Dilemas Diarios En El Nuevo Cdigo Procesal

Penal

Dr. Edhn Campos Barranzuela

SUMARIO:
I.- Marco Legal. II.- Presentacin. III.- Algunas consideraciones
previas. IV.- Problemas de Aplicacin a Nivel Preliminar. V.- La
Polica Nacional, el Ministerio Pblico y la Defensa. V.- Algunos
problemas de aplicacin a nivel de juzgamiento. VI.- A modo de
conclusin. VII.- Bibliografa.

I.- MARCO LEGAL:

Constitucin Poltica del Estado.
Decreto Legislativo 957 Nuevo Cdigo Procesal Penal Art. 355 - 356.
Ley Nro. 29570 que ampla la inaplicabilidad de los beneficios penitenciarios de
semilibertad y liberacin condicional.
II.- PRESENTACION:
El pasado primero de octubre del 2012, entr en vigencia el nuevo
Cdigo Procesal Penal, en dos Distritos Judiciales: Loreto y Ucayali y as
se sumaron 23 los distritos judiciales, que ya cuenta con una novsima
herramienta jurdica procesal penal y, que les permitir luchar en forma
denodada contra la corrupcin generalizada, el sicariato, los marcas, la
delincuencia juvenil y el crimen organizado.
Segn la informacin difundida por el Poder Judicial, a propsito de la
puesta en vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal, en estos ltimos
seis aos, nuestro pas emprendi un camino de reforma, destinado a
modernizar el Sistema de Administracin de Justicia Penal, siguiendo la
corriente de cambios que se vena efectuando en toda Amrica Latina;
sta reforma empieza con la promulgacin del Decreto Legislativo N
957, publicado el 29 de julio de 2004, mediante el cual se dispone la
entrada en vigencia de un nuevo texto normativo denominado Cdigo
Procesal Penal, el cual est enmarcado en un sistema acusatorio
adversarial basado en la oralidad.
Su proceso de implementacin ha implicado un continuo monitoreo y
evaluacin sobre su funcionamiento y los resultados que se vienen
obteniendo, a fin de identificar los aspectos a fortalecer y realizar los
ajustes necesarios, con miras a que el proceso de implementacin sea
exitoso a nivel nacional.
La implementacin del nuevo sistema procesal penal, realizada hasta la
fecha en nuestro pas, ha sido de manera integral en 23 Distritos
Judiciales y estos son: Huaura, la Libertad, Moquegua, Tacna, Arequipa,
Lambayeque, Piura, Sullana, Tumbes, Cusco, Puno, Madre de Dios,
Caete, Ica, Amazonas, Cajamarca, San Martn, Ancash, Santa, Cerro de
Pasco, Hunuco, Loreto y Pucalpa, respectivamente.
Asimismo, porcentualmente se puede indicar que en el Per, se ha
realizado la implementacin del 71% del total de sus Distritos Judiciales,
quedando pendiente solo un 29% por implementar. Dado los avances
positivos que venimos observando desde la aplicacin gradual de este
sistema procesal penal en nuestro pas, resulta necesario seguir uniendo
esfuerzos para cumplir con el reto de implementarse a nivel nacional,
pues el NCPP, entrar en vigencia de acuerdo a la nueva
recalendarizacin del Ministerio de Justicia, es como sigue: primero de
abril del 2014 en los distritos judiciales de Apurmac y Huancavelica, el
primero de julio del 2014 en los distritos judiciales de Ayacucho y Junn y
el primero de diciembre del 2014 en los distritos judiciales de Callao,
Lima Norte, Lima Sur y Lima. y consideramos que ser la verdadera
prueba de fuego de esta herramienta jurdica, de carcter penal
acusatoria.
Actualmente en los Distritos Judiciales en donde entrar en vigencia el
nuevo Cdigo Procesal Penal, por mencionar a la capital de la
Repblica, existe mucha expectativa y los operadores jurdicos se
vienen preparando con mucha dedicacin y esmero, pues el Poder
Judicial, el Ministerio Pblico, la Polica Nacional y el Ministerio de
Justicia, vienen realizando sus mximos esfuerzos, para que este nuevo
modelo tenga el xito esperado y sus integrantes se encuentren lo ms
capacitados posibles, para enfrentar con xito la presente reforma
procesal penal.
Asimismo, porcentualmente se puede indicar que en el Per, se ha
realizado la implementacin del 71% del total de sus Distritos Judiciales,
quedando pendiente solo un 29% por implementar, que representa un
tercio de los distritos judiciales. En tal sentido dado los avances positivos
que venimos observando, desde la aplicacin gradual de este sistema
procesal penal en nuestro pas, resulta necesario seguir uniendo
esfuerzos para cumplir con el reto de implementarse a nivel nacional
Segn la informacin procesada del Poder Judicial, al mes de Mayo del
ao 2011, del total de los Distritos Judiciales implementados de manera
integral al ao 2010, se observa que del nmero promedio
de audiencias programadas, estas ascienden a 199,167; se
han realizado 143,606 audiencias, lo que representa un 72.1% en la
efectividad de las audiencias; esto es, que cumplieron su cometido por
las que fueron programadas y solamente 27.9% se frustraron.
De la misma forma se puede apreciar que en los Juzgados de
Juzgamiento (Juzgados Penales Unipersonales y Colegiados), existe un
total de 52,034 audiencias programadas, de las cuales un 70.6% se
han realizado; mostrando as, que existe gran efectividad en la
realizacin de las audiencias por parte de estos juzgados, los cuales
tienen a su cargo la direccin del juicio oral en la etapa de Juzgamiento y
en la salas de apelaciones, existe un total de 19,273 audiencias
programadas, de las cuales un 89.9% se han realizado; mostrando as,
que existe gran efectividad en la realizacin de las audiencias por parte
de estos rganos jurisdiccionales, los cuales ejercen sus labores de
segunda instancia en la impugnacin de las resoluciones emitidas en
primera instancia.
Decreto Supremo N 019-2012-JUS del 20 12 2012.
En tan sentido la base de la oralidad de las audiencias, en todos los
rganos jurisdiccionales, es el hbitat natural del Juez y adems el
indicativo que la reforma procesal en el pas viene dando resultados
positivos y que somos ejemplo para los pases de la sub regin, que
observan con beneplcito nuestro nuevo sistema acusatorio procesal
penal, que tiene como firme propsito luchar contra la corrupcin
generalizada, la delincuencia juvenil, el sicariato, los marcas y el crimen
organizado.
Indudablemente, la mayora de operadores jurdicos, llmese jueces,
fiscales, abogados y policas respectivamente se encuentran un tanto
preocupados y nerviosos sobre esta reforma judicial, pues se preguntan,
que ha cambiado los paradigmas procesales, y adems si se ha
cambiado de mentalidad, de la cultura litigiosa a la cultura de los
acuerdos reparatorios o de oportunidad, y si existe ahora, mayor garanta
en las audiencias previas y juicios pblicos en los procesos penales y si
toda esta reforma ha permitido disminuir los ndices de la delincuencia
que se vive en nuestro distrito judicial.
Indudablemente la puesta en marcha de esta nueva legislacin procesal
penal, permitir que disminuya en forma gradual la incidencia del crimen
organizado y la delincuencia juvenil y por ende mejore la calidad de vida
del ciudadano comn y corriente, pues los procesos penales son ms
cortos y con todas las garantas constitucionales del debido proceso,
pues no hay que perder de vista que la actual situacin penitenciaria ha
conllevado que la mayor cantidad de procesados, tengan la condicin
jurdica de imputados, que de sentenciados.
Es importante, relievar, que en los distritos judiciales, en donde se
encuentra vigente el NCPP, segn las estadsticas difundidas por los
rganos encargados de administrar justicia, el ndice delincuencial ha
disminuido ostensiblemente y la aprobacin al sistema penal de justicia
ha logrado el reconocimiento de la poblacin, que siente que con este
nuevo modelo procesal, existe una mejor garanta procesal, amn desde
luego de la disminucin de quejas y denuncias contra magistrados.
Recordemos que este nuevo sistema procesal penal, se caracteriza
porque existe una clara divisin de funciones, por parte del Ministerio de
la defensa y del Ministerio Pblico, reforzndose el principio acusatorio, a
travs de la oralidad, la contradiccin, inmediacin y la publicidad,
adems se refuerza el principio de imparcialidad judicial, el Juez de la
Investigacin Preparatoria o Unipersonal de Juzgamiento debe
encargarse de resolver la causa judicial, sin tratar de sustituir a las
partes.
Asimismo, el proceso inquisitivo que en breves meses caducar, traa
consigo los procesos ordinarios y sumarios, este ltimo constitua el
noventa por ciento de las causas penales que atiborraban la funcin
jurisdiccional y que a propsito era inconstitucional, ahora esta clase de
procesos desaparecer para dar paso al Proceso Penal Comn, que est
constituido por la epata preliminar, investigacin preparatoria, la etapa
intermedia y de juzgamiento.
Actualmente, tenemos la oportunidad de implementar el NCPP de
manera eficaz y eficiente, pues de las experiencias que han tenido los
distritos judiciales en donde est vigente el Cdigo, podemos rescatar
sus experiencias positivas y equivocarnos menos y as hacer ms
predectible y predecible la imparticin de justicia, pues al final del tnel,
el verdadero protagonistas del proceso penal, el imputado, requiere de
una justicia rpida, imparcial y transparente.
Indudablemente el novsimo Cdigo Procesal Penal, transforma las
viejas estructuras inquisitivas del sistema procedimental punitivo y
permite abrir paso a una nueva cultura garantista, acorde con la nueva
corriente procesal penal en Amrica Latina.
III.- ALGUNAS CONSIDERACIONES PREVIAS:
Mediante Decreto Supremo 019-2012JUS, se modific el calendario
oficial del Ministerio de Justicia, que estableca la aplicacin progresiva
del Cdigo Procesal Penal del 2004, es por ello que la calendarizacin
oficial, de vigencia del NCPP, por parte de la Comisin Especial de
Implementacin del Cdigo Procesal Penal ha quedado de la siguiente
manera: primero de abril del 2014 en los distritos judiciales de Apurmac
y Huancavelica, el primero de julio del 2014 en los distritos judiciales de
Ayacucho y Junn y el primero de diciembre del 2014 en los distritos
judiciales de Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima.
En tal sentido, consideramos que corresponde realizar un balance de
esta fase de vigencia del NCPP, de sus defectos y bondades y qu mejor
que los propios operadores jurdicos para dar un mejor concepto sobre
su inminente puesta en vigencia a nivel nacional. Indudablemente el
NCPP viene transformando las viejas estructuras inquisitivas del sistema
procedimental punitivo y viene abriendo paso a una nueva cultura
garantista, acorde con la nueva corriente procesal penal en
Iberoamrica.
Otro aspecto positivo del NCPP es que con su implementacin, las
denuncias de corrupcin se ha reducido a cero, al igual que las tachas y
quejas contra los magistrados, la transparencia de los procesos es la
permanente constante y esto se ha podido apreciar en las ltimas visitas
de la Oficina de Control de la Magistratura a los diferentes distritos
judiciales, pues no hay que perder de vista que las audiencias pblicas,
son el mejor testimonio judicial de transparencia de los operadores de
justicia, toda vez que all mismo se toma la decisin frente a un
determinado caso, llmese requerimiento de prisin preventiva, control
de plazos, tutela de derechos, fallo de las sentencias, concesorio de
apelacin, entre otros.
IV.- PROBLEMAS DE APLICACIN A NIVEL DE
INVESTIGACION PRELIMINAR:
Los principales problemas que se vienen aconteciendo entre la Polica
Nacional y el Ministerio Pblico en el Distrito Judicial de Piura, segn
versin del Dr. Orlando Snchez Urquiza Ex Fiscal Provincial de la
Fiscala Corporativa de Talara, son muchas, uno de ellas es la
descoordinacin existente entre la Polica con el Ministerio Pblico en el
trabajo a realizar en la etapa de Investigacin Preliminar, pues la realidad
ha mostrado que desde la entrada en vigencia del nuevo sistema
procesal penal en el Distrito Judicial de Piura, el trabajo en equipo
deseado, entre ambas instituciones gubernamentales ha sido muy difcil
de concretar.
El problema se aprecia especficamente en circunstancias en que el
Ministerio Pblico quiere actuar alguna diligencia con participacin de la
Polica, o cuando la Polica Nacional necesita actuar alguna diligencia y
para ello requiere de dar cuenta al fiscal. Por ejemplo, cuando la Polica
da cuenta de alguna intervencin al fiscal de turno, muchas veces este
requiere que tal comunicacin sea efectuada por escrito, mediante oficio
caso contrario la tiene como no comunicada, generando una serie de
dificultades en la realizacin de tales diligencias, como demora,
contratiempos, conflictos en la toma del caso entre los fiscales que estn
de turno, o con los que entrarn si es que la comunicacin se ha
realizado en el lmite de tiempo en que termina el turno, un despacho y
entra otro. Es en este ltimo caso en que la descoordinacin entre la
Polica Nacional y la Fiscala Provincial es utilizada por algunos fiscales
que lastimosamente carecen de responsabilidad e identificacin
institucional, cuyo trabajo es efectuado con desidia, para desconocer la
comunicacin que pueda hacer la polica, ya sea por telfono o
verbalmente, desconociendo la competencia del caso que acaeci y fue
comunicada durante las ltimas horas de su turno.
Otro problema, alega Snchez Urquiza que se puede advertir, es la falta
de compaerismo y espritu de trabajo en equipo que pueda transmitir, el
fiscal al polica que tiene que realizar las primeras diligencias para lograr
fijar evidencia del delito. Se denota en el quehacer diario, que pocos
fiscales orientan al polica sobre las formalidades que tiene que cuidar al
momento de realizar los actos de investigacin de urgencia
imprescindibles para evitar o impedir las consecuencias de delito,
individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar los elementos
de prueba que puedan servir para esclarecer los hechos, a efectos de
que la fuente de prueba sea licita y no se convierta en irregular o
prohibida; pues, si bien los miembros de la Polica Nacional, ha recibido
capacitacin al respecto, es muy conveniente que el probo e inteligente,
cuide de las fuentes de prueba que le ayudaran a sustentar su caso ms
adelante, de llegar el momento del juicio oral.
No est lejos de la verdad el Dr. Orlando
Snchez Urquiza, al desnudar una de las realidades latentes que
diariamente se tiene que afrontar en la lucha contra la delincuencia y el
crimen organizado, pues ha decir de muchos estudiosos, tan pronto
como entr en vigencia el NCPP en los diferentes distritos judiciales del
pas, tambin entr en vigencia la desidia, la descoordinacin, la falta de
colaboracin y la falta de trabajo en equipo, toda vez que los efectivos
policiales entraron en celo, por la competencia de las investigaciones
preliminares y hasta ahora se resisten a considerar que deben de dar
cuenta al Ministerio Pblico, tan pronto se tenga conocimiento de la
noticia criminal.
A decir del Dr. Carlos Rivera Paz del Consorcio Justicia Viva uno de los
sectores que desde el inicio han mirado con desconfianza el proceso de
reforma procesal penal ha sido la Polica Nacional, por el simple hecho
que el nuevo modelo establece un cambio sustancial de la relacin de
poder que la Polica ha sabido construir tanto con el Ministerio Pblico
como con las personas sometidas a las investigaciones penales. Pero,
ms all de eso, lo que se ha podido apreciar es que se estaban
realizando esfuerzos para acomodarse a esa nueva relacin en aquellas
Cortes de Justicia en las que ya se ha implementado la reforma procesal
penal, y las dificultades que se han podido observar en ese escenario
eran apreciadas como parte de los problemas regulares de un cambio
profundo como ste.
Rivera Paz agrega que a partir de la presentacin del Proyecto de Ley N
3205/2008 (ingresado el 24 de abril del 2009) de Mercedes Cabanillas,
habr que entender que el consenso no comprende a la Polica Nacional
del Per. En concreto, el proyecto de ley propone una alteracin y
modificacin sustancial del modelo procesal respecto a la posicin y
consecuentemente poder que debe tener la Polica Nacional en el curso
de la Investigacin Preparatoria.
En trminos generales, el proyecto propone 34 modificaciones al Decreto
Legislativo N 957, el Cdigo Procesal Penal (en adelante CPP), y todos
son cambios en el rango de atribuciones de la Polica en el curso de las
investigaciones.
En el artculo en comento, se indica que el proyecto Cabanillas decide
sealar que la conduccin que el CPP otorga al Ministerio Pblico es una
conduccin jurdica de la investigacin. Utilizan dicho trmino porque en
el texto del proyecto se pretende desplegar una conduccin tcnica de
la investigacin en manos de la Polica, desplazando de esta manera el
rol del Ministerio Pblico (artculo IV del Ttulo Preliminar, artculos 60,
61 y otros del proyecto).
En segundo lugar, el proyecto Cabanillas decide colocar a la Polica Nacional como una institucin
intermediaria de las atribuciones del Ministerio Pblico, sustrayendo ese rol directo que el CPP otorga a
los fiscales (artculo IV.2 del Ttulo Preliminar, artculo 65, 1 del proyecto).
Decreto Supremo N 019-2012-JUS del 20 12 2012.
4 RIVERA PAZ, Carlos. El Proyecto Cabanillas: Boicot a la Reforma Procesal Penal. artculo
publicado en la pgina de justicia viva el 21 de mayo del 2009. www.justiciaviva.org.pe
En tercer lugar, el proyecto Cabanillas termina generando una suerte de
nueva etapa procesal, la Investigacin Preliminar, la cual sera una etapa
previa a la Investigacin Preparatoria que reconoce el CPP y que claro
est quedara a cargo de la Polica Nacional. Esto altera,
sustancialmente, el modelo procesal del CPP (artculo IV, 4 del TP,
artculo 65, 2 del proyecto).
En cuarto lugar, el proyecto otorga a la Polica la atribucin de formular y
ejecutar estrategias tcnico cientficas y operativas para la investigacin
del delito.
Qu contienen esas estrategias? En realidad puede ser todo y, por lo
tanto, si eso dice la norma, es la Polica la que vuelve a tener el control
de la investigacin y, de esta manera, se relega de manera sustancial el
papel del Ministerio Pblico (artculo 65, 4 del proyecto). En quinto lugar,
el proyecto vuelve a conceder a la Polica la atribucin de tipificacin de
los delitos objeto de las investigaciones. Esto ha sido proscrito por el
CPP al acarrear graves irregularidades e ilegalidades.
Consecuentemente, su restitucin es una grave afectacin al modelo del
CPP (artculo 68, 1 y 332 del proyecto).
Luego el proyecto otorga a la Polica Nacional el poder de iniciar
propiamente los actos de investigacin, cuando tenga conocimiento de la
comisin de un hecho que reviste los caracteres de un delito y para
promover la investigacin de oficio (artculo 329 del proyecto).
Asimismo el proyecto elimina la relacin de subordinacin funcional que
el CPP estableci para la polica en cuanto a su vnculo con el Ministerio
Pblico, al eliminar en el contenido del proyecto una serie de
disposiciones contenidas en dicha norma procesal (artculo 60 y otros
del proyecto).
En resumen, el Dr. Carlos Rivera Paz expresa
que todas las propuestas del proyecto apuntan en una sola direccin:
desmontar el esquema de la relacin de subordinacin funcional que el
nuevo modelo procesal penal establece entre la Polica y el Ministerio
Pblico, a travs de una restitucin grosera del poder de la primera. Esto,
en trminos concretos, no es otra cosa que un boicot a la reforma
procesal penal que, todo parece indicar, viene desde el propio Ministerio
del Interior.
Por la pronto y a al cierre de la edicin de este artculo acadmico, se
han presentado dos iniciativas legislativas en la Comisin Especial de
Seguridad Ciudadana del Congreso de la Repblica, mediante el cual el
jefe de la Dirincri del Polica Nacional del Per ha manifestado que se
debe plantear una reforma al Nuevo Cdigo Procesal Penal, toda vez
que este instrumento jurdico es demasiado garantista, pues favorece al
imputado y a su abogado defensor, al concederle demasiados derechos,
entre ellos el silencio o el cambio de declaracin testimonial, adems se
ha planteado que una Comisin Multisectorial realice diagnostico de la
aplicacin del NCPP para ver sus efectos en la reduccin de la
delincuencia y adems se ha planteado la definicin de roles del
Ministerio Pblico y de la Polica Nacional en el marco de la Constitucin,
adems de ha subrayado la necesidad de fortalecer el sistema de
investigacin criminal y de especializacin.
 V.- LA POLICA NACIONAL, EL MINISTERIO PBLICO Y LA
DEFENSA:
MINISTERIO PBLICO:
A decir del Dr. Jorge Rosas Yataco Fiscal Superior del Distrito Judicial
de Piura y reproducido en su obra sobre estudios del Nuevo Cdigo
Procesal Penal, indica que los Fiscales deben entender y aprehender
este nuevo sistema procesal penal que involucra en primer lugar, un
cambio de mentalidad (de la inquisitiva a la acusatoria), y en segundo
lugar, un cambio de actitud (corporativizacin).
Bien seala el profesor Pablo Snchez Velarde que se debe tomar
conciencia que la reforma de la justicia, sobre todo, la penal, adems de
requerir un cambio de mentalidad, necesita ser asumido como un
problema cultural. El sentido de la corporativizacin implica que los
Fiscales deben asumir su rol en dicho sentido, esto es, compartir el
trabajo, las preocupaciones, inquietudes y las responsabilidades, en
suma, un trabajo en equipo, dejando de lado el equivocado concepto de
que uno es dueo de su despacho y jefe nico de las personas a su
cargo, as como conocedor nico e insustituible de los casos asignados.
Esta corporativizacin tiene sentido tambin si se llega a
una standarizacin de las decisiones fiscales, esto es unificar criterios.
Artculo del Dr. Carlos Rivera Paz de Justicia Viva, cuya autora intelectual le pertenece y que ha sido
transcrito y por su inters de carcter acadmico se suscribe la presente.
Boletn de Alerta Informativa del da 04 de noviembre del
2010. www.lozavalos/alertainformativa. Preparan medidas para enfrentar a la delincuencia.
SNCHEZ VELARDE, Pablo ManualdeDerechoProcesalPenal,Lima2004, p.235

Para ello es necesario la reunin plenaria peridica donde se debatan y

analicen temas y casos probables. Luego de ello las reuniones con los
Jueces, Polica y Abogados defensores, en procura de una mejor
operatividad del Cdigo Procesal Penal. Finalmente, los seores fiscales
debe haber un cambio de actitud frente a los otros operadores de justicia
penal, sobre todo, con la Polica Nacional ya que de la relacin que se
establezca entre ambos va a depender el xito o fracaso de una
investigacin criminal.
POLICA NACIONAL:
Rosas Yataco subraya que falta de apoyo presupuestario, logstico,
personal humano y tecnolgico. Esta situacin incide en el personal
policial. Asimismo, la Polica debe de interiorizarse con el nuevo modelo
procesal penal. Pues, el xito o fracaso de una investigacin depende de
la relacin o binomio Polica - Fiscal, y ambos deben estar
compenetrados con este sistema de justicia penal. Tal como
expone Lorena GAMERO CALERO el complejo escenario ofrecido hasta
el momento por el modelo inquisitivo, vara sustancialmente con la
vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal, puesto que, se confiere por
un lado, el monopolio del ejercicio de la accin penal al Ministerio
Pblico, y por otro lado, se le permite al fiscal asumir, en trminos
fcticos, la direccin funcional de la investigacin en la denominada
etapa preparatoria. De esta manera, se establece claramente que la
polica constituye un auxiliar en funcin judicial- importante para la labor
del Ministerio Pblico en la definicin y ejecucin de estrategias de la
investigacin del delito.
- LA DEFENSA PENAL:
En cuanto a la defensa Rosas Yataco precisa que la defensa de Oficio:
falta de apoyo logstico en cuanto a la comunicacin y desplazamiento
en horas de la noche, as como incremento de personal. Defensa
privada: es necesario una capacitacin gremial, as como en forma
conjunta con los dems operadores judiciales del sistema penal. Los
abogados tambin deben cambiar de mentalidad e insertarse en este
modelo acusatorio, porque depende de la asesora que brinde a sus
patrocinados y la orientacin legal para terminar rpidamente un caso
determinado. El abogado no puede ni debe mirar al Polica y al Fiscal
como un enemigo y viceversa, es decir que la Polica y el Fiscal
tampoco aprecien de que el abogado viene a entorpecer la investigacin,
por el contrario que todos los operadores de justicia penal van a cumplir
con su rol y de no hacerlo as se adviertan y se tomen las medidas del
caso.
VI.- ALGUNOS PROBLEMAS DE APLICACIN A NIVEL DE
JUZGAMIENTO:
Antes de empezar a tratar algunas consideraciones sobre la problemtica
de aplicacin del NCPP a nivel de juzgamiento, debemos indicar que el
Poder Judicial debe superar algunos rasgos de la tradicin inquisitiva e
insertarse en este nuevo modelo procesal, asumiendo su rol de fallo y de
control de las garantas procesales fundamentales. El Dr. Jorge Rosas
Yataco subraya que El Juez debe entender que ya no es ms el amo y
seor de la investigacin y que existe un organismo autnomo e
independiente como el Ministerio Pblico que ha sido creado y
encargado, entre otros, para la investigacin. Bien anota Pablo
TALAVERA ELGUERA que una de las caractersticas de la asuncin
de un modelo acusatorio o adversativo es el abandono del Juez como
rgano de investigacin, el mismo que concentraba en su persona las
funciones de averiguacin y las de decisin sobre medidas restrictivas o
limitativas de derechos, as como de la emisin de pronunciamientos
jurisdiccionales que ponen trmino a la instancia, por ejemplo subraya
que en Huaura no existe un Juez Penal Coordinador, como si ocurre en
el Ministerio Pblico, para que, entre otras funciones realice una labor
eficiente de monitoreo y seguimiento de los despachos y de los
problemas surgidos con ocasin de la implementacin del Cdigo
Procesal Penal.
Los problemas que se han presentado y que han merecido ser
propuestos en el pleno de los jueces superiores de la Corte Superior de
Justicia de Piura, son los siguientes:
GAMERO CALERO, Lorena. LaPolicaNacionalylaconduccindela
investigacindeldelito,ActualidadJurdicaN140,p.105)
1.- EJECUCIN DE SENTENCIAS EN LOS DELITOS DE EJERCICIO
DE LA ACCIN PRIVADA.
El Art. 29 inciso 4 del NCPP establece que la competencia de los
Juzgados de Investigacin Preparatoria, le corresponde conducir la
etapa intermedia y la de ejecucin de sentencia, sin embargo no se
establece se manera expresa un dispositivo legal que especifique que en
los delitos de ejercicio privado de la accin penal, como son injuria,
calumnia y difamacin quien es el rgano jurisdiccional competente
para la ejecucin de la sentencia, teniendo en cuenta que con el nuevo
sistema procesal penal las querellas se interponen ante el Juzgado Penal
unipersonal. En el distrito judicial de Piura, se ha presentado el caso que
las querellas en ejecucin de sentencia, los conoce el Juzgado
Unipersonal y en la Provincia de Sullana se remiten al Juzgado de
Investigacin Preparatoria, entonces nos encontramos frente a un
problema, pues en distritos judiciales cercanos, no hay criterios uniforme
para saber quin es el Juzgado competente para conocer en ejecucin
de sentencias las querellas, por tal razn an se encuentra pendiente de
que los magistrados superiores sean convocados para que a travs de
Plenos Jurisdiccionales Distritales, se pueda unificar criterios y as exista
predictibilidad, frente a un caso que parece sencillo, pero su ejecucin
puede vulnerar el contenido esencial de la garanta constitucional del
debido proceso.
Frente a este disyuntiva de competencia y abonar a favor de la
competencia del Juzgado de Investigacin Preparatoria, an sin un
pronunciamiento especfico de la materia, la Sala Penal Permanente de
la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, acaba de emitir la
Casacin Nro. 79-2009PIURA de fecha diecisiete de septiembre del
2010, mediante el cual dispone que el Juzgado de Investigacin
Preparatoria es el competente para que cada treinta das, el sentenciado
concurra a informar y firmar el Libro de Control de Sentenciados y se
controle a fin de que no vare de domicilio sin previo aviso al Juez de
Investigacin Preparatoria.
El tercer considerando de dicha casacin prescribe que el artculo 488
del NCPP reconoce los derechos y facultades que tienen las partes en el
proceso penal de ejecucin, todas ellas estn facultadas para al Juez, los
requerimientos y observaciones que legalmente correspondan en este
mbito, comprende como es obvio, la sancin penal, la reparacin civil y
las consecuencia accesorias impuestas en la sentencia). El apartado tres
del indicado precepto impone al Fiscal una atribucin adicional,
controlar la ejecucin de las sentencias penales en general, control que
se materializa, instando las medidas de supervisin y control que
correspondan y formulando al Juez de la Investigacin Preparatoria, los
requerimientos que fueren necesarios para la correcta aplicacin de la
ley. El control a que se refiere el precepto analizado es de carcter
externo, el Fiscal por su condicin de Guardin de la Legalidad, y titular
de la accin penal, tiene injerencia para instar, pedir imperiosamente,
 medidas de supervisin y control, as como para formular
requerimientos en orden a la correcta aplicacin de la ley, facultad que a
su vez debe concordarse, en lo pertinente con la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, especficamente el Art. 95 incisos ocho y nueve, como
es obvio, solo insta, esto es, urge la pronta ejecucin de una medida
determinada, quin es ajeno a la potestad jurisdiccional y precisamente,
la solicitud que corresponda ante el Juez que tiene la competencia
funcional que le es propia. En ese sentido el mximo Tribunal de justicia
Peruano, resuelve declarar fundado el recurso de casacin por
inobservancia de la norma procesal y disponer que el sentenciado
asista al Juzgado de Investigacin Preparatoria cada treinta das, a fin de
informar y firmar el Libro de Control de Sentenciados y no variar de
domicilio, sin previo aviso del Juez de Investigacin Preparatoria, por lo
que esta ejecutoria es una aproximacin al dilema existente en cuanto a
la competencia de los delitos de ejecucin privada.
2.- LA COERCION DEL MANDATO DE CONDUCCION COMPULSIVA:
El Art. 79 inciso 1 y 2 del NCPP establece que el Juez a requerimiento
del Fiscal o de las dems partes, previa constatacin, declarar
contumaz al imputado cuando:
A. De lo actuado aparezca evidente que no obstante tener conocimiento que es requerido, no se
presenta voluntariamente a las actuaciones procesales.
B. Fugue del establecimiento o lugar donde est detenido o preso.
C. No obedezca pese a tener conocimiento de su emisin, una orden de detencin o prisin.
D. Se ausente sin autorizacin del Fiscal o del Juez del lugar de su residencia o del designado para
residir, asimismo el Juez a requerimiento del Fiscal o de las dems partes, previa constatacin,
declarar ausente al imputado cuando se ignora su paradero y no aparezca de autos evidencia
que estuviera conociendo del proceso.
En tal sentido la norma procesal establece la contumacia y ausencia y la
forma de su ejecucin, son competencia jurisdiccional, que se ejecuta a
nivel del juzgamiento; sin embargo observamos que la Polica Nacional,
lejos de cumplir con las rdenes de conduccin compulsiva, hace caso
omiso al respecto, pues ahora ya no le llaman rdenes de ubicacin y
captura, y no los ponen a disposicin del Juzgado, porque alegan que no
es propiamente una orden de ubicacin y captura, en consecuencia
muchos reos ausentes y contumaces, no son puestos a disposicin al
Juzgado Unipersonal o Colegiado para su juzgamiento, lo que produce
un serio atraso en la imparticin de justicia penal.
En ese sentido, uno de los ms grandes problemas de dficit en cuanto a
la realizacin de las audiencias pblicas de juicio oral, son precisamente
la frustracin de las mismas, en razn de que pese a encontrarse
debidamente notificado el imputado no concurre a ella y adems su
abogado defensor, es por ello que se les declara reo contumaz y se
dispone su conduccin compulsiva, a fin de que conduzcan al imputado
en horario de oficina, esto es de lunes viernes de 7:45 a.m a 4:30.p.m y
para tal efecto se libran los partes a la Delegacin Policial del sector o/a
nivel nacional, para su respectiva conduccin al Juzgado Penal
requiriente, es a partir de aqu en donde surgen los problemas, pues la
Polica Nacional no conduce al imputado al rgano jurisdiccional, porque
alega que no es un orden de ubicacin y captura y adems por temor a
la interposicin de un recurso constitucional de habeas corpus.
Uno de los problemas que han saltado a la vista, indican los doctores
Armando Lalup Elias y Orlando Ambulay Garca, servidores de la sede
judicial de la provincia Talara, es que, los Juzgados Unipersonales y los
Juzgados Colegiados no hacen turnos, como si lo hace el Juzgado de
Investigacin Preparatoria, entonces como poner a disposicin a un
imputado la noche del viernes, el sbado, el da domingo o das feriados,
si estos rganos jurisdiccionales no hacen turno, entonces el problema
se agudiza, pues los efectivos policiales no quieren ganarse un
problema por detencin ilegal o prolongacin de la retencin ms all
de las 24 horas, pues de seguro el abogado del imputado, los quejar,
denunciar o interpondr un habeas corpus. En los Distrito Judicial de
Piura y Sullana, casi todas las provincias, giran las rdenes de
conduccin compulsiva, excepto Sullana que gira rdenes de ubicacin y
captura, lo que origina resoluciones dismiles frente a un problema
comn, no existiendo predictibilidad y seguridad jurdica al respecto, es
por ello que tambin esta propuesta ha sido elevada a la Comisin de
Plenos Jurisdiccionales Penales, a fin de unificar criterios y as exista
uniformidad judicial y as ser predectibles y predecibles en nuestros
pronunciamientos jurisdiccionales.
Asimismo, como tema adicional, nos preguntamos, si un imputado es
detenido en virtud de una orden de conduccin compulsiva (o por
ubicacin y captura) y fuera de la hora establecida, es prudente
desarrollar la audiencia un da sbado, domingo o feriado, si los Juzgado
Unipersonales y los Colegiados no hacen turno?.
Horario Judicial establecido por la Corte Superior de Justicia de Sullana.
3.- LA COMPETENCIA DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS:
El Art. 28 inciso 5. Pargrafo a), establece que los Juzgados
Unipersonales son los competentes para conocer los beneficios
penitenciarios, sin embargo tambin el Cdigo de Ejecucin Penal
Decreto legislativo 654, indica que el rgano jurisdiccional que sentenci
es el competente para conocerlo, entonces nos preguntamos si el
Colegiado ha sentenciado a un imputado a pena efectiva, conforme a su
competencia de conocer delitos, de penas privativas de libertad mayores
a seis aos, entonces este rgano jurisdiccional debe conocer el
beneficio penitenciario solicitado o es el Juzgado Unipersonal, el
competente para conocer todos los beneficios penitenciarios sin
excepcin alguna.
Algunos estudiosos de la materia, consideran que los delitos de cuya
pena, sean superiores a seis aos, como por ejemplo asesinato,
corrupcin de funcionarios, trfico ilcito de drogas, terrorismo, robo
agravado, entre otros, la interposicin de los beneficios penitenciarios, es
de exclusiva competencia del Colegiado, pues fue ste rgano
jurisdiccional, el que conoci la sustanciacin y juzgamiento del hecho
punible, quedando excludo del conocimiento y avocamiento el Juzgado
unipersonal, sin embargo otros consideran que no, que es, el propio
Juzgado Unipersonal el competente para conocer todos los procesos
penales independientemente de la pena privativa de la libertad, es decir
pueden conocer todos los beneficios penitenciarios como son: permiso
de salida, redencin de la penal por el trabajo y la educacin,
semilibertad, liberacin condicional, visita ntima, etc, e
independientemente de delitos como lesiones leves, lesiones graves,
homicidio calificado, trfico ilcito de drogas, extorsin, secuestro,
corrupcin de funcionarios y contra la fe pblica para mencionar algunas
figuras penales sustantivas.
4.- LA PRUEBA PROHIBIDA Y SU VALORACION:
Uno de las innovaciones en el Nuevo Cdigo Procesal Penal, es
indudablemente, la divisiones de roles que cada una de las partes
intervinientes en el proceso penal comn, pues ahora los justiciables
deben ofrecer y aportar todo el acerbo probatorio, para que el Juez
Penal, pueda valorarlo al momento del pronunciamiento jurisdiccional y
as su pretensin pueda tener xito; sin embargo el artculo VIII del Ttulo
Preliminar del NCPP ha establecido la legitimidad de la prueba, la misma
que debe ser valorada, solo si se ha obtenido e incorporado al proceso
por un procedimiento constitucionalmente legtimo.
Al respecto el Art. VIII del Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal
Penal establece, que todo medio de prueba ser valorado solo si se ha
obtenido e incorporado al proceso por un procedimiento
constitucionalmente autnomo, carece de efecto legal las pruebas
obtenidas, directa o indirectamente, con violacin del contenido esencial
de los derechos fundamentales de la persona y la inobservancia de
cualquier regla de garanta constitucional establecida a favor del
procesado no podr hacerse valer en su perjuicio. Por lo que conforme
puede apreciarse en autos, la prueba de grabacin telefnica que
contiene la conversacin entre dos personas, independientemente
quienes sean las personas intervinientes, vulnera los derechos
fundamentales de la persona.
Dentro de este contexto, no est dems indicar que el principio de
legitimidad de la prueba, establece que todo medio de prueba slo podr
ser valorado, si ha sido obtenido e incorporado al proceso por un
procedimiento constitucionalmente legtimo. El Tribunal Constitucional
Peruano, como supremo intrprete de la Constitucin, en su sentencia
Nro. 10142007-PHC/TC, considera que conforme a tal derecho se exige
la constitucionalidad de la actividad probatoria, la cual implica la
proscripcin de actos que violen el contenido esencial de los derechos
fundamentales o las trasgresiones al orden jurdico en la obtencin,
recepcin y valoracin de las pruebas. Para Daris Echeanda , el
principio de legitimidad de la prueba exige que se utilicen medios de
prueba moralmente lcitos. Silva Melero apunta que la legitimidad
consiste en que debe obtenerse la prueba por los modos legtimos y las
vas derechas, excluyendo las calificadas de fuentes impuras de
prueba. El citado principio comprende tanto el concepto de legitimidad
como el de licitud de la prueba.
DEVIS ECHANDIA, Hernando. Teora General de la Prueba Judicial. Tomo I. Editorial Temis. Bogot 2002,
Pg. 117 118
SILVA MELERO, Valentn. La Prueba Procesal. Tomo I. Editorial Revista de Derecho Privado
Madrid 1963, Pg 29 - 30
En tal sentido el Legislador ha considerado que se est ante una prueba
ilcita, cuando las pruebas obtenidas, directa o indirectamente, violan o
vulneran el contenido esencial de los derechos fundamentales de la
persona. La prueba ilcita es aquella que atenta contra la dignidad de las
personas, contra la dignidad humana , as todo medio de prueba que se
obtenga o se incorpore al proceso violando la dignidad humana, es ilcita,
y consecuentemente, inadmisible, otros autores sealan que es prueba
ilcita aquella que est expresa o tcitamente prohibida por la ley o atenta
contra la moral y las buenas costumbres del respectivo medio social o
contra la dignidad y libertad de la persona humana o violan sus derechos
fundamentales que la constitucin y la ley amparan.
Por lo que la prueba ilcita es aquella que no solo viola una norma
procesal, sino tambin cualquier norma jurdica, incluso principios
generales. Entonces, podemos afirmar que la prueba ilcita es aquella
que se obtiene violando derechos fundamentales y garantas
establecidas en normas procesales y sustantivas, por derechos
fundamentales no slo aquellos que consagra la Constitucin Poltica,
sino tambin aquellos que se encuentran previstos en los tratados
internacionales.
En tal sentido la pruebas de grabacin ofrecida por una de las partes,
viola derechos fundamentales de la dignidad de la persona y en
consecuencia carece de validez y eficacia probatoria, puesto que la
verdad no se puede encontrar a cualquier precio y menos violndose
derechos esenciales, los medios y elementos de prueba obtenidos o
incorporados al proceso penal violndose derechos fundamentales o
normas procesales no tiene efectos probatorios. Adems la Teora de la
exclusin de la prueba, seala que las pruebas obtenidas con violacin
de los derechos fundamentales o vulnerando el procedimiento
establecido por la ley deben ser excluidas y apartadas del proceso .
5.- Otro de los problemas que se presenta a nivel de juzgamiento es un
expediente que aun no ha sido redistribuido, pero se ha expedido la
resolucin, mediante el cual se declara firme y consentida, es prudente
endosar un depsito judicial o esperar que se encuentre en ejecucin
de sentencia para su respectivo endoso.
6.- Cuando en el Juzgado de Investigacin preparatoria no descarga en
el sistema y el expediente judicial llega a juzgamiento, esos das de
retardo suman para el nuevo especialista del Juzgado Unipersonal.
7.- Cuando se advierte que el Auto de Enjuiciamiento y el acta de
audiencia no ha sido descargado en el sistema, es susceptible de
devolucin?
8.- Cuando hay varios imputados y uno es sentenciado, el cuaderno de
debates se redistribuye para su ejecucin o se archiva provisionalmente
respecto del contumaz hasta que se resuelva la situacin jurdica del
contumaz?
9.- Otro de los problemas de aplicacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, est referida a la concordancia
del auto de enjuiciamiento, con el auto de citacin a juicio oral y la admisin, ofrecimiento y
valoracin de los medios probatorios.
Cdigo Procesal Penal, comentarios descriptivos explicativos y crticos. Ttulo Preliminar.
Juristas Editores. Instituto de Derecho y Justicia. Libro Primero. Pgina 75 .Lima Per y
refiriendo al trabajo de Investigacin de URIARTE MEDINA. 199 . Pg. A 53

El Art. 353 del NCPP establece que el auto de enjuiciamiento deber

indicar el nombre de los imputados, los agraviados, el delito o delitos
materia de la acusacin fiscal con indicacin del texto legal, as como
tambin los medios de prueba admitidos y de ser el caso el mbito de las
convenciones probatorias, bajo sancin de nulidad y para tal efecto debe
remitirse al Juzgado Unipersonal dentro de las cuarenta y ocho horas,
con los recaudos correspondientes y adems notificar a las partes
procesales.
En tal sentido, recibidas las actuaciones el Juez Unipersonal o el
Colegiado, citar juicio oral indicando la sede del juzgamiento, la fecha
de realizacin del juicio oral y se harn los emplazamientos
correspondientes.
Se entiende que en la etapa de Investigacin Preparatoria ha existido
una audiencia preliminar de control de acusacin, en donde se han
admitido los medios probatorios y adems existe un acta que queda
registrada, bajo el sistema de audio, es decir tenemos el acta escrita y el
acta de audio, muchas veces el acta de audio difiere con el acta escrita y
notificada a las partes y en el Juzgado Unipersonal al momento de
citacin de juicio oral, se citar a las partes procesales y se admitirn los
medios probatorios, que han sido admitido en la etapa preliminar, la
misma que sirve de filtro para la actuacin de los actos de prueba; sin
embargo al diferir los medios probatorios o haber omitido alguno, se
presenta un grave problema, toda vez que solamente a nivel de
juzgamiento se actuarn los medios de prueba admitidos en sede de
investigacin preparatoria y si existe una omisin o un error material,
como suele presentarse muy a menudo, el Juzgado Unipersonal debe
subsanar ese error y actuar la prueba no admitida oportunamente.
Por ejemplo se puede presentar el caso que en el Juzgado de
Investigacin Preparatoria se ofreci en la audiencia preliminar de control
de acusacin la declaracin testimonial de un Perito, el mismo que fue
ofrecido por el Ministerio Pblico, sin embargo al momento de la
transcripcin del auto de enjuiciamiento se omiti, pero en el auto de
citacin a juicio oral, tambin se omiti y ya en la audiencia pblica, se
solicita su actuacin, pero ese acto de prueba no figuraba en el auto de
citacin a juicio oral, en ese caso, sin necesidad de ofrecer nueva prueba
el Fiscal Provincial present su actuacin de ese medio probatorio y
ofreci como prueba la grabacin de la audiencia de control de
acusacin, en donde si figuraba su admisin. Es por ello que a menudo
es posible, encontrar esa clase de omisiones a nivel de Juzgado de
Investigacin Preparatoria, por tal razn lo mejor es chequear los medios
de prueba admitidos a travs del Sistema Integrado de Justicia o de la
visualizacin del expediente virtual, a fin de salir de toda duda, toda vez
que la omisin acarrea responsabilidad disciplinaria y un innecesario
retraso en la imparticin de justicia, en este nuevo modelo procesal
penal.
10.- CLASES DE SENTENCIAS:
El artculo 28 del Cdigo Penal Sustantivo establece tres clases de
penas, la privativa de libertad, restrictiva de libertad y limitativas de
derechos respectivamente, por tal razn en el ejercicio de sus funciones
jurisdiccionales, el Juez Penal o los jueces que componen el Colegiado,
puede emitir sentencias absolutorias y condenatorias, estas ltimas
pueden ser de dos clases:
Las sentencias condenatorias, pueden ser efectivas, suspendidas
condicionalmente, con reserva de fallo condenatorio o exencin de pena.
Al mismo tiempo en el nuevo sistema procesal se establece que si el
imputado no se considera responsable del hecho punible, se realiza el
juicio oral y si se encuentra responsabilidad penal, el Juez Penal puede
optar por cualquiera de las formas de sentencias condenatorias.
Sin embargo existe una figura nueva con el NCPP, nos estamos
refiriendo propiamente a la sentencia conformada. El Art. 372 inciso 1 y 2
del NCPP establece que el Juez despus de haber instruido de sus
derechos al acusado, le preguntar si admite ser autor o partcipe del
delito materia de acusacin y responsable de la reparacin civil, si el
acusado previa consulta con su abogado defensor, responde
afirmativamente, el Juez declarar concluido el juicio, antes de
responder, el acusado tambin podr solicitar por s o a travs de su
abogado conferenciar previamente con el Fiscal para llegar a un acuerdo
sobre la pena para cuyo efecto suspender por breve trmino, la
sentencia se dictar en esa misma sesin o en la siguiente, que no podr
postergarse por ms de cuarenta y ocho horas, bajo sancin de nulidad
del juicio.
Este artculo hace mencin a las sentencia conformadas, es decir al
acuerdo entre el representante del Ministerio Pblico, el acusado y el
abogado de la defensa tcnica penal o defensa pblica penal del
Ministerio de Justicia y para tal efecto lo ponen a disposicin del Juez
Penal para su respectiva aprobacin, por lo que despus de un estudio
de legalidad, el magistrado se pronuncia por su aprobacin o no, si es lo
primero, el Juez indicar que habiendo admitido el acusado su
responsabilidad en la comisin del delito instrudo por el que se le acusa,
as como su responsabilidad en la produccin del dao moral a la parte
agraviada, se verifica que el acuerdo de ambas partes en cuanto a la
pena, su condicionalidad, as como en cuanto a la reparacin civil, se
enmarca dentro de los parmetros de la legalidad y no vulnera normas
de orden pblico, se precisa adems que mientras dure el perodo de
suspensin de la ejecucin de la pena, el acusado no deber variar de
domicilio sin autorizacin del Juez, deber concurrir al local del Juzgado
de Investigacin Preparatoria, el ltimo da hbil de cada mes para
informar y justificar sus actividades, y firmar el Libro de Control de
Sentenciados.
11.- EL CONTROL DE LEGALIDAD DEL ACUERDO DE
CONFORMIDAD:
El Dr. Alonso Pea Cabrera sostiene que se debe limitar en este caso,
cuales son en estricto las posibilidades que tiene el Juzgador, cuando el
acuerdo es lesivo al principio de legalidad material, pues el Art. 372.5 del
NCPP establece que el Juzgador a pesar de la conformidad de condena,
puede apartarse y absolver al acusado, cuando se advierta que el hecho
no es un verdadero injusto penal, sea por motivos de atipicidad o por
presencia de una causa de justificacin, as como tambin por
inexigibilidad de otra conducta o por un causa supresora legal de
punibilidad. En doctrina, ello supone el reconocimiento del principio
tradicional de iura novit curia de aplicacin tanto en el mbito del proceso
civil como en lo penal, en este ltimo se advierte claramente cuando el
Juez, a pesar de la acusacin formulada por el acusador y ante una
defensa pasiva del acusado, procede a dictar sentencia absolutoria.
En tal sentido, se trata de un control de legalidad in malam partem,
plausible, pues el rgano jurisdiccional no puede convalidar sanciones
abiertamente transgresoras a la legalidad aplicable. Pea Cabrera Freyre
subraya que bajo esta hiptesis habr que negarse de plano cualquier
posibilidad de que el Juzgador pueda dar una sentencia de conformidad,
sin debate previo, porque se coartara el derecho de defensa y
contradiccin del acusado, impensable segn el dictado del debido
proceso, de forma tal que ya no podemos hablar de una sentencia
conformada, en tal mrito lo que procede es el rechazo judicial del
acuerdo conformado.
As en el Acuerdo Plenario Nro. 52008/CJ116 del 18 de julio del 2008, en el extremo que el Tribunal
Supremo, indica que la posibilidad de introducir jurdicamente determinadas circunstancias no
incorporadas en la acusacin, solo desde perfiles jurdicos, ms no fcticos y dictar una sentencia
conformada, siempre es compatible con un control bonam partem, respecto del que solo se exige
audiencia a las partes, empero si se advierten otros errores, tales como la omisin de considerar a partir
del relato fctico, una circunstancias agravante o la posibilidad de un tipo penal distinto ms grave, que
requiere indagacin, debate probatorio y discusin en sede de alegatos, por todas las partes, control de
malam partem solo corresponder denegar la conformidad y proseguir el juicio oral .
Casacin Nro. 079 2009 PIURA, emitida por la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica el da 17 de septiembre del 2010
Pea Cabrera Freyre, Alonso. El Nuevo Proceso Penal. Gaceta Jurdica 2. enero 2009. Lima
Per. pgina 257
Op. Cit. Pgina 258 259.
12.- TE SENTENCIO Y ABSUELVO A LA VEZ POR EL MISMO DELITO

Otras de las novedades del nuevo sistema penal acusatoria y a medida

que se van estudiando y desarrollando, las nuevas instituciones
procesales, en donde se encuentra vigente el Nuevo Cdigo Procesal
Penal, observamos que al rgano jurisdiccional, se le proporciona,
amplias facultades para poder sentenciar en forma condenatoria y
absolutoria al imputado.
Sin embargo existe un hecho nuevo que en el actual modelo procesal,
vigente en 23 distritos judiciales se viene aplicando con relativo xito,
esto es, que si es posible absolver a un imputado, por la comisin de un
hecho punible y al mismo tiempo condenarlo por el mismo delito, pero en
cuanto a la reparacin civil.
Normalmente conocemos que toda sentencia condenatoria, lleva consigo
la imposicin de la pena y el pago de la reparacin civil, ello no es
novedad en el Derecho Procesal Penal; sin embargo el artculo 12 inciso
3 del NCPP prev la posibilidad de que la sentencia absolutoria o el auto
de sobreseimiento, no impide al rgano jurisdiccional
pronunciarse, sobre la accin civil, derivada del hecho punible
vlidamente ejercida y cuando esta adems proceda. A decir del Fiscal
Provincial de Huaura Juan Hurtado Poma, condenar y absolver procede,
cuando existen causas absolutorias, es el caso del artculo 206 del
Cdigo Penal Vigente, en la cual no son reprimibles los hurtos y otros
que se causen los familiares, sin perjuicio del pago de la reparacin civil,
as como tambin alega la presencia de causas eximentes de
responsabilidad penal, como son la legtima defensa en que se causa un
dao.
Es que a decir verdad, muchas veces el Juzgador, absuelve al imputado
por la acusacin de un hecho punible, por insuficiencia probatoria o por la
aplicacin del principio de la funcin jurisdiccional, referido al indubio pro
reo; empero queda el sabor amargo, de que no se ha hecho verdadera
justicia, toda vez que la parte agraviada o ahora denominada actor civil,
ha realizado gastos procesales que es necesario cubrir, por tal razn,
consideramos que por ejemplo frente a un delito de lesiones u homicidio
culposo, es posible despus de un debido proceso, absolver al
imputado, pero se puede condenar al procesado al pago de una
proporcional y razonada reparacin civil, a fin de que se restituya el bien
o el pago de su valor y si no es posible el pago de la indemnizacin de
los daos y perjuicios.
En ese sentido, la reparacin civil, debe fijarse en un monto que resulte
proporcional a la magnitud de los daos y perjuicios ocasionados por la
comisin de los hechos fcticos y a su vez debe tenerse presente las
condiciones econmicas del imputado y el bien jurdico tutelado, por lo
que en ese sentido, surge la necesidad de imponer una sancin civil
reparadora, esto es las consecuencias de los hechos fcticos, por lo que
es necesario la imposicin de una obligacin econmica suficiente a
favor de la parte agraviada, acorde con las posibilidades econmicas del
propio imputado.
Por tal razn, con la puesta en marcha de esta nueva legislacin
procesal penal en los diferentes Distritos Judiciales en donde se
encuentra vigente el NCPP, se vienen desarrollando diferentes
instituciones procesales, que adems vienen innovando el derecho
procesal, como por ejemplo la realizacin de los juicios virtuales, las
notificaciones electrnicas y ahora se suma, la posibilidad de absolver al
imputado y al mismo tiempo sancionarlo en la va civil, para los efectos
que pague la reparacin civil, por tal razn, consideramos que el NCPP
es una excelente herramienta para luchar frontalmente contra la
delincuencia, el sicariato, los marcas, la corrupcin y el crimen
organizado.
13.- LA PRESUNTA AMPLIACION DEL PERIODO DE DETENCION DE
24 A 48 HORAS:
A propsito de la promulgacin de la ley 29569 que modifica el artculo
259 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, mediante el cual se subraya que
la Polica Nacional, detiene sin mandato judicial, a quin sorprenda en
flagrante delito, dentro de las 24 horas de producido el hecho punible,
diferentes estudiosos de la materia, han deslizado la posibilidad, que con
la dacin de esta norma jurdica, de lo que se busca realmente es la
ampliacin de la detencin de 24 a 48 horas.
Lo que se busca es un plazo razonable y suficiente de persecucin
policial, desde que se comete el hecho punible, hasta la conclusin de
las investigaciones preliminares y as evitar las arbitrariedades, pues 24
horas son insuficientes para investigar preliminarmente un hecho
delictuoso. Evidentemente esta posibilidad de ampliar el plazo de
investigacin de 24 a 48 horas, debe pasar por el tamiz de la reforma
constitucional, pues la carta poltica establece que ninguna persona
puede ser detenida ms all de las 24 horas, a excepcin del mandato
judicial o de flagrancia manifiesta.
En Espaa por ejemplo el artculo 17 de su
Constitucin seala que: La detencin preventiva no podr durar ms
del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y en todo
caso en el plazo mximo de 72 horas, el detenido deber ser puesto en
libertad o a disposicin de las autoridades judiciales . El abogado Telmo
Michel Morales en Alerta Informativa del 02 de septiembre del 2010 , a
propsito de la Constitucin Espaola, refiere, que en el Per, no
tenemos suficiente logstica y medios tcnicos para hallar a los
responsables de un delito, como videovigilancia, sistema de registro de
huellas, sistema de registro de identificacin de personas, laboratorios
equipados o de criminalstica y no es extrao que las causas penales se
archiven por falta de elementos de conviccin.
Es peligroso pensar en la reforma constitucional y darle a la Polica
Nacional, ms all de las 24 horas para que investigue el delito, pues
ello acarreara abuso del derecho y encarcelamiento injusto de personas,
por ello con el Nuevo Cdigo Procesal Penal y con todas las novsimas
instituciones procesales que tiene, es posible luchar contra los marcas, la
delincuencia y el crimen organizado y no dar cheques en blanco a una
Polica Nacional que aun no se encuentra preparada para la reforma
procesal penal y que se resiste testarudamente al cambio.
www.alerta _informzativa@lozavalos.com.pe. Pgina web Alerta Informativa.
http:77www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?mod=contenido&com=contenido&id=4296
VII.- A MODO DE CONCLUSION:
El Per se encuentra en plena etapa de transicin de un sistema de
enjuiciamiento en el orden penal del sistema inquisitivo a un sistema
acusatoria, adversarial y garantista, se entiende con ello que se quiere
dar claras muestras y respuestas a diversas garantas consagradas en la
Constitucin Poltica y Tratados Internacionales suscritos por la
Repblica. El Dr. Federico Guillermo Domnguez Presidente del
Tribunal de Casacin Penal de la Provincia de Buenos Aires ha
subrayado que el Per ha hecho muy bien en poner en ejecucin por
regiones el Nuevo Cdigo Procesal Penal, es decir yendo en general de
los lugares menos complejos a los ms complicados, de esta forma
entiende el legislador que ha pretendido darse cuenta de las situaciones
que se presentan en la prctica y llevan a eventuales defectos o
desnaturalizaciones para poder efectuar los adecuamientos y
correcciones necesarios.
Es evidente agrega que una reforma tan
ambiciosa ha dado lugar a diversas colisiones de leyes e inclusive
contradicciones entre el propio Cdigo Procesal Penal y la actual Carta
Poltica, es por ello que con la difusin de estos problemas de aplicacin
del Nuevo Cdigo Procesal Penal, se pretende que el legislador los tome
en cuenta, a fin de que poco a poco se vayan superando los
inconvenientes legislativos y de interpretacin y no se incremente lo que
viene sucediendo en el pas, que cada distrito judicial tiene su propio
Cdigo Procesal Penal y su propia manera de interpretarlo,
resquebrajando as la predictibilidad y la seguridad jurdica de la nacin.
Por lo expuesto y a decir del Dr.Alonso Raul Pea Cabrera, la dogmtica
penal y procesal penal , ocupa una misin central en las tareas de
interpretacin y aplicacin del derecho penal positivo vigente, segn las
reglas de orientacin teleolgicas y axiolgicas a la vez, la dogmtica
penal y procesal penal constituye la actividad encaminada a desentraar
el significado de las normas jurdicas, integrantes del derecho penal,
procurando la interpretacin coordinada y crtica de las disposiciones
penales Es por ello que consideramos, al igual que diferentes
estudiosos y un interesante sector de la doctrina, que coinciden en
indicar que el Poder Ejecutivo debe respetar la calendarizacin oficial del
Nuevo Cdigo Procesal Penal, pues su permanente reforma es inminente
a nivel nacional y la poblacin debe sentirse segura y confiada que con
esta nueva herramienta procesal disminuir la delincuencia, los marcas y
el crimen organizado en nuestra sociedad, que aunque parezca mentira
se viene institucionalizando, ante la vista y paciencia de las algunas
autoridades de turno.
VIII.- BIBLIOGRAFIA
Federico Guillermo Domnguez. Artculo Acadmico Luces y Sombras del Derecho Procesal:
Ministerio Pblico y Polica Nacional
Pea Cabrera, Alonso Raul. Derecho Penal Parte Especial Tomo I, Ideosa. Editorial Moreno
S.A. Lima Per.
1. RIVERA PAZ, Carlos. El Proyecto Cabanillas: Boicot a la Reforma Procesal Penal. artculo
publicado en la pgina de justicia viva el 21 de mayo del 2009. www.justiciaviva.org.pe
2. Artculo del Dr. Carlos Rivera Paz de Justicia Viva, cuya autora intelectual le pertenece y que ha
sido transcrito y por su inters de carcter acadmico se suscribe la presente.
3. SNCHEZ VELARDE, Pablo ManualdeDerechoProcesalPenal, Lima2004,p.235.
4. GAMERO CALERO, Lorena. La Polica Nacional y la conduccin de la investigacin del delito.
Actualidad Jurdica N140, p.105.
5. DEVIS ECHANDIA, Hernando. Teora General de la Prueba Judicial. Tomo I. Editorial Temis.
Bogot 2002, Pg. 117-118.
6. SILVA MELERO, Valentn. La Prueba Procesal. Tomo I. Editorial Revista de Derecho Privado
Madrid 1963, Pg 2930.
7. Cdigo Procesal Penal, comentarios descriptivos explicativos y crticos. Ttulo Preliminar.
Juristas Editores. Instituto de Derecho y Justicia. Libro Primero. Pgina 75 .Lima Per y refiriendo
al trabajo de Investigacin de URIARTE MEDINA. 199 . Pg. 53.
8. Casacin Nro. 0792009PIURA, emitida por la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica el da 17 de septiembre del 2010.
9. Pea Cabrera Freyre, Alonso. El Nuevo Proceso Penal. Gaceta Jurdica 2. enero 2009. Lima
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10. Federico Guillermo Domnguez. Artculo Acadmico Luces y Sombras del Derecho Procesal:
Ministerio Pblico y Polica Nacional.
11. Pea Cabrera, Alonso Raul. Derecho Penal Parte Especial. Tomo I, Idemsa. Editorial Moreno
S.A. Lima Per.