AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA

PUCALLPA

DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

DOCENTE : MGTR. MEGO BARDALES MIGUEL

EDINSON
ALUMNO : RONY SEGUNDO FERREYRA
MESTANZA
TEMA : LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA
LEGISLACIN LABORAL MODERNA
CURSO : DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

DERECHO DE SEGURIDAD SOCIAL: LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA

LEGISLACIN LABORAL MODERNA

ESCUELA PROFECIONAL DE DERECHO

Pucallpa 11/ 10 / 2017

LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA LEGISLACIN LABORAL MODERNA

La reforma de seguridad social en algunas legislaciones modernas de Amrica

Latina incorpor el sistema de capitalizacin individual en reemplazo total o parcial

de los de reparto, comenzando por Chile en 1981, seguido por el Per de 1992,

Argentina y Colombia en 1994, Uruguay en 1996, Bolivia y Mxico en 1997, El

Salvador en 1998, Costa Rica en el 2001 y Repblica Dominicana en el 2003.

Los pases industrializados europeos han considerado el derecho a la seguridad

social en el pilar fundamental del Estado de Bienestar y que lo han

constitucionalizado como uno de los derechos econmicos y sociales ms

importantes, primero en las Constituciones estatales de la post guerra y, ms tarde,

ya en la dcada de los 50, en los tratados fundacionales de la hoy llamada Unin

Europea.
LA SEGURIDADSOCIAL

La Seguridad Social se ha ido consolidando a travs del tiempo; sitan a este

concepto como componente esencial de un sistema ms amplio: el de la proteccin

social integral. En esta visin, sus aspectos institucionales y administrativos deben

estar al servicio de un fin mayor, el de bienestar general, y en esa misma medida,

ser una columna de los derechos humanos fundamentales. La OIT adopta esta

perspectiva y ubica a la seguridad social dentro del concepto de seguridad del

ingreso, del sostenimiento de las familias.

La seguridad social se manifiesta a travs de dos tipos de prestaciones: prestaciones

de salud y prestaciones econmicas; estas ltimas estn materializadas -entre otras-

a travs del pago de las pensiones.

LA SEGURIDADSOCIAL

El sistema de seguridad social en pensiones funciona bajo el sistema de reparto,

mediante el cual los asegurados cotizan a un fondo comn, a travs del cual

obtendrn las prestaciones correspondientes al momento de su jubilacin;

establecindose a la vez, una pensin mnima para todos los asegurados. Los

trabajadores de menores ingresos obtienen una prestacin mayor de la que hubieran

obtenido de su ahorro personal, mientras que la prestacin obtenida por los

trabajadores de ingresos ms elevados, es menor a las que les correspondera recibir

por su contribucin efectiva al rgimen (Principio de Solidaridad).

LA SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES EN EL PER

En 1850 se dicta la Ley de goces, a travs de la cual se instaura, pro primera vez, un

sistema de beneficios con ocasin de la cesanta, jubilacin y montepo del servidor

pblico.

Este rgimen se vio complementado y aumentado en siguientes dcadas por cuatros

sistemas: Seguro Social Obligatorio (Ley N 8433), la Jubilacin Obrera (Ley N

13640), el Seguro Social del Empleado (Ley N 13724), y el Fondo Especial de

Jubilacin para Empleados Particulares (Decreto Ley N 17262).

En 1973 se adopta la decisin de unificarlos, consolidndose en un nico sistema

de seguridad social denominado Sistema Nacional de Pensiones, mediante Decreto

Ley N 19990.

Se expide el Decreto Ley N 20530, a cargo del Estado y comprende a todos

aquellos servidores pblicos que no estuvieron comprendidos en el rgimen del

Sistema Nacional de Pensiones.

Hasta 1992 el sistema de pensiones era unitario y de carcter pblico (Sistema de

Seguro Social basado en el reparto), y eran administradas por el IPSS.

Crisis financiera gener no contar con recursos necesarios para financiar el pago de

pensiones, originando la necesidad de brindar a los trabajadores ms jvenes una

alternativa sostenible de ahorro previsional.

Se crea el Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP),

AFP se crean como sociedades annimas cuya funcin es administrar el fondo de

pensiones de cada afiliado, a travs de cuentas individuales de capitalizacin.

El Sistema Privado de Pensiones, sustentado en un mecanismo de capitalizacin

individual, resulta incompatible con uno basado en la unidad y solidaridad, como es

el pblico, por l que se estima que el SPP no constituye una manifestacin de la

seguridad social.

Se trata de un mecanismo de aseguramiento social cuyo basamento no se encuentra

en la idea de la redistribucin de la riqueza como manifestacin de la

responsabilidad social del Estado en la que ste tiene una participacin medular,

como es el caso del Sistema Nacional de Pensiones.

SITUACION ACTUAL DE LA PENSION EN EL PER

A).Informe Defensorial N 99 El futuro de los sistemas de pensiones. Hacia una

nueva relacin en el sistema pblico y privado:

Los sistemas previsionales atraviesan por una profunda crisis: montos bajos de las

pensiones y su escasa cobertura nacional.

La creacin de las AFPs ha provocado el traslado de un grupo importante de

trabajadores activos del sistema pblico al privado, restando la base contributiva

que permita financiar el pago de pensiones del sistema estatal.

Contratacin informal de trabajadores, que al no estar incluidos en planillas no

realizan los aportes de ley.

El Estado comprometido a implementar un sistema previsional con participacin

pblica y privada accesible a toda la poblacin y que le permita obtener recursos

necesarios para poder vivir con dignidad.

B).Dr. Csar Gonzles Hunt Una propuesta sobre el futuro de la seguridad social

en pensiones:

A nuestro entender, lo que el actual estadio de la llamada cuestin pensionaria

demanda es estudiar la conveniencia de revisar, proponer e implementar un nuevo

esquema pensionario en el que todos los trabajadores estn afiliados a ambos

Sistemas, cotizando al Sistema Pblico bajo el esquema tradicional de reparto, el

cual garantizara una pensin digna homognea; y al Sistema Privado bajo la

modalidad de capitalizacin individual, en la que se otorgara una pensin

complementaria, .

Si no se adoptan medidas, como la sugerida, es posible que en un futuro no muy

lejano el Sistema Pblico de Seguridad Social se extinga, quedndonos nicamente

con alternativas privadas, que dejaran de ser seguridad social para pasar a ser meras

previsiones o asistencias sociales.

C).Dr. Csar Abanto Revilla Haca un sistema nico complementario:

es necesario proceder al cierre de los regmenes previsionales del Estado,

establecindose un sistema unificado de pensiones que comprender un pilar

obligatorio bajo reparto que ha de ser administrado por el Estado, en el cual se

depositarn las aportaciones mensuales de todos los trabajadores (dependientes e

independientes, pblicos o privados) subsistiendo el segundo pilar bajo

capitalizacin como un rgimen de carcter facultativo, bajo exclusiva

administracin privada (AFP).

Al nuevo sistema unificado de pensiones (SUP) se incorporarn como asegurados

todos los afiliados a los regmenes existentes que el momento de entrar en vigencia

la reforma cuenten con 45 o menos aos de edad, as como los trabajadores que

ingresen a laborar por primera vez a partir de dicha fecha. Las aportaciones ya

efectuadas se entregaran a la entidad pblica o privada que el trabajador elija.

D).Dr. Vctor Anacleto Guerrero Manual de la SeguridadSocial:

El Estado debe apoyar el Sistema Pensionario Pblico con mayor porcentaje

presupuestario (que incluya aumentos peridicos en las pensiones del Decreto Ley

N 19990 y N 20530).

No debe haber tope mximo de pensin en el Decreto Ley N 19990 y se otorgue

nivelacin o aumentos peridicos a los pensionistas del Decreto Ley N 20530 sin

exceder las 2UIT.

Adems del Sistema Pblico de Pensiones (que debe tener apoyo permanente y

presupuestario del Estado), debe seguir el Sistema Privado de Pensiones de manera

facultativa, en los que estaran los jvenes y los que tienen ingresos mensuales

medios o altos.

SITUACIN ACTUAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PER

Congreso: Crearan un sistema universal de jubilacin y pensiones integrado por las

AFP y la ONP

(PL, Proyecto de Ley 5068/2015-CR, 12/3/2015)

El Grupo Parlamentario Accin Popular - Frente Amplio present un proyecto al

Congreso de la Repblica en el que plantea la creacin de un sistema universal de

seguridad social en el Per denominado Sistema Peruano de Jubilacin y Pensiones

(SPJP). Este sistema se formara a partir de la integracin de la administracin y

mecanismos de capitalizacin del Sistema Privado de Pensiones (AFP), la Oficina

de Normalizacin Previsional (ONP), Pensin 65 y gradualmente los sistemas

previsionales sectoriales, incluida las cajas policiales y militares. Quedara

prohibido todo descuento por concepto de comisin de administracin y los fondos

previsionales rendiran, a su vez, un inters acumulable, como el de los dems

depsitos financieros, lo que sera regulado por la Superintendencia de Banca y

Seguros (SBS). La nica deduccin correspondera a la cuota de ESSALUD

u otro seguro de salud.

Noticia generada en mar. 13/16