Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica

Acuerdo Transpacfico de Cooperacin

Econmica

Firmantes P4 en el 2009 Firmantes TPP en el 2016

Tipo de tratado Tratado comercial

Redaccin 5 de octubre de 2015

Firmado 4 de febrero de 2016

Auckland, Nueva Zelanda

Firmantes
Firmantes en el 2006 (P4):

Bruni
Chile
Nueva Zelanda
Singapur

Firmantes TPP en el 2016:

Australia
Canad
Japn
Malasia
Mxico
Per
Estados Unidos
Vietnam

[editar datos en Wikidata]

El Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica (en ingls: Trans-Pacific Partnership, TPP) o

simplemente Acuerdo Transpacfico, es un tratado de libre comercio entre varios pases de la Cuenca del
Pacfico que aborda una variedad de materias de polticas pblicas, firmado el 4 de febrero de 2016
 en Auckland, Nueva Zelanda.1 Entre otras cosas, el TPP busca rebajar las barreras comerciales, establecer un
marco comn de propiedad intelectual, reforzar los estndares de derecho del trabajo y derecho ambiental, y
establecer un mecanismo de arbitraje de diferencias inversor-estado.2 TPP es considerado por el gobierno de
los Estados Unidos como el tratado complementario a la Asociacin Transatlntica para el Comercio y la
Inversin (TTIP),3 un acuerdo similar entre Estados Unidos y la Unin Europea.

Histricamente, es la propuesta de expansin del Acuerdo Estratgico Trans-Pacfico de Asociacin

Econmica (o Acuerdo P4), un tratado de libre comercio firmado por Bruni, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, el
3 de junio de 2005 y entr en vigencia el 1 de enero de2006. Desde 2008, otros pases se sumaron para un
acuerdo ms amplio: Australia, Canad, Estados Unidos, Japn, Malasia, Mxico,Per, y Vietnam, aumentando el
nmero de pases firmantes a doce.

ndice
[ocultar]

1Historia
2Miembros
3Miembros potenciales
4Vase tambin
5Referencias
6Enlaces externos

Historia[editar]
El acuerdo, inicialmente conocido como Pacific Three Closer Economic Partnership (P3-CEP), tuvo como inicio de
sus negociaciones la cumbre del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC) realizada el
ao 2002 en Los Cabos, Mxico, por el presidente de Chile Ricardo Lagos, y los primeros ministros Helen Clark, de
Nueva Zelanda, y Goh Chok Tong, de Singapur. Posteriormente, Bruni particip por primera vez en la quinta
ronda de negociaciones en abril de 2005, momento desde el cual se conoci como Acuerdo P4.

No obstante lo anterior, el verdadero impulso del TPP ocurri cuando Estados Unidos expres su inters por la
zona de Asia Pacfico. En marzo de 2008 Estados Unidos se uni a estas negociaciones: el entonces presidente
George W. Bush inform al Congreso el 22 de septiembre de ese ao la intencin de su pas de adherirse a dicha
negociacin.4

El propsito del acuerdo original era eliminar el 90% de los aranceles entre los pases miembros al 1 de
enero de 2006, y eliminarlos completamente antes de 2015.

A pesar de sus diferencias culturales y geogrficas, los cuatros miembros originales comparten ciertas
caractersticas: aunque todos son pases relativamente pequeos, tienen economas bastante abiertas y dinmicas,
siguen polticas de apertura unilateral y, adems, son miembros de la APEC.

Otros ocho pases Australia, Canad, Estados Unidos, Japn, Malasia, Mxico, Per y Vietnam acaban de
entrar al grupo.5

Las negociaciones del TPP se centran en ms de 20 mesas de trabajo, incluyendo agricultura, aduanas, bienes
industriales, reglas de origen, textiles, servicios, servicios financieros, movilidad de personas de negocios,
inversin, telecomunicaciones, competencia/empresas comerciales del Estado, comercio y medio ambiente,
compras de gobierno, derechos de propiedad intelectual, comercio y trabajo, medidas sanitarias y fitosanitarias,
obstculos tcnicos al comercio, remedios comerciales, y temas legales/institucionales.6

La propuesta estadounidense ha sido acusada de ser excesivamente restrictiva, introduciendo fuertes medidas de
proteccin de la propiedad intelectual,7 an ms severas que las del tratado de libre comercio entre Corea del Sur y
los Estados Unidos y al Acuerdo Comercial Anti-Falsificacin (ACTA),8 e incluso han sido comparadas al polmico
proyecto de ley Stop Online Piracy Act (SOPA).9 Tambin podra afectar la disponibilidad de medicamentos
genricos en los pases en desarrollo.10

Organizaciones de derechos humanos tambin han criticado que el tratado se haya discutido en secreto, e incluso
parlamentarios de los pases involucrados no han podido acceder a los documentos libremente.11 El 13 de
noviembre de 2013, un borrador completo del captulo de Propiedad Intelectual del tratado fue publicado
por WikiLeaks.12 13

Miembros[editar]

Lderes de los pases que negociaban el TPP en 2010. Posteriormente se integraran Canad y Japn.

Pas Tratado Declaracin de intencin Firma

Australia TPP 20 de noviembre de 2008 5 de octubre de 2015

28 de mayo de 2006 (P4)

Bruni P4/TPP abril de 2005
5 de octubre de 2015 (TPP)

Canad TPP junio de 2012 5 de octubre de 2015

28 de mayo de 2006 (P4)

Chile P4/TPP 2002
5 de octubre de 2015 (TPP)

Estados Unidos TPP febrero de 2008 5 de octubre de 2015

 Pas Tratado Declaracin de intencin Firma

Japn TPP 11 de noviembre de 2011 5 de octubre de 2015

Malasia TPP octubre de 2010 5 de octubre de 2015

Mxico TPP junio de 2012 5 de octubre de 2015

28 de mayo de 2006 (P4)

Nueva Zelanda P4/TPP 2002
5 de octubre de 2015 (TPP)

Per TPP noviembre de 2008 5 de octubre de 2015

28 de mayo de 2006 (P4)

Singapur P4/TPP 2002
5 de octubre de 2015 (TPP)

Vietnam TPP noviembre de 2008 5 de octubre de 2015

Miembros potenciales[editar]

En verde limn los pases que han anunciado inters en entrar al tratado, y en celeste los miembros futuros potenciales.

Japn se uni como observador de las discusiones de la TPP que se realizaron el 13 y 14 de noviembre de 2010,
de forma adjunta a la cumbreAPEC de Yokohama.14 Japn declar su intencin de unirse a las negociaciones el 13
de marzo de 2013 y su Primer Ministro Shinz Abe hizo el anuncio oficial el 15 de marzo de 2013.15 La TPP invit
formalmente a Japn a entrar en las negociaciones en abril16 y Japn podr convertirse en un miembro pleno para
negociar a partir de agosto de 2013.17

Corea del Sur expres su inters en unirse en noviembre de 2010,18 y fue oficialmente invitado por los Estados
Unidos, a unirse a las rondas de negociacin de TPP despus de la conclusin exitosa del Tratado de libre
comercio entre ambos pases en diciembre de 2012.19 El pas cuenta ya con acuerdos bilaterales con algunos de
los miembros de TPP, pero algunas reas an deben ser acordadas, como la fabricacin de vehculos y agricultura.
Eso hace que una negociacin multilateral como la TPP sea complicada.20

Otros pases que han expresado su inters en una membresa en TPP

son Taiwan,21 Filipinas,22 Laos,23 Colombia,24 Costa Rica,25 eIndonesia.26 Bangladesh,27 India28 tambin han sido
mencionados como potenciales candidatos. A pesar de la oposicin inicial, China29 tambin tiene algn inters en
unirse en algn momento al TPP. El presidente de Argentina Mauricio Macri ha expresado su intencion de formar
parte de la organizacion

El 20 de noviembre de 2012, el gobierno de Tailandia30 anunci que desea unirse al TPP. Lo hizo durante una
visita del Presidente de los Estados Unidos Barack Obama y si contina el proceso que siguieron Canad y Mxico,
Tailandia estar en la excepcional posicin de tener que aceptar cualquier texto existente ya acordado, sin siquiera
haberlo visto.31

QU ES EL TPP?

El Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica, tambin conocido como TPP por sus siglas en ingls, es un
tratado de libre comercio multilateral que fue negociado en secreto por cinco aos, y que fue finalmente firmado por
los gobiernos de los pases negociadores en febrero de 2015. Ahora se est a la espera que los Congresos de
cada pas aprueben el acuerdo.

Fuertemente promovido por Estados Unidos, el tratado involucra tambin a otros 11 pases: Japn, Australia,
Nueva Zelanda, Malasia, Brunei, Singapur, Vietnam, Canad, y los latinoamericanos Mxico, Per y Chile.

En sus 30 captulos, el acuerdo regula un gran nmero de temticas, que van desde el comercio de lcteos, hasta
la regulacin laboral, pasando por derechos de autor, patentes, inversiones estatales y medio ambiente.
Las negociaciones del TPP comenzaron en marzo del 2010 y a pesar de iniciativas en todo el mundo como TPP
Abierto, fueron sostenidas de espalda a la comunidad de los pases afectados. As, los textos del acuerdo fueron
acordados solo por gobiernos y lobistas, sin ningn estndar mnimo de transparencia y participacin. La nica
fuente de informacin para ciudadanas y ciudadanos fueron las filtraciones de los captulos de Propiedad
Intelectual, Inversiones y Medio Ambiente, en distintas ocasiones.

El anlisis que constantemente la sociedad civil hizo de las filtraciones y, finalmente, del texto oficial firmado a
principios del ao 2016, confirman la alerta mundial.

Hoy los gobiernos deben convencer a cada uno de sus Congresos para aprobar el TPP. Son nuestros
parlamentarios los que tienen la ltima oportunidad de defender nuestros derechos. Aydanos a convencerlos para
decir #NoTPP.

EN QU ESTAMOS

Una lnea de tiempo con los principales hitos sobre el TPP, para comprender en qu parte del proceso estamos y
cmo, a pesar de la oposicin continua en el tiempo de diversos sectores, el TPP no fue transparentado y
finalmente fue firmado:

Marzo 2010: Las negociaciones del TPP se iniciaron oficialmente en marzo del ao 2010 con la primera reunin de
negociacin que tuvo lugar en Melbourne, Australia.

Marzo del 2011: Se filtra por primera vez el captulo de propiedad intelectual negociado en secreto y se levantan
primeras alertas mundiales por nefastos efectos en nuestros derechos.

Febrero 2011: Derechos Digitales denuncia pblicamente los peligros que el TPP significaba para los derechos
humanos en internet, especialmente en el contexto chileno. Desde ese entonces hasta hoy contina informando a
la opinin pblica sobre los avances y peligros del TPP.

Junio 2011: Derechos Digitales ingres una solicitud de acceso a documentacin relativa a los captulos de
propiedad intelectual y comercio electrnico ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.

Julio 2011: El Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, rechaza la solicitud de acceso de Derechos Digitales
fundado en que ello entorpecera las funciones del propio ministerio e infringira el compromiso de confidencialidad
con los dems pases negociadores.
Agosto 2011: Derechos Digitales dirigi observaciones al gobierno de Chile acerca de la escasa conveniencia de
las negociaciones para Chile. Nuestro pas tiene tratados de libre comercio vigente con la mayor parte de los
pases que negocian el TPP, de manera que no existira razn alguna para hacer nuevas concesiones en
propiedad intelectual.

Febrero 2012: Derechos Digitales organiza la campaa digital TPP: SOPA en Chile dirigida al Presidente de
Gobierno y sus principales asesores para que se pronunciara sobre los peligros del TPP para internet. Ms de seis
mil quinientas firmas fueron recolectadas.

Febrero 2012: Presionado por la campaa digital de Derechos Digitales, en un comunicado de prensa DIRECON
confirm el carcter secreto de las negociaciones y seal que en materia de propiedad intelectual an se estaba
en negociaciones por lo que no haban definiciones sobre esta materia. No se confirm ni se desminti el riesgo
para los derechos de las y los usuarios de internet en Chile.

Febrero 2012: Derechos Digitales publica el primer informe en castellano sobre el TPP.

Marzo 2012: Derechos Digitales y Fundacin Pro Acceso presentaron una solicitud de acceso a la informacin de
estas negociaciones al entonces Presidente Sebastin Piera.

Abril 2012: Una ronda de negociacin del TPP para discutir el captulo de propiedad intelectual se produce en
Santiago de Chile.

Abril 2012: La sociedad civil y la academia nacional e internacional, paralelo a la ronda de negociaciones del TPP
que se hacen en Santiago, organiza un encuentro abierto para discutir sobre el tema.Abril 2012: DIRECON
deneg parcialmente el acceso a la informacin interpuesto por Derechos Digitales y Fundacin Pro Acceso.

Abril 2012: Al fin las autoridades pblicas chilenas comienzan a reaccionar sobre las denuncias de la sociedad civil
sobre el TPP. El senador Ricardo Lagos Weber public una columna de opinin en el Diario Financiero que llama a
darle legitimidad ciudadana a las negociaciones del TPP, as como el entonces diputado Gonzalo Arenas solicitaba
una sesin especial.

Noviembre 2012: Derechos Digitales va a Mxico a una mesa de conversacin sobre el TPP llamada Desafos
recientes a Internet.

Noviembre 2012: Declaracin pblica conjunta de Derechos Digitales y ONG Polticas Farmacuticas donde se
denuncian graves amenazas al pas derivadas del TPP.

Mayo 2013: Derechos Digitales viaja a Per a participar en diversas actividades pblicas para denunciar los
peligros del TPP. Mayo 2013: Ex jefe de negociaciones de Chile para el TPP en Direcon, Rodrigo Contreras, pide
una posicin firme y no integrarse al tratado de cualquier manera.

Mayo 2013: Nace una nueva coalicin internacional para exigir un trato justo con el TPP, Our Fair Deal, donde
Derechos Digitales adhiere.
Junio 2013: Se lanza TPP Abierto, una plataforma con informacin en castellano sobre el TPP, que viene a cubir
el vaco de poca transparencia e informacin de los mismo gobiernos que negocian el tratado.

Junio 2013: Carlos Furche, ex director de DIRECON y actual ministro de agricultura, publica el informe crtico
Chile y las negociaciones del TPP: anlisis del impacto econmico y poltico

Junio 2013: El ex jefe negociador de los TLC de Chile con EEUU Y UE, Osvaldo Rosales, calific de marginales
los beneficios que tendra Chile con TPP.

Junio 2013: Carlos Ominami y Cristin Fuentes escriben una columna donde denuncian las dudas de los beneficos
para Chile con la firma del TPP.

Julio 2013: Organizaciones de TPP Abiertoexponen sobre sus preocupaciones con el TPP ante la Cmara de
Diputados de Chile. Agosto 2013: Senado chileno aprob proyecto de acuerdo que solicitaba al entonces
Presidente, Sebastin Piera, abrir un debate pblico, de carcter tcnico y poltico, sobre las implicancias del TPP.

Agosto 2013: Gremios preocupados por TPP: Sofofa presentar informe tcnico al gobierno.

Agosto 2013: el equipo econmico de la entonces candidata presidencial, Michelle Bachelet, propone diferir la
negociacin del TPP para el prximo gobierno.

Octubre 2013: Editorial de La Tercera critica la falta de transparencia de las negociaciones del TPP y reconoce la
necesidad de mejores estndares de transparencia.

Octubre 2013: Bachelet critica apuro en negociacin del TPP y anuncia formalmente en su programa de gobierno
la revisin exhaustiva de sus contenidos.

Noviembre 2013: Nueva filtracin del captulo de Propiedad Intelectual del TPP.

Diciembre 2013: El 8 de octubre sale un inserto en El Mercurio del domingo, organizada por TPP Abierto, donde
34 diputados y 15 senadores de la nacin piden detener y transparentar el TPP. La declaracin adems es
adherida por seis mil ciudadanos a travs de internet.

Diciembre 2013: Derechos Digitales a travs de la Ley de Transparencia solicit al gobienro reportes de gastos,
informes, minutas y comunicaciones recibidas del sector privado a propsito del TPP.

Enero 2014: Se realiza el seminario Tecnologa y Propiedad Intelectual en el TPP, organizado por Derechos
Digitales en conjunto con la Asociacin Chilena de Empresas de Tecnologas de Informacin AG (ACTI) y el Centro
de Estudio en Derecho Informtico (CEDI).

Marzo 2014: Gobierno de Bachelet anuncia la creacin de un Cuarto Adjunto alas negociaciones del TPP para
mejorar la transparencia del tratado.
Abril 2014: Derechos Digitales participa del Cuarto Adjunto y pblicamente critica el mtodo pues no cumple
estndares ni de transparencia ni de participacin ciudadana.

Octubre 2014: Nueva filtracin del captulo de Propiedad Intelectual del TPP.Mayo 2015: El ministro de
Relaciones Exteriores expuso ante los diputados las consecuencias del TPP.

Agosto 2015: Derechos Digitales participa en el foro TPP: Alerta a los derechos ciudadanos, organizado por
Revolucin Democrtica en Chile.

Agosto 2015: Nace la coalicin ciudadana Chile Mejor Sin TPP.Octubre 2015: el 5 de octubre de 2015, los
representantes de los 12 pases anunciaron formalmente el fin de las negociaciones del TPP.

Octubre 2015: Derechos Digitales hace una declaracin pblica por el fin de las negociaciones del TPP.

Octubre 2015: A das del fin de la negociaciones, se filtra nuevamente el captulo de Propiedad Intelectual del TPP.

Noviembre 2015: Con la presencia de DIRECON, Derechos Digitales participa en el seminario Alcances para
nuestro pas del TPP.

Noviembre 2015: Derechos Digitales participa en el foro "TPP: ventajas y desventajas para Chile, organizado por
la Secretara de Asuntos Internacionales del Partido Radical de Chile, en colaboracin con la Fundacin
Democracia Austral y Podergeopolitico. com.

Enero 2015: Profesionales de la Salud piden a Bachelet no firmar el TPP y llaman a crear un frente sindical contra
este tratado.

Febrero 2016: En Nueva Zelanda se firma definitivamente el TPP.Febrero 2016: Universidad Claustro de Sor
Juana y Derechos Digitales organizan en Ciudad de Mxico el foro Mxico y TPP, Cmo impacta a nuestro pas
el Acuerdo Transpacfico de cooperacin econmica?

Ronald 8 y 9
MITOS DEL TPP
 El TPP solo es un tratado comercial y no se preocupa de otras materias.
El TPP es ms que un tratado comercial de intercambio de bienes y servicios y de desgravamen arancelario. Por
ejemplo, este TLC se ocupa de materias de propiedad intelectual y de internet, ignorando y dejando fuera del juego
a foros internacionales ms transparentes y participativos que se preocupan de estas materias como la OMPI
(Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual) o del Foros de Gobernanza de Internet.

El TPP no solo reescribe los tratados de libre comercio ya existentes, sino que tambin acuerdos internacionales, y
se inmiscuye en el detalle de las reglas internas en las ms diversas materias.

El TPP entreg herramientas de transparencia pues inform a todas las partes interesadas.
El TPP es un acuerdo econmico que se negoci en secreto y donde organizaciones de la sociedad civil y pblico
en general solo tuvieron acceso al texto de dos modos: gracias a las filtraciones de Wikileaks; y una vez que ya
estaba cerrado el texto de la negociacin, sin posibilidad de modificacin alguna.

Como el secretismo y la poca transparencia es impresentable en el mundo de hoy, los pases involucrados fijaron
en general dos formas de transparencia:

1. En las ciudades donde se producan las negociaciones, a veces las partes interesadas podan hacer
presentaciones para los negociadores. El problema era cmo acceder a los pases donde se hacan las
negociaciones para organizaciones de la sociedad civil con un mnimo de tiempo de aviso (Brunei, Vietnam, Hawaii,
etctera), y que el espacio para la interaccin era siempre limitado (y sin tener acceso al texto).
2. Chile implement una versin reducida de Cuarto Adjunto. Este es un mecanismo de asistencia a las
negociaciones cuando se estn produciendo, un espacio donde los negociadores de los pases pueden ir a
consultar a especialistas de las partes interesadas (entre ellas, sociedad civil). Chile implement con ese nombre
una serie de reuniones informativas, asincrnicamente a las negociaciones, sin mostrar el texto (salvo en el ltimo
ao, y en ingls) y sin transparentar las posiciones de los pases.
 Nadie tuvo acceso a los textos del TPP, solo los negociadores. Eso es una medida de seguridad que
impide lobbies inapropiados.
Como ha sido denunciado en varios reportes en los 5 aos de negociaciones, la industria de Estados Unidos s
tuvo acceso privilegiado a los textos y, por tanto, a influir desproporcionadamente. Leer hoy el poder que tienen
estas empresas con el texto final del TPP tambin lo demuestra.

Los tratados de libre comercio siempre han sido secretos y as debera continuar.
Una cosa es la reserva en la informacin y otra cosa es la falta de transparencia y nula participacin. Ambas cosas
son falsamente mostradas como opuestos cuando perfectamente pueden habilitarse mecanismos para que
convivan armoniosamente.

Los tratados de libre comercio afectan a comunidades enteras y stas deberan conocer a tiempo qu se est
jugando en su futuro; y en un mundo que cada da ms empuja por terminar con la corrupcin y las malas prcticas
polticas, los gobiernos deberan ser los primeros en implementar mejores prcticas para este tipo de
negociaciones. El TPP, preocupantemente, va en direccin contraria y marca un hito de opacidad para los futuros
TLC, que es simplemente inaceptable, y que se ve agravada por la cantidad de aspectos extraos al comercio que
fueron acordados en el tratado.

Hay estudios especializados que sustenten la decisin del gobierno de Chile de firmar el TPP.
Lamentablemente no existen estudios que demuestren qu gana Chile con el TPP. En el Congreso, el Ministro
Heraldo Muoz dijo que existan estudios que avalaban el positivo impacto econmico para Chile con el TPP.
Derechos Digitales, mediante una solicitud de transparencia, pidi tener acceso a los estudios mencionados por el
Ministro, ninguno de los cuales fue realizado por ni enfocado en Chile.

Es ms, con el tratado ya firmado y como DIRECON confirm pblicamente recin se encarg un estudio de este
tipo y del que todava no se conocen los resultados, lo que a esta alturas no parece tener tanto sentido como si se
hubiese realizado con anticipacin, de modo que la sociedad completa pudiera tener ms claros los beneficios y
costos de un acuerdo como este.

La gente que se opone al TPP solo responde ideolgicamente a la izquierda poltica.

Ms all de modelos de desarrollo que se compartan o no, el TPP como tratado de libre comercio es
preocupante en amplios frentes para personas que no se identifican con la izquierda:

Conveniencia econmica: Por ejemplo, Chile ha firmado TLC con todos los pases y los beneficios tienden a ser
marginales o nulos. El retraso de los estudios del impacto por parte de DIRECON no ayudan a pensar distinto.
Amenaza a libertades individuales, como derechos de expresin, de acceso al conocimiento y la privacidad.
Da un desmedido poder a las empresas norteamericanas, dejando en posicin de desmejora a Chile y a nuestro
sector privado.
No responde a estndares modernos de transparencia que den garantas de un proceso sin corrupcin.
Qu es el TPP?

El Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP, por sus siglas en ingls) es una iniciativa desarrollada por doce economas miembros
del Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC): Australia, Bruni, Darussalam, Canad, Chile, Estados Unidos de Amrica,
Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelandia, Per, Singapur y Vietnam. El TPP ha sido uno de los procesos de negociacin plurilateral
ms ambicioso y amplio entre pases de tres continentes (Amrica, Asia y Oceana).

Este acuerdo tiene como objetivo construir un acuerdo inclusivo y de alta calidad que sea soporte para el crecimiento econmico, el
desarrollo y la generacin de empleo de los pases miembros, el cual a su vez se convierta en la base y el medio para una futura rea
de Libre Comercio del Asia Pacfico (FTAAP), por lo cual estar abierto al ingreso de otras economas de APEC y al desarrollo de
mecanismos que permitan su flexibilidad y carcter evolutivo.

Estadsticas de Comercio - Pases TPP

Reporte de Comercio Bilateral Per - Australia

Reporte de Comercio Bilateral Per - Bruni
Reporte de Comercio Bilateral Per - Canad
Reporte de Comercio Bilateral Per - Chile
Reporte de Comercio Bilateral Per - Estados Unidos
Reporte de Comercio Bilateral Per - Mxico
Reporte de Comercio Bilateral Per - Japn
Reporte de Comercio Bilateral Per - Nueva Zelanda
Reporte de Comercio Bilateral Per - Singapur
Reporte de Comercio Bilateral Per - Vietnam
Reporte de Comercio Bilateral Per - Pases del TPP

Sobre la negociacin

Antecedentes
El Per anunci la decisin de la participar en el proceso de negociacin del TPP en el marco de la Cumbre de Lderes de APEC
efectuada en noviembre de 2008 en Lima, Per. Este anuncio fue formalizado el 1 de diciembre de 2008 mediante carta enviada por
el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per al Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio de Nueva Zelandia y
aceptado el 10 de febrero de 2009.

Proceso de la Negociacin

A la fecha se llevaron a cabo 19 rondas de negociacin, 12 reuniones de Ministros de Comercio del TPP, 4 reuniones de Lderes del
TPP y diversas reuniones de jefes negociadores y grupos tcnicos.

Rondas de Negociacin

Rondas de
Ao Fecha Lugar Informes
negociacin
1 2010 15-19 marzo Melbourne, Australia (Ver Informe)

2 2010 14-18 junio San Francisco, Estados (Ver Informe)

Unidos

3 2010 2-9 octubre Bandar Seri Begawan, Bruni (Ver Informe)

4 2010 5-10 diciembre Auckland, Nueva Zelanda (Ver Informe)

 5 2011 13-18 febrero Santiago, Chile (Ver Informe)

6 2011 24 marzo 1 abril Singapur, Singapur (Ver Informe)

7 2011 15-24 junio Ho Chi Minh, Vietnam (Ver Informe)

8 2011 6-15 septiembre Chicago, Estados Unidos (Ver Informe)

9 2011 19-28 octubre Lima, Per (Ver Informe)

10 2011 5-9 diciembre Kuala Lumpur, Malasia (Ver Informe)

11 2012 1-13 marzo Melbourne, Australia (Ver Informe)

12 2012 8-18 mayo Dallas, Estados Unidos (Ver Informe)

13 2012 30 junio 10 julio San Diego, Estados Unidos (Ver Informe)

14 2012 6-15 septiembre Virginia, Estados Unidos (Ver Informe)

15 2012 3-12 diciembre Auckland, Nueva Zelanda (Ver Informe)

16 2013 3-14 marzo Singapur, Singapur (Ver Informe)

17 2013 15-24 mayo Lima, Per (Ver Informe)

18 2013 14-25 julio Kota Kinabalu, Malasia (Ver Informe)

19 2013 22-31 agosto Bandar Seri Begawan, Bruni

Reuniones Ministeriales

Reunin Ao Fecha Lugar Declaraciones

1 2011 11 de mayo Montana, EE.UU. (espaol) (ingls)
2 2011 10 de noviembre Honolulu, EE.UU. (espaol) (ingls)
3 2012 05 de junio Kazn, Rusia (espaol) (ingls)
4 2012 09 de setiembre Vladivostok, Rusia (espaol) (ingls)
5 2013 20 de abril Subaraya, Indonesia (espaol) (ingls)
6 2013 22 y 23 de agosto Bandar Seri Begawan, (espaol) (ingls)
Brunei
7 2013 08 de octubre Bali, Indonesia (espaol) (ingls)
8 2013 7 al 10 de diciembre Singapur, Singapur (espaol) (ingls)
9 2014 21 al 25 de febrero Singapur, Singapur (espaol) (ingls)
10 2014 19 al 20 de mayo Singapur, Singapur (espaol) (ingls)
11 2014 25 al 27 de octubre Sydney, Australia (espaol) (ingls)
12 2014 10 de noviembre Beijing, China (espaol) (ingls)
13 2015 29 al 31 de julio Maui, EE.UU. (espaol) (ingls)
14 2015 01 al 05 de octubre Atlanta, EE.UU. (espaol) (ingls)
 15 2016 04 de febrero Auckland Nueva Zelanda (espaol) (ingls)

Reuniones de Lderes

Reunin Ao Fecha Lugar Declaraciones

1 2011 12-Nov Honolulu, EE.UU. (espaol) (ingls)

2 2012 03-Sep Vladivostok, Rusia (espaol) (ingls)

3 2013 08-Oct Bali, Indonesia (espaol) (ingls)

4 2014 10-Nov Beijing, China (espaol) (ingls)

Otras reuniones especficas de negociacin

Reunin Ao Fecha Lugar

1 2013 13 al 26 de noviembre Utah, EE.UU.
2 2014 17 al 21 de febrero Singapur, Singapur
3 2014 12 al 18 de mayo Ho Chi Minh, Vietnam
4 2014 3 al 12 de julio Ottawa, Canad
5 2014 1 al 10 de septiembre Hani, Vietnam
6 2014 19 al 24 de octubre Canberra, Australia
7 2014 25 al 30 de octubre Sdney, Australia
8 2014 7 al 12 de diciembre Washington DC,
EE.UU.
9 2015 23 de enero al 1 de febrero Nueva York, EE.UU.
10 2015 9 al 15 de marzo Hawi, EE.UU.
11 2015 21 al 26 de abril Maryland, EE.UU
12 2015 14 al 28 de mayo Guam, EE.UU
13 2015 23 al 31 de julio Maui, EE.UU
14 2015 23 de septiembre al 05 de Atlanta, EE.UU
octubre

Grupos de negociacin

Los pases miembros del TPP buscan que este sea un acuerdo comercial con estndares del siglo XXI. En ese sentido, el TPP busca
convertirse en un acuerdo amplio, que cubra diversos temas tradicionales y nuevos. As, las negociaciones del TPP cubren el mbito
de las mercancas, servicios, inversin, propiedad intelectual y asuntos horizontales, entre otros que se detallan a continuacin:
La Transparencia en las Negociaciones Comerciales Internacionales

La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley 27806, promueve la transparencia de los actos del Estado y regula el
derecho fundamental del acceso a la informacin, segn lo establecido en el numeral 5 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del
Per.

En este sentido, el MINCETUR que tiene dentro de sus funciones negociar, suscribir y poner en ejecucin los acuerdos o convenios
internacionales, realiza las negociaciones en estricto cumplimiento con el marco normativo de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, buscando brindar informacin al pblico en general.

No obstante, el artculo 15-A de la mencionada Ley establece ciertas excepciones al ejercicio respecto de la informacin clasificada
como reservada. En este sentido, se considera informacin reservada aquella contenida en las negociaciones internacionales as
como sus textos, los cuales se exceptan para no afectar la posicin negociadora.

Artculo 15 -A.- Excepciones al ejercicio del derecho: Informacin reservada

El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto de la informacin clasificada como reservada. En
consecuencia la excepcin comprende nicamente los siguientes supuestos:
()
2. Por razones de seguridad nacional y de eficacia de la accin externa del Estado, se considerar informacin clasificada en el
mbito de las relaciones externas del Estado, toda aquella cuya revelacin originara un riesgo a la seguridad e integridad territorial
del Estado y la defensa nacional en el mbito externo, al curso de las negociaciones internacionales y/o la subsistencia del sistema
democrtico. Estas excepciones son las siguientes:

a) Elementos de las negociaciones internacionales que de revelarse perjudicaran los procesos negociadores o alteraran los acuerdos
adoptados, no sern pblicos por lo menos en el curso de las mismas."
De tal modo, los elementos de negociaciones internacionales, de manera excepcional, estn exceptuados de la publicidad, al menos
durante el curso de las negociaciones. Durante el proceso de negociacion el Per a sostenido reuniones informativas sobre los
avances del TPP.

[Ver texto completo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica]

Acciones informativas del MINCETUR

En las reuniones de negociacin del TPP que se han realizado en el extranjero, la delegacin peruana ha estado conformada por
delegados del MINCETUR y de otras 17 instituciones pblicas y 4 organizaciones del sector privado.

El MINCETUR ha convocado a instituciones del sector pblico y privado (incluyendo gremios empresariales, asociaciones de
productores, gremios farmacuticos, gremios sectoriales, sindicatos, universidades y ONGs) a reuniones informativas en las cuales
se brinda el estado de la situacin y los avances de la negociacin.

A la fecha se han realizado 29 reuniones informativas con cerca de 80 instituciones entre pblicas y privadas.

Entidades convocadas que han interactuado en la negociacin del TPP

Agricultura y Riego; Ambiente; Comercio Exterior y Turismo;

Cultura;
Defensa; Desarrollo e Inclusin Social; Economa y Finanzas;
Educacin;
Energa y Minas; Interior; Justicia y Derechos Humanos; Mujer
Ministerios
y Poblaciones
Vulnerables; Produccin; Relaciones Exteriores; Salud
(incluyendo Digemid y Digesa); Trabajo y Promocin del
Empleo; Transportes y
Comunicaciones; y Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Bcrp, Indecopi, SBS, SMV, Sunat, Osce y
Organismos reguladores
Osiptel.
Gremios empresariales Adex, Comex, Confiep, CCL, SNI, Snmpe y SNP.
Asociaciones de Adil, Agalep, APA, Asoporci, CPF, Ipeh
productores e Ippn.
Gremios farmacuticos Adifan y Alafarpe.
Aaap, Agap, Canatur,
Gremios sectoriales
Conveagro, Asbanc, Apeseg y Prevex.
Catp, Cgtp,
Sindicatos
CTP y CUT.
Pucp, Unmsm,
Universidades
UPC, UP, UL.
ONGs Aspec, RedGE; y Spda.

Beneficios del TPP

El TPP es una oportunidad para consolidar la presencia del Per en el Asia-Pacfico, zona de gran importancia para el pas, y que
brinda un mercado diversificado para el desarrollo de nuevos productos de exportacin del Per, el comercio de servicios, la
atraccin de inversiones, la movilidad de personas de negocios, entre otros.
La participacin del Per permite identificar e introducir nuevos temas de inters no abordados en los actuales acuerdos a fin de
contar con un nuevo estndar que aporte al desarrollo econmico sostenible y la generacin de empleo.

Asimismo, permitir expandir nuestra red de acuerdos comerciales con Australia, Nueva Zelanda, Malasia, Bruni, Darussalam y
Vietnam y se podrn mejorar ciertas disposiciones existentes en los acuerdos bilaterales con Canad, Chile, Estados Unidos de
Amrica, Japn, Mxico y Singapur, que sean de inters de Per.

El TPP permitir al Per un relacionamiento preferencial con once importantes economas de tres continentes: Amrica, Asia y
Oceana. Estos mercados son: Australia, Bruni, Darussalam, Canad, Chile, Estados Unidos de Amrica, Japn, Malasia, Mxico,
Nueva Zelandia, Singapur y Vietnam.

Estas economas conforman un mercado potencial de casi 805 millones de habitantes, y un PBI per cpita que con excepcin de
Vietnam, es mayor al peruano.

En el 2014 el intercambio comercial del Per con los 11 pases involucrados en la negociacin represent el 36 % de las
exportaciones peruanas, equivalente a 4,215 mil millones de dlares. Los principales sectores exportadores fueron minera,
agricultura y textil-confecciones.

Beneficios y Oportunidades inmediatas en 5 Nuevos Mercados

Por el gigantesco diferencial entre lo que importan y lo que les vendemos, las preferencias arancelarias del TPP abren un amplio
espacio para la expansin de nuestras exportaciones no tradicionales.

Se ha identificado un mercado potencial de US$ 2 250 millones en frutas y hortalizas, granos andinos, productos pesqueros y
productos textiles de algodn y alpaca.

Relevancia Econmica
 De 805 millones de habitantes es el mercado potencial que genera el TPP. Brinda la oportunidad de exportar de manera competitiva
bienes y servicios peruanos.
37% del PBI mundial est concentrado en las economas del TPP.
Se proyecta en un crecimiento promedio del PBI DE 3,7 % para las economias del TPP en el ao 2015.
5 nuevos mercados obtendr el Per con el TPP. Estos nuevos mercados son: Australia, Brunei, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam.
Mercado potencial de ms de US$ 2 250 millones en frutas y hortalizas, granos, granos andinos, productos pesqueros y productos
textiles de algodn y alpaca.
Lograr mejores condiciones que las obtenidas en los acuerdos comerciales que ya tenemos vigentes con otros miembros del TPP:
Canada, Chile, Estados Unidos, Japn, Mxico y Singapur.
El 36% de las exportaciones no tradicionales peruanas (US$ 4 425 millones) son dirigidas a los pases del TPP. Las exportaciones no
tradicionales son aquellas con mayor valor agregado.
El 27% de las importaciones del mundo (US$ 5,2 billones) son absorbidas por los pases del TPP.
El 25% de las exportaciones globales( US$ 4,3 billones) son efectuadas por los pases del TPP.

extos del Tratado de Asociacin Transpacfico

Las negociaciones del Tratado de Asociacin Transpacfico concluyeron el da 05 de octubre de 2015 en la ciudad de Atlanta, Estados
Unidos. El 04 de febrero de 2016 se llev a cabo la ceremonia de firma del TPP en la ciudad de Auckland, Nueva Zelanda, con la
participacin de los 12 Ministros de pases del TPP.

El TPP comprende los 30 captulos del Tratado y sus anexos en idioma ingls, espaol y francs. Asimismo, cada captulo es
acompaado de un resumen en espaol con los aspectos ms importantes para el Per.

Prembulo (ENG) (ESP) (FRC)

1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)

2. Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
3. Reglas de Origen y Procedimientos Relacionados con el Origen (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
Anexo 3-D: Reglas de Origen Especficas de Producto (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice 1 al Anexo 3-D: Disposiciones relacionadas a las Reglas de
Origen Especficas de Producto para Determinados Vehculos y Autopartes (ENG) (ESP) (FRC)
4. Textiles y Confecciones (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
Anexo 4-A: Reglas de Origen Especficas de Productos Textiles (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice 1 al Anexo 4-A: Lista de Escaso Abasto (ENG) (ESP) (FRC)
5. Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
6. Defensa Comercial (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
7. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
8. Obstculos Tcnicos al Comercio (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
9. Inversin (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
10. Comercio Transfronterizo de Servicios (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
11. Servicios Financieros (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
12. Entrada Temporal para Personas de Negocios (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
13. Telecomunicaciones (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
14. Comercio Electrnico (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
15. Contratacin Pblica (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
16. Competencia (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
17. Empresas de Propiedad del Estado y Monopolios Designados (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
18. Propiedad Intelectual (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
19. Laboral (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
20. Medio Ambiente (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
21. Cooperacin y Desarrollo de Capacidades (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
22. Competitividad y Facilitacin de Negocios (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
23. Desarrollo (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
24. Pequeas y Medianas Empresas - PyMES (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
25. Coherencia Regulatoria (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
26. Transparencia y Anticorrupcin (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
27. Disposiciones Administrativas e Institucionales (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
28. Solucin de Controversias (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
29. Excepciones y Disposiciones Generales (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)
30. Disposiciones Finales (ENG) (ESP) (FRC) (resumen en ESP)

[Ver resumen de todos los captulos]

Anexos

Anexo 2 D: Listas Arancelarias

Australia Lista Arancelaria de Australia (ENG)

Notas Generales de Australia (ENG) (ESP) (FRC)
Bruni Lista Arancelaria de Bruni (ENG)
Notas Generales de Bruni (ENG) (ESP) (FRC)
Canad Lista Arancelaria de Canad (ENG)
Notas Generales de Canad (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice A: Contingente Arancelario (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice B: Comercio de Vehculos Automotores (Canad-Japn) (ENG) (ESP) (FRC)
Chile Lista Arancelaria de Chile (ENG) (ESP)
Notas Generales de Chile (ENG) (ESP) (FRC)
Japn Lista Arancelaria de Japn (ENG)
Notas Generales de Japn (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice A: Contingente Arancelario (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice B1: Medidas de Salvaguardia Agrcola (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice B2: Medidas de Salvaguardia para Bienes Forestales (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice C: Diferencias Arancelarias (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice D: Comercio de Vehculos Automotores (Japn-EEUU) (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice E: Comercio de Vehculos Automotores (Japn-Canad) (ENG) (ESP) (FRC)
Malasia Lista Arancelaria de Malasia (ENG)
Notas Generales de Malasia (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice A: Contingente Arancelario (ENG) (ESP) (FRC)
Mxico Lista Arancelaria de Mxico (ENG) (ESP)
Notas Generales de Mxico (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice A, B: Contingentes Arancelarios y Adjudicacin a Pases Especficos de
(ENG) (ESP) (FRC)
Azcar de Mxico
Apndice C: Aranceles Diferentes de Mxico (ENG) (ESP) (FRC)
Nueva
Lista Arancelaria de Nueva Zelanda (ENG)
Zelanda
Notas Generales de Nueva Zelanda (ENG) (ESP) (FRC)
Per Lista Arancelaria de Per (ENG) (ESP)
Notas Generales de Per (ENG) (ESP) (FRC)
Singapur Lista Arancelaria de Singapur (ENG)
Notas Generales de Singapur (ENG) (ESP) (FRC)
 Estados
Lista Arancelaria de Estados Unidos (ENG)
Unidos
Notas Generales de Estados Unidos (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice A: Contingente Arancelario (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice B: Medidas de Salvaguardia Agrcola (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice C: Diferencias Arancelarias (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice D: Comercio de Vehculos Automotores (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice E: Programa de Acumulacin de Crditos Obtenidos por la Importacin (ENG) (ESP) (FRC)
Vietnam Lista Arancelaria de Vietnam (ENG)
Notas Generales de Vietnam (ENG) (ESP) (FRC)
Apndice A: Contingente Arancelario (ENG) (ESP) (FRC)

Anexo I y Anexo II: Medidas Disconformes

Nota Introductoria Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)

Nota Introductoria Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Australia Medidas Disconformes de Australia Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Australia Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Bruni Medidas Disconformes de Bruni Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Bruni Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Canad Medidas Disconformes de Canad Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Canad Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Chile Medidas Disconformes de Chile Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Chile Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Japn Medidas Disconformes de Japn Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Japn Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Malasia Medidas Disconformes de Malasia Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Malasia Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Mxico Medidas Disconformes de Mxico Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Mxico Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Nueva Zelanda Medidas Disconformes de Nueva Zelanda Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Nueva Zelanda Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Per Medidas Disconformes de Per Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Per Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Singapur Medidas Disconformes de Singapur Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Singapur Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Estados Unidos Medidas Disconformes de Estados Unidos Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Estados Unidos Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)
Vietnam Medidas Disconformes de Vietnam Anexo I (ENG) (ESP) (FRC)
Medidas Disconformes de Vietnam Anexo II (ENG) (ESP) (FRC)

Anexo III: Servicios Financieros

Nota Introductoria (ENG) (ESP) (FRC)

Australia Anexo III de Australia (ENG) (ESP) (FRC)
Bruni Anexo III de Bruni (ENG) (ESP) (FRC)
Canad Anexo III de Canad (ENG) (ESP) (FRC)
Chile Anexo III de Chile (ENG) (ESP) (FRC)
Japn Anexo III de Japn (ENG) (ESP) (FRC)
Malasia Anexo III de Malasia (ENG) (ESP) (FRC)
Mxico Anexo III de Mxico (ENG) (ESP) (FRC)
Nueva Zelanda Anexo III de Nueva Zelanda (ENG) (ESP) (FRC)
 Per Anexo III de Per (ENG) (ESP) (FRC)
Singapur Anexo III de Singapur (ENG) (ESP) (FRC)
Estados Unidos Anexo III de Estados Unidos (ENG) (ESP) (FRC)
Vietnam Anexo III de Vietnam (ENG) (ESP) (FRC)

Anexo IV: Empresas del Estado

Australia Anexo IV de Australia (ENG) (ESP) (FRC)

Bruni Anexo IV de Bruni (ENG) (ESP) (FRC)
Canad Anexo IV de Canad (ENG) (ESP) (FRC)
Chile Anexo IV de Chile (ENG) (ESP) (FRC)
Malasia Anexo IV de Malasia (ENG) (ESP) (FRC)
Mxico Anexo IV de Mxico (ENG) (ESP) (FRC)
Nueva Zelanda Anexo IV de Nueva Zelanda (ENG) (ESP) (FRC)
Per Anexo IV de Per (ENG) (ESP) (FRC)
Estados Unidos Anexo IV de Estados Unidos (ENG) (ESP) (FRC)
Vietnam Anexo IV de Vietnam (ENG) (ESP) (FRC)

Anexo 12-A: Entrada Temporal de Personas de Negocios

Australia Anexo 12-A de Australia (ENG) (ESP) (FRC)

Bruni Anexo 12-A de Bruni (ENG) (ESP) (FRC)
Canad Anexo 12-A de Canad (ENG) (ESP) (FRC)
Chile Anexo 12-A de Chile (ENG) (ESP) (FRC)
Japn Anexo 12-A de Japn (ENG) (ESP) (FRC)
Malasia Anexo 12-A de Malasia (ENG) (ESP) (FRC)
Mxico Anexo 12-A de Mxico (ENG) (ESP) (FRC)
Nueva Zelanda Anexo 12-A de Nueva Zelanda (ENG) (ESP) (FRC)
Per Anexo 12-A de Per (ENG) (ESP) (FRC)
Singapur Anexo 12-A de Singapur (ENG) (ESP) (FRC)
Vietnam Anexo 12-A de Vietnam (ENG) (ESP) (FRC)

Anexo 15-A: Contratacin Pblica

Australia Anexo 15-A de Australia (ENG) (ESP) (FRC)

Bruni Anexo 15-A de Bruni (ENG) (ESP) (FRC)
Canad Anexo 15-A de Canad (ENG) (ESP) (FRC)
Chile Anexo 15-A de Chile (ENG) (ESP) (FRC)
Japn Anexo 15-A de Japn (ENG) (ESP) (FRC)
Malasia Anexo 15-A de Malasia (ENG) (ESP) (FRC)
Mxico Anexo 15-A de Mxico (ENG) (ESP) (FRC)
Nueva Zelanda Anexo 15-A de Nueva Zelanda (ENG) (ESP) (FRC)
Per Anexo 15-A de Per (ENG) (ESP) (FRC)
Singapur Anexo 15-A de Singapur (ENG) (ESP) (FRC)
Estados Unidos Anexo 15-A de Estados Unidos (ENG) (ESP) (FRC)
Vietnam Anexo 15-A de Vietnam (ENG) (ESP) (FRC)

Cartas Paralelas

Entendimiento sobre Biodiversidad y Conocimientos Tradicionales Per-Estados Unidos (ENG)

Entendimiento sobre Conservacin y Comercio Per Estados Unidos (ENG)
Intercambio de Productos Distintivos Per-Estados Unidos (ENG)
Intercambio de Contingentes Arancelarios y Salvaguardias Per Estados Unidos (ENG)
Entendimiento sobre el Artculo 16.14.3 del TLC Per Estados Unidos (ENG)
Entendimiento sobre el Anexo de Transparencia y Equidad Procesal para Productos Farmacuticos y Dispositivos Mdico
(ENG)
Per Estados Unidos

Pgina web de Nueva Zelanda (Pas Depositario del TPP)

Los textos del TPP tambin estn disponibles en la pgina web del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio de Nueva Zelanda,
Pas Depositario del Tratado.

Preguntas Frecuentes
Al cerrar con xito las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP, por sus siglas en ingls), el Per se ha convertido
en una de las tres nicas naciones de Amrica Latina en formar parte de este gran acuerdo llamado a redibujar el mapa del comercio
mundial. El TPP definitivamente coloca incomparablemente al Per en el centro del intercambio global de mercancas y servicios, en
la zona de mayor expansin econmica del futuro.

Concluidas las negociaciones del TPP, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo pone a disposicin de la sociedad peruana el
siguiente documento, 105 Preguntas y Respuestas sobre el TPP, con el fin de que los medios de comunicacin, los lderes de opinin
y especialmente los ciudadanos en general conozcan a fondo el contenido del acuerdo y pongan en marcha, como corresponde, una
discusin pblica de sus diferentes aspectos.

Ha pasado el tiempo de negociar hacia fuera y se abre ahora el tiempo de un intenso debate pblico nacional hacia adentro. El
presente documento es un complemento divulgativo del texto oficial del acuerdo suscrito por las 12 economas de Amrica, Asia y
Oceana que han convergido en el TPP, preparado con el propsito de facilitar el debate pblico antes de su suscripcin por el Poder
Ejecutivo y el posterior proceso de ratificacin interna.

El TPP constituye la coronacin de un proceso de apertura comercial iniciado con xito por el Per hace casi un cuarto de siglo.
Nuestro pas ya suma 17 acuerdos de comercio vigentes de escala bilateral y regional con un conjunto de mercados estratgicos en
los cinco continentes. Hoy, gracias a estos acuerdos comerciales, los principales mercados del mundo estn abiertos para los
peruanos, y miles de millones de consumidores pueden conocer y disfrutar los productos y servicios que el Per exporta.

Los beneficios de este consistente proceso de apertura son simplemente inapelables: nuestro comercio exterior se quintuplic en la
primera dcada del siglo XXI y pas de US$ 6 883 millones a US$ 35 806 millones. Con la entrada en vigor de importantes acuerdos
de libre comercio fundamentalmente los TLC con Estados Unidos, China y Unin Europea, la cifra continu amplindose, hasta
llegar a un pico de US$ 46 361 millones. Desde el ao 2011, el intercambio comercial exportaciones ms importaciones del Per
super siempre los US$ 80 000 millones anuales. Por supuesto, nuestras exportaciones no tradicionales, que hoy representan 30,5%
de nuestras exportaciones totales, fueron el sello distintivo de todo ese potente desempeo.

Las 11 economas que convergen con el Per en el Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) (Australia, Bruni Darussalam, Canad,
Chile, Estados Unidos, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam) constituyen en conjunto un mercado de 805
millones de personas casi el 12% de la poblacin mundial, con un PBI per cpita promedio de US$ 32 800. Para nosotros, ellas
constituyen un enorme mercado potencial, pues representan un cuarto de las importaciones totales del planeta, mientras que el
2014 nosotros les exportamos apenas 0,25% de todo lo que compran.

Las pginas que siguen informan sobre todos los aspectos del TPP, desde el largo y complejo proceso de su negociacin hasta los
mecanismos de solucin de controversias que el acuerdo prev, pasando por los beneficios para las exportaciones peruanas no
tradicionales o por la proteccin de la propiedad intelectual, entre otros aspectos. Esperamos que estas preguntas y respuestas
dejen en claro al lector lo que nuestros negociadores han analizado escrupulosamente y en detalle: que unirse a este nuevo y
exclusivo grupo de tres continentes es del mximo inters para todos los peruanos.

Magali Silva Velarde-lvarez

Ministra de Comercio Exterior y Turismo

Aspectos generales del libre comercio y del TPP

1. Qu ruta ha seguido el Per en materia de comercio exterior en las ltimas dcadas?
2. Cul ha sido el resultado de haber seguido un camino de apertura?
3. Y cmo era nuestra realidad exportadora antes del proceso de apertura comercial?
4. Cul es el sentido de una negociacin de libre comercio?
5. Qu pases ganan y qu pases pierden con un acuerdo de libre comercio?
6. Y qu otros beneficios sacamos adems del acceso a mercados?
7. Con qu pases y bloques de pases tenemos acuerdos de comercio e inversiones?
8. Qu pases integran o pueden integrar el TPP?
9. Es el TPP el paso lgico en la direccin correcta?
10. Cules son las razones de peso por las que el TPP es clave para el Per?
11. Cmo se inserta el TPP en el proceso de apertura comercial peruano?
12. Nos perjudica negociar un TPP con un gigante como Estados Unidos?
13. Pero, de todas maneras, no somos un pas pequeo negociando solo?
14. Es cierto que estamos negociando el TPP simplemente por seguir a otros pases?
15. Es necesaria una agenda interna para aprovechar los acuerdos de libre comercio?
16. La sociedad peruana est del lado del libre comercio?

La negociacin del TPP

17. Cmo se gesta el TPP en el tiempo?

18. Cules son los objetivos generales del TPP?
19. Qu entidades peruanas interactuaron entre s para la negociacin del TPP?
20. Cmo se negoci el TPP y en qu difiri de una negociacin bilateral de comercio?
21. Qu pasar con los acuerdos comerciales existentes cuando entre en vigencia el TPP?
22. Nuestros exportadores podrn acogerse indistintamente al TPP o a los otros acuerdos?
23. Cul es el estado de la negociacin del TPP y cundo entrara en vigencia?
24. Cuntos captulos y mesas de negociacin tiene el TPP y qu materias abarcan?
25. Qu mesas o captulos de negociacin han sido introducidos por el Per en el TPP?

Estado de la negociacin e informacin al pas

26. Es verdad que el Gobierno ha sacado el TPP de la manga, en secreto?

27. Cuntas rondas de negociacin del TPP ha habido?
28. Por qu no es hoy pblico el texto de la negociacin y cundo se dar a conocer?
29. Pero acaso las negociaciones no forman parte de nuestro derecho a la informacin?
30. Entonces, cmo ha informado al pas el equipo negociador peruano del TPP?
31. Cuntas reuniones informativas sobre el TPP se han realizado hasta el momento?
32. Qu entidades pblicas han participado en las reuniones informativas sobre el TPP?
33. Qu gremios empresariales han participado en las reuniones informativas?
34. Y qu asociaciones de productores han participado en las reuniones informativas?
35. Qu otras organizaciones han participado en las reuniones informativas del TPP?
36. Por qu la oposicin al TPP no es tan fuerte ni articulada como aquella del TLC?
37. En qu temas se concentra la oposicin al TPP y qu cifras exhiben sus opositores?
38. Por tener TLC con Estados Unidos, el Per enfrenta pocos temas sensibles en el TPP?

Socios de primera categora

39. Cul es la importancia de las sociedades de los pases del TPP en la aldea global?
40. Y cul es la importancia de sus economas y su papel en el comercio mundial?
41. Cul ser el peso internacional de los mercados del TPP en el futuro?
42. Cul es la dimensin de esos mercados del TPP para el Per?
43. A cunto asciende nuestro comercio internacional con los pases integrantes del TPP?
44. Qu efectos tiene el TPP en el posicionamiento del Per en el Asia-Pacfico?
45. El TPP potencia nuestra posicin como hub sudamericano del Asia-Pacfico?
46. Con el TPP elevamos nuestros estndares para comerciar dentro de un grupo exclusivo?
Beneficios del TPP para el Per

47. Por qu entrar al TPP si tenemos tantos acuerdos de libre comercio?

48. Qu beneficios obtenemos del TPP en pases con los que ya tenemos acuerdos?
49. Qu beneficios obtenemos del TPP en mercados nuevos para el Per?
50. Qu productos peruanos tienen ms techo para crecer en esos nuevos mercados?
51. Qu productos no tradicionales podemos explotar con ms xito con el TPP?
52. Qu beneficios tendrn el agro y la pesca con el TPP?
53. Cmo queda protegida la industria nacional en el marco del TPP?
54. Los mecanismos antidumping y derechos compensatorios funcionan a nuestro favor?
55. La firma del TPP obligar al Per a modificar su legislacin laboral?
56. Qu beneficios tendrn las PYME con el TPP?
57. Qu beneficios obtendr el Per en el rea de compras gubernamentales?
58. Qu otras ganancias obtiene el Per con el TPP?
59. Qu es la acumulacin de origen y para qu se incluye en el TPP?
60. Cmo nos beneficia la acumulacin de origen en la prctica?
61. Podremos acumular origen con todos los pases miembros del TPP?
62. Con el TPP competiremos en un suelo ms parejo con sus otros integrantes?
63. Por qu el TPP se basa en las complementariedades y no en las diferencias?

Salud pblica y medicamentos con el TPP

64. Es verdad que los efectos del TPP en materia de salud pblica sern desastrosos?
65. Qu prueba que el TPP no reducir nuestro acceso a medicamentos y tratamientos?
66. La negociacin en materia de propiedad intelectual afecta el acceso a medicamentos?
67. El TPP afectar la potestad del Per de utilizar las "licencias obligatorias"?
68. Qu prueba que el TPP no encarecer los medicamentos y tratamientos en el Per?
69. La produccin nacional de medicamentos tampoco se ver afectada?
70. Y acaso no se demorar ms la fabricacin de medicamentos genricos?
71. Pero la extensin de los plazos de patentes no limitar la oferta de genricos?
72. Cul ha sido la posicin negociadora peruana en el TPP en materia de medicamentos?
73. Qu papel cumplen el Minsa y la Digemid en la negociacin del TPP?
74. Con el TPP Estados Unidos busca borrar su competencia en medicamentos biolgicos?

Antirretroviral Atazanavir

75. Cul es el problema con el antirretroviral Atazanavir en caso el Per firme el TPP?
76. Cuesta el Atazanavir en el Per muchas veces ms que en Bolivia y Brasil?
77. Qu pasar con los pacientes peruanos de VIH cuando el Per firme el TPP?
78. Cules son las condiciones para otorgar una licencia obligatoria?
79. No es de inters pblico la salud de 55 672 pacientes peruanos de VIH?
80. Por qu el Estado peruano defiende los intereses de un laboratorio de Estados Unidos?
81. Qu obtiene el Per a cambio de ser un pas internacionalmente confiable?

Propiedad intelectual

82. Qu temas comprende la negociacin sobre propiedad intelectual en el TPP?

83. Por qu es clave la proteccin de la propiedad intelectual para nuestro desarrollo?
84. Y por qu es clave para la competitividad del mercado farmacutico?
85. El TPP obliga al Per a ampliar la proteccin de las patentes farmacuticas?
86. El TPP nos ayuda a tener ms conocimiento, innovacin y tecnologa?
87. Estados Unidos planea imponer sus rgidas normas de propiedad intelectual?
88. El TPP en propiedad intelectual es menos duro para el Per que para los otros pases?
Patentes y registros sanitarios

89. Cmo opera el sistema de patentes peruano?

90. Cuntas solicitudes de patentes farmacuticas han sido aprobadas en el Per?
91. Qu consecuencias tiene la demora en el otorgamiento de patentes para el innovador?
92. En qu consisten el soft linkage y el linkage directo?

Datos de prueba

93. Qu es la proteccin de datos de prueba y por qu es relevante en la negociacin del TPP?

94. La proteccin de datos de prueba restringe la oferta de medicamentos en el Per?
95. El Estado peruano est obligado a otorgar proteccin a los datos de prueba?
96. Productos similares a los frmacos protegidos podrn ingresar sin barreras al Per?
97. Qu tanto solicitarn la proteccin de datos de prueba los laboratorios extranjeros?
98. Cules son las consecuencias de proteger los datos de prueba de productos biolgicos?

Otros temas de propiedad intelectual

99. La libertad de los usuarios de Internet se ver amenazada o constreida con el TPP?
100. De qu manera el TPP protege los conocimientos tradicionales?

Controversias inversionista-Estado

101. Cmo ventilan actualmente los inversionistas sus diferencias con el Estado peruano?
102. El TPP modificar los mecanismos de solucin de controversias en perjuicio del Per?
103. Qu acuerdos internacionales de inversin ha suscrito el Per?
104. Cmo le ha ido al Per en los arbitrajes internacionales sobre estas controversias?
105. Qu salvaguardas entran a tallar para llevar adelante la defensa efectiva del Per?

Aspectos generales del libre comercio y del TPP

1. Qu ruta ha seguido el Per en materia de comercio exterior en las ltimas dcadas?

En los aos noventa, al mismo tiempo que el proceso de globalizacin del que hoy somos testigos tomaba vuelo, el Per puso en
marcha un proceso de apertura comercial con el fin de participar ms ventajosamente de esa nueva realidad global. As, a la par que
estabilizbamos nuestro manejo monetario y fiscal, comenzamos a exportar a otras naciones muchos ms productos y en mucho
mayor calidad y cantidad. Hoy, gracias a los numerosos tratados de libre comercio (TLC) y a otros acuerdos comerciales que el Per
ha firmado, los principales mercados del mundo estn abiertos para los peruanos, y miles de millones de consumidores de todo el
planeta pueden conocer y disfrutar los productos y servicios que el Per exporta. Esa es la ruta que el Per ha seguido y sigue
consistentemente en materia de comercio exterior.

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2. Cul ha sido el resultado de haber seguido un camino de apertura?

El resultado es simplemente inapelable: nuestras exportaciones se quintuplicaron en la primera dcada del siglo XXI y pasaron de
US$ 6 883 millones a US$ 35 806 millones. Con la entrada en vigor de importantes acuerdos de libre comercio fundamentalmente
el TLC con Estados Unidos, en 2009, la cifra continu amplindose, hasta llegar a un pico de US$ 46 361 millones en el ao 2012. El
acceso libre y permanente que los nuevos acuerdos de libre comercio ofrecan permiti a nuestros emprendedores contar con la
estabilidad necesaria para poner en marcha proyectos exportadores ms grandes y de largo plazo. Al mismo tiempo, la ruta de
apertura le permiti al Per importar a menor costo productos para el consumo nacional y materias primas, equipos y tecnologa
que nuestras empresas necesitan para ser ms competitivas. Desde el ao 2011, el intercambio comercial exportaciones ms
importaciones del Per super siempre los US$ 80 000 millones anuales.
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3. Y cmo era nuestra realidad exportadora antes del proceso de apertura comercial?
Hasta fines de los aos noventa, el horizonte de las polticas pblicas de promocin del comercio de bienes y servicios peruanos no
iba ms all de nuestros pases vecinos, y una maraa de barreras arancelarias (impuestos a la importacin de productos) y no
arancelarias limitaba el acceso de nuestros productos a los mercados de otros socios comerciales. El resultado fue que nuestras
exportaciones se mantuvieron en el piso. De hecho, hasta 1993, el valor de nuestras exportaciones an no lograba superar el pico
histrico del ao 1980, de apenas US$ 3 951 millones.
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4. Cul es el sentido de una negociacin de libre comercio?

Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de
preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. Los TLC forman parte
de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos, con el fin de desarrollar una
oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han
logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional. De esta
manera, han apostado por el mercado global, que ofrece innumerables oportunidades para sus productos, negocios y empresas.
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5. Qu pases ganan y qu pases pierden con un acuerdo de libre comercio?

Todas las partes ganan. Ciertamente, cada pas tiene intereses ofensivos y defensivos que cubrir en un acuerdo de libre comercio,
pero los pases no firman estos acuerdos por obligacin, sino cuando estn seguros de que el balance claramente los favorece. El
comercio enriquece econmica y culturalmente a los pueblos desde la antigedad, y la manera ms fcil de incrementar el comercio
es eliminando los aranceles (impuestos a la importacin de productos), as como otras barreras no arancelarias al comercio, de
forma que las exportaciones de un pas entren libremente y por tanto a precios ms competitivos al mercado de otro y viceversa.
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6. Y qu otros beneficios sacamos adems del acceso a mercados?

Los acuerdos de libre comercio traen consigo otros beneficios, tambin positivos para nuestra economa en su conjunto. Ellos
mejoran la competitividad de las empresas, que disponen de materia prima y maquinaria a menores costos; facilitan el incremento
del flujo de inversin extranjera; nos ayudan a competir en igualdad de condiciones con pases que han logrado ventajas mediante
acuerdos comerciales similares, as como sacar ventaja sobre aquellos que se han quedado atrs y no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales; y fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad exportadora.
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7. Con qu pases y bloques de pases tenemos acuerdos de comercio e inversiones?

Con la reciente firma del Tratado de Libre Comercio con Honduras, el 29 de mayo de 2015, el Per suma 20 acuerdos comerciales
vigentes o por entrar en vigencia, de escala regional y bilateral, con los principales mercados del mundo y con un conjunto de
mercados estratgicos: Canad, Chile, China, Corea del Sur, Costa Rica, Cuba, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Japn, Mxico,
Panam, Singapur, Tailandia, la Unin Europea, Venezuela, la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per), los pases del
Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), los pases de la Asociacin Europea de Libre Comercio (Suiza, Liechtenstein,
Noruega e Islandia) y la Alianza del Pacfico (Chile, Colombia, Mxico y Per). Actualmente, el Per ha concluido la negociacin del
Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) y se halla negociando otro acuerdo regional: el Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA,
por sus siglas en ingls). Adems, el pas est negociando acuerdos bilaterales de comercio con El Salvador y Turqua. Finalmente, el
Per tiene una firme participacin en el Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), formado por 21 economas de
Amrica, Asia y Oceana.
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8. Qu pases integran o pueden integrar el TPP?
El proceso de negociacin del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) es una iniciativa desarrollada por 12 economas miembros
del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC): Australia, Bruni Darussalam, Canad, Chile, Estados Unidos, Japn,
Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Per, Singapur y Vietnam. Dado que el TPP busca construir la base para una futura rea de Libre
Comercio del Asia-Pacfico, otras economas del APEC podran incorporarse luego de la suscripcin del acuerdo por las 12 economas
que actualmente han negociado este tratado.
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9. Es el TPP el paso lgico en la direccin correcta?

La visin comercial de largo plazo del Per incluye una agenda integral de negociaciones y acuerdos dirigidos a integrarnos al
mximo a la economa global. En el mbito del comercio internacional, no solo tenemos diversos instrumentos de negociacin
bilateral; tambin participamos en procesos plurilaterales y multilaterales de negociacin, como la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC) y, en dicho marco, el Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA). En ese sentido, el Per no apunta nicamente a
consolidar determinados beneficios en pases especficos, sino tambin a ampliar la apertura de mercados integrados para nuestra
oferta exportable. El TPP, que involucra a 12 economas miembros del APEC, es el proceso de negociacin plurilateral ms ambicioso
de la actualidad, pues comprende pases de tres continentes (Amrica, Asia y Oceana) y conforma el mayor bloque econmico y
comercial del mundo (ms grande que toda la Unin Europea). Formar parte del TPP es sin duda el paso lgico en la direccin
correcta.
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10. Cules son las razones de peso por las que el TPP es clave para el Per?
Adems de lo antes dicho, formar parte del TPP significa elevar an ms nuestros estndares para comerciar en mejores condiciones
dentro de un exclusivo grupo formado por economas de gran dinamismo econmico y amplio potencial de mercados. Las razones
para embarcarnos en el TPP se resumen a continuacin:

1. Integraremos el bloque comercial ms grande y dinmico a escala mundial.

2. Ganaremos protagonismo en la zona del Asia-Pacfico y liderazgo dentro del APEC.
3. Nos afirmaremos como el hub comercial de Sudamrica para el continente asitico.
4. Consolidaremos el acceso a un mercado que importa un cuarto de lo que el mundo exporta.
5. Facilitaremos la insercin de las PYME peruanas en cadenas globales de valor.
6. Lograremos acceso a 5 nuevos mercados: Australia, Bruni, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam.
7. Mejoraremos el acceso a pases con los que tenemos acuerdos, como Canad y Japn.
8. Pondremos los estndares nacionales al nivel de las economas ms desarrolladas del mundo.

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11. Cmo se inserta el TPP en el proceso de apertura comercial peruano?

Es necesario ubicar el TPP en el contexto de la evolucin de largo plazo de las negociaciones comerciales peruanas. Hace ya casi un
cuarto de siglo, el Per inici un consistente movimiento hacia la apertura comercial y la integracin global. En ese marco, desde
hace ms de una dcada venimos negociando acuerdos comerciales, hasta ahora vigentes con 52 pases. En tal sentido, la
participacin del Per en el TPP no es improvisada, sino ms bien planificada: forma parte de un proceso deliberado de apertura que
est en el centro del despegue de nuestro comercio exterior y de nuestra economa. El TPP es un instrumento que perfecciona
nuestra insercin en el comercio mundial.
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12. Nos perjudica negociar un TPP con un gigante como Estados Unidos?
Al contrario. El TPP genera nuevas oportunidades para consolidar nuestra presencia en el mercado estadounidense, dado que a
travs de l podremos abastecernos de insumos sin aranceles de los dems pases de este bloque y exportar a Estados Unidos con
las preferencias del TPP. De esta manera, podremos ingresar al mercado de Estados Unidos de manera incluso ms competitiva que
con el TLC. Adems, no hay que olvidar que el Per a estas alturas cuenta con un equipo negociador muy experimentado, que ha
liderado exitosamente decenas de complejas negociaciones. Y ya negociamos ventajosamente con las principales potencias
mundiales: China, Estados Unidos, la Unin Europea y Japn.
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13. Pero, de todas maneras, no somos un pas pequeo negociando solo?

A diferencia del TLC que negociamos bilateralmente con Estados Unidos, el TPP es un acuerdo plurilateral: sus miembros no estamos
negociando solos ni solamente con Estados Unidos (pas que, adems, no origin formalmente la iniciativa de asociacin). Es un
argumento falso que estemos abandonados a nuestra suerte frente a una especie de "voluntad absoluta" de ese pas. La negociacin
del TPP involucra desde importantes jugadores globales como Canad, Mxico o Japn, hasta dinmicas economas asiticas como
Singapur, cuyo territorio cabe 1 844 veces dentro del Per, o Bruni Darussalam, con una poblacin 74 veces ms pequea que la
peruana. Al margen de su tamao o gravitacin, todos esos son pases que, estratgicamente, hace largo tiempo optaron por el
camino del libre comercio, y que se sientan a la mesa de negociaciones como socios iguales, sin complejos. Es que los grandes
acuerdos no se hacen pensando en las diferencias, sino en las complementariedades. En trminos simples, en materia de comercio
internacional, "complementariedad" significa que nos compren lo que mejor sabemos producir y que nos vendan lo que no
producimos competitivamente o en suficiente cantidad.
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14. Es cierto que estamos negociando el TPP simplemente por seguir a otros pases?
De ninguna manera, pues justamente estamos negociando el TPP para aumentar nuestro protagonismo y liderazgo dentro del
concierto internacional de naciones, particularmente en el interior del vasto mercado del Asia-Pacfico. Pases como Japn, Australia
o Singapur, que tambin se encuentran negociando el TPP, no pueden ser calificados, de ninguna manera, como pases fallidos o
dbiles. Por qu habra que calificar as al Per?
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15. Es necesaria una agenda interna para aprovechar los acuerdos de libre comercio?
Siempre se requiere una agenda interna para maximizar las ventajas de los acuerdos de libre comercio, la cual consiste en un
conjunto de reformas. Entre estas, el reforzamiento del respeto a la ley y a los derechos de propiedad, lucha contra la corrupcin y
rendicin transparente de cuentas por parte del Estado, eficacia del marco regulador y facilitacin de la actividad empresarial
(acceso a financiamiento, eliminacin de sobrecostos y reduccin de barreras a la entrada y salida del mercado). Asimismo, la
agenda interna comprende inversin en educacin; capacitacin e investigacin para mejorar los procesos productivos mediante la
innovacin tecnolgica; fortalecimiento o migracin progresiva de los sectores ms vulnerables (como la agricultura tradicional)
hacia actividades productivas ms competitivas, as como asistencia tcnica a travs de un sistema integral de extensin
agropecuaria; inversin en infraestructura portuaria, aeroportuaria, vial, ferroviaria y lacustre; y creacin de una mentalidad
proexportadora en la poblacin. Finalmente, tambin se requiere fomentar las cadenas productivas y la asociatividad, y, por
supuesto, continuar avanzando en la implementacin del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) y de los Planes Estratgicos
Regionales de Exportacin (PERX) impulsados por el Mincetur.
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16. La sociedad peruana est del lado del libre comercio?

Aunque sin duda existen detractores del libre comercio, la ruta de la apertura comercial y de la internacionalizacin de nuestra
economa ya ha sido aceptada por la sociedad peruana, despus de un cuarto de siglo de consistente movimiento hacia la
integracin global. Debemos recordar que, ya en 2006, cuando ingresa al Congreso de la Repblica para su aprobacin, el TLC con
Estados Unidos era percibido como positivo por 3 de cada 4 peruanos. Desde entonces, el Per ha negociado acuerdos comerciales
con numerosos pases y bloques, los cuales no han sido objeto, ni por asomo, de resistencia significativa de la poblacin. La apertura,
por otro lado, ha sido objeto de mucha exposicin en foros de gran difusin como APEC y ALC-UE. Incluso el mismo TLC con Estados
Unidos, que durante su negociacin fue descrito como un acuerdo negativo que iba a invadirnos con sus productos, acabar con
nuestra agricultura, destruir nuestra industria y matar a nuestros enfermos, ya forma parte de la vida cotidiana de los peruanos.

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La negociacin del TPP

17. Cmo se gesta el TPP en el tiempo?

El primer hito de este acuerdo, inicialmente conocido como Pacific Three Closer Economic Partnership (P3-CEP), fue puesto por
Chile, Nueva Zelanda y Singapur en la Cumbre APEC de 2002, realizada en Mxico. A este grupo se sum en 2005 Bruni Darussalam,
por lo que el acuerdo pas a denominarse P4. Luego, en 2006, Nueva Zelanda propuso al Per adherirse al P4. Sin embargo, el
verdadero impulso del TPP ocurri en 2008, cuando Estados Unidos se uni y el Per y Australia durante la Reunin de Lderes de
APEC realizada en Lima anunciaron su intencin de sumarse a los pases miembros (estos aceptaron la inclusin del Per al ao
siguiente). En 2010 se iniciaron las negociaciones, y Malasia se incorpor en la tercera ronda de estas, mientras que Vietnam
formaliz su participacin. Finalmente, ya avanzadas las negociaciones, en 2012 ingresaron como miembros Mxico y Canad, y en
2013 se adhiri Japn. Para su conclusin, el TPP requiri 19 rondas de negociacin, 13 reuniones de jefes negociadores y grupos
tcnicos, 14 de ministros de comercio y 4 de lderes de Estado.
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18. Cules son los objetivos generales del TPP?

Este proceso de negociacin tiene dos grandes objetivos. Uno es construir un TPP inclusivo y de alta calidad que sea soporte para el
crecimiento econmico, el desarrollo y la generacin de empleo de sus 12 pases miembros. Otro es convertir al TPP en el
instrumento base para la futura construccin de un rea de Libre Comercio del Asia Pacfico (FTAAP). En tal sentido, el TPP estar
abierto inicialmente al ingreso de otras economas de APEC y en el futuro a economas que no forman parte de este. Por eso puede
decirse que el TPP tiene un carcter evolutivo, cuyo espritu es que el comercio internacional en toda esa enorme seccin del globo
terrqueo juegue con las mismas reglas, para que pueda fluir mejor y crecer con ms fuerza. Otras economas que han expresado
algn inters en sumarse al TPP son Corea del Sur, Tailandia y Filipinas (pertenecientes a APEC), as como Colombia y Costa Rica.
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19. Qu entidades peruanas interactuaron entre s para la negociacin del TPP?

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) coordina la posicin negociadora peruana con ms de 20 instituciones
pblicas competentes. Estas incluyen a los ministerios de Economa y Finanzas, Agricultura y Riego, Ambiente, Energa y Minas,
Salud, Trabajo y Promocin del Empleo, Transportes y Comunicaciones, y Relaciones Exteriores. Adems, juegan un rol clave en la
formulacin de nuestra posicin negociadora la Direccin General de Salud Ambiental (Digesa) y la Direccin General de
Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid), ambas del Ministerio de Salud; el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (Fonafe), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(Indecopi), el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), el Organismo Supervisor de Inversin Privada en
Telecomunicaciones (Osiptel), el Banco Central de Reserva, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), la Superintendencia
del Mercado de Valores (SMV), la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat) y Proinversin.
Mincetur igualmente informa sobre el TPP al Congreso de la Repblica y a sus comisiones pertinentes cada vez que aquel se lo
solicita.
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20. Cmo se negoci el TPP y en qu difiri de una negociacin bilateral de comercio?

El TPP es el proceso de negociacin plurilateral ms ambicioso y amplio entre pases de tres continentes. A diferencia de una
negociacin bilateral, en la que nicamente dos pases deben ajustar sus posiciones para llegar a un acuerdo, la negociacin del TPP
es ms compleja, pues se necesita el consenso de los 12 pases involucrados para cerrar cada tema en discusin. Por lo dems, estos
pases, aunque tienen en comn el ser economas abiertas y dinmicas y a la vez miembros de APEC, mantienen importantes
diferencias geogrficas y culturales que sin duda se proyectan en los intereses que buscan hacer prevalecer en la negociacin. Una
negociacin siempre es entre partes distintas. En un buen acuerdo, los pases toman en cuenta sus diferencias para explotar las
incontables complementariedades existentes entre ellos.
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21. Qu pasar con los acuerdos comerciales existentes cuando entre en vigencia el TPP?
Los acuerdos regionales y bilaterales existentes convivirn con el TPP. Es decir, ningn acuerdo bilateral dejar de aplicarse tras la
entrada en vigencia del TPP. En el caso peruano, esto vale para los acuerdos bilaterales con Canad, Singapur, Chile, Estados Unidos,
Japn y Mxico. Asimismo, se ha acordado evitar inconsistencias entre el TPP y los acuerdos bilaterales. Para ello, cada pas ha
tenido la oportunidad de referir en el TPP disposiciones incluidas en sus acuerdos bilaterales, en caso quiera mantener determinadas
reglas de tratamiento bilateral. Asimismo, la negociacin del TPP es una oportunidad para mejorar el alcance y las provisiones
incluidas en los acuerdos bilaterales existentes.

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22. Nuestros exportadores podrn acogerse indistintamente al TPP o a los otros acuerdos?
Quedar a potestad de los operadores econmicos de los pases usuarios escoger las reglas a las cuales se acogern sus actividades
comerciales. Nuestros exportadores e importadores podrn optar libremente entre distintos acuerdos de libre comercio. Por
ejemplo, si se acogen al TLC con Estados Unidos o al futuro TPP.
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23. Cul es el estado de la negociacin del TPP y cundo entrara en vigencia?

Las negociaciones del TPP se cerraron el 05 de octubre de 2015 en Atlanta, Estados Unidos, en una reunin de nivel ministerial. El
TPP entrar en vigencia una vez que el acuerdo logrado sea aprobado en cada pas por la instancia pertinente. Se calcula que todo
este proceso tomar alrededor de dos aos luego de la suscripcin del acuerdo. En la actualidad, un equipo de abogados de cada
pas viene realizando la revisin legal de los textos, para darles uniformidad y consistencia jurdica.

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24. Cuntos captulos y mesas de negociacin tiene el TPP y qu materias abarcan?

Son 30 captulos y 20 grupos de negociacin que abordan los siguientes temas: Acceso a Mercados, Reglas de Origen,
Procedimientos Aduaneros, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Defensa Comercial, Polticas de
Competencia y Empresas del Estado, Compras Pblicas, Propiedad Intelectual, Asuntos Ambientales, Comercio Transfronterizo de
Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Servicios Financieros, Comercio Electrnico, Telecomunicaciones, Inversiones,
Asuntos Laborales, Asuntos Institucionales y Solucin de Controversias, Cooperacin y Fortalecimiento de Capacidades y Asuntos
Horizontales (Coherencia Regulatoria, Competitividad, Pequeas y Medianas Empresas, y Desarrollo).
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25. Qu mesas o captulos de negociacin han sido introducidos por el Per en el TPP?
A propuesta del Per, por primera vez un acuerdo comercial incorpora un captulo de Pequeas y Medianas Empresas (PYME) y otro
de Desarrollo. El primero incluye instrumentos para el aprovechamiento del TPP por parte de las PYME, mientras que el segundo
comprende el intercambio de experiencias y actividades conjuntas para promover el crecimiento econmico inclusivo entre los
pases miembros. Sin perjuicio de la introduccin de dichos captulos novedosos en el TPP, el Per ha sido muy activo en la
presentacin de propuestas de negociacin en todos los captulos que vienen siendo negociados en dicho acuerdo, contribuyendo
de manera importante a lograr un acuerdo beneficioso y de alta calidad.
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Estado de la negociacin e informacin al pas

26. Es verdad que el Gobierno ha sacado el TPP de la manga, en secreto?

De ninguna manera. La aproximacin del Per a las negociaciones del TPP tiene ya casi 9 aos, y forma parte de su poltica de
apertura comercial y de integracin a la economa mundial, que pone especial nfasis en el Asia-Pacfico. Las negociaciones actuales
no las ha sacado el Gobierno de la manga, ni son un secreto de Estado. Recapitulemos. El Per anunci su decisin de participar en
el proceso de negociacin del TPP en el marco de la Cumbre de Lderes de APEC efectuada en noviembre de 2008 en Lima. Este
anuncio fue formalizado el 1 de diciembre de dicho ao, mediante carta enviada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
del Per al Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio de Nueva Zelanda. El pedido peruano fue aceptado el 10 de febrero de
2009. Finalmente, el Acuerdo de Asociacin Transpacfico empez a ser negociado por el Per el 19 de marzo de 2010 hace ms de
5 aos.
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27. Cuntas rondas de negociacin del TPP ha habido?

En total, en el periodo 2010-2015, el Per ha participado en diferentes ciudades de Asia, Oceana y las Amricas en 19 rondas de
negociacin, 13 reuniones de jefes negociadores y de diversos grupos de trabajo, 14 reuniones de ministros de comercio exterior y 4
reuniones de lderes de Estado.

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28. Por qu no es hoy pblico el texto de la negociacin y cundo se dar a conocer?

El proceso de negociacin y revisin legal del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) es arduo y complejo, en el que 12 naciones
del Asia-Pacfico buscan acuerdos sobre 20 grandes reas temticas, las cuales a su vez involucran un sinnmero de puntos
especficos y altamente tcnicos. Los acuerdos a los que el Per ha arribado se harn completamente pblicos una vez que concluya
la revisin legal de los textos para fines de su publicacin, y no antes. Pero eso ser mucho tiempo antes de que el TPP sea firmado
por el Poder Ejecutivo. Todo tiene sus etapas. Lamentablemente, a sabiendas de que esto es as y de que adems es as en todos
los pases, diversos actores, en especial organizaciones no gubernamentales internacionales y grupos con intereses especficos,
aprovechan la etapa de negociaciones y de revisin legal para denunciar secretismo en ellas, para levantar todo tipo de crticas sin
sustento tcnico y para desarrollar una narrativa del temor. Este modus operandi no es exclusivo del Per, y ronda todo el planeta.
Como siempre ocurre, el final de la negociacin y la publicacin de los textos pondrn las cosas en su justo balance.
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29. Pero acaso las negociaciones no forman parte de nuestro derecho a la informacin?
Es verdad que la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica promueve la transparencia de los actos del Estado y regula
el derecho fundamental del acceso a la informacin contenido en el numeral 5 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per. Sin
embargo, esta misma ley excepta las negociaciones internacionales, as como sus textos integrantes (artculo 15-A, numeral 2:
Excepciones al ejercicio del derecho-Informacin reservada). Y la razn es muy simple: para no afectar la posicin negociadora
peruana. Discutir pblicamente todos nuestros planteamientos sera revelarle nuestras cartas y nuestra estrategia de juego a las
otras partes en negociacin y someter a nuestro equipo negociador, que representa los intereses de todos los peruanos, a presiones
internas y externas de todo tipo de grupos de inters particulares. Eso no tiene ningn sentido. Es como si para comprar una casa le
dijramos nuestro precio no solo al vendedor, sino tambin al resto de potenciales compradores.

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30. Entonces, cmo ha informado al pas el equipo negociador peruano del TPP?
Mincetur, como ente que lidera las negociaciones del TPP, ha informado y contina informando peridicamente a las instituciones
pblicas y privadas del pas sobre sus avances, antes y despus de cada ronda de negociacin. El formato y la frecuencia de las
reuniones informativas son los mismos que se han seguido en todas las negociaciones realizadas por el Per, con el objetivo de
informar a los actores relevantes y pblico en general, sin perjudicar la posicin negociadora del pas. As, el Mincetur mantiene una
poltica de coordinacin multisectorial con todas las entidades pblicas competentes, e informa a actores relevantes del sector
empresarial, organizaciones no gubernamentales, sindicatos laborales y sector acadmico a travs de reuniones peridicas.
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31. Cuntas reuniones informativas sobre el TPP se han realizado hasta el momento?
Hasta el momento se han realizado 30 reuniones informativas generales, a las que han sido convocadas ms de 20 entidades
pblicas y 63 entidades representantes del sector privado, no gubernamental y universidades. Estas reuniones se suman a las
reuniones de coordinacin que han venido realizando cada uno de los 20 grupos de negociacin que lideran los negociadores del
Mincetur. Asimismo, en las reuniones de negociacin del TPP que se han realizado en el extranjero, la delegacin peruana ha estado
conformada por delegados del Mincetur y de otras 17 instituciones pblicas. Del mismo modo, 4 organizaciones del sector privado
(incluyendo una ONG y un sindicato laboral) participaron en los actos informativos o foros de discusin en el marco de las rondas de
negociacin llevadas a cabo fuera del Per. Ms all de ello, el Mincetur continuar difundiendo con mayores precisiones los
beneficios obtenidos.

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32. Qu entidades pblicas han participado en las reuniones informativas sobre el TPP?
Numerosas instituciones pblicas han participado en reuniones informativas sobre el TPP: los ministerios de Economa y Finanzas
(MEF), Agricultura y Riego (Minagri), Ambiente (Minam), Energa y Minas (Minem), Salud (Minsa), Trabajo y Promocin del Empleo
(Mintra), Transportes y Comunicaciones (MTC), Desarrollo e Inclusin Social (Midis) y Relaciones Exteriores (RR. EE.), entre otros.
Tambin, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat), el Banco Central de Reserva del Per
(BCRP), la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV), la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), el Organismo
Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones (Osiptel), el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y
el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi). Adems han
participado de las reuniones informativas entidades estatales como Proinversin, el Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) y Sierra Exportadora.
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33. Qu gremios empresariales han participado en las reuniones informativas?

Las reuniones informativas sobre el TPP han concitado el inters de diversos colectivos. Del lado de los grandes gremios
empresariales, participan en ellas la Asociacin de Exportadores (ADEX), la Sociedad de Comercio Exterior del Per (Comex), la
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), la Cmara de Comercio de Lima (CCL), la Sociedad
Nacional de Industrias (SNI), la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (Snmpe) y la Sociedad Nacional de Pesquera (SNP).

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34. Y qu asociaciones de productores han participado en las reuniones informativas?

En cuanto a los gremios de productores, destaca la participacin de la Asociacin de Industriales Lcteos del Per (ADIL), la
Asociacin de Ganaderos Lecheros del Per (Agalep), la Asociacin Peruana de Avicultura (APA), la Asociacin Peruana de
Porcicultores (Asoporci), el Consorcio de Productores de Fruta (CPF), el Instituto Peruano del Esprrago y las Hortalizas (IPEH) y el
Instituto Peruano de Productos Naturales (IPPN). Tambin cabe incluir en esta categora a dos gremios farmacuticos: la Asociacin
de Industrias Farmacuticas Nacionales (Adifan) y la Asociacin Nacional de Laboratorios Farmacuticos (Alafarpe). Asimismo, a la
Asociacin de Agentes de Aduana del Per (AAAP), la Asociacin de Gremios Agroexportadores del Per (AGAP), la Cmara Nacional
de Turismo del Per (Canatur), la Convencin Nacional del Agro Peruano (Conveagro), la Asociacin de Bancos del Per (Asbanc), la
Asociacin Peruana de Empresas de Seguros (Apeseg) y la Sociedad Peruana de Exportadores de Prendas de Vestir (Prevex).

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35. Qu otras organizaciones han participado en las reuniones informativas del TPP?
Antes que nada, es preciso mencionar la participacin de los sindicatos laborales, representados por la Central Autnoma de
Trabajadores del Per (CATP), la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la Confederacin de Trabajadores del Per
(CTP) y la Central Unitaria de Trabajadores del Per (CUT). Asimismo, la de las siguientes universidades: Universidad Nacional Mayor
de San Marcos (UNMSM), Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), la
Universidad de Pacfico (UP) y la Universidad de Lima (UL). Finalmente, entre las organizaciones no gubernamentales cabe destacar a
la Red Peruana por una Globalizacin con Equidad (RedGE), a la Alianza ENT-Per y a la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
(SPDA).

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36. Por qu la oposicin al TPP no es tan fuerte ni articulada como aquella del TLC?
Es cierto que el debate fue ms intenso en el caso de la negociacin con Estados Unidos, dado que fue nuestra primera negociacin
de un Tratado de Libre Comercio con una potencia econmica. Pero el tiempo ha pasado, y hoy la gran mayora de peruanos
entiende lo que significa ser socios de la primera economa del mundo. Adems, a la fecha contamos con 17 acuerdos comerciales
vigentes que cubren ms del 90% de nuestras exportaciones, y la poblacin ha podido ver los beneficios que estos han trado al pas.
El tiempo tambin ha mostrado que las preocupaciones que ciertos sectores manifestaban en su momento sobre el TLC con Estados
Unidos varios de los cuales son exactamente los mismos que se esgrimen hoy contra el TPP carecan de sustento.
Consecuentemente, muchos sectores que en el pasado tenan temores legtimos, como por ejemplo los agricultores, hoy apoyan el
libre comercio. En parte por lo antes dicho, la oposicin al libre comercio, y junto con l al TPP, ha cado significativamente,
abandonando lo que fue su principal argumento de oposicin durante la negociacin con Estados Unidos: la asimetra entre el Per y
las grandes potencias, de las que, supuestamente, solo podamos obtener resultados desventajosos.

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37. En qu temas se concentra la oposicin al TPP y qu cifras exhiben sus opositores?

El discurso opositor ya no afirma que vamos a perder empleos, que nuestras industrias van a ser destruidas o que nuestra
agricultura va a desaparecer. Por supuesto, algunas crticas tpicas s se mantienen, en particular la falta de transparencia en la
negociacin, que hoy como entonces carece de sustento. Tambin se mantiene la estrategia de obviar un anlisis realista de temas
ofensivos y defensivos, que es lo que en definitiva hace a un acuerdo bueno o malo. Por eso, de un total de 20 mesas de
negociacin, los opositores al TPP concentran sus crticas en apenas 2 temas: propiedad intelectual y controversias inversionista-
Estado. En sntesis, el discurso anti TPP se centra en el temor a la elevacin de los precios y la restriccin del acceso a medicamentos
y tratamientos, a la supuesta prdida de libertad digital y a que las empresas transnacionales enjuicien por cualquier cosa al Estado
peruano y esto nos cueste indemnizaciones multimillonarias. Claro, citan fuentes de un circuito de organizaciones y activistas de
antemano opuesto a la globalizacin y al libre comercio, pero no exhiben cifras serias que prueben los supuestos impactos
negativos del libre comercio en el Per. Al responder otras preguntas quedar claro cmo, ms bien, las cifras existentes
demuestran lo contrario.

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38. Por tener TLC con Estados Unidos, el Per enfrenta pocos temas sensibles en el TPP?
En efecto. Gran parte de los temas que se negocian en el TPP ya fueron aprobados por el Per durante la negociacin de su TLC con
Estados Unidos, por lo que nuestro esfuerzo de implementacin es significativamente menor que el de otros pases que lo negocian.
Al igual que ocurri con dicho TLC, el TPP contar con altos estndares, por ejemplo, en materia laboral, ambiental y de poltica de
competencia.
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Socios de primera categora

39. Cul es la importancia de las sociedades de los pases del TPP en la aldea global?
La importancia de las 12 sociedades involucradas en el TPP es abrumadora. Estados Unidos, la primera potencia mundial, produce
incontables bienes y servicios decisivos para la vida contempornea y es uno de los mayores innovadores tecnolgicos del orbe.
Canad, una de las naciones ms educadas del mundo, cuenta con una elevada renta per cpita y ofrece un mercado en constante
expansin gracias a su dinmica poltica de inmigracin. Mxico y Chile tambin socios del Per en la Alianza del Pacfico son dos
de las ms prometedoras naciones latinoamericanas: la primera por su tamao y su creciente integracin a la economa
estadounidense, la segunda por su estabilidad poltica y econmica, y su avance en materia de integracin social. Australia y Nueva
Zelanda, las dos nicas naciones del primer mundo ubicadas en el hemisferio sur, estn slidamente integradas al Asia-Pacfico. Al
igual que Singapur, Malasia, Vietnam y Bruni, sus ciclos econmicos estn integrados con los de China e India. Finalmente, Japn,
una de las potencias econmicas y tecnolgicas del mundo, ha recuperado su dinamismo econmico despus de un periodo de
relativo estancamiento.

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40. Y cul es la importancia de sus economas y su papel en el comercio mundial?

La regin de Asia-Pacfico, donde se inscribe el TPP, es la de mayor dinamismo econmico y comercial en el mbito global. Asia, por
otro lado, es el mercado donde las exportaciones peruanas han registrado mayor crecimiento. El TPP ser el bloque ms importante
a escala mundial en trminos econmicos y comerciales, por encima incluso de la Unin Europea, pues en conjunto los 12 pases
constituyen un mercado ampliado de 805 millones de personas casi el 12% de la poblacin mundial, con un PBI per cpita
promedio de US$ 32 800. Conjuntamente, los pases del TPP representan 37% del producto, 25% de las exportaciones y 27% de las
importaciones del planeta. Es con este exclusivo y potente grupo de tres continentes que el Per est en vas de asociarse.
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41. Cul ser el peso internacional de los mercados del TPP en el futuro?
Las previsiones del FMI mantienen a la economa de Estados Unidos a la cabeza del mundo hasta el ao 2020. Japn se ubicar en
tercer lugar, detrs de China y por delante de Alemania, Reino Unido y Francia. Canad y Australia ocuparn los puestos 10 y 12,
respectivamente, mientras que Mxico, el puesto 13, tras desplazar de all a Espaa precisamente en 2020. El TPP permitir al Per
un relacionamiento preferencial con un total de 11 economas de Amrica, Asia y Oceana, entre las cuales se encuentran las
mencionadas economas de vanguardia. Y no se debe olvidar que, con la sola excepcin de Vietnam, el PBI por habitante de todas
ellas supera al peruano.

42. Cul es la dimensin de esos mercados del TPP para el Per?

Las economas del TPP conforman un gigantesco mercado potencial para el Per, pues le compran al mundo US$ 5,2 billones: un
cuarto de las compras o importaciones totales del planeta. Ese es el enorme mercado potencial que el TPP le abrira al Per. Para
entender la magnitud del enorme espacio para crecer que tenemos ante nuestras manos basta una cifra: el 2014 exportamos a los
pases del TPP apenas US$ 12 907 millones: solo 0,25% de todo lo que compran.
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43. A cunto asciende nuestro comercio internacional con los pases integrantes del TPP?
Con US$ 27 400 millones, los pases del TPP representaron en 2014 exactamente un tercio de nuestro intercambio comercial total
con el mundo, ascendente a US$ 80 704 millones. Estados Unidos encabeza la lista de socios comerciales del Per dentro del TPP,
seguido de Canad, Japn y Chile. Estos cuatro pases representan el 92% de todo lo exportado a los pases del TPP. Pero es el
restante 8% que exportamos a Mxico, Australia, Vietnam, Singapur, Nueva Zelanda, Malasia y Bruni lo que podemos
incrementar fuertemente y en poco tiempo. Estos pases con los que el Per tiene los intercambios menos cuantiosos nos ofrecen
un margen considerable para el incremento de nuestras exportaciones, sobre todo de productos no tradicionales.

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44. Qu efectos tiene el TPP en el posicionamiento del Per en el Asia-Pacfico?

El TPP busca darle forma a un rgimen de comercio e inversin que abarque de manera integral la cadena de suministro de la regin
de Asia-Pacfico. La puesta en marcha del TPP tendr consecuencias de mediano y largo plazo no solo para la regin de Asia-Pacfico,
sino tambin para el resto del mundo, dado que la regin es y seguir siendo la de ms veloz crecimiento econmico y comercial
durante el siglo XXI; mucho ms si se toman en cuenta potencias como China y Rusia, por el momento fuera del marco del acuerdo.
Al ser uno de los dos nicos pases sudamericanos asociado a este poderoso club de naciones, el Per se posicionar mejor para el
futuro y tendr mayor protagonismo en la zona de Asia-Pacfico.
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45. El TPP potencia nuestra posicin como hub sudamericano del Asia-Pacfico?
Una vez puesto en marcha, el acuerdo crear ms oportunidades y exigencias para que el Per se convierta en un puente comercial
eficiente entre Amrica del Sur y Asia. Aprovechar al mximo las ventajas y oportunidades que ofrecer el TPP implicar que el Per
avance resueltamente en su amplia agenda de reformas pendientes. Aparte de las reformas polticas y estructurales para
incrementar la eficacia del marco regulador, promover la actividad empresarial y facilitar el comercio internacional, el Per deber
embarcarse tambin en grandes inversiones en materia de infraestructura de transporte, telecomunicaciones, educacin e
innovacin tecnolgica, con el fin de mejorar los procesos productivos y, sobre todo, reducir los costos logsticos del comercio
exterior. De esta manera, el TPP fomentar la conversin del pas en un hubsudamericano en el Asia-Pacfico.

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46. Con el TPP elevamos nuestros estndares para comerciar dentro de un grupo exclusivo?
El TPP es actualmente la negociacin comercial plurilateral ms relevante y ambiciosa a nivel internacional por la cobertura de
productos y disciplinas que incluye, as como por la importancia econmica de los miembros participantes. Pertenecer al TPP, como
ya ha ocurrido en los ltimos aos con todos los acuerdos comerciales del Per, impulsar a nuestro pas, con el fin de aprovechar al
mximo las nuevas preferencias que abrir el tratado, a diversificar su oferta exportable, a incorporar ms tecnologa en sus
exportaciones y a favorecer la insercin de sus empresas en las cadenas globales y regionales de valor. Ello elevar los estndares
locales hasta aproximarlos o emparejarlos con los de los miembros de este grupo exclusivo. De hecho, esto ya est ocurriendo en
nichos sectoriales y en mercados especficos gracias a la apertura lograda hasta el momento, pero an queda mucho por hacer y por
lograr.
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Beneficios del TPP para el Per

47. Por qu entrar al TPP si tenemos tantos acuerdos de libre comercio?

Entre 1994 y 2014, los acuerdos comerciales y de libre comercio se incrementaron en el mundo de unos 100 a ms de 400,
proliferacin que en parte refleja el ingreso de numerosas economas emergentes del globo. En ese escenario, nuestra participacin
en nuevos acuerdos de libre comercio, como el TPP, es fundamental para que las preferencias comerciales que hemos ganado no
pierdan su fuerza por la presencia de una mayor competencia; es decir, para continuar inclinando el tablero mundial a favor del
Per. El TPP tendr un impacto transformativo no solo sobre las economas y estructuras de los 12 pases signatarios, sino sobre
todo el sistema comercial multilateral. Se trata de un acuerdo de ltima generacin en cuyo marco se definirn muchas de las reglas
que regirn el comercio mundial durante las prximas dcadas.

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48. Qu beneficios obtenemos del TPP en pases con los que ya tenemos acuerdos?
Para el Per, el TPP ser beneficioso porque generar una nueva alternativa para que los operadores de comercio exterior puedan
exportar e importar sus productos. Es decir, los acuerdos comerciales que ya tenemos con miembros del TPP (Estados Unidos,
Canad, Japn, Mxico, Chile y Singapur) se mantendrn en vigencia, y los operadores podrn elegir el acuerdo comercial que ms
beneficioso les sea. Sin embargo, la novedad del TPP es que permite la acumulacin regional de origen, lo cual significa que el Per
podr adquirir insumos de los pases del TPP a precios competitivos por la reduccin arancelaria, incorporarlos en los procesos
productivos nacionales y exportar bienes finales con valor agregado a los pases miembros, algo que no es posible en los acuerdos
bilaterales. Asimismo, podremos abastecer de insumos al resto de pases miembros del TPP, introduciendo al Per en las cadenas de
valor regionales y globales.
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49. Qu beneficios obtenemos del TPP en mercados nuevos para el Per?

El TPP beneficiar a toda la economa peruana sobre la base de la demanda de nuevos mercados y la oferta potencial del Per. El
Per obtendr preferencias arancelarias en 5 nuevos mercados a travs del TPP: Australia, Bruni, Malasia, Nueva Zelanda y
Vietnam. As, el acuerdo generar un importante potencial de exportacin no tradicional, en especial en sectores como
agroindustria, industria y pesca, debido al gigantesco diferencial existente hoy entre las importaciones de dichos productos por esos
nuevos mercados y las colocaciones peruanas en ellos. Algunos ejemplos son los esprragos, las alcachofas, los pimientos piquillo
preparados y conservados, las conservas de pescado, los mariscos congelados, las camisas de algodn y otras prendas de vestir
(Australia); los productos pesqueros, las alcachofas, los esprragos conservados, las galletas dulces y diversos insumos qumicos
(Nueva Zelanda); el caf, los productos pesqueros, los plsticos y manufacturas de hierro y acero (Bruni); las uvas frescas, las algas,
los productos pesqueros, la quinua, diversos insumos qumicos y artculos de la industria metalmecnica (Malasia); y los aceites
esenciales de ctricos, los productos pesqueros, los derivados de cobre y sulfatos de cobre (Vietnam).
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50. Qu productos peruanos tienen ms techo para crecer en esos nuevos mercados?
Algunas cifras sencillas ilustran el elevado techo que tienen nuestras exportaciones en los nuevos mercados que se abrirn. En 2014,
Malasia y Nueva Zelanda importaron en conjunto uvas de mesa por US$ 76 millones, y el Per solo les export 3,1% del total. En el
sector industria, los mercados de Australia, Bruni y Nueva Zelanda importaron US$ 3 176 millones en prendas de algodn, y el Per
tan solo les export el 0,2%. Similarmente, Malasia y Bruni importaron joyera por US$ 383 millones, pero nosotros no les vendimos
nada. En pesca, Australia, Bruni y Nueva Zelanda importaron US$ 425 millones en conservas de pescado, y el Per tan solo les
export el 0,1%. Del mismo modo, Australia, Bruni y Malasia importaron conchas de abanico por US$ 42 millones, pero el Per les
export el 4,4%. En el corto plazo, existe potencial en Australia, Nueva Zelanda, Bruni, Malasia y Vietnam por US$ 2 250 millones
adicionales en frutas y hortalizas, granos andinos, productos pesqueros y productos textiles de algodn y alpaca.

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51. Qu productos no tradicionales podemos explotar con ms xito con el TPP?

Los productos no tradicionales peruanos que se pueden explotar con ms xito en el TPP son los agroindustriales, industriales y
pesqueros. En agroindustria, los principales sern uvas, esprragos, quinua y mangos. En industria, los ms inmediatamente
favorecidos sern prendas de algodn, joyera, prendas de alpaca y lacas y colorantes. En pesca, los productos peruanos ms
beneficiados sern las conservas de pescado y las conchas de abanico. Las exportaciones combinadas de estos productos por parte
del Per a los 5 nuevos mercados que nos traer el TPP (Australia, Bruni, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam) no llegan en la
actualidad a US$ 36 millones. Sin embargo, dichos pases los importan por un monto superior a los US$ 4 000 millones.

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52. Qu beneficios tendrn el agro y la pesca con el TPP?

El TPP facilitar el ingreso de productos agrcolas y pesqueros del Per a mercados que hasta el momento mantienen altas barreras
en materia sanitaria y fitosanitaria (por ejemplo, se mejora el estndar del TLC con Estados Unidos, para una defensa ms efectiva
de las exportaciones peruanas ante barreras injustificadas). Adems, con el TPP el Per ahora podr auditar a las autoridades
sanitarias de otros pases signatarios con el fin de evitar barreras injustificadas al libre comercio.

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53. Cmo queda protegida la industria nacional en el marco del TPP?

El TPP establece medidas para defender la produccin de la industria peruana ante eventuales daos generados por la importacin
de productos. Asimismo, fija estndares que aseguran que ni el Per ni otros miembros del TPP busquen alentar su comercio o su
inversin a costa de reducir o debilitar la legislacin laboral. As, pases como Vietnam y Malasia, que tienen una amplia fuerza
laboral, pondrn sus estndares laborales a la par con los del Per y dems pases. En otras palabras, el TPP no deja desprotegida a
la industria nacional, que adems podr recurrir a los mecanismos de defensa comercial disponibles en la Organizacin Mundial de
Comercio y en el propio TPP.

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54. Los mecanismos antidumping y derechos compensatorios funcionan a nuestro favor?

Previa investigacin, las medidas antidumping apuntan a las empresas que exportan sus productos a precios por debajo del mercado
de origen y de ese modo generan un dao a la industria nacional del pas importador. Los derechos compensatorios, por su parte, se
aplican a productos que se encuentran subsidiados y generan de igual manera dao a la industria nacional. Bajo el TPP, el Per
podr seguir aplicando estos mecanismos de defensa comercial. Asimismo, el captulo de Defensa Comercial del TPP incluye
mecanismos de salvaguardia ante incrementos sbitos de las importaciones que causen o amenacen causar dao a la industria
peruana. En ese sentido, el TPP no deja desprotegida a la industria nacional. Al mismo tiempo, el TPP asegura que las exportaciones
peruanas sean tratadas usando criterios objetivos, de manera justa y en el marco de un debido proceso cuando sean investigadas o
se les aplique medidas de defensa comercial en otros pases del acuerdo.

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55. La firma del TPP obligar al Per a modificar su legislacin laboral?

Como ya se ha dicho, el captulo laboral del TPP fija medidas para impedir que cualquiera de los 12 pases del acuerdo eleve sus
exportaciones o capte ms inversiones reduciendo o debilitando su legislacin laboral. El objetivo es evitar que el crecimiento del
comercio y de la actividad econmica generado por el TPP influya negativamente en los derechos laborales de los trabajadores de
los pases miembros. Es decir, combatir el llamado "dumping social", que vuelve artificialmente competitivas las exportaciones de
pases con menores estndares laborales. Debe subrayarse que, a raz de la firma del TLC con Estados Unidos, el Per ya ha
implementado polticas laborales dirigidas a fortalecer los derechos de los trabajadores, y que nuestro pas cuenta hoy en da con un
sistema fortalecido de inspecciones laborales y con una Ley Procesal del Trabajo ya implementada.
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56. Qu beneficios tendrn las PYME con el TPP?

En cuanto a las microempresas y a las pequeas y medianas empresas (PYME), el TPP es el primer acuerdo comercial que, a
propuesta del Per, incorporar un captulo especfico sobre ellas. El TPP proveer instrumentos que promovern la comprensin, el
fcil acceso y un mayor aprovechamiento del acuerdo por parte de las PYME (entre otros, una pgina web con toda la informacin
que necesiten sobre los mercados del TPP escrita con un lenguaje apropiado). Asimismo, el TPP crear un comit a travs del cual se
podrn desarrollar programas de apoyo a las PYME (incluidas las MYPE) para el aprovechamiento de las nuevas oportunidades
comerciales y su insercin en las cadenas globales de abastecimiento (global supply chains). De esta manera, combinando los
beneficios de este captulo con los de acceso a mercados y de reglas de origen, las PYME peruanas que provean ciertos componentes
e insumos para la industria metalmecnica o textil, por ejemplo, podrn integrarse a la produccin de otros pases del TPP que
venden productos finales a terceros pases.
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57. Qu beneficios obtendr el Per en el rea de compras gubernamentales?
El TPP abrir a los proveedores y empresarios peruanos los mercados de compras pblicas de los pases miembros del acuerdo, de
forma que podrn participar, en mejores condiciones que los proveedores de terceros pases, en los procesos de compras pblicas
de bienes y servicios. Ello significar, en la prctica, el acceso a 5 nuevos mercados de contratacin pblica: Australia, Bruni, Nueva
Zelanda, Vietnam y Malasia. Las compras pblicas de estos pases suman US$ 287 000 millones, 22 veces el tamao del mercado
estatal peruano. Y significar tambin mejoras sustanciales con Canad y Japn respecto a lo ya establecido en los respectivos
acuerdos bilaterales, pues el TPP abre las compras de ms entidades gubernamentales de estos dos pases al Per. Asimismo, el
acuerdo establece altos estndares en materia de transparencia y eficiencia, en concordancia con la legislacin peruana, sin que el
Per tenga que realizar cambio alguno en su sistema de compras pblicas. Algunos sectores peruanos con potencial para
beneficiarse en este rubro son los servicios profesionales, tcnicos y cientficos, y los productos manufacturados de madera.

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58. Qu otras ganancias obtiene el Per con el TPP?

La cooperacin acordada en el TPP en materia de fortalecimiento de capacidades comerciales permitir adaptar nuestra oferta
exportable a la demanda de los pases que lo integrarn. Esta cooperacin beneficiar directamente a las empresas, en particular a
las PYME y a las asociaciones exportadoras, elevar el valor agregado de nuestras exportaciones en rubros como servicios, industria
y agricultura (a travs de programas de colaboracin y asistencia tcnica en reas como inocuidad de alimentos o tecnologa agrcola
sostenible) y fomentar el desarrollo de proyectos basados en innovacin y nuevas tecnologas. Otros objetivos peruanos de
negociacin incluyen la facilitacin del ingreso de empresarios, hombres de negocios, inversionistas, profesionales y tcnicos
peruanos a los pases miembros del TPP; la inclusin de referencias precisas a la proteccin de conocimientos tradicionales de los
pueblos indgenas asociados a los recursos genticos; y el reconocimiento a la proteccin y uso sostenible de la diversidad y a los
esfuerzos de los pases miembros por mitigar el cambio climtico.
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59. Qu es la acumulacin de origen y para qu se incluye en el TPP?

La acumulacin de origen es la cantidad de insumos importados de determinados pases que pueden ser considerados como
originarios del pas que los import y que exporta un producto elaborado con ellos. Los pases vinculados por un acuerdo de
integracin econmica y comercial, sea bilateral o plurilateral, establecen sistemas de acumulacin de origen (reglas de origen) que
facilitan y norman las posibilidades de suministro entre ellos. De esta forma, el TPP busca promover el desarrollo y fortalecimiento
de la cadena de suministro para integrar la produccin, facilitar el comercio y reducir los costos de hacer negocios dentro del rea de
libre comercio. Las reglas de origen negociadas en el TPP permitirn que las industrias y los exportadores y productores peruanos
aprovechen an ms las cadenas de suministro en la inmensa zona de comercio del TPP.

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60. Cmo nos beneficia la acumulacin de origen en la prctica?

Por ejemplo, un exportador peruano de la industria textil podr comprar hilados de nailon de Estados Unidos y botones de Mxico,
elaborar la prenda en el Per y exportarla a Australia o Singapur con las preferencias arancelarias negociadas en el TPP. A la inversa,
una PYME peruana puede producir frenos o empaquetaduras de vehculos y exportarlos a Mxico con preferencias TPP, para que en
dicho pas una empresa mexicana ensamble el auto con los frenos o empaquetaduras producidos por la PYME peruana y lo exporte
al mercado de Estados Unidos con preferencias TPP. Algo parecido podr hacer otra empresa peruana que compra insumos
qumicos de Mxico para fabricar pasta dentfrica en el Per y exportar el producto final a Chile. Esto significar un gran avance
frente a acuerdos que no contemplan la acumulacin de insumos con terceros pases y elevar la competitividad del exportador
peruano.

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61. Podremos acumular origen con todos los pases miembros del TPP?
S. El TPP establece con claridad los criterios que debern cumplir los productos para calificar como originarios y, por tanto, para
beneficiarse de las preferencias arancelarias negociadas. El Per se beneficiar con la posibilidad de acumular insumos y procesos
productivos con todos los pases miembros, lo que fomentar la integracin econmica y la complementacin productiva. Es decir,
podremos adquirir insumos de los otros 11 pases a precios competitivos por la reduccin arancelaria, incorporarlos en los procesos
productivos nacionales y exportar bienes finales con valor agregado a cualquiera de esos mismos pases con las preferencias
arancelarias negociadas en el TPP. Solo los pases miembros del TPP contaremos con estos beneficios en la gran zona del TPP.
Asimismo, podremos abastecer de insumos al resto de pases miembros del TPP, lo que incorporar al Per en las cadenas de valor
regionales y globales.
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62. Con el TPP competiremos en un suelo ms parejo con sus otros integrantes?
En efecto, el TPP nos permite competir en un suelo ms parejo con los otros pases que lo integran, al fijarse en cada uno de sus
captulos condiciones favorables para la equidad y acordes con los intereses del Per. No hay duda de que la globalizacin
econmica y el natural incremento de las presiones competitivas obligan a los pases a buscar, a travs de acuerdos comerciales,
mayores ventajas competitivas y un mejor acceso de sus productos a los mercados del mundo. Los acuerdos ya logrados por el Per
en el TPP en materia de acceso a mercados, reglas de origen, defensa comercial y empresas del Estado, entre otros aspectos, nos
garantizan las mejores condiciones para competir en igualdad de condiciones.

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63. Por qu el TPP se basa en las complementariedades y no en las diferencias?

Los crticos del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) pasan por alto que lo que este busca es aprovechar las
complementariedades comerciales existentes entre sus miembros. De esta forma, nos permite vender una creciente proporcin de
productos con valor agregado (como prendas de vestir, vegetales, frutas, pescados y mariscos frescos y procesados, y joyas de oro o
plata), que son los que generan ms empleo, y comprar maquinarias, tecnologa e insumos que nuestras industrias requieren para
producir mejor. Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual manera con los acuerdos de libre
comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin que sern protegidos con periodos largos de
eliminacin arancelaria y mediante mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos
tambin pueden atenuarse, y de mejor manera, tomando las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o, en todo caso,
incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.
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Salud pblica y medicamentos con el TPP

64. Es verdad que los efectos del TPP en materia de salud pblica sern desastrosos?
Algunas pocas organizaciones locales e internacionales vienen sosteniendo, en los medios de comunicacin, que el TPP esconde
graves peligros para el acceso universal a los medicamentos, lo que atentara contra la salud pblica. Este punto de vista se basa en
la afirmacin de que Estados Unidos estara haciendo planteamientos abusivos a los otros pases del acuerdo y exigiendo artculos
en el TPP que van ms all de lo acordado en el TLC que tenemos con dicho pas. Segn estos puntos de vista, la consecuencia de
ello sera que, con el TPP, el acceso a medicinas y tratamientos mdicos se reducir y encarecer para los peruanos. Esta afirmacin,
sin embargo, no se condice con la realidad.

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65. Qu prueba que el TPP no reducir nuestro acceso a medicamentos y tratamientos?

No hay razn alguna para pensar o adelantar que el TPP encarecer los medicamentos y los tratamientos mdicos en el Per. Una
pista sobre el futuro desenvolvimiento de este rubro la brinda lo ocurrido tras la firma del TLC con Estados Unidos, circunstancia en
la que tambin se auguraron los peores horizontes para los precios de los medicamentos. Sin embargo, el referido TLC no tuvo
efectos negativos sobre el acceso o precios de los medicamentos. De hecho, la oferta de medicamentos en el mercado interno se ha
incrementado en los ltimos aos. Segn datos del IMS Health, empresa lder en informacin global sobre la industria de la salud, el
mercado farmacutico retail peruano creci 35% entre 2010 y 2014.

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66. La negociacin en materia de propiedad intelectual afecta el acceso a medicamentos?

La negociacin en materia de propiedad intelectual en el marco del TPP no afecta el acceso de los peruanos a los medicamentos. Al
contrario, al fijarse claramente las obligaciones en materia de patentes y de proteccin de datos de prueba, as como de sus plazos
de duracin, el mercado peruano se vuelve atractivo para los productores de medicamentos de ltima generacin. Por otro lado,
adems de obligaciones, el TPP incluye disposiciones que permiten establecer excepciones y limitaciones a tales obligaciones, que
dejan espacio para el desarrollo de polticas internas con relacin al acceso a la salud pblica.

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67. El TPP afectar la potestad del Per de utilizar las flexibilidades multilaterales como las "licencias obligatorias"?
El Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) no eliminar o reducir la potestad que tiene el Per de flexibilizar la proteccin de
patentes en casos de inters pblico, extrema urgencia o seguridad nacional, con el fin de garantizar la atencin de problemas de
salud pblica que se puedan presentar.
Los opositores al TPP han expresado que el acuerdo amenaza la salud pblica porque el Estado peruano ya no podr liberar en
forma unilateral una patente farmacutica antes de su vencimiento, ni otorgar la llamada "licencia obligatoria" para que ingresen al
mercado peruano medicamentos genricos, que son obviamente ms baratos.
Sin embargo es importante afirmar categricamente que ni el TPP, ni ningn otro acuerdo comercial del Per vigente o en
negociacin, contiene una sola lnea que afecte el derecho soberano del Per de utilizar las licencias obligatorias de una manera
sustentada, como manda la ley. Por el contrario, el TPP garantiza expresamente que se pueden utilizar las licencias obligatorias u
otros mecanismos reconocidos por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
Las licencias obligatorias no tienen nada que ver con el TPP, pues forman parte del ordenamiento multilateral de la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC) y sus acuerdos asociados, en particular el acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual Relacionados al Comercio (ADPIC) y la Declaracin de Doha Relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pblica. Por
tanto, el derecho del Per a utilizarlas, con o sin TPP, est fuera de toda discusin.

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68. Qu prueba que el TPP no encarecer los medicamentos y tratamientos en el Per?

Segn cifras obtenidas del INEI, mientras entre 2010 y 2014 la inflacin aument 3,3% por ao, los precios de los productos
medicinales y farmacuticos solo crecieron 2,8%. Ante esta realidad, la oposicin al TPP alienta temores especficos sobre un
encarecimiento o escasez de los medicamentos y tratamientos contra el cncer o el VIH. Estos temores son infundados. Por otra
parte, segn un estudio realizado por el Ministerio de Salud en 2010, un ao despus de la entrada en vigencia del TLC Per-Estados
Unidos, 20 de 21 medicamentos oncolgicos redujeron sus precios hasta en 47%. Dado que es un asunto que involucra su poltica de
salud pblica, el Per ha tenido especial cuidado en salvaguardar los intereses y la cobertura de salud de los peruanos. No hay razn
para pensar que el TPP encarecer los precios de estos productos. Los precios bajan cuando hay competencia e innovacin, y el TPP
provee el marco de estabilidad para fomentarlas.

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69. La produccin nacional de medicamentos tampoco se ver afectada?

La estrategia negociadora del Per ha sido promover el acceso a medicamentos y polticas de competencia en el sector salud, a la
vez que se protegen los derechos de propiedad intelectual. No hay contradiccin entre una cosa y la otra. Ms productos
farmacuticos nacionales junto con ms productos farmacuticos de afuera es igual a ms acceso a una mayor diversidad de
medicamentos por parte de los peruanos. Segn cifras del IMS Institute for Healthcare Informatics, hechas suyas por el Ministerio de
Salud, en los tres aos que van de 2011 a 2014, el mercado farmacutico peruano creci 38%, pasando de US$ 1 510 a US$ 2 079
millones. Ciertamente, las compras gubernamentales de medicamentos fueron las que ms crecieron (56%), seal de la mayor
capacidad de respuesta econmica del Estado en aos recientes. Pero tambin crecieron en forma potente las compras en clnicas
(45%) y en farmacias (33%), lo que indica a las claras que el ciudadano de a pie tiene los medicamentos y tratamientos a su alcance.
Adems, cabe resaltar que existen diversas disposiciones en el acuerdo comercial destinadas a promover un mejor y mayor acceso a
medicamentos, incorporadas en los captulos de acceso a mercados, contratacin pblica y empresas del Estado, entre otros.

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70. Y acaso no se demorar ms la fabricacin de medicamentos genricos?

El TPP tampoco impedir la fabricacin de medicamentos genricos. Un medicamento genrico puede ser comercializado una vez
vencida la patente del medicamento innovador de marca, siempre que rena todas las condiciones de calidad y suficiente
bioequivalencia. Como se sabe, la principal ventaja de un medicamento genrico frente a uno de marca es su menor costo de
fabricacin, ya que los laboratorios que los producen no requieren invertir miles de millones de dlares en investigacin para
desarrollar un nuevo producto farmacutico. Esta inversin ya la han realizado antes los laboratorios innovadores de marca. El TPP
no modificar el hecho de que un medicamento genrico sea oficialmente autorizado una vez que expire la patente del
medicamento de marca que ha disfrutado de un periodo de exclusividad en el mercado peruano.

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71. Pero la extensin de los plazos de patentes no limitar la oferta de genricos?

Con el TPP, las patentes seguirn estando al alcance de los fabricantes de genricos una vez que expire su plazo de proteccin, que
seguir siendo como lo es desde 1993 de 20 aos. La firma del TPP por parte del Per no limitar la oferta de medicamentos. El
temor que difunden algunos activistas que estn contra la apertura comercial surge porque el captulo de Propiedad Intelectual del
TPP contiene disposiciones que buscan establecer normas transparentes y un estndar comn en los pases miembros del TPP con
relacin a marcas y patentes. Adems, estas disposiciones, que son plenamente consistentes con el marco del comercio multilateral,
ya forman parte de la legislacin peruana.
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72. Cul ha sido la posicin negociadora peruana en el TPP en materia de medicamentos?

El Per ha mantenido una estrategia de negociacin orientada a asegurar el acceso a medicamentos y promover polticas de
competencia en el mercado farmacutico, a la vez que se protegen los derechos de propiedad intelectual (por supuesto,
equilibrando derechos y obligaciones). Esto se realiza en plena coordinacin con las entidades pblicas competentes: el Ministerio
de Salud, incluida la Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid), y el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi).

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73. Qu papel cumplen el Minsa y la Digemid en la negociacin del TPP?

El Ministerio de Salud (Minsa) y su organismo tcnico clave, la Digemid, han estado presentes en cada paso dado por el pas en la
negociacin del TPP. Los delegados del Minsa han participado en todas las reuniones de negociacin del TPP en los ltimos aos,
especficamente en las reuniones de los grupos tcnicos de Propiedad Intelectual, Asuntos Legales e Inversin, entre otros. Esa
participacin es de inters nacional, dado que en dichas mesas se tratan temas relacionados con el mbito de la salud pblica.
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74. Con el TPP Estados Unidos busca borrar a su competencia en medicamentos biolgicos?
Si bien han existido propuestas de negociacin, planteadas por otros pases, que hubieran significado un mayor estndar de
proteccin para medicamentos biolgicos en relacin a la legislacin actual aplicable a medicamentos de origen qumico, estas no
han sido aceptadas por el Per. Asimismo, se han previsto excepciones y limitaciones a estas obligaciones para garantizar un
equilibrio entre la proteccin de los derechos de los titulares y el inters de la sociedad de acceder a los productos protegidos.
Ahora, la discusin sobre si el TPP impide el acceso a nuestro mercado de productos biosimilares (copias de medicamentos
biolgicos) a menores precios que los medicamentos biolgicos patentados es estril, debido a que en el TPP dicho tema no es
materia de discusin. Sin perjuicio de ello, es importante precisar que en el Per hoy no existe una va para la inscripcin de
productos "biosimilares" (el equivalente biolgico de lo que son los "genricos" para los frmacos de "sntesis qumica"). Por eso es
que actualmente no ingresan medicamentos "biosimilares" al mercado peruano, pero esto no tiene nada que ver con el TPP. La Ley
General de Salud (Ley 26842) de 1997, modificada por la Ley 29316 de 2009, est a la espera de un reglamento que podra cambiar
esta realidad para bien.
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Antirretroviral Atazanavir

75. Cul es el problema con el antirretroviral Atazanavir en caso el Per firme el TPP?
El Atazanavir, comercializado en Per con la marca Reyataz, es un medicamento fabricado por el laboratorio Bristol-Myers Squibb
utilizado como parte del tratamiento antirretroviral en pacientes de VIH. El Atazanavir inhibe la produccin de la enzima proteasa,
cuya funcin es aportar qumicamente pequeos trozos de VIH para producir un virus nuevo. En los ltimos meses, varios grupos
contrarios a la apertura comercial vienen denunciando, como argumento para que el Per se retire de la negociacin del TPP, que el
retroviral Atazanavir le cuesta al Estado peruano 20 veces ms que en Bolivia, que ya comenz el racionamiento del frmaco, y que,
de firmarse el acuerdo, se gastara solo en este medicamento gran parte del presupuesto que el Estado invierte contra el VIH.
Asimismo, estn solicitando declarar de inters pblico la produccin de este medicamento, con el fin de liberar por anticipado su
patente para que lo puedan fabricar otros laboratorios. Sin embargo, el enfoque de estos opositores al TPP es errneo.
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76. Cuesta el Atazanavir en el Per muchas veces ms que en Bolivia y Brasil?

Con el nuevo precio pactado por el Ministerio de Salud (Minsa), por cada tableta de Atazanavir de 300 mg, el Estado peruano paga a
Bristol-Myers Squibb US$ 6,77, mientras que otros pases de la regin, como Chile, Colombia y Mxico, pagan precios de US$ 9,22,
US$ 7,75 y US$ 7,18, respectivamente, todos superiores al que paga el Per. Sin embargo, es verdad que Brasil paga US$ 2,65 por
tableta. Pero la considerable reduccin de precio de Brasil frente al Per y todos los otros pases de la regin es explicable porque
dicho pas tiene 7 veces la poblacin del Per y un problema de VIH mucho ms grande, lo que le permite negociar grandes
volmenes. En el caso de Bolivia, no se comercializa el mismo producto, sino un genrico, por lo cual, al comparar sus precios con los
del Per, se est comparando dos cosas completamente distintas. Que los productos de marca cuestan ms es un hecho, porque de
esa forma los innovadores pueden cubrir en el tiempo el enorme costo de desarrollar y poner en el mercado, hoy y no maana,
medicamentos de calidad eficaces y seguros como el Atazanavir. Adems, hay que subrayar que no existe ninguna provisin del
Estado peruano para dejar de comprar este frmaco una vez concluya la negociacin del TPP. Tampoco el laboratorio que lo fabrica
elevar su precio como consecuencia del acuerdo (de hecho acaba de bajarlo en 35%). Mucho menos existe escasez en el mercado
peruano como respuesta a las negociaciones del TPP.
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77. Qu pasar con los pacientes peruanos de VIH cuando el Per firme el TPP?
Cuando el Per firme el TPP, los pacientes que hoy reciben el Atazanavir en las instituciones pblicas lo continuarn recibiendo
gratuitamente. En el Per, el nmero de pacientes con VIH ascenda a fines del ao 2014 a 55 672. De este total, unos 29 000
reciben atencin antirretroviral tanto en los hospitales y postas del Ministerio de Salud como en los de Essalud: 23 881 son
atendidos por el Ministerio de Salud, donde reciben un tratamiento antirretroviral de gran actividad (Targa), y unos 5 000 en
Essalud. Pero no a todos estos pacientes de VIH se les receta y suministra Atazanavir. Solo a 1 590 pacientes del Ministerio de Salud
y a 650 de Essalud, es decir, a un total de 2 250 pacientes se les provee, en presentaciones de 200 o 300 mg, el frmaco de Bristol-
Myers Squibb. Esta compra representa para el Per un gasto total de US$ 4,5 millones al ao. Como es obvio, esta cantidad es una
pequea parte del presupuesto pblico destinado a la salud (0,11%), que supera los US$ 4 000 millones anuales. Con o sin TPP, el
Minsa y Essalud seguirn comprando medicamentos de ltima generacin para los pacientes del pas. Otro ejemplo de lo que el
Estado peruano ha hecho para ampliar el acceso a medicamentos es el D. S. 004-2011-SA de 2011, que actualiza una lista de 113
medicamentos exentos del pago de impuesto general a las ventas y de derechos arancelarios. Esta lista incluye 87 medicamentos e
insumos para el tratamiento oncolgico y 26 medicamentos e insumos antirretrovirales para el tratamiento del VIH/SIDA, uno de los
cuales es el Atazanavir.
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78. Cules son las condiciones para otorgar una licencia obligatoria?
Para que un pas permita la fabricacin de un frmaco bajo una licencia obligatoria deben cumplirse algunas condiciones esenciales
que justifiquen su autorizacin. El artculo 40 del Decreto Legislativo 1075 (que complementa la Decisin 486 de la Comunidad
Andina) establece: "Previa declaratoria, mediante decreto supremo, de la existencia de razones de inters pblico, de emergencia o
de seguridad nacional, esto es, emergencia nacional u otras circunstancias de extrema urgencia o en casos de uso pblico no
comercial; y solo mientras estas razones permanezcan, en cualquier momento se podr someter la patente a licencia obligatoria. En
tal caso, se otorgarn las licencias que se soliciten []".Disposiciones equivalentes a las anteriores se leen en el artculo 31 del
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de la Propiedad Intelectual Relacionados al Comercio (Adpic) de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), organismo del cual el Per y Estados Unidos (pas al que pertenece el laboratorio Bristol-Myers
Squibb) son miembros desde 1994. Sin embargo, en la actualidad no existe una situacin de falta de acceso a dicho medicamento
por parte de los pacientes con VIH (la provisin de medicamentos para estos pacientes es gratuita y est asegurada), ni se ha
sustentado adecuadamente una situacin de inters pblico que justifique el otorgamiento de la licencia obligatoria.

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79. No es de inters pblico la salud de 55 672 pacientes peruanos de VIH?

Por supuesto que para el Estado peruano es de inters pblico no solo la salud de estos ms de 55 000 pacientes de VIH, sino
tambin la de todos los pacientes del pas. De hecho, el nmero de tabletas de Atazanavir adquiridas por el sector pblico para
atender a los pacientes de VIH ha pasado de 720 unidades en 2004 a ms de 1,25 millones de unidades en 2014. Sin embargo,
jurdicamente, una situacin de inters pblico se enmarca en otras condiciones que van ms all de las consideraciones netamente
presupuestarias y de precios. Por ejemplo, en el caso de una epidemia u otra situacin de emergencia. En la actualidad, el precio del
medicamento no ha limitado ni puesto en peligro el acceso a los medicamentos para los pacientes con este mal. Tampoco se han
registrado prcticas o actos anticompetitivos de Bristol-Myers Squibb que hayan sido investigadas y sancionadas por el Indecopi.

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80. Por qu el Estado peruano defiende los intereses de un laboratorio de Estados Unidos?
El Estado peruano no defiende los intereses de un laboratorio de Estados Unidos, sino los intereses, los derechos y el bienestar de
todos los peruanos en su conjunto. Resulta de suma relevancia sustentar apropiadamente la necesidad de otorgar una licencia
obligatoria para la patente del Atazanavir. Otorgar una licencia obligatoria que no se encuentre debidamente sustentada constituira
una mala seal con relacin a la predictibilidad y seguridad jurdica de nuestro sistema interno y al respeto de nuestros
compromisos internacionales.

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81. Qu obtiene el Per a cambio de ser un pas internacionalmente confiable?

El Per sigue obteniendo provecho de su apertura comercial, y una de las grandes beneficiarias de ello es sin duda la salud pblica.
Quienes disparan contra el TPP dardos como el del Atazanavir no perciben que el contar con un estndar adecuado en materia de
propiedad intelectual le permitir al pas acceder a un potencial incremento de US$ 2 250 millones en sus exportaciones no
tradicionales, lo que beneficiar a miles de familias y productores peruanos de costa, sierra y selva. Gracias a la explosin de nuestro
comercio exterior, hoy tenemos divisas y presupuesto pblico para proteger adecuadamente la salud pblica, y con el TPP
simplemente tendremos ms recursos para ello. Por ello la disyuntiva de si abrir mercados o comprar Atazanavir es una falsa
disyuntiva. Podemos hacer y de hecho ya hacemos ambas cosas a la vez. En un balance de conjunto, asumir compromisos
jurdicos internacionales, con el fin de ganar ms mercados, solo hace ms viable que el Estado contine gastando US$ 4,5 millones
al ao en Atazanavir para la atencin gratuita de los pacientes de VIH del pas, y no al revs. Por otro lado, en enero de 2019, es
decir, en menos de cuatro aos, vencer la vigencia de la patente de Atazanavir, y otros laboratorios podrn comenzar a
manufacturar o importar genricos. Para entonces, el TPP al que tanto se culpa con las justas habr entrado en vigencia.
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Propiedad intelectual

82. Qu temas comprende la negociacin sobre propiedad intelectual en el TPP?

La negociacin sobre propiedad intelectual abarca principalmente los siguientes temas: Marcas, Patentes, Datos de Prueba,
Conocimientos Tradicionales y Recursos Genticos, Derecho de Autor y Derechos Conexos, Indicaciones Geogrficas y Observancia.
Esto permite establecer un marco legal predecible y estable con relacin a la proteccin y observancia de tales derechos, lo cual es
un elemento decisivo para la promocin y atraccin de inversiones. De igual manera, se asegura que los inversionistas peruanos
tengan una proteccin igual o equivalente en aquellos pases del TPP en el que decidan proteger sus derechos de propiedad
intelectual como parte de sus actividades comerciales.

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83. Por qu es clave la proteccin de la propiedad intelectual para nuestro desarrollo?

El mundo ha entrado en la sociedad del conocimiento, entendido este ltimo como un recurso clave para lograr el desarrollo social y
generar prosperidad para los individuos y la sociedad en su conjunto. Por esta razn, la innovacin tecnolgica y la promocin y
proteccin de la creatividad han pasado a formar parte esencial de la agenda de desarrollo de numerosos pases, entre ellos el Per.
En tal sentido, el nivel adecuado de proteccin de los derechos de propiedad intelectual constituye un incentivo para la creatividad
de los innovadores y para el intercambio de informacin tecnolgica entre los pases. Todo esto redunda en beneficio recproco de
los productores y de los usuarios nacionales de conocimientos tecnolgicos.

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84. Y por qu es clave para la competitividad del mercado farmacutico?

Ms all de sus importantes implicancias en la vida de miles de millones de personas, el mercado farmacutico funciona como
cualquier otro negocio. La proteccin de la propiedad intelectual es clave para la innovacin y la competitividad en el mercado
farmacutico, pues la inversin que se demanda para la investigacin de nuevos productos farmacuticos es considerable y requiere
un periodo adecuado de recuperacin de la inversin, sin el cual el inversionista nunca se vera estimulado a desarrollarla o a hacerla
llegar al mercado. Las patentes de medicamentos, al normar la exclusividad de los nuevos productos farmacuticos por un plazo
determinado, garantizan el flujo constante de inversin y, por lo tanto, aseguran tambin la innovacin y el progreso permanente en
el sector para beneficio de los peruanos.

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85. El TPP obliga al Per a ampliar la proteccin de las patentes farmacuticas?

No, el Per no est en la obligacin de ampliar patentes farmacuticas por el TPP. El plazo de las patentes continuar siendo de 20
aos, como es desde 1993 en nuestro pas, antes de la firma de cualquier acuerdo de libre comercio.

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86. El TPP nos ayuda a tener ms conocimiento, innovacin y tecnologa?

El TPP nos ayuda a captar conocimiento, innovacin y tecnologa de otros pases ms desarrollados, pues, al regular en el mercado
peruano la proteccin de la propiedad intelectual, lo har ms atractivo y seguro para las empresas internacionales dedicadas a la
investigacin en diversos campos, en especial a la investigacin de punta. Ello significar un salto para el Per y el acceso a nuevas
herramientas para su desarrollo y tambin un paso decisivo en el camino de poner los estndares nacionales al nivel de las
economas ms desarrolladas del mundo. Adems, el Per es un pas de innovadores, que requiere urgentemente estimular y
proteger sus propias innovaciones. Por ejemplo, para un pas megadiverso como el nuestro, la proteccin de la propiedad intelectual
en el marco del TPP nos ayuda a combatir la biopiratera y a desarrollar productos sobre la base de los recursos genticos y
conocimientos tradicionales.

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87. Estados Unidos planea imponer sus rgidas normas de propiedad intelectual?
Estados Unidos es una gran potencia innovadora y tecnolgica en el mundo, y es natural que busque proteger al mximo su
inversin en investigacin y en produccin de nuevos productos. Lo mismo busca cualquier otro pas de avanzada tecnolgica, como
por ejemplo Canad o Japn, que tambin integran el TPP. Sin embargo, la negociacin en materia de propiedad intelectual en el
marco del TPP es de carcter plurilateral, y cada uno de los pases, entre ellos el Per, plantea propuestas y contrapropuestas en
funcin de sus intereses. Como ya se ha dicho, la estrategia negociadora peruana es promover polticas de competencia en distintos
sectores, no solo en el sector salud. Adems el Per tambin est comenzando a innovar en diversos campos a lo cual por primera
vez el Estado y el sector privado vienen destinando recursos importantes, y la proteccin de nuestros propios derechos de
propiedad intelectual es clave para afianzar ese objetivo nacional.
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88. El TPP en propiedad intelectual es menos duro para el Per que para los otros pases?
El captulo de Propiedad Intelectual del TPP contiene disposiciones que son plenamente consistentes con el marco multilateral y que
incluso establecen estndares mayores a dicho marco, pero que sin embargo ya forman parte de la legislacin peruana; por ejemplo,
en materia de marcas, de medidas relativas a derechos de autor y derechos conexos, y de observancia. Por ello, los acuerdos sobre
propiedad intelectual del TPP son menos arduos de cumplir para el Per que para otros pases miembros, en la medida en que, aun
antes de negociar el TLC con Estados Unidos, la legislacin comunitaria andina y la legislacin nacional ya establecan estndares
altos de proteccin en las diversas reas de la propiedad intelectual. Ello fue consolidado y complementado al negociar el TLC con
Estados Unidos, de tal manera que nuestro pas cuenta con estndares de proteccin de vanguardia en materia de propiedad
intelectual. Por esta razn, el Per tiene ventaja en la negociacin del TPP en cuanto a propiedad intelectual respecto de otros
pases con TLC ms antiguos o sin ellos, cuyo esfuerzo de implementacin resultar significativamente mayor en los diversos
mbitos de la propiedad intelectual. Por si fuera poco, 12 de nuestros acuerdos comerciales cuentan con disposiciones referidas a
propiedad intelectual (con la Asociacin Europea de Libre Comercio- EFTA, Canad, China, la Comunidad Andina, Corea del Sur,
Costa Rica, Estados Unidos, Japn, Mxico, Panam, la Unin Europea, Singapur).

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Patentes y registros sanitarios

89. Cmo opera el sistema de patentes peruano?

La patente es el ttulo mediante el cual un Estado protege el resultado de la actividad creativa del hombre, a travs del otorgamiento
de un derecho de explotacin exclusiva a favor del inventor. El Per protege desde hace ms de un siglo las patentes, y desde 1993
lo hace con relacin a todo tipo de invenciones, incluidas las de productos farmacuticos. Una patente se protege mediante un
registro realizado en Indecopi, entidad que luego de una evaluacin tcnica determina su otorgamiento o denegatoria. Desde la
Decisin 344 de la Comunidad Andina, del ao 1993, el plazo de exclusividad o de proteccin al titular de la patente en el Per es de
20 aos, contados a partir de su solicitud de registro. Durante este periodo, como en cualquier industria de alta tecnologa, el
innovador debe recuperar su inversin en investigacin y desarrollo, y hacer un mnimo de ganancias para sus accionistas.

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90. Cuntas solicitudes de patentes farmacuticas han sido aprobadas en el Per?

Segn la Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas del Indecopi, en los 15 aos que van de 2000 a 2014, se presentaron 8 600
solicitudes de patentes farmacuticas (573 por ao). Indecopi proces 5_314, y de ellas deneg 2 597 (49%) y otorg 2 717 (51%).
De esas patentes otorgadas, solamente 1 065 estn vigentes y 1 652 ya pasaron a dominio pblico (por haber vencido o por decisin
de sus titulares al dejar de pagar las correspondientes tasas anuales de mantenimiento de la patente) para que las use cualquier
fabricante que quiera producir genricos. Un dato relevante es que a junio de 2015 solamente 16 patentes farmacuticas llegaron
vigentes al lmite de plazo (ao 20), pues ms del 50% caduca al ao 10 por decisin propia del dueo de la patente al dejar de pagar
la anualidad. Estas cifras dejan muy en claro cmo quienes estando a priori en contra de los acuerdos de comercio inflan el asunto
de las patentes para tratar de generar polmica y desinformar a la opinin pblica.

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91. Qu consecuencias tiene la demora en el otorgamiento de patentes para el innovador?
En el pas no se puede vender una medicina sin que antes la empresa innovadora realice la investigacin clnica necesaria para
acreditar la seguridad y eficacia del producto ante la autoridad competente, lo que en promedio retrasa su ingreso al mercado unos
12 aos desde la fecha de solicitud de la patente (tiempo que se va en estudios clnicos en pacientes y el posterior trmite de
registro sanitario). Por tal motivo, el plazo efectivo de la patente farmacutica que protege temporalmente al laboratorio por los
costos de investigacin se reduce en promedio de 20 a 8 aos, periodo luego del cual puede ingresar la competencia genrica a
bajo costo. Los grandes laboratorios innovadores saben que, vencido el plazo de proteccin, se vern obligados a seguir innovando
para lanzar nuevos productos al mercado. Pero si este crculo virtuoso de la investigacin y desarrollo se interrumpe, al reducirse la
proteccin efectiva de la propiedad intelectual que la misma ley peruana prescribe, habr menos productos farmacuticos nuevos y,
en consecuencia, habr tambin menos innovacin y menos competencia.

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92. En qu consisten el soft linkage y el linkage directo?

Linkage es la vinculacin o articulacin entre el proceso de registro sanitario (ante Digemid, en el caso del Per) y el proceso de
otorgamiento de la patente farmacutica (ante Indecopi) con el fin de fortalecer la proteccin de la propiedad intelectual de
principios activos innovadores presentes en los medicamentos. Hoy, tanto la legislacin peruana como el TLC Per-Estados Unidos
tienen un sistema de soft linkage que permite al titular de una patente solicitar una medida cautelar a Indecopi para requerir que no
se otorgue o se suspenda el registro sanitario de un competidor que quiera hacer uso de ella durante su periodo de vigencia. En el
TPP, el Per ha negociado para mantener su actual sistema de "soft linkage". En otros pases existen diversos sistemas que implican
que el registro sanitario no sea otorgado mientras est vigente la patente, sin que el titular de la patente lo solicite.
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Datos de prueba
93. Qu es la proteccin de datos de prueba y por qu es relevante en la negociacin del TPP?
Los datos de prueba son los ensayos clnicos no divulgados que demuestran la seguridad y eficacia de un nuevo producto
farmacutico, de tal manera que se asegure que este, adems de tratar la enfermedad para la que est destinado, no tendr efectos
secundarios dainos en la salud de los pacientes. La proteccin de datos de prueba no supone que la patente se prorrogue, ya que
ambas protecciones usualmente coexisten en el tiempo. La discusin sobre su proteccin es relevante, pues el artculo 39.3 del
Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (Adpic o, en ingls, Trips) de la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC) exige que los Estados miembros otorguen proteccin a los datos de prueba presentados.

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94. La proteccin de datos de prueba restringe la oferta de medicamentos en el Per?

Al contrario, la proteccin de los datos de prueba da mayores garantas a los innovadores, pues constituye un incentivo para que
vengan al Per la adecuada cantidad de medicamentos de ltima generacin, lo que alimentara el crculo virtuoso de la innovacin
farmacutica. Como en el caso de las patentes de productos farmacuticos, a la larga el pas y los ciudadanos saldran favorecidos.
Cabe precisar que, en Amrica Latina, otros pases como Chile, Colombia, Mxico, Panam, Costa Rica, Repblica Dominicana, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua tambin cuentan con legislacin en materia de proteccin de datos de prueba de
productos farmacuticos.

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95. El Estado peruano est obligado a otorgar proteccin a los datos de prueba?
No, no se trata de una proteccin automtica, sino que se otorga solo si la solicitud cumple con los requisitos establecidos en la ley a
tal efecto, tanto as, que habiendo miles y miles de medicamentos en el mercado domstico, y luego de seis aos de solicitudes, el
Per solo registra 23 casos de proteccin de datos de prueba vigentes y 14 con plazo vencido hasta el 07 de octubre de 2015. El Per
cuenta con el sistema de proteccin de datos de prueba desde 2009, establecido en el Decreto Legislativo 1072. La solicitud de
proteccin se tramita ante Digemid, entidad que la otorga por un plazo mximo de 5 aos. Este sistema funciona como un incentivo
para el pronto ingreso al pas de productos farmacuticos innovadores o de punta, pues el plazo de proteccin que obtiene el
laboratorio depende de la rapidez del ingreso de su producto en el mercado peruano. En otras palabras, mientras ms demore un
producto en ingresar al mercado peruano, menor ser el tiempo de proteccin de datos de prueba con que cuente.
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96. Productos similares a los frmacos protegidos podrn ingresar sin barreras al Per?
Segn el Decreto Legislativo 1072, la proteccin de datos de prueba se otorga normalmente por un plazo de 5 aos. En virtud de la
proteccin de datos de pruebas, la copia de un frmaco no puede utilizar la informacin de seguridad y eficacia del innovador para
solicitar su propio registro sanitario. Pero como el plazo se cuenta desde que los datos se registran por primera vez en un pas de
alta vigilancia sanitaria, en promedio la proteccin en el Per es de 3 aos, plazo tras el cual podrn ingresar sin barreras al Per
frmacos similares. En el TPP el Per es el nico pas que ha logrado que el plazo de proteccin de datos de prueba tanto para
frmacos qumicos como biolgicos se cuente desde que los datos se registran por primera vez en un pas de alta vigilancia sanitaria
(ventana de acceso).

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97. Qu tanto solicitarn la proteccin de datos de prueba los laboratorios extranjeros?

La proteccin de datos de prueba, que ya ocurre en el Per, es, como ya se dijo, muy infrecuente entre nosotros. Adems, ella suele
ser redundante cuando el frmaco en cuestin cuenta al mismo tiempo con patente. En cambio, es sumamente eficaz como
incentivo para atraer al mercado peruano productos farmacuticos de ltima generacin cuando por algn motivo estos no han sido
patentados en nuestro mercado (algo que es muy frecuente, ya que por el tamao de nuestra poblacin y niveles de ingreso,
muchos laboratorios deciden no hacerlo).

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98. Cules son las consecuencias de proteger los datos de prueba de productos biolgicos?
Los productos biolgicos son medicamentos de ltima generacin elaborados haciendo uso de la biotecnologa y la ingeniera
gentica. Se trata de productos ms complejos y, por tanto, ms difciles de copiar. Al igual que en el caso de los productos de
sntesis qumica, una adecuada proteccin de datos de prueba de productos biolgicos constituira un incentivo para su pronto
ingreso al mercado peruano. Los pases miembros del TPP han acordado que se establezca una proteccin para los productos
biolgicos de al menos 5 aos, que es el mismo plazo que el Per aplica para frmacos de origen qumico. Adicionalmente, el Per
ha logrado que la aplicacin de esta proteccin para el caso de los productos biolgicos se implemente luego de 10 aos de la
entrada en vigencia del acuerdo. Contrariamente a lo planteado por los opositores al TPP, una adecuada proteccin de datos de
prueba hara ms probable que los medicamentos biolgicos se pongan ms prontamente al alcance de los peruanos.
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Otros temas de propiedad intelectual

99. La libertad de los usuarios de Internet se ver amenazada o constreida con el TPP?
De ninguna manera los compromisos que se negocian en el TPP restringirn la libertad de los usuarios en Internet. Es verdad que el
captulo de propiedad intelectual contiene elementos referidos a la promocin y proteccin de tales derechos, pero estos no se
refieren a las libertades civiles de los usuarios de Internet o de cualquier otro medio de difusin. Si bien se ha sealado que algunas
de las disposiciones del captulo podran atentar contra la libertad de expresin en las redes, ello no es as, pues lo que se busca es la
proteccin del derecho de autor y de los derechos conexos en el entorno digital tal como sucede en el mundo analgico. En este
sentido, no se establecen obligaciones mayores a las ya establecidas en el TLC con Estados Unidos. Ms bien el TPP incluye
disposiciones que permiten establecer excepciones y limitaciones a tales obligaciones, que dejan espacio para el desarrollo de
polticas internas con relacin al acceso a la informacin.
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100. De qu manera el TPP protege los conocimientos tradicionales?

El Per ha logrado que el TPP establezca disposiciones relativas a la proteccin de los recursos genticos y de los conocimientos
tradicionales asociados a esos recursos genticos con el fin de prevenir la biopiratera de estos en los diferentes mercados. Por ello,
el Per ha conseguido que en el TPP se reconozca que se debe consultar previamente a las comunidades que detentan
colectivamente conocimientos relativos al uso de plantas medicinales, al cultivo de variedades de plantas o a cualquier otra prctica
material o cultural.
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Controversias inversionista-Estado
101. Cmo ventilan actualmente los inversionistas sus diferencias con el Estado peruano?
El arbitraje internacional, como mecanismo para resolver controversias entre los inversionistas extranjeros y el Estado, se encuentra
conforme al derecho internacional y a la Constitucin Poltica del Per. Por lo general, los contratos de inversin en el pas sealan
este mecanismo como la forma de resolver las controversias entre las partes. Su otorgamiento est regulado para supuestos
especficos de violacin de estndares internacionales de proteccin a las inversiones y de los compromisos con los inversionistas
extranjeros. Se trata de una prctica comn en la economa mundial, en respuesta a la necesidad de encontrar medios idneos para
resolver las controversias internacionales propias de esta nueva dinmica global, marcada por el incremento constante del comercio
y de las inversiones a escala mundial. El supuesto de partida es que las empresas, cuando invierten en un pas extranjero, estn
expuestas a un riesgo mayor, derivado de una posible asimetra frente a las autoridades locales, de los peligros polticos emergentes,
de la inestabilidad jurdica o incluso de la disminucin de la competitividad del pas receptor de la inversin, entre otros factores.

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102. El TPP modificar los mecanismos de solucin de controversias en perjuicio del Per?
De ninguna manera. El Estado peruano no est aceptando ningn mecanismo nuevo de solucin de controversias. Los mecanismos
de solucin de controversias inversionista-Estado incluidos en el captulo de Arbitraje Internacional del TPP no implican ninguna
modificacin en perjuicio del Per de las prcticas a la que se adherido el pas en los ltimos aos (solo las confirman). Los arbitrajes
tampoco nos obligarn a pagar las indemnizaciones millonarias que los opositores al TPP declaran. Por lo dems, el otorgamiento a
un inversionista extranjero de acceso al arbitraje internacional est amparado en el marco constitucional y legal vigente en el Per y
refleja los mismos lineamientos de poltica de proteccin a la inversin extranjera recogidos en los tratados de libre comercio
suscritos por el pas a la fecha y en los Acuerdos de Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones que hemos suscrito desde la
dcada de 1990. La idea de un captulo de inversiones en estos documentos es justamente promover la atraccin de inversin
extranjera. De ninguna forma el Estado peruano pierde su soberana o su capacidad de proteger el inters pblico por estipular este
mecanismo internacional de solucin de controversias.

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103. Qu acuerdos internacionales de inversin ha suscrito el Per?

El Estado peruano ha celebrado una serie de negociaciones respecto a instrumentos de carcter bilateral, regional y multilateral, que
tienen por finalidad establecer garantas de tratamiento, proteccin y acceso a mecanismos de solucin de controversias aplicables a
las inversiones. As, el pas cuenta con 38 acuerdos internacionales vigentes en materia de inversiones: 9 tratados de libre comercio
que incluyen captulos de inversiones y 29 convenios bilaterales de promocin y proteccin recproca de inversiones con pases de la
cuenca del Pacfico, Europa y Amrica Latina. En la negociacin de estos acuerdos internacionales en materia de inversin participan
representantes de los ministerios de Comercio Exterior y Turismo, Economa y Finanzas y Relaciones Exteriores, as como de
Proinversin.

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104. Cmo le ha ido al Per en los arbitrajes internacionales sobre estas controversias?
Desde comienzos de la dcada de 2000, el Per ha ganado 9 de los 11 casos llevados por inversionistas internacionales a distintas
instancias de arbitraje internacional. En los dos casos restantes, los rbitros reconocieron el 3% y el 50% del monto demandado por
los inversionistas, respectivamente. Esto demuestra, de forma inapelable, que cuando se ha utilizado el mecanismo de solucin de
controversias puesto a disposicin de los inversionistas extranjeros como parte de nuestra poltica de atraccin de inversiones
nuestro pas ha hecho valer ante los tribunales arbitrales su capacidad regulatoria. En ciertos casos, incluso ha sido el inversionista
extranjero quien se ha visto obligado a pagarle al Estado peruano los costos del proceso arbitral. Es decir, el solo hecho de que un
inversionista extranjero tenga acceso a este mecanismo de solucin de controversias no garantiza una indemnizacin millonaria a su
favor. En todos estos casos de arbitraje internacional, el Estado peruano ha sido representado por una Comisin Especial integrada
por un representante del Ministerio de Economa y Finanzas (quien la preside), dos de los ministerios de Relaciones Exteriores y de
Justicia y uno ms de Proinversin. Mincetur se integra a dicha comisin cuando la controversia deriva de la supuesta vulneracin de
un TLC o de un Acuerdo de Proteccin y Promocin Recproca de Inversiones.

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105. Qu salvaguardas entran a tallar para llevar adelante la defensa efectiva del Per?
El Per ha negociando diversas salvaguardas dentro del mecanismo de solucin de controversias inversionista-Estado del TPP, con el
fin de contar con las herramientas adecuadas que nos permitan articular una defensa ante el supuesto de que medidas relacionadas
con la salud, la seguridad y el medio ambiente sean cuestionadas en un arbitraje internacional. Dichas salvaguardas permitirn que
las medidas sobre salud, seguridad y medio ambiente, as como toda regulacin general que tenga por objeto proteger un inters
legtimo de bienestar pblico, sean debidamente resguardadas. Las disposiciones sobre expropiacin que viene negociando el Per
cuentan con las salvaguardas necesarias para preservar la capacidad del Estado peruano de dictar regulaciones en materia de salud y
medio ambiente sin que los inversionistas extranjeros puedan considerarlo una afectacin a su derecho de propiedad. En el acuerdo
que el Per ha negociado con sus socios del TPP, el mero impacto adverso que pueda tener una medida regulatoria sobre el valor
econmico de una inversin no constituye por s mismo una "expropiacin indirecta". Asimismo, se ha establecido que los pases
miembros del TPP tendrn la potestad de denegar los beneficios del captulo de Inversin si es que un inversionista trata de llevar a
arbitraje internacional una medida del Estado destinada al control del consumo del tabaco

TPP: Los "pro" y "contra" del acuerdo

ms ambicioso del mundo
El TPP ser firmado el 4 de febrero en Nueva Zelanda. El acuerdo deber ser ratificado por los
respectivos gobiernos.
Desde reduccin arancelaria, apertura a nuevos mercados, hasta limitacin del acceso a medicamentos y leyes de
propiedad intelectual ms estrictas, esas son algunas de las bondades y desventajas que resaltan organizaciones e
intelectuales al hablar del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP).

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VENTAJA COMERCIAL: El impacto de esta nueva asociacin comercial incidira en el volumen de nuestras
exportaciones no tradicionales, en especial en sectores de agroindustria, pesca, manufactura, confecciones de
algodn y alpaca y manufacturas diversas, segn el presidente Ollanta Humala.

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BARRERAS: Los que respaldan el TPP, entre ellos Estados Unidos, Canad, Japn y Australia, afirman que
reducir barreras comerciales y establecer estndares comunes en un 40% de la economa mundial.

MS MERCADOS: Con el TPP el Per tendr accesos a ms mercados como Australia, Bruni, Malasia, Nueva
Zelanda, Vietnam, entre otros, y profundizar los acuerdos comerciales con Canad y Japn, lo cual tambin
repercutir en mayores inversiones en el pas.

INDUSTRIA: Hace unos meses el sector textil-confecciones peruano mostr su preocupacin porque en
el TPP se estaban dando los pasos para que sus pares de Vietnam, una industria con un fuerte componente estatal
y que cuenta con subsidios, obtuvieran las mismas condiciones preferenciales que tienen las firmas peruanas en
Estados Unidos.

MEDICAMENTOS: "Per ganara poco con el TPP (...) y los costos para su economa sern francamente altos",
en especial en los rubros de salud, medio ambiente y propiedad intelectual, afirmaba el premio nobel de Economa
Joseph Stiglitz, en un articulo publicado en La Repblica.

Al respecto, la jefa de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Margaret Chan dijo: "si estos acuerdos abren el
comercio, pero cierran la puerta a medicamentos asequibles, tenemos que plantear la pregunta: es esto realmente
un avance?".

PROPIEDAD INTELECTUAL: El TPP impone normas de proteccin de la propiedad intelectual ms estrictas. "El
impacto (..) se puede ver ms claramente cuando se trata de apreciar cmo se estn beneficiando las empresas de
"Big Pharma" de las economas avanzadas", dijo Stiglitz.
NORMAS REGULATORIAS: El TPP reducira la capacidad de los pases miembros entre ellos el Per de
aprobar normas legales regulatorias para proteger la salud pblica, la seguridad y el ambiente, advirtieron Joseph
E. Stiglitz y Adam S. Hersh.

Los economistas recordaron que el Per enfrenta actualmente una demanda por US$ 800 millones de la empresa
estadounidense Renco, para determinar si Renco puede continuar operando una fundicin de metales en La
Oroya, que est considerada entre los 10 lugares ms contaminados del mundo.