consejo Distrital del mismo distrito.

PROPIETARIO DIRECCION
Armando Gopn- Torrelio N 230
zales NOMBRE DIRECCIN
NOMBRE DIRECCIN PROPIETARIO DIRECCION
Alfredo Baldivieso Torrelio N 161 Pablo Arias Polanco N 43
Erlinda Grass Torrelio S/N
Emma Guerra Polanco N 7 Daysi Murillo Gato S/N
Zaida Guzmn Torrelio N 266 Flix Murillo Topater N 29
Arminda Apahaza Plaza Pedro Ins Espejo Gato Negro N 49
Erlinda Grass Torrelio S/N Dora Martnez Topater N 62
Herrera Azures Ana Leticia Montero Gato Pardo N 61
Claudia Tirado Torrelio N 115 Janet Vanessa Torres Topater N 21
Hortensia Ortega P. Pedro Anzures Mara Cardozo Gato Gris N 261
Celia Porcel Torrelio N 147 Alberto Arancibia Topater N 14
N 3 Elizabeth Meja Gato Pardo N 21
Asunta Gonzales Torrelio N 107 Leticia Susy Garrn Topater N 74
Mery Almendras Topater N 70 Sofia Gareca Gato Blanco N 17
Casiano Matos Torrelio N282 vila Jimena Salvatierra Av. Ejercito N 254
Paulina Vda. De Daza Gato Negro S/N
Cinthia Gonzales Torrelio N 129 Natalio Vzquez Topater N 77 Lucio Villanueva Av. Ejercito N 14
Vanesa Castro Gato Negro N 1
Ponce Apaza Marcelina Uo Av. Ejercito N 50
Roberto Arias Gato Blanco
Vctor Hugo Zam- Torrrelio N 101 Nicolasa Torrez Topater N 9 Alemn
brana Walter Coronado Gato Negro N 3
Ramiro Ramrez Topater N 17 Frida Esteves Av. Ejercito N 74
Vernica Beltrn Mita Torrelio N 119 Andrea Martinez Gato Blanco N 65
Carmen Guisbert Av. Ejercito N 157
Tatiana Gonzlez Topater N 40 Lucia Arias Gato Blanco N 14
Vernica Fabio Torrelio N 144 Vernica Favio Av. Ejercito N 230
Quispe Teodora Prez Topater N 73 Claribel Gisbert Callejn Penden-
Dionicia Cervantes Av. Ejercito N 295
Pascual Rojas Torrelio N 262 Vctor Flores Avils Topater N 90 cieros s/n
Virginia Garnica Av. Ejercito N 223
Maria Patricia Avils Torrelio N 169 Andres Aguilar Topater N 2 Elsa de Orias Torrelio N 206
Zurita
Rojas Josefina Moscoso Iturricha N 266 Emiliana Espada Torrelio N 262
Amalia Coronado Av. Ejercito N 115
Miriam Gonzlez Torrelio N 177 Ana Arandia Iturricha N 233 Curcuy Edgar Fernndez Torrelio N 105
Martha Crdova Torrelio N 173 Miguel ngel Len S. Iturricha N 269 Vicenta Reinolds Av. Ejercito N 91 Eudal Len Torrelio N 139
Reyes
Teresa Auza Grau N 694 Mara Chumacero Av. Ejercito N 259 Hilda Vda. De Torrelio N 222
Mery Almendras Torrelio N 141 Salazar
Ema Q de Antequera Grau esq P H 791 Mara Pearrieta Av. Ejrcito N
Mara Elena Mamani Torrelio N 214 145. Julia Montero Torrelio N 138
Jaquelinne Lara Grau N 697
Rosemary Uzeda Torrelio 145/43 Nancy Corrales Av. Ejercito N 92 Julio Vargas Torrelio N 202
Gumersindo Porcel Cacique Tito N 457
Romero
Mara Salome Rioja Topater/C.Tito N485 Eduardo Flores Polanco N 98 Laura Ortega G. Torrelio N 153
Dionicia Cervantes Torrelio S/N
Andres Zarate Topater esq. C. Titto Clotilde Herrera Polanco N 79 Marco A. Gonzales Torrelio N 74

- 28 -
Distribucin de material a los vecinos Pintado de fachada en Calle Torrelio

Pintado de fachada en Calle Topater Pintado de fachada en Callejn los pendencieros

- 29 -
MEJORAMIENTO DE ESPACIOS URBANOS
Este componente comprende las obras de rehabilitacin y mejoramiento de los espa-
cios pblicos comprendidos dentro del rea urbana de intervencin. Los trabajos de
mejoramiento que se realizaron en los espacios pblicos para la mejora integral de Ba-
rrio Santa Ana, fueron intervenciones en vas vehiculares y peatonales, refaccin de
pavimentos, mejora del centro de abasto y parroquia del barrio y otros que permitieron
mejorar la imagen del barrio, aumentando el autoestima de los pobladores del barrio y
beneficiando a la ciudadana.

La elaboracin de los proyectos de intervencin y la supervisin de las obras estuvie-


ron a cargo de la Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico Sucre Prahs y su
financiamiento a cargo del Gobierno Municipal Autnomo de Sucre, Proyecto Sucre
Ciudad Universitaria y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el De-
sarrollo, logrndose la rehabilitacin de:

DETALLE
Rehabilitacin de la torre y el atrio del templo de Santa Ana
de la Recoleccin
Rehabilitacin de la Plazuela Tata Solano
Ampliacin batera de baos, plazuela Tata Solano
Mejoramiento de Va de las calles Oruro, Dalence, Iturricha
Mejoramiento de vas y aceras de las calles Torrelio y Topa-
ter Rehabilitacin y obras de mejo-
Mejoramiento de Vas y aceras del Pasaje Ichumocko ramiento del Mercado y Plazuela
Mejoramiento de aceras en los callejones de los gatos blan- Polanco
co, negro y pardo
Rehabilitacin y obras de mejoramiento del Mercado y pla-
zuela Polanco
Revitalizacin del corredor y Mirador de la Plaza Recoleta

Ampliacin batera de baos,


Mejoramiento de Vas y aceras del Pasaje Ichumocko plazuela Tata Solano

Arreglo de aceras callejn de Los Gatos

- 30 -
Corredor de la Recoleta

Revitalizacin del corredor y Mirador de la Plaza Recoleta

Este trabajo de rehabilitacin integral, que se ha


realizado en este histrico barrio, es un modelo
para futuras intervenciones en otros que compo-
nen el Centro Histrico de Sucre.

Atrio del Templo de Santa Ana de la Recoleccin

Rehabilitacin de la Torre y el Atrio del Templo de Santa Ana de


la Recoleccin
- 31 -
- 32 -
n
segunda versio

n
gestio
2010 - 2011

- 33 -
En respuesta a la problemtica identificada en la etapa de diagnstico del Plan Maestro
se desarrollaron diversas propuestas de intervencin, mejoramiento y recuperacin
de la arquitectura habitacional, siendo los programas siguientes los que se proponen:

EJE TEMTICO ESPECIAL PATRIMONIO


ARQUITECTNICO HABITACIONAL

Programa: Vivir Bien


Rehabilitacin de la vivienda a travs del Fondo
Rotatorio (Viceministerio de Vivienda)

Programa: Dale Valor a tu casa


Rehabilitacin/revitalizacin de conjuntos urbanos

Recuperando Historia
Recuperacin de manzanas y calles representativas

Techo Seguro para Todos

Remozando Sucre

Regenerando el Centro Histrico


Rehabilitacin en inmuebles patrimoniales declara-
dos en emergencia

Centro Histrico Vivo


Adquisicin de inmuebles para construccin o
rehabilitacin de vivienda
(Grfica eje temtico especial Patrimonio arquitectnico habitacional)
La necesidad de mejorar, refuncionalizar la vivienda convive actualmente con la nece-
sidad de conservar, no slo la vivienda integral,
sino los elementos arquitectnicos patrimonia-
les y con el fin de conservar y restaurar el pa-
trimonio edificado de la ciudad, contribuir en la
mejora de la calidad de vida y las condiciones
de habitabilidad de los residentes del Centro
Histrico y tras el xito obtenido con el Plan de
Mejoramiento de Vivienda y Espacios Urbanos
Dale valor a tu casa en el Barrio Santa Ana,
que benefici a ms de 60 familias, logrando
la puesta en valor del patrimonio edificado y
fortaleciendo este histrico barrio a travs del
turismo, adems de la constante demanda por
Vista callejn Gato Blanco
- 34 -
contar con este apoyo a la rehabilitacin de la vivienda patrimonial, el Gobierno Muni-
cipal Autnomo de Sucre, con el importante e ininterrumpido apoyo de la Agencia Es-
paola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, a travs de La Unidad
Mixta Municipal Patrimonio Histrico PRAHS, se lanza la SEGUNDA VERSIN
DE ESTE IMPORTANTE PLAN, en esta oportunidad con el propsito de beneficiar
por lo menos a 30 propietarios de viviendas en el REA DE PRESERVACIN IN-
TENSIVA DEL CENTRO HISTRICO DE SUCRE.
REA DE INTERVENCIN
El rea de preservacin intensiva del Centro His-
trico, conocida tambin como rea patrimonial o
casco viejo, tiene una extensin de 214,5 hectreas,
con una poblacin de 21.708 habitantes. Si bien el
Centro Histrico es el sector con mayor poblacin
residente, esta ha disminuido en un 13,56% con re-
lacin al ao 1992, hecho que se atribuye a la ten-
dencia de la poblacin a cambiar de residencia, ya
sea en el rea de expansin o de extensin, para
la construccin de viviendas nuevas, especialmente
por parte de familias jvenes, porque actualmente en
el Centro predominan, las actividades comerciales y
de servicios, ya que los propietarios de los inmuebles en esta rea prefieren alquilar
sus viviendas para el funcionamiento de tiendas comerciales, instituciones pblicas y
privadas, acrecentndose de esta manera la poblacin flotante.
La vivienda ocupa 100.67 has. en el rea de Preservacin Intensiva, correspondiendo
al 55% del total. Sin embargo el uso residencial neto se encuentra debilitado, pues
se encuentra localizado en los extremos, mientras el uso residencial mixto y otros se
concentran en el ncleo central, esto producto de la
centralidad de equipamientos y servicios en nuestra
ciudad.
De 3582 inmuebles contabilizados en las reas de
Preservacin, 3092 (100%) son viviendas, de las
cuales 1879 (52.5%) tienen valor patrimonial, datos
que avalan la importancia de las viviendas histri-
cas en el rea de estudio, sin embargo en relacin al
ao 1996, estas han disminuido en un 6%, indicador
preocupante que ratifica la prdida del Patrimonio
edificado.
Objetivo General
Conservar, rehabilitar y promover la consolidacin del patrimonio edificado de uso
residencial en el rea de Preservacin Intensiva del Centro Histrico.

Objetivos Especficos
Contribuir a mejorar la calidad de vida para los beneficiarios.
Optimizar el proceso administrativo y de gestin del Plan de Mejoramiento de Vi-
viendas en el Centro Histrico de Sucre.
Mejorar 30 viviendas ubicadas en el Centro Histrico de Sucre, en el rea de Preser-
vacin Intensiva, de valor patrimonial, que tengan un alto grado de deterioro.
Comunicar y sensibilizar a la poblacin del rea de preservacin intensiva y benefi-
ciaria del Plan, la importancia de la Conservacin del Patrimonio como recurso de
desarrollo y bienestar.
Capacitar al personal tcnico y beneficiarios del Plan de mejoramiento de Vivienda.

- 35 -
MODALIDAD DE SUBVENCION E
INTERVENCIN DEL PLAN
El financiamiento para la ejecucin del Plan de Mejoramiento de Vivienda del Centro
Histrico de Sucre Dale valor a tu casa, cont con 3 contrapartes

La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Para el Desarrollo (AE-


CID).
Propietarios de las viviendas, con la contraparte para la rehabilitacin de su
vivienda.
Direccin y ejecucin del Plan, a cargo de Plan de Rehabilitacin de las
reas Histricas de Sucre PRAHS

P TIPO DE
RESULTADOS C
A
R
A. VIVIENDAS
INTERVENCIN QUE BINDEN L
CONSERVACIN CONDICIONES I
FINANCIA INTERVENCIN
O
DE CONFORT
RESTAURACIN AMBIENTAL- HU-
D
CUBIERTAS
MANO A
A.E.C.I. Y PROPIETARIO

BAOS CONSOLIDACIN

Y
VIVENDAS

COCINAS B. VIVIENDAS AU- D


DE INMUEBLE

SERVICIOS REFUNCIONALIZA- TOSOSTENIBLES


BSICOS EN SU ECONOMA
D
E
ENTREPISOS CIN
MUROS
AMPLIACIN C. PATRIMONIO E
ACABADOS ARQUITECT-

C
INTERIORES Y NICO REVALO-
REHABILITACIN
EXTERIORES RIZADO O CON V
LIBERACIN UNA IDENTIDAD I
T FORTALECIDA
D
A
O
La subvencin se desarroll bajo la siguiente modalidad:

La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID,


subvencion $US 4.000,00 por intervencin, que corresponde al 50% del costo
de inversin,
El propietario aporto el 50% como contraparte, donde el monto mximo de cada
intervencin fue de 8.000,00 $us.
La Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico -Prahs, como trabajo comple-
mentario al financiamiento de la vivienda, brind asesoramiento y apoyo tcnico
en la regularizacin de la documentacin tcnica y legal; seguimiento en la apro-

- 36 -
bacin de la documentacin tcnica requerida; se
encarg de la elaboracin de los proyectos y de la
supervisin de las obras de rehabilitacin.

Caracterstica de las intervenciones


Rehabilitacin de cubiertas con teja colonial.
Refaccin de fachadas (acabados, carpinteras en
puertas y ventanas, zcalos, elementos ornamen-
tales y otros).
Consolidacin de estructuras (muros, entrepisos,
cubiertas).
Rehabilitacin y consolidacin de espacios (pa-
tios, dormitorios, cocinas y baos).
Dotacin de servicios bsicos.

PROCEDIMIENTO Y METODOLOGA DEL PLAN


Al igual que el Plan de Mejoramiento de Vivienda del
Barrio Santa Ana, para el proceso previo al inicio de se-
leccin de beneficiarios y posterior intervencin, se ela-
bor el Reglamento de Plan de Mejoramiento de Vivien-
da, el mismo que estableci los criterios de calificacin y
evaluacin de las viviendas, los mecanismos y los pasos
procedimentales para la elaboracin, ejecucin y super-
visin de los proyectos de restauracin.

Parmetros de Seleccin de las viviendas:

Que el inmueble se encuentre en el rea de inter-


vencin establecida
Valoracin y/o catalogacin del inmueble
Estado de conservacin del inmueble
Condiciones de habitabilidad
Condicin econmica del propietario

Parmetros para la elaboracin y ejecucin de los proyectos:

Estudio y diagnstico de los problemas que afectan a cada


una de las viviendas.
Elaboracin de los anteproyectos y del proyecto final.
Supervisin de las obras.

Grau N 485

- 37 -
SENSIBILIZACIN PATRIMONIAL
Dentro de este plan el rea de sensibilizacin patrimonial tuvo un gran aporte al xi-
to del mismo, con la realizacin de diferentes talleres de socializacin referente a la
importancia en la conservacin y valoracin de los bienes inmuebles patrimoniales,
dirigido a los beneficiarios, a autoridades, trabajo coordinado con las juntas vecinales
como representante de la sociedad civil, que contribuyen con la difusin de este tipo de
planes, donde la participacin de estas permiti la comunicacin directa entre los veci-
nos y la institucin. Adems de talleres de
capacitacin sobre criterios de interven-
cin en viviendas patrimoniales, donde
tcnicos , albailes, arquitectos y profe-
sionales de ramas afines, pudieron am-
pliar sus conocimiento sobre carpintera,
forja de metales, albailera, tratamiento
y consolidacin en piedras y otros detalles
que son necesarios conocer al momento
de intervenir en viviendas de valor monu-
mental y patrimonial.

Tambin se logr la elaboracin del Ma-


nual para la Conservacin del Patrimonio
Habitacional de Sucre.
Manual para la Conservacin de Patriminio
Histrico Habitacional de Sucre

Talleres de capacitacin dirigidos a Talleres de capacitacin dirigidos a


profesionales y tcnicos profesionales y tcnicos

Talleres de socializacin con Taller con las Juntas Veci- Participacin en taller de
los propietarios nales Colegio de Arquitectos

- 38 -
RESULTADO DEL PLAN DE VIVIENDA DEL
CENTRO HISTORICO DE SUCRE
Beneficios directos del Plan de Vivienda Dale Valor a tu
Casa

Contribuy a la recuperacin tipolgica original de las viviendas.


El plan de vivienda ayudo al mejoramiento de las condiciones de
habitabilidad de 32 familias.
Se realizaron diferentes tipos de intervenciones, principalmente
en la rehabilitacin de cubiertas, refaccin de fachadas, consoli-
dacin de estructuras, dotacin de baos y cocinas, recuperacin
de elementos ornamentales.
Permiti la reutilizacin de tcnicas tradicionales de construccin a travs del
uso de materiales como el adobe y la teja colonial.
Por las caractersticas especiales de las intervenciones en sitios patrimoniales,
se realizo un proceso de formacin y sensibilizacin de mano de obra califica-
da, mediante un asesoramiento tcnico permanente en obra y la realizacin de
talleres.
Se permiti la regularizacin de la documentacin tcnica/legal del inmueble.
La rehabilitacin de la vivienda permiti subir el valor del inmueble.
Los beneficiarios de este plan, podrn favorecerse con la Ley de Incentivo Pa-
trimonial, obteniendo descuentos hasta del 70% del pago de impuesto de su in-
mueble.

BENEFICIOS INDIRECTOS
Generacin de empleo

El plan de vivienda gener empleo a: maestros, maestrillos, ayudantes, peones y es-


pecialistas. El parmetro de tiempo de intervencin de cada una de las viviendas fue
de 2 a 4 meses, generando aproximadamente 3072 jornales de trabajo, tomando como
parmetro un pago de jornal de trabajo (8hrs.) de 70 a 120 Bs., de acuerdo al tipo de
mano de obra utilizada.

Aporte a la economa local

La ejecucin del plan incorpor a la economa local Bs. 1038.292,80 como resultado
de las transacciones comerciales en la compra y adquisicin de materiales de construc-
cin (teja, ladrillo, cemento, agregados, madera, etc.), de igual manera y debido a las
exigencias y requisitos referentes a la regularidad de la documentacin tcnica legal
de las propiedades, se gener un proceso de regularizacin de impuestos municipales y
por ende un incremento de los ingresos impositivos que beneficiaran sin lugar a dudas
al Gobierno Municipal de Sucre.

El Plan tambin tribut a los procesos impositivos, debido a que las contrataciones de
obras para las diferentes intervenciones, oblig a los contratistas a su inscripcin en
Impuestos Internos, hecho que, sin duda alguna, trajo como consecuencia un incre-
mento de las recaudaciones fiscales en el departamento.
Beneficiados Plan de Mejoramiento de Vivienda del
Centro Histrico de Sucre

ANTES DURANTE
Calle: Dalence N 596
Propietario: Erlinda
Arroyo

DESPUS

Calle: Potos N 362


ANTES
Propietario: Lazcano Sen-
zano Selemy

DURANTE DESPUS

- 40 -
ANTES DURANTE
Calle: Potos N 297
Propietario: Consuelo
Marylin Vedia

DESPUS

ANTES
Calle: La Paz N 717 DURANTE
Propietario: Marco An-
tonio Garcia L.

DESPUS

- 41 -
Beneficiados Plan de Mejoramiento de Vivienda del
Centro Histrico de Sucre

ANTES

Calle: Bolivar N 562


Propietario: Villarroel
Roberto
DESPUS

DURANTE

ANTES

DESPUS

Calle: Camargo N 502


DURANTE Propietario: Jaime Ba-
rrero Gutierrez

- 42 -
ANTES DURANTE

Calle: San Alberto N 301


Propietario: Michel Echalar
Diego

DESPUS

ANTES

DESPUS

Calle: San Alberto N 249


Propietario: Eduardo
Porcel Arce
DURANTE
- 43 -
ANTES DURANTE

Calle: Ayacucho N 473


Propietario: Rossmary
Rivera F.

DESPUS

ANTES DURANTE

Calle: Azurduy N 286


Propietario: Gonzalo de la
Riva M.

DESPUS

- 44 -
Lista de beneficiados Plan de Mejoramiento
de Vivienda del Centro Histrico de Sucre

ANTES DURANTE

Calle: Coln esq. Loa N 902


Propietario: Raul Eduardo San-
chez R.

DESPUS

- 45 -
ESFUERZOS CONJUNTOS PARA LA
CONSERVACIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO
Las ciudades, cuna de las civilizaciones; la mxima creacin humana, esfuerzo de
varias generaciones, escenario de la lucha de clases, de integracin intercultural. Son
en substancia el hecho fsico que cobija la vida de sus habitantes; las edificaciones
adquieren junto con la imagen urbana y sus paisajes, valores por su autenticidad y
originalidad, alcanzan significado como documentos histricos. Conservar la inte-
gridad de estos espacios se convierte en una importante responsabilidad.

El conservar y rehabilitar el conjunto de edificaciones, la mayora de ellos utilizados


como viviendas, requiere un acuerdo social, en beneficio de la conservacin de valores
para un beneficio comn.

El apoyo institucional que la sociedad requiere se plasma en la aplicacin de planes y


programas, identificados en el Plan Maestro de Revitalizacin del Centro Histrico de
Sucre; estos Planes de Vivienda, se cristalizan por medio de la organizacin interins-
titucional, que gestiona y posibilita la inversin de recursos econmicos, provenientes
del Gobierno Municipal y la Cooperacin Espaola; administrados por el PRAHS, y
que benefician efectivamente a propietarios, sus familias, y habitantes de estos inmue-
bles. A partir de la creacin del PRAHS en 1996 se generan los primeros proyectos de
apoyo al mejoramiento de viviendas, mediante la gestin de estrategias crediticias, en
coordinacin con entidades financieras - Mutual La Plata -; para el barrio de Santa
Ana se proponen algunos planes de intervencin orientados a su potenciamiento como
zona turstica, es sin embargo a partir de la determinacin institucional que se concre-
tan dos fases apoyadas por la Cooperacin Espaola.

El mejoramiento de viviendas, aplicado en dos fases consecutivas, como Planes de


Vivienda fueron cofinanciados por el capital privado de cada propietario en un por-
centaje del 50%, sumado a presupuestos de Subvencin de la AECID en ms de la
mitad del recurso ejecutado.

Mediante el funcionamiento de la Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico


PRAHS, se ha apoyado a la ejecucin de 60 inmuebles en el primer programa Reha-
bilitacin de Viviendas en el barrio de Santa Ana, en la zona se Munaypata, a los pies
del cerro Churuquella. Esta zona y como parte de un Plan Integral de Rehabilitacin,
recibe tambin el apoyo financiero de instituciones como el PSCU Proyecto Sucre
Ciudad Universitaria -, que apoya a la ejecucin de obras de la Plazuela Tata Solano

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El Gobierno Municipal que invierte en el mejoramiento de las calzadas y aceras,
restauracin de la torre del templo de La Recoleta y otras obras de mejoramiento
urbano; cumpliendo as los acuerdos interinstitucionales comprometidos entre el Go-
bierno municipal y la AECID

En la Primera Fase se ejecutan obras por un valor de un poco ms de dos millones de


bolivianos con un aporte del PRAHS AECID de ms de la mitad de este presupuesto,
incluyendo el apoyo tcnico de personal del PRAHS; los resultados obtenidos en el
barrio de Santa Ana impulsan el compromiso de ejecucin de una Segunda Fase, esta
vez para el rea de proteccin intensiva del Centro Histrico

Estas sesenta obras iniciales se complementan con la ejecucin de una Segunda Fase,
equivalente a la inversin conjunta de un milln y medio de bolivianos que beneficia
a treinta y dos familias, los propietarios de manera similar a lo establecido para el
primer programa invierten una contraparte equivalente al 50%.

Si bien en la experiencia piloto del Plan Integral llevado a cabo en el Barrio de Santa
Ana se interviene en inmuebles de caractersticas tipolgicas propias de una arqui-
tectura verncula, de un asentamiento al margen del damero fundacional; con carac-
tersticas constructivas y poblacionales relativamente homogneas. La intervencin
realizada con la Segunda Fase, en el rea del Centro Monumental, responde a condi-
ciones y caractersticas diferentes, correspondiendo a otras tipologas de edificacin
y a diferente estrato social, son casonas con urgentes requerimientos y necesidades
que se plasman principalmente en intervenciones de sus cubiertas e instalacin de
servicios.

A la fecha se han intervenido en un centenar de inmuebles, generndose importantes


beneficios en la comunidad, en el conjunto de habitantes, ocupacin de mano de obra,
insumos del mercado local, materiales de construccin, con un impacto medible no
sol en los rangos econmicos si no principalmente en la superacin de los ndices de
habitabilidad, ampliacin de los espacios tiles y preservacin del valor patrimonial
con la consolidacin de la arquitectura tradicional.

Erland Ovando Leiton


Coordinador PRAHS

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ASPECTOS GENERALES Y TCNICOS DE
LAS INTERVENCIONES
Cada una de las intervenciones del Plan de Vivienda, se ejecutaron en estricto cumpli-
miento del Reglamento de Conservacin de las reas Histricas de Sucre, combinan-
do la recuperacin del valor histrico de la diferentes tipologas arquitectnicos exis-
tentes que se determinan de acuerdo a sus caractersticas funcionales, constructivas
y estticas, y mejorar la calidad de habitabilidad de las viviendas, rescatando de esta
manera el valor patrimonial edificado para el disfrute de futuras generaciones.

La mayora de las intervenciones se centraron en la refaccin de cubiertas de teja


colonial, cambio de revoques de cal y yeso, cambio de cielos rasos, consolidacin de
parapetos, zcalos de piedra, pisos cermicos, carpinteras de metal y madera, pintura
interior y exterior, la restructuracin de muros portantes y estructuras de madera, la
refuncionalizacin de espacios interiores y la creacin de otros espacios como ser alti-
llos, integracin de las fachadas con la imagen urbana existente, rescate de elementos
ornamentales, recuperacin de colores en fachadas y solucin de problemas de degra-
dacin por agentes externos.

Las intervenciones fueron realizadas con la supervisin del personal especializado de


la institucin y las obras fueron ejecutadas con mano de obra calificada contando con
ms de 15 contratistas, muchos de ellos egresados de la Escuela Taller Sucre.

La aplicacin del Plan de Mejoramiento de vivienda, ha consolidado el criterio plan-


teado en el Plan Maestro de revitalizacin del Centro Histrico, como una intervencin
integral, ya que el Plan comprendi diferentes aspectos, tales como el Mejoramiento
de la imagen urbana con la intervencin en diferentes tipos de edificios.

El efecto multiplicador del plan de mejoramiento de vivienda es muy amplio, puesto


que las obras de rehabilitacin de viviendas contribuye a mejorar las condiciones de
vida de los propietarios, adems de mejorar la imagen de la ciudad que ha contribuido
a fortalecer el autoestima de la poblacin que vive y visita la ciudad.

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Conservar nuestro Patrimonio, valorando nuestra historia es tarea de todos
PARTICIPANTES EN LA ELABORACIN Y EJECUCIN DEL PLAN MEJORAMIENTO DEL
CENTRO HISTORICO DE SUCRE


Plan de Mejoramiento de Vivienda del Centro Histrico de Sucre 1998-2002

Direccin y coordinacin

Director PRAHS Juan Zilbetty Arq.


Coordinacin del programa de Patrimonio de la AECI en Bolivia Santiago Moreno Arq.

Equipo Tcnico
Tania Vargas Lic.
Heydy Tatiana Terrazas

PLAN DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y ESPACIOS URBANOS


DEL BARRIO SANTA ANA Dale valor a tu casa

Direccin y coordinacin

Coordinadora Programa de Patrimonio de la AECID Bolivia Arq. Marta Rubio Marn


Directora PRAHS 2002-2005 Gisela Paredes V. Arq. Mtr.
Director PRAHS 2006 Gonzalo Orosco Arq.
Coordinador PRAHS desde el 2007 Erland Ovando Arq.

Equipo tcnico: Ejecucin y/o Supervisin


Ligia Pearanda Arq.
Jaqueline Bellido Tern Arq.
Karina Seoane Arq.
Sal Rendn Arq.
Yamil Molina Arq.
Rafael Ziga Arq.
Jos Luis Lisondo Arq.
Claudia Herbas Arq.
Sergio Salazar Arq.

- 50 -
PLAN DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA DEL CENTRO HISTRICO DE SUCRE DALE VA-
LOR A TU CASA

Direccin y Coordinacin

Coordinadora Programa de Patrimonio de la AECID Bolivia Marta Rubio Marn Arq.


Coordinador del PRAHS Erland Ovando Arq.
Encargado del Plan de Vivienda David Valverde Nava Arq.

Equipo tcnico: Ejecucin y/o Supervisin


Tamara Velasco Arq.
Claudia Herbas Arq.
Fernando Barrero Arq.
Asociacin Civil Sucre Patrimonial

Administracin, Contabilidad y Asesora Legal 2000-2011
Arturo Lpez Videla Lic.
Celedonia Daz Lic.
Giovanna Castelln Lic.
Sonia Lagrava Lic.

Comunicacin y Sensibilizacin Patrimonial 2000 - 2011


Heydy Terrazas Ozinaga Lic.
Ren Rocha Lic.

Elaboracin Heydy Tatiana Terrazas Ozianga Lic.


David Valverde Arq.

Revisin: Marta Rubio Marn Arq.


Erland Ovando Leytn Arq.

Diseo y Diagramacin: Mirtha Helen Herbas Carvajal Lic.



Edita: U.M.M. PATRIMONIO HISTORICO PRAHS
PLAN DE REHABILITACIN DE LAS REAS HISTRICAS
DE SUCRE

Impresin auspiciada por: AECID Agencia Espaola De Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Impresin: Talleres Grficos Gaviota del Sur Srl.

Sucre - Bolivia 2011

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Presentacin...............................................................................................................................4
Nuestro aporte AECID...............................................................................................................5
Contexto General de la ciudad de Sucre....................................................................................6
Centro Histrico de Sucre.................................................................................................6
Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico PRAHS........................................................8
Plan Maestro del Centro Histrico de Sucre .............................................................................9
Estructura del Plan Maestro...............................................................................................9
Problemtica bsica de la vivienda en el Centro Histrico de Sucre ......................................10
Plan de mejoramiento de vivienda del Centro Histrico de Sucre .........................................12
Primeras actuaciones del Plan de Vivienda del Centro Histrico de Sucre 1998-2004........13
Plan piloto de mejoramiento de vivienda y espacios urbanos Barrio Santa Ana
Dale valor a tu casa gestin 2006 -2009............................................................................16
Inventario, estudio previo y eleccin de la zona de intervencin............................................18
Objetivo general.............................................................................................................18
Objetivos especficos......................................................................................................19
Modalidad de subvencin e intervencin del plan........................................................19
Intervenciones del plan de vivienda Dale valor a tu casa..................................................20
Intervencin integral.......................................................................................................20
Intervencin de fachadas y cubiertas ..............................................................................20
Pintado de fachadas ........................................................................................................20
Rehabilitacin de espacios urbanos.................................................................................20
Trabajo complementario..................................................................................................20
Procedimiento y metodologa del Plan....................................................................................21
Sensibilizacin patrimonial ....................................................................................................22
Vivienda saludable: ........................................................................................................22
Alto a la basuramania, .................................................................................................22
Jornadas y recorridos patrimoniales ...............................................................................23
Capacitacin....................................................................................................................23
Resultados del Plan..................................................................................................................24
Beneficiarios directos del plan de vivienda Dale valor a tu casa ...........................24
Beneficios indirectos del plan de vivienda Dale valor a tu casa...............................24
Generacin de empleo.....................................................................................................24
Aporte a la economa local..............................................................................................25
Pintado de fachada Con mis propias manos...............................................................28
Mejoramiento de espacios urbanos ................................................................................30
Segunda versin ....................................................................................................................32
Plan de mejoramiento de vivienda del Centro Histrico de Sucre
Dale valor a tu casa. Gestin 2010-2011.........................................................................32
rea de intervencin................................................................................................................35
Objetivo general..............................................................................................................35
Objetivos especficos.......................................................................................................35
Modalidad de subvencin e intervencin del Plan.................................................................36
Procedimiento y metodologa del Plan....................................................................................37
Sensibilizacin patrimonial ...................................................................................................38
Resultado del plan de vivienda del Centro Histrico de Sucre................................................39
Beneficios directos del Plan de Vivienda Dale valor a tu casa ...............................39
Beneficios indirectos.......................................................................................................39
Generacin de empleo ....................................................................................................39
Aporte a la economa local..............................................................................................39
Artculo Coordinador PRAHS ................................................................................................46
Aspectos generales ..................................................................................................................48

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