Ley de Responsabilidades May303 Gaceta 2017

martes 30 de mayo de 2017
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO
DECRETO NMERO 207.- POR EL QUE SE EXPIDE

LA LEY DEL SISTEMA ANTICORRUPCIN DEL
ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS, LA LEY
DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS, LA
LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA
ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE MXICO Y
SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL
CDIGO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO DE MXICO,
DE LA LEY DE LA FISCALA GENERAL DE
JUSTICIA DEL ESTADO DE MXICO, DE LA LEY
DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO
DE MXICO, DE LA LEY ORGNICA DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE
MXICO Y DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO
DE MXICO.
EXPOSICIONES DE MOTIVOS.
DICTAMEN.
Tomo
CCIII
Nmero
78
SECCIN TERCERA
97 Nmero de ejemplares impresos: 400
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PODER EJECUTIVO DEL ESTADO
ERUVIEL VILA VILLEGAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed:
Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
DECRETO NMERO 207
LA H. LIX LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO

DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico y Municipios, para quedar como
sigue:
LEY DEL SISTEMA ANTICORRUPCIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en todo el territorio del Estado de Mxico y tiene
por objeto establecer las bases de coordinacin entre el Estado y los Municipios para el funcionamiento de los Sistemas
Anticorrupcin, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, para que
las autoridades estatales y municipales competentes prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas y los
hechos de corrupcin.
Artculo 2. Son objetivos de la presente Ley:
l. Establecer mecanismos de coordinacin entre los diversos rganos de combate a la corrupcin en el mbito federal,
estatal y municipal.
II. Establecer las bases para la prevencin de hechos de corrupcin y faltas administrativas en el Estado y sus Municipios.
III. Establecer las bases para la emisin de polticas pblicas integrales en el combate a la corrupcin, as como en la
fiscalizacin y control de los recursos pblicos.
IV. Establecer las directrices bsicas que definan la coordinacin de las autoridades competentes estatales y municipales
para la generacin de polticas pblicas en materia de prevencin, deteccin, control, sancin, disuasin y combate a la
corrupcin.
V. Regular la organizacin y funcionamiento de los Sistemas Estatal y Municipal Anticorrupcin y en su caso su Comit
Coordinador y su Secretara Ejecutiva, as como establecer las bases de coordinacin entre sus integrantes.
VI. Establecer las bases, principios y procedimientos para la organizacin y funcionamiento del Comit de Participacin
Ciudadana.
VII. Establecer las bases y polticas para la promocin, fomento y difusin de la cultura de integridad en el servicio pblico,
as como de la rendicin de cuentas, de la transparencia, de la fiscalizacin y del control de los recursos pblicos,
considerando el principio de mxima publicidad.
VIII. Establecer mecanismos que permitan dar cuenta del cumplimiento de los principios que rigen el servicio pblico, en
trminos de la Ley de la materia.
IX. Establecer las acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento tico de los servidores pblicos de
la Entidad y municipios, as como crear las bases mnimas para que las autoridades estatales y municipales establezcan
polticas eficaces de tica pblica y responsabilidad en el servicio pblico.
X. Establecer las bases del Sistema Estatal de Fiscalizacin, acordes con las emitidas a nivel federal.
XI. Establecer las bases para crear e implementar sistemas electrnicos para el suministro, intercambio, sistematizacin y
actualizacin de la informacin que generen las instituciones competentes estatales y municipales.
XII. Establecer las bases para incentivar entre la ciudadana, el uso del Sistema de Denuncias Pblicas de faltas
administrativas y hechos de corrupcin.
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Artculo 3. Para efectos de la presente Ley, se entender por:
I. Comisin Ejecutiva: Al rgano tcnico auxiliar de la Secretara Ejecutiva.
II. Comit Coordinador: A la instancia encargada de la coordinacin y eficacia del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin
a que se refiere la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
III. Comit Coordinador Municipal: a la instancia encargada de la coordinacin y eficacia del Sistema Municipal
Anticorrupcin a que se refiere la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
IV. Comit de Participacin Ciudadana: A la instancia colegiada a que se refiere la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico, el cual contar con las facultades que establece la presente Ley.
V. Comit de Participacin Ciudadana Municipal: A la instancia colegiada a nivel Municipal a que se refiere la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, el cual contar con las facultades que establece la presente Ley.
VI. Comisin Estatal de Seleccin: A la que se constituya en trminos de esta ley, para nombrar a los integrantes del Comit
de Participacin Ciudadana.
VII. Entes pblicos: A los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado de Mxico, los organismos constitucionales
autnomos, las dependencias y organismos auxiliares de la Administracin Pblica Estatal, los municipios, los rganos
Jurisdiccionales que no forman parte del Poder Judicial del Estado de Mxico, las empresas de participacin estatal y
municipal as como cualquier otro ente sobre el que tenga control cualquiera de los poderes y rganos pblicos antes
sealados a nivel Estatal y Municipal.
VIII. Entes Pblicos Fiscalizadores: Al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, la Contralora del Poder
Legislativo, la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico, las Contraloras Municipales y los rganos
internos de control de los entes Pblicos.
IX. Ley: A la Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico y Municipios.
X. Secretara Ejecutiva: Al organismo que se desempea como rgano de apoyo tcnico del Comit Coordinador.
XI. Secretario Tcnico: Al servidor pblico que desempea las funciones de direccin de la Secretara Ejecutiva, as como
las dems que le confiere la presente Ley.
XII. Sistema Estatal Anticorrupcin: Al conjunto de mecanismos interinstitucionales de coordinacin entre los entes pblicos
del Estado de Mxico, que tienen por objeto el combate a la corrupcin.
XIII. Sistema Estatal de Fiscalizacin: Al conjunto de mecanismos interinstitucionales de coordinacin entre los entes
Pblicos Fiscalizadores, con el objetivo de maximizar la cobertura y el impacto de la fiscalizacin en el Estado de
Mxico y sus municipios, con base en una visin estratgica, la aplicacin de estndares profesionales similares, la creacin
de capacidades y el intercambio efectivo de informacin, sin incurrir en duplicidades u omisiones.
XIV. Sistemas Municipales Anticorrupcin: Al conjunto de mecanismos interinstitucionales de coordinacin entre las
dependencias de la administracin pblica municipal, que tienen por objeto el combate a la corrupcin.
Artculo 4. Son sujetos de la presente Ley, los entes pblicos que integran los Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL SERVICIO PBLICO
Artculo 5. Son principios rectores del servicio pblico: la legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, eficiencia, eficacia, equidad, transparencia, economa, integridad, competencia por mrito y rendicin de
cuentas, en los trminos de las disposiciones legales aplicables.
Los entes pblicos estn, obligados a crear y mantener condiciones estructurales y normativas que permitan el adecuado
funcionamiento del Estado en su conjunto y la actuacin tica y responsable de cada servidor pblico.
CAPTULO TERCERO
DEL SISTEMA ESTATAL Y MUNICIPAL ANTICORRUPCIN
Artculo 6. El Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin, tiene por objeto establecer principios, bases generales, polticas
pblicas y procedimientos para la coordinacin entre las autoridades del Estado de Mxico y sus Municipios, en materia de
prevencin, deteccin y sancin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, as como en la fiscalizacin y control de
recursos pblicos, transparencia y rendicin de cuentas, en congruencia con el Sistema Nacional Anticorrupcin. Es una
instancia cuya finalidad es establecer, articular y evaluar la poltica en la materia.
Las polticas pblicas que establezca el Comit Coordinador, debern ser implementadas por todos los entes pblicos.
La Secretara Ejecutiva, dar seguimiento a la implementacin de dichas polticas.
Artculo 7. El Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin, se integrar por:
l. Los integrantes del Comit Coordinador.
II. El Comit de Participacin Ciudadana.
III. El Comit Rector del Sistema Estatal de Fiscalizacin.
IV. Los Sistemas Municipales Anticorrupcin, quienes concurrirn a travs de sus presidentes rotatoriamente conforme a los
dieciocho distritos judiciales en que se divide el territorio del Estado de Mxico.
CAPTULO CUARTO
DEL COMIT COORDINADOR
Artculo 8. El Comit Coordinador es la instancia responsable de establecer los mecanismos de coordinacin entre los
integrantes del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin y tendr bajo su encargo el diseo, promocin y evaluacin de
polticas pblicas y programas de combate a la corrupcin.
Artculo 9. El Comit Coordinador tendr las facultades siguientes:
l. Elaborar su programa de trabajo anual.
II. Establecer las bases y principios para la efectiva coordinacin entre sus integrantes.
III. Aprobar, disear y promover polticas integrales en materia de fiscalizacin y control de recursos pblicos, de prevencin,
deteccin, control, transparencia, rendicin de cuentas y disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, as
como su evaluacin peridica, ajuste y modificacin.
IV. Aprobar la metodologa de los indicadores para la evaluacin en materia de fiscalizacin, control de recursos pblicos,
transparencia y rendicin de cuentas, con base en la propuesta que le someta a consideracin la Secretara Ejecutiva.
V. Conocer el resultado de las evaluaciones que realice la Secretara Ejecutiva y con base en las mismas, acordar las
medidas a tomar o la modificacin que corresponda realizar a las polticas integrales.
VI. Requerir informacin a los entes pblicos respecto del cumplimiento de la poltica estatal y las dems polticas integrales
implementadas, as como recabar datos, observaciones y propuestas requeridas para su evaluacin, revisin o modificacin
de conformidad con los indicadores generados para tales efectos.
VII. Determinar e instrumentar los mecanismos, bases y principios para la coordinacin con los Entes Pblicos
Fiscalizadores, de control y de prevencin y disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, en especial sobre
las causas que los generan.
VIII. Emitir un informe anual que contenga los avances y resultados del ejercicio de sus funciones y de la aplicacin de
polticas y programas estatales y municipales en la materia.
Dicho informe ser el resultado de las evaluaciones realizadas por la Secretara Ejecutiva y ser aprobado por la mayora de
los integrantes del Comit Coordinador, los cuales podrn realizar votos particulares, concurrentes o disidentes, sobre el
mismo y debern ser incluidos dentro del informe anual.
IX. Emitir recomendaciones pblicas no vinculantes a los entes pblicos respectivos, debiendo dar seguimiento a las
mismas en trminos de la presente Ley.
Lo anterior con el objeto de garantizar la adopcin de medidas de fortalecimiento institucional dirigidas a la prevencin de
faltas administrativas y hechos de corrupcin, as como para mejorar el desempeo de los rganos internos de control.
X. Establecer mecanismos de coordinacin con los Sistemas Municipales Anticorrupcin.
XI. Determinar los mecanismos de suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin que sobre estas
materias generen los entes pblicos competentes.
XII. Establecer una Plataforma Digital Estatal, que integre y conecte los diversos sistemas electrnicos que posean datos e
informacin necesaria para que el Comit Coordinador, pueda establecer polticas integrales, metodologas de medicin y
aprobar los indicadores necesarios para que se puedan evaluar las mismas, conforme las determinaciones de las leyes
aplicables.
XIII. Establecer una Plataforma Digital Estatal, que integre y conecte los diversos sistemas electrnicos que posean datos e
informacin necesaria para que los entes pblicos tengan acceso a los sistemas a que se refiere el Captulo Octavo de la
presente Ley.
XIV. Celebrar los Convenios de Coordinacin, Colaboracin y Concertacin necesarios para el cumplimiento de los fines del
Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin.
XV. Promover el establecimiento de Lineamientos y Convenios de Cooperacin entre las autoridades financieras y fiscales a
nivel estatal y municipal, para facilitar a los entes pblicos fiscalizadores la consulta expedita y oportuna a la informacin que
resguardan relacionada con la investigacin de faltas administrativas y hechos de corrupcin en los que estn involucrados
flujos de recursos econmicos estatales y municipales, de conformidad con las leyes de transparencia, proteccin de datos
personales y dems aplicables.
XVI. Disponer las medidas necesarias para que los entes pblicos competentes en la prevencin, deteccin y sancin de
responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin, as como en la fiscalizacin y control de recursos pblicos,
accedan a la informacin necesaria para el ejercicio de sus atribuciones, contenida en los sistemas que se conecten con la
Plataforma Digital Estatal.
XVII. Participar, conforme a las leyes de la materia, en los mecanismos de cooperacin internacional para el combate a la
corrupcin, a fin de conocer y compartir las mejores prcticas internacionales, para colaborar en el combate global del
fenmeno y en su caso, compartir a la comunidad internacional, las experiencias relativas a los mecanismos de evaluacin
de las polticas anticorrupcin.
XVIII. Las dems sealadas en otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 10. Son integrantes del Comit Coordinador, los siguientes:
l. Un representante del Comit de Participacin Ciudadana, quien lo presidir.
II. El titular del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.
III. El titular de la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin.
IV. El titular de la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico.
V. Un representante del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Mxico.
VI. El Presidente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del
Estado de Mxico y Municipios.
VII. El Presidente del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
Artculo 11. Para el adecuado funcionamiento del Sistema Estatal Anticorrupcin, la presidencia del Comit Coordinador,
durar un ao, la cual ser rotativa entre los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana.
Artculo 12. Son atribuciones del Presidente del Comit Coordinador:
l. Presidir las sesiones del Sistema Estatal Anticorrupcin y del Comit Coordinador.
II. Representar al Comit Coordinador.
III. Convocar por medio del Secretario Tcnico a sesiones.
IV. Dar seguimiento a los acuerdos del Comit Coordinador, a travs de la Secretara Ejecutiva.
V. Presidir el rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva.
VI. Proponer al rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva el nombramiento del Secretario Tcnico.
VII. Informar a los integrantes del Comit Coordinador sobre el seguimiento de los acuerdos y recomendaciones adoptados
en las sesiones.
VIII. Presentar para su aprobacin y publicar el informe anual de resultados del Comit Coordinador.
IX. Presentar para su aprobacin las recomendaciones en materia de combate a la corrupcin.
X. Aqullas que establezcan las reglas de funcionamiento y organizacin interna del Comit Coordinador.
Artculo 13. El Comit Coordinador, se reunir en sesin ordinaria cada tres meses.
El Secretario Tcnico, podr convocar a sesin extraordinaria a peticin del Presidente del Comit Coordinador o previa
solicitud formulada por la mayora de los integrantes de dicho Comit.
Para que el Comit Coordinador pueda sesionar es necesario que est presente la mayora de sus Integrantes.
Para el desahogo de sus reuniones, el Comit Coordinador podr invitar a los integrantes de los Sistemas Nacional y
Municipal Anticorrupcin, los rganos internos de control, los entes pblicos, as como a las organizaciones de la sociedad
civil.
El Sistema Estatal Anticorrupcin, sesionar previa convocatoria del Comit Coordinador, en los trminos en que este ltimo
lo determine.
Artculo 14. Las determinaciones se tomarn por mayora de votos, salvo en los casos que esta Ley establezca mayora
calificada.
El Presidente del Comit Coordinador, tendr voto de calidad en caso de empate. Los integrantes de dicho Comit, podrn
emitir voto particular de los asuntos que se aprueben en el seno del mismo.
CAPTULO QUINTO
DEL COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 15. El Comit de Participacin Ciudadana, tiene como objetivo coadyuvar, en trminos de la presente Ley al
cumplimiento de los objetivos del Comit Coordinador, as como ser la instancia de vinculacin con las organizaciones
sociales y acadmicas relacionadas con las materias del Sistema Estatal Anticorrupcin.
Artculo 16. El Comit de Participacin Ciudadana estar integrado por cinco ciudadanos de probidad y prestigio que se
hayan destacado por su contribucin a la transparencia, la rendicin de cuentas o el combate a la corrupcin. Sus
integrantes debern reunir los mismos requisitos que la presente Ley establece para ser nombrado Secretario Tcnico.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana no podrn ocupar, durante el tiempo de su gestin, un empleo, cargo
o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, local o municipal, ni cualquier otro empleo que les impida el
libre ejercicio de los servicios que prestarn al Comit de Participacin Ciudadana y a la Comisin Ejecutiva.
Durarn en su encargo cinco aos sin posibilidad de reeleccin y sern renovados de manera escalonada y solo podrn ser
removidos por alguna de las causas establecidas en la normatividad relativa a los actos de particulares vinculados con faltas
administrativas graves.
Artculo 17. Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana, no tendrn relacin laboral alguna por virtud de su
encargo con la Secretara Ejecutiva. El vnculo legal con la misma, as como su contraprestacin, sern establecidos a
travs de Contratos de Prestacin de Servicios por Honorarios, en los trminos que determine el rgano de gobierno, por lo
que no gozarn de prestaciones, garantizando as la objetividad en sus aportaciones a la Secretara Ejecutiva.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana estarn sujetos al rgimen de responsabilidades que determina la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
En relacin con el prrafo anterior le sern aplicables las obligaciones de confidencialidad, secreca, resguardo de
informacin y dems aplicables por el acceso que llegaren a tener a las plataformas digitales de la Secretara Ejecutiva y
dems informacin de carcter reservado y confidencial en los trminos de las leyes de la materia.
En la conformacin del Comit de Participacin Ciudadana, se procurar que prevalezca la equidad de gnero.
Artculo 18. Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana, sern nombrados conforme al procedimiento siguiente:
l. La Legislatura Local constituir una Comisin Estatal de Seleccin integrada por nueve mexiquenses por un periodo de
tres aos, de la siguiente manera:
a) Convocar a las instituciones de educacin superior y de investigacin del Estado de Mxico, para proponer candidatos a
fin de integrar la Comisin Estatal de Seleccin, para lo cual debern enviar los documentos que acrediten el perfil solicitado
en la convocatoria, en un plazo no mayor a quince das hbiles, para seleccionar a cinco integrantes basndose en los
elementos decisorios que se hayan plasmado en la convocatoria, tomando en cuenta que se hayan destacado por su
contribucin en materia de fiscalizacin, de rendicin de cuentas y combate a la corrupcin en la Entidad.
b) Convocar a organizaciones de la sociedad civil especializadas en materia de fiscalizacin, de rendicin de cuentas y

combate a la corrupcin, para seleccionar a cuatro integrantes, en los mismos trminos del inciso anterior.
El cargo de miembro de la Comisin Estatal de Seleccin ser honorario. Quienes funjan como integrantes no podrn ser
designados como parte del Comit de Participacin Ciudadana por un periodo de seis aos contados a partir de la
disolucin de la Comisin Estatal de Seleccin.
II. La Comisin Estatal de Seleccin deber emitir una convocatoria con el objeto de realizar una amplia consulta pblica
estatal dirigida a toda la sociedad en general para que presenten sus postulaciones de aspirantes a ocupar el cargo del
Comit de Participacin Ciudadana.
Para ello, definir la metodologa, plazos y criterios de seleccin de los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana y
deber hacerlo pblico, en donde deber considerando al menos las siguientes caractersticas:
a) El mtodo de registro y evaluacin de las y los aspirantes.
b) Hacer pblica la lista de los aspirantes.
c) Hacer pblicos los documentos que hayan sido entregados para su inscripcin en versiones pblicas.
d) Hacer pblico el cronograma de audiencias.
e) Podrn efectuarse audiencias pblicas en las que se invitar a participar a investigadores, acadmicos y a organizaciones
de la sociedad civil, especialistas en la materia.
f) El plazo en que se deber hacer la designacin que al efecto se determine y que se tomar, en sesin pblica, por el voto
de la mayora de sus integrantes
En caso de generar vacantes imprevistas, el proceso de seleccin del nuevo integrante no podr exceder el lmite de
noventa das hbiles y el ciudadano que resulte electo desempear el encargo por el tiempo restante de la vacante a
ocupar.
Artculo 19. Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana se rotarn anualmente la representacin ante el Comit
Coordinador, atendiendo a la antigedad que tengan en el desempeo de su encargo.
De presentarse la ausencia temporal del representante, el Comit de Participacin Ciudadana nombrar de entre sus
integrantes a quien deba sustituirlo durante el tiempo de su ausencia. Esta suplencia no podr ser mayor a dos meses. En
caso que la ausencia sea mayor, ocupar su lugar por un periodo mximo de dos meses el miembro al cual le
correspondera el periodo anual siguiente y as sucesivamente.
Artculo 20. El Comit de Participacin Ciudadana, sesionar previa convocatoria de su Presidente cuando as se requiera,
o a peticin de la mayora de sus integrantes.
Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los integrantes presentes y en caso de empate, se someter de nueva
cuenta a votacin, de persistir el empate dicho asunto se abordar en la siguiente sesin.
Artculo 21. El Comit de Participacin Ciudadana tendr las atribuciones siguientes:
l. Aprobar sus normas de carcter interno.
II. Elaborar su programa anual de trabajo.
III. Aprobar el informe anual de las actividades que realice en cumplimiento a su programa anual de trabajo, mismo que
deber ser pblico.
IV. Participar en la Comisin Ejecutiva en trminos de la presente ley.
V. Acceder sin ninguna restriccin, por conducto del Secretario Tcnico a la informacin que genere el Sistema Estatal
Anticorrupcin.
VI. Opinar y elaborar propuestas a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, sobre la Poltica Estatal de la materia
y las Polticas Integrales.
VII. Proponer al Comit Coordinador a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva para su consideracin:
a) Proyectos de bases de coordinacin interinstitucional e intergubernamental en las materias de fiscalizacin y control de

recursos pblicos, de prevencin, control y disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, en especial sobre las
causas que los generan.
b) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos para la operacin de la Plataforma Digital Estatal.
c) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos para el suministro, intercambio, sistematizacin y
actualizacin de la informacin que generen las autoridades estatales y municipales competentes en las materias reguladas
por la presente ley.
d) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos requeridos para la operacin del sistema electrnico
estatal de quejas y denuncias.
VIII. Proponer al Comit Coordinador a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, mecanismos para que la
sociedad participe en la prevencin y denuncia de faltas administrativas y hechos de corrupcin.
IX. Llevar un registro voluntario de las organizaciones de la sociedad civil que deseen colaborar de manera coordinada con
el Comit de Participacin Ciudadana, para establecer una red de participacin ciudadana, conforme a sus normas de
carcter interno.
X. Opinar o proponer a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, indicadores y metodologas para la medicin y
seguimiento del fenmeno de la corrupcin, as como para la evaluacin del cumplimiento de los objetivos y metas de la
Poltica Estatal en la materia, las Polticas Integrales y los programas y acciones que implementen las autoridades que
conforman el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin.
XI. Proponer mecanismos de articulacin entre organizaciones de la sociedad civil, la academia y grupos ciudadanos.
XII. Proponer reglas y procedimientos a travs de los cuales se recibirn las peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y
motivadas que la sociedad civil pretenda hacer llegar a los Entes Pblicos Fiscalizadores.
XIII. Opinar sobre el Programa Anual de trabajo del Comit Coordinador.
XIV. Realizar observaciones a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, a los proyectos de informe anual del
Comit Coordinador.
XV. Proponer al Comit Coordinador a travs de su participacin en la Comisin Ejecutiva, la emisin de recomendaciones
no vinculantes.
XVI. Promover la colaboracin con instituciones en la materia, con el propsito de elaborar investigaciones sobre las
polticas pblicas para la prevencin, deteccin y combate de hechos de corrupcin o faltas administrativas.
XVII. Dar seguimiento al funcionamiento del Sistema Estatal Anticorrupcin.
XVIII. Proponer al Comit Coordinador, mecanismos para facilitar el funcionamiento de las instancias de contralora social
existentes, as como para recibir directamente informacin generada por esas instancias y formas de participacin
ciudadana.
Artculo 22. El Presidente del Comit de Participacin Ciudadana, tendr como atribuciones:
l. Presidir las sesiones.
II. Representar al Comit ante el Comit Coordinador.
III. Preparar el orden de los temas a tratar.
IV. Garantizar el seguimiento de los temas de las sesiones
Artculo 23. El Comit de Participacin Ciudadana, podr solicitar al Comit Coordinador, la emisin de exhortos pblicos
cuando algn hecho de corrupcin requiera de aclaracin pblica.
Los exhortos tendrn por objeto requerir a las autoridades competentes informacin sobre la atencin al asunto que se trate.
CAPTULO SEXTO
DE LA SECRETARA EJECUTIVA DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIN
SECCIN PRIMERA
DE SU ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
Artculo 24. La Secretara Ejecutiva, es un organismo descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, con autonoma tcnica y de gestin, mismo que tendr su sede en la ciudad de Toluca de Lerdo. Contar
con una estructura operativa para la realizacin de sus atribuciones, objetivos y fines.
Artculo 25. La Secretara Ejecutiva, tiene por objeto fungir como rgano de apoyo tcnico del Comit Coordinador, a efecto
de proveerle la asistencia tcnica, as como los insumos necesarios para el desempeo de sus atribuciones, conforme a lo
dispuesto en la presente Ley y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 26. El patrimonio de la Secretara Ejecutiva, se integrar por:
I. Los bienes que le sean transmitidos por el Gobierno del Estado de Mxico, para el desempeo de sus funciones.
II. Los recursos que le sean asignados anualmente en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico para
el Ejercicio Fiscal correspondiente.
III. Los dems bienes que, en su caso, le sean transferidos bajo cualquier otro ttulo.
Las relaciones de trabajo entre la Secretara Ejecutiva y sus trabajadores, se rigen por la Ley del Trabajo de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios.
Artculo 27. La Secretara Ejecutiva, contar con un rgano interno de control, cuyo titular ser designado en trminos de
las disposiciones jurdicas aplicables y contar con la estructura que al efecto se determine.
El rgano interno de control estar limitado en sus atribuciones al control y fiscalizacin de la Secretara Ejecutiva,
exclusivamente respecto de las materias siguientes:
l. Presupuesto.
II. Contrataciones derivadas de la Ley de Contratacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios y del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico.
III. Conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles e inmuebles.
IV. Responsabilidades administrativas de Servidores pblicos.
V. Transparencia y acceso a la informacin pblica en trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin

Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
La Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico y el rgano interno de control, como excepcin a lo
previsto de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, no podrn realizar auditoras o
investigaciones encaminadas a revisar aspectos distintos a los sealados expresamente en este artculo.
Artculo 28. El rgano de gobierno, estar integrado por los integrantes del Comit Coordinador y ser presidido por el
Presidente del Comit de Participacin Ciudadana.
El rgano de gobierno, celebrar por lo menos cuatro sesiones ordinarias por ao, adems de las extraordinarias que se
consideren convenientes para desahogar los asuntos de su competencia. Las sesiones sern convocadas por su Presidente
o a propuesta de cuando menos cuatro integrantes de dicho rgano.
Para poder sesionar vlidamente el rgano de gobierno requerir la asistencia de la mayora de sus integrantes. Sus
acuerdos, resoluciones y determinaciones se tomarn por mayora de votos de los integrantes presentes, en caso de
empate, el Presidente tendr voto de calidad.
Podrn participar con voz, pero sin voto aquellas personas que el rgano de gobierno, a travs del Secretario Tcnico,
decida invitar en virtud de su probada experiencia en asuntos que sean de su competencia.
Artculo 29. El rgano de gobierno, tendr las atribuciones indelegables previstas en la Ley para la Coordinacin y Control
de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico.
Asimismo, tendr la atribucin indelegable de nombrar y remover, por mayora calificada de cinco votos, al Secretario
Tcnico, de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
SECCIN SEGUNDA
DE LA COMISIN EJECUTIVA
Artculo 30. La Comisin Ejecutiva, se integrar por:
l. Un Secretario Tcnico.
II. Un Comit de Participacin Ciudadana, con excepcin de su Presidente en turno.
Artculo 31. La Comisin Ejecutiva, tendr a su cargo la generacin de los insumos tcnicos necesarios para que el Comit
Coordinador, realice sus funciones, por lo que elaborar las siguientes propuestas para ser sometidas a la aprobacin de
dicho Comit:
l. Las polticas integrales, en materia de prevencin, control y disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, as
como de fiscalizacin y control de los recursos pblicos.
II. La metodologa, para medir y dar seguimiento, con base en indicadores objetivos y confiables, a los hechos de
corrupcin, as como a las Polticas Integrales, a que se refiere la fraccin anterior.
III. Los informes de las evaluaciones que someta a su consideracin el Secretario Tcnico respecto de las Polticas a que se
refiere este artculo.
IV. Los mecanismos de suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin en materia de fiscalizacin
y control de los recursos pblicos, de prevencin, control y disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin.
V. Las bases y principios para la efectiva coordinacin de las autoridades a nivel estatal y municipal en materia de
fiscalizacin y control de los recursos pblicos.
VI. El informe anual que contenga los avances y resultados del ejercicio de las funciones y de la aplicacin de las polticas y
programas en la materia.
VII. Las recomendaciones no vinculantes que sern dirigidas a los entes pblicos que se requieran, en virtud de los
resultados advertidos en el informe anual, as como el informe de seguimiento que contenga los resultados sistematizados
de la atencin otorgada por las autoridades a dichas recomendaciones.
VIII. Los Mecanismos de coordinacin con el Sistema Nacional Anticorrupcin, as como con los Sistemas Municipales
Anticorrupcin
Artculo 32. La Comisin Ejecutiva, celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias que sern convocadas por el Secretario
Tcnico, en los trminos que establezca el Estatuto Orgnico de la Secretara Ejecutiva.
La Comisin Ejecutiva podr invitar a las sesiones, a especialistas en los temas a tratar, los cuales contarn con voz, pero
sin voto, mismos que sern previamente citados por el Secretario Tcnico.
Por las labores que realicen como integrantes de la Comisin Ejecutiva, los integrantes del Comit de Participacin
Ciudadana, no recibirn contraprestacin adicional a la que se les otorgue por su participacin en el Comit de Participacin
Ciudadana, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
La Comisin Ejecutiva podr, en el mbito de sus atribuciones, emitir los exhortos que considere necesarios a las
autoridades integrantes del Comit Coordinador, a travs del Secretario Tcnico.
SECCIN TERCERA
DEL SECRETARIO TCNICO
Artculo 33. El Secretario tcnico, ser nombrado y removido por el rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva, con el
voto favorable de cinco de sus integrantes. Durar cinco aos en su encargo y no podr ser reelegido.
El Presidente del rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva, previa aprobacin del Comit de Participacin Ciudadana,
someter a consideracin de dicho rgano, una terna con las personas que cumplan con los requisitos para ser designado
Secretario Tcnico, de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
El Secretario Tcnico, podr ser removido por falta a su deber de diligencia, o bien por causa plenamente justificada a juicio
del rgano de gobierno y por acuerdo obtenido por la votacin sealada en el presente artculo o bien, en los casos
siguientes:
I. Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin confidencial y reservada relacionada con las
atribuciones que le corresponden, en trminos de la presente Ley y dems disposiciones de la materia.
II. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin e informacin que por razn de su cargo tenga a su
cuidado o custodia con motivo del ejercicio de sus atribuciones.
III. Incurrir en alguna falta administrativa grave o hecho de corrupcin.
Artculo 34. Para ser designado Secretario Tcnico, se deber cumplir con los requisitos siguientes:
l. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos, con una residencia dentro del
Estado de Mxico efectiva de cinco aos anteriores a la fecha de designacin.
II. Tener experiencia acreditada de al menos cinco aos en materias de transparencia, evaluacin, fiscalizacin, rendicin de
cuentas o combate a la corrupcin.
III. Tener ms de treinta y cinco aos de edad al da de la designacin.
IV. Tener ttulo profesional de nivel licenciatura con antigedad mnima de diez aos al da de la designacin, as como
contar con los conocimientos y experiencia, relacionadas con la materia que regula la presente Ley que le permitan el
desempeo de sus funciones.
V. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por algn delito.
VI. Presentar en los trminos que dispongan las Leyes de la materia sus declaraciones de intereses, patrimonial y
constancia de declaracin fiscal de forma previa a su nombramiento.
VII. No haber sido registrado como candidato ni haber desempeado empleo, cargo alguno de eleccin popular en los
ltimos cuatro aos anteriores a la designacin.
VIII. No desempear ni haber desempeado empleo, cargo o comisin de direccin nacional o estatal o municipal de algn
partido poltico en los ltimos cuatro aos anteriores a la designacin.
IX. No haber sido miembro, adherente o afiliado a algn partido poltico, durante los cuatro aos anteriores a la fecha de
emisin de la convocatoria.
X. No ser Titular de alguna Secretara u Organismo Auxiliar del Gobierno del Estado, Fiscal General de Justicia del Estado
de Mxico, Subsecretario en la Administracin Pblica Estatal, Consejero de la Judicatura Estatal, Presidente Municipal,
Sndico Municipal o Secretario del Ayuntamiento, a menos que se haya separado de su cargo con un ao de anterioridad al
da de su designacin.
Artculo 35. Corresponde al Secretario Tcnico, ejercer la direccin de la Secretara Ejecutiva y contar con las facultades
siguientes:
I. Administrar y representar legalmente a la Secretara Ejecutiva.
II. Formular oportunamente los programas y acciones de corto, mediano y largo plazo, as como los presupuestos de la
Secretara Ejecutiva y presentarlos para su aprobacin. Si dentro de los plazos correspondientes el Secretario Tcnico no
diere cumplimiento a estas obligaciones, sin perjuicio de la correspondiente responsabilidad, la Secretara Ejecutiva
proceder al desarrollo e integracin de tales requisitos.
III. Formular los programas de organizacin que resulten necesarios para el cumplimiento de las funciones de la Secretara
Ejecutiva.
IV. Proponer ante su rgano de gobierno los mtodos o lineamientos que permitan el ptimo aprovechamiento de los bienes
y recursos de la Secretara Ejecutiva.
V. Tomar las medidas pertinentes a fin que las funciones de la Secretara Ejecutiva se realicen de manera articulada,
congruente y eficaz.
VI. Establecer los procedimientos para controlar la calidad de los insumos tcnicos necesarios para que el Comit
Coordinador realice sus funciones y elaborar las propuestas a que se refiere esta Ley.
VII. Proponer al rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva el nombramiento o la remocin de los dos primeros niveles de
servidores de dicho organismo, la fijacin de sueldos y dems prestaciones conforme al presupuesto autorizado.
VIII. Recabar informacin y elementos estadsticos que reflejen el estado de las funciones de la Secretara Ejecutiva para
poder mejorar la gestin de la misma.
IX. Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas u objetivos propuestos.
X. Presentar al rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva el informe del desempeo de las actividades del organismo,
incluido el ejercicio de los presupuestos, ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. En el informe y en
los documentos de apoyo se cotejarn las metas propuestas y los compromisos asumidos en relacin con los resultados
alcanzados.
XI. Establecer los mecanismos de evaluacin que destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempee la Secretara
Ejecutiva y presentar a su rgano de gobierno por lo menos dos veces al ao la evaluacin de gestin correspondiente.
XII. Ejecutar los acuerdos que dicte el rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva.
XIII. Suscribir, en su caso, los contratos colectivos e individuales que regulen las relaciones laborales de la Secretara
Ejecutiva con sus trabajadores.
XIV. Las que sealen otras leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones administrativas aplicables en la
materia.
Artculo 36. Adicionalmente el Secretario Tcnico tendr las funciones siguientes:
l. Actuar como Secretario del Comit Coordinador y del rgano de Gobierno de la Secretara Ejecutiva.
II. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones emitidos por el Comit Coordinador y del rgano de gobierno de
la Secretara Ejecutiva.
III. Registrar y certificar los acuerdos emitidos por el Comit Coordinador y el rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva,
as como de los instrumentos jurdicos que se generen, integrando el archivo correspondiente en trminos de las
disposiciones aplicables.
IV. Elaborar los anteproyectos de metodologas, indicadores y polticas integrales, para ser discutidas en la Comisin
Ejecutiva y en su caso, sometidas a la consideracin del Comit Coordinador.
V. Proponer a la Comisin Ejecutiva, las evaluaciones que se llevarn a cabo de las Polticas Integrales a que se refiere la
fraccin V del artculo 9 de la presente Ley y una vez aprobadas realizarlas.
VI. Realizar el trabajo tcnico para la preparacin de documentos que se llevarn como propuestas de acuerdo al Comit
Coordinador, al rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva y a la Comisin Ejecutiva.
VII. Preparar el proyecto de calendario de los trabajos del Comit Coordinador, del rgano de gobierno de la Secretara
Ejecutiva y de la Comisin Ejecutiva.
VIII. Elaborar los anteproyectos de Informes del Sistema Estatal Anticorrupcin, someterlos a la revisin y observacin de la
Comisin Ejecutiva y remitirlos al Comit Coordinador para su aprobacin.
IX. Realizar estudios especializados en materias relacionadas con la prevencin, deteccin y disuasin de hechos de
corrupcin y de faltas administrativas, fiscalizacin y control de recursos pblicos, previo acuerdo del Comit Coordinador.
X. Administrar las plataformas digitales que establecer el Comit Coordinador en trminos de esta Ley y conforme a la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupcin, asegurando el acceso a las mismas de los integrantes del Comit Coordinador
y la Comisin Ejecutiva.
XI. Integrar los sistemas de informacin necesarios para que los resultados de las evaluaciones sean pblicos y reflejen los
avances o retrocesos en la poltica estatal anticorrupcin.
XII. Proveer a la Comisin Ejecutiva, los insumos necesarios para la elaboracin de las propuestas a que se refiere la
presente Ley. Para ello, podr solicitar la informacin que estime pertinente para la realizacin de las actividades que le
encomienda esta Ley, de oficio o a solicitud de los integrantes de la Comisin Ejecutiva.
CAPTULO SPTIMO
DEL SISTEMA ESTATAL DE FISCALIZACIN
Artculo 37. El Sistema Estatal de Fiscalizacin tiene por objeto establecer acciones y mecanismos de coordinacin entre
los integrantes del mismo, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern el intercambio de informacin,
mecanismos, estrategias, ideas y experiencias encaminadas a avanzar en el desarrollo de la fiscalizacin de los recursos
pblicos.
Son integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin:
l. El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.
II. La Contralora del Poder Legislativo del Estado de Mxico.
III. La Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico.
IV. Las Contraloras Municipales
Artculo 38. Para el cumplimiento del objeto a que se refiere el artculo anterior los integrantes del Sistema Estatal de
Fiscalizacin debern:
l. Establecer un sistema electrnico congruente con el establecido a nivel nacional, en trminos de la presente Ley, que
permita ampliar la cobertura e impacto de la fiscalizacin de los recursos estatales y municipales, a travs de la construccin
de un modelo de coordinacin entre la Federacin, el Estado y sus Municipios.
II. Informar al Comit Coordinador, sobre los avances en la fiscalizacin de los recursos estatales y municipales.
Todos los entes pblicos fiscalizadores y fiscalizados apoyarn en todo momento al Sistema Estatal de Fiscalizacin para la
implementacin de mejoras para la fiscalizacin de los recursos estatales y municipales.
Artculo 39. El Sistema Estatal de Fiscalizacin contar con un Comit Rector conformado por las autoridades siguientes:
I. El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.
II. La Contralora del Poder Legislativo del Estado de Mxico.
III. La Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico.
IV. Siete integrantes rotatorios de las contraloras municipales, los cuales sern elegidos por periodos de dos aos, previo
consenso del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, la Contralora del Poder Legislativo y la Secretara de
la Contralora.
El Comit Rector ser presidido de manera tripartita por el Auditor Superior de Fiscalizacin, el Contralor del Poder
Legislativo y el Secretario de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico, o por los representantes que
respectivamente stos designen.
Artculo 40. Para el ejercicio de las competencias del Sistema Estatal de Fiscalizacin, en materia de fiscalizacin y control
de los recursos pblicos, el Comit Rector ejecutar, acorde con el Sistema Nacional de Fiscalizacin, las acciones
siguientes:
l. El diseo, aprobacin y promocin de polticas integrales en la materia.
II. La instrumentacin de mecanismos de coordinacin entre todos los integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin.
III. La integracin e instrumentacin de mecanismos de suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la

informacin que en materia de fiscalizacin y control de recursos pblicos generen las instituciones competentes en dichas
materias.
Artculo 41. El Comit Rector, podr invitar a participar en actividades especficas del Sistema Estatal de Fiscalizacin, a
los rganos internos de control, as como cualquier otra instancia que realice funciones de control, auditora y fiscalizacin
de recursos pblicos.
Artculo 42. Los integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin, debern homologar los procesos, procedimientos,
tcnicas, criterios, estrategias, programas y normas profesionales en materia de auditora y fiscalizacin de los recursos
estatales y municipales.
Asimismo, el Sistema Estatal de Fiscalizacin, aplicar las normas profesionales homologadas aplicables a la actividad de
fiscalizacin de los recursos pblicos, las cuales sern obligatorias para todos los integrantes del mismo, en lo que no se
oponga a las emitidas por el Sistema Nacional de Fiscalizacin.
Artculo 43. Conforme a los lineamientos que emita el Comit Rector, para la mejora institucional en materia de
fiscalizacin, as como derivado de las reglas especficas contenidas en los cdigos de tica y dems lineamientos de
conducta, los integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin, implementarn las medidas aprobadas por el mismo para el
fortalecimiento y profesionalizacin del personal de los rganos de fiscalizacin.
Para tal fin, el Sistema Estatal de Fiscalizacin fomentar el establecimiento de un programa de capacitacin coordinado y
permanente, que permita incrementar la calidad profesional del personal auditor y mejorar los resultados de la auditora y
fiscalizacin de los recursos pblicos.
Artculo 44. El Sistema Estatal de Fiscalizacin propiciar el intercambio de informacin que coadyuve al desarrollo de sus
respectivas funciones, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 45. Los integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin en el mbito de sus respectivas facultades y atribuciones:
l. Identificarn reas comunes de auditora y fiscalizacin de los recursos pblicos, para que contribuyan a la definicin de
sus respectivos programas anuales de trabajo y el cumplimiento de los mismos de manera coordinada.
II. Revisarn los ordenamientos legales que regulan su actuacin, para que, en su caso, realicen propuestas de mejora a los
mismos que permitan un mayor impacto en el combate a la corrupcin.
III. Elaborarn y adoptarn un marco de referencia que contenga criterios generales para la prevencin, deteccin y
disuasin de actos de corrupcin e incorporar las mejores prcticas para fomentar la transparencia y rendicin de cuentas
en la gestin gubernamental estatal.
Artculo 46. Para el fortalecimiento del Sistema Estatal de Fiscalizacin, sus integrantes atendern las directrices
siguientes:
l. La coordinacin de trabajo efectiva.
II. El fortalecimiento institucional.
III. Evitar duplicidades y omisiones en el trabajo de los rganos de fiscalizacin, en un ambiente de profesionalismo y
transparencia.
IV. Mayor cobertura de la fiscalizacin de los recursos pblicos.
V. Emitir informacin relevante en los reportes de auditora y fiscalizacin, con lenguaje sencillo y accesible, que contribuya
a la toma de decisiones pblicas, la mejora de la gestin gubernamental estatal y que el ciudadano comn conozca cmo se
gasta el dinero de sus impuestos, as como la mxima publicidad en los resultados de la fiscalizacin.
Corresponder al Comit Rector aplicar las normas que regulen su funcionamiento, conforme al Sistema Nacional de
Fiscalizacin.
Artculo 47. Los integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin, celebrarn reuniones ordinarias cada seis meses y
extraordinarias cuantas veces sea necesario, a fin de dar seguimiento al cumplimiento de los objetivos y acciones
planteados en la presente Ley y dems legislacin aplicable. Para ello, podrn valerse de las tecnologas de la informacin y
comunicacin que resulten pertinentes.
CAPTULO OCTAVO
DE LA PLATAFORMA DIGITAL ESTATAL
Artculo 48. El Comit Coordinador, emitir las bases y/o lineamientos para el funcionamiento de la Plataforma Digital
Estatal que en congruencia con el Sistema Nacional Anticorrupcin permita cumplir con los procedimientos, obligaciones y
disposiciones a cargo de los sujetos establecidos en la presente Ley y la Ley de Responsabilidades Administrativas del
Estado de Mxico y Municipios, atendiendo, adems, a las necesidades de accesibilidad de los usuarios.
La Plataforma Digital Estatal ser administrada por el Secretario Tcnico en los trminos que establece la presente Ley.
Artculo 49. La Plataforma Digital Estatal estar conformada por la informacin que a la misma incorporen los integrantes
del Sistema Estatal Anticorrupcin, as como del Sistema Municipal Anticorrupcin y contar al menos, con los sistemas
electrnicos siguientes:
l. Sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de la declaracin fiscal.

II. Sistema de los servidores pblicos que intervengan en procedimientos de contrataciones pblicas.
III. Sistema de servidores pblicos y particulares sancionados.
IV. Sistema de informacin y comunicacin del Sistema Estatal Anticorrupcin y del Sistema Estatal de Fiscalizacin.
V. Sistema de denuncias pblicas de faltas administrativas y hechos de corrupcin.
VI. Sistema de Informacin Pblica de Contrataciones.
Artculo 50. Los integrantes de los Sistemas Estatal y Municipal Anticorrupcin, promovern la publicacin de la informacin
contenida en la Plataforma Digital Estatal correspondiente, en formato de datos abiertos, de conformidad con lo que dispone
la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios y dems normatividad
aplicable.
El Sistema Estatal Anticorrupcin, establecer las medidas necesarias para garantizar la estabilidad y seguridad de la
Plataforma Digital Estatal, promoviendo la homologacin de procesos, y la simplicidad del uso de los sistemas electrnicos
por parte de los usuarios.
Artculo 51. Los sistemas de evolucin patrimonial y de declaracin de intereses, as como de los servidores pblicos que
intervengan en procedimientos de contrataciones pblicas, operarn en los trminos de la Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
El sistema de informacin pblica de contrataciones contar con la informacin pblica que remitan las autoridades
competentes al Comit Coordinador a solicitud de ste, para el ejercicio de sus funciones y los objetivos de esta Ley.
Artculo 52. El Sistema de servidores pblicos estatales y municipales, as como de particulares sancionados tiene como
finalidad que las sanciones impuestas a servidores pblicos y particulares por la comisin de faltas administrativas en
trminos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios y hechos de corrupcin en
trminos del Cdigo Penal del Estado de Mxico, queden inscritas dentro del mismo y su consulta deber estar al alcance
de las autoridades cuya competencia lo requiera.
Artculo 53. Las sanciones impuestas por faltas administrativas graves sern del conocimiento pblico cuando stas
contengan impedimentos o inhabilitaciones para ser contratados como servidores pblicos o como prestadores de servicios
o contratistas del sector pblico, en trminos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y
Municipios.
Los registros de las sanciones relativas a responsabilidades administrativas no graves, quedarn registradas para efectos
de eventual reincidencia, pero no sern pblicas.
Artculo 54. El Sistema de informacin y comunicacin del Sistema Estatal Anticorrupcin y del Sistema Estatal de
Fiscalizacin, ser la herramienta digital que permita centralizar la informacin de todos los rganos integrantes de los
mismos, incluidos los rdenes federal y municipal.
Artculo 55. El sistema de informacin y comunicacin del Sistema Estatal Anticorrupcin y del Sistema Estatal de
Fiscalizacin deber contemplar, la informacin siguiente:
I. Los programas anuales de auditoras de los rganos de fiscalizacin estatal y municipal.
II. Los informes que en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables deben ser pblicos.
III. La base de datos que permita el adecuado intercambio de informacin entre los integrantes del Sistema Estatal de
Fiscalizacin.
El funcionamiento de dicho sistema de informacin a que hace alusin el presente artculo se sujetar a las bases que emita
el Comit Coordinador, respecto a la Plataforma Digital Estatal.
Artculo 56. El sistema de denuncias pblicas de faltas administrativas y hechos de corrupcin, ser establecido de acuerdo
a lo que determine el Comit Coordinador y ser implementado por las autoridades que resulten competentes.
CAPTULO NOVENO
DE LAS RECOMENDACIONES DEL COMIT COORDINADOR
Artculo 57. El Secretario Tcnico, solicitar a los integrantes del Comit Coordinador, toda la informacin que estime
necesaria para la integracin del contenido del informe anual que deber rendir dicho Comit, incluidos los proyectos de
recomendaciones.
Asimismo, solicitar al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico y los rganos internos de control de los
entes pblicos que presenten un informe detallado del porcentaje de los procedimientos iniciados que culminaron con una
sancin firme y a cunto ascienden, en su caso, las indemnizaciones efectivamente cobradas durante el periodo del informe.
Los informes sern integrados al informe anual del Comit Coordinador, como anexos.
Una vez culminada la elaboracin del informe anual, se someter para su aprobacin ante dicho Comit.
El informe anual a que se refiere el prrafo anterior, ser aprobado como mximo treinta das hbiles previos a que concluya
el periodo anual de la presidencia del Comit Coordinador.
En los casos en que del informe anual se desprendan recomendaciones, el Presidente del Comit Coordinador, instruir al
Secretario Tcnico, para que, a ms tardar en el trmino de quince das hbiles posteriores a que haya sido aprobado el
informe, las haga del conocimiento de las autoridades a las que se dirigen.
En un plazo que no exceda de treinta das hbiles, dichas autoridades podrn solicitar las aclaraciones y precisiones que
estimen pertinentes en relacin con el contenido de las recomendaciones.
Artculo 58. Las recomendaciones no vinculantes que emita el Comit Coordinador a los entes pblicos, sern pblicas y de
carcter institucional y estarn enfocadas al fortalecimiento de los procesos, mecanismos, organizacin, normas, as como
acciones u omisiones que deriven del informe anual que presente el Comit Coordinador.
Las recomendaciones sern aprobadas por mayora de los integrantes del Comit Coordinador.
Artculo 59. Las recomendaciones debern recibir respuesta fundada y motivada por parte de las autoridades a las que se
dirijan, en un trmino que no exceda los quince das hbiles a partir de su recepcin, tanto en los casos en que se determine
su aceptacin, como en aqullos en que decidan rechazarlas. En caso de aceptarlas, dichas autoridades debern informar
al Comit Coordinador, las acciones y medidas de atencin concretas que se tomarn para darles cumplimiento.
Toda la informacin relacionada con la emisin, aceptacin, rechazo, cumplimiento y supervisin de las recomendaciones
deber estar contemplada en los informes anuales del Comit Coordinador.
Artculo 60. En caso que el Comit Coordinador considere que las medidas de atencin a la recomendacin no estn
justificadas con suficiencia, que la autoridad destinataria no realiz las acciones necesarias para su debida implementacin
o cuando sta sea omisa en los informes a que se refieren los artculos anteriores, podr solicitar a dicha autoridad la
informacin que considere relevante.
CAPTULO DCIMO
DEL SISTEMA MUNICIPAL ANTICORRUPCIN
Artculo 61. El Sistema Municipal Anticorrupcin es la instancia de coordinacin y coadyuvancia con el Sistema Estatal
Anticorrupcin, que concurrentemente tendr por objeto establecer principios, bases generales, polticas pblicas, acciones
y procedimientos en la prevencin, deteccin y sancin de faltas administrativas, actos y hechos de corrupcin, as como
coadyuvar con las autoridades competentes en la fiscalizacin y control de recursos pblicos en el mbito municipal.
Artculo 62. El Sistema Municipal Anticorrupcin se integrar por:
l. Un Comit Coordinador Municipal.
II. Un Comit de Participacin Ciudadana.
Artculo 63. El Comit Coordinador Municipal se integrar por:
I. El titular de la contralora municipal.
II. El titular de la unidad de transparencia y acceso a la informacin del municipio.
III. Un representante del Comit de Participacin Ciudadana Municipal, quien lo presidir.
Artculo 64. Son facultades del Comit Coordinador Municipal, las siguientes:
I. El establecimiento de mecanismos de coordinacin y armonizacin con el Sistema Estatal Anticorrupcin.
II. El diseo y promocin de polticas integrales en materia de prevencin, control y disuasin de faltas administrativas y
III. Actualizacin y difusin de la informacin que sobre estas materias generen las instituciones competentes de los rdenes
de gobierno.
IV. La elaboracin de un informe anual que contenga los avances y resultados del ejercicio de sus funciones y de la
aplicacin de polticas y programas en la materia.
V. Elaboracin y entrega de un informe anual al Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin de las acciones
realizadas, las polticas aplicadas y del avance de stas con respecto del ejercicio de sus funciones, adems informar al
mismo Comit de la probable comisin de hechos de corrupcin y faltas administrativas para que en su caso, emita
recomendaciones no vinculantes a las autoridades competentes, a fin de adoptar medidas dirigidas al fortalecimiento
institucional para la prevencin y erradicacin de tales conductas.
VI. Las dems sealadas en otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 65. Son atribuciones del Presidente del Comit Coordinador Municipal:
l. Presidir las sesiones del Sistema Municipal Anticorrupcin y del Comit Coordinador Municipal.
II. Representar al Comit Coordinador Municipal.
III. Convocar a sesiones.
IV. Dar seguimiento a los acuerdos del Comit Coordinador Municipal.
V. Informar a los integrantes del Comit Coordinador Municipal sobre el seguimiento de los acuerdos adoptados en las
sesiones.
VI. Someter a su consideracin los mecanismos de coordinacin y armonizacin con el Sistema Estatal Anticorrupcin.
VII. Presentar para su aprobacin el diseo y promocin de polticas integrales en materia de prevencin, control y disuasin
de faltas administrativas y hechos de corrupcin.
VIII. Actualizar y difundir la informacin que sobre estas materias generen las instituciones competentes de los rdenes de
gobierno.
IX. Presentar para su aprobacin el informe anual de resultados del Comit Coordinador Municipal, que contenga los
avances y resultados del ejercicio de sus funciones y de la aplicacin de polticas y programas en la materia.
X. Presentar para su aprobacin y entregar al Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin el informe anual de las
acciones realizadas, las polticas aplicadas y del avance de stas con respecto del ejercicio de sus funciones.
XI. Informar al Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin de la probable comisin de hechos de corrupcin y
faltas administrativas para que, en su caso, emita recomendaciones no vinculantes a las autoridades competentes, a fin de
adoptar medidas dirigidas al fortalecimiento institucional para la prevencin y erradicacin de tales conductas.
XII. Aqullas que establezcan las reglas de funcionamiento y organizacin interna del Comit Coordinador Municipal.
XIII. Las dems sealadas en otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 66. El Comit Coordinador Municipal, se reunir en sesin ordinaria cada tres meses.
El Presidente, podr convocar a sesin extraordinaria previa solicitud formulada por la mayora de los integrantes de dicho
Comit.
Para que el Comit Coordinador Municipal pueda sesionar es necesario que estn presentes todos sus Integrantes.
Para el desahogo de sus reuniones, el Comit Coordinador Municipal podr invitar a los integrantes del Sistema Estatal
Anticorrupcin, as como a las organizaciones de la sociedad civil.
El Sistema Municipal Anticorrupcin, sesionar previa convocatoria del Comit Coordinador Municipal, en los trminos en
que este ltimo lo determine.
Artculo 67. Las determinaciones se tomarn por mayora de votos, salvo en los casos que esta Ley establezca mayora
calificada.
Artculo 68. El Comit de Participacin Ciudadana Municipal, tiene como objetivo coadyuvar, en trminos de la presente
Ley al cumplimiento de los objetivos del Comit Coordinador Municipal, as como ser la instancia de vinculacin con las
organizaciones sociales y acadmicas relacionadas con las materias del Sistema Municipal Anticorrupcin.
Artculo 69. El Comit de Participacin Ciudadana Municipal se integrar por tres ciudadanos que se hayan destacado por
su contribucin al combate a la corrupcin, de notoria buena conducta y honorabilidad manifiesta.
Artculo 70. Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana Municipal, no podrn ocupar durante el tiempo de su
gestin un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, local o municipal, ni cualquier otro
empleo que les impida el libre ejercicio de los servicios que prestarn en dicho Comit.
Durarn en su encargo tres aos sin posibilidad de reeleccin, sern renovados de manera escalonada y solo podrn ser
removidos por alguna de las causas establecidas en la normatividad relativa a los actos de particulares vinculados con faltas
administrativas graves.
Artculo 71. Los miembros del Comit de Participacin Ciudadana Municipal, no tendrn relacin laboral alguna por virtud
de su encargo en el Comit Coordinador Municipal, sin embargo, su contraprestacin se determinar a travs de contratos
de prestacin de servicios por honorarios, en trminos de lo que establezca el Comit Coordinador Municipal, por lo que no
gozarn de prestaciones, garantizando as la objetividad en sus aportaciones.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana Municipal estarn sujetos al rgimen de responsabilidades que
seala la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios y le sern aplicables las
obligaciones de confidencialidad, secreca y resguardo de informacin que establezcan las leyes aplicables.
En la conformacin del Comit de Participacin Ciudadana Municipal, se procurar que prevalezca la equidad de gnero.
Artculo 72. Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana Municipal, sern nombrados conforme al procedimiento
siguiente:
l. El Ayuntamiento constituir una Comisin de Seleccin Municipal, integrada por cinco mexiquenses por un periodo de
dieciocho meses, de la siguiente manera:
a) Convocar a las instituciones de educacin e investigacin del Municipio para proponer candidatos a fin de conformar la
Comisin de referencia, para lo cual debern enviar los documentos que acrediten el perfil solicitado en la convocatoria, en
un plazo no mayor a quince das hbiles para seleccionar a tres integrantes, basndose en los elementos decisorios que se
hayan plasmado en la convocatoria, tomando en cuenta que se hayan destacado por su contribucin en materia de
fiscalizacin, de rendicin de cuentas y combate a la corrupcin.
b) Convocar a organizaciones de la sociedad civil o en su caso, personas con conocimientos en materia de fiscalizacin,
de rendicin de cuentas y combate a la corrupcin para seleccionar a dos integrantes, en los mismos trminos del inciso
anterior.
El cargo de miembro de la Comisin de Seleccin Municipal ser honorario.
Quienes funjan como integrantes no podrn ser designados como integrantes del Comit de Participacin Ciudadana
Municipal, por un periodo de tres aos contados a partir de la disolucin de la Comisin de Seleccin Municipal.
II. La Comisin de Seleccin Municipal deber emitir una convocatoria con el objeto de realizar consulta pblica municipal
para que presenten sus postulaciones de aspirantes a ocupar el cargo.
Para ello, definir la metodologa, plazos y criterios de seleccin de los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana
Municipal y deber hacerlo pblico, en donde deber considerar al menos las siguientes caractersticas:
a) El mtodo de registro y evaluacin de los aspirantes.
b) Hacer pblica la lista de los aspirantes.
c) Hacer pblicos los documentos que hayan sido entregados para su inscripcin en versiones pblicas.
d) Hacer pblico el cronograma de audiencias.
e) Podrn efectuarse audiencias pblicas en las que se invitar a participar a investigadores, acadmicos y a organizaciones
de la sociedad civil, especialistas en la materia.
f) El plazo en que se deber hacer la designacin que al efecto se determine y que se tomar, en sesin pblica, por el voto
de la mayora de sus miembros.
En caso de generar vacantes imprevistas, el proceso de seleccin del nuevo integrante no podr exceder el lmite de
cuarenta y cinco das hbiles y el ciudadano que resulte electo desempear el encargo por el tiempo restante de la vacante
a ocupar.
Artculo 73. Los participantes en el Comit de Participacin Ciudadana Municipal se rotarn anualmente la representacin
ante el Comit Coordinador Municipal, atendiendo a la antigedad que tengan en el Comit de Participacin Ciudadana
Municipal.
De presentarse la ausencia temporal del representante, el Comit de Participacin Ciudadana Municipal, nombrar de entre
sus integrantes a quien deba sustituirlo durante el tiempo de su ausencia. Esta suplencia no podr ser mayor a dos meses.
En caso que la ausencia sea mayor, ocupar su lugar por un periodo mximo de dos meses el miembro al cual le
correspondera el periodo anual siguiente y as sucesivamente
Artculo 74. El Comit de Participacin Ciudadana Municipal, sesionar previa convocatoria de su Presidente cuando as se
requiera, a peticin de la mayora de sus integrantes.
Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los integrantes presentes y en caso de empate, se someter de nueva
cuenta a votacin, de persistir el empate dicho asunto se abordar en la siguiente sesin.
Artculo 75. El Comit de Participacin Ciudadana Municipal tendr las atribuciones siguientes:
l. Aprobar sus normas de carcter interno.
II. Elaborar su programa anual de trabajo.
III. Aprobar el informe anual de las actividades que realice en cumplimiento a su programa anual de trabajo, mismo que
deber ser pblico.
IV. Proponer al Comit Coordinador Municipal para su consideracin:
a) Proyectos de bases de coordinacin interinstitucional e intergubernamental en las materias de fiscalizacin y control de

recursos pblicos, de prevencin, control y disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, en especial sobre las
causas que los generan.
b) Proyecto de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos para el suministro, intercambio, sistematizacin y
actualizacin de la informacin que generen las autoridades municipales competentes en las materias reguladas por la
presente ley.
c) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos requeridos para la operacin del sistema electrnico
municipal de quejas y denuncias.
V. Proponer al Comit Coordinador Municipal mecanismos para que la sociedad participe en la prevencin y denuncia de
faltas administrativas y hechos de corrupcin.
VI. Llevar un registro voluntario de las organizaciones de la sociedad civil que deseen colaborar de manera coordinada con
el Comit de Participacin Ciudadana Municipal, para establecer una red de participacin ciudadana, conforme a sus
normas de carcter interno.
VII. Opinar o proponer al Comit Coordinador Municipal, indicadores y metodologas para la medicin y seguimiento del
fenmeno de la corrupcin, as como para la evaluacin del cumplimiento de los objetivos y metas de la Poltica Municipal
en la materia, las Polticas Integrales y los programas y acciones que implementen las autoridades que conforman el
Sistema Estatal Anticorrupcin.
VIII. Proponer mecanismos de articulacin entre organizaciones de la sociedad civil, instituciones acadmicas y grupos
ciudadanos.
IX. Proponer reglas y procedimientos a travs de los cuales se recibirn las peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y
motivadas que la sociedad civil pretenda hacer llegar al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico y a los
Entes Pblicos Fiscalizadores.
X. Opinar sobre el Programa Anual de trabajo del Comit Coordinador Municipal.
XI. Realizar observaciones a los proyectos de informe anual del Comit Coordinador Municipal.
XII. Promover la colaboracin con instituciones en la materia, con el propsito de elaborar investigaciones sobre las polticas
pblicas para la prevencin, deteccin y combate de hechos de corrupcin o faltas administrativas.
XIII. Dar seguimiento al funcionamiento del Sistema Municipal Anticorrupcin.
XIV. Proponer al Comit Coordinador Municipal, mecanismos para facilitar el funcionamiento de las instancias de contralora
social existentes, as como para recibir directamente informacin generada por esas instancias y formas de participacin
ciudadana.
Artculo 76. El Presidente del Comit de Participacin Ciudadana Municipal, tendr como atribuciones:
l. Presidir las sesiones.
II. Representar al Comit de Participacin Ciudadana ante el Comit Coordinador, ambos del Sistema Municipal
Anticorrupcin.
III. Preparar el orden de los temas a tratar.
IV. Garantizar el seguimiento de los temas de las sesiones.
Artculo 77. El Comit de Participacin Ciudadana Municipal, podr solicitar al Comit Coordinador Municipal, la emisin de
exhortos pblicos cuando algn hecho de corrupcin requiera de aclaracin pblica.
Los exhortos tendrn por objeto requerir a las autoridades competentes informacin sobre la atencin al asunto de que se
trate.
Artculo 78. Conforme a las disposiciones que el Sistema Estatal Anticorrupcin establezca, el Comit Coordinador
Municipal, realizar las acciones necesarias para registrar en la Plataforma Digital Estatal, la informacin que en el mbito
de su competencia se genere en las materias de:
I. Evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal.
II. Servidores pblicos que intervengan en los procedimientos de contrataciones pblicas.
III. Servidores pblicos y particulares sancionados.
IV. Denuncias pblicas de faltas administrativas y hechos de corrupcin.
V. Informacin pblica de contrataciones.
ARTCULO SEGUNDO.- Se expide la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios, para
quedar como sigue:
LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
LIBRO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
CAPTULO PRIMERO
DEL OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y SUJETOS DE LA LEY
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en el Estado de Mxico y tiene por objeto
distribuir y establecer la competencia de las autoridades para determinar las responsabilidades administrativas de los
servidores pblicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que stos incurran y las que
correspondan a los particulares vinculados con faltas administrativas graves, as como los procedimientos para su
aplicacin.
Artculo 2. Es objeto de la presente Ley:
I. Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuacin de los servidores pblicos.
II. Establecer las faltas administrativas graves y no graves de los servidores pblicos, las sanciones aplicables a las mismas,
as como los procedimientos para su aplicacin y las facultades de las autoridades competentes para tal efecto.
III. Establecer las faltas de los particulares, los procedimientos para la sancin correspondiente y las facultades de las
autoridades competentes para tal efecto.
IV. Determinar los mecanismos para la prevencin, correccin e investigacin de responsabilidades administrativas.
V. Crear las bases para que todo ente pblico establezca polticas eficaces de tica pblica y responsabilidad en el servicio
pblico.
VI. Establecer las obligaciones y el procedimiento para la declaracin de situacin patrimonial, la declaracin de intereses y
la presentacin de la constancia de declaracin fiscal de los servidores pblicos.
Artculo 3. Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
I. Autoridad investigadora: A la autoridad adscrita a la Secretara de la Contralora, a los rganos internos de control, al
rgano Superior, as como a las unidades de responsabilidades de las empresas de participacin estatal o municipal,
encargadas de la investigacin de las faltas administrativas.
II. Autoridad substanciadora: A la autoridad adscrita a la Secretara de la Contralora, a los rganos internos de control, al
rgano Superior, as como a las unidades de responsabilidades de las empresas de participacin estatal o municipal que,
en el mbito de su competencia, dirigen y conducen el procedimiento de responsabilidades administrativas desde la
admisin del informe de presunta responsabilidad administrativa y hasta la conclusin de la audiencia inicial.
La funcin de la autoridad substanciadora, en ningn caso podr ser ejercida por una autoridad investigadora.
III. Autoridad resolutora: A la unidad de responsabilidades administrativas adscrita a la Secretara de la Contralora y a los
rganos internos de control o al servidor pblico que stos ltimos asignen, as como la de las empresas de participacin
estatal y municipal, tratndose de faltas administrativas no graves.
En el supuesto de faltas administrativas graves, as como para las faltas de particulares lo ser el Tribunal.
IV. Comit coordinador: A la instancia prevista en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico,
encargada de la coordinacin y eficacia del Sistema Estatal Anticorrupcin.
V. Conflicto de inters: A la posible afectacin del desempeo imparcial y objetivo de las funciones de los Servidores
Pblicos en razn de intereses personales, familiares o de negocios.
VI. Constitucin Federal: A la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VII. Constitucin Local: A la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
VIII. Declarante: Al servidor pblico obligado a presentar la declaracin de situacin patrimonial, la declaracin de intereses
y la presentacin de la constancia de declaracin fiscal, en los trminos establecidos en la presente Ley.
IX. Denunciante: A la persona fsica o jurdica colectiva, o el servidor pblico, que denuncia actos u omisiones que pudieran
constituir o vincularse con faltas administrativas ante las autoridades investigadoras, en trminos de la presente Ley.
X. Ente pblico: A los Poderes Legislativo y Judicial del Estado de Mxico, los rganos constitucionales autnomos, las
dependencias y organismos auxiliares de la Administracin Pblica Estatal, los municipios, los rganos Jurisdiccionales que
no forman parte del Poder Judicial del Estado de Mxico, las empresas de participacin estatal y municipal as como
cualquier otro ente sobre el que tenga control cualquiera de los poderes y rganos pblicos antes sealados a nivel Estatal y
Municipal.
XI. Expediente: A la documentacin relacionada con la presunta responsabilidad administrativa, integrada por las
autoridades cuando tienen conocimiento de algn acto u omisin posiblemente constitutivo de faltas administrativas.
XII. Faltas administrativas: A las faltas administrativas graves y no graves, as como las faltas cometidas por particulares
conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
XIII. Falta administrativa no grave: A las faltas administrativas de los servidores pblicos en los trminos de la presente
Ley, cuya imposicin de la sancin corresponde a la Secretara de la Contralora del Estado de Mxico y a los rganos
internos de control.
XIV. Falta administrativa grave: A las faltas administrativas de los servidores pblicos catalogadas como graves en los
trminos de la presente Ley, cuya sancin corresponde al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
XV. Faltas de particulares: A los actos u omisiones de personas fsicas o jurdicas colectivas que se encuentran vinculadas
con las faltas administrativas graves, establecidas en los Captulos Tercero y Cuarto del Ttulo Tercero de la presente Ley,
cuya sancin corresponde al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
XVI. Fiscala General: A la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico.
XVII. Informe de presunta responsabilidad administrativa: Al instrumento en el que las autoridades investigadoras
describen los hechos relacionados con alguna de las faltas sealadas en la presente Ley, exponiendo de forma
documentada con las pruebas y fundamentos, los motivos y presunta responsabilidad del servidor pblico o de un particular
en la comisin de faltas administrativas.
XVIII. Ley General del Sistema: A la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin.
XIX. Ley del Sistema: A la Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico y Municipios.
XX. rganos constitucionales autnomos: A los organismos a los que la Constitucin local o las leyes otorgan
expresamente autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propio.
XXI. Organismos auxiliares: A los organismos descentralizados, las empresas de participacin y los fideicomisos pblicos
a nivel estatal y municipal.
XXII. rganos internos de control: A las unidades administrativas en los entes pblicos y organismos autnomos
encargadas de promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno de los entes pblicos, competentes
para aplicar las leyes en materia de responsabilidades de los servidores pblicos.
XXIII. rgano Superior de Fiscalizacin: Al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.
XXIV. Plataforma digital estatal: A la plataforma prevista en la Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico y
Municipios, que contar con los sistemas referidos en dicha Ley, as como los contenidos previstos en la presente Ley.
XXV. Secretara de la Contralora: A la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico.
XXVI. Servidores pblicos: A las personas que desempean un empleo, cargo o comisin en los entes pblicos, en el
mbito estatal y municipal, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
XXVII. Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin: A la instancia de coordinacin entre las autoridades de los rganos
de gobierno competentes en la prevencin, deteccin y sancin de responsabilidades administrativas, actos y hechos de
corrupcin, as como en la fiscalizacin y control de recursos pblicos.
XXVIII. Tribunal de Justicia Administrativa: Al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
XXIX. Unidad de medida y actualizacin: Unidad de cuenta, ndice, medida o referencia para determinar la cuanta del
pago de las obligaciones y supuestos previstos en este ordenamiento.
Artculo 4. Son sujetos de esta Ley:
I. Los servidores pblicos de la administracin pblica estatal y municipal.
II. Aquellas personas que habiendo fungido como servidores pblicos se encuentren en alguno de los supuestos
establecidos en la presente Ley.
III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.
Artculo 5. No se considerarn servidores pblicos los consejeros independientes de los rganos de gobierno de las
empresas de participacin estatal y/o municipal, ni de los entes pblicos en cuyas leyes de creacin se prevea
expresamente, sin perjuicio de las responsabilidades que establecen las leyes que los regulan.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS PRINCIPIOS Y DIRECTRICES QUE RIGEN LA
ACTUACIN DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Artculo 6. Todos los entes pblicos estn obligados a crear y mantener condiciones estructurales y normativas que
permitan el adecuado funcionamiento de la Administracin Pblica Estatal o municipal y la actuacin tica y responsable de
sus servidores pblicos.
Artculo 7. Todo servidor pblico sin perjuicio de sus derechos y obligaciones laborales deber observar en el desempeo
de su empleo, cargo o comisin, los principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, integridad, rendicin de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio pblico. Para la efectiva aplicacin
de dichos principios, los Servidores Pblicos observarn las siguientes directrices:
I. Actuar conforme a lo que las leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas les atribuyen a su empleo, cargo o
comisin, por lo que deben conocer y cumplir las disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y
atribuciones.
II. Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisin para obtener o pretender obtener algn beneficio,
provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni buscar o aceptar compensaciones, prestaciones, ddivas, obsequios o
regalos de cualquier persona u organizacin.
III. Satisfacer el inters superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al
inters general y bienestar de la poblacin.
IV. Dar a las personas en general el mismo trato, por lo que no concedern privilegios o preferencias a organizaciones o
personas, ni permitirn que influencias, intereses o prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o
ejercer sus funciones de manera objetiva.
V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados, procurando en todo momento un mejor
desempeo de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales segn sus responsabilidades.
VI. Administrar los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sujetndose a los principios de eficiencia, eficacia,
economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
VII. Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos establecidos en la Constituciones Federal y Local, as
como en los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano.
VIII. Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido, tendrn una vocacin absoluta de servicio a la sociedad
y preservarn el inters superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al
inters general.
IX. Evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en conflicto con el desempeo responsable y objetivo de sus
facultades y obligaciones.
X. Abstenerse de realizar cualquier trato o promesa privada que comprometa al Estado de Mxico.
CAPTULO TERCERO
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA
APLICACIN DE LA PRESENTE LEY
Artculo 8. Las autoridades Estatales y Municipales se coordinarn en el cumplimiento del objeto y los objetivos de la
presente Ley.
El Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin, establecer las bases y principios de coordinacin entre las autoridades
competentes en la materia en el Estado de Mxico y sus municipios.
Artculo 9. En el mbito de su competencia, son autoridades facultadas para aplicar la presente Ley:
I. La Secretara de la Contralora.
II. El rgano Superior de Fiscalizacin.
III. El Tribunal de Justicia Administrativa.
IV. El Consejo de la Judicatura auxilindose de su rgano interno de control.
V. Los sndicos municipales y el rgano de contralora interna municipal.
VI. Los rganos constitucionales autnomos.
VII. Las unidades de responsabilidades de las empresas de participacin estatal o municipal, de conformidad con las leyes
que las regulan. Para tal efecto contarn exclusivamente con las siguientes atribuciones:
a) Las que esta Ley prev para las autoridades investigadoras y substanciadoras.
b) Las necesarias para imponer sanciones por faltas administrativas no graves.
c) Las relacionadas con la plataforma digital estatal en los trminos previstos en esta Ley.
VIII. Los rganos internos de control.
IX. La Contralora del Poder Legislativo.
X. Las dems autoridades que determinen las leyes.
Artculo 10. La Secretara de la Contralora y los rganos internos de control tendrn a su cargo, en el mbito de su
competencia, la investigacin, substanciacin y calificacin de las faltas administrativas.
En el caso de la Contralora del Poder Legislativo, ser competente respecto de los servidores pblicos de eleccin popular
municipal y de los mismos servidores pblicos del Poder Legislativo.
Tratndose de actos u omisiones que hayan sido calificados como faltas administrativas no graves, la Secretara de la
Contralora y los rganos internos de control, sern competentes para iniciar, substanciar y resolver los procedimientos de
responsabilidad administrativa en los trminos previstos en esta Ley.
En el supuesto que las autoridades investigadoras determinen en su calificacin la existencia de faltas administrativas, as
como la presunta responsabilidad del infractor, debern elaborar el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa y
presentarlo a la autoridad substanciadora para que proceda en los trminos previstos en esta Ley.
Artculo 11. Adems de las atribuciones sealadas en el artculo anterior, los rganos internos de control, sern
competentes para:
I. Implementar los mecanismos internos que prevengan actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades
administrativas, en los trminos establecidos por el Sistema Estatal Anticorrupcin.
II. Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de recursos pblicos, segn corresponda en el mbito de su
competencia.
III. Presentar denuncias por hechos que las leyes sealen como delitos ante la Fiscala General de Justicia del Estado de
Mxico o en su caso ante el homlogo en el mbito federal.
Artculo 12. El rgano Superior de Fiscalizacin ser competente para investigar y substanciar el procedimiento por las
faltas administrativas graves.
En caso que el rgano Superior de Fiscalizacin tenga conocimiento o detecte posibles faltas administrativas no graves,
dar vista a la Secretara de la Contralora o a los rganos internos de control, segn corresponda, para que continen la
investigacin respectiva y promuevan las acciones procedentes.
En los casos en que, derivado de sus investigaciones, exista la presunta comisin de delitos, presentar las denuncias
correspondientes ante la Fiscala competente.
Artculo 13. El Tribunal de Justicia Administrativa, adems de las facultades y atribuciones conferidas en su legislacin
orgnica y dems normatividad aplicable, estar facultado para resolver la imposicin de sanciones por la comisin de faltas
administrativas graves y de faltas de particulares, conforme a los procedimientos previstos en la presente Ley.
Artculo 14. Cuando las autoridades investigadoras determinen que de los actos u omisiones investigados se desprende
que el servidor pblico incurri en la comisin de faltas administrativas graves y no graves, se deber substanciar el
procedimiento en cuanto a las faltas graves, para que el Tribunal de Justicia Administrativa sea quien imponga la sancin
que corresponda a dicha falta administrativa grave.
Si el Tribunal de Justicia Administrativa determina que se cometieron tanto faltas administrativas graves, como faltas
administrativas no graves, al graduar la sancin que proceda tomar en cuenta la comisin de stas ltimas.
Artculo 15. Las responsabilidades distintas a la administrativa, se desarrollarn autnomamente segn su naturaleza y por
la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades que por sus funciones conozcan o reciban las denuncias, turnar
stas a quien deba conocer de ellas.
La atribucin del Tribunal de Justicia Administrativa para imponer sanciones a particulares en trminos de esta Ley, no
limita las facultades de otras autoridades para los mismos efectos conforme a la legislacin aplicable.
TTULO SEGUNDO
DE LOS MECANISMOS DE PREVENCIN E INSTRUMENTOS
DE RENDICIN DE CUENTAS
CAPTULO PRIMERO
DE LOS MECANISMOS GENERALES DE PREVENCIN
Artculo 16. Para prevenir la comisin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, la Secretara de la Contralora, el
rgano Superior de Fiscalizacin y los rganos internos de control, de acuerdo a sus atribuciones y previo diagnstico que
al efecto realicen, podrn implementar acciones para establecer el criterio que en situaciones especficas debern observar
los servidores pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, en coordinacin con lo dispuesto en la Ley
del Sistema.
En la implementacin de dichas acciones, los rganos internos de control debern acatar los lineamientos generales que
emita la Secretara de la Contralora.
En los rganos constitucionales autnomos, los rganos internos de control respectivos, emitirn los lineamientos
sealados.
Artculo 17. Los servidores pblicos debern observar el cdigo de tica o disposiciones relativas que al efecto sea emitido
por la Secretara o los Sndicos Municipales, conforme a los lineamientos que emita la Ley del Sistema, para que en su
actuacin impere una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su desempeo.
El cdigo de tica y las disposiciones relativas que emitan los municipios, los rganos constitucionales autnomos, debern
hacerse del conocimiento de sus servidores pblicos, as como darle la mxima publicidad.
Artculo 18. Los rganos internos de control debern evaluar anualmente el resultado de las acciones especficas que
hayan implementado conforme a este Captulo y proponer en su caso, las modificaciones que resulten procedentes,
informando de ello a la Secretara de la Contralora, o al Presidente Municipal, en los trminos que stos dispongan.
Artculo 19. Los rganos internos de control debern valorar y supervisar el cumplimiento de las recomendaciones que
haga el Comit Coordinador a las autoridades, con el objeto de adoptar las medidas necesarias para el fortalecimiento
institucional en su desempeo y control interno para procurar la prevencin de faltas administrativas y hechos de corrupcin.
Los rganos internos de control debern informar a dicho Comit Coordinador, sobre la atencin dada a las
recomendaciones y en su caso, sus avances y resultados.
Artculo 20. Los entes pblicos debern implementar los mecanismos de coordinacin que, en trminos de la Ley del
Sistema, determine el Comit Coordinador e informarle los avances y resultados que stos tengan, a travs de sus rganos
internos de control.
Artculo 21. Para la seleccin de los integrantes de los rganos internos de control se debern observar, adems de los
requisitos establecidos para su nombramiento, un sistema que d prioridad y garantice la igualdad de oportunidades en el
acceso al servicio pblico con base en el mrito y a travs de mecanismos eficientes que permitan la profesionalizacin y
nombramiento de los mejores candidatos para ocupar los puestos a travs de procedimientos transparentes, objetivos y
equitativos.
Los titulares de los rganos internos de control de los rganos constitucionales autnomos y de los municipios, as como de
las unidades especializadas que los conformen, sern nombrados en trminos de lo dispuesto por la Constitucin local.
Artculo 22. La Secretara de la Contralora y los municipios, podrn suscribir convenios de colaboracin con las personas
fsicas o jurdicas colectivas que participen en contrataciones pblicas, as como con las cmaras empresariales u
organizaciones industriales o de comercio del Estado de Mxico, con la finalidad de orientarlas en el establecimiento de
mecanismos de autorregulacin que incluyan la instrumentacin de controles internos y un programa de integridad que
otorgue prioridad y asegure el desarrollo de una cultura tica en su organizacin.
Artculo 23. Se debern integrar en el diseo y supervisin de los mecanismos a que se refiere el artculo anterior, las
mejores prcticas internacionales sobre controles, tica e integridad en los negocios, adems de incluir medidas que inhiban
la prctica de conductas irregulares, que orienten a los socios, directivos y empleados de las empresas sobre el
cumplimiento del programa de integridad y que contengan herramientas de denuncia y de proteccin a los denunciantes.
Artculo 24. El Comit Coordinador deber establecer los mecanismos para promover y permitir la participacin de la
sociedad en la generacin de polticas pblicas dirigidas al combate de las conductas que constituyen faltas administrativas
y hechos de corrupcin.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS JURDICAS COLECTIVAS
Artculo 25. Las personas jurdicas colectivas sern sancionadas en los trminos de la presente Ley, por actos u omisiones
vinculados con faltas administrativas graves tendentes a obtener beneficios, realizados por las personas fsicas que los
representen.
Artculo 26. En la determinacin de la responsabilidad de las personas jurdicas colectivas a que se refiere la presente Ley,
se valorar si cuentan con una poltica de integridad.
Para los efectos de la presente Ley, se considerar una poltica de integridad aqulla que cuenta con, los siguientes
elementos bsicos:
I. Manuales Generales de Organizacin y de Procedimientos que sean claros y completos, en los que se delimiten las
funciones y responsabilidades de cada una de sus reas y que precisen las distintas cadenas de mando y de liderazgo en
toda la estructura.
II. Un Cdigo de Conducta debidamente publicado y socializado entre los integrantes de la persona jurdica colectiva y que
cuente con sistemas y mecanismos de aplicacin real.
III. Sistemas adecuados y eficaces de control, vigilancia y auditora, que de manera constante y peridica supervisen,
inspeccionen y verifiquen el cumplimiento de los estndares de integridad en toda la organizacin.
IV. Sistemas adecuados y eficientes de denuncia, tanto al interior de la organizacin como con las autoridades competentes,
as como procesos disciplinarios y consecuencias concretas respecto de quienes contravengan las normas internas o a la
legislacin mexicana.
V. Sistemas y procesos adecuados de entrenamiento y capacitacin respecto de las medidas de integridad a que se refiere
este artculo.
VI. Polticas de recursos humanos dirigidas a prevenir y evitar la incorporacin de personas que puedan generar un riesgo a
la integridad de la corporacin.
Estas polticas de ninguna manera autorizarn la discriminacin de persona alguna motivada por origen tnico o nacional, el
gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
VII. Mecanismos que aseguren en todo momento la transparencia y publicidad de sus intereses.
CAPTULO TERCERO
DE LOS INSTRUMENTOS DE RENDICIN DE CUENTAS
SECCIN PRIMERA
DEL SISTEMA DE EVOLUCIN PATRIMONIAL, DECLARACIN DE INTERESES Y CONSTANCIA DE PRESENTACIN
DE DECLARACIN FISCAL
Artculo 27. La Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin, estar a cargo del sistema de evolucin
patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, a travs de la plataforma digital
estatal que al efecto se establezca, de conformidad con lo previsto en la Ley General, en la Ley del Sistema, as como las
bases, principios y lineamientos que apruebe el Comit Coordinador.
Artculo 28. La informacin prevista en el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y presentacin de la
constancia de declaracin fiscal, se almacenar en la plataforma digital estatal que contendr la informacin que para
efectos de las funciones de los sistemas Nacional, Estatal y Municipal Anticorrupcin, generen los entes pblicos facultados
para la fiscalizacin y control de recursos pblicos y la prevencin, control, deteccin, sancin y disuasin de faltas
administrativas y hechos de corrupcin, de conformidad con lo establecido en la Ley General del Sistema y la Ley del
Sistema.
La plataforma digital estatal contar adems con los sistemas de informacin especficos que estipulan la Ley del Sistema.
En el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y de constancia de presentacin de la declaracin fiscal

de la plataforma digital estatal, se inscribirn los datos pblicos de los servidores pblicos obligados a presentar
declaraciones de situacin patrimonial y de intereses. De igual forma, se inscribir la constancia que para efectos de esta
Ley emita la autoridad fiscal, sobre la presentacin de la declaracin anual de impuestos.
En el sistema estatal de servidores pblicos y particulares sancionados de la Plataforma Digital Estatal se inscribirn y se
harn pblicas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley del Sistema y las disposiciones legales en materia de
transparencia, las constancias de sanciones o de inhabilitacin que se encuentren firmes en contra de los servidores
pblicos o particulares que hayan sido sancionados por actos vinculados con faltas administrativas graves en trminos de
esta Ley, as como la anotacin de aquellas abstenciones que hayan realizado las autoridades investigadoras o el Tribunal
de Justicia Administrativa, en trminos de la presente Ley.
Los entes pblicos, previo al nombramiento, designacin o contratacin de quienes pretendan ingresar al servicio pblico,
consultarn los sistemas nacional, estatal y municipal de servidores pblicos y particulares sancionados de la plataforma
digital nacional y estatal, con el fin de verificar si existen inhabilitaciones de dichas personas, de no existir se expedir la
constancia correspondiente.
Artculo 29. La informacin relacionada con la declaracin de situacin patrimonial y la declaracin de intereses, podr ser
solicitada y utilizada por el Ministerio Pblico, los tribunales o las autoridades judiciales en el ejercicio de sus respectivas
atribuciones, el servidor pblico interesado o bien, cuando las autoridades investigadoras, substanciadoras o resolutoras lo
requieran con motivo de la investigacin o la resolucin de procedimientos de responsabilidades administrativas.
Artculo 30. Las declaraciones patrimonial y de intereses, sern pblicas salvo los rubros cuya publicidad pueda afectar la
vida privada o los datos personales protegidos por las Constituciones federal y local. Para tal efecto, el Comit Coordinador,
a propuesta del Comit de Participacin Ciudadana, emitir los formatos respectivos, en apego a las leyes y ordenamientos
en la materia, garantizando que los rubros que pudieran afectar los derechos aludidos queden en resguardo de las
autoridades competentes.
Artculo 31. La Secretara de la Contralora y los rganos internos de control, segn sea el caso, debern realizar una
verificacin aleatoria de las declaraciones patrimoniales que obren en el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de
intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, as como de la evolucin del patrimonio de los servidores
pblicos.
De no existir ninguna anomala o inconsistencia, se expedir la certificacin correspondiente, la cual se anotar en dicho
sistema, en caso contrario se iniciar la investigacin respectiva.
Artculo 32. La Secretara de la Contralora, as como los rganos internos de control, segn corresponda, sern
responsables de inscribir y mantener actualizada en el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y de
presentacin de la constancia de declaracin fiscal, la informacin correspondiente a sus servidores pblicos declarantes.
Asimismo, verificarn la situacin o posible actualizacin de algn conflicto de inters, segn la informacin proporcionada,
llevarn el seguimiento de la evolucin y la verificacin de la situacin patrimonial de dichos declarantes, en los trminos de
la presente Ley. Para tales efectos, la Secretara de la Contralora podr firmar Convenios con el Servicio de Administracin
Tributaria, con la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, con la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de
Mxico, con el Instituto de la Funcin Registral, as como con las distintas autoridades que tengan a su disposicin datos,
informacin o documentos que puedan servir para verificar la informacin declarada por los servidores pblicos.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS SUJETOS OBLIGADOS A PRESENTAR DECLARACIN
DE SITUACIN PATRIMONIAL Y DE INTERESES
Artculo 33. Estarn obligados a presentar las declaraciones de situacin patrimonial y de intereses, bajo protesta de decir
verdad ante la Secretara de la Contralora o los rganos internos de control, todos los servidores pblicos estatales y
municipales, en los trminos previstos en la presente Ley.
Asimismo, debern presentar su declaracin fiscal anual, en los trminos que disponga la legislacin de la materia.
SECCIN TERCERA
PLAZOS Y MECANISMOS DE REGISTRO EN EL SISTEMA DE EVOLUCIN PATRIMONIAL,
DE DECLARACIN DE INTERESES Y CONSTANCIA
DE PRESENTACIN DE DECLARACIN FISCAL
Artculo 34. La declaracin de situacin patrimonial, deber presentarse en los siguientes plazos:
I. Declaracin inicial, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin con motivo del:
a) Ingreso al servicio pblico por primera vez.
b) Reingreso al servicio pblico despus de sesenta das naturales de la conclusin de su ltimo encargo.
II. Declaracin de modificacin patrimonial, durante el mes de mayo de cada ao.
III. Declaracin de conclusin del encargo, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la conclusin.
En el caso de cambio de dependencia o ente pblico en el mismo orden de gobierno, nicamente se dar aviso de dicha
situacin y no ser necesario presentar la declaracin de conclusin.
La Secretara de la Contralora o los rganos internos de control, segn corresponda, podrn solicitar a los servidores
pblicos una copia de la declaracin del Impuesto Sobre la Renta del ao que corresponda, si stos estuvieren obligados a
presentarla o, en su caso, de la constancia de percepciones y retenciones que les hubieren emitido alguno de los entes
pblicos, la cual deber ser remitida en un plazo de tres das hbiles a partir de la fecha en que se reciba la solicitud.
Si transcurridos los plazos a que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo, no se hubiese presentado la declaracin
correspondiente, sin causa justificada, se iniciar inmediatamente la investigacin por presunta responsabilidad por la
comisin de las faltas administrativas correspondientes y se requerir por escrito al declarante el cumplimiento de dicha
obligacin.
Tratndose de los supuestos previstos en las fracciones I y II del presente artculo, en caso que la omisin en la declaracin
contine por un periodo de treinta das naturales siguientes a la fecha en que hubiere notificado el requerimiento al
declarante, la Secretara o los rganos internos de control, segn corresponda, declararn que el nombramiento o contrato
ha quedado sin efectos, debiendo notificar lo anterior al titular del ente pblico correspondiente para separar de inmediato
del cargo al servidor pblico.
El incumplimiento por no separar del cargo al servidor pblico por parte del titular de alguno de los entes pblicos, ser
causa de responsabilidad administrativa en los trminos de la presente Ley.
Para el caso de omisin, sin causa justificada, en la presentacin de la declaracin a que se refiere la fraccin III de este
artculo, se inhabilitar al infractor de tres meses a un ao.
Para la imposicin de las sanciones a que se refiere este artculo deber sustanciarse el procedimiento de responsabilidad
administrativa por faltas administrativas previsto en el Ttulo Segundo del Libro Segundo de la presente Ley.
Artculo 35. La declaracin de situacin patrimonial, deber ser presentada a travs de medios electrnicos, emplendose
medios de identificacin electrnica.
En el caso de municipios que no cuenten con las tecnologas de la informacin y comunicacin necesarias para cumplir lo
anterior, podrn emplearse formatos impresos, siendo responsabilidad de los rganos internos de control y la Secretara de
la Contralora verificar que dichos formatos sean digitalizados e incluir la informacin que corresponda en el sistema de
evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y presentacin de la constancia de declaracin fiscal.
La Secretara de la Contralora tendr a su cargo el sistema de certificacin de los medios de identificacin electrnica que
utilicen los servidores pblicos y llevar el control de dicho medio.
Asimismo, el Comit Coordinador, a propuesta del Comit de Participacin Ciudadana, emitir las normas y los formatos
impresos, de medios magnticos y electrnicos, bajo los cuales los declarantes debern presentar la declaracin
patrimonial, de intereses y en su caso, la constancia de presentacin de la declaracin fiscal, as como los manuales e
instructivos, observando lo dispuesto por esta Ley.
Para los efectos de los procedimientos penales que se deriven de la aplicacin de las disposiciones del presente Ttulo, son
documentos pblicos aqullos que emita la Secretara de la Contralora para ser presentados como medios de prueba, en
los cuales se contenga la informacin que obre en sus archivos documentales y electrnicos sobre la declaracin de
situacin patrimonial de los servidores pblicos.
Los servidores pblicos facultados para recabar la declaracin de situacin patrimonial, debern resguardar la informacin a
la que accedan observando lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Mxico y Municipios as como en la Ley de Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico.
Artculo 36. En la declaracin inicial y de conclusin del encargo se manifestarn los bienes inmuebles, con la fecha y valor
de adquisicin.
En las declaraciones de modificacin patrimonial se manifestarn slo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de
adquisicin. En todo caso se deber indicar el medio por el que se hizo la adquisicin.
Artculo 37. La Secretara de la Contralora y los rganos internos de control, estarn facultados para llevar a cabo
investigaciones o auditoras para verificar la evolucin del patrimonio de los declarantes.
Artculo 38. En los casos en que la declaracin de situacin patrimonial del declarante refleje un incremento en su
patrimonio que no sea explicable o justificable, en virtud de su remuneracin como servidor pblico, la Secretara de la
Contralora y los rganos internos de control, inmediatamente solicitarn sea aclarado el origen del mismo; de no
justificarse, la Secretara de la Contralora o los rganos internos de control, procedern a integrar el expediente
correspondiente para darle trmite conforme a lo establecido en esta Ley, y formularn, en su caso, la denuncia
correspondiente ante el Ministerio Pblico.
Los servidores pblicos de los centros de investigacin, instituciones de educacin y las entidades de la administracin
pblica estatal que realicen actividades de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, innovacin o cualquier otra podrn
realizar actividades de vinculacin con los sectores pblico, privado y social y recibir beneficios, en los trminos que para
ello establezcan los rganos de gobierno de dichos centros, instituciones o entidades, con la previa opinin de la Secretara
de la Contralora segn sea el caso, sin que dichos beneficios se consideren como tales para los efectos de lo contenido en
el artculo 53 de sta Ley. La misma regla opera en caso de rganos autnomos, con la previa opinin de su rgano interno
de control.
Las actividades de vinculacin a las que hace referencia el prrafo anterior incluirn la participacin de investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico con terceros, transferencia de conocimiento, licenciamientos, participacin como socios
accionistas de empresas privadas de base tecnolgica o como colaboradores o beneficiarios en actividades con fines de
lucro derivadas de cualquier figura de propiedad intelectual perteneciente a la propia institucin, centro o Entidad segn
corresponda.
Dichos servidores pblicos incurrirn en conflicto de intereses cuando obtengan beneficios por utilidades, regalas, o por
cualquier otro concepto en contravencin a las disposiciones aplicables.
Artculo 39. Los declarantes estarn obligados a proporcionar a la Secretara de la Contralora y los rganos internos de
control, la informacin que se requiera para verificar la evolucin de su situacin patrimonial, incluyendo la de sus cnyuges,
concubinas o concubinarios y dependientes econmicos directos.
Slo el titular de la Secretara de la Contralora o los servidores pblicos en quien delegue esta facultad podr solicitar a las
autoridades competentes en los trminos de las disposiciones aplicables, la informacin en materia fiscal o la relacionada
con operaciones de depsito, ahorro, administracin o inversin de recursos monetarios.
Artculo 40. Para los efectos de la presente Ley y de la legislacin penal de la entidad, se computarn entre los bienes que
adquieran los declarantes o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan
su cnyuge, concubina o concubinario y sus dependientes econmicos directos, salvo que se acredite que stos los
obtuvieron por s mismos.
Artculo 41. En caso que los servidores pblicos, sin haberlo solicitado, reciban de un particular de manera gratuita la
transmisin de la propiedad o el ofrecimiento para el uso de cualquier bien, con motivo del ejercicio de sus funciones,
debern informarlo inmediatamente a la Secretara de la Contralora o al rgano interno de control.
En el caso de recepcin de los bienes, los servidores pblicos, a la brevedad, procedern, a poner los mismos a disposicin
de las autoridades competentes en materia de administracin y enajenacin de bienes pblicos.
Artculo 42. La Secretara de la Contralora y los rganos internos de control, segn corresponda, tendrn la potestad de
formular la denuncia ante el Ministerio Pblico correspondiente, en su caso, cuando el sujeto a la verificacin de la evolucin
de su patrimonio no justifique la procedencia lcita del incremento notoriamente desproporcionado de ste, representado por
sus bienes, o de aqullos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo de su empleo, cargo o comisin.
Artculo 43. Cuando las autoridades investigadoras, en el mbito de sus competencias, llegaren a formular denuncias ante
el Ministerio Pblico correspondiente, stas debern ser coadyuvantes del mismo en el procedimiento penal respectivo.
SECCIN CUARTA
DE LA DECLARACIN DE INTERESES
Artculo 44. Se encuentran obligados a presentar declaracin de intereses todos los servidores pblicos que deban
presentar la declaracin de situacin patrimonial, en trminos de la presente Ley.
Para tal efecto, la Secretara de la Contralora y los rganos internos de control se encargarn que las declaraciones sean
integradas al sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y presentacin de la constancia de declaracin
fiscal.
Artculo 45. Para efectos del artculo anterior habr conflicto de inters en los supuestos establecidos en la fraccin V del
artculo 3 de la presente Ley.
La declaracin de intereses tendr por objeto informar y determinar el conjunto de intereses de un servidor pblico a fin de
delimitar cuando stos entran en conflicto con su funcin.
Artculo 46. El Comit Coordinador, a propuesta del Comit de Participacin Ciudadana, expedir las normas, manuales e
instructivos, as como los formatos impresos y electrnicos, bajo los cuales los declarantes debern presentar la declaracin
de intereses, observando lo dispuesto en el artculo 30 de esta Ley.
La declaracin de intereses deber presentarse en los plazos a que se refiere el artculo 34 de esta Ley, y de la misma
manera le sern aplicables los procedimientos establecidos en dicho artculo, para el incumplimiento de dichos plazos.
El servidor pblico deber presentar la declaracin en cualquier momento en el que, en el ejercicio de sus funciones,
considere que se puede actualizar un posible conflicto de inters.
SECCIN QUINTA
DEL RGIMEN DE LOS SERVIDORES PBLICOS QUE
PARTICIPAN EN CONTRATACIONES PBLICAS
Artculo 47. La plataforma digital estatal incluir, un sistema especfico, para los nombres y adscripcin de los servidores
pblicos que intervengan en procedimientos para contrataciones pblicas, ya sea en la tramitacin, atencin y resolucin
para la adjudicacin de un contrato, otorgamiento de una concesin, licencia, permiso o autorizacin y sus prrrogas, as
como la enajenacin de bienes muebles y aqullos que dictaminan en materia de avalos, el cual ser actualizado de
manera quincenal.
Los formatos y mecanismos para registrar la informacin sern determinados por el Comit Coordinador.
La informacin a que se refiere el presente artculo deber ser puesta a disposicin de todo pblico a travs del portal oficial
de Internet del Gobierno del Estado de Mxico y de los portales oficiales de los entes pblicos a los que hace referencia esta
Ley.
SECCIN SEXTA
DEL PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CONTRATACIONES
Artculo 48. El Comit Coordinador expedir el protocolo de actuacin que la Secretara de la Contralora y los rganos
internos de control implementarn.
Dicho protocolo de actuacin deber ser cumplido por los servidores pblicos inscritos en el sistema especfico de la
plataforma digital estatal a que se refiere el presente Captulo y en su caso, aplicarn los formatos que se utilizarn para que
los particulares formulen un manifiesto de vnculos o relaciones de negocios, personales o familiares, as como de posibles
conflictos de inters, bajo el principio de mxima publicidad y en los trminos de la normatividad aplicable en materia de
transparencia.
El sistema especfico con el que deber contar la plataforma digital estatal a que se refiere el presente Captulo, incluir la
relacin de particulares, personas fsicas y jurdicas colectivas, que se encuentren inhabilitados para celebrar contratos con
los entes pblicos derivado de procedimientos administrativos diversos a los previstos por esta Ley.
Artculo 49. La Secretara de la Contralora y los rganos internos de control, debern supervisar la ejecucin de los
procedimientos de contratacin pblica por parte de los contratantes para garantizar que se lleva a cabo en los trminos de
las disposiciones en la materia, realizando las verificaciones procedentes si descubren anomalas.
TTULO TERCERO
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y ACTOS
DE PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Artculo 50. Incurre en falta administrativa no grave, el servidor pblico que con sus actos u omisiones, incumpla o
transgreda las obligaciones siguientes:
I. Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su desempeo disciplina y respeto,
tanto a los dems servidores pblicos, a los particulares con los que llegare a tratar, en los trminos que se establezcan en
el cdigo de tica a que se refiere esta Ley.
II. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que puedan constituir faltas
administrativas en trminos del artculo 95 de la presente Ley.
III. Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que stas sean acordes con las disposiciones relacionadas con el
servicio pblico.
En caso de recibir instruccin o encomienda contraria a dichas disposiciones, deber denunciar esta circunstancia en
trminos del artculo 95 de la presente Ley.
IV. Presentar en tiempo y forma la declaracin de situacin patrimonial y la de intereses que, en su caso, considere se
actualice, en los trminos establecidos por esta Ley.
V. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en trminos de las normas aplicables.
VI. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte.
VII. Cerciorarse, antes de la celebracin de contratos de adquisiciones, arrendamientos o para la enajenacin de todo tipo
de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza o la contratacin de obra pblica o servicios relacionados con
sta, que el particular manifieste bajo protesta de decir verdad que no desempea empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico o, en su caso, que a pesar de desempearlo, con la formalizacin del contrato correspondiente no se actualiza un
conflicto de inters.
Las manifestaciones respectivas debern constar por escrito y hacerse del conocimiento del rgano interno de control,
previo a la celebracin del acto en cuestin. En caso que el contratista sea persona jurdica colectiva, dichas
manifestaciones debern presentarse respecto de los socios o accionistas que ejerzan control sobre la sociedad.
Para efectos de la presente Ley, se entiende que un socio o accionista ejerce control sobre una sociedad cuando sean
administradores o formen parte del consejo de administracin, o bien conjunta o separadamente, directa o indirectamente,
mantengan la titularidad de derechos que permitan ejercer el voto respecto de ms del cincuenta por ciento del capital,
tengan poder decisorio en sus asambleas, estn en posibilidades de nombrar a la mayora de los miembros de su rgano de
administracin o por cualquier otro medio tengan facultades de tomar las decisiones fundamentales de dichas personas
jurdicas colectivas.
VIII. Actuar y ejecutar legalmente con la mxima diligencia, los planes, programas, presupuestos y dems normas a fin de
alcanzar las metas institucionales segn sus responsabilidades, conforme a una cultura de servicio orientada al logro de
resultados.
IX. Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin,
conserve bajo su cuidado y responsabilidad o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, divulgacin, sustraccin,
destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqullas.
X. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las
personas y servidores pblicos con los que tenga relacin con motivo de ste.
XI. Observar un trato respetuoso con sus subalternos.
XII. Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de esta Ley.
XIII. Cumplir con la entrega de ndole administrativo del despacho y de toda aquella documentacin inherente a su cargo, en
los trminos que establezcan las disposiciones legales o administrativas que al efecto se sealen.
XIV. Proporcionar, en su caso, en tiempo y forma ante las dependencias competentes, la documentacin comprobatoria de
la aplicacin de recursos econmicos federales, estatales o municipales, asignados a travs de los programas respectivos.
XV. Abstenerse de solicitar requisitos, cargas tributarias o cualquier otro concepto adicional no previsto en la legislacin
aplicable, que tengan por objeto condicionar la expedicin de licencias de funcionamiento para unidades econmicas o
negocios.
XVI. Cumplir con las disposiciones en materia de Gobierno Digital que impongan la Ley de la materia, su reglamento y
dems disposiciones aplicables.
XVII. Utilizar las medidas de seguridad informtica y proteccin de datos e informacin personal recomendada por las
instancias competentes.
XVIII. Las dems que le impongan las leyes, reglamentos o disposiciones administrativas aplicables.
Artculo 51. Tambin se considerar falta administrativa no grave, los daos y perjuicios que, de manera culposa o
negligente y sin incurrir en alguna de las faltas administrativas graves sealadas en el Captulo siguiente, cause un servidor
pblico a la Hacienda Pblica o al patrimonio de un ente pblico.
Los entes pblicos o los particulares que, en trminos de este artculo, hayan recibido recursos pblicos sin tener derecho a
los mismos, debern reintegrar los mismos a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal o al patrimonio del ente pblico
afectado en un plazo no mayor a 90 das, contados a partir de la notificacin correspondiente por parte del rgano Superior
de Fiscalizacin o de la autoridad resolutora.
En caso de no realizar el reintegro de los recursos sealados en el prrafo anterior, stos sern considerados crditos
fiscales, por lo que la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico deber ejecutar el cobro de los mismos en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
La autoridad resolutora podr abstenerse de imponer la sancin que corresponda conforme al artculo 79 de esta Ley
cuando el dao o perjuicio a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal o al patrimonio de los entes pblicos no exceda de dos
mil veces el valor diario de la unidad de medida y actualizacin y el dao haya sido resarcido o recuperado.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Artculo 52. Para efectos de la presente Ley, se consideran faltas administrativas graves de los servidores pblicos,
mediante cualquier acto u omisin, las siguientes:
I. El cohecho.
II. El peculado.
III. El desvo de recursos pblicos.
IV. La utilizacin indebida de informacin.
V. El abuso de funciones.
VI. Cometer o tolerar conductas de hostigamiento y acoso sexual.
VII. El actuar bajo conflicto de inters.
VIII. La contratacin indebida.
IX. El enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflicto de inters.
X. El trfico de influencias.
XI. El encubrimiento.
XII. El desacato.
XIII. La obstruccin de la Justicia.
SECCIN PRIMERA
DEL COHECHO
Artculo 53. Incurrir en cohecho el servidor pblico que exija, acepte, obtenga o pretenda obtener, por s o a travs de
terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no comprendido en su remuneracin como servidor pblico, que
podra consistir en dinero, valores, bienes muebles o inmuebles, incluso a travs de enajenacin en precio notoriamente
inferior al que se tenga en el mercado, donaciones, servicios, empleos y dems beneficios indebidos para s o para su
cnyuge, parientes consanguneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o
de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte.
SECCIN SEGUNDA
DEL PECULADO
Artculo 54. Incurrir en peculado el servidor pblico que autorice, solicite o realice actos para el uso o apropiacin para s o
para su cnyuge, parientes consanguneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen
parte, de recursos pblicos, sean materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurdico o en contraposicin a las
normas aplicables.
SECCIN TERCERA
DEL DESVO DE RECURSOS PBLICOS
Artculo 55. Incurrir en desvo de recursos pblicos el servidor pblico que autorice, solicite o realice actos para la
asignacin o desvo de recursos pblicos, sean materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurdico o en
contraposicin a las normas aplicables.
SECCIN CUARTA
DE LA UTILIZACIN INDEBIDA DE INFORMACIN
Artculo 56. Incurrir en utilizacin indebida de informacin el servidor pblico que adquiera para s o para su cnyuge,
parientes consanguneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de
negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte, bienes
inmuebles, muebles y valores que pudieren incrementar su valor o en general, que mejoren sus condiciones, as como
obtener cualquier ventaja o beneficio privado, como resultado de informacin privilegiada de la cual haya tenido
conocimiento.
Artculo 57. Para efectos del artculo anterior, se considera informacin privilegiada la que obtenga el servidor pblico con
motivo de su empleo cargo o comisin y que no sea del dominio pblico.
Lo dispuesto en el artculo anterior ser aplicable hasta por el plazo de un ao posterior a que el servidor pblico se haya
retirado de dicho empleo, cargo o comisin.
SECCIN QUINTA
DEL ABUSO DE FUNCIONES
Artculo 58. Incurrir en abuso de funciones el servidor pblico que ejerza atribuciones que no tenga conferidas o se valga
de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones arbitrarios, para generar un beneficio para s o para su cnyuge,
parientes consanguneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de
negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte o para
causar perjuicio a alguna persona o al servicio pblico.
SECCIN SEXTA
DEL HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL
Artculo 59. Comete hostigamiento sexual un servidor pblico que realice en forma indebida, por cualquier medio,
requerimientos de carcter sexual no consentidos por la persona requerida, y que amenacen o perjudiquen su situacin
laboral o sus oportunidades en el servicio pblico.
Artculo 60. Comete acoso sexual, quien con fines de lujuria asedie reiteradamente a un servidor pblico, aprovechndose
de cualquier circunstancia que produzca desventaja, indefensin o riesgo inminente, para el servidor pblico. De igual forma,
comete acoso sexual, el servidor pblico que, sin consentimiento y con propsitos de lujuria o ertico sexual, grabe,
reproduzca, fije, publique, ofrezca, almacene, exponga, enve, transmita, importe o exporte de cualquier forma, imgenes,
texto, sonidos o la voz, de un servidor pblico, sea en forma directa, informtica, audiovisual, virtual o por cualquier otro
medio.
Si la imagen obtenida, sin consentimiento, muestra al sujeto pasivo desnudo o semidesnudo, se acredita por ese slo
hecho, los propsitos sealados en el prrafo anterior.
SECCIN SPTIMA
DE LA ACTUACIN BAJO CONFLICTO DE INTERS
Artculo 61. Incurrir en actuacin bajo conflicto de inters el servidor pblico que intervenga por motivo de su empleo,
cargo o comisin en cualquier forma, en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga Conflicto de
Inters o impedimento legal.
El servidor pblico deber informar inmediatamente sobre cualquier conflicto de inters que pudiera incurrir, al jefe inmediato
o al rgano que determine las disposiciones aplicables de los entes pblicos, solicitando sea excusado de participar en la
atencin, tramitacin o resolucin de los mismos.
El jefe inmediato deber determinar y comunicar al servidor pblico, a ms tardar cuarenta y ocho horas antes del plazo
establecido para atender el asunto en cuestin, los casos en que no sea posible abstenerse de intervenir en los asuntos, as
como establecer instrucciones por escrito para la atencin, tramitacin o resolucin imparcial y objetiva de dichos asuntos.
SECCIN OCTAVA
DE LA CONTRATACIN INDEBIDA
Artculo 62. Incurrir en contratacin indebida el servidor pblico que autorice cualquier tipo de contratacin, as como la
seleccin, nombramiento o designacin, de quien se encuentre impedido por disposicin legal o inhabilitado por resolucin
de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o inhabilitado para realizar
contrataciones con los entes pblicos, siempre que en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la autorizacin, stas
se encuentren inscritas en el sistema nacional o estatal de servidores pblicos y particulares sancionados de la plataforma
digital nacional o estatal.
SECCIN NOVENA
DEL ENRIQUECIMIENTO OCULTO U OCULTAMIENTO
DE CONFLICTO DE INTERESES
Artculo 63. Incurrir en enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflicto de inters el servidor pblico que falte a la
veracidad en la presentacin de las declaraciones de situacin patrimonial o de intereses, que tenga como fin ocultar,
respectivamente, el incremento en su patrimonio o el uso y disfrute de bienes o servicios que no sea explicable o justificable,
o un conflicto de inters.
SECCIN DCIMA
DEL TRFICO DE INFLUENCIAS
Artculo 64. Incurrir en trfico de influencias el servidor pblico que utilice la posicin que su empleo, cargo o comisin le
confiere para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn acto de su competencia, para generar
cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para su cnyuge, parientes consanguneos, parientes civiles o para
terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
servidor pblico o las personas antes referidas formen parte.
SECCIN DCIMA PRIMERA

DEL ENCUBRIMIENTO
Artculo 65. Incurrir en encubrimiento el servidor pblico que cuando en el ejercicio de sus funciones llegare a advertir
actos u omisiones que pudieren constituir faltas administrativas, realice deliberadamente alguna conducta para su
ocultamiento.
SECCIN DCIMA SEGUNDA

DEL DESACATO
Artculo 66. Incurrir en desacato el servidor pblico que, tratndose de requerimientos o resoluciones de autoridades
fiscalizadoras, de control interno, judiciales, electorales o en materia de defensa de los derechos humanos o cualquier otra
competente, proporcione informacin falsa, as como no d respuesta oportunamente, retrase deliberadamente y sin
justificacin la entrega de la informacin, a pesar de que le hayan sido impuestas medidas de apremio conforme a las
disposiciones aplicables.
SECCIN DCIMA TERCERA

DE LA OBSTRUCCIN DE LA JUSTICIA
Artculo 67. Incurrirn en obstruccin de la justicia, los servidores pblicos responsables de la investigacin, substanciacin
y resolucin de las faltas administrativas cuando:
I. Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la investigacin de actos u omisiones calificados como
graves en la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
II. No inicien el procedimiento correspondiente ante la autoridad competente, dentro del plazo de treinta das naturales, a
partir de tener conocimiento de cualquier conducta que pudiera constituir una falta administrativa grave, faltas de
particulares o un acto de corrupcin.
III. Revelen la identidad de un denunciante annimo protegido bajo lo dispuesto trminos de la presente Ley.
Para efectos de la fraccin anterior, los servidores pblicos que denuncien una falta administrativa grave o faltas de
particulares, o sean testigos en el procedimiento, podrn solicitar medidas de proteccin que resulten razonables.
La solicitud deber ser evaluada y atendida de manera oportuna por el ente pblico donde presta sus servicios el
denunciante.
CAPTULO TERCERO
DE LOS ACTOS DE PARTICULARES VINCULADOS
CON FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES
Artculo 68. Constituyen faltas administrativas graves vinculadas con actos de particulares las siguientes:
I. El soborno.
II. La participacin ilcita en procedimientos administrativos.
III. El trfico de influencias para inducir a la autoridad.
IV. La utilizacin de informacin falsa.
V. La obstruccin de facultades de investigacin.
VI. La colusin.
VII. El uso indebido de recursos pblicos.
VIII. La contratacin indebida de ex Servidores pblicos.
SECCIN PRIMERA
DEL SOBORNO
Artculo 69. Incurrir en soborno, el particular que prometa, ofrezca o entregue cualquier beneficio indebido a que se refiere
el artculo 53 de la presente Ley a uno o varios servidores pblicos, directamente o a travs de terceros, a cambio que
dichos Servidores Pblicos realicen o se abstengan de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de otro
servidor pblico, o bien, abusen de su influencia real o supuesta, con el propsito de obtener o mantener, para s mismo o
para un tercero, un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin o recepcin del beneficio o del resultado
obtenido.
SECCIN SEGUNDA
DE LA PARTICIPACIN ILCITA EN
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 70. Incurrir en participacin ilcita en procedimientos administrativos, el particular que realice actos u omisiones
tendientes a participar en procedimientos administrativos federales, estatales o municipales, no obstante que por disposicin
de ley o resolucin de autoridad competente se encuentre impedido o inhabilitado para ello.
Tambin se considerar participacin ilcita en procedimientos administrativos cuando un particular que intervenga en
nombre propio, pero en inters de otra u otras personas que se encuentren impedidas o inhabilitadas para participar en
procedimientos administrativos federales, estatales o municipales, con la finalidad que esta o estas ltimas obtengan, total o
parcialmente, los beneficios derivados de dichos procedimientos. Ambos particulares sern sancionados en trminos de la
presente Ley.
SECCIN TERCERA
DEL TRFICO DE INFLUENCIAS PARA
INDUCIR A LA AUTORIDAD
Artculo 71. Incurrir en trfico de influencias para inducir a la autoridad, el particular que use su influencia, poder
econmico o poltico, real o ficticio, sobre cualquier servidor pblico, con el propsito de obtener para s o para un tercero un
beneficio o ventaja, o para causar perjuicio a alguna persona o al servicio pblico, con independencia de la aceptacin del
servidor o de los servidores pblicos o del resultado obtenido.
SECCIN CUARTA
DE LA UTILIZACIN DE INFORMACIN FALSA
Artculo 72. Incurrir en utilizacin de informacin falsa, el particular que presente documentacin o informacin falsa o
alterada, o simulen el cumplimiento de requisitos o reglas establecidos en los procedimientos administrativos, con el
propsito de lograr una autorizacin, un beneficio, una ventaja o de perjudicar a persona alguna.
SECCIN QUINTA
DE LA OBSTRUCCIN DE FACULTADES DE INVESTIGACIN
Artculo 73. Incurrirn en obstruccin de facultades de investigacin, el particular que, teniendo informacin vinculada con
una investigacin de faltas administrativas, proporcione informacin falsa, retrase deliberada e injustificadamente la entrega
de la misma, o no d respuesta alguna a los requerimientos o resoluciones de autoridades investigadoras, substanciadoras
o resolutoras, siempre y cuando le hayan sido impuestas previamente medidas de apremio conforme a las disposiciones
aplicables.
SECCIN SEXTA
DE LA COLUSIN
Artculo 74. Incurrir en colusin, el particular que ejecute con uno o ms sujetos particulares, en materia de contrataciones
pblicas, acciones que impliquen o tengan por objeto o efecto obtener un beneficio o ventaja indebidos en las contrataciones
pblicas de carcter federal, estatal o municipal.
Tambin incurren en colusin los particulares que acuerden o celebren contratos, convenios, arreglos o combinaciones
entre competidores, cuyo objeto o efecto sea obtener un beneficio indebido u ocasionar un dao a la Hacienda Pblica
Federal, Estatal o Municipal o al patrimonio de los entes pblicos.
Cuando la infraccin se hubiere realizado a travs de algn intermediario con el propsito que el particular obtenga algn
beneficio o ventaja en la contratacin pblica que se trate, ambos sern sancionados en trminos de la presente Ley.
Las faltas referidas en el presente artculo resultarn aplicables respecto de transacciones comerciales internacionales. En
estos supuestos, la Secretara de la Contralora, en el mbito de su competencia, realizar las investigaciones que
correspondan, y podr solicitar apoyo o colaboracin de las autoridades competentes para obtener la opinin tcnica
referida en el prrafo anterior, como las acciones que resulten necesarias para la obtencin de elementos, para la
investigacin y substanciacin de los procedimientos a que se refiere la presente Ley, incluyendo las solicitudes de
informacin a un Estado extranjero, en trminos de los instrumentos internacionales de los que el Estado Mexicano y el
contratante sean parte y dems ordenamientos aplicables.
Para efectos de este artculo se entienden como transacciones comerciales internacionales, los actos y procedimientos
relacionados con la contratacin, ejecucin y cumplimiento de contratos en materia de adquisiciones, arrendamientos,
servicios de cualquier naturaleza, obra pblica y servicios relacionados con la misma los actos y procedimientos relativos al
otorgamiento y prrroga de permisos o concesiones, as como cualquier otra autorizacin o trmite relacionados con dichas
transacciones que lleve a cabo cualquier organismo u organizacin pblicos de un Estado extranjero o que involucre la
participacin de un servidor pblico extranjero y en cuyo desarrollo participen, de manera directa o indirecta, personas
fsicas o jurdicas colectivas de nacionalidad mexicana.
SECCIN SPTIMA
DEL USO INDEBIDO DE RECURSOS PBLICOS
Artculo 75. Incurrir en uso indebido de recursos pblicos el particular que:
I. Realice actos a travs de los cuales se apropie, haga uso indebido o desve del objeto para el que estn previstos los
recursos pblicos, sean materiales, humanos o financieros, cuando por cualquier circunstancia maneje, reciba, administre o
tenga acceso a dichos recursos.
II. Omita rendir cuentas que comprueben el destino que se otorg a dichos recursos.
SECCIN OCTAVA
DE LA CONTRATACIN INDEBIDA DE EX SERVIDORES PBLICOS
Artculo 76. Incurrir en contratacin indebida de ex servidores pblicos el particular que contrate a quien haya sido servidor
pblico durante el ao previo, que posea informacin privilegiada que directamente haya adquirido con motivo de su empleo,
cargo o comisin en el servicio pblico y directamente permita que el contratante se beneficie en el mercado o se coloque
en situacin ventajosa frente a sus competidores. En este supuesto tambin ser sancionado el ex servidor pblico
contratado en trminos de la presente Ley.
CAPTULO CUARTO
DE LAS FALTAS DE PARTICULARES EN SITUACIN ESPECIAL
Artculo 77. Son faltas de particulares en situacin especial, aqullas realizadas por candidatos a cargos de eleccin
popular, miembros de equipos de campaa electoral o de transicin entre administraciones del sector pblico y lderes de
sindicatos del sector pblico, que impliquen exigir, solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir alguno de los beneficios a que
se refiere el artculo 53 de la presente Ley, ya sea para s, para su campaa electoral o para alguna de las personas a las
que se refiere el citado artculo, a cambio de otorgar u ofrecer una ventaja indebida en el futuro en caso de obtener el
carcter de servidor pblico.
A los particulares que se encuentren en situacin especial conforme al presente Captulo, incluidos los directivos y
empleados de los sindicatos, podrn ser sancionados cuando incurran en las conductas a que se refiere el Captulo anterior.
CAPTULO QUINTO
DE LA PRESCRIPCIN DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Artculo 78. Las facultades de las autoridades competentes para imponer las sanciones que prev esta Ley, prescribirn en:
I. Tres aos: tratndose de faltas administrativas no graves.
II. Siete aos: tratndose de faltas administrativas graves o faltas de particulares.
Ambos plazos comenzarn a contar a partir del da siguiente al que se hubieren cometido las infracciones o a partir del
momento en que hubieren cesado.
La prescripcin se interrumpir con la clasificacin y presentacin del informe correspondiente ante la autoridad
substanciadora a que se refiere la presente Ley.
Si se dejare de actuar en los procedimientos de responsabilidad administrativa originados con motivo de la admisin del
citado informe y como consecuencia de ello se produjera la caducidad de la instancia, la prescripcin se reanudar desde el
da en que se admiti el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa.
En ningn caso, en los procedimientos de responsabilidad administrativa podr dejar de actuarse por ms de seis meses sin
causa justificada, en caso de actualizarse dicha inactividad, se decretar, a solicitud del presunto infractor, la caducidad de
la instancia.
Los plazos a los que se refiere el presente artculo se computarn en das naturales.
TTULO CUARTO
DE LAS SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS SANCIONES POR FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES
Artculo 79. En los casos de responsabilidades administrativas distintas a las que son competencia del Tribunal de Justicia
Administrativa, la Secretara de la Contralora o los rganos internos de control impondrn las sanciones administrativas
siguientes:
I. Amonestacin pblica o privada.
II. Suspensin del empleo, cargo o comisin, sin goce de sueldo por un periodo no menor de un da ni mayor a treinta das
naturales.
III. Destitucin de su empleo, cargo o comisin.
IV. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico y para participar en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, por un perodo no menor de tres meses ni mayor de un ao.
La Secretara de la Contralora y los rganos internos de control podrn imponer una o ms de las sanciones administrativas
sealadas en este artculo, siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la trascendencia de la falta
administrativa no grave.
Artculo 80. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior las autoridades competentes debern
considerar los elementos siguientes:
I. El empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico cuando incurri en la falta.
II. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos, la antigedad en el servicio.
III. Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin.
IV. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.
En caso de reincidencia de faltas administrativas no graves, la sancin que imponga la Secretara de la Contralora o el
rgano interno de control, no podr ser igual o menor a la impuesta anteriormente.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada y hubiere causado
ejecutoria, incurra nuevamente en otra infraccin del mismo tipo.
Artculo 81. La Secretara de la Contralora y los rganos internos de control son las autoridades facultadas para imponer
las sanciones por faltas administrativas no graves y ejecutarlas. Podrn abstenerse de imponer la sancin que corresponda
por una sola vez siempre y cuando el servidor pblico:
I. No haya sido sancionado previamente por la misma falta administrativa no grave o por alguna falta grave.
II. No haya actuado de forma dolosa.
La Secretara de la Contralora o los rganos internos de control, debern fundamentar y motivar la no imposicin de la
sancin.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES PARA LOS SERVIDORES PBLICOS
POR FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES
Artculo 82. Las sanciones administrativas por la comisin de faltas administrativas graves que imponga el Tribunal de
Justicia Administrativa a los servidores pblicos, derivadas de los procedimientos correspondientes, consistirn en:
I. Suspensin del empleo, cargo o comisin, sin goce de sueldo por un periodo no menor de treinta ni mayor a noventa das
naturales.
II. Destitucin del empleo, cargo o comisin.
III. Sancin econmica.
a) En el supuesto que la falta administrativa grave cometida por el servidor pblico le genere beneficios econmicos, a s
mismo o a cualquiera de las personas a que se refiere el artculo 53 de esta Ley, la sancin econmica podr alcanzar hasta
dos tantos de los beneficios obtenidos.
b) En ningn caso la sancin econmica que se imponga podr ser menor o igual al monto de los beneficios econmicos
obtenidos. Lo anterior, sin perjuicio de la imposicin de las dems sanciones a que se refiere el presente artculo.
IV. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico y para participar en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas:
a) Por un periodo no menor de un ao ni mayor a diez aos, si el monto de la afectacin de la falta administrativa grave no
excede de doscientas veces el valor diario de la unidad de medida y actualizacin.
b) Por un periodo no menor a diez aos ni mayor a veinte aos, si el monto de la afectacin excede de doscientas veces el
valor diario de la unidad de medida y actualizacin.
Cuando no se causen daos o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se podrn imponer de tres meses a un ao de
inhabilitacin.
A juicio del Tribunal de Justicia Administrativa, podrn ser impuestas al infractor una o ms de las sanciones sealadas,
siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la gravedad de la falta administrativa.
Artculo 83. El Tribunal de Justicia Administrativa determinar el pago de una indemnizacin cuando, la falta administrativa
grave a que se refiere el artculo anterior haya provocado daos y perjuicios a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, o al
patrimonio de los entes pblicos. En dichos supuestos, el servidor pblico estar obligado a reparar la totalidad de los daos
y perjuicios causados y las personas que en su caso tambin hayan obtenido un beneficio indebido sern solidariamente
responsables.
Artculo 84. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo 82 de la presente Ley se debern considerar los
elementos siguientes:
I. El empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico cuando incurri en la falta.
II. Los daos y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones.
III. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigedad en el servicio.
IV. Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico.
V. Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin.

VI. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.
VII. El monto del beneficio derivado de la infraccin que haya obtenido el responsable.
CAPTULO TERCERO
SANCIONES POR FALTAS DE PARTICULARES
Artculo 85. Las sanciones administrativas que debern imponerse por faltas de particulares por comisin de alguna de las
conductas previstas en los Captulos Tercero y Cuarto del Ttulo Tercero de la presente Ley, consistirn en:
I. Tratndose de personas fsicas:
a) Sancin econmica que se impondr de uno hasta dos tantos de los beneficios obtenidos o, en caso de no haberlos
obtenido, por el equivalente a la cantidad de cien hasta ciento cincuenta mil veces el valor diario de la unidad de medida y
actualizacin.
b) Inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, segn corresponda,
por un periodo no menor de tres meses ni mayor de ocho aos.
c) Indemnizacin resarcitoria por los daos y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pblica estatal o municipal, o al
patrimonio de los entes pblicos.
II. Tratndose de personas jurdicas colectivas:
a) Sancin econmica que se impondr de uno hasta dos tantos de los beneficios obtenidos, en caso de no haberlos
obtenido, por el equivalente a la cantidad de mil hasta un milln quinientas mil veces el valor diario de la unidad de medida y
actualizacin.
b) Inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, por un periodo que
no ser menor de tres meses ni mayor de diez aos.
c) La suspensin de actividades, por un periodo que no ser menor de tres meses ni mayor de tres aos, la cual consistir
en detener, diferir o privar temporalmente a los particulares de sus actividades comerciales, econmicas, contractuales o de
negocios por estar vinculados a faltas administrativas graves previstas en la presente Ley.
d) Disolucin de la sociedad respectiva, la cual consistir en la prdida de la capacidad legal de una persona jurdica
colectiva, para el cumplimiento del fin por el que fue creada por orden jurisdiccional y como consecuencia de la comisin,
vinculacin, participacin y relacin con una falta administrativa grave prevista en la presente Ley.
e) Indemnizacin resarcitoria por los daos y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pblica Estatal o municipal, o al
patrimonio de los entes pblicos.
Para la imposicin de sanciones a las personas jurdicas colectivas deber observarse, adems, lo previsto en los artculos
25 y 26 de la presente Ley.
Las sanciones previstas en los incisos c) y d) de esta fraccin, slo sern procedentes cuando la persona jurdica colectiva
obtenga un beneficio econmico, y se acredite participacin de sus rganos de administracin, de vigilancia o de sus socios,
o en aquellos casos que se advierta que dicha persona jurdica colectiva es utilizada de manera sistemtica para vincularse
con faltas administrativas graves.
A juicio del Tribunal de Justicia Administrativa, podrn ser impuestas al infractor una o ms de las sanciones sealadas,
siempre que sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la gravedad de las faltas de particulares.
Se considerar como atenuante en la imposicin de sanciones a personas jurdicas colectivas cuando los rganos de
administracin, representacin, vigilancia o los socios de las personas jurdicas colectivas denuncien o colaboren en las
investigaciones proporcionando la informacin y los elementos que posean, resarzan los daos y perjuicios que se hubieren
causado.
Se considera como agravante para la imposicin de sanciones a las personas jurdicas colectivas, el hecho que los rganos
de administracin, representacin, vigilancia o los socios de las mismas, que conozcan presuntos actos de corrupcin de
personas fsicas que pertenecen a aqullas no los denuncien.
Artculo 86. Para la imposicin de las sanciones por faltas de particulares se debern considerar los siguientes elementos:
I. El grado de participacin del o los sujetos en la falta de particulares.

II. La reincidencia en la comisin de las infracciones previstas en esta Ley.
III. La capacidad econmica del infractor.
IV. El dao o puesta en peligro del adecuado desarrollo de la actividad administrativa del Estado o el municipio.
V. El monto del beneficio, lucro, o del dao o perjuicio derivado de la infraccin, cuando stos se hubieren causado.
Artculo 87. El fincamiento de responsabilidad administrativa por la comisin de faltas de particulares se determinar de
manera autnoma e independiente de la participacin de un servidor pblico.
Las personas jurdicas colectivas sern sancionadas por la comisin de faltas de particulares, con independencia de la
responsabilidad a la que sean sujetas a este tipo de procedimientos las personas fsicas que acten a nombre o
representacin de la persona jurdica colectiva o en beneficio de ella.
CAPTULO CUARTO
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES POR FALTAS ADMINISTRATIVAS
GRAVES Y FALTAS DE PARTICULARES
Artculo 88. Para la imposicin de las sanciones por faltas administrativas graves y faltas de particulares, se observarn las
siguientes reglas:
I. La suspensin o la destitucin del puesto de los servidores pblicos, sern impuestas por el Tribunal de Justicia
Administrativa y ejecutadas por el titular o servidor pblico competente del ente pblico correspondiente.
II. La inhabilitacin temporal para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico y para participar en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, ser impuesta por el Tribunal de Justicia Administrativa y
ejecutada en los trminos de la resolucin dictada.
III. Las sanciones econmicas sern impuestas por el Tribunal de Justicia Administrativa y ejecutadas por la Secretara de
Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico o las autoridades municipales competentes, segn sea el caso, en trminos de
la legislacin aplicable.
Artculo 89. En los casos de sancin econmica, el Tribunal de Justicia Administrativa ordenar a los responsables el pago
que corresponda. En el caso de daos y perjuicios que afecten a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, o al patrimonio de
los entes pblicos, adicionalmente el pago de las indemnizaciones resarcitorias correspondientes. Dichas sanciones
tendrn el carcter de crditos fiscales.
Las cantidades que se cobren con motivo de las indemnizaciones resarcitorias por concepto de daos y perjuicios formarn
parte de la Hacienda Pblica Estatal y Municipal o del patrimonio de los entes pblicos afectados, segn corresponda.
Artculo 90. El monto de la sancin econmica impuesta se actualizar, para efectos de su pago, en la forma y trminos
que establece el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y dems disposiciones aplicables a la materia,
tratndose de contribuciones y aprovechamientos.
Artculo 91. Cuando el servidor pblico o los particulares presuntamente responsables de estar vinculados con una falta
administrativa grave, desaparezcan o exista riesgo inminente que oculten, enajenen o dilapiden sus bienes a juicio del
Tribunal de Justicia Administrativa, se solicitar a la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico o las
autoridades municipales competentes, segn sea el caso, en cualquier fase del procedimiento proceda al embargo
precautorio de sus bienes, a fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren a imponerse con motivo de
la infraccin cometida.
Impuesta la sancin econmica, el embargo precautorio se convertir en definitivo y se proceder en los trminos de la
legislacin aplicable.
Artculo 92. Quien haya cometido alguna de las faltas administrativas graves o faltas de particulares, o bien, se encuentre
participando en su realizacin, podr confesar su responsabilidad con el objeto de acogerse al beneficio de reduccin de
sanciones que se establece en el artculo siguiente. Esta confesin se podr hacer ante la autoridad investigadora.
Artculo 93. La aplicacin del beneficio a que hace referencia el artculo anterior, tendr por efecto una reduccin que va
desde el cincuenta y el setenta por ciento del monto de las sanciones que se impongan al responsable y hasta el total, en el
supuesto de la inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, por faltas
de particulares.
Para la procedencia y aplicacin del beneficio de reduccin de sanciones, debern cumplirse los siguientes requisitos:
I. Que no se haya notificado a ninguno de los presuntos infractores el inicio del procedimiento de responsabilidad
administrativa.
II. Que la persona que pretende acogerse a este beneficio, sea de entre los sujetos involucrados en la infraccin, la primera
en aportar los elementos de conviccin suficientes que, a juicio de las autoridades competentes, permitan comprobar la
existencia de la infraccin y la responsabilidad de quien la cometi.
III. Que la persona que pretende acogerse al beneficio coopere en forma plena y continua con la autoridad competente que
lleve a cabo la investigacin y en su caso, con la que substancie y resuelva el procedimiento de responsabilidad
administrativa.
IV. Que la persona interesada en obtener el beneficio, suspenda, en el momento en el que la autoridad se lo solicite, su
participacin en la infraccin.
Adems de los requisitos sealados anteriormente, las autoridades competentes debern de constatar la veracidad de la
confesin realizada.
En el caso de las personas que sean los segundos o ulteriores en aportar elementos de conviccin suficientes y cumplan
con los dems requisitos sealados en el presente artculo, podrn obtener una reduccin de la sancin aplicable de hasta
el cincuenta por ciento, cuando aporten elementos de conviccin en la investigacin, adicionales a los que ya tenga la
autoridad investigadora. Para determinar el monto de la reduccin se tomar en consideracin el orden cronolgico de
presentacin de la solicitud y de los elementos de conviccin presentados.
El procedimiento de solicitud de reduccin de sanciones establecido en el presente artculo podr coordinarse con el
procedimiento de solicitud de reduccin de sanciones establecido en la Ley Federal de Competencia Econmica cuando as
convenga a las autoridades investigadoras correspondientes.
El Comit Coordinador podr recomendar mecanismos de coordinacin efectiva a efecto de permitir el intercambio de
informacin entre autoridades administrativas, autoridades investigadoras de rganos del Estado Mexicano, as como con
las autoridades Investigadoras dentro de su mbito de competencia.
Si el presunto infractor confiesa su responsabilidad sobre los actos que se le imputan una vez iniciado el procedimiento de
responsabilidad administrativa a que se refiere la presente Ley, le aplicar una reduccin de hasta treinta por ciento del
monto de la sancin aplicable y en su caso, una reduccin de hasta el treinta por ciento del tiempo de inhabilitacin que
corresponda.
LIBRO SEGUNDO
DE LAS DISPOSICIONES ADJETIVAS
TTULO PRIMERO
DE LA INVESTIGACIN Y CALIFICACIN DE LAS FALTAS GRAVES Y NO GRAVES
CAPTULO PRIMERO
DEL INICIO DE LA INVESTIGACIN
Artculo 94. Durante el desarrollo del procedimiento de investigacin las autoridades competentes sern responsables de:
I. Observar los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, congruencia, verdad material y respeto a los derechos
humanos.
II. Realizar con oportunidad, exhaustividad y eficiencia la investigacin, la integralidad de los datos y documentos, as como
el resguardo del expediente en su conjunto.
III. Incorporar a sus investigaciones, las tcnicas, tecnologas y mtodos de investigacin que observen las mejores
prcticas internacionales.
IV. Cooperar con las autoridades nacionales como internacionales a fin de fortalecer los procedimientos de investigacin,
compartir las mejores prcticas internacionales y combatir de manera efectiva la corrupcin.
Artculo 95. La investigacin por la presunta responsabilidad de faltas administrativas podr iniciar:
I. De oficio.
II. Por denuncia.

III. Derivado de las auditoras practicadas por parte de las autoridades competentes o en su caso, de auditores externos.
Las denuncias podrn ser annimas. En su caso, las autoridades investigadoras debern garantizar, proteger y mantener el
carcter de confidencial la identidad de las personas que denuncien las presuntas infracciones.
Artculo 96. Las autoridades investigadoras establecern reas de fcil acceso, para que cualquier interesado pueda
presentar denuncias por presuntas faltas administrativas, de conformidad con los criterios establecidos en la presente Ley.
Artculo 97. La denuncia deber contener como mnimo los datos o indicios que permitan advertir la presunta
responsabilidad por la comisin de faltas administrativas.
Dicha denuncia podr ser presentada por escrito ante las autoridades investigadoras o de manera electrnica a travs de
los mecanismos que para tal efecto establezcan las mismas, lo anterior sin menoscabo de la plataforma digital que
determine, para tal efecto, el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INVESTIGACIN
Artculo 98. Las autoridades investigadoras llevarn de oficio las auditoras o investigaciones debidamente fundadas y
motivadas respecto de las conductas de los servidores pblicos y particulares que puedan constituir responsabilidades
administrativas en el mbito de su competencia.
Lo anterior sin menoscabo de las investigaciones que se deriven de las denuncias a que se hace referencia en el Captulo
anterior.
Artculo 99. Las autoridades investigadoras debern tener acceso a toda la informacin necesaria para el esclarecimiento
de los hechos, incluyendo aqulla que las disposiciones legales en la materia consideren con carcter de reservada o
confidencial, siempre que est relacionada con la comisin de infracciones a que se refiere la presente Ley, con la
obligacin de mantener la misma reserva o secreca, conforme a lo que determinen las leyes.
Las autoridades investigadoras, durante el desarrollo de investigaciones por faltas administrativas graves, no les sern
oponibles las disposiciones dirigidas a proteger la secreca de la informacin en materia fiscal burstil, fiduciario o la
relacionada con operaciones de depsito, administracin, ahorro e inversin de recursos monetarios. Esta informacin
conservar su calidad en los expedientes correspondientes, para lo cual se debern celebrar convenios de colaboracin con
las autoridades correspondientes.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, se observar lo dispuesto en el artculo 39 de la presente Ley.
Las autoridades encargadas de la investigacin, por conducto de su titular, podrn ordenar la prctica de visitas de
verificacin, las cuales se sujetarn a lo previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico,
incluyendo acciones encubiertas y usuario simulado con apego a la legalidad, la presente Ley y dems normatividad que
para este fin sea expedida por los titulares de los entes pblicos responsables.
Artculo 100. Las personas fsicas o jurdicas colectivas, pblicas o privadas, que sean sujetos de investigacin por
presuntas irregularidades cometidas en el ejercicio de sus funciones, debern atender los requerimientos que, debidamente
fundados y motivados, les formulen las autoridades investigadoras.
La autoridad investigadora otorgar un plazo de cinco hasta quince das hbiles para la atencin de sus requerimientos, sin
perjuicio de poder ampliarlo por causas debidamente justificadas, cuando as lo soliciten los interesados. Esta ampliacin no
podr exceder en ningn caso la mitad del plazo previsto originalmente.
Los entes pblicos a los que se les formule requerimiento de informacin, tendrn la obligacin de proporcionarla en el
mismo plazo a que se refiere el prrafo anterior, contado a partir de que la notificacin surta sus efectos.
Cuando los entes pblicos, derivado de la complejidad de la informacin solicitada, requieran de un plazo mayor para su
atencin, debern solicitar la prrroga debidamente justificada ante la autoridad investigadora, de concederse la prrroga en
los trminos solicitados, el plazo que se otorgue ser improrrogable. Esta ampliacin no podr exceder en ningn caso la
mitad del plazo previsto originalmente.
Adems de las atribuciones a las que se refiere la presente Ley, durante la investigacin las autoridades investigadoras
podrn solicitar informacin o documentacin a cualquier persona fsica o jurdica colectiva con el objeto de esclarecer los
hechos relacionados con la comisin de presuntas faltas administrativas.
Artculo 101. Para el cumplimiento de sus determinaciones las autoridades investigadoras podrn emplear las siguientes
medidas de apremio:
I. Multa hasta por la cantidad equivalente de cien a ciento cincuenta veces el valor diario de la unidad de medida y
actualizacin, la cual podr duplicarse o triplicarse en cada ocasin, hasta alcanzar dos mil veces el valor diario de la unidad
de medida y actualizacin, en caso de renuencia al cumplimiento del mandato respectivo.
II. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica a cualquier orden de gobierno estatal o municipal, los que debern de atender de
inmediato el requerimiento de la autoridad.
III. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artculo 102. El rgano Superior de Fiscalizacin, investigar y en su caso substanciar los procedimientos de
responsabilidad administrativa correspondientes, en los trminos de la presente ley.
Asimismo, en los casos en los que proceda, presentar la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico competente.
Artculo 103. En el supuesto de que el rgano Superior de Fiscalizacin tenga conocimiento de la presunta comisin de
faltas administrativas distintas a las sealadas en el artculo anterior, dar vista a la Secretara de la Contralora o a los
rganos internos de control que correspondan, a efecto de que procedan a realizar la investigacin correspondiente.
CAPTULO TERCERO
DE LA CALIFICACIN DE FALTAS ADMINISTRATIVAS
Artculo 104. Las autoridades investigadoras una vez concluidas las diligencias de investigacin, procedern al anlisis de
los hechos, as como de la informacin recabada, a efecto de determinar la existencia o inexistencia de actos u omisiones
que la Ley seale como falta administrativa y en su caso, determinar su calificacin como grave o no grave.
Una vez determinada la calificacin de la conducta en los trminos del prrafo anterior, se incluir la misma en el Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa y ste se presentar ante la autoridad substanciadora a efecto de iniciar el
procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente.
En el supuesto de no haberse encontrado elementos suficientes para demostrar la existencia de la infraccin y acreditar la
presunta responsabilidad del infractor, se emitir un acuerdo de conclusin y archivo del expediente debidamente fundado y
motivado.
Lo anterior sin perjuicio de poder reabrir la investigacin en el supuesto de presentarse nuevos indicios o pruebas y no
hubiere prescrito la facultad para sancionar. Dicha determinacin, en su caso, se notificar a los servidores pblicos y
particulares sujetos a la investigacin, as como a los denunciantes cuando stos fueren identificables, dentro los diez das
hbiles siguientes a su emisin.
Artculo 105. Las autoridades substanciadoras, o en su caso, las resolutoras podrn abstenerse de iniciar el procedimiento
de responsabilidad administrativa previsto en la presente Ley o de imponer sanciones administrativas a un servidor pblico,
segn sea el caso, en el supuesto que derivado de las investigaciones practicadas o de la valoracin de las pruebas
aportadas en el procedimiento referido, se advierta que no existe dao ni perjuicio a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal,
o al patrimonio de los entes pblicos y que se actualiza alguna de las siguientes hiptesis:
I. Que la actuacin del servidor pblico, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una
cuestin de criterio o arbitrio opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, siempre
que la conducta o abstencin no constituya una desviacin a la legalidad y obren constancias de los elementos que tom en
cuenta el servidor pblico en la decisin que adopt.
II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor pblico o implique error
manifiesto y en cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, desaparecieron.
La autoridad investigadora o el denunciante, podrn impugnar la abstencin, en los trminos de lo dispuesto por el siguiente
Captulo.
CAPTULO CUARTO
DE LA IMPUGNACIN DE LA CALIFICACIN DE FALTAS NO GRAVES
Artculo 106. La calificacin de los hechos como faltas administrativas no graves que realicen las autoridades
investigadoras, ser notificada al denunciante, cuando ste fuere identificable. Adems de establecer la calificacin que se
le haya dado a la presunta falta, la notificacin tambin contendr de manera expresa la forma en que el notificado podr
acceder al expediente de presunta responsabilidad administrativa.
La calificacin y la abstencin de iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa a que se refiere el artculo 105,
podrn ser impugnadas, en su caso, por el denunciante, a travs del recurso de inconformidad conforme al presente
Captulo. La presentacin del recurso de inconformidad tendr como efecto la suspensin del inicio del procedimiento de
responsabilidad administrativa hasta en tanto dicho recurso sea resuelto.
Artculo 107. El plazo para la interposicin del recurso de inconformidad ser de cinco das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 108. El escrito de impugnacin deber presentarse ante la autoridad investigadora que calific la falta
administrativa como no grave o en su caso determin la abstencin de iniciar el procedimiento de responsabilidad
administrativa, debiendo expresar los motivos por los que se estime indebida dicha determinacin.
Interpuesto el recurso de inconformidad, la autoridad investigadora deber correr traslado a la Sala Especializada en materia
de responsabilidades administrativas que corresponda, adjuntando el expediente integrado y un informe en el que justifique
la determinacin impugnada, en un trmino no mayor a tres das hbiles.
Artculo 109. El escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad deber contener los siguientes requisitos:
I. Nombre y domicilio del recurrente.
II. La fecha en que se le notific la determinacin correspondiente en trminos del presente Captulo.
III. Las razones y fundamentos por los que, a juicio del recurrente, la determinacin es indebida.
IV. Firma autgrafa del recurrente. La omisin de este requisito dar lugar a que no se tenga por interpuesto el recurso, por
lo que en este caso no ser aplicable lo dispuesto en el artculo 110 de la presente Ley.
V. Las pruebas que estime pertinentes para acreditar las razones y fundamentos expresados en el recurso de
inconformidad. La satisfaccin de este requisito no ser necesaria si los argumentos contra la calificacin de los hechos
versan solo sobre aspectos de derecho.
Artculo 110. En caso que el escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad fuera obscuro o irregular, la Sala
Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas requerir al promovente para que subsane las deficiencias
o realice las aclaraciones que correspondan, para lo cual le concedern un trmino de cinco das hbiles. De no subsanar
las deficiencias o aclaraciones en el plazo antes sealado el recurso se tendr por no interpuesto.
Artculo 111. En caso que la Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas, tenga por subsanadas
las deficiencias o por aclarado el escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad, o bien, cuando el escrito
cumpla con los requisitos sealados en el artculo 109 de la presente Ley, admitirn dicho recurso y darn vista al presunto
infractor para que en el trmino de cinco das hbiles manifieste lo que a su derecho convenga.
Artculo 112. Una vez subsanadas las deficiencias o aclaraciones o si no existieren, la Sala Especializada en materia de
Responsabilidades Administrativas, resolver el recurso de inconformidad en un plazo no mayor a treinta das hbiles.
Artculo 113. El recurso de inconformidad ser resuelto tomando en consideracin la investigacin que conste en el
expediente de presunta responsabilidad administrativa y los elementos que aporten tanto el denunciante como el presunto
infractor. Contra la resolucin que se dicte no proceder recurso alguno.
Artculo 114. La resolucin del recurso de inconformidad consistir en:
I. Confirmar la determinacin de calificacin o abstencin.
II. Dejar sin efectos la determinacin de calificacin o abstencin. En este supuesto, la Sala Especializada en materia de
Responsabilidades Administrativas estar facultada para recalificar el acto u omisin, o bien ordenar se inicie el
procedimiento correspondiente.
TTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES AL PROCEDIMIENTO
DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
SECCIN PRIMERA
DE LOS PRINCIPIOS, INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN,
PARTES Y AUTORIZACIONES
Artculo 115. En los procedimientos de responsabilidad administrativa debern observarse los principios de legalidad,
presuncin de inocencia, imparcialidad, objetividad, congruencia, exhaustividad, verdad material y respeto a los derechos
humanos.
Artculo 116. El procedimiento de responsabilidad administrativa dar inicio cuando las autoridades substanciadoras, en el
mbito de su competencia, admitan el informe de presunta responsabilidad administrativa.
Artculo 117. La admisin del informe de presunta responsabilidad administrativa interrumpir los plazos de prescripcin
sealados en el artculo 78 de la presente Ley y fijar la materia del procedimiento de responsabilidad administrativa.
Artculo 118. En el supuesto que, con posterioridad a la admisin del informe, las autoridades investigadoras adviertan la
probable comisin de cualquier otra falta administrativa imputable a la misma persona sealada como presunto responsable,
debern elaborar un diverso informe de presunta responsabilidad administrativa y promover el respectivo procedimiento por
separado, sin perjuicio que, en el momento procesal oportuno, puedan solicitar su acumulacin.
Artculo 119. La autoridad a quien se encomiende la substanciacin y en su caso, la resolucin del procedimiento de
responsabilidad administrativa, deber ser distinto de aqul o aquellos encargados de la investigacin. Para tal efecto, la
Secretara de la Contralora, los rganos internos de control, el rgano Superior de Fiscalizacin, as como las unidades de
responsabilidades de las empresas de participacin estatal o municipal, contarn con la estructura orgnica necesaria para
realizar las funciones correspondientes a las autoridades investigadoras y substanciadoras y garantizarn la independencia
entre ambas en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 120. Son partes en el procedimiento de responsabilidad administrativa:
I. La autoridad investigadora.
II. El servidor pblico sealado como presunto responsable de la falta administrativa grave o no grave.
III. El particular, sea persona fsica o jurdica colectiva, sealado como presunto responsable en la comisin de faltas de
particulares.
IV. Los terceros, que son todos aquellos a quienes pueda afectar la resolucin que se dicte en el procedimiento de
responsabilidad administrativa, incluido el denunciante.
Artculo 121. Las partes sealadas en las fracciones II, III y IV del artculo anterior, podrn autorizar a una o varias
personas con capacidad legal para que en su nombre y representacin puedan:
I. Or y recibir notificaciones, interponer los recursos que procedan, ofrecer e intervenir en el desahogo de pruebas, alegar
en las audiencias, pedir se dicte sentencia para evitar la consumacin del trmino de caducidad por inactividad procesal y
realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del autorizante, pero no podr substituir o
delegar dichas facultades en un tercero.
II. nicamente podrn ser autorizados para or notificaciones e imponerse de los autos.
Las personas autorizadas conforme a la fraccin I del presente artculo, debern acreditar encontrarse legalmente
autorizadas para ejercer la profesin de abogado o licenciado en derecho, debiendo proporcionar los datos
correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorizacin y mostrar la cdula profesional o carta de pasante para
la prctica de la abogaca en las diligencias de prueba en que intervengan, en el entendido que el autorizado que no cumpla
con lo anterior, perder la facultad a que se refiere este artculo en perjuicio de la parte que lo hubiere designado y
nicamente tendr las que se indican en la fraccin II del presente numeral.
Las personas autorizadas en los trminos de este artculo, sern responsables de los daos y perjuicios que causen ante el
que los autorice, de acuerdo a las disposiciones aplicables del Cdigo Civil del Estado de Mxico, relativas al mandato y las
dems conexas. Los autorizados podrn renunciar a dicha calidad, a travs de escrito presentado a la autoridad resolutora,
haciendo saber las causas de la renuncia.
Las partes debern sealar expresamente el alcance de las autorizaciones que concedan. En el acuerdo donde se
resuelvan las autorizaciones se deber expresar con toda claridad el alcance con el que se reconoce dicha autorizacin.
Tratndose de personas jurdicas colectivas stas debern comparecer en todo momento a travs de sus representantes
legales o por las personas que stos designen, pudiendo, asimismo, designar autorizados en trminos de este artculo.
Artculo 122. Ser de aplicacin supletoria el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, en lo que no
se oponga a lo dispuesto en el procedimiento de responsabilidad administrativa establecido en la presente Ley.
Artculo 123. En los procedimientos de responsabilidad administrativa establecidos en la presente Ley, se tomarn como
das hbiles todos los del ao, con excepcin de aquellos das que, por virtud de ley, algn decreto o disposicin
administrativa, se determinen como inhbiles, durante los que no se practicar actuacin alguna.
Para efectos de la presente Ley sern horas hbiles las que medien entre las 9:00 y las 18:00 horas.
Las autoridades substanciadoras o resolutoras, podrn habilitar das y horas inhbiles para la prctica de aquellas
diligencias que, a su juicio, lo requieran.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS MEDIOS DE APREMIO
Artculo 124. Para el cumplimiento de sus determinaciones, las autoridades substanciadoras o resolutoras podrn hacer
uso de los siguientes medios de apremio:
I. Multa de cien hasta ciento cincuenta veces el valor diario de la unidad de medida y actualizacin, la cual, en caso de
renuencia al cumplimiento, podr duplicarse o triplicarse en cada ocasin, hasta alcanzar dos mil veces el valor diario de la
unidad de medida y actualizacin.
II. Arresto hasta por treinta y seis horas.
III. Auxilio de la fuerza pblica de cualquier orden de gobierno, los que debern atender de inmediato el requerimiento de la
autoridad.
Los medios de apremio podrn ser decretados sin seguir rigurosamente el orden en que han sido enlistadas, o bien,
decretar la aplicacin de ms de uno de ellos, para lo cual la autoridad deber ponderar las circunstancias de cada caso en
particular. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la legislacin aplicable.
SECCIN TERCERA
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Artculo 125. Las autoridades investigadoras podrn solicitar a la autoridad substanciadora o resolutora, que imponga las
medidas cautelares que:
I. Eviten el ocultamiento o destruccin de pruebas.
II. Impidan la continuacin de los efectos perjudiciales de la presunta falta administrativa.
III. Eviten la obstaculizacin del adecuado desarrollo del procedimiento de responsabilidad administrativa.
IV. Eviten un dao irreparable a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, o al patrimonio de los entes pblicos.
No se podrn decretar medidas cautelares en los casos en que se cause un perjuicio al inters social o se contravengan
disposiciones de orden pblico.
Artculo 126. Podrn imponerse como medidas cautelares las siguientes:
I. La suspensin temporal del servidor pblico sealado como presuntamente responsable, en el ejercicio del empleo, cargo
o comisin que desempee.
Dicha suspensin no prejuzgar ni ser indicio de la responsabilidad que se le impute, lo cual se har constar en la
resolucin que la decrete.
Mientras dure la suspensin temporal se debern decretar al mismo tiempo, las medidas necesarias que le garanticen al
presunto responsable mantener su mnimo vital y de sus dependientes econmicos, as como aqullas que impidan su
presentacin pblica como responsable de la comisin de la falta que se le imputa.
En el supuesto que el servidor pblico suspendido temporalmente no resultare responsable de los actos que se le imputan,
el ente pblico donde preste sus servicios lo restituirn en el goce de sus derechos y le cubrirn las percepciones que debi
recibir durante el tiempo en que se hall suspendido.
II. Exhibicin de documentos originales relacionados directamente con la presunta falta administrativa.
III. Apercibimiento con multa de cien y hasta ciento cincuenta veces el valor diario de la unidad de medida y actualizacin,
para conminar a los presuntos responsables y testigos, a presentarse el da y hora sealados para el desahogo de pruebas
a su cargo, as como para sealar domicilio para practicar cualquier notificacin personal relacionada con la substanciacin
y resolucin del procedimiento de responsabilidad administrativa.
IV. El embargo precautorio de bienes, aseguramiento o intervencin precautoria de negociaciones. Al respecto ser
aplicable de forma supletoria el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
V. Las que sean necesarias para evitar un dao irreparable a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, o al patrimonio de los
entes pblicos, para lo cual las autoridades resolutoras, podrn solicitar el auxilio y colaboracin de cualquier autoridad del
pas.
Las medidas cautelares no podrn ser usadas como medio para obtener un reconocimiento de responsabilidad o como
sancin administrativa anticipada.
Artculo 127. El otorgamiento de medidas cautelares se tramitar de manera incidental.
El escrito en el que se soliciten, deber contener lo siguiente:
I. El sealamiento de las pruebas cuyo ocultamiento o destruccin se pretende impedir.
Los efectos perjudiciales que produce la presunta falta administrativa.
II. Los actos que obstaculizan el adecuado desarrollo del procedimiento de responsabilidad administrativa.
III. El dao irreparable a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, o al patrimonio de los entes pblicos.
IV. Expresar los motivos por los cuales se solicitan las medidas cautelares y donde se justifique su pertinencia.
V. El nombre y domicilios de quienes sern afectados con las medidas cautelares, para que, en su caso, se les de vista del
incidente respectivo.
Si la autoridad que conozca del incidente lo estima necesario, en el acuerdo de admisin podr conceder provisionalmente
las medidas cautelares solicitadas.
Con dicho escrito se dar vista a todos aqullos que sern directamente afectados con las mismas, para que en un trmino
de cinco das hbiles manifiesten lo que a su derecho convenga.
Transcurrido el plazo sealado, la autoridad resolutora dictar la resolucin interlocutoria que corresponda dentro de los
cinco das hbiles siguientes.
En contra de dicha determinacin no proceder recurso alguno.
Artculo 128. Las medidas cautelares que tengan por objeto impedir daos a la Hacienda Pblica Estatal y Municipal o bien,
al patrimonio de los entes pblicos, slo se suspendern cuando el presunto responsable otorgue garanta suficiente de la
reparacin del dao y los perjuicios ocasionados.
Se podr solicitar la suspensin de las medidas cautelares en cualquier momento del procedimiento, debindose justificar
las razones por las que se estime innecesario que stas continen, para lo cual se deber seguir el procedimiento incidental
descrito en el artculo anterior.
Contra la resolucin que niegue la suspensin de las medidas cautelares no proceder recurso alguno.
SECCIN CUARTA
DE LAS PRUEBAS Y SU VALORACIN
Artculo 129. Para conocer la verdad de los hechos las autoridades resolutoras podrn valerse de cualquier persona o
documento, ya sea que pertenezca a las partes o a terceros, sin ms limitacin que las pruebas hayan sido obtenidas
lcitamente y con respeto a los derechos humanos, solo estar excluida la confesional a cargo de las partes por absolucin
de posiciones.
Las autoridades resolutoras gozarn de la ms amplia libertad para hacer el anlisis, darle el valor correspondiente a cada
una de las pruebas, atendiendo a las reglas de la lgica, la sana crtica y de la experiencia, debern justificar
adecuadamente el valor otorgado a las pruebas y explicarn y justificarn su valoracin con base en la apreciacin conjunta,
integral y armnica de todos los elementos probatorios directos, indirectos e indiciarios que aparezcan en el procedimiento.
Artculo 130. Se considera prueba ilcita cualquier dato o prueba obtenido con violacin de los derechos fundamentales, lo
que ser motivo de exclusin o nulidad.
Las partes harn valer la nulidad del medio de prueba en cualquier etapa del proceso y el Tribunal de Justicia Administrativa
deber pronunciarse al respecto, atendiendo a los efectos directos y proporcionales que dichas violaciones tengan en el
medio de prueba.
Artculo 131. Las autoridades resolutoras recibirn por s mismas las declaraciones de testigos y peritos y presidirn todos
los actos de prueba bajo su ms estricta responsabilidad.
Artculo 132. Las documentales emitidas por las autoridades en ejercicio de sus funciones tendrn valor probatorio pleno
por lo que respecta a su autenticidad o a la veracidad de los hechos a los que se refieran, salvo prueba en contrario.
Las documentales privadas, las testimoniales, las inspecciones y las periciales y dems medios de prueba lcitos que se
ofrezcan por las partes, solo harn prueba plena cuando a juicio de la autoridad resolutora, resulten fiables y coherentes, de
acuerdo con la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guarden entre s, de forma tal que generen
conviccin sobre la veracidad de los hechos.
Artculo 133. Todo presunto responsable de una falta administrativa, tiene derecho a que se presuma su inocencia hasta
que no se demuestre, ms all de toda duda razonable, su culpabilidad. Las autoridades investigadoras tendrn la carga de
la prueba para demostrar la veracidad sobre los hechos que demuestren la existencia de tales faltas, as como la
responsabilidad de aqullos a quienes se imputen las mismas.
Los presuntos responsables de una falta administrativa no estarn obligados a confesar su responsabilidad, ni a declarar en
su contra, por lo que su silencio no deber ser considerado como prueba o indicio de su responsabilidad en la comisin de
los hechos que se le imputan.
Artculo 134. Las pruebas debern ofrecerse en los plazos sealados en la presente Ley. Las que se ofrezcan fuera de
ellos no sern admitidas, salvo que se trate de pruebas supervenientes, entendindose por tales, aquellas que se hayan
producido con posterioridad al vencimiento del plazo para ofrecer pruebas, o las que se hayan producido antes, siempre que
el que las ofrezca manifieste bajo protesta de decir verdad que no tuvo la posibilidad de conocer su existencia.
De toda prueba superveniente se dar vista a las partes por un trmino de tres das hbiles, para que manifiesten lo que a
su derecho convenga.
Artculo 135. Los hechos notorios no sern objeto de prueba, pudiendo la autoridad resolutora, referirse a ellos aun cuando
las partes no los hubieren mencionado.
Artculo 136. Si cualquiera de las partes hubiera solicitado la expedicin de un documento o informe, para ofrecerlo como
prueba y obre en poder de cualquier persona o ente pblico y no se expida sin causa justificada, la autoridad resolutora
ordenar que se expida el mismo, para lo cual podr hacer uso de los medios de apremio previstos en la presente Ley.
Artculo 137. Cualquier persona que aun cuando no sea parte en el procedimiento, tiene la obligacin de auxiliar a las
autoridades resolutoras, en la averiguacin de la verdad, por lo que debern exhibir cualquier documento o cosa, o bien,
rendir su testimonio en el momento en que sea requerida para ello.
Estarn exentos de tal obligacin los ascendientes, descendientes, cnyuges y personas que tengan la obligacin de
mantener el secreto profesional, en los casos en que se trate de probar contra la parte con la que estn relacionados.
Artculo 138. Las autoridades resolutoras podrn ordenar la realizacin de diligencias para mejor proveer, sin que por ello
se entienda abierta de nuevo la investigacin, disponiendo la prctica o ampliacin de cualquier diligencia probatoria,
siempre que resulte pertinente para el conocimiento de los hechos relacionados con la existencia de la falta administrativa y
la responsabilidad de quien la hubiera cometido.
Con las pruebas que se alleguen al procedimiento derivadas de diligencias para mejor proveer, se dar vista a las partes por
el trmino de tres das hbiles para que manifiesten lo que a su derecho convenga, pudiendo ser objetadas en cuanto a su
alcance y valor probatorio en la va incidental.
Artculo 139. Cuando la preparacin o desahogo de las pruebas deba realizarse fuera del mbito jurisdiccional de la
autoridad resolutora, podr solicitar, a travs de exhorto o cartas rogatorias, la colaboracin de las autoridades competentes
del lugar. Tratndose de cartas rogatorias se estar a lo dispuesto en los tratados y convenciones de los que Mxico sea
parte.
Artculo 140. El derecho nacional no requiere ser probado. El derecho extranjero podr ser objeto de prueba en cuanto su
existencia, validez, contenido y alcance, para lo cual las autoridades resolutoras del asunto podrn valerse de informes que
se soliciten por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores, sin perjuicio de las pruebas que al respecto puedan
ofrecer las partes.
SECCIN QUINTA
DE LAS PRUEBAS EN PARTICULAR
Artculo 141. La prueba testimonial estar a cargo de toda persona que tenga conocimiento de los hechos que las partes
deban probar, quienes estarn obligados a rendir su testimonio.
Las partes podrn ofrecer los testigos que consideren necesarios para acreditar los hechos que deban demostrar. La
autoridad resolutora podr limitar su nmero si considera que su testimonio se refiere a los mismos hechos, para lo cual,
deber motivar y fundamentar dicha resolucin.
La presentacin de los testigos ser responsabilidad de la parte que los ofrezca. Solo sern citados por la autoridad
resolutora cuando el oferente manifieste que est imposibilitado para su presentacin, en cuyo caso, se dispondr la citacin
del testigo a travs de la aplicacin de los medios de apremio sealados en esta Ley.
Quienes por motivos de edad o salud no pudieran presentarse a rendir su testimonio, se les tomar en su domicilio o en el
lugar donde se encuentren, pudiendo asistir las partes a dicha diligencia.
Artculo 142. Los representantes de eleccin popular, magistrados y jueces del Poder Judicial del Estado de Mxico, los
consejeros del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Mxico, los servidores pblicos que sean
ratificados o nombrados con la intervencin de la Legislatura Local, los Secretarios del Ejecutivo Estatal, los titulares de los
organismos a los que la Constitucin Local otorgue autonoma, los magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa y
titulares de las dependencias del gobierno Estatal y municipal rendirn su declaracin por oficio, para lo cual les sern
enviadas por escrito las preguntas y repreguntas correspondientes.
Artculo 143. Con excepcin de lo dispuesto en el artculo anterior, las preguntas que se dirijan a los testigos se formularn
verbal y directamente por las partes o por quienes se encuentren autorizadas para hacerlo.
La parte que ofrezca la prueba, ser la primera que interrogar al testigo, siguiendo las dems partes en el orden que
determine la autoridad resolutora.
La autoridad resolutora podr interrogar libremente a los testigos, con la finalidad de esclarecer la verdad de los hechos.
Artculo 144. Las preguntas y repreguntas que se formulen a los testigos, deben referirse a la falta administrativa que se
imputa a los presuntos responsables y a los hechos que les consten directamente a los testigos.
Debern expresarse en trminos claros y no ser insidiosas, ni contener en ellas la respuesta. Aquellas preguntas que no
satisfagan estos requisitos sern desechadas, aunque se asentar textualmente en el acta respectiva.
Artculo 145. Previo a rendir su testimonio, los testigos debern protestar conducirse con verdad y sern apercibidos de las
penas en que incurren aquellos que declaran con falsedad ante autoridad distinta a la judicial.
Se har constar su nombre, domicilio, nacionalidad, lugar de residencia y ocupacin, si es pariente por consanguinidad o
afinidad de alguna de las partes, si mantiene con alguna de ellas relaciones de amistad o de negocios, o bien, si tiene
alguna enemistad o animadversin hacia cualquiera de las partes.
Al terminar su testimonio, los testigos debern manifestar la razn de su dicho, es decir, el por qu saben y les consta lo que
manifestaron en su testificacin.
Artculo 146. Los testigos sern interrogados por separado, debiendo la autoridad resolutora tomar las medidas pertinentes
para evitar que entre ellos se comuniquen.
Los testigos ofrecidos por una de las partes, rendirn su testimonio el mismo da, sin excepcin, para lo cual se podrn
habilitar das y horas inhbiles. De la misma forma se proceder con los testigos de las dems partes, hasta que todos los
testigos sean examinados por las partes y la autoridad resolutora.
Artculo 147. Cuando el testigo desconozca el idioma espaol, o no lo sepa leer, la autoridad resolutora designar un
traductor, debiendo asentar la declaracin del absolvente en espaol, as como en la lengua o dialecto del absolvente, lo
anterior, con auxilio del traductor.
Tratndose de personas que presenten alguna discapacidad visual, auditiva o de locucin se deber solicitar la intervencin
de peritos que les permitan tener un trato digno y apropiado en los procedimientos de responsabilidad administrativa en que
intervengan.
Artculo 148. Las preguntas que se formulen a los testigos y sus correspondientes respuestas, constarn literalmente en el
acta respectiva, la cual deber ser firmada por las partes y los testigos, previa lectura que realicen de la misma, o bien,
solicitar que sea leda por el servidor pblico que designe la autoridad resolutora.
Para las personas con discapacidad visual, auditiva o de locucin, que participen en la diligencia, se adoptarn las medidas
necesarias para que puedan tener acceso a la informacin antes de firmar o imprimir su huella dactilar en el acta.
En caso de que las partes no pudieran o quisieran firmar el acta o imprimir su huella dactilar, la firmar en su lugar la
autoridad resolutora, haciendo constar tal circunstancia.
Artculo 149. Los testigos podrn ser tachados por las partes, en la va incidental, en los trminos y supuestos previstos en
la presente Ley.
Artculo 150. Son pruebas documentales todas aquellas en la que conste informacin escrita, visual o auditiva, sin importar
el material, formato o dispositivo en la que se encuentre plasmada o consignada.
La autoridad resolutora, podr solicitar a las partes que ofrezcan la prueba, que aporten los instrumentos tecnolgicos que
permitan la apreciacin de los documentos, cuando stos no estn a su disposicin. En caso de no contar con tales
instrumentos, dicha autoridad podr solicitar la colaboracin de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico o de
cualquier otra institucin pblica o educativa, que permita el acceso a los instrumentos tecnolgicos que se requieran para la
apreciacin de las pruebas documentales.
Artculo 151. Son documentos pblicos, aquellos que sean expedidos por servidores pblicos federales, estatales y
municipales, en el ejercicio de sus funciones.
Son documentos privados, los que no cumplan con la condicin anterior.
Artculo 152. Los documentos que consten en idioma extranjero o en cualquier otra lengua o dialecto, debern ser
traducidos al espaol castellano, para tal efecto, la autoridad resolutora solicitar la traduccin a travs del perito que la
misma designe.
Las objeciones que presenten las partes a la traduccin, se tramitarn y resolvern en la va incidental.
Artculo 153. Los documentos privados se presentarn en original y cuando formen parte de un expediente o legajo, se
exhibirn nicamente para su compulsa, en la parte que sealen los interesados.
Artculo 154. Podr pedirse el cotejo de firmas, letras o huellas dactilares, siempre que se niegue o se ponga en duda la
autenticidad de un documento pblico o privado.
La persona que solicite el cotejo sealar el documento o documentos indubitados para hacer el cotejo, en su defecto,
solicitar a la autoridad resolutora que cite al autor de la firma, letras o huella dactilar, para que en su presencia estampe
aquellas necesarias para su cotejo.
Artculo 155. Se considerarn indubitables para realizar el cotejo:
I. Los documentos que las partes reconozcan como tales, de comn acuerdo.
II. Los documentos privados cuya letra o firma haya sido reconocida ante la autoridad resolutora, por aqul a quien se
atribuya la dudosa.
III. Los documentos cuya letra, firma o huella dactilar haya sido declarada en la va judicial como propia de aqul a quien se
atribuya la dudosa, salvo que dicha declaracin se haya hecho en rebelda.
IV. Las letras, firmas o huellas dactilares que hayan sido puestas en presencia de la autoridad resolutora en actuaciones
propias del procedimiento de responsabilidad, por la parte cuya firma, letra o huella dactilar se trate de comprobar.
Artculo 156. La autoridad substanciadora o resolutora podr solicitar la colaboracin de la Fiscala General de Justicia del
Estado de Mxico o de cualquier otra institucin pblica o educativa, para determinar la autenticidad de cualquier documento
que sea cuestionado por las partes.
Artculo 157. Las partes podrn objetar el alcance y valor probatorio de los documentos aportados como prueba en el
procedimiento de responsabilidad administrativa, en la va incidental prevista en la presente Ley.
Artculo 158. Se reconoce como prueba la informacin generada, comunicada, recibida o archivada que conste en medios
electrnicos, pticos o en cualquier otra tecnologa.
Para valorar el alcance probatorio de dicha informacin, se valorar primordialmente la fiabilidad del mtodo en que haya
sido generada, comunicada, recibida o archivada y en su caso, si es posible atribuir a las personas sealadas en la prueba,
el contenido de la informacin respectiva y el acceso para su ulterior consulta.
Cuando la Ley requiera que un documento sea conservado y presentado en su forma original, ese requisito quedar
satisfecho si se acredita que la informacin generada, comunicada, recibida o archivada por medios electrnicos, pticos o
de cualquier otra tecnologa, se ha mantenido ntegra e inalterada a partir del momento en que se gener por primera vez en
su forma definitiva y sta pueda ser accesible para su ulterior consulta.
Artculo 159. La prueba pericial ser ofrecida cuando para determinar la verdad de los hechos se requiera contar con los
conocimientos especiales de una ciencia, arte, tcnica, oficio, industria o profesin.
Artculo 160. Quienes sean propuestos como peritos debern tener ttulo en la ciencia, arte, tcnica, oficio, industria o
profesin a que pertenezca la cuestin sobre la cual han de rendir su peritaje, siempre que la Ley as lo determine. En caso
contrario, podrn ser autorizados por la autoridad resolutora para actuar como peritos, quienes a su juicio cuenten con los
conocimientos y la experiencia necesaria para emitir un dictamen sobre la materia que se trate.
Artculo 161. Las partes ofrecern a sus peritos indicando expresamente la ciencia, arte, tcnica, oficio, industria o
profesin sobre la que deber desahogarse la prueba, as como los puntos y las cuestiones sobre las que versar.
Artculo 162. En el acuerdo en que se resuelva la admisin de la prueba, se requerir al oferente para que presente a su
perito el da y hora que seale la autoridad resolutora, a fin de que acepte y proteste el cargo conferido en los trminos de
Ley. En caso de no hacerlo, se tendr por no ofrecida la prueba.
Artculo 163. Al admitir la prueba pericial, la autoridad resolutora dar vista a las dems partes por el trmino de tres das
hbiles, para que, de ser el caso, propongan la ampliacin del peritaje en otros puntos y cuestiones para que el perito
determine.
Artculo 164. Una vez que el perito haya aceptado y protestado su cargo, la autoridad resolutora fijar un plazo prudente
para que el perito emita su dictamen correspondiente. En caso de no presentarse dicho dictamen en el trmino que para tal
efecto se establezca, la prueba se declarar desierta.
Artculo 165. Las dems partes del procedimiento administrativo, podrn a su vez designar un perito para que se pronuncie
sobre los aspectos cuestionados por el oferente de la prueba, as como por los puntos y cuestiones ampliados, debindose
proceder en los trminos descritos en el artculo 162 de la presente Ley.
Presentados los dictmenes correspondientes, la autoridad resolutora convocar a los peritos a una audiencia en donde las
partes y dicha autoridad podrn solicitarles las aclaraciones y explicaciones que consideren pertinentes.
Artculo 166. Las partes absorbern los costos que resulten por los honorarios de los peritos que ofrezcan como medio de
prueba.
Artculo 167. De considerarlo pertinente, la autoridad resolutora podr solicitar la colaboracin de la Fiscala General o de
cualquier otra institucin pblica o educativa, para que, a travs de un perito tercero en la ciencia, arte, tcnica, industria,
oficio o profesin adscritos a tales instituciones, emitan un dictamen sobre aquellas cuestiones o puntos controvertidos por
las partes en el desahogo de la prueba pericial, o sobre aquellos aspectos que estime necesarios para el esclarecimiento de
los hechos.
Artculo 168. La inspeccin podr ofrecerse como medio probatorio y su desahogo estar a cargo de la autoridad
resolutora, proceder cuando as sea solicitada por cualquiera de las partes, o bien, cuando de oficio lo estime conducente
dicha autoridad y tiene por objeto el esclarecimiento de los hechos, siempre que no se requieran conocimientos especiales
para la apreciacin de los objetos, cosas, lugares o hechos que se pretendan inspeccionar.
Artculo 169. El oferente de la prueba de inspeccin, deber precisar los objetos, cosas, lugares o hechos que pretendan
ser inspeccionados.
Artculo 170. Una vez ofrecida la prueba de inspeccin y antes de su admisin, la autoridad resolutora dar vista a las otras
partes para que manifiesten lo que a su derecho convenga y en su caso, propongan la ampliacin de los objetos, cosas,
lugares o hechos que sern objeto de inspeccin.
Artculo 171. Para el desahogo de la prueba de inspeccin, la autoridad resolutora citar a las partes en el lugar donde se
llevar a cabo, quienes podrn acudir y hacer las observaciones que consideren pertinentes.
Artculo 172. Al concluir el desahogo de la inspeccin, se integrar un acta que deber ser firmada por quienes en ella
participaron. En caso de no querer hacerlo, o estar impedidos para ello, la autoridad resolutora firmar el acta respectiva
haciendo constar tal circunstancia.
SECCIN SEXTA
DE LOS INCIDENTES
Artculo 173. Los incidentes que no tengan sealado una tramitacin especial se promovern a travs de la presentacin de
un escrito por cada una de las partes y se tendrn tres das hbiles para resolver. En caso de que se ofrezcan pruebas, se
har en el escrito de presentacin respectivo, si tales pruebas no tienen relacin con los hechos controvertidos en el
incidente, o bien, si la materia del mismo solo versa sobre puntos de derecho, la autoridad substanciadora o resolutora,
segn sea el caso, desechar las pruebas. En caso de ser admitidas, se fijar una audiencia dentro de los diez das hbiles
siguientes a la admisin del incidente donde se recibirn y desahogarn las pruebas, se escucharn los alegatos de las
partes y se les citar para or la resolucin que corresponda.
Cuando los incidentes tengan por objeto la tacha de testigos, o bien, objetar pruebas en cuanto a su alcance y valor
probatorio, ser necesario que quien promueva el incidente precise las razones que tiene para ello, fundamentando y
motivando su peticin, as mismo adjunte las pruebas que lo sustenten. En caso de no hacerlo, el incidente ser desechado
de plano.
Los incidentes que tengan por objeto declarar la nulidad del emplazamiento, interrumpirn la continuacin del procedimiento
administrativo.
SECCIN SPTIMA
DE LA ACUMULACIN
Artculo 174. La acumulacin de los procedimientos administrativos ser procedente en los siguientes supuestos:
I. Cuando a dos o ms personas se les atribuya la comisin de una o ms faltas administrativas que se encuentren
relacionadas entre s con la finalidad de facilitar la ejecucin o asegurar la consumacin de cualquiera de ellas.
II. Cuando se trate de procedimientos de responsabilidad administrativa donde se imputen dos a ms faltas administrativas a
la misma persona, siempre que se encuentren relacionadas entre s, con la finalidad de facilitar la ejecucin o asegurar la
consumacin de cualquiera de ellas.
Cuando resulte procedente la acumulacin, ser competente para conocer del asunto, la autoridad substanciadora que haya
tenido conocimiento de la falta administrativa cuya sancin a imponer resulte mayor.
Si la falta administrativa amerita la misma sancin, ser competente para conocer del asunto la autoridad substanciadora
que primero haya admitido el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa.
SECCIN OCTAVA
DE LAS NOTIFICACIONES
Artculo 175. Las notificaciones podrn ser personales, electrnicas o por estrados de la autoridad substanciadora o, en su
caso, de la resolutora.
Artculo 176. Las notificaciones se tendrn por hechas a partir del da siguiente en que surtan sus efectos.
Las notificaciones personales surtirn sus efectos al da hbil siguiente en que se realicen.
Las notificaciones por estrados surtirn sus efectos dentro de los tres das hbiles siguientes a que sean publicados en los
lugares que sean destinados para tal efecto. La autoridad substanciadora o resolutora, deber certificar el da y hora en que
hayan sido publicados los acuerdos en los citados estrados.
En las notificaciones electrnicas, se aplicar lo que al respecto establezcan las disposiciones de la materia.
Artculo 177. Las autoridades substanciadoras o resolutoras, segn sea el caso, podrn solicitar a travs de exhorto, la
colaboracin de los entes pblicos para realizar las notificaciones personales que deban llevar a cabo en lugares que se
encuentren fuera de su jurisdiccin.
Artculo 178. Cuando las notificaciones deban realizarse en el extranjero, las autoridades podrn solicitar el auxilio de las
autoridades competentes a travs de carta rogatoria, para lo cual deber observarse lo que al respecto dispongan las
convenciones o instrumentos internacionales de los que Mxico sea parte.
Artculo 179. Sern notificados personalmente:
I. El emplazamiento al presunto o presuntos responsables de falta administrativa, para que comparezcan al procedimiento
de responsabilidad correspondiente.
Para que el emplazamiento se entienda realizado se deber entregar copia certificada del Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa y del acuerdo por el que se admite, de las constancias del expediente de presunta
responsabilidad administrativa integrado en la investigacin, as como de las dems constancias y pruebas que hayan
aportado u ofrecido las autoridades investigadoras para sustentar dicho Informe.
II. El acuerdo de admisin del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa.

III. El acuerdo por el que se ordene la citacin a la audiencia inicial del procedimiento de responsabilidad administrativa.
IV. En el caso de faltas administrativas graves, el acuerdo por el que remiten las constancias originales del expediente del
procedimiento de responsabilidad administrativa a la Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas.
V. Los acuerdos por los que se aperciba a las partes o terceros, con la imposicin de medidas de apremio.
VI. La resolucin definitiva que se dicte en el procedimiento de responsabilidad administrativa.
VII. Las dems que por disposicin de Ley as lo requieran, o que las autoridades substanciadoras o resolutoras as lo
consideren pertinente para garantizar el mejor cumplimiento de sus resoluciones.
SECCIN NOVENA
DE LOS INFORMES DE PRESUNTA
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Artculo 180. El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa ser integrado y emitido por las autoridades
investigadoras y deber contener los siguientes elementos:
I. El nombre de la autoridad investigadora.
II. El domicilio de la autoridad investigadora para or y recibir notificaciones.
III. El nombre o nombres de los servidores pblicos que podrn imponerse de los autos que se dicten en el expediente de
responsabilidad administrativa por parte de la autoridad investigadora, precisando el alcance de la autorizacin otorgada.
IV. El nombre y domicilio del servidor pblico a quien se seale como presunto responsable, as como el ente pblico al que
se encuentre adscrito y el cargo que desempee.
En caso de que los presuntos responsables sean particulares, se deber sealar su nombre o razn social, as como el
domicilio donde podrn ser emplazados.
V. La narracin lgica y cronolgica de los hechos que dieron lugar a la comisin de la presunta falta administrativa.
VI. La infraccin que se le imputa al sealado como presunto responsable, precisando las razones por las que se considera
que ha cometido la falta.
VII. Las pruebas que se ofrecern en el procedimiento de responsabilidad administrativa para acreditar la comisin de la
falta administrativa y la responsabilidad atribuida al presunto responsable, debindose exhibir las pruebas documentales que
obren en su poder, o bien, aquellas que no estndolo, se acredite con el acuse de recibo correspondiente debidamente
sellado por la autoridad competente, que la solicit con la debida oportunidad.
VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso.
IX. Firma autgrafa de la autoridad investigadora.
Artculo 181. En caso de que la autoridad substanciadora advierta que el informe de presunta responsabilidad
administrativa adolece de alguno o algunos de los requisitos sealados en el prrafo anterior, o que la narracin de los
hechos fuere obscura o imprecisa, prevendr a la autoridad investigadora para que los subsane en un trmino de tres das.
En caso de no hacerlo se tendr por no presentado dicho informe, sin perjuicio de que la autoridad investigadora pueda
presentarlo nuevamente siempre que la sancin prevista para la falta administrativa en cuestin no haya prescrito.
SECCIN DCIMA
DE LA IMPROCEDENCIA Y EL SOBRESEIMIENTO
Artculo 182. Son causas de improcedencia del procedimiento de responsabilidad administrativa, las siguientes:
I. La prescripcin de la falta administrativa.
II. Cuando los hechos o las conductas materia del procedimiento administrativo no sean competencia de las autoridades
substanciadoras o resolutoras. En este caso, por oficio debidamente fundado y motivado, el asunto ser turnado para su
conocimiento a la autoridad que se estime competente.
III. Cuando las faltas administrativas que se imputen al presunto responsable ya hubieran sido objeto de una resolucin que
haya causado ejecutoria, pronunciada a las autoridades resolutoras del asunto, siempre que el sealado como presunto
responsable sea el mismo en ambos casos.
IV. Cuando de los hechos que se describan en el informe de presunta responsabilidad administrativa, no se advierta la
comisin de faltas administrativas.
V. Cuando se omita adjuntar el informe de presunta responsabilidad administrativa.
Artculo 183. Procede el sobreseimiento en los casos siguientes:
I. Cuando se actualice o sobrevenga cualquiera de las causas de improcedencia previstas en el artculo anterior.
II. Cuando como consecuencia de una reforma legislativa, la falta administrativa que se imputa al presunto responsable haya
quedado derogada.
III. Cuando el sealado como presunto responsable muera en cualquier etapa del procedimiento de responsabilidad
administrativa.
Cuando las partes tengan conocimiento de alguna causa de sobreseimiento, la comunicarn de inmediato a la autoridad
substanciadora o resolutora, segn sea el caso y de ser posible, exhibirn las constancias que as lo acrediten.
SECCIN DCIMO PRIMERA

DE LAS AUDIENCIAS
Artculo 184. El desarrollo de las audiencias del procedimiento de responsabilidad administrativa, se llevarn a cabo de
conformidad con las siguientes reglas:
I. Sern pblicas.
II. No se permitir la interrupcin de la audiencia por parte de persona alguna, ya sea por los que intervienen en ella o por
aquellos ajenos a la misma.
La autoridad a cargo de la direccin en el desarrollo de la audiencia podr reprimir las interrupciones a la misma, haciendo
uso de los medios de apremio previstos en la presente Ley, e incluso estar facultado para ordenar el desalojo de las
personas ajenas al procedimiento del local donde se desarrolle la audiencia, cuando a su juicio resulte conveniente para el
adecuado desarrollo y continuacin de la misma, para lo cual podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica, debiendo hacer
constar en el acta respectiva los motivos para ello.
III. Quienes acten como secretarios, bajo la responsabilidad de la autoridad encargada de la direccin en el desarrollo de la
audiencia, debern hacer constar el da, lugar y hora en que principie la audiencia, la hora en la que termine, as como el
nombre de las partes, peritos y testigos y dems personas que hubieren intervenido en la misma, dejando constancia de los
incidentes que se hubieren desarrollado durante su celebracin.
Artculo 185. Las autoridades substanciadoras o resolutoras tienen el deber de mantener el buen orden y de exigir que se
les guarde el respeto y la consideracin debidos, por lo que tomarn, de oficio o a peticin de parte, todas las medidas
necesarias previstas en la presente Ley, tendientes a prevenir o a sancionar cualquier acto contrario a lo anteriormente
sealado y al que han de guardarse las partes entre s, as como las faltas de decoro y probidad, pudiendo requerir el auxilio
de la fuerza pblica.
Cuando la infraccin llegare a tipificar un delito, se proceder contra quienes lo cometieren y de acuerdo a la legislacin
penal.
SECCIN DCIMA SEGUNDA

DE LAS ACTUACIONES Y RESOLUCIONES
Artculo 186. Los expedientes se integrarn por las autoridades substanciadoras o, en su caso, resolutoras, con la
colaboracin de las partes, terceros y dems que intervengan en el procedimiento administrativo, conforme a las siguientes
reglas:
I. Todos los escritos debern presentarse en idioma espaol o lengua nacional y estar firmados por quienes intervengan en
ellos, en caso de que no supieren o pudieren firmar bastar con que estampen su huella dactilar, o bien, podrn solicitar a
un tercero que firme a su nombre y ruego, debindose establecer tal circunstancia en el acta respectiva. En este ltimo caso
se requerir que el promovente comparezca personalmente ante la autoridad substanciadora o resolutora, segn sea el
caso, a ratificar su escrito, dentro de los tres das siguientes, de no comparecer se tendr por no presentado el escrito.
II. Los documentos redactados en idioma extranjero, se acompaarn con su debida traduccin y de ellos se dar vista a las
partes para que manifiesten lo que a su derecho corresponda.
III. En toda actuacin las cantidades y fechas se escribirn con letra y nmero, no se emplearn abreviaturas, ni se rasparn
las frases equivocadas, sobre las cuales solo se pondr una lnea delgada que permita su lectura, salvndose al final del
documento con toda precisin el error cometido. Lo anterior no ser aplicable cuando las actuaciones se realicen por el uso
de equipos de cmputo, pero ser responsabilidad de la autoridad substanciadora o resolutora, segn corresponda, que en
las actuaciones se haga constar de manera fehaciente todo lo acontecido durante su desarrollo.
IV. Todas las constancias que integren el expediente debern ser foliadas, selladas y rubricadas en orden progresivo.
V. Las actuaciones sern autorizadas por las autoridades substanciadoras o resolutoras y en su caso, por el secretario a
quien corresponda certificar o dar fe del acto cuando as lo determinen las leyes correspondientes.
Artculo 187. Las actuaciones sern nulas cuando carezcan de alguno de los requisitos esenciales, de manera que quede
sin defensa cualquiera de las partes.
No podr reclamar la nulidad de las actuaciones, la parte que hubiere dado lugar a ellas.
Artculo 188. Las resoluciones sern:
I. Acuerdos, cuando se trate de resoluciones de trmite.
II. Autos provisionales, los que se refieren a determinaciones que se ejecuten provisionalmente.
III. Autos preparatorios, a las resoluciones por las que se prepara el conocimiento y decisin de un asunto, se ordena la
admisin, la preparacin y desahogo de pruebas.
IV. Sentencias interlocutorias, aquellas que resuelven sobre un incidente o una cuestin intraprocesal o accesoria al
procedimiento.
V. Sentencias definitivas, las que resuelven el fondo del procedimiento de responsabilidad administrativa.
Artculo 189. Las resoluciones deben ser firmadas de forma autgrafa por la autoridad que la emita y de ser el caso, por el
secretario correspondiente, en trminos de lo que disponen las leyes de la materia.
Artculo 190. Los acuerdos, autos y sentencias no podrn modificarse despus de haber sido firmadas, pero las
autoridades que los emitan s podrn aclarar algn concepto cuando stos sean obscuros o imprecisos, sin alterar su
esencia.
Las aclaraciones podrn realizarse de oficio, o a peticin de parte, se promovern dentro de los tres das hbiles siguientes
a la notificacin de la resolucin y debern ser resueltas dentro de los tres das hbiles siguientes.
Artculo 191. Toda resolucin deber ser clara, precisa y congruente con lo promovido por las partes, resolviendo sobre lo
que en ellas se hubiere solicitado y deber emplearse un lenguaje sencillo y claro, evitando transcripciones innecesarias.
Artculo 192. Las resoluciones se considerarn que han quedado firmes, cuando transcurridos los plazos previstos en la
presente Ley, no se haya interpuesto en su contra recurso alguno, o bien, desde su emisin cuando no proceda contra ellas
recurso o medio ordinario de defensa.
Artculo 193. Las sentencias definitivas debern contener lo siguiente:
I. Lugar, fecha y autoridad resolutora correspondiente.
II. La motivacin y fundamentacin que la sustentan, incluyendo la competencia de la autoridad resolutora.
III. Los antecedentes del asunto.
IV. La fijacin clara y precisa de los hechos controvertidos por las partes.
V. La valoracin de cada una de las pruebas admitidas y desahogadas.
VI. El anlisis lgico jurdico en que se sustente la emisin de la resolucin.
En el caso de que se hayan ocasionado daos y perjuicios a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal o al patrimonio de los
entes pblicos, se deber sealar la existencia de la relacin de causalidad entre la conducta calificada como falta
administrativa grave o falta de particulares y la lesin producida, la valoracin del dao o perjuicio causado, as como la
determinacin del monto de la indemnizacin, explicitando los criterios utilizados para su cuantificacin.
VII. El pronunciamiento sobre la existencia o inexistencia de los hechos que la presente Ley establece como falta
administrativa grave o falta de particulares y de ser el caso, la acreditacin plena de la responsabilidad del servidor pblico o
particular vinculado con dichas faltas.
Cuando derivado del conocimiento del asunto, la autoridad resolutora advierta la probable comisin de faltas administrativas
imputables a otra u otras personas podr ordenar en su fallo, el inicio de la investigacin correspondiente.
VIII. La sancin a imponer al servidor pblico o particular que haya sido declarado responsable.
IX. La determinacin de existencia o inexistencia de la comisin de las faltas administrativas.
X. Los puntos resolutivos, que debern precisar la forma en que deber cumplirse la resolucin.
CAPTULO SEGUNDO
ANTE LA SECRETARA DE LA CONTRALORA Y LOS
RGANOS INTERNOS DE CONTROL
Artculo 194. El procedimiento administrativo relacionado con las faltas administrativas no graves, se desarrollar en los
trminos siguientes:
I. La autoridad investigadora deber presentar ante la autoridad substanciadora el informe de presunta responsabilidad
administrativa, la cual, dentro de los tres das hbiles siguientes, se pronunciar sobre su admisin, pudiendo prevenir a la
autoridad investigadora para que subsane las omisiones que advierta, o que aclare los hechos narrados en dicho informe.
II. En el caso de que la autoridad substanciadora admita el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa, ordenar el
emplazamiento del presunto responsable, debiendo citarlo para que comparezca personalmente a la celebracin de la
audiencia inicial, sealando con precisin el da, lugar y hora en que tendr verificativo, as como la autoridad ante la que
deber comparecer.
Del mismo modo, le har saber el derecho que tiene de no declarar en contra de s mismo, ni a declararse culpable, de
defenderse personalmente o ser asistido por un defensor perito en la materia y de no contar con uno, le ser designado un
defensor de oficio.
III. Entre la fecha del emplazamiento y la del desahogo de la audiencia inicial, deber mediar un plazo no menor de diez ni
mayor de quince das hbiles.
El diferimiento de la audiencia slo podr otorgarse por causas de caso fortuito o de fuerza mayor debidamente justificadas
o en aquellos casos en que se seale.
IV. Previo a la celebracin de la audiencia inicial, la autoridad substanciadora deber citar a las dems partes que deban
concurrir al procedimiento, cuando menos con setenta y dos horas de anticipacin.
V. El da y hora sealado para la audiencia inicial el presunto responsable rendir su declaracin por escrito o verbalmente y
deber ofrecer las pruebas que considere pertinentes.
En caso de tratarse de pruebas documentales, deber exhibir todas las que tenga en su poder, o las que no estndolo,
conste que las solicit a travs del acuse de recibo correspondiente debidamente sellado por la autoridad competente.
Tratndose de documentos que obren en poder de terceros y que no pudo conseguirlos por obrar en archivos privados,
deber sealar el archivo donde se encuentren o la persona que los tenga a su cuidado para que, en su caso, le sean
requeridos en los trminos previstos en la presente Ley.
VI. Los terceros llamados al procedimiento de responsabilidad administrativa, a ms tardar durante la audiencia inicial,
podrn manifestar por escrito o verbalmente lo que a su derecho convenga y ofrecer las pruebas que estimen conducentes,
debiendo exhibir las documentales que obren en su poder, o las que no estndolo, conste que las solicitaron por el acuse de
recibo correspondiente.
Tratndose de documentos que obren en poder de terceros y que no pudieron conseguirlos por obrar en archivos privados,
debern sealar el archivo donde se encuentren o la persona que los tenga a su cuidado para que, en su caso, le sean
requeridos.
VII. Una vez que las partes hayan manifestado durante la audiencia inicial lo que a su derecho convenga y ofrecido sus
respectivas pruebas, la autoridad substanciadora declarar cerrada dicha audiencia inicial, posteriormente las partes no
podrn ofrecer ms pruebas, salvo las que sean supervenientes.
VIII. Dentro de los quince das hbiles siguientes al cierre de la audiencia inicial, la autoridad substanciadora deber emitir el
acuerdo de admisin de pruebas que corresponda, donde deber ordenar las diligencias necesarias para su preparacin y
desahogo.
IX. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes y si no existieran diligencias pendientes para mejor
proveer o ms pruebas que desahogar, la autoridad substanciadora declarar abierto el periodo de alegatos por un trmino
de cinco das hbiles comunes para las partes.
X. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, la autoridad resolutora, de oficio, declarar cerrada la instruccin y citar a las
partes para or la resolucin que corresponda, la cual deber dictarse en un plazo no mayor a treinta das hbiles, el cual
podr ampliarse por una sola vez por un trmino igual cuando la complejidad del asunto as lo requiera, debiendo fundar y
motivar las causas para ello.
XI. La resolucin, deber notificarse personalmente al servidor pblico o particular, segn corresponda. En su caso, se
notificar a los denunciantes nicamente para su conocimiento, y al jefe inmediato o al titular de la dependencia, municipio u
organismo auxiliar, para los efectos de su ejecucin, en un trmino que no exceda de diez das hbiles.
CAPTULO TERCERO
ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
DE MXICO
Artculo 195. El procedimiento administrativo relacionado con faltas administrativas graves o faltas de particulares, se
desarrollar de conformidad con lo previsto en el presente artculo.
Las autoridades substanciadoras debern observar lo dispuesto en las fracciones I a la VII del artculo anterior,
posteriormente procedern en los siguientes trminos:
I. Dentro de los tres das hbiles siguientes de haber concluido la audiencia inicial, la autoridad substanciadora deber, bajo
su responsabilidad, enviar al Tribunal, los autos originales del expediente, as como notificar a las partes la fecha de su
envo, indicando el domicilio del Tribunal encargado de la resolucin del asunto.
II. Cuando el Tribunal reciba el expediente, bajo su ms estricta responsabilidad, deber verificar que la falta descrita en el
informe de presunta responsabilidad administrativa sea de las consideradas como graves. En caso de no serlo, fundando y
motivando debidamente su resolucin, enviar el expediente respectivo a la autoridad substanciadora que corresponda para
que contine el procedimiento en trminos de lo dispuesto en el artculo anterior. De igual forma, de advertir el Tribunal que
los hechos descritos por la autoridad investigadora en el informe de presunta responsabilidad administrativa corresponden a
la descripcin de una falta grave diversa, le ordenar a sta realice la reclasificacin que corresponda, pudiendo sealar las
directrices que considere pertinentes para su debida presentacin, para lo cual le conceder un plazo de tres das hbiles.
En caso de que la autoridad investigadora se niegue a hacer la reclasificacin, bajo su ms estricta responsabilidad as lo
har del conocimiento del Tribunal fundando y motivando su proceder. En este caso, dicho Tribunal continuar con el
procedimiento de responsabilidad administrativa.
Una vez que el Tribunal haya determinado su competencia y en su caso, se haya solventado la reclasificacin, deber
notificar personalmente a las partes sobre la recepcin del expediente.
Cuando conste en autos que las partes han sido debidamente notificadas, dictar dentro de los quince das hbiles
siguientes el acuerdo de admisin de pruebas que corresponda, donde deber ordenar las diligencias necesarias para su
preparacin y desahogo.
III. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes y si no existieran diligencias pendientes para mejor
proveer o ms pruebas que desahogar, el Tribunal declarar abierto el periodo de alegatos por un trmino de cinco das
hbiles comunes para las partes.
IV. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, el Tribunal, de oficio, declarar cerrada la instruccin y citar a las partes
para or la resolucin que corresponda, la cual deber dictarse en un plazo no mayor a treinta das hbiles, el cual podr
ampliarse por un trmino igual, cuando la complejidad del asunto as lo requiera debiendo fundar y motivar las causas para
ello.
V. La resolucin, deber notificarse personalmente al servidor pblico o particular, segn corresponda. En su caso, se
notificar a los denunciantes nicamente para su conocimiento y al jefe inmediato o al titular de la dependencia, municipio u
organismo auxiliar, para los efectos de su ejecucin, en un trmino que no exceda de diez das hbiles.
SECCIN PRIMERA
DE LA REVOCACIN
Artculo 196. Los Servidores Pblicos que resulten responsables por la comisin de Faltas administrativas no graves, en los
trminos que se establezcan en las resoluciones administrativas que se dicten por la Secretara de la Contralora o los
rganos internos de control, conforme a lo previsto en el presente Ttulo, podrn interponer el recurso de revocacin ante la
propia autoridad que emiti la resolucin, dentro del trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha en que surta
efectos la notificacin respectiva.
Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocacin sern impugnables ante el Tribunal, va juicio contencioso
administrativo.
Artculo 197. La tramitacin del recurso de revocacin, se desarrollar en los trminos siguientes:
I. Se iniciar por escrito en el que se debern expresar los agravios que a juicio del servidor pblico le cause la resolucin,
as mismo, deber ofrecer las pruebas que considere necesario rendir.
II. La autoridad acordar sobre la prevencin, admisin o desechamiento del recurso en un trmino que no exceda de tres
das hbiles, en caso de admitirse, tendr que acordar sobre la admisin de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las
que no sean idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin.
III. Si el escrito por el que se promueve el recurso de revocacin no cumple con alguno de los requisitos establecidos en la
fraccin I del presente artculo y la autoridad no cuenta con elementos para subsanarlos se prevendr al recurrente, por
nica ocasin, con el objeto de que subsane las omisiones dentro de un plazo que no exceda de tres das hbiles contados
a partir del da siguiente de la notificacin de dicha prevencin, con el apercibimiento de que, de no subsanarlas en tiempo y
forma se desechar el recurso de revocacin.
La prevencin tendr por efecto interrumpir el plazo que tiene la autoridad para resolver el recurso, por lo que comenzar a
computarse a partir del da siguiente en que haya sido desahogada.
IV. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, las Secretara de la Contralora, el titular del rgano interno de control o el
servidor pblico en quien se delegue esta facultad, dictar la resolucin correspondiente dentro de los treinta das hbiles
siguientes, notificndola a los interesados en un plazo no mayor de setenta y dos horas.
Artculo 198. El recurso de revocacin suspender la ejecucin de la resolucin, en los siguientes supuestos:
I. Cuando lo solicite el recurrente.
II. Cuando no se cause perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico.
En los casos en que resulte procedente la suspensin, pero pueda ocasionar daos y perjuicios a un tercero y la misma se
conceda, el promovente deber otorgar garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con aquella
se causaren si no obtuviere resolucin favorable.
Cuando la suspensin pueda afectar derechos de terceros que no sean estimables en dinero, la autoridad que resuelva el
recurso fijar el importe de la garanta discrecionalmente, tomando en consideracin las caractersticas de cada caso en
particular.
La autoridad resolver sobre la suspensin que solicite el promovente en un plazo que no exceda de veinticuatro horas.
SECCIN SEGUNDA
DE LA RECLAMACIN
Artculo 199. El recurso de reclamacin proceder en contra de las resoluciones de las autoridades substanciadoras o
resolutoras cuando:
I. Admitan, desechen o tengan por no presentado, lo siguiente:
a) El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa.
b) La contestacin a dicho Informe.
c) Las pruebas ofrecidas.
II. Las que decreten o nieguen el sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad administrativa antes del cierre de
instruccin.
III. Aqullas que admitan o nieguen la intervencin de terceros interesados.
Artculo 200. El recurso de reclamacin se promover ante la autoridad substanciadora o resolutora, que haya dictado el
auto recurrido, dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que surta efectos la notificacin correspondiente.
Interpuesto el recurso se correr traslado a la contraparte para que en el trmino de tres das hbiles manifieste lo que a su
derecho convenga, sin ms trmite, se dar cuenta al Tribunal para que resuelva en un trmino que no exceda de cinco das
hbiles.
Del recurso de reclamacin conocer la autoridad substanciadora o resolutora que haya emitido el auto recurrido.
La resolucin del recurso de reclamacin no admitir recurso en contra.
SECCIN TERCERA
DE LA APELACIN
Artculo 201. Las resoluciones emitidas por el Tribunal de Justicia Administrativa, podrn ser impugnadas por los
responsables o los terceros, a travs del recurso de apelacin, ante la instancia competente y conforme a los medios que
determine la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
El recurso de apelacin se promover por escrito ante el Tribunal de Justicia Administrativa que emiti la resolucin, dentro
de los quince das hbiles siguientes a aqul en que surta sus efectos la notificacin correspondiente.
En el escrito debern formularse los agravios que consideren las partes se les hayan causado, exhibiendo una copia del
mismo para la integracin del expediente y una para cada una de las partes.
Artculo 202. Proceder el recurso de apelacin contra las resoluciones siguientes:
I. La que determine imponer sanciones por la comisin de faltas administrativas graves o faltas de particulares.
II. La que determine que no existe responsabilidad administrativa por parte de los presuntos infractores, ya sean servidores
pblicos o particulares.
Artculo 203. La instancia que conozca del recurso de apelacin deber resolver en un plazo que no exceda de tres das
hbiles, si admite el recurso o lo desecha por encontrar motivo manifiesto e indudable de improcedencia.
Si se presentan irregularidades en el escrito del recurso por no haber satisfecho los requisitos establecidos en el artculo 202
de la presente Ley, se solicitar al promovente que en un plazo que no exceda de tres das hbiles, subsane las omisiones o
corrija los defectos precisados en la providencia relativa.
El Tribunal de Justicia Administrativa, dar vista a las partes para que, en el trmino de tres das hbiles, manifiesten lo que
a su derecho convenga, fenecido el trmino, proceder a resolver con los elementos que obren en autos.
Artculo 204. El Tribunal de Justicia Administrativa proceder al estudio de los conceptos de apelacin, atendiendo la
prelacin lgica. En todos los casos se privilegiar el estudio de los que contengan cuestiones de fondo por encima de las
de procedimiento y forma, a menos que al invertir el orden se configure la inocencia del servidor pblico o del particular, o de
ambos, o que en el caso de que el recurrente sea la autoridad Investigadora, las violaciones de forma hayan impedido
conocer con certeza la responsabilidad de los presuntos infractores.
En los asuntos en los que se desprendan violaciones de fondo de las cuales pudiera derivarse el sobreseimiento del
procedimiento de responsabilidad administrativa, la inocencia del recurrente, o la determinacin de responsabilidad
administrativa respecto de determinada conducta, se dar preferencia al estudio de dichas violaciones an de oficio.
Artculo 205. En el caso de ser revocada la sentencia o de que su modificacin as lo disponga, cuando el recurrente sea el
servidor pblico o el particular, se ordenar al Ente pblico en el que se preste o haya prestado sus servicios, lo restituya de
inmediato en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecucin de las sanciones impugnadas, en los
trminos de la sentencia respectiva, sin perjuicio de lo que al respecto establezcan otras disposiciones aplicables en la
materia.
Se exceptan del prrafo anterior, los agentes del Ministerio Pblico, peritos oficiales y miembros de las instituciones
policiales, casos en los que la Fiscala General y las instituciones policiales Estatales o Municipales, slo estarn obligadas
a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tengan derecho, sin que en ningn caso proceda la reincorporacin al
servicio, en los trminos previstos en la Constitucin Federal y en la Constitucin Local.
CAPTULO CUARTO
DE LA EJECUCIN
SECCIN PRIMERA
DEL CUMPLIMIENTO Y EJECUCIN DE SANCIONES
POR FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES
Artculo 206. La ejecucin de las sanciones impuestas por la comisin de faltas administrativas no graves, se llevar a cabo
de manera inmediata, una vez determinadas por la Secretara de la Contralora o los rganos internos de control y en los
trminos que disponga la resolucin respectiva.
Tratndose de servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se ejecutarn por el titular del ente pblico que
corresponda.
SECCIN SEGUNDA
DEL CUMPLIMIENTO Y EJECUCIN DE SANCIONES POR FALTAS
ADMINISTRATIVAS GRAVES Y FALTAS DE PARTICULARES
Artculo 207. Las indemnizaciones resarcitorias y sanciones econmicas impuestas por el Tribunal de Justicia
Administrativa constituirn crditos fiscales a favor de la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, o del patrimonio de los entes
pblicos, segn corresponda.
Dichos crditos fiscales se harn efectivos por el procedimiento administrativo de ejecucin, una vez notificada la resolucin
correspondiente emitida por el Tribunal de Justicia Administrativa, en los trminos que al respecto establece el Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 208. Una vez que haya causado ejecutoria la sentencia que determina la plena responsabilidad de un servidor
pblico por faltas administrativas graves, el Tribunal de Justicia Administrativa, de oficio y sin demora alguna, girar oficio
por el que notificar la sentencia respectiva, as como sus puntos resolutivos para su cumplimiento, de conformidad con las
siguientes reglas:
I. Cuando el servidor pblico haya sido suspendido, destituido o inhabilitado, se dar vista a su superior jerrquico y a la
Secretara de la Contralora.
II. Cuando se haya impuesto una indemnizacin resarcitoria o sancin econmica al responsable, se dar vista a la
Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico.
En el oficio respectivo, el Tribunal de Justicia Administrativa prevendr a las autoridades sealadas para que informen,
dentro del trmino de diez das, sobre el cumplimiento que se d a la sentencia, en el supuesto establecido en la fraccin I
del presente artculo. En el supuesto de la fraccin II, la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico,
informar al Tribunal de Justicia Administrativa una vez que se haya cubierto la indemnizacin y la sancin econmica
correspondiente.
Artculo 209. Una vez que haya causado ejecutoria la sentencia que determina la comisin de Faltas de particulares, el
Tribunal de Justicia Administrativa, de oficio y sin demora alguna, girar oficio por el que notificar la resolucin
correspondiente, as como sus puntos resolutivos para su cumplimiento, en los trminos siguientes:
I. Cuando el particular haya sido inhabilitado para participar con cualquier carcter en adquisiciones, arrendamientos,
servicios u obras pblicas, el Tribunal de Justicia Administrativa ordenar su publicacin a la Direccin del Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno.
II. Cuando se haya impuesto una indemnizacin o sancin econmica al responsable, se dar vista a la Secretara de
Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico.
Artculo 210. Cuando el particular tenga carcter de persona jurdica colectiva, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
anterior, el Tribunal girar oficio por el que notificar la resolucin correspondiente, as como sus puntos resolutivos para su
cumplimiento, en los trminos siguientes:
I. Cuando se decrete la suspensin de actividades de la sociedad respectiva, se dar vista a la Secretara de Finanzas del
Gobierno del Estado de Mxico del Gobierno del Estado de Mxico, se inscribir en el Registro de Empresas y/o Personas
Fsicas Objetadas y Sancionadas y se har publicar un extracto de la resolucin que decrete la medida, en el Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno y en uno de los diarios de mayor circulacin en la localidad donde tenga su domicilio fiscal el
particular.
II. Cuando se decrete la disolucin de la sociedad respectiva, los responsables procedern de conformidad con lo que
establece la Ley General de Sociedades Mercantiles en materia de disolucin y liquidacin de sociedades, o en su caso,
conforme a lo que dispone el Cdigo Civil del Estado de Mxico, segn corresponda.
Artculo 211. Una vez que haya causado ejecutoria la sentencia que determina la no existencia de una falta administrativa
grave o falta de particulares, el Tribunal de Justicia Administrativa, de oficio y sin demora alguna, girar oficio por el que
notificar la resolucin correspondiente, as como sus puntos resolutivos para su cumplimiento, a las autoridades
competentes. En los casos en que haya decretado la suspensin del servidor pblico en su empleo, cargo o comisin,
ordenar la restitucin inmediata en el goce de los derechos del mismo.
Artculo 212. El incumplimiento de las medidas cautelares previstas en el artculo 125 de la presente Ley, por parte del
superior jerrquico, del titular del ente pblico correspondiente o de cualquier otra autoridad obligada a cumplir con tales
disposiciones, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de esta Ley.
Mientras no se dicte sentencia definitiva el Tribunal que hubiere conocido del incidente, podr modificar o revocar la
resolucin que haya decretado o negado las medidas cautelares, cuando ocurra un hecho superveniente que as lo
justifique, previa fundamentacin y motivacin de su determinacin.
LIBRO TERCERO
DEL JUICIO POLTICO
TTULO NICO
DEL OBJETO, SUJETOS Y PROCEDIMIENTOS DEL JUICIO POLTICO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS SUJETOS, CAUSAS DEL JUICIO POLTICO Y SANCIONES
Artculo 213. Son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos que menciona la Constitucin Local.
El Gobernador del Estado, durante el ejercicio de su cargo slo ser responsable por delitos graves del orden comn y por
delitos contra la seguridad del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad poltica que se consigna en los trminos del
artculo 110 de la Constitucin General de la Repblica.
Artculo 214. Es procedente el juicio poltico cuando los actos u omisiones de los servidores pblicos a que se refiere el
artculo anterior, perjudiquen al inters pblico del Estado.
Artculo 215. Perjudica al inters pblico del Estado:
I. El ataque de las instituciones democrticas.
II. El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y popular del Estado, as como a la organizacin poltica y
administrativa de los municipios.
III. Las violaciones graves a los derechos humanos.
IV. El ataque a la libertad de sufragio.
V. La usurpacin de atribuciones.
VI. Cualquier infraccin a las disposiciones constitucionales y legales en materia federal, local o municipal, que cause
perjuicio grave al Estado, a uno o varios municipios del mismo, o motive algn trastorno en el funcionamiento normal de las
instituciones.
VII. Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior.
VIII. Las violaciones graves a los planes, programas y presupuestos de administracin pblica estatal y municipal y a las
leyes que determinen el manejo de los recursos econmicos.
No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.
La Legislatura valorar la existencia y gravedad de los actos u omisiones a que se refiere este artculo. Cuando aquellos
tengan carcter delictuoso se formular la declaracin de procedencia a la que alude la presente ley y se estar a lo
dispuesto por la legislacin penal.
Artculo 216. Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se sancionar al servidor pblico con
destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico
desde un ao hasta veinte aos.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTOS EN EL JUICIO POLTICO
Artculo 217. El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico desempee su empleo, cargo
o comisin y dentro de un ao despus de la conclusin de sus funciones. Las sanciones respectivas se aplicarn en un
perodo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento.
Artculo 218. Corresponde a la Legislatura del Estado iniciar el juicio poltico, constituyendo al efecto una seccin
instructora integrada por un mnimo de tres diputados para sustanciar el procedimiento consignado en el presente captulo y
en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, la que estar formada por
un mnimo de tres Diputados.
Las vacantes que ocurran en la seccin sern cubiertas por designacin que haga la Legislatura del Estado de entre sus
miembros o la Diputacin Permanente, en su caso.
Artculo 219. Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad y a travs de la presentacin de elementos de
prueba, podr formular por escrito denuncia ante la Legislatura por las conductas a que se refiere el artculo 215 de esta Ley
presentada la denuncia y ratificada dentro de tres das naturales, se turnar con la documentacin que la acompae a la
seccin instructora, para que dictamine si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas por el precepto citado y si el
inculpado est comprendido entre los servidores pblicos a que se refiere el artculo 213, de la presente Ley, as como si la
denuncia es procedente y por lo tanto amerita la incoacin del procedimiento.
Artculo 220. Acreditados los extremos a que se refiere el artculo anterior la seccin instructora practicar todas las
diligencias necesarias para la comprobacin de la conducta o hecho material de la denuncia, estableciendo las
caractersticas y circunstancias del caso y precisando la intervencin que haya tenido el servidor pblico denunciado.
Dentro de los tres das naturales siguientes a la ratificacin de la denuncia, la Seccin notificar por va de emplazamiento al
servidor pblico de que se trate sobre la materia de la denuncia, hacindole saber su derecho a un proceso justo, a la
garanta de defensa y que deber a su eleccin, comparecer personalmente o a travs de su defensor o informar por
escrito, dentro de los siete das naturales siguientes a la notificacin citada.
Artculo 221. La Seccin Instructora, con vista de lo manifestado por el denunciado o transcurrido el plazo al que se refiere
el artculo anterior sin que lo hubiere hecho, abrir un periodo de pruebas de treinta das naturales dentro del cual recibir
las que ofrezcan el denunciante y el servidor pblico, as como las que la propia Seccin estime necesarias.
Si al concluir el plazo sealado no hubiere sido posible recibir las pruebas ofrecidas oportunamente, o si es preciso allegarse
otras, la seccin instructora podr ampliarlo discrecionalmente en la medida que lo estime necesario.
En todo caso, la seccin instructora calificar la pertinencia de las pruebas desechndose las que a su juicio sean
improcedentes.
Artculo 222. Terminada la instruccin del procedimiento, se pondr el expediente a la vista del denunciante, por un plazo
de tres das naturales y otros tantos al servidor pblico y sus defensores, con el objeto de que tomen los datos que
requieran a fin de formular alegatos, mismos que debern presentar por escrito dentro de los seis das naturales siguientes
a la conclusin del segundo plazo mencionado.
Artculo 223. Transcurrido el plazo para la presentacin de alegatos, la Seccin Instructora formular sus conclusiones en
vista de las constancias del procedimiento. Para este efecto analizar la conducta o los hechos imputados y har las
consideraciones jurdicas que procedan para justificar, en su caso, la conclusin o la continuacin del procedimiento.
Artculo 224. Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia del encausado, las conclusiones de la
Seccin Instructora propondrn que se declare que no ha lugar a proceder en su contra por la conducta o el hecho en
materia de la denuncia que dio origen al procedimiento.
Si de las constancias aparece la probable responsabilidad del servidor pblico, las conclusiones determinarn los siguientes
puntos:
I. Que est legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia.
II. Que existe probable responsabilidad del encausado.
III. La sancin que deba imponerse de acuerdo con el artculo 217 de esta ley.
En tal caso, enviar la declaracin correspondiente a la Legislatura, en concepto de acusacin, para los efectos legales
respectivos.
De igual manera debern asentarse en las conclusiones las circunstancias que hubieren concurrido en los hechos.
Artculo 225. La Seccin Instructora deber practicar todas las diligencias y formular sus conclusiones hasta entregarlas al
Diputado Presidente de la Legislatura o Diputacin Permanente en su caso, conforme a los artculos anteriores, dentro del
plazo de sesenta das naturales, contados desde el da siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser
que por causa razonable y fundada se encuentre impedida para hacerlo. En este caso podr solicitar de la Legislatura que
se ample el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la instruccin. El nuevo plazo que se conceda no exceder
de quince das naturales.
Los plazos a que se refiere este artculo se entienden comprendidos dentro del perodo ordinario de sesiones de la
Legislatura o bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario que se convoque.
Artculo 226. Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los artculos precedentes, la Seccin Instructora las
entregar al Diputado Permanente de la Legislatura o Diputacin Permanente, quien anunciar que dicha Legislatura debe
reunirse en pleno como Gran Jurado de sentencia y resolver sobre la imputacin, dentro de los tres das naturales
siguientes, acto seguido se notificar y emplazar a la Seccin Instructora en su carcter de acusadora, al denunciante y al
servidor pblico denunciado, para que aqul se presente por s y ste lo haga personalmente, asistido de su defensor, a fin
de que aleguen lo que convenga a sus derechos.
Artculo 227. El da y hora sealados en los trminos del artculo anterior, se iniciar la audiencia respectiva procedindose
de conformidad a las siguientes normas:
I. Se instalar la Legislatura con las dos terceras partes de sus miembros cuando menos, erigida en Gran Jurado de
sentencia.
II. La Seccin Instructora se erigir en rgano de acusacin
III. El Diputado Secretario de la Legislatura dar lectura a las constancias procedimentales y a las conclusiones de la
Seccin Instructora
IV. Acto continuo, se conceder la palabra al denunciante y en seguida al servidor pblico denunciado o a su defensor o a
ambos, para que aleguen lo que a sus intereses convenga.
Artculo 228. Retirados el servidor pblico y su defensor, as como el denunciante y permaneciendo los diputados en la
seccin, se proceder a discutir y a votar las conclusiones de la Seccin Instructora como rgano acusador y a aprobar los
que sean puntos de acuerdo que en ellas se contengan.
La Legislatura erigida en Gran Jurado de sentencia emitir la resolucin que corresponda.
Artculo 229. Si la resolucin es absolutoria, el servidor pblico enjuiciado continuar en el ejercicio de su funcin.
En caso contrario, la resolucin decretar la destitucin del cargo y el periodo de inhabilitacin en su caso, para el ejercicio
de la funcin pblica.
CAPTULO TERCERO
DE LA DECLARACIN DE PROCEDENCIA POR RESPONSABILIDAD PENAL
Artculo 230. Cuando se presente denuncia o querella por cualquier ciudadano o requerimiento del Ministerio Pblico,
cumplidos los requisitos procedimentales para la vinculacin a proceso, y fundamente un procedimiento en contra de los
servidores pblicos a que se refiere la Constitucin Local, se actuar, en lo pertinente, de acuerdo con lo previsto en el
captulo anterior de esta Ley, en materia de juicio poltico ante la Legislatura. En este caso, la Seccin Instructora practicar
todas las diligencias conducentes a establecer la probable existencia de delito y la presunta responsabilidad del inculpado,
as como la subsistencia de la proteccin Constitucional o fuero cuya remocin se solicita. Concluida esta averiguacin, la
Seccin dictaminar si ha lugar o no a proceder penalmente en contra del inculpado.
Si a juicio de la Seccin Instructora la imputacin fuese notoriamente improcedente, lo notificar de inmediato a la

Legislatura para que resuelva si se contina el procedimiento o desecha la imputacin, sin perjuicio de reanudar el
procedimiento si posteriormente aparecen motivos que los justifiquen.
Para los efectos del primer prrafo de este artculo, la Seccin deber rendir su dictamen en un plazo de sesenta das
naturales, salvo que fuese necesario disponer de ms tiempo, a criterio de la propia Seccin. En este caso se observarn
las normas acerca de ampliacin de plazos para la recepcin de pruebas en el procedimiento referente al juicio poltico.
Artculo 231. Dada cuenta del dictamen correspondiente, el Presidente de la Legislatura anunciar a esta que debe erigirse
en jurado de procedencia el da siguiente en que se hubiese entregado el dictamen, notificndolo al inculpado y a su
defensor, as como al denunciante, al querellante y al Ministerio Pblico, quien tendr intervencin en todo caso.
Artculo 232. La Legislatura conocer en Sesin el dictamen que la Seccin Instructora le presente y proceder en los
mismos trminos previstos por el artculo 227 de esta Ley en materia de juicio poltico, instalndose la Legislatura como
jurado de procedencia.
Artculo 233. Si la Legislatura declara que ha lugar a proceder contra el inculpado, ste quedar inmediatamente separado
de su empleo, cargo o comisin y sujeto a la jurisdiccin de los tribunales competentes. En caso negativo no habr lugar a
procedimiento ulterior mientras conserve la proteccin Constitucional que la norma fundamental del Estado le otorga, pero
tal declaracin no impedir que el procedimiento contine su curso cuando el servidor pblico haya dejado de desempear
su empleo, cargo o comisin.
Artculo 234. Para proceder penalmente contra el Gobernador, Diputados y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia
del Estado, en los trminos de la Constitucin Federal, la Legislatura al recibir de la Cmara de Diputados del Congreso de
la Unin, proceder conforme a sus atribuciones y en los trminos de la Constitucin Local a declarar si procede la
homologacin de la Declaratoria del Congreso de la Unin y consecuentemente el retiro de la proteccin o fuero que la
propia Constitucin Local otorga a tales servidores pblicos a fin de ser enjuiciados como legalmente hubiere lugar.
Artculo 235. Cuando se siga el proceso penal a un servidor pblico de los mencionados en la Constitucin Local, sin
haberse satisfecho el procedimiento al que se refieren los artculos anteriores, el Diputado Secretario de la Legislatura o de
la Diputacin Permanente, librar oficio al Juez del Tribunal que conozca de la causa, a fin de que se suspenda el
procedimiento en tanto se plantea y resuelve si ha lugar a proceder.
CAPTULO CUARTO
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 236. Las declaraciones y resoluciones definitivas dictadas conforme a estos captulos por la Legislatura son
inatacables por juicio o recurso alguno.
Artculo 237. La Legislatura enviar por riguroso turno a la Seccin Instructora, las denuncias, querellas, requerimientos del
Ministerio Pblico o acusaciones que se le presenten.
Artculo 238. En ningn caso podr dispensarse un trmite de los establecidos en los Captulos Segundo y Tercero de este
Ttulo.
Artculo 239. Cuando la Seccin Instructora o la Legislatura deban realizar una diligencia en la se requiera la presencia del
inculpado, se emplazar a este para que comparezca o conteste por escrito a los requerimientos que se le hagan. Si el
inculpado se abstiene de comparecer o de informar por escrito se entender que contesta en sentido negativo.
La Seccin respectiva cuando se trate de diligencias que deban efectuarse fuera del lugar de residencia de la Legislatura,
solicitar al Tribunal Superior de Justicia del Estado que las encomienden al Juez que corresponda para que se practiquen
dentro de su Jurisdiccin y para cuyo efecto se remitir a dicho Tribunal Superior de Justicia el testimonio de las constancias
conducentes.
El Juez practicar las diligencias que se le encomienden al respecto con estricta sujecin a las determinaciones que le
comunique el Tribunal en auxilio del Poder Legislativo.
Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de las diligencias a que se refiere este artculo, se
notificar personalmente o se enviarn por correo certificado con acuse de recibo, libres de cualquier gasto.
Artculo 240. Tanto el inculpado como el denunciante o querellante podrn solicitar de las oficinas o establecimientos
pblicos las copias certificadas de documentos que pretendan ofrecer como prueba ante la Seccin respectiva.
Las autoridades estarn obligadas a expedir dichas copias certificadas sin demora y si no lo hicieren la Seccin, o la
Legislatura a instancia del interesado, sealar a la autoridad omisa un plazo razonable para que las expida, bajo
apercibimiento de imponerle una multa de diez a cien veces de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente, sancin que se
har efectiva si la autoridad no las expidiere. Si resultase falso que el interesado hubiera solicitado las constancias, la multa
se har efectiva en su contra.
Por su parte, la Seccin solicitar las copias certificadas de constancias que estime necesarias para el procedimiento y si la
autoridad de quienes la solicitasen no las remite dentro del plazo discrecional, que se le seale, se le impondr la multa,
sealada en el prrafo previo.
Artculo 241. La Seccin podr solicitar por s o a instancia de los interesados, los documentos o expedientes originales ya
concluidos y la autoridad de quien se soliciten tendr la obligacin de remitirlos. En caso de incumplimiento, se aplicar la
correccin dispuesta en el artculo anterior.
Dictada la resolucin definitiva, los documentos y expedientes mencionados debern ser devueltos a la oficina de su
procedencia, pudiendo dejarse copia certificada de las constancias que la Seccin estime pertinentes.
Artculo 242. La Legislatura no podr erigirse en rgano de acusacin o Gran Jurado de sentencia o procedencia en su
caso, sin que antes se compruebe fehacientemente que el servidor pblico, su defensor, el denunciante o el querellante y el
Ministerio Pblico han sido debidamente citados.
Artculo 243. No podrn votar en ningn caso los Diputados que hubiesen presentado la imputacin contra el servidor
pblico, tampoco aquellos que hayan aceptado el cargo de defensor, aun cuando lo renuncien despus de haber
comenzado a ejercer el cargo.
Artculo 244. En todo lo no previsto por esta Ley, en las discusiones y votaciones se observarn en lo aplicable, las reglas
que establecen la Constitucin Local y la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico para
discusin y votacin de las Leyes.
En todo caso, las votaciones debern ser nominales, para formular, aprobar o rechazar las conclusiones o dictmenes de la
Seccin y para resolver incidental o definitivamente el procedimiento.
Artculo 245. En el juicio poltico a que se refiere esta Ley, los acuerdos y determinaciones de la Legislatura se tomarn en
sesin pblica, excepto en la que se presente acusacin o cuando las buenas costumbres o el inters general exijan que la
audiencia sea secreta.
Artculo 246. Cuando en el curso del procedimiento incoado a un servidor pblico de los mencionados en la Constitucin
Local, se presentare nueva denuncia en su contra, se proceder respecto de ella con arreglo a esta Ley, hasta agotar la
instruccin de los diversos procedimientos, procurando, de ser posible, la acumulacin procesal.
Si la acumulacin fuese procedente, la Seccin formular en un solo documento sus conclusiones, que comprendern el
resultado de los diversos procedimientos.
Artculo 247. La Seccin podr disponer las medidas de apercibimiento que fueren procedentes por acuerdo de la mayora
de sus miembros presentes en la Seccin respectiva.
Artculo 248. Las declaraciones o resoluciones dictadas por la Legislatura con arreglo a esta Ley, se comunicar al
Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad si se tratase de alguno de los integrantes del citado Tribunal y en
todo caso al Ejecutivo para su conocimiento y efectos legales, as como para su publicacin en el peridico oficial Gaceta
del Gobierno.
La Legislatura recibir notificacin de las declaratorias de las Cmaras del H. Congreso de la Unin relativa al Gobernador
del Estado, Diputados Locales y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad, en los trminos de la
Constitucin Federal.
Artculo 249. En todo lo relativo al procedimiento no previsto en esta Ley, as como en el ofrecimiento y valoracin de las
pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, asimismo, en lo conducente, las
del Cdigo Penal de la propia Entidad.
ARTCULO TERCERO. Se expide la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico, para
quedar como sigue:
LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA

ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE MXICO
TTULO PRIMERO
DE LA NATURALEZA Y COMPETENCIA DEL TRIBUNAL
CAPTULO PRIMERO
DE LA NATURALEZA DEL TRIBUNAL
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto determinar la integracin, organizacin,
atribuciones y funcionamiento del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
Artculo 2. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I. Carrera Jurisdiccional: Al Sistema de ingreso y promocin del personal jurdico del Tribunal.
II. Cdigo Administrativo: Al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.

III. Cdigo de Procedimientos: Al Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
IV. Concurso de Oposicin: A los exmenes en los que participan los aspirantes a ocupar una plaza vacante.
V. Consejo: Al Consejo de la Justicia Administrativa.
VI. Ley: A la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
VII. Reglamento: Al Reglamento Interno del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
VIII. Tribunal: Al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
Artculo 3. El Tribunal es un rgano autnomo e independiente de cualquier autoridad y dotado de plena jurisdiccin para
emitir y hacer cumplir sus resoluciones.
Formar parte del Sistema Estatal Anticorrupcin, su actuacin estar sujeta a las bases establecidas en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, la Constitucin del
Estado Libre y Soberano de Mxico, y las leyes que de ellas deriven.
Las resoluciones del Tribunal debern apegarse a los principios de legalidad, sencillez, celeridad, oficiosidad, eficacia,
publicidad, transparencia, gratuidad y buena fe; mxima publicidad, respeto a los derechos humanos, verdad material,
razonabilidad, proporcionalidad, presuncin de inocencia, tipicidad y debido proceso.
El presupuesto aprobado por la Legislatura del Estado para el Tribunal, se ejercer con autonoma y conforme al
Presupuesto de Egresos del ejercicio correspondiente y las disposiciones legales aplicables, bajo los principios de certeza,
independencia, honestidad, responsabilidad y transparencia. Su administracin ser eficiente conforme al principio de
rendicin de cuentas, a fin de garantizar la eficaz justicia administrativa.
En la integracin, ejercicio y administracin de su presupuesto el Tribunal deber sujetarse a las reglas siguientes:
a) Aprobar su proyecto de presupuesto, con sujecin a los criterios generales de poltica econmica y los techos globales
establecidos por el Ejecutivo Estatal.
b) Ejercer directamente su presupuesto aprobado por la Legislatura, sujetndose nicamente a las disposiciones legales
aplicables.
c) Autorizar las adecuaciones presupuestarias sin requerir la autorizacin de la Secretara de Finanzas del Gobierno del
Estado de Mxico, siempre y cuando no rebase su techo global aprobado por la Legislatura.
d) Determinar los ajustes que correspondan a su presupuesto en caso de disminucin de ingresos durante el ejercicio
fiscal.
e) Realizar los pagos, llevar la contabilidad y elaborar sus informes, a travs de su propia tesorera en los trminos de
las leyes aplicables.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL
Artculo 4. El Tribunal tiene por objeto dirimir las controversias de carcter administrativo y fiscal que se susciten entre la
Administracin Pblica del Estado, municipios, organismos auxiliares con funciones de autoridad y los particulares.
El Tribunal conocer y resolver de las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos y particulares
vinculados con faltas graves promovidas por la Secretara de la Contralora del Estado de Mxico y los rganos internos de
control de las Dependencias del Ejecutivo, rganos Autnomos y por el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de
Mxico, para la imposicin de sanciones en trminos de lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades Administrativas del
Estado de Mxico y Municipios y la Ley General de Responsabilidades Administrativas, as como fincar a los responsables
el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daos y perjuicios que afecten la Hacienda
Pblica estatal o municipal.
Bajo ninguna circunstancia se entender que la atribucin del Tribunal para imponer sanciones a particulares por actos u
omisiones vinculadas con faltas administrativas graves se contrapone o menoscaba la facultad que cualquier ente pblico
posea para imponer sanciones a particulares en los trminos de la legislacin aplicable.
El Tribunal tambin conocer de los dems supuestos de procedencia que regule el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico.
TTULO SEGUNDO
DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL
CAPTULO NICO
DE LA INTEGRACIN
Artculo 5. El Tribunal se integrar por:
I. Una Sala Superior;
II. Secciones de la Sala Superior;
III. Salas Regionales;
IV. Salas Especializadas en materia de responsabilidades administrativas;
V. Salas Supernumerarias.
El Tribunal contar adems con el personal profesional, administrativo y tcnico necesario para el desempeo de sus
funciones, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 6. El Tribunal tendr un Presidente y un Vicepresidente, quienes durarn en su encargo tres aos, pudiendo ser
reelectos por otro perodo igual.
Artculo 7. El Tribunal se integrar por los Magistrados Propietarios y, en su caso, por supernumerarios, para auxiliar o
suplir, temporalmente a los primeros, designados en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico. Todos los magistrados tendrn los mismos derechos y obligaciones.
Contar con un secretario general del pleno, secretarios generales de acuerdos, secretario particular de la presidencia,
directores, jefes de unidad, jefes de departamento, secretarios de acuerdos, secretarios proyectistas, asesores
comisionados, mediadores conciliadores, actuarios y dems servidores pblicos necesarios para su funcionamiento.
El ingreso y promocin de estos servidores pblicos, se realizar mediante el sistema de carrera jurisdiccional, en el que se
considerarn los factores de honestidad, preparacin, eficiencia y antigedad.
Se exceptan de la carrera jurisdiccional a los directores, jefes de unidad y dems personal que as determine el Consejo.
Artculo 8. Los magistrados, secretario general del pleno, secretario particular de la presidencia, secretarios generales de
acuerdos, directores, jefes de unidad, jefes de departamento, secretarios de acuerdos, secretarios proyectistas, asesores
comisionados, mediadores conciliadores y actuarios, estarn impedidos para desempear cualquier otro empleo
dependiente de la federacin, Estado, municipios, organismos auxiliares o de otra entidad federativa o de algn particular,
excepto los de carcter docente, siempre que su desempeo se realice fuera del horario laboral. Tambin estarn impedidos
para ejercer la profesin de abogado, salvo en causa propia, de su cnyuge o de sus familiares hasta el cuarto grado,
tambin estar impedido quien sea ministro de algn culto religioso, dirigente poltico, de partido o asociacin poltica.
Los Magistrados que integran el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico, estn impedidos para conocer de
los asuntos de conformidad al Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
SECCIN PRIMERA
DE LA SALA SUPERIOR
Artculo 9. La Sala Superior se integrar con los magistrados nombrados para conformarla, de entre los cuales ser electo
el Presidente y Vicepresidente del Tribunal.
La Sala Superior actuar en pleno y en cuatro secciones. La primera, segunda y tercera tendrn su sede en los municipios
de Toluca, Tlalnepantla y Ecatepec, respectivamente, con la jurisdiccin que se establezca en el Reglamento. La cuarta
seccin ser especializada en materia de responsabilidades administrativas de servidores pblicos, sin perjuicio de las
atribuciones que se le asigne para intervenir en el proceso administrativo, de acuerdo a la jurisdiccin y con la sede que
establezca el Pleno de la Sala Superior.
Artculo 10. La cuarta seccin actuar en la sede y con la jurisdiccin que establezca el Pleno de la Sala Superior y tendr
las atribuciones siguientes:
I. Actuar como segunda instancia especializada en materia de responsabilidades administrativas.

II. Sustanciar y resolver todos los procedimientos y medios de impugnacin que le correspondan en trminos de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas y la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y
Municipios.
III. Intervenir en el proceso administrativo conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos, de acuerdo a la
jurisdiccin y competencia territorial que se establezca en el Reglamento.
Artculo 11. El Pleno estar integrado por los magistrados de las secciones de Sala Superior y el Presidente del Tribunal y
del Vicepresidente del Tribunal, para sesionar ser necesaria la presencia del Presidente o del Vicepresidente del Tribunal y
cuando menos seis Magistrados.
Las sesiones sern pblicas y por excepcin privadas en los casos en que as lo exija la moral, el inters pblico y la
proteccin de datos personales.
Artculo 12. Las resoluciones del Pleno se tomarn por unanimidad o por mayora de votos de sus integrantes presentes,
quienes no podrn abstenerse de votar sino cuando tengan impedimento legal. En caso de empate el Presidente del
Tribunal tendr voto de calidad.
Artculo 13. Son atribuciones del pleno de la Sala Superior:
I. Designar al presidente del Tribunal y al Vicepresidente del Tribunal.
II. Aprobar la integracin de la jurisprudencia del Tribunal.
III. Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de la competencia del Tribunal.
IV. Fijar y cambiar de adscripcin a los magistrados del Tribunal.
V. Modificar la competencia territorial de las Salas y Secciones de la Sala Superior y de las Salas Especializadas.
VI. Conceder licencias a los magistrados del Tribunal, hasta por quince das.
VII. Distribuir cargas de trabajo de la jurisdiccin ordinaria y de las salas especializadas.
VIII. Designar a quienes suplan las ausencias temporales de los magistrados del Tribunal.
IX. Aprobar las opiniones que recaigan a las consultas formuladas por el Titular del Ejecutivo del Estado.
X. Nombrar al Secretario General del Pleno, a los Secretarios Generales de Acuerdos, Directores y Jefes de Unidad del
Tribunal.
XI. Aprobar anualmente el proyecto de presupuesto del Tribunal y enviarlo a travs del Presidente del Tribunal a la
Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico, para su incorporacin en el proyecto de Presupuesto de
Egresos del Gobierno del Estado.
XII. Realizar estudios tendientes a proponer a travs de las instancias facultadas por la Constitucin Local, proyectos de
reformas a la presente Ley, as como las dems disposiciones necesarias para su buen funcionamiento.
XIII. Conocer el resultado de las visitas reglamentarias practicadas a las secciones de la Sala Superior, Salas Regionales y
Magistraturas Supernumerarias.
XIV. Presentar ante las autoridades administrativas competentes propuestas de reformas de la legislacin administrativa y
fiscal del Estado y municipios.
XV. Expedir el Calendario Oficial del Tribunal.
XVI. Conocer y resolver los recursos de inconformidad en contra de las resoluciones que dicte el Consejo en los
procedimientos de responsabilidad administrativa.
XVII. Determinar la competencia territorial, la sede y atribuciones de la Cuarta Seccin de la Sala Superior.
XVIII. Expedir y reformar el Reglamento del Tribunal.
XIX. Proponer al Ejecutivo Estatal candidatos para ocupar el cargo de Magistrado.

XX. Distribuir las cargas de trabajo entre las Salas Regionales y Salas Especializadas compatibles con su especializacin.
XXI. Las dems que seale esta Ley.
SECCIN SEGUNDA
DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
Artculo 14. El presidente del Tribunal ser designado en la primera sesin de la Sala Superior que se celebre durante el
mes de enero del ao que corresponda, a la que se convocar a los magistrados que la integren.
Artculo 15. Las faltas temporales del Presidente que no excedan de treinta das naturales, las cubrir el Vicepresidente
como encargado del despacho. Cuando las faltas excedan de este plazo, el Vicepresidente quedar como Presidente para
concluir el perodo respectivo.
El Vicepresidente tendr las mismas atribuciones del Presidente al ejercer este cargo por ausencia temporal.
El Vicepresidente que concluya como Presidente podr ser elegido como Presidente del Tribunal por un nuevo perodo
completo.
El Vicepresidente del Tribunal ser suplido en sus faltas temporales por el Magistrado de la Sala Superior que designe el
Pleno. Si la falta es definitiva se designar nuevo Vicepresidente para concluir el perodo.
Artculo 16. Son atribuciones del Presidente del Tribunal:
I. Representar al Tribunal ante toda clase de autoridades.
II. Despachar la correspondencia del Tribunal.
III. Convocar a sesiones del Pleno de la Sala Superior, dirigir los debates y conservar el orden en ellas.
IV. Formular los proyectos de resolucin de las contradicciones entre sentencias dictadas por las secciones de la Sala
Superior y las salas regionales.
V. Designar o remover, previo acuerdo con el Vicepresidente del Tribunal, al personal jurdico y administrativo, a propuesta
de la seccin, sala regional o dependencia de su adscripcin.
VI. Conceder o negar licencias al personal jurdico y administrativo del Tribunal.
VII. Realizar visitas reglamentarias a las secciones de la Sala Superior y salas regionales.
VIII. Evaluar la actuacin de los servidores pblicos del Tribunal.
IX. Imponer las sanciones administrativas que procedan a los integrantes del personal jurdico y administrativo, conforme a
las disposiciones legales aplicables.
X. Administrar el presupuesto del Tribunal.
XI. Autorizar, en unin del Secretario General del Pleno, las actas en que se hagan constar las deliberaciones y acuerdos
del pleno de la Sala Superior.
XII. Rendir al Tribunal, en el ltimo mes de cada ao, un informe de las actividades.
XIII. Publicar la jurisprudencia del Tribunal, as como aquellas sentencias que considere que deban darse a conocer por ser
de inters general.
XIV. Admitir cuando proceda los recursos de inconformidad que se interpongan en contra de las resoluciones del Consejo,
en los asuntos sobre responsabilidad administrativa.
XV. Integrar el Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin.
XVI. Otorgar, sustituir y revocar poderes generales o especiales a favor de servidores pblicos del Tribunal o de terceros,
para que los ejerzan de manera individual o conjunta por cualquier va y ante cualquier autoridad o tribunal.
XVII. Convocar a los Magistrados de la Sala Superior a reuniones ordinarias o extraordinarias del Pleno, as como a
reuniones peridicas con Magistrados de las Salas Regionales y dems integrantes del personal jurdico, en forma conjunta
o separada, para tratar asuntos relacionados con la funcin jurisdiccional.
XVIII. Obtener semanalmente de las Secciones de la Sala Superior, de las Salas Regionales y de la Unidad de Asesora
Comisionada, los datos estadsticos de los asuntos de su competencia.
XIX. Comunicar al Ejecutivo Estatal las ausencias definitivas de los Magistrados y las temporales que deban ser suplidas a
travs de su nombramiento en trminos de la Constitucin.
XX. Comunicar a quien corresponda las opiniones derivadas de la jurisdiccin consultiva.
XXI. Las dems que establezca esta Ley.
Artculo 17. El Presidente del Tribunal ser asistido por el Secretario General del Pleno, el Director Administrativo, el
Director General del Instituto de Formacin Profesional, el Director de Mediacin y Conciliacin, el Secretario Particular de la
Presidencia, de las Unidades de Documentacin, Difusin e Informacin, de Estudios y Proyectos, de Asesora Comisionada
y de Informtica y dems servidores pblicos necesarios, en quienes adems podr delegar sus facultades, de acuerdo a
las funciones estrechamente vinculadas con sus encargos.
Artculo 18. Las sesiones del Pleno y de las secciones de la Sala Superior se celebrarn en los das y horas que las
mismas determinen a travs de acuerdos generales. Las sesiones sern pblicas y por excepcin debidamente fundada y
motivada, privadas en los casos que, a su juicio, as lo exija la moral, el inters pblico y la proteccin de los datos
personales.
SECCIN TERCERA
DE LA VICEPRESIDENCIA DEL TRIBUNAL
Artculo 19. El Vicepresidente del Tribunal ser designado en la primera sesin de la Sala Superior que se celebre durante
el mes de enero del ao que corresponda, a la que se convocar a los magistrados que la integren.
Artculo 20. El Vicepresidente auxiliar en sus funciones al Presidente y tiene como atribuciones, las siguientes:
I. Coordinar y supervisar las acciones en materia de capacitacin y profesionalizacin que se realizan en el Tribunal,
debiendo acordar con el Director del Instituto de Formacin Profesional las gestiones y labores indispensables para la
preparacin y desarrollo del personal jurdico y administrativo.
II. Realizar visitas ordinarias y extraordinarias a las secciones de la Sala Superior y Salas Regionales e informar al
Presidente del Tribunal.
III. Analizar y formular proyectos de resolucin que por la relevancia o trascendencia de criterio le sean encomendados por
el Presidente.
IV. Presidir el Comit de Transparencia del Tribunal y requerir a las reas para su debido cumplimiento las obligaciones que,
en materia de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de los datos personales, establezca la normatividad
aplicable.
V. Rendir al Presidente en el mes de noviembre de cada ao, un informe de las actividades realizadas en el Tribunal.
VI. Las dems que establezca la presente Ley, el Reglamento y otros ordenamientos jurdicos aplicables y las que le
encomiende el Presidente.
SECCIN CUARTA
DE LAS SECCIONES DE LA SALA SUPERIOR
Artculo 21. Las secciones de la Sala Superior se integrarn con tres magistrados cada una, de entre los cuales se elegir a
su Presidente. Para que puedan sesionar ser indispensable la presencia de sus tres integrantes. El Presidente del Tribunal
no integrar seccin. El Vicepresidente se excluye de la rotacin de la presidencia de la seccin que corresponda.
Artculo 22. Las resoluciones de las secciones de la Sala Superior se tomarn por unanimidad o por mayora de votos de
sus integrantes presentes, quienes no podrn abstenerse de votar sino cuando tengan impedimento legal.
Artculo 23. Son atribuciones de las secciones de la sala superior:
I. Designar al presidente de la seccin, en la primera sesin del mes de enero del ao respectivo.
II. Resolver el recurso de revisin que promuevan las partes, incluyendo el desechamiento del mismo.
III. Intervenir y resolver en definitiva en el procedimiento de cumplimiento de resoluciones, a solicitud de las salas regionales
de su jurisdiccin.
IV. Resolver sobre las excitativas de justicia que se promuevan en contra de los magistrados de la seccin y de las salas
regionales de su jurisdiccin.
V. Calificar las excusas por impedimento de los magistrados de la seccin y de las salas regionales de su jurisdiccin y en
su caso, designar al magistrado que deba sustituirlos.
VI. Resolver los conflictos de competencia territorial que se susciten entre las salas regionales de su jurisdiccin.
VII. Conocer, tramitar y resolver de los asuntos que les resulten competencia en los trminos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas y la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
VIII. Las dems que se establezcan en esta Ley.
Artculo 24. Son atribuciones de los presidentes de las secciones de la Sala Superior:
I. Despachar la correspondencia de la seccin.
II. Convocar a sesiones de la seccin, dirigir los debates y conservar el orden en ellas.
III. Informar al presidente del Tribunal de las contradicciones de que tenga conocimiento entre sentencias dictadas por las
salas regionales.
IV. Autorizar, en unin del secretario general de acuerdos, las actas en las que se hagan constar las deliberaciones y
acuerdos de la seccin.
V. Designar por turno al magistrado ponente en los recursos de revisin y dems trmites de la competencia de la Seccin.
VI. Tramitar los asuntos de la competencia de la seccin, hasta ponerlos en estado de resolucin.
VII. Firmar, conjuntamente con el secretario general de acuerdos, los engroses de las resoluciones de la seccin.
VIII. Rendir a nombre de la Seccin los informes en los juicios de amparo que se promuevan en contra de las resoluciones
de la Seccin, as como interponer los recursos correspondientes ante los Tribunales Federales y designar delegados.
IX. Imponer correcciones disciplinarias al personal de la seccin, que no impliquen sanciones administrativas.
X. Informar, semanalmente, al presidente del Tribunal, el estado de las labores de la seccin.
XI. Las dems que se sealen en esta Ley.
SECCIN QUINTA
DE LAS SALAS REGIONALES
Artculo 25. Las salas regionales tendrn la jurisdiccin y la residencia que seale el Reglamento.
Artculo 26. Son atribuciones de los magistrados de las salas regionales:
I. Tramitar y resolver los juicios administrativos y acciones populares de su competencia.
II. Conocer y resolver respecto del cumplimiento de los acuerdos de suspensin y de las resoluciones definitivas, en los
juicios en que hayan intervenido.
III. Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de su conocimiento.
IV. Hacer uso de los medios de apremio o medidas disciplinarias para hacer cumplir sus determinaciones o para imponer el
orden.
V. Firmar, conjuntamente con el secretario de acuerdos, las resoluciones de la sala.
VI. Imponer correcciones disciplinarias al personal de la sala, que no impliquen sanciones administrativas.
VII. Informar, semanalmente, al presidente del Tribunal, el estado de las labores de la sala.
VIII. Rendir los informes en los juicios de amparo que se promuevan en contra de las resoluciones de la Sala, as como
interponer los recursos correspondientes ante los Tribunales Federales y designar delegados.
IX. Las dems que se sealen en esta Ley.
Artculo 27. La competencia de las salas regionales por razn de territorio se determina por el domicilio de la parte actora,
debindose observar lo sealado en el Reglamento.
Artculo 28. Para determinar la competencia de las Salas Regionales, se entender como domicilio de la parte actora, lo
siguiente:
I. Tratndose de juicios en contra de actos o resoluciones que estn relacionados con bienes inmuebles, conocer la Sala
Regional que tenga competencia en el municipio donde est ubicado el inmueble vinculado con la materia del conflicto.
II. Respecto de los juicios en contra de actos o resoluciones que estn relacionados con empresas, comercios, industrias o
actividades profesionales, conocer la Sala Regional que tenga competencia en el municipio donde est ubicada la
negociacin correspondiente.
III. Tocante a juicios en contra de actos o resoluciones que decidan el procedimiento administrativo con base en la Ley
Municipios u otras disposiciones que regulen procedimientos disciplinarios impuestos a los propios servidores pblicos,
conocer la Sala Regional que tenga competencia en el municipio donde est ubicada la oficina en la que presta o prestaba
sus servicios el servidor pblico o persona inconforme.
IV. Referente a juicios en contra de resoluciones emitidas por autoridades de trnsito que impongan sanciones a los
conductores de vehculos, por violaciones a las disposiciones de trnsito y transporte, conocer la Sala Regional que tenga
competencia en el municipio donde se cometi la infraccin materia de la sancin.
Artculo 29. Las Salas Regionales tendrn a su cargo los libros de juicios fiscales, administrativos, de amparos, oficios,
oficiala de partes, garantas fiscales, recursos de revisin, registro de poderes, nombramientos y los dems que sean
necesarios para la adecuada atencin del servicio. Estos libros estarn bajo la responsabilidad de los Secretarios de
Acuerdos, en tanto se encuentren en uso, una vez concluidos se remitirn al archivo central del Tribunal.
SECCIN SEXTA
DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA
DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
Artculo 30. El Tribunal contar con salas especializadas en materia de responsabilidades administrativas, las cuales
tendrn la competencia territorial que se establece en el Reglamento.
Artculo 31. Las Salas Especializadas en materia de responsabilidades administrativas conocern de los procedimientos y
resoluciones a que se refiere el artculo 4 prrafo segundo de esta Ley y contarn con las facultades siguientes:
I. Resolvern respecto de las faltas administrativas graves, investigadas y substanciadas por el rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico y los rganos internos de control respectivos, segn sea el caso, ya sea que el
procedimiento se haya seguido por denuncia, de oficio o derivado de las auditoras practicadas por las autoridades
competentes.
II. Impondrn sanciones que correspondan a los servidores pblicos y particulares, personas fsicas o jurdicas colectivas
que intervengan en actos vinculados con faltas administrativas graves, con independencia de otro tipo de responsabilidades.
As como fincar a los responsables el pago de las cantidades por concepto de responsabilidades resarcitorias, las
indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daos y perjuicios que afecten a la hacienda pblica estatal o
municipal o al patrimonio de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal o de cualquier otro tipo que manejen
recursos pblicos.
III. Dictar las medidas preventivas y cautelares para evitar, que el procedimiento sancionador quede sin materia, sobre todo
tratndose de casos en los que exista desvo de recursos obtenidos de manera ilegal.
IV. Substanciar los procedimientos y medios de impugnacin que determine la Ley General de Responsabilidades
Administrativas y la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 32. Los Magistrados de las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, tendrn las
atribuciones siguientes:
I. Admitir, prevenir, reconducir o mejor proveer, la accin de responsabilidades contenida en el informe de presunta
responsabilidad administrativa.
II. Admitir o tener por contestada la demanda, en sentido negativo.

III. Admitir o rechazar la intervencin del tercero.
IV. Admitir, desechar o tener por no ofrecidas las pruebas.
V. Admitir, desechar y tramitar los incidentes y recursos que le competan, formular los proyectos de resolucin y de
aclaraciones de la resolucin.
VI. Dictar los acuerdos o providencias de trmite necesarios para instruir el procedimiento sancionatorio, incluyendo la
imposicin de las medidas de apremio necesarias para hacer cumplir sus determinaciones, acordar las promociones de las
partes y los informes de las autoridades y atender la correspondencia necesaria, autorizndola con su firma.
VII. Dictar la resolucin definitiva y, en su caso, el que recaiga a la instancia de apelacin o ejecutoria.
VIII. Dictar lo relativo a las medidas cautelares en los trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la
Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
IX. En los casos que as lo requieran, realizar la designacin del perito tercero.
X. Solicitar la debida integracin del expediente para un mejor conocimiento de los hechos en la bsqueda de la verdad
material, asimismo acordar la exhibicin de cualquier documento que tenga relacin con los mismos, ordenar la prctica de
cualquier diligencia o proveer la preparacin y desahogo de la prueba pericial cuando se planteen cuestiones de carcter
tcnico y no hubiere sido ofrecida por las partes, en el procedimiento de investigacin.
XI. Dirigir la audiencia con el personal de apoyo administrativo y jurisdiccional que requiera.
XII. Dar seguimiento y proveer la ejecucin de las resoluciones que emita.
XIII. Las dems que les correspondan conforme a las disposiciones legales aplicables.
SECCIN SPTIMA
DEL CONSEJO DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
Artculo 33. El Consejo, es un rgano que tiene por objeto la administracin del fondo auxiliar, as como la vigilancia,
supervisin y control disciplinario del personal jurdico y administrativo.
Artculo 34. Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo se integrar por la o el titular de la Vicepresidencia del Tribunal,
quien lo presidir, un Magistrado de Sala Superior y un Magistrado de Sala Regional quienes tomarn sus determinaciones
colegiadamente.
Los magistrados de la Sala Superior y Regional que lo integren deben tener una antigedad mnima de tres aos en el
cargo, sern designados por el Pleno de la Sala Superior y durarn en este encargo tres aos, al trmino del cual sern
sustituidos de manera escalonada.
Artculo 35. El Consejo celebrar sesiones ordinarias bimestralmente y extraordinarias cuando se considere necesario, por
acuerdo del Presidente del Consejo o a solicitud de dos de los Magistrados integrantes.
Artculo 36. Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Consejo ser asistido, por su Secretario, el Director
Administrativo, el Director del Instituto de Formacin Profesional, las Unidades de Documentacin, Difusin e Informacin,
de Estudios y Proyectos, de Asesora Comisionada, de Informtica y dems servidores pblicos necesarios.
Son facultades del Consejo:
I. Velar por la autonoma que goza el Tribunal para emitir sus resoluciones en trminos del artculo 87 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
II. Velar por la vigencia de los valores, principios, atribuciones y reglas jurisdiccionales idneas para constituir un referente
deontolgico y tico para el trabajo jurisdiccional.
III. Adoptar las providencias administrativas necesarias para eficientar la funcin jurisdiccional del Tribunal.
IV. Expedir acuerdos, circulares, manuales y cualquier tipo de instrumentos normativos indispensables para lograr eficiencia,
eficacia y calidad en el desempeo jurisdiccional y administrativo del Tribunal.
V. Supervisar y vigilar las actividades de las Salas y unidades administrativas que integran el Tribunal, para tales efectos
podr llevar a cabo visitas a las Secciones y Salas Regionales, Salas Supernumerarias, as como unidades administrativas y
en su caso, dictar las medidas correspondientes para el mejor despacho de los asuntos.
VI. Administrar y controlar el manejo del fondo auxiliar, a travs de un Comit de Transparencia, integrado por los titulares
de la direccin administrativa y las unidades de informtica y de documentacin, difusin e informacin. El director
administrativo ser el coordinador administrativo del fondo auxiliar.
VII. Evaluar el informe mensual que rinda el coordinador administrativo del fondo auxiliar en trminos de lo establecido en el
reglamento interior del tribunal.
VIII. Autorizar los planes de inversin de valores y formas de aplicacin del patrimonio del fondo auxiliar.
IX. Aprobar las acciones pertinentes para la correcta administracin del patrimonio del fondo auxiliar.
X. Otorgar estmulos y/o reconocimientos a los servidores pblicos que hayan destacado en el desempeo de su cargo, a
propuesta de los Magistrados, el director administrativo y jefes de unidad.
XI. Cambiar de adscripcin a los servidores pblicos del Tribunal por exigencias propias del servicio pblico, previa opinin
del titular del rea de adscripcin.
XII. Nombrar a los integrantes de la Visitadura Jurisdiccional, as como establecer la normatividad aplicable.
XIII. Las dems que le confieran otras disposiciones aplicables.
Artculo 37. Son facultades y obligaciones del Presidente del Consejo:
I. Presidir las sesiones del Consejo, dirigir los debates y conservar el orden en stas.
II. Representar al Consejo ante todo tipo de autoridades, as como en la celebracin de convenios y de todo tipo de actos
jurdicos.
III. Autorizar con asistencia del Secretario General del Consejo, las actas y resoluciones que se dicten en los asuntos de su
competencia.
IV. Ordenar la publicacin de las disposiciones generales que adopte el Consejo en el peridico oficial Gaceta del
Gobierno.
V. Requerir a las Secciones de la Sala Superior, Salas Regionales, Magistraturas Supernumerarias y Unidades
Administrativas, la informacin necesaria para la realizacin de las funciones del Consejo.
VI. Ordenar la prctica de cualquier diligencia que estime necesaria, para la comprobacin de alguna conducta irregular
atribuida a algn servidor pblico del Tribunal, para el despacho de los asuntos y para el buen funcionamiento del Tribunal.
VII. Conceder licencias a integrantes del personal, hasta por quince das de cada ao, sin goce de sueldo, siempre que se
trate de causas debidamente justificadas, previa opinin del jefe inmediato superior al que se encuentre adscrito el
solicitante.
VIII. Designar de entre los servidores pblicos del Tribunal, siempre que renan los requisitos legales respectivos, previa
opinin del jefe inmediato superior al que se encuentren adscritos para cubrir las faltas temporales de integrantes del
personal de confianza.
IX. Designar al magistrado integrante del comit de informacin del Tribunal.
X. Las dems que le confieran otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 38. Son facultades y obligaciones del Secretario General del Consejo:
I. Recibir y auxiliar al Presidente del Consejo en el despacho de la correspondencia oficial del mismo.
II. Llevar a cabo las tareas que le encomiende el Presidente del Consejo, en relacin con las facultades y obligaciones que
se mencionan en los dos artculos anteriores.
III. Recibir las quejas, denuncias o actas iniciadas con motivo de las visitas practicadas a las salas o reas administrativas o
por los hechos que se desprendan del ejercicio de la funcin de los servidores pblicos.
IV. Instruir el procedimiento de responsabilidad administrativa, en trminos de la Ley General de Responsabilidades

V. Tramitar el recurso administrativo de inconformidad, en trminos del Cdigo de Procedimientos.
VI. Elaborar las actas e informes correspondientes de las revisiones y visitas de supervisin y vigilancia.
VII. Llevar el registro de los expedientes que se integren con motivo de los procedimientos administrativos.
VIII. Dar fe y autorizar con su firma, las actuaciones y resoluciones del Consejo.
IX. Expedir certificaciones de las constancias que obren en los expedientes del Consejo.
X. Asumir la responsabilidad del tratamiento de los datos personales en el mbito administrativo, conforme a lo establecido
en la Ley de Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico.
XI. Las dems que le confieran otras disposiciones legales aplicables.
TTULO TERCERO
DE LA VISITADURA JURISDICCIONAL
Artculo 39. La Visitadura Jurisdiccional es el rgano auxiliar del Consejo, competente para verificar el debido cumplimiento
de las atribuciones de los servidores pblicos del Tribunal, en trminos de la presente Ley y del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico.
Podr emitir medidas provisionales y cautelares a fin de asegurar la debida prestacin del servicio de imparticin de justicia
administrativa.
Desarrollar sus actividades mediante visitas de inspeccin, que se llevarn a cabo por visitadores que actuarn como
representantes del Consejo, de acuerdo con los mecanismos que se establezcan en el reglamento.
Los resultados de las visitas se harn del conocimiento del Consejo para que provea lo conducente.
TTULO CUARTO
DEL FONDO AUXILIAR PARA LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
Artculo 40. El Fondo Auxiliar para la Justicia Administrativa tendr por objeto obtener recursos econmicos, para apoyar al
personal del Tribunal en su formacin profesional, mejorar las instalaciones en las que se imparte justicia administrativa y
desarrollar todas aquellas actividades tendentes a obtener recursos destinados a elevar la calidad de la prestacin del
servicio de la justicia administrativa.
Artculo 41. El Fondo auxiliar para la Justicia Administrativa, se integrar con:
A. Fondo propio, constituido por:
I. El importe de las multas, fianzas, contrafianzas y garantas que se hagan efectivas por mandato de las Secciones de la
Sala Superior o Salas Regionales del Tribunal.
II. Las donaciones o aportaciones que se hagan a favor del Fondo.
III. Las cantidades que se le asignen por disposicin del Presupuesto de Egresos o por acuerdo del Gobernador del Estado.
IV. Los remanentes del Presupuesto de Egresos asignado a este Tribunal que resulten al trmino del ejercicio fiscal anual.
V. Los intereses provenientes de inversiones y depsitos que, de recursos propios o ajenos, realice el Fondo.
VI. El importe de los derechos que conforme al Cdigo Financiero se causen por expedicin de copias simples o certificadas
y dems servicios que proporcione el Tribunal.
VII. Los dems bienes que el Fondo adquiera.
B. Fondo ajeno, constituido por:
I. Depsitos en efectivo o en valores, que por cualquier causa se realicen o se hayan realizado ante el Tribunal.
Artculo 42. Las sumas o valores que se reciban en el regln de fondo ajeno, sern reintegrados a los depositantes o
beneficiarios, segn proceda, mediante orden por escrito de la Seccin o Sala Regional o especializada, ante la que se haya
otorgado el depsito, en el trmino mximo de cinco das hbiles.
Artculo 43. El Consejo de la Justicia Administrativa, atender la administracin y manejo del Fondo, mediante un
coordinador administrativo que en todo tiempo informar al Consejo y cumplir las instrucciones del Presidente y
Vicepresidente.
El Consejo har pblico la administracin y aplicacin del fondo e informar en trminos de las disposiciones legales
aplicables.
TTULO QUINTO
DEL INSTITUTO DE FORMACIN PROFESIONAL
Artculo 44. El Instituto de Formacin Profesional, es un rgano que tiene por objeto la aplicacin del Plan General de
Profesionalizacin en el que se contemplen los programas especficos de ingreso al Tribunal, la induccin al puesto, la
capacitacin y la profesionalizacin del personal jurdico y administrativo y todo aquello que seale el Reglamento.
Artculo 45. El personal jurisdiccional del Tribunal, as como los titulares de las unidades administrativas, debern estar
certificados como requisito para su permanencia.
La certificacin estar sujeta a lo establecido en el reglamento interior.
Artculo 46. El Instituto de Formacin Profesional estar a cargo de un Director, quien ser designado por el Pleno de la
Sala Superior a propuesta del Presidente del Tribunal.
Artculo 47. El Director del Instituto de Formacin Profesional tendr las atribuciones y deberes siguientes:
I. Acordar con la Presidencia del Tribunal y con el Consejo, los asuntos de su competencia.
II. Disear y aplicar el Plan General de Profesionalizacin del Tribunal.
III. Elaborar los programas de capacitacin y actualizacin del personal jurdico del Tribunal, a travs de contenidos
temticos, tericos y prcticos, a desarrollarse en eventos acadmicos y clnicas de derecho procesal, administrativo y fiscal.
IV. Disear cursos de capacitacin para personal de nuevo ingreso.
V. Establecer las estrategias para impulsar la carrera jurisdiccional.
VI. Coordinar las diferentes reuniones del personal jurdico que tengan por objeto estudiar estrategias para elevar la calidad
de la prestacin del servicio jurisdiccional.
VII. Controlar la asistencia del personal jurdico convocado a participar en eventos de profesionalizacin, para el caso de
estmulos y sanciones, cuyos lineamientos sean aprobados por el Consejo.
VIII. Instrumentar y aplicar los convenios interinstitucionales que a nombre del Tribunal se suscriban.
IX. Organizar, coordinar y controlar la prestacin del servicio social, prcticas escolares y prcticas profesionales.
X. Coordinar los programas de investigacin jurdica en los que participe el personal jurdico del Tribunal.
XI. Coordinar los programas de capacitacin que para el personal difunda la respectiva dependencia del Gobierno del
Estado.
XII. Las dems que le sealan el Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.
TTULO SEXTO
DE LA SECRETARIA GENERAL DEL PLENO
Artculo 48. El Secretario General del Pleno tendr las atribuciones y deberes siguientes:
I. Acordar con el Presidente del Tribunal, los asuntos de su competencia.
II. Elaborar y firmar, las actas de las sesiones del Pleno de la Sala Superior, autorizadas por el Presidente del Tribunal.
III. Dar cuenta en las sesiones del Pleno de los asuntos a tratar, registrar la votacin de los Magistrados y comunicar las
decisiones que se acuerden.
IV. Dar fe y firmar las actas, acuerdos y actuaciones del Pleno.

V. Expedir certificaciones de las constancias que obren en las actas del Pleno, solicitadas por quien acredite tener inters
jurdico o legtimo.
VI. Elaborar los proyectos de resolucin y los que se determinen si existe contradiccin de tesis entre las sustentadas en las
Salas Regionales, Especializadas o las Secciones de la Sala Superior, en trminos del Cdigo de Procedimientos.
VII. Asistir y participar en los eventos a los cuales sea comisionado por la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal y del
Consejo.
VIII. Las dems que le sean asignadas por las disposiciones legales aplicables y por el Pleno del Tribunal.
TTULO SPTIMO
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DEL TRIBUNAL
CAPTULO PRIMERO
DE LA SECRETARA PARTICULAR
Artculo 49. El Secretario Particular de Presidencia tendr las atribuciones y deberes siguientes:
I. Acordar con el Presidente del Tribunal el despacho de los asuntos que le sean encomendados.
II. Asistir al Presidente del Tribunal en la atencin de los otros asuntos de su competencia.
III. Las dems atribuciones que le sealen otras disposiciones legales aplicables.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 50. El Director Administrativo, tendr las atribuciones y deberes siguientes:
II. Conducir y proponer las buenas relaciones laborales del personal del Tribunal, de conformidad con los lineamientos que
al efecto establezca el titular del mismo y el Consejo.
III. Ejecutar las rdenes relacionadas con la preparacin y ejercicio del presupuesto de egresos del Tribunal.
IV. Elaborar convenios y contratos en los que el Tribunal sea parte y que afecten su presupuesto, as como los dems
documentos que impliquen actos de administracin.
V. Efectuar los trmites necesarios para adquirir, contratar y proporcionar los bienes y servicios para el buen desarrollo de
las actividades del Tribunal de acuerdo a lo que establezcan las disposiciones legales aplicables.
VI. Coordinar el programa permanente de credencializacin que acredite la personalidad de los servidores pblicos que
laboran en el Tribunal.
VII. Tramitar los movimientos de personal y vigilar el cumplimiento de las funciones del personal administrativo.
VIII. Establecer sistemas y procedimientos en materia de administracin de recursos humanos, materiales y financieros, as
como coordinar y supervisar los procesos internos de programacin, presupuestacin y evaluacin, as como delegar y
desconcentrar aspectos administrativos.
IX. Acordar los requerimientos de bienes y servicios de las Secciones de la Sala Superior y de las Salas Regionales,
Especializadas y Magistraturas Supernumerarias.
X. Vigilar el ejercicio del presupuesto y llevar su contabilidad.
XI. Vigilar el adecuado funcionamiento de las instalaciones y recursos materiales de las Secciones de la Sala Superior,
Salas Regionales, Especializadas y Magistraturas Supernumerarias.
XII. Llevar el inventario, control, registro y clasificacin de los bienes existentes y de aquellos que a futuro formen parte del
patrimonio del Tribunal, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
XIII. Verificar el estado fsico de los bienes del patrimonio del Tribunal, as como de las instalaciones en donde se
desarrollan actividades de imparticin de justicia administrativa, y aplicar en su caso, las medidas necesarias para su
reparacin, mantenimiento y conservacin.
XIV. Realizar los programas y acciones de proteccin civil hacia el interior del Tribunal.
XV. Apoyar con recursos materiales y humanos las acciones de capacitacin y actualizacin del personal del Tribunal.
XVI. Coordinar la integracin y elaboracin de los manuales administrativos y de procedimientos y normas administrativas y
tcnicas para el buen funcionamiento del Tribunal.
XVII. Asistir y participar en los eventos a los cuales sea convocado por la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal y del
Consejo.
XVIII. Fungir como Coordinador Administrativo del Fondo, operar su manejo e informar mensualmente al Consejo sobre el
estado que guarda.
XIX. Coordinar las atribuciones de la Tesorera del Tribunal.
XX. Las dems que le sealen otras disposiciones legales aplicables.
CAPTULO TERCERO
DE LA UNIDAD DE DOCUMENTACIN, DIFUSIN E INFORMACIN
Artculo 51. El Jefe de la Unidad de Documentacin, Difusin e Informacin tendr las atribuciones y deberes siguientes:
I. Acordar con la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal y con el Consejo, los asuntos de su competencia.
II. Proponer los proyectos de trabajo editorial del Tribunal.
III. Integrar los contenidos y realizar la correccin de estilo del rgano de difusin del Tribunal, as como de todas las
ediciones que emita el Tribunal.
IV. Vigilar la impresin de las ediciones que apruebe el Comit Editorial.
V. Apoyar la divulgacin de las actividades del Tribunal.
VI. Apoyar al personal jurdico en la consulta y localizacin de jurisprudencias y tesis sustentadas por el Tribunal y otros
organismos jurisdiccionales vinculados con la materia administrativa y fiscal, en apoyo a las labores del propio organismo
jurisdiccional.
VII. Coordinar y ejecutar las labores de actualizacin del personal jurdico del Tribunal, tratndose de las tesis y
jurisprudencias relevantes del Tribunal y de los organismos jurisdiccionales vinculados con la materia administrativa y fiscal.
VIII. Compilar la jurisprudencia y sentencias del Tribunal y de otros organismos jurisdiccionales vinculados con la materia
administrativa y fiscal.
IX. Coordinar las funciones de la biblioteca y archivo central del Tribunal.
X. Auxiliar al personal jurdico del Tribunal respecto a la informacin que se tiene en la biblioteca del Tribunal.
XI. Asistir y participar en los eventos a los cuales sea comisionado por la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal y del
Consejo.
XII. Publicar la informacin y tramitar las solicitudes en la materia que se presenten en trminos de la Ley.
XIII. Verificar si la informacin se encuentra clasificada como confidencial o reservada.
XIV. Fijar las condiciones del control de la informacin.

XV. Solicitar a las unidades administrativas del Tribunal la informacin que est a disposicin del pblico que se encuentre
en su poder, debidamente actualizada, para el cumplimiento de sus funciones.
XVI. Apoyar a los particulares, orientndolos y facilitndoles los medios para que puedan ejercitar el derecho a la
informacin.
XVII. Tramitar todo lo relativo para el logro de los propsitos de acceso a la informacin requerida por los particulares en
poder del Tribunal.
XVIII. Las dems que le sealen las disposiciones legales.
CAPTULO CUARTO
DE LA UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
Artculo 52. Corresponde al Jefe de la Unidad de Estudios y Proyectos las atribuciones y deberes siguientes:
I. Acordar con la Presidencia y la Vicepresidencia, los Magistrados del Tribunal y con el Consejo, los asuntos de su
competencia.
II. Coordinar la elaboracin de proyectos de resolucin de los juicios que les sean turnados.
III. Auxiliar a las Secciones de la Sala Superior en la elaboracin de proyectos de resolucin de recursos de revisin, a
solicitud de las mismas.
IV. Realizar investigaciones jurdicas en materia administrativa y fiscal, de acuerdo con los programas de profesionalizacin
y los estudios que le sean encomendados por la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal, los Magistrados y por el
Consejo.
V. Asistir y participar en los eventos a los cuales sea comisionado por la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal y del
Consejo de la Justicia Administrativa.
VI. Formular proyectos de jurisprudencia.
VII. Concentrar y llevar un registro de los criterios de mayor relevancia que se contengan en las sentencias dictadas por las
secciones de la Sala Superior y que ameriten formar jurisprudencias.
VIII. Las dems que le sealen otras disposiciones legales aplicables.
CAPTULO QUINTO
DE LA UNIDAD DE ASESORA COMISIONADA
Artculo 53. El Jefe de la Unidad de Asesora Comisionada tendr las atribuciones y deberes siguientes:
II. Coordinar las actividades de los Asesores Comisionados.
III. Desahogar las consultas que le formulen los Asesores Comisionados.
IV. Evaluar peridicamente el desempeo de las funciones de los Asesores Comisionados.
V. Convocar a los Asesores Comisionados a reuniones trimestrales de trabajo para:
a) Unificar criterios.
b) Informar respecto al desempeo de sus funciones.
c) Plantear nuevas estrategias para la defensa de los intereses de los particulares que reciben atencin jurdica, debiendo
informar el resultado a la Presidencia del Tribunal, en un plazo no mayor de cinco das.
VI. Asistir y participar en los eventos a los cuales sea comisionado por el Presidente del Tribunal y del Consejo.
VII. Remitir semanalmente a la Presidencia los datos estadsticos de la Unidad en relacin a la orientacin, asesora y
representacin jurdica de los particulares quienes acudan a solicitar los servicios de defensora.
VIII. Garantizar e informar que la prestacin a los usuarios se realice con cortesa diligencia, responsabilidad e iniciativa para
evitar en todo momento la indefensin de sus representados.
IX. Las dems que le sealen otras disposiciones legales aplicables.
CAPTULO SEXTO
DE LA UNIDAD DE INFORMTICA
Artculo 54. El Jefe de la Unidad de Informtica tendr las atribuciones y deberes siguientes:
I. Acordar con el Presidente del Tribunal y con el Consejo, los asuntos de su competencia.
II. Formular la estadstica de los juicios, as como de los recursos de revisin tramitados y resueltos por las Salas y
Secciones del Tribunal.
III. Coordinar con las diferentes reas del Tribunal los sistemas de informacin y estadstica.
IV. Auxiliar a las Salas y Unidades Administrativas del Tribunal en la automatizacin de sus tareas.
V. Disear, organizar, actualizar mensualmente y eficientar los compendios informtico- estadsticos del Tribunal.
VI. Desarrollar y coordinar los proyectos para la adquisicin de bienes informticos.
VII. Coordinar la operacin y mantenimiento del equipo de cmputo del Tribunal.
VIII. Disear los programas computacionales que le soliciten las reas, para eficientar los servicios jurisdiccionales y
controles administrativos del Tribunal.
IX. Realizar la actualizacin bimestral de la informacin estadstica, grfica y documental del portal informativo del Tribunal.
X. Impartir los programas de actualizacin en materia de informtica para el personal jurdico y administrativo del Tribunal,
que en forma peridica le solicite la Direccin del Instituto de Formacin Profesional.
XI. Disear y aplicar el formato y presentacin del rgano de difusin, as como de todas las ediciones que emita el Tribunal,
en coordinacin con la Unidad de Documentacin, Difusin e Informacin.
XII. Asistir y participar en los eventos a los cuales sea comisionado por la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal y del
Consejo de la Justicia Administrativa.
XIII. Coordinar con los Actuarios del Tribunal, las notificaciones electrnicas en los trminos de la Ley de Gobierno Digital
del Estado de Mxico y Municipios.
XIV. Las dems que le sealen otras disposiciones legales aplicables.
CAPTULO SPTIMO
DE LA DIRECCIN DE MEDIACIN Y CONCILIACIN
Artculo 55. La Direccin de Mediacin y Conciliacin, es una dependencia del Tribunal, que tiene a su cargo la solucin de
los conflictos administrativos y fiscales, dentro y fuera del juicio, que se sometan a su conocimiento, a travs de los medios
alternos, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos y la Ley de Mediacin, Conciliacin y Promocin de la
Paz Social para el Estado de Mxico.
Artculo 56. La Direccin de Mediacin y Conciliacin, tiene las atribuciones y deberes siguientes:
I. Prestar en forma gratuita el servicio de aplicacin de los medios alternos de solucin de controversias en materias
administrativa y fiscal, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos y la Ley de Mediacin,
Conciliacin y Promocin de la Paz Social para el Estado de Mxico.
II. Conocer las controversias que les planten directamente los particulares o autoridades, el Presidente, el Vicepresidente,
los Magistrados de las Secciones de la Sala Superior o de Salas Regionales de este Tribunal, para procurar que se
solucionen a travs de los medios alternos de solucin de conflictos.
III. Fomentar la cultura de la solucin pacifica de las controversias.
IV. Realizar estudios relacionados con la aplicacin de los medios alternos y difundir las funciones, objetivos y logros de la
Direccin.
V. Las dems que establezca el Reglamento y otros ordenamientos legales aplicables.
TTULO OCTAVO
DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL TRIBUNAL
CAPTULO PRIMERO
DE LOS MAGISTRADOS
Artculo 57. Los magistrados sern numerarios, sin perjuicio de que tambin se nombren magistrados supernumerarios
para auxiliar o suplir, temporalmente, a los primeros. Todos los magistrados tendrn los mismos derechos y obligaciones.
Artculo 58. Para ser magistrado del Tribunal se requiere:
I. Ser mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus derechos polticos y civiles y haber residido efectivamente en el Estado
durante los ltimos cinco aos.
II. Tener ms de treinta y cinco aos el da de su designacin como magistrado de sala superior y de treinta aos para
magistrado de sala regional, supernumeraria y especializada en materia de responsabilidades.
III. No padecer enfermedad fsica o mental que lo inhabilite para el desempeo del encargo.
IV. Ser licenciado en derecho con ttulo profesional, con cinco aos de antigedad, al da de su designacin.
V. Tener por lo menos tres aos de prctica profesional en materias afines, que permita acreditar su capacidad tcnica y la
idoneidad para ocupar el cargo.
VI. Ser persona de absoluta probidad, notoria buena conducta, honorabilidad manifiesta en su vida pblica y privada.
VII. No ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe formal y definitivamente de su ministerio, cuando menos
un ao anterior al da de su designacin.
VIII. No haber sido condenado en sentencia ejecutoria, por delito intencional, ni estar inhabilitado para ejercer un cargo
pblico.
Artculo 59. El nombramiento de los magistrados se har con apego al procedimiento constitucional respectivo. Realizada la
designacin, la Sala Superior determinar la adscripcin de cada magistrado.
Artculo 60. Los magistrados durarn en su encargo diez aos.
Solo podrn ser removidos de su encargo por la Legislatura del Estado de Mxico o por la Diputacin Permanente, de
conformidad por lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley General de
Responsabilidades Administrativas y la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 61. Los Magistrados slo podrn ser removidos de sus cargos por las causas siguientes:
I. Incurrir en violaciones graves a los derechos humanos, previstos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
II. Incurrir en responsabilidad administrativa grave en trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la
III. Haber sido condenado por delito doloso.
IV. Utilizar, en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial o reservada de que disponga en razn de su cargo,
as como divulgar la mencionada informacin en contravencin a la Ley.
V. Abstenerse de resolver sin causa justificada y en forma reiterada, los asuntos de su competencia dentro los plazos
previstos por la Ley.
VI. Incurrir en infracciones graves a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o a las leyes federales
causando perjuicios graves a las instituciones democrticas del pas, a la sociedad, o motivar alguna deficiencia en el
funcionamiento normal de las instituciones del Estado Mexicano.
VII. Faltar gravemente en el ejercicio de su cargo a la observancia de los principios de legalidad, mxima publicidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, restricciones de contacto, honradez, debido proceso, transparencia y respeto a los
derechos humanos.
VIII. Los Magistrados de Sala Regional o Especializada, podrn ser considerados para un nuevo nombramiento en Sala
Superior.
IX. Los Magistrados Supernumerarios de Sala Regional, no podrn ser nombrados nuevamente para ocupar el mismo
cargo.
Artculo 62. Las faltas temporales de los magistrados de la Sala Superior sern cubiertas por los magistrados de las salas
regionales o supernumerarios que aqulla designe, las definitivas se comunicarn al Gobernador del Estado de Mxico por
el Presidente del Tribunal, para que proceda al nombramiento de los magistrados que las cubrirn, por el tiempo que falte
para concluir el perodo. Las faltas temporales de los magistrados de las salas regionales o especializadas, se suplirn por
los magistrados supernumerarios que seale la Sala Superior o, en su caso, por un secretario de acuerdos que sta
designe; las definitivas se cubrirn con nueva designacin, por el perodo faltante.
Artculo 63. Las licencias a los magistrados sern concedidas por la Sala Superior hasta por quince das. Las que excedan
del plazo anterior, pero no de sesenta das, slo podr concederlas el Gobernador del Estado de Mxico, con la aprobacin
de la Legislatura del Estado de Mxico o la Diputacin Permanente, en los trminos previstos por la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Mxico.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PERSONAL JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL
SECCIN PRIMERA
DE LOS SECRETARIOS GENERALES DE ACUERDOS DE SECCIN
Artculo 64. Los Secretarios Generales de Acuerdos de Seccin de la Sala Superior, tendrn las atribuciones y deberes
siguientes:
I. Acordar con el Presidente de la Seccin de Sala Superior los asuntos de su competencia.
II. Presentar los proyectos de acuerdos, a ms tardar al da hbil siguiente a la recepcin de las promociones de las partes.
III. Dar cuenta en las sesiones de la Seccin de Sala Superior de los asuntos a tratar, tomar la votacin de los Magistrados,
formular el acta relativa y comunicar las decisiones que se acuerden.
IV. Engrosar las resoluciones de la Seccin de la Sala Superior, autorizndolos en unin del Presidente.
V. Dar fe y firmar los acuerdos y actuaciones de la Seccin.
VI. Llevar el turno de los Magistrados ponentes de proyectos de resolucin.
VII. Expedir certificaciones de las constancias que obren en los expedientes de la Seccin a la que estn adscritos.
VIII. Llevar el control de los libros de la Seccin.
IX. Apoyar al Presidente de la Seccin, en la coordinacin de las labores del personal de la misma.
X. Asistir y participar en los eventos a los cuales sean comisionados por la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal y
del Consejo.
XI. Emitir la orden de pago correspondiente para que las autoridades fiscales efecten el cobro de los ingresos que formen
parte del Fondo, debiendo remitir el recibo de pago al Coordinador Administrativo del Fondo.
XII. Las dems que les sealen otras disposiciones legales aplicables.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS SECRETARIOS DE ACUERDOS DE SALAS
Artculo 65. Los Secretarios de Acuerdos de las Salas Regionales o Especializadas tendrn las atribuciones y deberes
siguientes:
I. Acordar con el Magistrado de la Sala Regional o Especializada los asuntos de su competencia.
II. Presentar los proyectos de acuerdos, a ms tardar al da hbil siguiente a la recepcin de las promociones de las partes.
III. Efectuar las diligencias que les encomiende el Magistrado de la Sala, cuando stas deban practicarse fuera del local del
Tribunal.
IV. Dar fe y firmar las sentencias, acuerdos y actuaciones de las Salas.
V. Expedir certificaciones de las constancias que obren en los expedientes de la Sala a la que estn adscritos.
VI. Llevar el control de los libros de la Sala.
VII. Asistir y participar en los eventos a los cuales sean comisionados por el Presidente del Tribunal y del Consejo.
VIII. Emitir la orden de pago correspondiente para que las autoridades fiscales efecten el cobro de los ingresos que formen
parte del Fondo, debiendo remitir el recibo de pago al Coordinador Administrativo del Fondo.
IX. Asumir la responsabilidad del tratamiento de los datos personales conforme a lo establecido en la Ley de Proteccin de
Datos Personales del Estado de Mxico.
X. Las dems que les sealen otras disposiciones legales aplicables.
SECCIN TERCERA
DE LOS ASESORES COMISIONADOS
Artculo 66. Corresponde a los Asesores Comisionados:
I. Orientar, asesorar y representar gratuita y preferentemente a las personas que se encuentren en estado de vulnerabilidad
y con perspectiva de gnero.
II. Asesorar, en forma gratuita a las personas fsicas de escasos recursos econmicos, que acudan directamente a solicitar
la formulacin de demandas y otras promociones que deban presentar ante el Tribunal.
III. Resolver, de manera gratuita, las consultas que formulen las personas fsicas de escasos recursos econmicos, en
materia administrativa y fiscal, canalizando a stos, en su caso, a las dependencias competentes.
IV. Formular escritos de peticin ante las autoridades administrativas estatales y municipales, como preparacin a una
demanda ante el Tribunal, en los casos en los que sea procedente.
V. En la prestacin de los servicios de patrocinio, los Asesores Comisionados tendrn las siguientes obligaciones:
a) Contar con una estrategia de defensa que comprenda las acciones a seguir, los argumentos que se harn valer y los
resultados que se esperan obtener.
b) Buscar la aplicacin del principio de mayor beneficio a favor de sus representados.
c) Formular ampliacin de demanda en los casos que sea procedente.
d) Abstenerse de concretar su defensa en argumentos dirigidos a la formalidad de los actos administrativos, evitando que
los particulares se vean en la necesidad de llevar a cabo una formulacin reiterada de demandas.
e) Hacer valer conceptos de invalidez y de agravio que se dirijan al fondo del asunto, buscando una solucin definitiva del
caso.
f) Implementar las medidas necesarias para elevar la calidad y la inmediatez en la atencin al pblico.
VI. Remitir semanalmente en forma oportuna a la Unidad de Asesora Comisionada, los datos estadsticos correspondientes
a los juicios y recursos presentados en dicho perodo, as como el nmero de personas que fueron atendidas.
VII. Asistir y participar en los eventos a los cuales sean comisionados por la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal y
del Consejo.
VIII. Retirar el patrocinio en las materias administrativa y fiscal, previa aprobacin del titular de la Unidad de Asesora
Comisionada, cuando:
a) El usuario manifieste por escrito que no tiene inters en que se le siga prestando el servicio.
b) El usuario deje de atender las indicaciones o llamados del Asesor Comisionado.
c) Exista evidencia de que el usuario recibe los servicios de un abogado particular.
d) El usuario realice promociones y/o diligencias a ttulo personal sin conocimiento de su defensor.
e) El usuario incurra en falsedad en los datos o en la informacin socioeconmica proporcionada.
f) El usuario por s mismo, o por interpsita persona, cometa actos de violencia fsica o verbal en contra de su Asesor
Comisionado o de servidores pblicos del Tribunal.
g) La conducta del solicitante sea obtener un lucro, o actuar de mala fe.

h) Proporcione documentacin falsa o alterada a su defensor, para que sta sea exhibida ante cualquier otra autoridad.
IX. Asumir la responsabilidad del tratamiento de los datos personales conforme a lo establecido en la Ley de Proteccin de
Datos Personales del Estado de Mxico.
X. Solicitar que se realicen las notificaciones por va electrnica en los juicios en los que intervenga ante el Tribunal.
XI. Las dems atribuciones que les sealen otras disposiciones legales aplicables.
SECCIN CUARTA
DEL MEDIADOR CONCILIADOR
Artculo 67. Son atribuciones y deberes de los Mediadores Conciliadores:
I. La correcta aplicacin de los medios alternos de solucin de conflictos administrativos y fiscales.
II. Realizar los citatorios para las plticas de mediacin y conciliacin, que les soliciten.
III. Instrumentar y realizar los convenios correspondientes.
SECCIN QUINTA
DE LOS SECRETARIOS PROYECTISTAS
Artculo 68. Los Secretarios Proyectistas tendrn las atribuciones y deberes siguientes:
I. Acordar con el Magistrado o Jefe de Unidad de su adscripcin, los asuntos que les sean encomendados.
II. Elaborar los proyectos de resolucin de juicios administrativos que se les encomiende.
III. Formular proyectos de resolucin de recursos de revisin que se les encargue.
IV. Auxiliar en la realizacin de estudios de investigacin en materia administrativa.
V. Asistir y participar en los eventos a los cuales sean comisionados por el Presidente del Tribunal y del Consejo.
VI. Las dems que les sealen otras disposiciones legales aplicables.
SECCIN SEXTA
DE LOS ACTUARIOS
Artculo 69. Los Actuarios tendrn las atribuciones y deberes siguientes:
I. Notificar, en tiempo y forma prescritos por la ley, las resoluciones recadas en los expedientes que para tal efecto les sean
turnados.
II. Practicar las diligencias que les encomiende la Seccin de la Sala Superior o Sala Regional de su adscripcin.
III. Asentar las razones de las notificaciones y las actas de las diligencias que practiquen.
IV. En la prctica de sus actuaciones, dar fe.
V. Acordar con el Secretario de Acuerdos el control y registro de los expedientes.
VI. Asistir y participar en los eventos a los cuales sean comisionados por el Presidente del Tribunal y del Consejo.
VII. Realizar las notificaciones y diligencias que se les encomienden en relacin con el procedimiento administrativo
disciplinario previsto por el Reglamento.
VIII. Realizar las notificaciones electrnicas en los trminos prescritos en el Cdigo de Procedimientos y en la Ley de
Gobierno Digital del Estado de Mxico y Municipios.
IX. Las dems que les sealen otras disposiciones legales aplicables.
SECCIN SPTIMA
DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO
Artculo 70. Los integrantes del personal administrativo del Tribunal, debern cumplir con las labores que la ley o sus
superiores jerrquicos les encomienden, propias de la funcin, asistiendo con toda puntualidad a su lugar de trabajo y
entregando resultados con la oportunidad que se les indique, abstenindose de cometer cualquier acto u omisin que
implique deficiencia, abuso o ejercicio indebido del empleo.
TTULO NOVENO
DE LA JURISDICCION CONSULTIVA
Artculo 71. La Jurisdiccin Consultiva consiste en la facultad del Tribunal para emitir una opinin a las consultas que le
formulen los entes pblicos facultados para iniciar leyes y decretos en materia administrativa y fiscal.
Las consultas debern formularse por escrito, acompaadas del texto legal propuesto y la exposicin de motivos.
Una vez recibida una consulta, el Presidente del Tribunal la turnar a un Magistrado consultor, quien realizar el estudio y
recabar la informacin necesaria para elaborar un proyecto de opinin consultiva, el cual deber ser propuesto a la
discusin y aprobacin del Pleno de la Sala Superior.
La jurisdiccin consultiva, se llevar a cabo en trminos de las disposiciones administrativas aplicables y no deber distraer
la funcin jurisdiccional del Tribunal.
ARTCULO CUARTO. Se derogan el Captulo Segundo del Ttulo Tercero y sus Secciones Primera, Segunda, Tercera,
Tercera Bis, Cuarta y sus artculos 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218,
219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 225 Bis, 225 Ter, 226, 227, 228, el Ttulo Cuarto y sus Captulos Primero, Segundo y
Tercero, as como sus artculos 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301 y 302 del Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
CAPTULO SEGUNDO
Del Tribunal de lo Contencioso Administrativo
(Derogado)
SECCIN PRIMERA
De la Integracin del Tribunal
(Derogado)
Artculo 201. (Derogado).

SECCIN SEGUNDA
De la Sala Superior
(Derogado)
SECCIN TERCERA
Del Presidente del Tribunal
(Derogado)
SECCIN TERCERA BIS

Del Vicepresidente del Tribunal
(Derogado).
Artculo 225 Bis. (Derogado).
Artculo 225 Ter. (Derogado).
SECCIN CUARTA
De las Salas Regionales
(Derogado).
TITULO CUARTO
DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS DEL TRIBUNAL
(Derogado).
CAPTULO PRIMERO
DEL CONSEJO DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
(Derogado).
CAPTULO SEGUNDO
DEL FONDO AUXILIAR PARA LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
(Derogado).

CAPTULO TERCERO
DEL INSTITUTO DE FORMACIN PROFESIONAL
(Derogado).
ARTCULO QUINTO. Se reforman los artculos 10 en su fraccin XIV, 28 en su fraccin III, la denominacin del Captulo
Dcimo Segundo, el artculo 49 y se adicionan un segundo prrafo a la fraccin XX y la fraccin XXI recorrindose las
subsecuentes del artculo 22, el artculo 29 Bis, las Secciones Primera y Segunda al Captulo Dcimo Segundo y sus
artculos 49 Bis y 49 Ter de la Ley de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
Artculo 10.
I. a XIII.
XIV. Implementar de manera coordinada con su rgano Interno de Control y su Visitadura General, un sistema de control y
evaluacin de la gestin institucional para la Fiscala.
XV. a XVIII.
Artculo 22.
I. a XIX.
XX.
Los agentes del ministerio pblico respetaran la definitividad de la determinacin firme de no ejercicio de la accin penal.
XXI. Destituir por causas graves al Titular del rgano Interno de Control, para lo cual deber dar aviso a la Legislatura,
quien contar con diez das hbiles para oponerse a dicha destitucin.
XXII. a L.
Artculo 28.
I. a II.
III. Oficiala Mayor, rgano Interno de Control, Visitadura General, comisiones, coordinaciones generales, institutos y
centros.
IV. a VII.
Artculo 29 Bis. La Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin tendr a su cargo:
I. Investigar, perseguir y ejercer sus atribuciones en los delitos por hechos de corrupcin, incluso en grado de tentativa,
cometidos por toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin en alguno de los poderes del Estado, en los
Ayuntamientos de los municipios, sus organismos auxiliares, as como de los titulares o quienes hagan sus veces en
empresas de participacin estatal o municipal, sociedades o asociaciones asimiladas a stas, de los rganos
constitucionales autnomos del Estado de Mxico, de los representantes de eleccin popular de los mbitos estatal y
municipal, los particulares relacionados con el servicio pblico, as como en cualquier otro ente sobre el que tenga control
cualquiera de los poderes y rganos pblicos estatales y municipales.
II. Investigar y perseguir los delitos en los que exista corrupcin y otros que se puedan derivar de sta, incluso en grado de
tentativa, en los que participen particulares que reciban o hagan uso de recursos pblicos, as como su participacin en
delitos cometidos por servidores pblicos.
III. Investigar delitos en los que exista corrupcin, en coordinacin o auxilio de otras fiscalas, o procuraduras de justicia de
las entidades federativas o de la Federacin.
IV. Implementar programas de prevencin del delito en materia de corrupcin.
V. Presentar un plan de trabajo anual al Fiscal General, destinado a prevenir, detectar, investigar y perseguir la comisin de
delitos por corrupcin al interior de la Fiscala.
VI. Implementar mecanismos de coordinacin con autoridades en materia de control, supervisin, evaluacin o fiscalizacin
a fin de fortalecer el desarrollo de las investigaciones en los delitos por hechos de corrupcin.
VII. Coadyuvar en la erradicacin y prevencin de conductas en materia de corrupcin, a travs de la capacitacin e

implementacin de programas en materia de tica y combate a la corrupcin.
VIII. Participar en los sistemas e instancias nacionales, estatales y municipales en materia de prevencin y combate a la
corrupcin.
IX. Celebrar convenios con la Federacin y con las entidades federativas para acceder directamente a la informacin
disponible en los Registros Pblicos de la Propiedad, Comisin Nacional Bancaria y de Valores, de Seguros y Fianzas y de
Ahorro para el Retiro, as como de las Unidades de Inteligencia Financiera de la Federacin, o Patrimonial de las entidades
federativas, y dems entes que se requieran para la investigacin y persecucin de los delitos por hechos de corrupcin.
X. Ejercer la facultad de atraccin respecto de los delitos de su competencia que se inicien en otra fiscala o procuradura.
XI. Recibir por s o por conducto de cualquier unidad de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, las denuncias
y puestas a disposicin de personas por la posible comisin de delitos por hechos de corrupcin.
XII. Disear e implementar proyectos, estudios, programas permanentes de informacin y fomento de la cultura de la
denuncia y legalidad, en materia de delitos relacionados por hechos de corrupcin.
XIII. Dar vista a la autoridad competente, por razn de fuero o materia, cuando de las diligencias practicadas en la
investigacin de los delitos de su competencia, se desprenda la comisin de alguna conducta ilcita distinta.
XIV. Impulsar acciones relacionadas con la revisin de perfiles profesionales de los servidores pblicos, controles de
confianza, vocacin y compromiso de servicio.
XV. Presentar al Titular de la Fiscala propuestas para las adecuaciones legislativas que fomenten el combate a la
corrupcin.
XVI. Ejercitar accin penal en contra de los servidores pblicos o particulares relacionados con la comisin de delitos por
XVII. Las dems que le confieran otras disposiciones jurdicas aplicables.
La Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin contar con las unidades administrativas, elementos de polica de
investigacin, as como recursos necesarios para el desempeo de sus funciones, conforme al Reglamento de esta Ley y la
normatividad aplicable.
El titular de esta Fiscala ser nombrado y removido en los trminos sealados por la Constitucin del Estado.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO

DEL RGANO INTERNO DE CONTROL
Y DE LA VISITADURA GENERAL
SECCIN PRIMERA
DEL RGANO INTERNO DE CONTROL
Artculo 49. Al frente del rgano Interno de Control de la Fiscala, habr un titular, quien ser designado en trminos de la
legislacin aplicable, a quin le corresponde el ejercicio de las funciones que le otorga la Constitucin Federal, la
Constitucin del Estado, as como las leyes generales y estatales aplicables, entre stas:
I. Proponer la instrumentacin de acciones de mejora en materia de control y evaluacin.
II. Difundir entre los servidores pblicos de la Fiscala las disposiciones en materia de control y de responsabilidades, que
incidan en el desarrollo de sus labores.
III. Realizar las acciones de control y evaluacin a los ingresos, gastos, recursos y obligaciones de la Fiscala.
IV. Verificar el adecuado ejercicio del presupuesto de la Fiscala, atendiendo a los principios de racionalidad, austeridad y
disciplina presupuestaria que establece la normatividad aplicable.
V. Participar en los procesos de entrega y recepcin de las unidades administrativas de la Fiscala, verificando su apego a la
normatividad correspondiente.
VI. Recibir y turnar a la autoridad competente las quejas y denuncias que se interpongan en contra del personal operativo
por el ejercicio de su cargo, as como recibir y tramitar las sugerencias y reconocimientos ciudadanos.
VII. Verificar la presentacin oportuna de las declaraciones patrimonial y de intereses, as como la constancia de
presentacin de la declaracin fiscal de los servidores pblicos de la Fiscala sujetos a esta obligacin.
VIII. Realizar las acciones de control y evaluacin, a fin de constatar que se observen las disposiciones jurdicas aplicables
en el ejercicio de los recursos federales.
IX. Vigilar que la Fiscala cumpla con las disposiciones jurdicas aplicables en sus diferentes mbitos.
X. Dar vista a la autoridad competente de los hechos que tenga conocimiento que puedan ser constitutivos de delito.
XI. Mantener informado al Fiscal General sobre el cumplimiento de su mbito competencial.
XII. Investigar, substanciar y resolver los procedimientos de responsabilidad administrativa, salvo cuando sea competencia
del sistema disciplinario previsto en esta Ley, e imponer sanciones o solicitar su imposicin a las autoridades competentes,
de conformidad con lo que dispongan las leyes en materia de responsabilidades administrativas y en su caso, ejecutar las
sanciones administrativas de su competencia.
XIII. Conocer de los actos de corrupcin atribuibles a los servidores pblicos, cometidos en beneficio propio o de terceros,
caso en el cual no ser competente ni la Comisin de Honor y Justicia ni el Consejo de Profesionalizacin que conforman el
sistema disciplinario previsto en esta Ley, pero s aplicarn las disposiciones de la Ley de Seguridad del Estado de Mxico,
la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios, y la presente Ley en lo conducente.
XIV. Conocer de los asuntos en donde exista concurso de conductas del servidor pblico, y algunas sean competencia del
rgano Interno de Control, y otras sean del sistema disciplinario de esta Ley, a efecto de no dividir la continencia de la
causa y emitir una sola resolucin con motivo de dicho concurso.
XV. Declinar competencia hacia la Visitadura General en los casos en que resulte incompetente el rgano Interno de
Control, cuando exista conflicto de inters en su actuacin, o cuando se trate de servidores pblicos de dicho rgano.
XVI. Conocer, tramitar y resolver los recursos administrativos que le correspondan, de acuerdo con las disposiciones
jurdicas aplicables.
XVII. Vigilar que las actividades de las unidades administrativas de la Fiscala, cumplan con las polticas, normas,
lineamientos, procedimientos y dems disposiciones jurdicas aplicables en el mbito de su competencia.
XVIII. Verificar el adecuado ejercicio del presupuesto de la dependencia u organismo auxiliar de su adscripcin, atendiendo
a los principios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que establece la normatividad aplicable.
XIX. Informar al Titular de la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin sobre los resultados obtenidos en la
materia, dentro del mbito de su competencia. y
XX. Las dems que le confieran otras disposiciones jurdicas aplicables.
Las responsabilidades administrativas en que incurran los servidores pblicos del rgano interno de control de la Fiscala,
sern investigadas por la Visitadura General y substanciadas y sancionadas por el Fiscal General, por conducto de la
unidad jurdica, siempre y cuando stas no sean competencia del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
Cuando la denuncia sea contra servidores de la Visitadura General, la investigacin estar a cargo del rgano interno de
control.
SECCIN SEGUNDA
DE LA VISITADURA GENERAL
Artculo 49 Bis. La Visitadura General es el rgano de inspeccin, supervisin, evaluacin e investigacin de la Fiscala, en
trminos de la Constitucin Federal y dems normatividad aplicable.
Artculo 49 Ter. La Visitadura General estar a cargo de un Titular que tendr el carcter de agente del Ministerio Pblico,
quien ser nombrado y removido libremente por el Fiscal General, y cuenta con las siguientes atribuciones:
I. Realizar visitas de inspeccin ordinarias, extraordinarias y especiales, a fin de verificar la actuacin de los servidores
pblicos de la Fiscala, para corroborar el debido cumplimiento de la funcin sustantiva de la misma, elaborar las actas
correspondientes, y realizar las observaciones, recomendaciones e instrucciones para mejorar el servicio y evitar la
continuacin de deficiencias o irregularidades, as como rendir los informes que sean necesarios. Se entender por actividad
sustantiva la encaminada al cumplimiento de las atribuciones de la Fiscala, previstas en esta Ley, en la de Seguridad del
Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables.
II. Detectar y verificar las faltas u omisiones en que incurran el personal de la Fiscala, mismas que contravengan esta Ley,
las leyes en materia de seguridad pblica, y dems disposiciones jurdicas aplicables.
III. Revisar que las actuaciones de los servidores pblicos de la Fiscala, se encuentren debidamente fundadas y motivadas,
sean imparciales, idneas, suficientes, y que sus conclusiones cumplan con los requisitos tcnicos y jurdicos a la materia
en que se desempeen.
IV. Solicitar a la unidad competente de la Fiscala, las evaluaciones tcnicas y jurdicas, observaciones, recomendaciones e
instrucciones genricas o especficas de su personal operativo, para subsanar deficiencias en el ejercicio de sus funciones,
o para la investigacin administrativa correspondiente.
Por evaluaciones tcnicas y jurdicas se entender la valoracin apegada a derecho, que deriva de la revisin de las noticias
de hechos o carpetas de investigacin y dems registros que contengan la actividad del personal operativo, con el propsito
de revisar la debida actuacin de los agentes del Ministerio Pblico, Polica de Investigacin y sus auxiliares, y en su caso,
prevenir o corregir las deficiencias que se detecten durante las visitas realizadas.
V. Iniciar oficiosamente los procedimientos de investigacin administrativa, cuando en la realizacin de las visitas o de las
evaluaciones tcnicas y jurdicas que se realicen en las distintas unidades administrativas de la Fiscala, se detecten faltas u
omisiones que contravengan esta Ley, las leyes en materia de seguridad pblica, y dems disposiciones jurdicas aplicables
al personal operativo, as como cuando una denuncia o queja tenga indicios de posible infraccin administrativa.
VI. Formular el proyecto de calendario mensual de las visitas ordinarias de inspeccin y supervisin, a las diversas reas de
la Fiscala.
VII. Implementar los mecanismos necesarios para realizar una eficaz inspeccin y supervisin de las actuaciones del
personal operativo, en el ejercicio de sus funciones.
VIII. Dar vista al rgano Interno de Control cuando conozca de alguna conducta que pueda ser constitutiva de una falta
administrativa, que no sea de su competencia, as como a la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin cuando se
trate de posibles hechos de corrupcin.
IX. Elaborar los dictmenes, opiniones, estudios, informes y dems documentos que les sean solicitados por las unidades
administrativas de la Fiscala, o los que les correspondan en razn de sus atribuciones, con base en los sistemas que al
efecto se establezcan.
X. Establecer los instrumentos y mecanismos de control y resguardo de los expedientes relativos a las inspecciones,
supervisiones e investigaciones, en coordinacin con las unidades administrativas correspondientes.
XI. Recibir, por cualquier va, las quejas y denuncias que formulen los particulares y las autoridades, o que por cualquier otro
medio se tenga conocimiento, sobre actos u omisiones en el desempeo de las funciones de los servidores pblicos.
XII. Practicar las diligencias necesarias para la investigacin de las quejas y denuncias que conozca, integrando los
expedientes correspondientes, para determinar si procede solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad
administrativa al rgano substanciador o, en su caso, una investigacin penal a la Fiscala correspondiente.
XIII. Acceder a los sistemas informticos institucionales, para verificar su correcta operacin y ejecucin, as como la
actualizacin de las bases de datos, por parte del personal autorizado.
XIV. Establecer sistemas de coordinacin con las dems unidades administrativas de la Fiscala, a fin de mejorar el
cumplimiento de los programas y actividades a su cargo.
XV. Requerir a autoridades y todo tipo de personas la informacin que sea necesaria para el cumplimiento de sus
atribuciones, y proporcionar la que les corresponda, observando las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos personales.
XVI. Sistematizar y registrar en una base de datos los perodos de informacin previa, en coordinacin con el rgano
Interno de Control.
XVII. Las dems que establezcan otras disposiciones aplicables y las que le encomiende el Fiscal General.
ARTCULO SEXTO. Se reforman los artculos 1; 2 en sus fracciones X, XIII y XIV; 5 en su primer prrafo; 6; 7; 8 en sus
fracciones I, III, IV, VII, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV y XXIX; 13 en sus fracciones V, VII, XVII y
XXII; 14; 16 en sus prrafos tercero y cuarto; 17 en su primer prrafo; 21; 23 en su fraccin XI; 24; 25; 26 en sus fracciones
II, III, V, VI y VII; 31 en sus fracciones X y XI; 37; 39; 40; 42 en su segundo prrafo; 43; 44; 45; 52; La denominacin del
Ttulo Quinto; 53; 54 en sus fracciones I, II, III y IV; 55; 56; 57; 59 en su fraccin IV; 67; 68; 69 en su fraccin I; 71 y 74. Se
adicionan las fracciones XVII, XVIII y XIX al artculo 2; las fracciones XXIII, XXIV y XXV al artculo XIII, un segundo prrafo al
artculo 15; la fraccin X al artculo 18; las fracciones XII, XIII, XIV, XV, XVI y XVII al artculo 23; un ltimo prrafo al artculo
42. Se derogan la fraccin VIII del artculo 13; el artculo 27; el artculo 38; el artculo 58; el artculo 60; El Captulo Tercero y
los artculos 61; 62; 63; 64; 65 y 66 de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto regular la actuacin del rgano Superior
de Fiscalizacin del Estado de Mxico, como la Entidad Estatal de Fiscalizacin en trminos de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, competente en materia de
revisin y fiscalizacin de los fondos, cuentas pblicas, deuda pblica y actos relativos al ejercicio y aplicacin de los
recursos pblicos de las entidades fiscalizables del Estado de Mxico, asimismo, regular su organizacin, funcionamiento y
atribuciones.
Adicionalmente, la evaluacin y vigilancia por parte de la Legislatura; as como sus atribuciones para promover las
responsabilidades que sean procedentes ante el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa y la Fiscala Especializada en
Combate a la Corrupcin y todas aqullas que se establezcan en otras leyes aplicables.
Artculo 2.
I. a IX.
X. Fiscalizacin: A la revisin que realiza el rgano Superior, conforme a esta Ley y las disposiciones constitucionales y
legales aplicables.
XI. a XII.
XIII. Informes de auditoras: Aquellos que emita el rgano Superior, en su caso, derivados de denuncias y solicitudes de la
Legislatura.
XIV. Informes Especficos: aquellos que rinda el rgano Superior a la Legislatura en Pleno.
XV. a XVI.
XVII. Evaluacin de desempeo: Al anlisis y valoracin del grado de eficacia, eficiencia, resultados e impacto de las
polticas y programas pblicos, conforme a los indicadores establecidos en los Presupuestos de Egresos y a los Planes de
Desarrollo.
XVIII. Recomendaciones: A las sugerencias de acciones de mejora identificadas como reas de oportunidad, con el objeto
de lograr una adecuada administracin de los recursos pblicos.
XIX. Recomendaciones de desempeo: A las sugerencias de acciones de mejora para el desempeo de las entidades
fiscalizables y sus servidores pblicos en el cumplimiento de objetivos y metas institucionales y programticas, con nfasis
en el diseo, instrumentacin y resultado de indicadores estratgicos y de gestin.
Artculo 5. La fiscalizacin superior se podr realizar de manera contempornea a la ejecucin de actos de gobierno y la
aplicacin de recursos pblicos en los casos que corresponda, as como de manera posterior al trmino de cada ejercicio
fiscal y a la presentacin de las cuentas pblicas, de manera externa, independiente y autnoma de cualquier forma de
control y evaluacin internos de las entidades fiscalizables y de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
Artculo 6. El rgano Superior en el ejercicio de sus atribuciones, desarrollar la funcin de fiscalizacin conforme a los
principios de legalidad, definitividad, imparcialidad, confiabilidad y de mxima publicidad. Asimismo, deber fiscalizar las
acciones de las entidades fiscalizables en materia de fondos, recursos pblicos y deuda pblica de conformidad con las
leyes aplicables.
Artculo 7. A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn en forma supletoria, la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios, el
Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, las dems
disposiciones relativas a los sistemas nacional y estatal anticorrupcin y los principios generales de derecho.
Artculo 8.
I. Fiscalizar en todo momento los ingresos y egresos de las entidades fiscalizables a efecto de comprobar que su
recaudacin, administracin, desempeo, niveles de deuda y aplicacin se apegue a las disposiciones legales,
administrativas, presupuestales, financieras y de planeacin aplicables;
II.
III. Revisar las cuentas pblicas de las entidades fiscalizables y entregar a la Legislatura, a travs de la Comisin, el informe
de resultados y los informes de auditoras que correspondan.
IV. Requerir y revisar de manera casustica y concreta, la informacin y documentacin relativa a ejercicios anteriores al de
la cuenta pblica en revisin, sin que con este motivo se entienda para todos los efectos legales, abierta nuevamente la
cuenta pblica del ejercicio al que pertenece la informacin solicitada, exclusivamente cuando el programa, proyecto o la
erogacin, contenidos en el presupuesto en revisin, abarque para su ejecucin y pago diversos ejercicios fiscales, o se
trate de revisiones sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas estatales y municipales.
V. a VI.
VII. Ejercer las atribuciones previstas en la legislacin relativa a los sistemas nacional y estatal anticorrupcin.
VIII. a IX.
X. Realizar, de acuerdo con el programa anual de auditoras aprobado, las auditoras y revisiones, conforme a las normas
profesionales homologadas emitidas por el Sistema Nacional de Fiscalizacin, el Sistema Estatal de Fiscalizacin y otras
normas de auditora, procedimientos de auditora, mtodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y
documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto pblico, que le permitan la prctica idnea de las
auditorias y revisiones, que respondan a los estndares internacionales, con apego a las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas aplicables..
XI. Establecer los lineamientos, criterios, procedimientos, mtodos y sistemas para las acciones de control y
evaluacin, necesarios para la fiscalizacin de las cuentas pblicas y los informes mensuales.
XII. Fiscalizar las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que, por s o por conducto de terceros
realicen las entidades fiscalizables de conformidad con la ley de la materia.
XIII. Fiscalizar la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, as como la contratacin de servicios de

cualquier naturaleza, que realicen las entidades fiscalizables de conformidad con la ley de la materia.
XIV. Verificar que las cuentas pblicas, los informes mensuales y la informacin financiera, se hayan presentado de
conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley de Disciplina Financiera de las
Entidades Federativas y los Municipios y dems disposiciones aplicables.
XV. Rendir los informes a la Comisin sobre el resultado de la revisin de los informes mensuales sobre los ingresos
obtenidos y aplicacin de recursos de las entidades fiscalizables, as como de las revisiones a las que se refieren las
fracciones I y II del presente artculo.
XVI. a XVIII.
XIX. Requerir a las entidades fiscalizables la informacin y documentos necesarios para los actos de fiscalizacin, as
como solicitar a otras autoridades el auxilio o colaboracin para el cumplimiento de sus atribuciones.
De no proporcionar la informacin, los responsables sern sancionados en los trminos de la legislacin aplicable.
XX. Ejercer las atribuciones de la autoridad investigadora a que se refiere la Ley General de Responsabilidades
XXI. Ejercer las atribuciones de la autoridad substanciadora a que se refiere la Ley General de Responsabilidades
XXII. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento e imposicin de las responsabilidades a que se
refiere el Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, as como presentar las
denuncias o querellas penales que correspondan, en cualquier momento cuando se cuenten con los elementos que
establezcan las leyes de la materia, con sustento en un expediente tcnico.
XXIII. Conocer las denuncias presentadas en contra de los servidores pblicos de las entidades fiscalizables o de los
que hayan dejado de serlo, conforme a lo dispuesto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios y previo anlisis de procedencia, revisar los actos
denunciados, durante el ejercicio fiscal en curso, as como de ejercicios anteriores o en su caso remitirlas a la
autoridad competente.
XXIV. Obtener derivado del ejercicio de las atribuciones previstas en esta Ley y otras disposiciones legales aplicables,
copias de los documentos originales que se tengan a la vista y certificarlas a travs de cotejo con sus originales, as
como solicitar la documentacin en copias certificadas.
XXV. a XXVIII.
XXIX. Implementar los sistemas de informacin necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones.
XXX. a XXXVI.
Artculo 13.
I. a IV.
V. Substanciar los procedimientos de auditora por denuncia conforme a lo establecido por la presente Ley y el Reglamento,
dando informe del resultado a la Comisin;
VI.
VII. Imponer medios de apremio y, promover la imposicin de las responsabilidades administrativas que correspondan, en
los casos establecidos por esta Ley, el Reglamento y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
VIII. Derogada.
IX. a XVI.
XVII. Nombrar y remover a los servidores pblicos del rgano Superior, de conformidad con lo previsto en el Reglamento y
dems disposiciones aplicables, en el caso de los Auditores Especiales informar a la Comisin.
XVIII. a XXI.
XXII. Substanciar la etapa aclaratoria a que se refiere esta Ley.
XXIII. Rendir un informe anual de gestin a la Legislatura por conducto de la Comisin.
XXIV. Dar seguimiento a la evolucin de la deuda de las entidades fiscalizables;
XXV. Las dems que sealen las disposiciones legales aplicables y el Reglamento.
Artculo 14.- Corresponde originalmente al Auditor Superior, el trmite y resolucin de los asuntos de su competencia, el
cual podr, para la mejor organizacin del trabajo, delegar en los servidores pblicos subalternos cualquiera de sus
atribuciones, excepto las sealadas en las fracciones VII, X, XIV, XVI y XXIII del artculo anterior y aqullas que por
disposicin de la presente Ley y del Reglamento, deban ser ejercidas exclusivamente por l mismo.
Artculo 15.- Auditor Superior durar en su encargo ocho aos, comenzando el 1 de enero siguiente al ao de su eleccin y
podr ser nombrado nuevamente por una sola vez hasta por un perodo igual, por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes de la Legislatura.
Para ser nombrado nuevamente se deber considerar el informe anual de gestin.
Artculo 16.
El Auditor Superior ser suplido durante sus ausencias temporales por los Auditores Especiales de conformidad a lo
establecido en el Reglamento.
En caso de falta definitiva o remocin del Auditor Superior, ocurridas dentro de los siete primeros aos del periodo, la
comisin dar cuenta a la Legislatura para que conforme al procedimiento sealado en esta Ley, se nombre a quien
concluir el encargo por lo que reste del periodo.
Artculo 17. Queda prohibido al Auditor Superior y a los Auditores Especiales, durante el ejercicio de su cargo:
I. a IV.
Artculo 18.
I. a IX.
X. Incumpla con las disposiciones previstas en esta Ley.
Artculo 21. En el desempeo de sus funciones, el Auditor Superior ser auxiliado por los Auditores Especiales, Titulares de
Unidades, Directores, Auditores y dems servidores pblicos que seale el Reglamento.
Artculo 23.
I. a X.
XI. Realizar la evaluacin de desempeo de los programas gubernamentales y municipales.
XII. Promover y coadyuvar a la generacin de indicadores de las entidades fiscalizables.
XIII. Solicitar en su caso, la informacin necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones.
XIV. Formular las recomendaciones que deriven de los resultados de la revisin de los programas a cargo del Estado y de
los Municipios, los cuales se notificarn a las entidades fiscalizables.
XV. Formular los proyectos de informes de resultados, as como los dems documentos inherentes a sus atribuciones.
XVI. Dar seguimiento a la evolucin de la deuda de las entidades fiscalizables.
XVII. Las dems que seale esta Ley, el Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 24. El Auditor Superior y los Auditores Especiales slo estarn obligados a absolver posiciones o rendir
declaracin en juicio, en representacin del rgano Superior o en virtud de sus funciones, cuando las posiciones y
preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente, misma que contestarn por escrito
dentro del trmino establecido por dicha autoridad.
Artculo 25. Los Auditores Especiales tendrn las atribuciones de la autoridad investigadora, previstas en la Ley
Municipios.
Artculo 26.
I.
II. Substanciar el procedimiento de responsabilidad administrativa que proceda y remitirlo, en su caso, al Tribunal de
Justicia Administrativa del Estado de Mxico, conforme a lo previsto en la Ley General de Responsabilidades
III. Presentar las denuncias o querellas penales, en los casos que procedan.
IV.
V. Dar respuesta a las consultas y solicitudes que realicen las entidades fiscalizables, otras autoridades y los particulares.
VI. Elaborar y someter a la consideracin del Auditor Superior, los requerimientos relacionados con el cumplimiento de
obligaciones peridicas de las entidades fiscalizables, as como los medios de apremio que, conforme a las disposiciones
legales aplicables, proceda imponer a los servidores pblicos de las entidades fiscalizables, diversas a las previstas en las
Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y
Municipios.
VII. Conocer y substanciar el recurso de revisin, hasta ponerlo en estado de resolucin para firma del Auditor Superior, en
los casos que proceda.
VIII.
Artculo 27. Derogado.
Artculo 31.
I. a IX.
X. Evaluar la gestin y el desempeo del rgano Superior respecto del cumplimiento de sus atribuciones, conforme lo
establecido en la Constitucin del Estado, esta Ley y el Reglamento que le correspondan; y proveer lo necesario para
garantizar su autonoma tcnica y de gestin.
XI. Dar seguimiento a las observaciones y recomendaciones emitidas por el rgano Superior, as como a los procedimientos
y dems acciones promovidas, relacionadas con la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas.
XII. a XV.
Artculo 37. Respecto de los informes mensuales el rgano Superior podr emitir los resultados de la fiscalizacin de
acuerdo con lo que se seale en el Reglamento.
Artculo 39. El rgano Superior, en ejercicio de sus atribuciones de fiscalizacin, podr realizar revisiones y auditoras en
relacin con el ejercicio fiscal sujeto a revisin.
Artculo 40. Revisado por la Legislatura el Informe de Resultados a que se refiere el artculo 50 del presente ordenamiento
y previa etapa de revisin, anlisis, aclaracin y discusin, el rgano Superior proceder en trminos de lo dispuesto en
esta Ley, en la Ley General de Responsabilidades Administrativas y en la Ley de Responsabilidades Administrativas del
Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 42.
El rgano Superior tendr acceso a todo tipo de documentos, datos, libros, archivos fsicos y electrnicos, as como a la
documentacin justificativa y comprobatoria y dems informacin que resulte necesaria para la revisin y fiscalizacin, sin
importar el carcter de confidencial o reservado de la misma, quedando bajo su custodia y responsabilidad dicha
informacin de conformidad con lo que establecen las leyes de la materia, que obren en poder de:
I. Las entidades fiscalizables.
II. Los rganos internos de control.
III. Los auditores externos de las entidades fiscalizables.
IV. Las instituciones de crdito, fideicomisos u otras figuras del sector financiero.
V. Las autoridades hacendarias.

El rgano Superior tendr acceso a la informacin que las disposiciones legales consideren como de carcter reservado o
confidencial cuando est relacionada directamente con la captacin, recaudacin, administracin, manejo, custodia,
ejercicio, aplicacin de recursos pblicos y la deuda pblica, estando obligado a mantener la misma reserva, en trminos de
las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 43. Las auditoras, revisiones, visitas e inspecciones que se efecten en los trminos de este ttulo, se practicarn
por el personal expresamente comisionado por el rgano Superior, que estar formado por servidores pblicos adscritos al
rgano o por profesionistas independientes y auditores externos.
Artculo 44. Las personas a que se refiere el artculo anterior, tendrn el carcter de representantes del rgano Superior en
lo concerniente a la comisin conferida. Para tal efecto, debern presentar previamente la orden o el oficio de comisin
respectivo e identificarse plenamente como personal actuante del mismo.
Artculo 45. Durante sus actuaciones, los comisionados que hubieren intervenido en las revisiones, debern levantar acta
circunstanciada, en presencia de dos testigos, en la que harn constar los hechos u omisiones que hubieren encontrado.
Las actas, declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas contenidos, harn prueba en los trminos de Ley. Asimismo,
podrn solicitar la documentacin en copias certificadas e integrarn el expediente tcnico correspondiente.
Artculo 52. El rgano Superior en el informe de resultados, dar cuenta por medio de la Comisin, a la Legislatura de los
pliegos de las observaciones que hubiere formulado, as como de los procedimientos que las autoridades competentes
hubieren iniciado para el fincamiento de responsabilidades y la imposicin de sanciones.
TTULO QUINTO
DE LAS RESPONSABILIDADES
Artculo 53. Si del ejercicio de las atribuciones de fiscalizacin del rgano Superior, se observa o determina alguna
irregularidad que implique dao a la hacienda pblica estatal o municipal o al patrimonio de las entidades fiscalizables, se
deber iniciar una etapa de aclaracin, previo a la calificacin de las faltas administrativas y emisin del informe de presunta
responsabilidad administrativa, que refiere la Ley General de Responsabilidades Administrativas y en la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
La etapa de aclaracin tiene como finalidad dar oportunidad a los servidores pblicos de la entidad fiscalizable o quienes
hayan dejado de serlo, para solventar y aclarar el contenido de las observaciones o la determinacin del dao y, en su caso,
cubrir el monto a que ascienda y quede resarcido.
Artculo 54.
I. El Auditor Superior o el Auditor Especial correspondiente, notificar el contenido de las observaciones o la determinacin
del dao y conceder a los servidores pblicos de la entidad fiscalizable o quienes hayan dejado de serlo un plazo de treinta
das hbiles, para que las solvente o repare y manifieste lo que a su inters convenga.
II. Los servidores pblicos de la entidad fiscalizable o quienes hayan dejado de serlo, dentro del plazo concedido,
presentarn los elementos que consideren necesarios para justificar o aclarar las observaciones efectuadas, para acreditar
la reparacin o inexistencia del dao. En caso de no hacerlo, se entender que aceptan en sus trminos lo expuesto por el
rgano Superior y ste proceder conforme a lo previsto en esta Ley, la Ley General de Responsabilidades Administrativas
y en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
III. Si las observaciones han quedado debidamente solventadas o el dao reparado, el rgano Superior dictar el acuerdo
de conclusin y archivo del expediente, mismos que notificar a los servidores pblicos de la entidad fiscalizable o quienes
hayan dejado de serlo, as como a los denunciantes, en su caso, cuando proceda y stos fueren identificables.
IV. Si las observaciones no fueron debidamente solventadas o el dao reparado, las Auditoras Especiales, como
autoridades investigadoras, calificarn las faltas administrativas y emitirn el informe de presunta responsabilidad
administrativa, para que se presente ante la Unidad de Asuntos Jurdicos como autoridad substanciadora, a efecto de iniciar
el procedimiento de responsabilidad administrativa, en trminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y
de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 55. La promocin del procedimiento de responsabilidad administrativa ante el Tribunal de Justicia Administrativa
del Estado de Mxico, tiene por objeto resarcir el monto de los daos y perjuicios estimables en dinero que se hayan
causado a la Hacienda Pblica o, en su caso, al patrimonio de las entidades fiscalizables.
Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad resarcitoria los servidores pblicos de la entidad fiscalizable o
quienes hayan dejado de serlo o las personas fsicas o jurdicas colectivas que reciban, administren o manejen recursos del
erario y quienes no manejen recursos cuyos actos u omisiones causen dao y/o perjuicio a las haciendas pblicas o al
patrimonio de las dems entidades fiscalizables, los cuales sern fijados en cantidad lquida.
Lo anterior, sin perjuicio de las dems faltas administrativas a que se refiere la Ley General de Responsabilidades
Administrativas y la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios y las sanciones
administrativas que, en su caso, el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico o los rganos internos de
control, impongan a los responsables.
Artculo 56. Las responsabilidades derivadas de la aplicacin de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, de
la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios y de esta Ley, se fincarn
independientemente de las que siendo de naturaleza diversa, procedan con base en otras leyes y de las sanciones de
carcter penal que imponga la autoridad judicial.
Artculo 57. El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que haya lugar con motivo de la aplicacin de esta Ley,
se substanciar con arreglo al procedimiento previsto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas y en la Ley
de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
Lo anterior, sin perjuicio de la promocin de las dems responsabilidades administrativas que, en su caso, por faltas
administrativas, se deriven de los actos de fiscalizacin.
Artculo 59.
I. a la III.
IV. Apercibimiento que, en caso de no cumplir, se har acreedor al procedimiento administrativo correspondiente, el cual
proceder conforme a lo establecido por la Ley General de Responsabilidades de Administrativas y en la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
CAPTULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO DE FINCAMIENTO DE
RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS
(Derogado)
Artculo 67. Procede el recurso de revisin, en contra de los actos y resoluciones del rgano Superior, distintos a los que
se rigen conforme a lo dispuesto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas y en la Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 68. El recurso de revisin se presentar por escrito ante el rgano Superior, dentro del plazo de 15 das hbiles,
contando a partir de la fecha en que el afectado haya tenido conocimiento del acto o resolucin que se impugne.
Artculo 69.
I. Lo solicite el recurrente y ste garantice, por cualquier medio, el monto correspondiente.
II.
Artculo 71. El rgano Superior o la autoridad que conozca del recurso de revisin, resolver en definitiva dentro de un
plazo de cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la fecha de interposicin del recurso.
Artculo 74. Las facultades del rgano Superior prescribirn en los trminos que dispone la Ley General de
Responsabilidades Administrativas y en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
ARTCULO SPTIMO. Se reforman el primer prrafo, las fracciones VII, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII,
XXIII y XXV del artculo 38 bis y se adicionan las fracciones XXVI, XXVII y XXVIII al artculo 38 bis de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
Artculo 38 bis. La Secretara de la Contralora del Estado de Mxico, es la dependencia encargada de la vigilancia,
fiscalizacin y control de los ingresos, gastos, recursos y obligaciones de la administracin pblica estatal y su sector
auxiliar, as como lo relativo a la presentacin de la declaracin patrimonial, de intereses y constancia de presentacin de la
declaracin fiscal, as como de la responsabilidad de los servidores pblicos, en trminos de lo que disponga la normatividad
aplicable en la materia.
I. a VI.
VII. Realizar por s o a solicitud de parte, auditoras, revisiones y evaluaciones a las dependencias, organismos auxiliares y
fideicomisos de carcter estatal, con el objeto de controlar, examinar, fiscalizar y promover la eficacia, legalidad y la
transparencia en sus operaciones y verificar de acuerdo con su competencia el cumplimiento de los objetivos y metas
contenidos en sus programas, de manera trimestral los programas de mejora regulatoria, la actualizacin del Registro
Estatal de Trmites y Servicios, as como a las disposiciones contenidas en la Ley de Gobierno Digital del Estado de Mxico
y Municipios y su Reglamento.
VIII. a XI.
XII. Opinar previamente a su expedicin sobre las normas de contabilidad y de control en materia de programacin,
presupuestacin, administracin de recursos humanos, materiales y financieros, que elabore la Secretara de Finanzas del
Gobierno del Estado de Mxico, as como sobre las normas en materia de contratacin de deuda que formule esta ltima.
XIII. Designar y remover a los auditores externos de los organismos auxiliares y fideicomisos, normar y controlar su actividad
y proponer al titular del Ejecutivo la designacin y comisarios en los consejos o juntas de Gobierno y administracin de los
mismos.
XIV. Designar y remover a los titulares de los rganos internos de control de las dependencias, organismos auxiliares,
fideicomisos de la administracin pblica estatal y de las unidades administrativas equivalentes de las empresas de
participacin estatal, sociedades o asociaciones asimiladas a stas quienes dependern jerrquica y funcionalmente de la
Secretara de la Contralora del Estado de Mxico y a los titulares de las reas de auditora, quejas y responsabilidades de
los citados rganos internos de control.
XV. Coordinarse con los integrantes de los Comits Coordinadores de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal
Anticorrupcin, para el establecimiento de los mecanismos necesarios, que permitan el mejor cumplimiento de sus
respectivas responsabilidades.
XVI. Informar peridicamente al Titular del Ejecutivo del Estado y al Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin,
respecto del resultado de la evaluacin de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la administracin
pblica estatal, que hayan sido objeto de fiscalizacin, de la revisin del ingreso, manejo, custodia y ejercicio de recursos
pblicos, promover ante las autoridades competentes las acciones que procedan para corregir las irregularidades
detectadas. Asimismo, informar a la Secretara de la Funcin Pblica sobre la evaluacin de los programas que manejen o
involucren recursos federales en trminos de los acuerdos o convenios respectivos o dems normatividad aplicable.
XVII. Recibir y registrar la declaracin de situacin patrimonial, la declaracin de intereses, la presentacin de la constancia
de declaracin fiscal y determinar el Conflicto de Intereses de los servidores pblicos del Estado y municipios, verificar y
practicar las investigaciones que fueren necesarias en trminos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado
de Mxico y Municipios y dems disposiciones legales aplicables, as como registrar la informacin sobre las sanciones
administrativas que, en su caso, les hayan sido impuestas.
XVIII. Atender y dar seguimiento a las denuncias y quejas que presenten los particulares con motivo de acuerdos, convenios
o contratos que celebren con las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la administracin pblica estatal,
as como de las empresas de participacin estatal, sociedades o asociaciones asimiladas a stas.
XIX. Conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores pblicos que puedan constituir
responsabilidades administrativas, substanciar los procedimientos correspondientes en trminos de la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios, por s, o por conducto de los rganos internos de
control que correspondan a cada rea de la Administracin Pblica Estatal aplicando las sanciones en los casos que no
sean de la competencia del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico y cuando se trate de faltas
administrativas graves, ejercer la accin de responsabilidad ante ese Tribunal, as como presentar las denuncias
correspondientes ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin y ante otras autoridades competentes, en
trminos de las disposiciones legales aplicables, as como realizar investigaciones, inspecciones y supervisiones, a travs
de acciones encubiertas y usuario simulado, para verificar la legalidad, honradez, eficiencia y oportunidad de la prestacin
del servicio pblico.
XX. Vigilar el cumplimiento de las normas internas de la Secretara, constituir las responsabilidades administrativas de su
personal, aplicndoles las correcciones que correspondan, as como formular y presentar las denuncias, querellas,
acusaciones o quejas de naturaleza administrativa o penal ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin u
otras autoridades competentes respectivamente.
XXI.
XXII. Formular y conducir en apego y de conformidad con las bases de coordinacin que establezcan los Comits
Coordinadores de los Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupcin, la poltica general de la Administracin Pblica Estatal
para establecer medidas y mecanismos, de modernizacin administrativa tendientes a lograr la eficacia de la vigilancia,
fiscalizacin y control del gasto pblico estatal, la integridad y la transparencia en la gestin pblica, la rendicin de cuentas
y el acceso por parte de los particulares a la informacin que aqulla genere, as como promover dichas acciones hacia la
sociedad.
XXIII. Brindar asesora y apoyo tcnico a los rganos internos de control del gasto pblico municipal, cuando as lo soliciten.
XXIV.
XXV. Colaborar en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupcin y de los Sistemas Nacional y Estatal de
Fiscalizacin en el establecimiento de las bases y principios de coordinacin necesarios, que permitan el mejor
cumplimiento de las responsabilidades de sus integrantes, de conformidad con la legislacin aplicable en la materia.
XXVI. Implementar las polticas de coordinacin que promuevan los Comits Coordinadores del Sistema Nacional y Estatal,
en materia de combate a la corrupcin en la Administracin Pblica Estatal, en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables.
XXVII. Establecer mecanismos para prevenir actos u omisiones constitutivos de responsabilidades administrativas, que
fomenten el desarrollo de la cultura de la legalidad.
XXVIII. Las dems que le sealen otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO OCTAVO. Se adicionan los artculos 11 bis, 11 ter, el Ttulo Sexto denominado Delitos por Hechos de
Corrupcin y sus Captulos I con los artculos 328, 329 y 330, el Captulo II con los artculos 331, 332 y 333, el Captulo III
con el artculo 334, el Captulo IV con los artculos 335, 336, 337, 338 y 339, el Captulo V con los artculos 340 y 341, el
Captulo VI con el artculo 342, el Captulo VII con el artculo 343, el Captulo VIII con el artculo 344, el Captulo IX con el
artculo 345, el Captulo X con los artculos 346, 347, 348, 349 y 350, el Captulo XI con el artculo 351, el Captulo XII con el
artculo 352, el Captulo XIII con el artculo 353 y el Captulo XIV con los artculos 354 y 355. Se derogan los Captulos VII,
VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV y XV del Subttulo Segundo, del Ttulo Primero, del Libro Segundo y sus artculos 128, 129, 130,
131, 132, 133, 134, 135, 136, 136 Bis, 136 Ter, 137, 137 Bis, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 y 145 y el Captulo VI del
Subttulo Tercero, del Ttulo Primero, del Libro Segundo y su artculo 166, del Cdigo Penal del Estado de Mxico, para
quedar como sigue:
Artculo 11 Bis. Las personas jurdicas colectivas sern responsables penalmente de los delitos previstos en este Cdigo, y
en las leyes especiales cuando:
I. Sean cometidos en su nombre, en su provecho, o exclusivo beneficio, a travs de sus representantes, apoderados legales
o administradores de hecho o de derecho.
II. Sean sometidas a la autoridad de los representantes, apoderados legales o administradores mencionados en la fraccin
anterior, que realicen un hecho que la ley seale como delito, por no haberse ejercido sobre ellas el debido control que
corresponda al mbito organizacional que deba atenderse, segn las circunstancias del caso, y la conducta se realice con
motivo de actividades sociales, por cuenta, provecho, o exclusivo beneficio de la persona jurdica colectiva.
Se podr ejercer la accin penal en contra de las personas jurdicas colectivas con excepcin de las instituciones estatales,
independientemente de la accin penal que pudiera ejercer contra las personas fsicas involucradas en el delito cometido.
Artculo 11 Ter. En trminos de la fraccin V del artculo 422 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, cuando sea
una consecuencia racional y proporcional a la conducta desplegada, se podrn imponer adicionalmente alguna o varias de
las siguientes sanciones a las personas jurdicas colectivas:
I. Suspensin de actividades, por un plazo de seis meses a seis aos.

II. Disolucin, en caso de que su actividad sea preponderantemente ilcita.
III. Prohibicin de realizar por un plazo de seis meses a diez aos, las actividades en cuyo ejercicio se haya cometido o
participado en su comisin.
IV. Remocin, que consiste en la sustitucin de los administradores por uno designado por el juez, por un plazo de seis
meses a seis aos.
V. Intervencin judicial para salvaguardar los derechos de los trabajadores, o de los acreedores en un plazo de seis meses a
seis aos.
VI. Clausura de locales y establecimientos, por un plazo de seis meses a seis aos.
VII. Multa por el doble de la cantidad que por el delito cometido corresponda a la persona fsica que sea autor o partcipe.
VIII. Inhabilitacin temporal, consistente en la suspensin de derechos para participar de manera directa o por interpsita
persona en procedimientos de contratacin, o celebrar contratos regulados por la Ley de Contratacin Pblica del Estado de
Mxico y Municipios relacionados con las mismas, por un plazo de seis meses a seis aos.
IX. Decomiso de los instrumentos, objetos o productos del delito.
X. La nulidad de operaciones ilcitas realizadas.
La intervencin decretada por autoridad judicial, podr afectar a la totalidad de la persona jurdica colectiva o limitarse a
alguna de sus instalaciones, secciones o unidades de negocio. Se determinar exactamente el alcance de la intervencin, y
quin se har cargo de la misma, as como los plazos en que debern realizarse los informes de seguimiento para el rgano
judicial.
La intervencin judicial se podr modificar o suspender en todo momento, previo informe del interventor y del Ministerio
Pblico. El interventor tendr derecho a acceder a todas las instalaciones y locales de la empresa o persona jurdica, as
como a recibir cuanta informacin estime necesaria para el ejercicio de sus funciones. La legislacin aplicable determinar
los aspectos relacionados con las funciones del interventor y su retribucin respectiva.
La sancin impuesta a la persona jurdica colectiva de acuerdo a este Cdigo y dems leyes aplicables, no extingue la
responsabilidad civil en que pueda incurrir sta.
CAPTULO VII
COHECHO
(Derogado)
CAPTULO VIII
INCUMPLIMIENTO, EJERCICIO INDEBIDO Y
ABANDONO DE FUNCIONES PBLICAS
(Derogado)
CAPTULO IX
COALICIN
(Derogado)

CAPTULO X
ABUSO DE AUTORIDAD
(Derogado)
Artculo 136 Bis. Derogado.
Artculo 136 Ter. Derogado.
Artculo 137 bis. Derogado.
CAPTULO XI
TRFICO DE INFLUENCIA
(Derogado)
CAPTULO XII
CONCUSIN
(Derogado)
CAPTULO XIII
PECULADO
(Derogado)
CAPTULO XIV
ENRIQUECIMIENTO ILCITO
(Derogado)
CAPTULO XV
DISPOSICIONES COMUNES
(Derogado)
CAPTULO VI
DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PBLICOS DE
LA PROCURACIN Y ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
(Derogado)
TTULO SEXTO
DELITOS POR HECHOS DE CORRUPCIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 328. Para los efectos de este Ttulo, es servidor pblico toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin
en alguno de los poderes del Estado, rganos constitucionales autnomos, en los municipios y organismos auxiliares, as
como los titulares o quienes hagan sus veces en empresas de participacin estatal o municipal, sociedades o asociaciones
asimiladas a stas y en los fideicomisos pblicos. Por lo que toca a los dems trabajadores del sector auxiliar, su calidad de
servidores pblicos estar determinada por los ordenamientos legales respectivos. Las disposiciones contenidas en el
presente Ttulo, son aplicables al Titular del Poder Ejecutivo Estatal, a los Diputados Locales, a los Jueces y Magistrados de
los Tribunales de Justicia del Estado de Mxico.
Se impondrn las mismas sanciones previstas para el delito que se trate, a cualquier persona que participe en la comisin
de alguno de los delitos previstos en este Ttulo.
Adems, se impondr a los responsables de su comisin, la pena de destitucin e inhabilitacin para desempear cualquier
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, as como para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u
obras pblicas, concesiones de prestacin de servicio pblico o de explotacin, aprovechamiento y uso de bienes de
dominio del Estado o Municipio por un plazo de uno a veinte aos, atendiendo a los criterios siguientes:
I. Ser por un plazo de uno a diez aos cuando no exista dao o perjuicio, o cuando el monto de la afectacin o beneficio
obtenido por la comisin del delito no exceda de doscientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin.
II. Ser por un plazo de diez a veinte aos, si dicho monto excede el lmite sealado en la fraccin anterior.
Para efectos de lo anterior, el juez deber considerar, en caso de que el responsable tenga el carcter de servidor pblico,
adems de lo previsto en el artculo 329 de este Cdigo, el tipo de empleo, cargo o comisin que desempeaba cuando
incurri en el delito.
Cuando el responsable tenga el carcter de particular, el juez deber imponer la sancin de inhabilitacin para desempear
un cargo pblico, as como para participar en adquisiciones, arrendamientos, concesiones, servicios u obras pblicas,
considerando, en su caso, lo siguiente:
a). Los daos y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones.
b). Las circunstancias socioeconmicas del responsable.
c). Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin.
d). El monto del beneficio que haya obtenido el responsable.
Sin perjuicio de lo anterior, la categora de servidor pblico de confianza ser una circunstancia que podr dar lugar a una
agravante de la pena.
Artculo 329. Para la individualizacin de las sanciones previstas en este Ttulo, el juez tomar en cuenta, en su caso, el
nivel jerrquico del servidor pblico y el grado de responsabilidad del encargo, su antigedad en el empleo, sus
antecedentes de servicio, sus percepciones, su grado de instruccin, la necesidad de reparar los daos y perjuicios
causados por la conducta ilcita, y las circunstancias especiales de los hechos constitutivos del delito.
Artculo 330. Cuando los delitos a que se refieren los artculos 335, 336, 337, 338, 339, 343, 346, 347, 348, 349 y 350 del
presente Cdigo, sean cometidos por servidores pblicos miembros de alguna institucin de seguridad pblica, aduanera o
migratoria, las penas previstas sern aumentadas hasta en una mitad.
Cuando los delitos a que se refieren los artculos 332, 340, 341, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351 y 352 del presente
Cdigo sean cometidos por servidores pblicos electos popularmente o cuyo nombramiento est sujeto a ratificacin de la
Legislatura del Estado, las penas previstas sern aumentadas hasta en un tercio.
CAPTULO II
INCUMPLIMIENTO, EJERCICIO INDEBIDO Y
ABANDONO DE FUNCIONES PBLICAS
Artculo 331. Comete el delito de incumplimiento de funciones pblicas, el servidor pblico que incurra en alguna de las
conductas siguientes:
I. Omitir la denuncia de alguna privacin ilegal de la libertad de la que tenga conocimiento, o consentir en ella, si est dentro
de sus facultades evitarla.
II. Impedir el cumplimiento de una ley, decreto, reglamento o resolucin judicial o administrativa, o el cobro de una
contribucin fiscal, o utilizar el auxilio de la fuerza pblica para tal objeto.
III. El defensor pblico que, habiendo aceptado la defensa de algn inculpado, la abandone o descuide por negligencia.
IV. El asesor jurdico que habiendo sido designado para representar a una vctima y ofendido, la abandone o descuide por
negligencia.
V. Omitir la denuncia o querella de algn ilcito del que tenga conocimiento, cometido en perjuicio o en contra de la
Administracin Pblica Estatal o Municipal.
Al responsable de los delitos previstos en este artculo, se le impondr de uno a cinco aos de prisin, de treinta a
doscientos das multa y la destitucin e inhabilitacin correspondiente, para desempear empleo, cargo o comisin pblicos.
Artculo 332. Comete el delito de ejercicio indebido de funcin pblica, el servidor pblico que:
I. Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisin sin haber rendido protesta constitucional.
II. Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisin sin satisfacer los requisitos legales.
III. Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de haber sido notificado de la suspensin, destitucin o
revocacin de su nombramiento o despus de haber renunciado, salvo que por disposicin legal o reglamentaria deba
continuar ejerciendo sus funciones hasta ser relevado.
IV. Se atribuya funciones o comisiones distintas a las que legalmente tenga encomendadas, en perjuicio de terceros o de la
funcin pblica.
V. Teniendo conocimiento por razn de su empleo, cargo o comisin sobre la afectacin al patrimonio o a los intereses de
alguna dependencia, organismo auxiliar o Entidad de la Administracin Pblica Estatal, Poderes Legislativo y Judicial del
Estado de Mxico, rganos constitucionales autnomos, municipios, rganos Jurisdiccionales que no forman parte del
Poder Judicial del Estado de Mxico, empresas de participacin estatal y municipal, as como cualquier otro ente sobre el
que tenga control cualquiera de los poderes y rganos pblicos antes sealados a nivel Estatal y Municipal, por cualquier
acto u omisin, y no informe por escrito a su superior jerrquico o lo evite si est dentro de sus facultades.
Al responsable de los delitos previstos en las fracciones I, II y III, se le impondrn de seis meses a dos aos de prisin, de
treinta a cien das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
A quien cometa el delito previsto en las fracciones IV y V, se le impondrn de dos a siete aos de prisin, de treinta a ciento
cincuenta das multa y destitucin e inhabilitacin correspondiente, para desempear empleo, cargo o comisin pblicos.
Artculo 333. Al servidor pblico, que sin causa justificada abandone sus funciones sin haber presentado licencia o
renuncia, o sin que se le haya autorizado o aceptado, o al que habindole sido autorizada o aceptada, o concluido el periodo
constitucional para el que fuera electo o designado, no cumpla con la entrega de ndole administrativo del despacho, de toda
aquella documentacin inherente al cargo, o no entregue todo aquello que haya sido objeto de su responsabilidad a la
persona autorizada para recibirlo; se le impondrn de uno a cuatro aos de prisin, multa de treinta a ciento cincuenta das
multa, destitucin e inhabilitacin correspondiente, para desempear empleo, cargo o comisin pblicos.
CAPTULO III
COALICIN
Artculo 334. Cometen el delito de coalicin los servidores pblicos, que se coaliguen para tomar medidas contrarias a una
ley, reglamento u otras disposiciones de carcter general, impedir su ejecucin o para hacer dimisin de sus puestos con el
fin de impedir o suspender la administracin pblica en cualquiera de sus ramas. No cometen este delito los trabajadores
que se coaliguen en ejercicio de sus derechos constitucionales o que hagan uso del derecho de huelga.
Al que cometa el delito de coalicin de servidores pblicos se le impondrn de dos a siete aos de prisin, y multa de cien a
trescientos das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
CAPTULO IV
ABUSO DE AUTORIDAD
Artculo 335. Comete el delito de abuso de autoridad, el servidor pblico que incurra en alguna de las conductas siguientes:
I. El que en razn de su empleo, cargo o comisin, realice un hecho arbitrario o indebido.
II. Cuando en razn de su empleo, cargo o comisin, violente de palabra o de obra, a una persona sin causa legtima.
III. Cuando sin causa justificada, retrase o niegue a los particulares la proteccin o servicio que sea su obligacin prestar; o
impida la presentacin o el curso de una solicitud.
IV. Cuando teniendo bajo su mando una fuerza pblica, se niegue a auxiliar a alguna autoridad competente que lo requiera.
V. Cuando siendo responsable de cualquier establecimiento destinado a la ejecucin de las sanciones privativas de libertad,
de instituciones de reinsercin social o de custodia y rehabilitacin de menores y de reclusorios preventivos o
administrativos, sin los requisitos legales reciba, en calidad de detenida, arrestada, sujeta a prisin preventiva o a prisin
como pena, a una persona, o la mantenga privada de su libertad sin dar parte del hecho a la autoridad correspondiente,
niegue esta condicin si lo estuviere, o no cumpla la orden de libertad girada por la autoridad competente dentro del trmino
legal.
VI. Cuando se detenga a una persona fuera de los casos previstos por la ley, la retenga por ms de cuarenta y ocho horas,
ejercite accin penal, sin que preceda denuncia o querella o la mantenga en incomunicacin.
VII. Cuando sin orden de la autoridad competente, obligue a los particulares a presentar documentos o realice la inspeccin
en bienes de su propiedad o posesin, en incomunicacin, vnculo familiar, de negocio o afectivo.
VIII. Cuando despus de haber ejecutado una orden de aprehensin, reaprehensin, detencin en flagrancia o por caso
urgente, no ponga de forma inmediata al imputado a disposicin de la autoridad competente, fuera de los trminos legales
establecidos.
IX. Los servidores pblicos de la Unidad de Servicios Periciales que indebidamente:
a) Destruyan, alteren o sustraigan documentos del registro.
b) Retengan, modifiquen o divulguen informacin.
c) Expidan certificaciones de inscripciones que obren en el registro.
X. Cuando el personal al cuidado o disposicin de los registros de audiograbacin y videograbacin de los juicios orales,
haga uso indebido de los mismos, los sustraiga, entregue, copie, reproduzca, altere, modifique, venda, o facilite informacin
contenida en aqullos, o parte de la misma, o de cualquier otra forma los utilice para fines distintos a lo previsto por la Ley.
XI. Cuando sin tener facultades de trnsito pretenda sancionar o imponer una medida de seguridad con motivo de la
aplicacin de la normatividad de trnsito del Estado.
XII. La autoridad que fomente, tolere, autorice, o intervenga en la imposicin indebida de sanciones o de medidas de
seguridad, con motivo de la aplicacin de la normatividad de trnsito del Estado.
XIII. Cuando obligue al inculpado a declarar, usando la incomunicacin, la intimidacin o cualquier otro trato que vulnere o
restrinja sus derechos humanos.
XIV. Cuando autorice o contrate a quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de autoridad competente para
desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o para participar en adquisiciones, arrendamientos,
servicios u obras pblicas, siempre que lo haga con conocimiento de tal situacin.
XV. Retarde o entorpezca dolosamente el servicio de procuracin de justicia, se le impondr pena de prisin de tres a ocho
aos y de quinientos a mil quinientos das multa, adems ser destituido e inhabilitado para desempear otro empleo, cargo
o comisin pblicos.
Al responsable de las conductas sealadas de las fracciones I a la XIV se le impondrn de dos a nueve aos de prisin, y
setenta a ciento cincuenta das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
Artculo 336. De la misma forma comete el delito de abuso de autoridad, el servidor pblico que, sin causa justificada,
remita a algn corraln o depsito de vehculos para su resguardo, uno o ms vehculos.
Al responsable de este delito se le impondrn de uno a cinco aos de prisin y de treinta a ciento cincuenta das multa,
asimismo la destitucin e inhabilitacin correspondiente, para desempear empleo, cargo o comisin pblicos.
Artculo 337. Tambin comete el delito de abuso de autoridad, el servidor pblico que autorice o expida licencia de
funcionamiento, que permita la venta de bebidas alcohlicas, sin que se hayan cumplido las disposiciones legales y
reglamentarias correspondientes.
Al responsable de este delito, se le impondrn de tres a cinco aos de prisin y de quinientos a dos mil das multa, la
destitucin e inhabilitacin correspondiente, para desempear empleo, cargo o comisin pblicos.
Artculo 338. Comete el delito de abuso de autoridad con contenido patrimonial, el servidor pblico que utilice su empleo,
cargo o comisin para obtener la entrega de fondos, valores o cualquiera otra cosa que no le haya sido confiada, para
aprovecharse o disponer de ella en su favor o de un tercero.
Al que cometa este delito, se le impondrn las siguientes sanciones:
I. De uno a tres aos de prisin y de treinta a trescientos das multa, destitucin e inhabilitacin correspondiente para
desempear empleo, cargo o comisin pblicos, cuando la cantidad o el valor de lo obtenido no exceda del equivalente de
noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente, o no sea cuantificable.
II. De tres a ocho aos de prisin, de quinientos a mil das multa, destitucin e inhabilitacin correspondiente para
desempear empleo, cargo o comisin pblicos cuando la cantidad o el valor de lo obtenido exceda de noventa veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente.
Artculo 339. Comete el delito de abuso de autoridad contra subalterno, el servidor pblico que haciendo uso de su empleo,
cargo o comisin:
I. Obtenga, exija o solicite sin derecho alguno o causa legtima, para s o para cualquier otra persona, parte del sueldo o
remuneracin de uno o ms de sus subalternos, ddivas u otros bienes o servicios.
II. Obligue a uno o ms de sus subalternos a realizar cualquier acto que le reporte beneficios econmicos para s o para un
tercero.
Al que cometa este delito, se le impondrn las sanciones siguientes:
I. De uno a cinco aos de prisin y de treinta a quinientos das multa, destitucin e inhabilitacin correspondiente para
desempear empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, cuando la cantidad o el valor de lo obtenido no exceda del
equivalente de noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente, o no sea cuantificable.
II. De ocho a doce aos de prisin y de mil a mil quinientos das multa, destitucin e inhabilitacin correspondiente para
desempear empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, cuando la cantidad o el valor de lo obtenido exceda de noventa
veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente.
CAPTULO V
USO ILCITO DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES
Artculo 340. Comete el delito de uso ilcito de atribuciones y facultades:
I. El servidor pblico que ilcitamente:
a) Otorgue concesiones de prestacin de servicio pblico o de explotacin, aprovechamiento y uso de bienes del Estado de
Mxico o de sus municipios.
b) Otorgue permisos, licencias, adjudicaciones o autorizaciones de contenido econmico.
c) Otorgue franquicias, exenciones, deducciones o subsidios sobre impuestos, derechos, productos, aprovechamientos o
aportaciones y cuotas de seguridad social en general, sobre los ingresos fiscales y sobre precios y tarifas de los bienes y
servicios producidos, o prestados en la administracin pblica estatal o municipal.
d) Otorgue, realice o contrate obras pblicas, adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones de bienes o servicios, con
recursos pblicos.
e) Contrate deuda o realice colocaciones de fondos y valores con recursos pblicos.
II. El servidor pblico, que a sabiendas de la ilicitud del acto y en perjuicio del patrimonio o del servicio pblico estatal o
municipal o de otra persona:
a) Niegue el otorgamiento o contratacin de las operaciones a que hacen referencia la presente fraccin, existiendo todos
los requisitos establecidos en la normatividad aplicable para su otorgamiento.
b) Siendo responsable de administrar y verificar directamente el cumplimiento de los trminos de una concesin, permiso,
asignacin o contrato, se haya abstenido de cumplir con dicha obligacin.
III. Toda persona que solicite o promueva la realizacin, el otorgamiento o la contratacin indebidos de las operaciones a
que hacen referencia la fraccin I del presente artculo, o sea parte en las mismas.
IV. El servidor pblico, que teniendo a su cargo fondos pblicos, les d una aplicacin distinta de aqulla a que estuvieren
destinados o haga un pago ilegal.
Se impondrn las mismas sanciones previstas a cualquier persona, que a sabiendas de la ilicitud del acto y en perjuicio del
patrimonio, o el servicio pblico, o de otra persona, participe, solicite, o promueva la perpetracin de cualquiera de los
delitos previstos en este artculo.
Al que cometa el delito a que se refiere el presente artculo, se le impondrn de seis meses a doce aos de prisin, de
treinta a ciento cincuenta das multa, y la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
Artculo 341. Al particular que, en su carcter de contratista, permisionario, asignatario, titular de una concesin de
prestacin de un servicio pblico de explotacin, aprovechamiento, o uso de bienes del dominio del Estado o Municipio, con
la finalidad de obtener un beneficio para s o para un tercero:
I. Genere y utilice informacin falsa o alterada, respecto de los rendimientos o beneficios que obtenga.
II. Cuando estando legalmente obligado a entregar a una autoridad informacin sobre los rendimientos o beneficios que
obtenga, la oculte.
Al que cometa el delito a que se refiere el presente artculo, se le impondrn de tres meses a nueve aos de prisin, y de
treinta a cien das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
CAPTULO VI
CONCUSIN
Artculo 342. Comete el delito de concusin el servidor pblico que, a ttulo de impuesto, contribucin, derecho, recargo,
cooperacin, renta, rdito, salario o emolumento, exija en beneficio propio, por s o por interpsita persona, dinero, valores,
servicios o cualquier cosa no debida o en mayor cantidad de la que seala la ley.
I. De uno a tres aos de prisin y de treinta a quinientos das multa y la destitucin e inhabilitacin correspondiente, cuando
la cantidad o el valor de lo exigido no exceda del equivalente de noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualizacin vigente, o no sean cuantificables.
II. De tres a nueve aos de prisin, de quinientos a un mil das multa y la destitucin e inhabilitacin correspondiente,
cuando la cantidad o el valor de lo exigido, exceda de noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin
vigente.
CAPTULO VII
INTIMIDACIN
Artculo 343. Comete el delito de intimidacin:
I. El servidor pblico que, por s, o por interpsita persona, utilizando la violencia fsica o moral, inhiba o intimide a cualquier
persona para evitar que sta o un tercero denuncie, formule querella o aporte informacin relativa a la presunta comisin u
omisin de una conducta constitutiva de delito, o de responsabilidad administrativa, en trminos de la Legislacin Penal o la
II. El servidor pblico que con motivo de la querella, denuncia o informacin a que hace referencia la fraccin anterior,
realice una conducta ilcita u omita una lcita debida, que lesione los intereses de las personas que las presenten o aporten,
o de algn tercero con quien dichas personas guarden algn vnculo familiar, de negocios o afectivo.
Al que cometa el delito de intimidacin, se le impondrn de dos a nueve aos de prisin, y de treinta a cien das multa y la
destitucin e inhabilitacin que corresponda.
CAPTULO VIII
EJERCICIO ABUSIVO DE FUNCIONES
Artculo 344. Comete el delito de ejercicio abusivo de funciones:
I. El servidor pblico que en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, ilcitamente otorgue por s o por interpsita
persona, contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones o efecte compras o ventas, o
realice cualquier acto jurdico que produzca beneficios econmicos al propio servidor pblico, a su cnyuge, descendiente o
ascendiente, parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, a cualquier tercero con el que tenga vnculos
afectivos, econmicos o de dependencia administrativa directa, socios o sociedades de las que el servidor pblico o las
personas antes referidas formen parte.
II. El servidor pblico que valindose de la informacin que posea por razn de su empleo, cargo o comisin, sea o no
materia de sus funciones, y que no sea del conocimiento pblico, haga por s, o por interpsita persona, inversiones,
enajenaciones o adquisiciones, o cualquier otro acto que le produzca algn beneficio econmico indebido al servidor pblico
o a alguna de las personas mencionadas en la primera fraccin.
Cuando la cuanta a que asciendan las operaciones a que hace referencia este artculo no exceda del equivalente a
quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin en el momento de cometerse el delito, se impondrn
de tres meses a dos aos de prisin, y de treinta a cien das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
Cuando la cuanta a que asciendan las operaciones a que hace referencia este artculo, exceda de quinientas veces el valor
diario de la Unidad de Medida y Actualizacin en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos aos a doce aos
de prisin y de cien a ciento cincuenta das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
CAPTULO IX
TRFICO DE INFLUENCIA
Artculo 345. Incurre en el delito de trfico de influencia, el servidor pblico que por s o por interpsita persona promueva,
gestione o se preste a la tramitacin o resolucin lcita o ilcita de negocios pblicos de particulares, ajenos a las
responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o comisin.
Al particular que, sin estar autorizado legalmente para intervenir en un negocio pblico, afirme tener influencia ante los
servidores pblicos facultados para tomar decisiones dentro de dichos negocios, e intervenga ante ellos para promover la
resolucin ilcita de los mismos, a cambio de obtener un beneficio para s o para otro.
Al que cometa este delito se le impondrn las sanciones siguientes:
I. De uno a tres aos de prisin y de treinta a trescientos das multa, destitucin e inhabilitacin correspondiente, cuando el
beneficio econmico no exceda del equivalente de noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin
vigente, o no sea cuantificable.
II. De tres a ocho aos de prisin, de quinientos a mil das multa y destitucin e inhabilitacin correspondiente, cuando el
beneficio econmico exceda de noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente.
CAPTULO X
COHECHO
Artculo 346. Comete el delito de cohecho, el particular que ofrezca, prometa o entregue dinero o cualquier ddiva, a algn
servidor pblico, para que realice u omita un acto, o actos lcitos o ilcitos relacionados con sus funciones.
Al que cometa este delito se le impondrn las sanciones siguientes:
I. De seis meses a tres aos de prisin, y de treinta a trescientos das multa, cuando el beneficio obtenido o la cantidad o el
valor de la ddiva o promesa, no exceda del equivalente de noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualizacin vigente, o no sean cuantificables.
II. De tres a ocho aos de prisin y de quinientos a mil das multa, cuando el beneficio obtenido o la cantidad o el valor de la
ddiva o promesa, exceda de noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente.
Artculo 347. Incurre en el delito de cohecho, el servidor pblico que solicite u obtenga para s o para otro u otros, de los
particulares o de otros servidores pblicos, por s o por interpsita persona, ddivas de cualquier tipo, en numerario o en
especie para permitir, realizar u omitir un acto o actos lcitos o ilcitos, relacionados con sus funciones.
Al servidor pblico que cometa este delito, se le impondrn las sanciones siguientes:
I. De uno a tres aos de prisin, y de treinta a trescientos das multa, destitucin e inhabilitacin correspondiente para
desempear empleo, cargo o comisin pblicos, cuando el beneficio obtenido o la cantidad o el valor de la ddiva no exceda
el equivalente de noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente, o no sean cuantificables.
II. De cuatro a diez aos de prisin, de quinientos a mil das multa, destitucin e inhabilitacin correspondiente para
desempear empleo, cargo o comisin pblicos, cuando el beneficio obtenido o la cantidad o el valor de la ddiva exceda de
noventa veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin vigente.
Artculo 348. Tambin incurre en cohecho, el servidor pblico que con el propsito de obtener ddivas de cualquier tipo,
realice dolosamente alguna de las conductas siguientes:
I. Impedir u obstaculizar a cualquier persona por actos u omisiones indebidos la presentacin de peticiones, escritos o
promociones.
II. Retardar o negar a cualquier persona el curso, despacho o resolucin de los asuntos, de las prestaciones o de los
servicios que tenga el deber de atender.
A quien cometa este delito, se le impondr pena de prisin de uno a tres aos, o de treinta a trescientos das multa, o ambas
sanciones, as como destitucin e inhabilitacin correspondiente para desempear empleo, cargo o comisin pblicos.
Artculo 349. En ningn caso se devolver a los responsables del delito de cohecho, el dinero o ddiva entregadas. Las
mismas se aplicarn en beneficio de la procuracin y administracin de justicia.
Cuando el delito de cohecho sea cometido por algn elemento de los cuerpos policacos o servidor de seguridad pblica o
servidor de la administracin o procuracin de justicia, se aumentarn las penas hasta en una mitad.
Artculo 350. Adems, incurre en cohecho:
El legislador estatal o integrantes del ayuntamiento, que en el mbito de sus competencias, y en el ejercicio de sus
funciones o atribuciones, en el marco del proceso de aprobacin del presupuesto de egresos respectivo, gestione o solicite:
a) La asignacin de recursos a favor de un ente pblico, exigiendo u obteniendo, para s o para un tercero, una comisin,
ddiva o contraprestacin, en dinero o en especie, distinta a la que le corresponde por el ejercicio de su encargo.
b) El otorgamiento de contratos de obra pblica o de servicios a favor de determinadas personas fsicas o jurdicas
colectivas.
Se aplicar la misma pena a cualquier persona que gestione, solicite a nombre o en representacin del legislador estatal, o
integrantes del ayuntamiento, las asignaciones de recursos u otorgamiento de contratos a que se refieren los incisos a) y b)
de este artculo.
Al que comete el delito de cohecho se le impondrn las sanciones siguientes:
Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, de los bienes o la promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn
de tres meses a dos aos de prisin y de treinta a cien das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, los bienes, promesa o prestacin exceda de quinientas veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualizacin en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos a catorce aos de prisin y
de cien a ciento cincuenta das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
CAPTULO XI
PECULADO
Artculo 351. Comete el delito de peculado:
I. El servidor pblico que disponga para su beneficio o el de una tercera persona fsica o jurdica colectiva, con o sin nimo
de lucro, de dinero, rentas, fondos, valores, fincas o sus rendimientos que tenga confiados en razn de su cargo,
pertenecientes al Estado, municipios, organismos auxiliares, empresas de participacin municipal mayoritaria, fideicomisos
pblicos o particulares, los hubiere recibido en administracin, depsito, posesin o por otra causa.
II. El servidor pblico, que ilcitamente utilice fondos pblicos u otorgue alguno de los actos a que se refiere el artculo 340
de este Cdigo, haga uso ilcito de atribuciones y facultades, con el objeto de promover la imagen poltica o social de su
persona, la de su superior jerrquico, o la de un tercero, o a fin de denigrar a cualquier persona.
III. Cualquier persona que solicite o acepte realizar las promociones o denigraciones a que se refiere la fraccin anterior, a
cambio de fondos pblicos, o del disfrute de los beneficios derivados de los actos a que se refiere el artculo de uso ilcito de
atribuciones y facultades.
IV. Cualquier persona que sin tener el carcter de servidor pblico, y estando obligada legalmente a la custodia,
administracin o aplicacin de recursos pblicos, los distraiga de su objeto para usos propios o ajenos, o les d una
aplicacin distinta a la que se les destin.
I. Cuando el monto de los fondos utilizados indebidamente no exceda del equivalente de quinientas veces el valor diario de
la Unidad de Medida y Actualizacin, en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn de tres meses
a dos aos de prisin, y de treinta a cien das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
II. Cuando el monto de lo distrado o de los fondos utilizados indebidamente, exceda de quinientas veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualizacin en el momento de cometerse el delito, se impondrn de tres a diez aos de prisin, de
setenta y cinco a doscientos das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
III. Cuando los recursos materia del peculado sean aportaciones del Estado para los fines de seguridad pblica, se aplicar
hasta un tercio ms de las penas sealadas en los prrafos anteriores.
La disposicin de bienes para asegurar su conservacin y evitar su destruccin, siempre que se destinen a la funcin
pblica, no ser sancionada.
CAPTULO XII
ENRIQUECIMIENTO ILCITO
Artculo 352. Se sancionar a quien, con motivo de su empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, haya incurrido en
enriquecimiento ilcito. Existe enriquecimiento ilcito cuando el servidor pblico no pudiere acreditar el legtimo aumento de
su patrimonio, o la legtima procedencia de los bienes a su nombre, o de aqullos respecto de los cuales se conduzca como
dueo.
Para efectos del prrafo anterior, se computarn entre los bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de
los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos
directos, salvo que el servidor pblico acredite que stos los obtuvieron por s mismos.
No ser enriquecimiento ilcito en caso que el aumento del patrimonio sea producto de una conducta que encuadre en el
presente Cdigo. En este caso, se aplicar la hiptesis y la sancin correspondientes, sin que d lugar al concurso de
delitos.
Al que cometa el delito de enriquecimiento ilcito se le impondrn las sanciones siguientes:
I. Decomiso en beneficio del Estado de aquellos bienes cuya procedencia no logre acreditar.
II. Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilcito no exceda del equivalente de cinco mil veces el valor diario de
la Unidad de Medida y Actualizacin, se impondrn de tres meses a dos aos de prisin, y de treinta a cien das multa, as
como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
III. Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilcito exceda del equivalente de cinco mil veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualizacin, se impondrn de dos aos a catorce aos de prisin y multa de cien a ciento cincuenta
das multa, as como la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
CAPTULO XIII
DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PBLICOS DE
LA PROCURACIN Y ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Artculo 353. Son delitos cometidos por los servidores de la procuracin y administracin de justicia:
I. Conocer de negocios para los cuales tengan impedimento legal o abstenerse de conocer de los que les corresponda, sin
tener impedimento legal para ello.
II. Desempear algn otro empleo oficial, puesto o cargo particular que la ley les prohba.
III. Litigar por s o por interpsita persona, cuando la ley les prohba el ejercicio de su profesin.
IV. Dirigir o aconsejar a las personas que ante ellos litiguen.
V. No cumplir una disposicin que legalmente se les comunique por su superior competente, sin causa fundada para ello.
VI. Dictar, a sabiendas, una resolucin de fondo o una sentencia definitiva que sean ilcitas por violar algn precepto
terminante de la ley, o ser contrarias a las actuaciones seguidas en juicio, u omitir dictar una resolucin de trmite, de fondo
o una sentencia definitiva lcita, dentro de los trminos dispuestos en la ley.
VII. Ejecutar actos o incurrir en omisiones que produzcan un dao, o concedan a alguien una ventaja indebida.
VIII. Retardar o entorpecer maliciosamente o por negligencia la administracin de justicia.
IX. Abstenerse injustificadamente de ejercer la accin penal que corresponda, de una persona que se encuentre detenida a
su disposicin como imputado de algn delito, cuando sta sea procedente conforme a la Constitucin, a las leyes de la
materia, en los casos en que la ley les imponga esa obligacin o ejercitar la accin penal cuando no proceda denuncia o
querella.
X. Ocultar al imputado el nombre de quien le acusa, salvo en los casos previstos por la ley, no darle a conocer el delito que
se le atribuye o no realizar el descubrimiento probatorio, conforme a lo que establece el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.
XI. Prolongar la prisin preventiva por ms tiempo del que, como mximo, fije la ley al delito que motive el procedimiento.
XII. Imponer gabelas o contribuciones en cualquier lugar de detencin o internamiento.
XIII. Demorar injustificadamente el cumplimiento de las resoluciones judiciales, en las que se ordene poner en libertad a un
detenido.
XIV. No dictar auto de vinculacin al proceso o de libertad de un detenido, dentro de las setenta y dos horas siguientes a
que lo pongan a su disposicin, a no ser que el inculpado haya solicitado ampliacin del plazo, caso en el cual se estar al
nuevo plazo.
XV. Ordenar o practicar cateos o visitas domiciliarias fuera de los casos autorizados por la ley.
XVI. Abrir procedimiento penal contra un servidor pblico, con fuero, sin habrsele retirado ste previamente, conforme a lo
dispuesto por la ley.
XVII. Ordenar la aprehensin de un individuo por delito que no amerite pena privativa de libertad, o en casos en que no
proceda denuncia, acusacin o querella, o realizar la aprehensin sin poner al detenido a disposicin del juez en el trmino
sealado por la Constitucin Federal.
XVIII. A los encargados o empleados de los centros penitenciarios que cobren cualquier cantidad a los imputados,
sentenciados o a sus familiares, a cambio de proporcionarles bienes o servicios que gratuitamente brinde el Estado, para
otorgarles condiciones de privilegio en el alojamiento, alimentacin o rgimen.
XIX. Rematar, en favor de ellos mismos, por s o por interpsita persona, los bienes objeto de un remate en cuyo juicio
hubieren intervenido.
XX. Admitir o nombrar un depositario, o entregar a ste los bienes secuestrados, sin el cumplimiento de los requisitos
legales correspondientes.
XXI. Advertir al demandado, ilcitamente, respecto de la providencia de embargo decretada en su contra.
XXII. Nombrar sndico o interventor en un concurso o quiebra, a una persona que sea deudor, pariente o que haya sido
abogado del fallido, o a persona que tenga con el funcionario relacin de parentesco, estrecha amistad o est ligada con l
por negocios de inters comn.
XXIII. Permitir, fuera de los casos previstos por la ley, la salida temporal de las personas que estn recluidas.
XXIV. Negar la libertad de un imputado, cuando el delito o modalidad tenga sealada pena no privativa de libertad o
alternativa.
XXV. Dar a conocer a quien no tenga derecho, documentos, constancias o informacin que obren en una carpeta de
investigacin o en un proceso penal y que, por disposicin de la ley o resolucin de la autoridad judicial, sean reservados o
confidenciales.
XXVI. Retener al imputado sin cumplir con los requisitos que establece la Constitucin Federal y las leyes respectivas.
XXVII. Alterar, modificar, ocultar, destruir, perder o perturbar el lugar de los hechos o del hallazgo, indicios, evidencias,
objetos, instrumentos o productos relacionados con un hecho delictivo o el procedimiento de cadena de custodia.
XXVIII. Desviar u obstaculizar la investigacin del hecho delictuoso que se trate, o favorecer que el imputado se sustraiga a
la accin de la justicia.
XXIX. Obligar a una persona o a su representante a otorgar el perdn en los delitos que se persiguen por querella.
XXX. Obligar a una persona a renunciar a su cargo o empleo para evitar responder a acusaciones de acoso, hostigamiento
o para ocultar violaciones a la legislacin laboral.
XXXI. A quien ejerciendo funciones de supervisor de libertad o con motivo de ellas hiciere amenazas, hostigue o ejerza
violencia en contra de la persona procesada, sentenciada, su familia y posesiones.
XXXII. A quien ejerciendo funciones de supervisor de libertad indebidamente requiera favores, acciones o cualquier
transferencia de bienes o posesiones de la persona procesada, sentenciada o su familia.
XXXIII. A quien ejerciendo funciones de supervisor de libertad, false informes o reportes al Juez de Ejecucin.
A quien cometa los delitos previstos en las fracciones I, II y III, se le impondrn de uno a tres aos de prisin, de diez a
trescientos das multa y la destitucin e inhabilitacin correspondiente.
A quien cometa el delito previsto en la fraccin IV, se le impondrn de dos a seis aos de prisin, de veinte a seiscientos
das multa y la destitucin e inhabilitacin correspondiente.
A quien cometa los delitos previstos en las fracciones VII, VIII, IX, XVII, XXI, XXII y XXIII, se le impondrn de tres a ocho
aos de prisin, de treinta a cien das multa y la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
A quien cometa los delitos previstos en las fracciones V, VI, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII, XIX, XX, XXIV, XXV, XXVI,
XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII y XXXIII, se le impondrn de cuatro a diez aos de prisin, de cien a ciento
cincuenta das multa y la destitucin e inhabilitacin que corresponda.
En caso de tratarse de particulares realizando funciones propias del supervisor de libertad y con independencia de la
responsabilidad penal individual de trabajadores o administradores, la organizacin podr ser acreedora a las penas y
medidas en materia de responsabilidad penal de las personas jurdicas estipuladas en este Cdigo.
CAPTULO XIV
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 354. A quien en nombre de un servidor pblico solicite dinero, valores, servicios o cualquier otra ddiva, en los
casos a que se refieren los delitos de cohecho, concusin y trfico de influencia, se le impondrn de tres a ocho aos de
prisin, y de setenta y cinco a doscientos das multa.
En ningn caso, se devolver a los inculpados de los delitos mencionados en el prrafo anterior, el dinero o ddiva
entregadas. Las mismas se aplicarn en beneficio de la administracin y procuracin de justicia.
Artculo 355. Adems de las penas sealadas a los delitos de cohecho cometido por servidores pblicos, abuso de
autoridad con o sin contenido patrimonial, trfico de influencia, concusin, peculado y enriquecimiento ilcito, en todos los
casos el responsable de los delitos anteriores ser sancionado con pago de la reparacin del dao.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del
Gobierno, con excepcin de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios y la Ley
Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico, que entrarn en vigor el 19 de julio de 2017.
TERCERO. Dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, la Legislatura del
Estado deber designar a los integrantes de la Comisin Estatal de Seleccin.
La Comisin Estatal de Seleccin, nombrar a los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana, en los trminos
siguientes.
I. Un integrante que durar en su encargo un ao, a quin corresponder la representacin del Comit de Participacin
Ciudadana ante el Comit Coordinador.
II. Un integrante que durar en su encargo dos aos.
III. Un integrante que durar en su encargo tres aos.
IV. Un integrante que durar en su encargo cuatro aos.
V. Un integrante que durar en su encargo cinco aos.

CUARTO. El Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin, se instalar en un plazo no mayor a sesenta das
naturales posteriores a que se haya integrado en su totalidad el Comit de Participacin Ciudadana.
QUINTO. Dentro de los noventa das hbiles posteriores a su instalacin el Comit Coordinador del Sistema Estatal
Anticorrupcin emitir sus Reglas de Funcionamiento y Organizacin Interna, as como las bases a las que se ajustarn los
Comits Coordinadores del Sistema Municipal Anticorrupcin.
SEXTO. La Secretara Ejecutiva deber iniciar operaciones a ms tardar a los sesenta das naturales siguientes a la sesin
de instalacin del Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin.
Para tal efecto, el Ejecutivo Estatal proveer los recursos humanos, financieros y materiales correspondientes en trminos
de las disposiciones aplicables.
SPTIMO. La Secretara Tcnica expedir su estatuto orgnico dentro de los noventa das hbiles a partir del inicio de sus
operaciones.
OCTAVO. Dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, los Ayuntamientos del
Estado debern designar a los integrantes de la Comisin de Seleccin Municipal.
La Comisin de Seleccin Municipal, nombrar a los Integrantes del Comit de Participacin Ciudadana Municipal, en los
trminos siguientes.
I. Un integrante que durar en su encargo un ao, a quin corresponder la representacin del Comit de Participacin
Ciudadana ante el Comit Coordinador, ambos del Sistema Municipal Anticorrupcin.
II. Un integrante que durar en su encargo dos aos.

III. Un integrante que durar en su encargo tres aos.
El Comit Coordinador Municipal, se instalar en un plazo no mayor a sesenta das naturales posteriores a que se haya
integrado en su totalidad el Comit de Participacin Ciudadana Municipal.
Una vez instalado el Comit Coordinador Municipal tendr un plazo de noventa das para emitir las disposiciones relativas a
su funcionamiento.
NOVENO. Una vez que entre en vigor la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios, se
abrogar la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios publicada en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno el 11 de septiembre de 1990.
Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Responsabilidades Administrativas del
Estado de Mxico y Municipios, se substanciarn y sern concluidos conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su
inicio.
A la entrada en vigor de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios, en todos los
ordenamientos jurdicos donde se haga referencia a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios, se entender por Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
Hasta en tanto el Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin, determina los formatos para la presentacin de las
declaraciones patrimonial y de intereses, los servidores pblicos estatales y municipales, presentarn sus declaraciones en
los formatos que, a la entrada en vigor del presente Decreto, se utilicen en la Entidad.
DCIMO. Los procedimientos administrativos iniciados por el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, que
se encuentren en trmite o pendientes de resolucin hasta antes de la entrada en vigor del presente Decreto, as como en
los que se deriven de las atribuciones de fiscalizacin y revisin hasta la Cuenta Pblica del ao 2016, se aplicarn las
disposiciones de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico y de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, hasta su conclusin
definitiva.
Los asuntos relacionados con la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica 2017, que deriven en procedimientos
administrativos, se tramitarn conforme al presente Decreto, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley
de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios.
Las atribuciones de fiscalizacin y revisin para el ejercicio del ao en curso y de ejercicios anteriores, entrarn en vigor al
da siguiente de la publicacin del presente Decreto.
El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico deber realizar las adecuaciones a su estructura orgnica para
desarrollar las atribuciones correspondientes a las autoridades investigadoras y substanciadoras a que se refieren Ley
General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico y la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios y emitir en un plazo no mayor a ciento ochenta das
hbiles contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las disposiciones necesarias.
DCIMO PRIMERO. Los procedimientos penales que se encuentren en trmite, relacionados con las modificaciones a los
preceptos legales contemplados en el presente Decreto, se resolvern de conformidad con las disposiciones que les dieron
origen.
DCIMO SEGUNDO. Una vez que entren en vigor las disposiciones del presente Decreto, en un trmino no mayor de
treinta das hbiles, se deber designar al Fiscal especializado en combate a la corrupcin.
DCIMO TERCERO.- A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, la Legislatura deber designar o ratificar en un
plazo de treinta das hbiles, al Titular del rgano Interno de Control de la Fiscala General de Justicia, mediante el
procedimiento que previamente establezca para ello, de no cumplirse en tiempo, se entender por ratificado al servidor
pblico en funciones.
En tanto la Legislatura designa o ratifica al Titular del rgano Interno de Control de la Fiscala General de Justicia, quien se
encuentre desempeando dichas funciones, continuar en el encargo.
DCIMO CUARTO. El Tribunal de Justicia Administrativa expedir su Reglamento Interior dentro de los treinta das
naturales siguientes a la publicacin del presente Decreto.
DCIMO QUINTO. Los procedimientos en curso anteriores a la entrada en vigor del presente Decreto, se substanciarn
conforme a la legislacin vigente al momento de su inicio.
DCIMO SEXTO. El Gobernador del Estado de Mxico har los nombramientos de los Magistrados que integrarn las salas
especializadas en materia de responsabilidades administrativas, as como de la Cuarta Seccin de la Sala Superior, dentro
de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Mxico, para su aprobacin por la Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso.
DCIMO SPTIMO. Los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico que hayan sido
nombrados a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, continuarn como Magistrados del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Mxico, exclusivamente por el tiempo que hayan sido nombrados.
DCIMO OCTAVO. Los servidores pblicos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico continuarn
laborando en el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico, sin perjuicio de la antigedad de sus derechos
laborales.
DCIMO NOVENO. A la fecha de entrada en vigor de este decreto, todas las menciones que se hagan al Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Mxico, se entendern referidas al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado
de Mxico. As mismo, las derogaciones al Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, contenidas en
el presente decreto, entraran en vigor a partir de la vigencia de la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Mxico.
VIGSIMO. Los servidores pblicos que venan ejerciendo cargos administrativos, que se transforman conforme a lo
dispuesto en la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico, continuarn desempeando los
mismos cargos hasta que el Pleno del Tribunal acuerde la creacin de las nuevas unidades administrativas y decida sobre
las designaciones especficas.
VIGSIMO PRIMERO. Dentro del plazo de un ao a partir del inicio de la vigencia de la Ley Orgnica del Tribunal de
Justicia Administrativa del Estado de Mxico, deber instrumentarse el proceso de certificacin a los servidores pblicos
obligados, conforme a las disposiciones reglamentarias que expida el Pleno de la Sala Superior, pudiendo contar con el
apoyo de instituciones docentes afines a la actividad jurisdiccional, mediante los convenios de colaboracin que para tal
efecto se celebren.
VIGSIMO SEGUNDO. Dentro de los ciento veinte das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto se debern
realizar las adecuaciones normativas correspondiente que permitan la implementacin del objeto del presente Decreto.
VIGSIMO TERCERO. Se derogan todas las disposiciones legales de menor o igual jerarqua que se opongan al presente
Decreto.
VIGSIMO CUARTO. La Legislatura del Estado proveer los recursos presupuestales necesarios para la implementacin
del presente Decreto, conforme a la suficiencia presupuestal y disposiciones jurdicas aplicables.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los veintisiete
das del mes de mayo del ao dos mil diecisiete.- Presidente.- Dip. Aquiles Corts Lpez.- Secretarios.- Dip. Mara
Mercedes Coln Guadarrama.- Dip. Areli Hernndez Martnez.- Dip. Miguel ngel Xolalpa Molina.- Rbricas.
Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.
Toluca de Lerdo, Mx., a 30 de mayo de 2017.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS
(RBRICA).
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

JOS S. MANZUR QUIROGA
(RBRICA).
2017. Ao del Centenario de las Constituciones Mexicana y Mexiquense de 1917

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS

(RBRICA).
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
JOS S. MANZUR QUIROGA

(RBRICA).
HONORABLE ASAMBLEA
La Presidencia de la Legislatura y, en su oportunidad, la Presidencia de la Diputacin Permanente, en ejercicio de sus

atribuciones, remitieron a las Comisiones Legislativas de Gobernacin y Puntos Constitucionales y de Transparencia,
Acceso a la Informacin Pblica, Proteccin de Datos Personales y de Combate a la Corrupcin, para su estudio y
dictamen, siete Iniciativas de Decreto que proponen fundamentalmente, la expedicin, reforman, adicionan y derogan
diversos ordenamientos jurdicos del Estado de Mxico, en materia de Anticorrupcin, Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado de Mxico y Municipios y Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de
Mxico.
Cabe destacar que las iniciativas de decreto fueron turnadas tambin a la Comisin Legislativa de Procuracin y
Administracin de Justicia, para efecto de la opinin tcnica correspondiente.
En observancia de la tcnica legislativa y del principio de economa procesal, advirtiendo la identidad de la materia de las
iniciativas de decreto, quienes integramos las comisiones legislativas determinamos realizar el estudio conjunto de las
propuestas legislativas e integrar un dictamen y un proyecto de decreto, en el que se expresa tambin la opinin tcnica de
la tercera comisin legislativa.
En consecuencia, habiendo desarrollado el estudio minucioso de las iniciativas de decreto y discutido a satisfaccin de los
integrantes de las comisiones legislativas, nos permitimos, con sustento en lo establecido en los artculos 68, 70, y 82 de la
Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, en concordancia con lo preceptuado en los
artculos 70, 73, 75, 78, 79 y 80 del Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico emitir, el
siguiente:
DICTAMEN
ANTECEDENTES
Las iniciativas de decreto que se dictaminan fueron presentadas a la consideracin de la Legislatura, en uso del derecho
previsto en los artculos 51 fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y 28 fraccin I
de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, conforme el tenor siguiente:
1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se Reforman los artculos 289 del Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios; 141 del Cdigo Penal del Estado de Mxico; y la Fraccin XVII, del Artculo 42 de la Ley de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, presentada por
el Diputado Javier Salinas Narvez, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica.
2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual se expide la Ley de Trasparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico y Municipios y se adiciona un artculo 42 Bis a la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios, presentada por el Diputado Vctor Manuel Bautista Lpez, en nombre
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica. En la parte conducente traslada causales de
responsabilidad sealadas en la Ley General de la materia.
3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se expide la Ley de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, presentada por el Diputado Javier Salinas Narvez, en
nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica. Tiene como objeto expedir una nueva Ley
en esta materia, modernizando el marco normativo de la misma.
4.- Iniciativa de Decreto mediante la cual se reforman diversos ordenamientos del Cdigo Penal del Estado de
Mxico, presentada por la Diputada Mara Fernanda Rivera Snchez, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido
Accin Nacional. Con el propsito fundamental de homologar las reformas realizadas al Cdigo Penal Federal.
5.- Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante la cual se expide la Ley del Sistema Estatal y Municipal
Anticorrupcin del Estado de Mxico, as mismo se reforman diversos ordenamientos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Mxico, Ley de Fomento de la Cultura de la Legalidad del Estado de Mxico,
de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, de la Ley Orgnica del Poder
Judicial del Estado de Mxico; de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; de la Ley de la Comisin de
Derechos Humanos del Estado de Mxico; de la Ley de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico; de la Ley de
la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico y de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Estado de Mxico y Municipios, presentada por el Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, en nombre del Grupo
Parlamentario del Partido Accin Nacional. Con el propsito de cumplir con el mandato de homologar la legislacin local
con el Sistema Nacional Anticorrupcin.
6.- Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante la cual se reforma y adicionan diversos ordenamientos de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Mxico, la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico,
el Cdigo Electoral del Estado de Mxico, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, del Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, expide la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Mxico y de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, presentada por la
Diputada Nelyda Mocios Jimnez, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional. Con el propsito
de cumplir con el mandato de homologar la legislacin local con el Sistema Nacional Anticorrupcin
7.- Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico, la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios, la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Mxico y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de
Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y del Cdigo Penal del Estado de Mxico,
presentada por el Doctor Eruviel vila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de Mxico. Tiene por objeto
establecer el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin.
Es pertinente precisar que, el presente estudio y dictaminacin que llevamos a cabo los integrantes de las comisiones
legislativas, corresponde, exclusivamente, a las materias de Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico, Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios, Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa
del Estado de Mxico y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones la Ley de Fiscala General de Justicia del
Estado de Mxico, Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Mxico y Cdigo Penal del Estado de Mxico, reservndose para estudio posterior las materias de las iniciativas
distintas a las enunciadas, mismas que sern dictaminadas en su oportunidad.
Para favorecer el estudio de las iniciativas y contar con mayores elementos tcnicos, en un marco de respeto y colaboracin
institucional, concurrieron al seno de las mismas especialistas en las materias y servidores pblicos de distintas
dependencias. En ese sentido, las iniciativas de decreto fueron enriquecidas con las opiniones emitidas por Magistrados del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado; servidores pblicos de la Consejera Jurdica y de la Secretara de la
Contralora del Gobierno del Estado; de la Fiscala General de Justicia; rgano Superior de Fiscalizacin y Contralora del
Poder Legislativo del Estado de Mxico.
Por iniciativa de la Presidencia de la Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica, Proteccin de Datos
Personales y Combate a la Corrupcin, fueron invitadas y consultadas diversas organizaciones de la sociedad civil, ejercicio
que propici que el da 16 de marzo y despus de diversas reuniones, el Centro Empresarial Metropolitano del Estado de
Mxico, S.P., el Centro Patronal del Estado de Mxico, S.P. y COPARMEX Estado de Mxico Oriente, S.P. presentaron al
seno de la Comisin, propuesta para expedir la Ley del Sistema Local Anticorrupcin y, posteriormente, incluso enviaron a la
Presidencia una serie de observaciones a los proyectos de iniciativas presentados en esta representacin. Incluso, diversos
representantes de esta organizacin asistieron a la primera mesa de trabajo de las Comisiones Unidas que dictaminaron.
Tanto la iniciativa de este rgano empresarial como sus observaciones, fueron sometidas a las mesas tcnicas de las
Comisiones Unidas instauradas para el propsito de preparar el dictamen.
Es pertinente, testimoniar, en este dictamen, el reconocimiento a las diputadas y a los diputados de los distintos Grupos
Parlamentarios integrantes de las Comisiones Legislativas de Gobernacin y Puntos Constitucionales, de Transparencia,
Acceso a la Informacin Pblica, Proteccin de Datos Personales y de Combate a la Corrupcin y de Procuracin y
Administracin de Justicia y quienes con el carcter de asociado se incorporaron a los trabajos, por su comprensin, respeto
y permanente disposicin, pero sobre todo, por el nimo de construir una mejor legislacin para los mexiquenses,
enriquecida con las valiosas aportaciones derivadas de la pluralidad democrtica de la LIX Legislatura.
CONSIDERACIONES
La LIX Legislatura del Estado de Mxico, de acuerdo con previsto en el artculo 61 fracciones I y IV de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, que la facultan para expedir leyes y decretos para el rgimen interior del
Estado, en todos los ramos de la administracin del gobierno y para cumplir con las obligaciones de carcter legislativo
impuestas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las Leyes de la Unin, expidiendo al efecto las
Leyes Locales necesarias.
Apreciamos que las iniciativas de decreto se enmarcan en el cumplimiento del mandato dispuesto en el Decreto de reforma
al artculo 113 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 25 de mayo de 2015, en el Diario
Oficial de la Federacin, por el que se crea el Sistema Nacional Anticorrupcin, cuyo artculo transitorio cuarto se dispone
que las Legislaturas de los Estados deberan expedir las leyes y realizar las adecuaciones normativas necesarias dentro de
los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de las Leyes Generales relacionadas con el aludido Sistema
Nacional y en observancia del decreto publicado el 18 de julio de 2016.
Asimismo, en la observancia del decreto publicado, el 18 de julio de 2016, por el que se expidi la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupcin, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley Orgnica del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa y la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y se reforma el Cdigo Penal
Federal, la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Destacando que tanto la reforma constitucional como las Leyes Generales imponen a las Legislatura de los Estados el
deber de expedir en el mbito de sus respectivas competencias las leyes necesarias y realizar las adecuaciones normativas
correspondientes para la debida armonizacin de la legislacin local.
Ms an, destacamos que las iniciativas de decreto buscan atender la Convencin de la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico para Combatir el Cohecho de Funcionarios Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales
Internacionales, la Convencin Interamericana contra la Corrupcin y la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Corrupcin, instrumentos internacionales anticorrupcin, suscritos por el Estado Mexicano y por lo tanto, comprometido en
su cumplimiento.
Tambin encontramos que las propuestas legislativas dan continuidad al Decreto nmero 202 de esta LIX Legislatura,
publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 24 de abril de 2017, por el que se reform la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Mxico, en relacin con Sistema Nacional Anticorrupcin, y que establece el soporte
constitucional del Estado de Mxico, que permite la armonizacin de la legislacin local con la Constitucin Federal y las
Leyes Generales de la materia propiciando el basamento normativo necesario para perfeccionar mecanismos procesales,
rganos y funcin para combatir la corrupcin.
Es importante sealar que la corrupcin es un mal que afecta severamente a los pases y entre ellos a Mxico, invadiendo la
sociedad y su organizacin bsica, por lo que, se ha convertido en un problema individual y colectivo, municipal, estatal,
nacional y mundial.
Como se refiere una de las iniciativas en el fenmeno de la corrupcin es especialmente, complicado el poder identificar
diversos elementos, porque la corrupcin engloba numerosas conductas siempre enunciadas pero casi nunca bien definidas
y tipificadas en la ley; y, porque siendo conductas apartadas de la ley y merecedoras de un castigo, hasta ahora muy poco
significativo, se practican a escondidas o de manera clandestina.
Destacamos, con las iniciativas tambin que la corrupcin es una plaga insidiosa que tiene un amplio espectro de
consecuencias corrosivas para la sociedad, socava la democracia y el Estado de Derecho, da pie a violaciones de los
derechos humanos, distorsiona los mercados, menoscaba la calidad de vida y permite el florecimiento de la delincuencia
organizada, el terrorismo y otras amenazas a la seguridad humana.
No obstante, deben reconocerse que a partir del 2015, se ha venido actuando en la construccin de una legislacin cuyo
objetivo principal ha sido erradicar o por lo menos, de manera paulatina reducir los ndices de corrupcin en Mxico.
Coincidimos en el deber de combatir la corrupcin y de sumarnos decididamente al Sistema Nacional Anticorrupcin, que
establece principios, bases generales, polticas pblicas y procedimientos para la coordinacin entre las autoridades de
todos los rdenes de gobierno en la prevencin, deteccin y sancin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, as
como, en la fiscalizacin y control de recursos pblicos.
Creemos como se precisa en una de las propuestas legislativas que la poltica estatal de combate a la corrupcin debe estar
en la articulacin de las normas y de las instituciones destinadas a combatir ese fenmeno contando con las bases
normativas, que permitan, en el mbito administrativo, prevenir, combatir y castigar la corrupcin con eficacia.
Reconocemos que todas las iniciativas propuestas, adems de favorecer la armona normativa, vigorizan la legislacin y con
ello, el Estado de Derecho de los mexiquenses en la prevencin, combate y sancin de la corrupcin.
Sin duda, se trata de propuestas legislativas consecuentes con la dinmica social, de avanzada, que favorecen un Sistema
Estatal y Municipal Anticorrupcin que permitir a los mexiquenses combatir y proscribir la corrupcin, hasta su completa
erradicacin.
Por ello, afirmamos, que las iniciativas que resulta necesaria la armonizacin y creacin de diversos ordenamientos legales
estatales, a efecto de brindar vigencia a la creacin de los sistemas estatal y municipal anticorrupcin.
En consecuencia, del estudio que llevamos a cabo desprendemos la pertinencia de expedir la Ley del Sistema
Anticorrupcin del Estado de Mxico y Municipios, la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y
Municipios y la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico; as como de reformar la Ley de
Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y el Cdigo
Penal del Estado de Mxico.
Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico y Municipios
Esta Ley ser de orden pblico y de observancia general en todo el territorio del Estado de Mxico y tendr por objeto
establecer las bases de coordinacin entre el Estado y los Municipios para el funcionamiento de los Sistemas
Anticorrupcin, de conformidad con lo dispuesto con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, para que
las autoridades estatales y municipales competentes prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas y los
Dentro de sus objetivos sobresalen: establecer mecanismos de coordinacin entre los diversos rganos de combate a la
corrupcin en el mbito federal, estatal y municipal, implementar las bases para la prevencin de hechos de corrupcin y
faltas administrativas en el Estado y sus Municipios, as como las bases para la emisin de polticas pblicas integrales en el
combate a la corrupcin, en la fiscalizacin y control de los recursos pblicos. Determinar las directrices bsicas que
definan la coordinacin de las autoridades competentes estatales y municipales para la generacin de polticas pblicas en
materia de prevencin, deteccin, control, sancin, disuasin y combate a la corrupcin.
Regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin, su Comit Coordinador y su
Secretara Ejecutiva sta ltima en caso del nivel estatal, as como establecer las bases de coordinacin entre sus
integrantes, principios y procedimientos para la organizacin y funcionamiento del Comit de Participacin Ciudadana. Se
establecern las bases y polticas para la promocin, fomento y difusin de la cultura de integridad en el servicio pblico, as
como de la rendicin de cuentas, de la transparencia, de la fiscalizacin y del control de los recursos pblicos.
Normar las bases del Sistema Estatal de Fiscalizacin y las directrices bsicas para crear e implementar sistemas
electrnicos para el suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin que generen las instituciones
competentes estatales y municipales, acorde al ordenamiento nacional.
Compartimos la idea de que este ordenamiento se denomine: Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico y
Municipios, y que se estructure con diez captulos, conforme el tenor siguiente:
CAPTULO PRIMERO.- Disposiciones Generales como definiciones de los principales trminos, contenidos y sus objetivos.
CAPTULO SEGUNDO.- Principios rectores que los entes pblicos estarn obligados a respetar, a efecto de crear y
mantener condiciones estructurales y normativas que permitan el adecuado funcionamiento del Estado y su conjunto y la
actuacin tica y responsable de cada servidor pblico.
CAPTULO TERCERO.- Estructura y finalidad del Sistema Anticorrupcin.
CAPTULOS CUARTO Y QUINTO.- Regulacin de la definicin, facultades, integracin, del Comit Integrador y Comit de
Participacin Ciudadana.
CAPTULO SEXTO.- En la Seccin Primera se estipula la organizacin y funcionamiento de la Secretara Ejecutiva del
Sistema Estatal Anticorrupcin en la Seccin Segunda se establece la integracin y funciones de la Comisin Ejecutiva y en
la Seccin Tercera se regula figura del Secretario Tcnico.
CAPTULO SPTIMO.- Se define y se establece la integracin y funciones del Sistema Estatal de Fiscalizacin.
CAPTULO OCTAVO.- Se norma el funcionamiento de la plataforma digital.
CAPTULO NOVENO.- Se regulan las recomendaciones del Comit Regulador.
CAPTULO DCIMO.- Establece la creacin del Sistema Municipal Anticorrupcin.
Este ltimo captulo, merece una especial mencin pues corresponde al Estado de Mxico ser pionero en la implementacin
del Sistema, que ser la instancia de coordinacin y coadyuvancia con el Sistema Estatal Anticorrupcin, que
concurrentemente, tendr por objeto establecer principios, bases generales, polticas pblicas y procedimientos en la
prevencin, deteccin y sancin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, as como, coadyuvar con las autoridades
competentes en la fiscalizacin y control de recursos pblicos en el mbito municipal.
Compartimos esta propuesta legislativa pues tambin creemos que la implementacin de dicho sistema a nivel municipal, es
motivada por la necesidad de llegar a la divisin administrativa ms pequea del Estado, pues la corrupcin en el municipios
puede ser la ms perjudicial, en virtud de la discrecionalidad que poseen las autoridades municipales para interpretar los
trmites a su juicio y conveniencia, dndole el poder al servidor pblico para determinar si realiza o no el trmite a quien se
lo est requiriendo, por ende, en el captulo dcimo de la Ley en cita, se regula la forma en la que opera dicho Sistema
Municipal.
Por otra parte es viable que, atendiendo la diversificacin de los municipios que integran el territorio estatal con relacin a su
infraestructura, se establecer la integracin solamente de un Comit Coordinador, conformado por el Titular de la
Contralora Municipal, de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin del Municipio y un representante del Comit
de Participacin Ciudadana, quien lo presidir.
Asimismo, para evitar se establece que el Comit Coordinador de cada municipio rendir un informe anual al Comit
Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin de las acciones realizadas, las polticas aplicadas y del avance de stas con
respecto del ejercicio de sus funciones, adems informar al mismo Comit de la probable comisin de hechos de corrupcin
y faltas administrativas para que en su caso, emita recomendaciones no vinculantes a las autoridades competentes, a fin de
adoptar medidas dirigidas al fortalecimiento institucional para la prevencin y erradicacin de tales conductas.
Con ello se evita que el Sistema Anticorrupcin a nivel municipal pueda complicar la efectividad del Sistema Estatal,
representando una importante instancia de coadyuvancia y enlace a efecto de erradicar la corrupcin en los Municipios.
Ser de orden pblico y de observancia general en el Estado de Mxico y tendr por objeto distribuir y establecer la
competencia de las autoridades para determinar las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos, sus
obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que stos incurran y las que correspondan a los
particulares vinculados con faltas administrativas graves, as como los procedimientos para su aplicacin.
La referida ley establecer los principios y obligaciones que rigen la actuacin de los servidores pblicos y los particulares al
igual que los mecanismos para la prevencin, correccin e investigacin de responsabilidades administrativas creando las
bases para que todo ente pblico establezca polticas eficaces de tica pblica y responsabilidad en el servicio pblico.
En lo referente a su estructura, nos permitimos precisar lo siguiente:
En el Libro Primero, Ttulo Primero, Captulo Primero, se abarcar el objeto, mbito de aplicacin y sujetos de la Ley, los
cuales se considerarn a los servidores pblicos de la administracin pblica estatal y municipal, aquellas personas que
habiendo fungido como servidores pblicos se encuentren en alguno de los supuestos establecidos en la presente Ley, as
como los particulares vinculados con faltas administrativas graves.
- El Captulo Segundo. Normar los principios y directrices que rigen la actuacin de los servidores pblicos, por su parte
el captulo tercero establece las autoridades competentes para la aplicacin de la referida ley.
- El Ttulo Segundo del captulo de referencia, regular los mecanismos de prevencin e instrumentos de rendicin de
cuentas, abarcando el captulo primero los mecanismos generales de prevencin, el captulo segundo, tratar de la
integridad de las personas jurdicas colectivas, el captulo tercero, abarcar los instrumentos de rendicin de cuentas,
regulndose en la seccin primera del sistema de evolucin patrimonial, declaracin de intereses y constancia de
presentacin de declaracin fiscal, la seccin segunda, comprender los sujetos obligados a presentar declaracin de
situacin patrimonial y de intereses, la seccin tercera, regular los plazos y mecanismos de registro en el sistema de
evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, seccin cuarta,
tratar de la declaracin de intereses, la seccin quinta, del rgimen de los servidores pblicos que participan en
contrataciones pblicas, la seccin sexta del protocolo de actuacin en contrataciones.
- El Ttulo Tercero, regulara las faltas administrativas de los servidores pblicos y actos de particulares vinculados con
faltas administrativas graves, abarcando el captulo primero las faltas administrativas no graves de los servidores
pblicos, en el captulo segundo, se regulan las faltas administrativas graves de los servidores pblicos, en sus
secciones primera, segunda, tercera, cuarta quinta sexta, sptima, octava, novena dcima, dcima primera, dcima
segunda, se regular al cohecho, peculado, desvo de recursos, utilizacin indebida de informacin, abuso de
funciones, actuacin bajo conflicto de inters, contratacin indebida, enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflicto
de intereses, trfico de influencias encubrimiento, desacato, obstruccin de la justicia.
- En el Captulo Tercero, se regular los actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves, en las
secciones primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta, sptima, octava, se abordarn: el soborno, participacin
ilcita en procedimientos administrativos, del trfico de influencias para inducir a la autoridad, de la utilizacin de
informacin falsa, de la obstruccin de facultades de investigacin, de la colusin, del uso indebido de recursos
pblicos y de la contratacin indebida de ex servidores pblicos as como en el captulo cuarto se regular las faltas de
particulares en situacin especial y el captulo quinto de la prescripcin de la responsabilidad administrativa.
- El Ttulo Cuarto, establecer las sanciones, abarcando en el captulo primero sanciones por faltas administrativas no
graves, el captulo segundo sanciones para los servidores pblicos por faltas administrativas graves, en el captulo
tercero, sanciones por faltas de particulares, captulo cuarto disposiciones comunes para la imposicin de sanciones
por faltas administrativas graves y faltas de particulares, la seccin sexta de los incidentes, en la seccin sptima de la
acumulacin, en la seccin octava de las notificaciones, la seccin novena de los informes de presunta responsabilidad
administrativa, en la seccin dcima, trata de la improcedencia y el sobreseimiento, la seccin dcimo primera,

regular lo relacionado con las audiencias, la seccin dcima segunda regular las actuaciones y resoluciones.
- El Captulo Segundo, establecer el procedimiento de responsabilidad administrativa ante la secretara y rganos

internos de control, el captulo tercero abordar del procedimiento de responsabilidad administrativa cuya resolucin
corresponda a los tribunales, en su seccin primera trata respecto de la revocacin, en la seccin segunda, se
abordara de la reclamacin, en la seccin tercera de la apelacin, en la seccin cuarta de la revisin, en el captulo
cuarto, se abordar de la ejecucin, en su seccin primera se regular con relacin al cumplimiento y ejecucin de
sanciones por faltas administrativas no graves, en la seccin segunda, respecto del cumplimiento y ejecucin de
sanciones por faltas administrativas graves y faltas de particulares.
- El Libro Segundo de las disposiciones adjetivas se estructura en dos libros, el primero de la investigacin y calificacin
de las faltas graves y no graves conformado por cuatro captulos relativos al inicio de la investigacin, la investigacin,
la calificacin de faltas administrativas y su impugnacin.
- El Ttulo Segundo del procedimiento de responsabilidades administrativas contar con cuatro captulos referentes a las
disposiciones comunes, del procedimiento de responsabilidad ante la Secretara de la Contralora y los rganos
Internos de Control, del procedimiento de responsabilidad administrativa ante el Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Mxico y de la ejecucin.
- En el Libro Tercero se regular el juicio poltico, en su ttulo nico el objeto, sujetos y procedimientos del juicio poltico,
en el captulo primero se regula con relacin a los sujetos, causas del juicio poltico y sanciones, en el captulo segundo
se establecen los procedimientos en el juicio poltico, en el captulo tercero se establece la declaracin de procedencia
por responsabilidad penal, en el captulo cuarto se establecen disposiciones comunes.
Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.
Con este ordenamiento se da cumplimiento al mandato constitucional de instituir al Tribunal de Justicia Administrativa como
uno de los pilares del Sistema Estatal Anticorrupcin, mediante la creacin de una Seccin de Sala Superior y de Salas
Especializadas en materia de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos, con atribuciones para conocer y
sancionar las responsabilidades administrativas graves de los servidores pblicos, as como las de los particulares
vinculados con dichas faltas.
Reformas a la Ley de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico.
- Se reforma la denominacin del Captulo Dcimo Segundo y el artculo 49 y se adicionan el artculo 32 Bis, las
Secciones Primera que trata del rgano interno de control y Segunda que versar sobre la regulacin de la Visitadura
General al captulo dcimo segundo y sus artculos 49, 49 Bis y 49 Ter de la Ley de la Fiscala General de Justicia del
Estado de Mxico, a efecto de crear la Fiscala Anticorrupcin y puntualizar sus atribuciones. Asimismo, se establece
que dicha Fiscala contar con las unidades administrativas necesarias para el desempeo de sus funciones conforme
al Reglamento de esta Ley que al efecto emita el Fiscal General y la normatividad interna de la Fiscala.
Para fortalecer la poltica institucional homologada de combate al delito, se faculta al Fiscal General para nombrar y remover
libremente al titular de la Fiscala Anticorrupcin en los trminos sealados por la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico.
Reforma a la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico.
Se reforma la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico para:
Perfeccionar su objeto a fin de regir la actuacin del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, como
la Entidad Estatal de Fiscalizacin en trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, competente en materia de revisin y fiscalizacin de los fondos, cuentas y
deudas pblicas y actos relativos a la aplicacin de los recursos pblicos de las entidades fiscalizables del Estado de
Mxico, asimismo, regular su organizacin, funcionamiento y atribuciones, incluyendo aqullas que se establezcan en otras
leyes aplicables.
Desarrollar la funcin de fiscalizacin conforme a los principios de legalidad, definitividad, imparcialidad,

confiabilidad y de mxima publicidad y fiscalizar las acciones del Estado y Municipios en materia de fondos, recursos
estatales y deuda pblica de conformidad con las leyes aplicables.
Otorgar al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, entre otras atribuciones, las de entregar a la
Legislatura del Estado de Mxico, adems de los informes de resultados, los informes de auditoras derivados de denuncias
y solicitudes de la misma, ejercer las atribuciones previstas en la legislacin relativa a los sistemas nacional, estatal y
municipales anticorrupcin, fiscalizar la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, la contratacin de servicios de
cualquier naturaleza, que realicen las entidades fiscalizables, as como de manera coordinada con la Auditora Superior de
la Federacin o de manera directa las participaciones federales.
Establecer que el Auditor Superior durante sus ausencias temporales ser suplido por los auditores especiales.
Hacer extensivas a los auditores especiales, las prohibiciones que tiene el Auditor Superior en el ejercicio de su
cargo.
Precisar como facultades genricas de los Auditores Especiales, entre otras, la de solicitar en su caso, la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones, formular las recomendaciones que deriven de los
resultados de la revisin de los programas a cargo del Estado y de los Municipios, los cuales se notificarn a las entidades
fiscalizables y los proyectos de informes de resultados, as como los dems documentos inherentes a sus atribuciones.
Facultar a la Unidad de Asuntos Jurdicos para substanciar el procedimiento de responsabilidad administrativa que
proceda y remitirlo, en su caso, al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico, conforme a lo previsto en la Ley
Municipios.
Promover el procedimiento de responsabilidad administrativa ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado
de Mxico, con el objeto de resarcir el monto de los daos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado a la
Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de las entidades fiscalizables y en consecuencia derogar el Captulo
Tercero, denominado del Procedimiento de Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias.
Establecer que incurren en responsabilidad resarcitoria los servidores pblicos de la entidad fiscalizable o quienes
hayan dejado de serlo o las personas fsicas o jurdicas colectivas que reciban, administren o manejen recursos del erario y
quienes no manejen recursos cuyos actos u omisiones causen dao y/o perjuicio a las haciendas pblicas o al patrimonio de
las dems entidades fiscalizables, los cuales sern fijados en cantidad lquida.
Aumentar el plazo para resolver el recurso de revisin de 30 a 45 das hbiles.
Ley Orgnica de la Administracin de Pblica del Estado de Mxico.
Adicin y reforma de diversas fracciones del artculo 38 bis de la Ley Orgnica de la Administracin de Pblica del Estado
de Mxico. Dotar a la Secretara de la Contralora del Estado de Mxico con las facultades que le permitan garantizar su
participacin en la implementacin y operacin de los Sistemas Estatal y Municipal Anticorrupcin, para permitir lograr sus
objetivos.
Cdigo Penal del Estado de Mxico.
Reforma y adicin de diversas disposiciones del Cdigo Penal del Estado de Mxico. Se adiciona el artculo 11 bis y 356, en
los cuales se estipulan los casos de procedencia, sanciones, y atenuantes, en delitos cometidos por empleados, prestadores
de servicios, miembros o representantes de una persona moral o jurdico colectiva de cualquiera clase.
Las personas morales podrn ser sujetos activos del delictivo, ya que su actuar se encuentra regulado por un marco jurdico
supeditado al principio de legalidad, por lo que al encuadrarse una conducta en los diversos supuestos que contempla el
Cdigo Penal de la entidad, estas se hacen acreedoras a una sancin.
Se adiciona el Ttulo Sexto denominado Delitos por Hechos de Corrupcin y sus Captulos: I relativo a disposiciones
generales, II que trata del incumplimiento, ejercicio indebido y abandono de funciones pblicas, III se aborda el delito de
coalicin de servidores pblicos, IV se tipifica el delito de abuso de autoridad, V se establece el uso ilcito de atribuciones y
facultades, que no se encontraba anteriormente tipificado, VI se tipifica el delito de concusin, VII correspondiente al delito
de intimidacin que anteriormente no exista en nuestra entidad, VIII, que versar con relacin al delito de ejercicio abusivo
de funciones que tampoco exista con anterioridad en nuestro Estado, IX que trata del delito de trfico de influencia, X del
delito de cohecho, XI delito de peculado, XII respecto del delito de enriquecimiento ilcito, XIII delitos cometidos por
servidores pblicos de la procuracin y administracin de justicia y XIV en el cual se establecen disposiciones comunes
homologadas al Cdigo Penal Federal, en aras de cumplir con el orden nacional que rige en nuestro pas.
Estimamos oportuno y correcto, en armona con la legislacin federal, deroga los Captulos VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV y
XV del Subttulo Segundo, del Ttulo Primero, del Libro Segundo y sus artculos 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136,
136 Bis, 136 Ter, 137, 137 Bis, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 y 145 y el Captulo VI del Subttulo Tercero, del Ttulo
Primero, del Libro Segundo y su artculo 166.
Por estas razones expuestas, tratndose de armonizar la legislacin local con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las Leyes Generales en la materia, y convencidos de que este marco jurdico que se propone contribuir al
combate de la corrupcin, nos permitimos concluir con los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Son de aprobarse, en lo conducente las Iniciativas de Decreto que a continuacin se indica, conforme lo
expuesto en el presente dictamen y en el proyecto de decreto conformado con motivo del estudio correspondiente.
1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se Reforman los artculos 289 del Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios; 141 del Cdigo Penal del Estado de Mxico; y la Fraccin XVII, del Artculo 42 de la Ley de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, presentada por
el Diputado Javier Salinas Narvez, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica.
2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual se expide la Ley de Trasparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico y Municipios y se adiciona un artculo 42 Bis a la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios, presentada por el Diputado Vctor Manuel Bautista Lpez, en nombre
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica. En la parte conducente traslada causales de
responsabilidad sealadas en la Ley General de la materia.
3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se expide la Ley de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, presentada por el Diputado Javier Salinas Narvez, en
nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica. Tiene como objeto expedir una nueva Ley
en esta materia, modernizando el marco normativo de la misma.
4.- Iniciativa de Decreto mediante la cual se reforman diversos ordenamientos del Cdigo Penal del Estado de
Mxico, presentada por la Diputada Mara Fernanda Rivera Snchez, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido
Accin Nacional. Con el propsito fundamental de homologar las reformas realizadas al Cdigo Penal Federal.
5.- Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante la cual se expide la Ley del Sistema Estatal y Municipal
Anticorrupcin del Estado de Mxico, as mismo se reforman diversos ordenamientos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Mxico, Ley de Fomento de la Cultura de la Legalidad del Estado de Mxico,
de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, de la Ley Orgnica del Poder
Judicial del Estado de Mxico; de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; de la Ley de la Comisin de
Derechos Humanos del Estado de Mxico; de la Ley de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico; de la Ley de
la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico y de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Estado de Mxico y Municipios, presentada por el Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, en nombre del Grupo
Parlamentario del Partido Accin Nacional. Con el propsito de cumplir con el mandato de homologar la legislacin local
con el Sistema Nacional Anticorrupcin.
6.- Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante la cual se reforma y adicionan diversos ordenamientos de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Mxico, la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico,
el Cdigo Electoral del Estado de Mxico, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, del Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, expide la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Mxico y de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, presentada por la
Diputada Nelyda Mocios Jimnez, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional. Con el propsito
de cumplir con el mandato de homologar la legislacin local con el Sistema Nacional Anticorrupcin
7.- Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Mxico, la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de Mxico y Municipios, la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Mxico y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de
Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y del Cdigo Penal del Estado de Mxico,
presentada por el Doctor Eruviel vila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de Mxico. Tiene por objeto
establecer el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin.
SEGUNDO.- Se adjunta el proyecto de decreto, para los efectos procedentes.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los veinticuatro
das del mes de mayo de dos mil diecisiete.
COMISIN LEGISLATIVA DE GOBERNACIN Y

PUNTOS CONSTITUCIONALES
PRESIDENTE
DIP. JORGE OMAR VELZQUEZ RUZ
(RBRICA).
SECRETARIO PROSECRETARIO
DIP. JUANA BONILLA JAIME DIP. ALBERTO DAZ TRUJILLO

(RBRICA).
DIP. JOS FRANCISCO VZQUEZ RODRGUEZ DIP. MARIO SALCEDO GONZLEZ

(RBRICA). (RBRICA).
DIP. ARELI HERNNDEZ MARTNEZ DIP. TASSIO BENJAMN RAMREZ HERNNDEZ

(RBRICA).
DIP. AQUILES CORTES LPEZ DIP. EDGAR IGNACIO BELTRN GARCA

(RBRICA). (RBRICA).
DIP. MARA MERCEDES COLN GUADARRAMA DIP. DIEGO ERIC MORENO VALLE
(RBRICA). (RBRICA).
DIP. JOS ANTONIO LPEZ LOZANO DIP. PATRICIA ELISA DURN REVELES
(RBRICA). (RBRICA).
COMISIN LEGISLATIVA DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA,

PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Y DE COMBATE A LA CORRUPCIN
PRESIDENTE
DIP. MARA FERNANDA RIVERA SNCHEZ

(RBRICA).
DIP. JACOBO DAVID CHEJA ALFARO DIP. LETICIA MEJA GARCA

(RBRICA). (RBRICA).
DIP. EDUARDO ZARZOSA SNCHEZ DIP. BRENDA MARA IZONTLI ALVARADO SNCHEZ
(RBRICA). (RBRICA).
DIP. JOS ISIDRO MORENO RCEGA DIP. AQUILES CORTS LPEZ

(RBRICA). (RBRICA).
DIP. VCTOR MANUEL BAUTISTA LPEZ DIP. MIRIAN SNCHEZ MONSALVO

(RBRICA). (RBRICA).
COMISIN LEGISLATIVA DE PROCURACIN Y ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
PRESIDENTE
DIP. VCTOR HUGO GLVEZ ASTORGA

(RBRICA).
DIP. ROBERTO SNCHEZ CAMPOS DIP. JUANA BONILLA JAIME

(RBRICA).
DIP. BRENDA MARA IZONTLI ALVARADO SNCHEZ DIP. JORGE OMAR VELZQUEZ RUZ
(RBRICA). (RBRICA).
DIP. EDGAR IGNACIO BELTRN GARCA DIP. MARIO SALCEDO GONZLEZ

(RBRICA). (RBRICA).
DIP. ABEL VALLE CASTILLO DIP. ALBERTO DAZ TRUJILLO

(RBRICA). (RBRICA).

Ley de Responsabilidades May303 Gaceta 2017

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martes 30 de mayo de 2017

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

DECRETO NMERO 207.- POR EL QUE SE EXPIDE

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:

DECRETO NMERO 207

LA H. LIX LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO

LEY DEL SISTEMA ANTICORRUPCIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

Artculo 2. Son objetivos de la presente Ley:

Artculo 3. Para efectos de la presente Ley, se entender por:

I. Comisin Ejecutiva: Al rgano tcnico auxiliar de la Secretara Ejecutiva.

La Secretara Ejecutiva, dar seguimiento a la implementacin de dichas polticas.

Artculo 7. El Sistema Estatal y Municipal Anticorrupcin, se integrar por:

l. Los integrantes del Comit Coordinador.

II. El Comit de Participacin Ciudadana.

III. El Comit Rector del Sistema Estatal de Fiscalizacin.

Artculo 9. El Comit Coordinador tendr las facultades siguientes:

l. Elaborar su programa de trabajo anual.

X. Establecer mecanismos de coordinacin con los Sistemas Municipales Anticorrupcin.

XVIII. Las dems sealadas en otros ordenamientos jurdicos aplicables.

Artculo 10. Son integrantes del Comit Coordinador, los siguientes:

l. Un representante del Comit de Participacin Ciudadana, quien lo presidir.

II. El titular del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.

III. El titular de la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin.

IV. El titular de la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico.

VII. El Presidente del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Mxico.

Artculo 12. Son atribuciones del Presidente del Comit Coordinador:

II. Representar al Comit Coordinador.

III. Convocar por medio del Secretario Tcnico a sesiones.

V. Presidir el rgano de gobierno de la Secretara Ejecutiva.

IX. Presentar para su aprobacin las recomendaciones en materia de combate a la corrupcin.

b) Convocar a organizaciones de la sociedad civil especializadas en materia de fiscalizacin, de rendicin de cuentas y

a) El mtodo de registro y evaluacin de las y los aspirantes.

b) Hacer pblica la lista de los aspirantes.

d) Hacer pblico el cronograma de audiencias.

Artculo 21. El Comit de Participacin Ciudadana tendr las atribuciones siguientes:

l. Aprobar sus normas de carcter interno.

II. Elaborar su programa anual de trabajo.

IV. Participar en la Comisin Ejecutiva en trminos de la presente ley.

a) Proyectos de bases de coordinacin interinstitucional e intergubernamental en las materias de fiscalizacin y control de

XIII. Opinar sobre el Programa Anual de trabajo del Comit Coordinador.

XVII. Dar seguimiento al funcionamiento del Sistema Estatal Anticorrupcin.

l. Presidir las sesiones.

II. Representar al Comit ante el Comit Coordinador.

III. Preparar el orden de los temas a tratar.

IV. Garantizar el seguimiento de los temas de las sesiones

Artculo 26. El patrimonio de la Secretara Ejecutiva, se integrar por:

IV. Responsabilidades administrativas de Servidores pblicos.

V. Transparencia y acceso a la informacin pblica en trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin

Artculo 30. La Comisin Ejecutiva, se integrar por:

II. Un Comit de Participacin Ciudadana, con excepcin de su Presidente en turno.

III. Incurrir en alguna falta administrativa grave o hecho de corrupcin.

III. Tener ms de treinta y cinco aos de edad al da de la designacin.

V. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por algn delito.

I. Administrar y representar legalmente a la Secretara Ejecutiva.

Artculo 36. Adicionalmente el Secretario Tcnico tendr las funciones siguientes:

Son integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin:

l. El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.

II. La Contralora del Poder Legislativo del Estado de Mxico.

III. La Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico.

IV. Las Contraloras Municipales

I. El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.

II. La Contralora del Poder Legislativo del Estado de Mxico.

III. La Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico.