SOCIEDAD-ESTADO Y ENTIDADES

DE LA ECONOMA SOCIAL
EL PORQUE DE LAS INSTITUCIONES

Caracterizacin del escenario.

La ciudad de La Banda, con una superficie aproximada de 4.200 has. (equivalente a

42 Km. Cuadrados), se encuentra situada en el centro Oeste y distante a 4 K. De la
ciudad capital de Santiago del Estero, a la que separa solamente el Ro Dulce como
lmite natural al Oeste de la primera.
La ciudad de La Banda se encuentra situada en la margen izquierda del Ro Dulce,
uno de los ms importantes cauces que surca la provincia y que abarca gran parte
del territorio del norte del pas.
La Banda se constituye en la segunda ciudad de la provincia tanto en lo que
corresponde a demografa como a su importancia econmica. Sus lmites son
definidos y en su mayor parte lo constituyen aquellos del tipo artificial, siendo su
nico natural el Ro Dulce y que es comn para las dos ciudades ms importantes de
la Provincia.

PLANTEO Y DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA GENERAL.

La Banda en la actualidad.

En los ltimos aos se observa la aparicin de una nueva escena local. Diversos
hechos acompaan esta perspectiva asociada a un profundo proceso de reforma del
Estado: mayor inters de los ciudadanos por aspectos cercanos y puntuales a la
ciudad, programas de participacin de gobiernos locales con organizaciones de base
y ONG, asociaciones intermunicipales para generar corredores productivos o entes
de planificacin estratgica en ciudades grandes o intermedias, presupuestos
participativos, etc.
Todos estos fenmenos estn mostrando una articulacin novedosa pblico-
privado, una mayor asociatividad horizontal de los municipios entre s y la
incorporacin de nuevos roles econmicos y sociales.
En la actualidad nuestra ciudad cuenta con instituciones que trabajan codo a codo
para lograr ese crecimiento y fortalecimiento institucional y mancomunadamente
pueblo y gobierno atraer ms lejos de crecimiento pujante para esta ciudad.
ANLISIS ORGANIZACIONAL

INTITUCIONES

SERVICIOS COMUNITARIOS

Coordinador de Consejo Consultivo.

Asociacin Cristiana Femenina.
Club de Leones Jorge W. Hablaos.
Club Leo Shunco.
Rotary Club La Banda.
Asociacin de proteccin a la minoridad.
Agrupacin Scout Toms Liberty.
Foro de Juntas Vecinales.
ASAIM Asociacin Santiaguea de Atencin Integral al Discapacitado Mental.

CULTURALES:

Instituto Belgraniano.
Asociacin Cultural Sanmartiniana.
Sub-comisin de Cultura Sirio Libans.
Asociacin Literaria Maria Adela Agudo.
Asociacin Dante Allegheri
Atelier Cultural.
Unidad Museolgica Municipal.
Mesas Redondas panamericana de Mujeres 1 Filial S.E..

RADIALES

F.M. Satelital.
F.M. Foro de la ciudad.

GREMIALES

Centro de Comercio e Industria.

Instituto de Informaciones Comerciales.

PLANES SOCIALES

OFICINA DE EMPLEO

En el marco de la Red de Servicios de Empleo, la oficina de Empleo es un

organismo tcnico que relacionan la oferta y demanda de trabajo, brindando
informacin y orientacin para el empleo y a capacitacin.

La misin de la Oficina de Empleo es la intermediacin colocacin laboral, esto es,

ayuda a cubrir vacantes en empresas u otras organizaciones que requieran personal,
mediante la colocacin de personas que renen los perfiles adecuados a los puestos
solicitados. As mismo, es misin de la Oficina de Empleo aumentar la
empleabilidad de las personas.
Desde que la Oficina fue inaugurada en marzo de 2.007 ha realizado:

3.000 historias laborales tanto a Beneficiario de Planes Sociales como a personas

desocupadas;
200 convenios de adhesin al Seguro de Capacitacin y Empleo;
500 personas capacitadas en cursos de la Unin Obrera de la Construccin de la
Repblica Argentina (UOCRA) en los rubros: Albailera, Gasista, Electricidad,
Pintor de Obra, Soldador de Arco, Carpintera, entre otros. Todos con entrega de
certificados y libretas expedidas por la autoridad competente.
Se dictan en forma permanente y continua distintos talleres de Orientacin
destinados a los beneficiarios de Seguro de Capacitacin y Empleo, diversos planes
sociales y personas desocupadas en general con el fin de capacitarlos para lograr un
desenvolvimiento correcto y eficaz, en una entrevista de trabajo posibilitando de tal
modo su insercin laboral en un empleo.
Tambin se dictan cursos de capacitacin en Informtica, Gastronoma. Diseo
Grfico, Ayudante de Farmacia, Asesor de Ventas, Asesor Impositivo y Marketing,
en forma totalmente gratuita y se otorgan certificados por el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social.
Por ltimo, cabe mencionar que esta Oficina es nica en toda la provincia, tiene
implementado el seguro de capacitacin y Empleo en donde los beneficiarios del
Programa Jefes y Jefas de Hogar pueden formarse y capacitarse laboralmente,
finalizar sus estudios (primarios y secundarios) y organizar emprendimientos
individuales y asociativos.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG.).

Ser uno de los objetivos del presente trabajo, el interrogante acerca del porqu de la
existencia de tantas O.N.Gs., la causa de que estos nuevos actores de la sociedad,
hayan logrado llegar a diferentes maneras y con diferentes resultados a los rincones
ms necesitados, cuidados, hasta ignorados, por un Estado que desde hace ya varias
dcadas ha olvidado su razn de ser.

1.- Acerca de la terminologa y concepto de ONG.

1.1. Caractersticas bsicas.

No gubernamentales (son independientes del Estado).

Nacen de la iniciativa privada y, en principio estn sostenidas por las aportaciones
de particulares y por los fondos generados de las operaciones. La categora de ONG
es relativamente nueva. Su uso procede originariamente de las organizaciones que
trabajan en los pases en vas de desarrollo, promoviendo el progreso econmico y
social de los sectores ms desfavorecidos. Es el trmino ms utilizado por los
organismos internacionales (Unin Europea, Banco Mundial, Naciones Unidas) para
referirse a aquellas instituciones que cooperan en el campo del desarrollo econmico
y que no estn vinculadas al Gobierno.
Desde un punto de vista histrico, resulta lgico que estas instituciones se
calificasen de no gubernamentales ya que originariamente la cooperacin al
desarrollo se articul fundamentalmente a travs de los gobiernos. En pases en vas
de desarrollo, tal es el caso de las mayoras de los pases Latinoamericanos, las
ONG han venido a suplir, cubrir, cumplir la funcin esencial de todo Estado, el cual
no es otro que conseguir el bienestar de todos los miembros, a travs de la puesta en
marcha de eficientes polticas pblicas, en busca del bien comn. La causa de la
aparicin en forma masiva de ONGs en diferentes pases es la ineficiente gestin del
Estado, entendiendo por gestin, el funcionamiento de la red social que debe poseer
todo pas, hablamos de salud, educacin, alimentacin, planes sociales, empleo, etc.
Esto es lo que respecta al Gobierno, pero el sector privado lucrativo (las
empresas) debemos definir el segundo trmino que ms se utiliza a la hora de
caracterizar a estas instituciones.

1.2. Los objetivos de comunicacin de una ONG.

Dar a conocer a la organizacin: su existencia, sus elementos diferenciales y
sus proyectos.
Crear, mantener y mejorar la imagen de la ONG, credibilidad, transparencia,
logros y rendicin de cuentas.
Captar donaciones y subvenciones.
Reclutar voluntarios y nuevos miembros.
Sensibilizar a la poblacin. Dar a conocer las consecuencias y las causas de
la pobreza.
Educacin al desarrollo: cambiar hbitos y valores en la poblacin.

Una cosa es realizar una campaa de sensibilizacin y otra es conseguir recursos

para el sostenimiento de la organizacin. El primer caso est relacionado con la
educacin y el segundo con la venta.
Cuando llevan a cabo una accin de sensibilizacin, su objetivo se centra en educar
a la poblacin para que acepte y/o modifique un determinado hbito,
comportamiento o valor, sin que esto suponga establecer un vnculo con la entidad.
El objetivo de comunicacin no debe ser slo conseguir ms dinero, sino tambin
favorecer la comprensin y la adhesin a la sociedad, y propiciar la participacin
activa de la poblacin para alcanzar las metas institucionales

Marco jurdico:

Las ONG. (Organizaciones no gubernamentales) y Asociaciones

civiles (Centros Vecinales, Fundaciones, Clubes, etc) son personas jurdicas de
carcter privado, encuadradas en el Art. 33 del Cdigo Civil, inc. 1, se trata de
asociaciones o fundaciones que tienen por objeto el bien comn, por ende sus
actividades se realizan sin fines de lucro y son relaciones o actividades civiles.
Caractersticas:

- objeto de bien comn.

- Ausencia de finalidad lucrativa.
- Patrimonio propio.
- Capacidad de adquirir derechos y contraer obligaciones.
- Autorizacin estatal para funcionar.
- Imposibilidad de subsistir nicamente de asignaciones del Estado.

En materia impositiva.

Impuesto a las ganancias. La legislacin prev una exencin subjetiva para este tipo
de entidades siempre que cumplen ciertos presupuestos legales y que se den ciertas
situaciones vinculadas a la actividad econmica.
Para obtener la dispensa legal no basta con la constitucin de un ONG sino que
deben contemplar ciertos requisitos: la finalidad orientada al bien comn.

Impuesto al valor agregado. Estn exentas del pago del tributo los servicios
prestados por asociaciones, fundaciones, mutuales y asociaciones deportivas cuando
tales servicios se relacionen en forma directa con sus fines especficos.

EL CLUB DE LEONES.

Historia del Leonismo

En todos los Estados Unidos los clubes de almuerzo eran una institucin popular,
casi algo de moda que desde 1.905 surgen en villas y ciudades. El incentivo comn
que en su mayora ofrecan por la afiliacin es: Recomienda mi negocio y
recomendar el tuyo.
El Club llamado crculo de negocios de Chicago, busca a travs de la nacin otros
clubes que estn interesados en formar una asociacin nacional y se pregunta: Si
estos hombres, que tienen xito por su impulso, inteligencia y aspiraciones fuesen
puestos a trabajar ayudando a mejorar a sus comunidades?
Las respuestas son muy alentadoras y a fines de mayo de 1.917 en Chicago nace lo
que hoy conocemos con el nombre de Club de Leones Internacional. Fue un paso
monumental, al lanzar un nuevo concepto del humanismo y servicio desinteresado.
Se adoptaron sus Estatutos y Reglamentos, se convino en los colores de la
Institucin y se redactaron sus Objetivos y Cdigo de tica.
Es el mundo en que vivimos y requiere de hombres de buena voluntad, enrgicos,
valientes, decididos y perseverantes para construir y legar a nuestros sucesores un
mundo mejor.
Es por ello que el acrstico de la palabra Len se interpreta as:

LIBERTAD
Don inalienable del hombre y principio de los Derechos Humanos del mundo que
llevado a la prctica cotidiana imbuido de la misma mstica podemos lograr el
verdadero y ansiado deseo del ser humano.

ENTENDIMIENTO
Para alcanzar el bien comn para todos que con gran esfuerzo lograremos visualizar
en el medio.

ORDEN
En nuestros objetivos comunes, programas definidos y respeto mutuo entre las
personas que constituyen la razn principal que todos deseamos que exista en
nuestro entorno.

NACIONALIDAD
Que es el amor al prjimo, que son nuestros padres, hermanos, hijos, nietos y
parientes y que todos juntos amamos y ansiamos una patria libre y soberana. Por el
amor y respeto a los hroes, a nuestros antepasados, que tanto nos legaron y al suelo
que nos vio nacer dedicaremos todo nuestro respeto soberano.

ESFUERZO
Sin escatimar nada entregndonos con alma, vida y corazn a conseguir las metas
deseadas para proveerlos al servicio de las dems personas.

SERVICIO
De la comunidad que somos todos, trabajando con ahnco y sin descanso, por Dios
en los hombres, nuestra patria que es nuestra familia por el ideal de un mundo ms
justo, ms humano y ms digno donde vivir.

El xito del Leonismo en el mundo esta demostrado en los siguientes datos

estadsticos, se inici con un club y a la fecha despus de 9 dcadas l numero de
clubes registrados al 31 de mayo de 2.009 es de 45.146 y el nmero de socios es de
1.322.679.

MISIN DE LA INSTITUCIN:

La misin del club de referencia se resume en su lema NOSOTROS SERVIMOS

Los programas de servicios adoptados por los Leones de todas las naciones,
cumplen con los siguientes requisitos:

Satisfacer una necesidad comunitaria o humanitaria importante.

Lograr resultados perceptibles que beneficien a los destinatarios del servicio.
Fomentar la participacin activa de los Leones.
Incluir cargos de liderazgo para Leones.
Difundir informacin sobre el servicio de los Leones.
Ser sostenible.

Los tiempos actuales obligan a las instituciones, empresas y asociaciones a buscar

una adaptabilidad apropiada a las circunstancias en que el hombre vive y trabaja y
ello, lgicamente, enmarca a los Clubes de Leones en esa lnea cambiante.
Los avances tecnolgicos, la informtica, la comunicacin y la globalizacin
econmica implican la internalizacin de los procesos, y a la vez provocan la
necesidad de cambio, que permita el logro de una mayor competitividad en todos los
mbitos.

Los programas de servicios adoptados se dividen en siete categoras.

1.- Servicios a la comunidad

Construccin de viviendas para ciegos o discapacitados con Hbitat para la

Humanidad.
Programa Leonstico de Servicios Culturales y Cvicos.

Los programas cvicos constituyen la base del lema de los Leones: Nosotros
Servimos.

Los programas Leonsticos destinados a la comunidad incluyen:

Programa Leonstico ALERTA

El objetivo del Programa ALERTA es disear un plan de accin en caso que se

produzca una:

Emergencia de grado UNO (que afecta a unas pocas personas).

Emergencia de grado DOS (que afecta a una comunidad).

Emergencia de grado TRES (que afecta a cientos de miles de personas de una

regin).

Por emergencia se puede entender un desastre natural, un desastre ocasionado por el

hombre o una crisis relacionada con la salud pblica, como por ejemplo, un brote de
influenza (gripe) a gran escala (pandmica).

Leones trabajando
Los proyectos del programa Leones trabajando son iniciativas prcticas de
prestacin de servicios a cargo de Leones activos. Algunos de esos proyectos son:

Mejora y modernizacin de escuelas.

Remodelacin de centros comunitarios sin fines de lucro.
Pintura de refugios para personas sin hogar o mujeres golpeadas.
Puesta al da de despensas de alimentos.
Reparacin de campamentos de verano para nios discapacitados.
Pintura y reparacin de espacios pblicos o patios de juegos.
Construccin de nuevos centros comunitarios para personas necesitadas.

Adems del proyecto Leones trabajando, tenga en cuenta la posibilidad de organizar

una recoleccin de ropa, alimentos, libros o juguetes. Estas actividades involucran la
participacin de toda la comunidad en el proyecto Leones trabajando.

Equipo Verde de los Leones

Los Equipos Verdes estn listos para ayudar a salvar el planeta a travs de las
siguientes actividades:

Limpieza del medio ambiente.

Plantacin de rboles.
Reciclaje.
Educar a los dems.

Los Leones contrajeron un compromiso con el medio ambiente el mismo ao

(1.972) que la Asamblea General de las Naciones Unidas cre el Programa del
Medio Ambiente de las Naciones Unidas.

Programa de Relaciones Internacionales.

Programa de Concienciacin sobre la Diabetes.
Programa de Audicin, Logopedia y Colaboracin con el Sordo.
Programa de oportunidades Leonsticas para la Juventud.
Programa de conservacin de la Vista y Colaboracin con el Ciego.

La entidad social de referencia, presenta las siguientes caractersticas en el

medio en que acta:

No logra ser una verdadera entidad independiente del Estado como consecuencia
de la falta de respuestas de los empresarios santiagueos.
Los profesionales de la salud no le colaboran.
No tienen local propio donde funcione la sede.
Existe un vnculo positivo con la Intendencia bandea.
La provincia reconoce al Club de Leones, a travs de la personera jurdica,
requisito para que la Internacional aporte dinero.
 Se trabaja en forma calendarizada, y no slo se atienden las necesidades
materiales, sino tambin son generadores de conciencia, (cursos, sistema Braile,
lenguaje de seas, charlas de salud, etc).
Poseen un crculo ciberntico leonstico, (CIRCLE), es una va de comunicacin
de habla hispana en todo el mundo.

PROYECTO DE SOLUCION:

La entidad social de referencia que funciona en nuestra ciudad, el gran problema que
debe enfrentar es la falta de colaboracin de empresas del medio, razn por la cual
no pueden desvincularse del apoyo y colaboracin del Estado, ya sea nacional,
provincial o municipal.
Como proyecto de solucin tal vez la entidad debiera tener un estatuto que responda
a la idiosincrasia del lugar a donde pertenecen. As ampliar la categora de sus
miembros activos (con los que cuentan en este momento) que realizan un aporte
mensual para el cumplimiento de sus fines, y permitir el ingreso de socios pasivos,
que aporten una cuota mensual, y no tengan participacin en las reuniones,
actividades sociales, etc.
A travs de una campaa de difusin en los distintos medios de comunicacin,
dando a conocer los programas que se llevan a cabo y que la incorporacin de los
que yo los llamo socios pasivos no sea tan estricta para el ingreso como miembro
del club. Ya que para ser socio activo debe ser presentado por un socio que revista
cierta antigedad, y que en reunin plenaria se lo apruebe como socio.