ESCUELA POLITECNICA NACIONAL

ESCUELA DE POSTGRADO EN CIENCIAS ADMINIS-

TRATIVAS Y ECONOMICAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL POR LA EXPLOTACION DE MARMOL EN

LA ZONA DE SAN JOSE DE MINAS Y SU PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIN DEL TITULO DE ESPECIA-

LISTA EN TECNOLOGIA Y GESTION MEDIOAMBIENTAL

Econ. Josefina Torres Bez

DIRECTOR: Ing. M.Sc. Efrn Galrraga S

Quito, abril 2006

 2

CERTIFICACIN

Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Josefina Torres Bez bajo mi
supervisin.

Ing. Efrn Galrraga

DIRECTOR
 3

DECLARACIN

Yo Josefina Torres Bez declaro bajo juramento que el trabajo aqu descrito es de mi
autora, que no ha sido previamente presentado para ningn grado o calificacin pro-
fesional; y, que he consultado las referencias bibliogrficas que se incluyen en este
documento.

A travs de la presente declaracin cedo mis derechos de propiedad intelectual co-

rrespondientes a este trabajo a la Escuela Politcnica Nacional, segn lo establecido
por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y la normatividad institucional
vigente.

Econ. Josefina Torres Bez

 4

AGRADECIMIENTOS

A la Escuela Politcnica Nacional, a su personal Docente y Administrativo por la labor

que desarrollan en beneficio de la Educacin Superior, para construir un mejor Ecua-
dor.

Mi agradecimiento para todo el Personal de Profesores de Postgrado en Tecnologa y

Gestin Medio Ambiental que supieron entregar sus conocimientos y sembrar la se-
milla para trabajar desde cualquier sitio, en procura de mejorar el ambiente.

Un agradecimiento especial al Ing. Efrn Galrraga, Director de Tesis por sus valio-
sas enseanzas y direccin acertada.

Josefina Torres Bez

 5

DEDICATORIA

Este trabajo lo dedico con mucho amor, a la querida memoria de mis padres Luis An-
tonio y Zoila Adriana.

Josefina Torres Bez

 6

INDICE

CAPITULO I

1.1 INTRODUCCION 11

CAPITULO II

2.1 MARCO CONCEPTUAL 12

2.2 MARCO LEGAL 14

CAPITULO III

3.1 DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA 20

3.1.1 INFORMACIN GENERAL DE LA ZONA 20
3.1.1.1 Ubicacin Extensin y Lmites 21
3.1.1.2 Poblacin 23

3.1.2 MEDIO ABITICO 24

3.1.2.1 El Clima 24
3.1.2.2 Orografa e Hidrografa 29
3.1.2.3 Geologa 31
3.1.2.4 Fisiografa 33
3.1.2.5 Paisaje 33

3.1.3 MEDIO BITICO 33

3.1.3.1 Flora 33
3.1.3.2 Fauna 34

3.1.4 MEDIO SOCIOECONMICO 37

3.1.4.1 Generalidades 37
3.1.4.2 Condiciones Sociales 37
3.1.4.3 Actividades Productivas 39

CAPITULO IV
 7

4.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO 40

4.1.1 LOCALIZACIN DE LA ZONA DEL PROYECTO 40

4.1.2 ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA 45
4.1.3 ZONA DE INFLUENCIA INDIRECTA 46
4.2 ACCIONES A REALIZAR 48

CAPITULO V

5.1 METODOLOGIA A UTILIZAR 48

5.1.1 ACCIONES EN LAS ETAPAS DE PREPARACIN, 50
EXTRACCIN Y RETIRO Y ABANDONO

5.1.2 COMPONENTES DEL MEDIO AMBIENTE SUSCEP- 51

TIBLES DE SER AFECTADOS

5.1.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 52

5.1.4 VALORACIN DE LA INTENSIDAD Y MAGNITUD DE 54

LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.1.4.1 Clculo de la Intensidad del Impacto 54
5.1.4.2 Clculo de la Magnitud del Impacto 56

5.1.5 MATRIZ DE VALORACIN DE IMPACTOS 57

CAPITULO VI

6.1 IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS IM- 61

PACTOS DETECTADOS MEDIANTE LAS
MATRICES DE LEOPOLD

6.1.1 IMPACTOS DETECTADOS EN LA ETAPA DE PRE- 61

PARACIN DE LA MINA

6.1.2 IMPACTOS DETECTADOS EN LA ETAPA DE EX- 62

TRACCIN

6.1.3 IMPACTOS DETECTADOS EN LA ETAPA DE RETI- 65

RO Y ABANDONO

CAPITULO VII
 8

7. ATENUACIONES PROPUESTAS PARA UN 65

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1 CONSIDERACIONES GENERALES 65

7.2 MEDIDAS DE ATENUACIN 66

7.2.1 ETAPA PREPARACIN DE LA MINA 66
7.2.2 ETAPA DE EXTRACCIN 68
7.2.3 ETAPA DE RETIRO Y ABANDONO 73

7.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 74

7.3.1 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 75
7.3.1.1 Resumen de Presupuestos 83
7.3.2 ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA E IMPLEMEN- 84
TACIN DE NIVELES DE RESPONSABILIDAD PA-
RA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
MANEJO

CAPITULO VIII

8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 90
CAPITULO IX
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 93

ANEXOS 96

ANEXO # 1 GLOSARIO DE TERMINOS

ANEXO # 2 ESPECIFICACIONES DE LOS FACTORES AMBIENTALES
ANEXO # 3 DETALLE DE LOS PARAMETROS PARA EL CLCULO DE LA MAG-
NITUD
 9

RESUMEN

El objetivo de este estudio es contar con un documento en donde se detallen las ac-
ciones que permitan mantener el medio ambiente en su estado natural, mediante el
control, la mitigacin la prevencin, y la compensacin de los posibles efectos ne-
gativos que la actividad minera pueda provocar en el sector.

Dentro de este contexto, el presente estudio establece las relaciones entre las activi-
dades mineras de minerales no metlicos de una explotacin de mrmol en San Jos
de Minas y el Medio Ambiente, determinando sus impactos ambientales, y presen-
tando el Plan de Manejo Ambiental.

Es as como se realiz el estudio de la zona con la finalidad de conocer su situa-

cin, el entorno y su gente y de este modo saber cmo afectara esta actividad en la
poblacin, la flora, la fauna y en general en el Medio Ambiente.

Entre las herramientas utilizadas para realizar este trabajo se cont con la matriz de
Leopold mediante la cual se realiz el clculo del Valor de los Impactos.
Fue necesario utilizar la metodologa aprendida en el curso de Especialista en Tec-
nologa y Gestin Medio Ambiental.
Luego de contar con el resultado de los impactos, se hizo un anlisis de estos im-
pactos y se deline un Plan de Manejo Ambiental con programas especficos para
este fin.

Los programas que se desarrollan son:

Control de Ruido
Desechos slidos
Desechos lquidos
Reforestacin
 10

Seguridad e Higiene Industrial en el que se incluye salud ocupacional, capaci-

tacin, manejo de explosivos y sealizacin.
Retiro y Abandono

Desarrollar este trabajo me permiti establecer que la explotacin de estos mate-

riales debe ser realizada considerando todas las precauciones que se encuentra
detalladas en las leyes que al respecto existen, pero adems y lo ms importante,
que la gente que desarrolla estos trabajos tome conciencia de que el medio am-
biente es patrimonio de todos.
 11

CAPITULO I
1.1 INTRODUCCION

Con la presentacin de este trabajo se da cumplimiento a la ltima etapa del Pro-

grama de Postgrado en Tecnologa y Gestin Medioambiental.
Cuidar el medio en el que vivimos ya no es solo una noticia de actualidad, debemos
tomar conciencia de que es una necesidad que lo hagamos, pero en nuestro pas
dadas las condiciones econmicas de la poblacin, se habla y discute de la necesi-
dad de disminuir la pobreza, este echo lleva necesariamente a pensar que los me-
dios por los que se llegue a conseguir un mejor nivel de vida para la poblacin no
tienen que afectar al ambiente.
Entonces el gran desafo que enfrenta el Ecuador es potenciar sus recursos huma-
nos y aprovechar sus recursos naturales a fin de superar los obstculos que, han
frenado o distorsionado su desarrollo y que no han permitido mejorar la calidad de
vida de su poblacin1 para viabilizar lo anterior, es urgente se cuente con polticas,
leyes y sobre todo que la poblacin tome conciencia que debemos encontrar un equi-
librio entre lo que el hombre hace para obtener su sustento y la conservacin del
medio en el que se desenvuelve. Sin embargo, se debe reconocer que poco o nada
se ha logrado a este respecto.
De acuerdo a datos planteados por el Instituto Ecuatoriano de Minera INEMIN, Sep-
tiembre de 1990, en el pas no existe un desarrollo apreciable de la minera como lo
tienen pases vecinos que basan su economa en esta tarea. El aporte de este sector
al PIB es de apenas el 1%2, quiz debido a que la extraccin de minerales metlicos
y no metlicos se realiza a travs de unidades productivas de pequea escala y sin
mayor tecnologa, pero el pas cuenta con un gran potencial minero, el mismo que
no es aprovechado industrialmente.
Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, que se va a realizar, se ha con-
siderado informacin verbal de la poblacin de San Jos de Minas, datos estadsti-

1
Estra tegi a A mbie nt al p ara el D esa rrollo S ust ent able del Ecu ad or. Minist eri o d el A mbie nte Oct. 20 00 P g.1 1
2
Estudio sob re I nvestig acio nes de Ma te rias P ri mas de Mine rales n o M etlicos e n el Ecua do r, ef ectu ad o p or el Instit uto d e
Geocie ncia y Rec u rsos Na tu rales (CG R I nstit uto Ecu at ori ano d e M inera IN EMI N, sep tiem b re de 19 90 ) Ho nnov er
 12

cos del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC, Instituto Nacional de Me-
teorologa INAMHI, Informacin del gobierno de la Provincia de Pichincha, Informa-
cin del Ministerio de Energa y Minas, Informacin sobre estudios efectuados por la
Subsecretara de Minas acerca de la explotacin de la Minera no Metlica en el pas,
Subsecretara de Medio Ambiente del Ministerio de Energa y Minas, informacin del
Ministerio de Medio Ambiente, bibliografa especfica, los apuntes de clase, las con-
sultas de Internet entre otros. Igualmente se ha tomado en cuenta la legislacin vi-
gente en el pas sobre la Gestin Ambiental, que a la fecha se encuentra moderni-
zada.
Dentro de este contexto y con la esperanza de que el nivel de vida de una parte de
la poblacin de la parroquia San Jos de Minas sea mejor se ha planteado en este
trabajo, que es posible explotar mrmol en pequea escala y no afectar al ambiente
por el desarrollo de esta actividad; siempre y cuando se tomen las debidas precau-
ciones al realizar las tareas de explotacin, tanto tcnicas como legales.
El objetivo bsico de este estudio es contar con un documento en el que se detallen
los factores ambientales susceptibles de ser afectados por la explotacin de minera-
les no metlicos y se detallen las acciones que sean necesarias realizar para mante-
ner el medio ambiente en su estado natural, mediante el control, la prevencin, la
mitigacin, y la compensacin de los posibles efectos negativos que la actividad mi-
nera no metlica pueda provocar en el sector.

CAPITULO II
2.1 MARCO CONCEPTUAL
Para adentrarnos en el tema es conveniente comenzar por precisar el significado de
Recurso Mineral, ste es una concentracin de material slido, lquido o gaseoso,
que existe naturalmente en o sobre la corteza de la Tierra, en tal forma y cantidad
que su extraccin y su conversin a materiales tiles, son actual o potencialmente
 13

provechosos3. Los recursos minerales que han sido producidos en la tierra son nu-
merosos y los clasifican as4:

Re c ur s os M i ne r al e s
M e t li c os :
O r o , Pl at a , hi er r o , co-
bre, aluminio, etc.

Recursos Minera les

Re c ur s os M i n e r al e s no
M e t li c os :
Sa l , y es o , a rc il l a , a r e-
n a , f o sf a t o , a g u a , s u e-
l o , m rm o l, et c .

Carbn,
Petrleo,
Recu rso s En erg t i co s: Uranio,
etc.

.
El Mineral es un elemento o compuesto inorgnico que ocurre naturalmente y es s-
lido5
La Roca es cualquier material que constituye una parte extensa, natural, continua de
la corteza terrestre. Con base a su origen y formacin, la roca o piedra ocupa una de
las tres grandes clases: Rocas gneas, Rocas Sedimentarias y Rocas Metamrfica.
En este caso me referir a la Roca Metamrfica, sta se origina cuando una roca
preexistente es sometida a alta temperatura, alta presin, lquidos qumicamente ac-

3
La Ciencia d e la Ecolo ga , Rica rdo C assis M artn ez P g .15 1
4 La Cie ncia de l a Ec olog a, Rica rdo Cassis M.
5 La Cie ncia de l a Ec olog a, Rica rdo Cassis Ma rt nez P g. 14 9
 14

tivos o a una combinacin de estos agentes. El esquisto, el mrmol y la antracita

son rocas metamrficas importantes6.
Para encontrar esta roca (mrmol) es necesario que se realice un estudio geolgico
de la zona y luego se descubran las reservas, las mismas que vienen a constituir los
recursos identificados de un mineral que puede ser extrado rentablemente, con la
tecnologa moderna y vendido a los precios actuales.
De acuerdo a la Ley de Minera7 vigente, para ser propietario de una concesin mi-
nera se debe cumplir con lo establecido en la ley de Minera y lo estipulado en sus
Reglamentos8.
En el pas la Minera se ha desarrollado, pero no en cantidades que permitan afirmar
que existe una industria boyante de esta actividad, la minera no metlica se rela-
ciona principalmente con minerales como slice, baritina, arcillas, puzolanas, caoli-
nes, calizas y materiales de construccin9. La industria de la construccin, como
uno de los consumidores de este tipo de minera ha industrializado y produce: 10
Tejas, Baldosas y gres cermico, Bloques y adoquines de hormign, Hormign pre-
mezclado, Hormign asfltico, Piedras talladas, Cermica, Mrmol.
Se debe mencionar que la concentracin de los Recursos Minerales sobre todo me-
tlicos, es diferente en cada uno de los materiales, y al extraer ste en el desecho
queda todava partculas del material, por ello se recomienda que los desechos de
los recursos minerales metlicos y no metlicos no renovables, deban ser conside-
rados como recursos potenciales que se deben reciclar y reutilizar 11.
Dentro de este contexto, el presente estudio establece las relaciones entre las activi-
dades mineras de minerales no metlicos de una explotacin de mrmol en San Jos
de Minas y el Medio Ambiente, determinando sus impactos ambientales y presentan-
do un Plan de Manejo Ambiental.

6 La ci encia de la Ecolo ga , Ricardo Cassis M artn ez P g. 1 49

7 Ley de Min era # 1 26 R .O./S upl. D e 31 -05 -199 1
8 Re gla men to G en eral S ustitu tivo del Re gla men to G en eral d e la Le y de Min era Dec re to Ejecu tivo # 1 41 5. RO / 3 07 de 17

de ab ril del 20 01
9 C ma ra d e Mi ne ra d el Ecu ad or. M an ua l de Co nsejos Am bien tale s pa ra l a Mine r a e n P eq ue a Esc ala, Oct. 20 02 p g. 9.
10E s t u d i o s o b r e I n v e s t i g a c i o n e s d e M a t e r i a s P r i m a s d e m i n e r a l e s n o m e t l i c o s e n e l E c u a d o r , e f e c t u a d o p o r e l I n s t i t u t o

Fede ral de Geoci encia y R ecu rsos N atu rales (C GR ) Ho nnov e r y el Instit ut o Ecu at ori ano de Mi ne ra I NEM IN , S epti emb re d e
1990
11 L a C i e n c i a d e l a E c o l o g a , R i c a r d o C a s s i s M a r t n e z P g . 1 5 2
 15

Para desarrollar la actividad minera es necesario se cumpla con todo lo establecido

en las Leyes y Reglamentos que sobre el tema estn vigentes y adems se cuente
con el Estudio de Impacto Ambiental, el mismo que deber estar debidamente apro-
bado por las autoridades respectivas.
En el transcurso de este estudio se utilizarn algunos trminos que por ser referen-
tes al Medio Ambiente y Minera son especficos, por tanto es necesario conocer su
significado, los mismos que se detallan en el anexo # 1.

2.2 MARCO LEGAL

La actividad minera se desarrolla dentro de un marco legal que abarca algunas leyes,
las que deben ser cumplidas para su correcta gestin. Con la creacin del Ministerio
de Ambiente, la legislacin sobre el ambiente se ha modernizado y est en vigencia
nueva legislacin.
Ley de Gestin Ambiental y Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministe-
rio del Ambiente:
Segn lo estipulado en la Ley de Gestin Ambiental 12 y lo establecido en el Texto
Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente 13, se reglamenta
el SISTEMA UNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA) 14 , el mismo que busca el
mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia as como la
coordinacin interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos
propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental.
Se establece y define el conjunto de elementos mnimos que constituye un sub.-
sistema de evaluacin de impactos ambientales, sub.-sistema que abarca el proceso
de presentacin revisin, licenciamiento ambiental de una actividad o proyecto pro-
puesto.
El artculo 5 de la Ley de Gestin Ambiental determina el marco institucional del Sis-
tema nico de Manejo Ambiental el mismo que se encuentra establecido a travs del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA).

12 LEY DE Gesti n Am bien tal R.O . # 24 5 d e J ulio 3 0 d e 199 9

13 Texto Unificado d e la L egislaci n S ecun da ria del Minist e rio del A mbie n te p ublica do en l a E dicin Esp ecial # 2 del R e -
gistro Oficial por D ecret o P resid encial # 35 16 de ma rzo 3 1 d el 2 0 03
14 T e x t o U n i f i c a d o d e la L egislaci n S ecun da ria del Minist e rio del A mbie nte Li bro V I Tt ulo I
 16

Para los efectos de la determinacin de la competencia ambiental se entender que

sta la tienen aquellas instituciones, nacionales, sectoriales o seccionales, que, se-
gn sus correspondientes leyes y reglamentos, tienen potestad para la realizacin de
actividades, de cualquier naturaleza relacionadas con la prevencin y control de la
contaminacin ambiental y uso, manejo y administracin de los recursos naturales
renovables y no renovables; y en general con el desarrollo sustentable.
Ordenanza y Reglamentos del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito:
De conformidad con lo arriba indicado el Municipio del Distrito Metropolitano de Qui-
to, al ser parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SND-
GA), est facultado para tener competencia para el control ambiental, la misma que
le fuera ratificada por el Procurador General del Estado, incluyendo la facultad de
emitir la Licencia Ambiental para proyectos a ejecutarse dentro del Distrito Metropoli-
tano de Quito.
Para dar cumplimiento a su misin cuenta con una Unidad de Medio Ambiente y
adems con un marco legal en el que sustenta sus acciones.
En concordancia con lo anterior el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, expi-
de la Ordenanza # 14615 la misma que dice en su ttulo: Ordenanza sustitutiva del
Ttulo V, Del Medio Ambiente Libro II, del Cdigo Municipal para el Distrito Metropo-
litano de Quito
El captulo IV de la Ordenanza se refiere a LA EXPLOTACIN DE LOS MATERIA-
LES DE CONSTRUCCIN, el artculo II.380.- establece el mbito de aplicacin para
autorizar, controlar y racionalizar la actividad minera, especialmente la relacionada
con la explotacin de canteras.
Por otra parte, en la seccin IV de la Ordenanza se menciona las leyes, normas y
regulaciones que hay que cumplir para realizar las labores de explotacin entre ellas
tenemos:
Ley de Caminos, las regulaciones del Ministerio de Obras Pblicas

15 Ord en anz a 1 46 del 20 de May o del 200 5. R.O . # 7 8 d e 9 -V III -0 5

 17

Especificaciones tcnicas establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Norma-

lizacin y el Cdigo Ecuatoriano de la Construccin para la utilizacin de ex-
plosivos en la explotacin de canteras.
Seguridad e Higiene Minera Ambiental establecidas por:
o Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
o Ministerio de Trabajo,
o Ley de Minera Art. 66 y la
o Reglamentacin de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejora-
miento del Medio Ambiente de trabajo, publicado en el Registro Oficial
N 565 de noviembre 17 de 1986.
Con la finalidad de viabilizar la Ordenanza 146 El Municipio del Distrito Metropolitano
de Quito expide la Resolucin A-008816 en septiembre 22 del 2005, la misma que
titula Instructivo para la aplicacin de los captulos I, IV, V y VI de la Ordenanza 146
la misma que sustituye el ttulo V que trata del Medio Ambiente del Segundo Libro del
Cdigo Municipal.
En el captulo IV de la Resolucin A-0088 se dicta el Instructivo de Aplicacin del
Captulo IV para la Explotacin de Materiales de Construccin en el Distrito Metropo-
litano de Quito, el objetivo de este instructivo es sealar cmo se debe preparar un
Estudio de Impacto Ambiental, para lo cual realiza una descripcin de los procedi-
mientos necesarios que se deben seguir con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto
en el Captulo V de la Ordenanza 146.
El Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo al Art.II.381..- de la Ordenanza 146
deber contener:
a.- Descripcin completa del proyecto;
b.- Indicacin de la lnea base;
c.- Identificacin y calificacin de los impactos ambientales;
d.- Definicin de un Plan de Manejo que incluir por lo menos: medidas de
control, de remediacin, de mitigacin y de compensacin de los efectos am-
bientales adversos; y,

16 Resolucin # A0088 de 22 -09-05

 18

e.- Un Plan de Contingencia.

Todo lo indicado anteriormente se encuentra regulado en la Resolucin A-0088, en la
que se encuentra especificado los aspectos que debe contener cada punto.
Luego de aprobado el Estudio de Impacto Ambiental la Direccin de Medio Ambiente
del Distrito Metropolitano de Quito ser quien, emita las Licencias Ambientales,
constituyendo ste el documento suficiente en materia ambiental para que el intere-
sado pueda ejecutar la respectiva accin, obra, proyecto o actividad de acuerdo al
Estudio de Impacto Ambiental Final.
Como complemento a la legislacin municipal, mediante Resolucin # 003 la Direc-
cin de Medio Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito, expide las Normas Tc-
nicas para la aplicacin de la Codificacin del Ttulo V Del Medio Ambiente, Libro
Segundo, del Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito
Las normas Tcnicas se refieren a:
Normas tcnicas de calidad ambiental
Normas tcnicas de emisiones y descargas
Norma tcnica para emisiones a la atmsfera de fuentes fijas de combustin
Norma tcnica de lmites permisibles de niveles de ruido para fuentes fijas y
para vibracin
Norma tcnica que regula los contaminantes asociados a descargas lquidas
industriales, comerciales y de servicios
Norma tcnica que Define los Niveles Mximos de Concentracin de Conta-
minantes del suelo de acuerdo al uso.
La aplicacin de la legislacin anteriormente descrita permitir el control del Medio
Ambiente en el Distrito Metropolitano de Quito, pero alcanzar el xito en esta tarea
depender de la apertura que tenga la ciudadana para cumplir con ella.
Adems para la explotacin de mrmol es necesario que de antemano se haya dado
cumplimiento a lo que seala la Ley de Minera y sus reglamentos.
Ley de Minera y sus Reglamentos:
 19

La Ley de Minera17 en el Ttulo II especifica lo concerniente a Poltica Minera y es-

table:
Que le corresponde a la Funcin Ejecutiva la formulacin de la poltica minera
nacional.
Que para el desarrollo de dicha poltica, su ejecucin y aplicacin, el Estado
obrar por intermedio del Ministerio de Energa y Minas y las entidades y or-
ganismos que se determinan en esta Ley
Que el Ministerio de Energa y Minas es la Secretara de Estado encargada
de la planificacin, ejecucin y administracin de la poltica minera aprobada
por el Presidente de la Repblica
Que la Direccin Nacional de Minera es la dependencia del Ministerio de
Energa y Minas, encargada de administrar los procesos de otorgamiento,
conservacin y extincin de derechos mineros, de conformidad con las regula-
ciones de la Ley de Minera.
Que el Servicio Tcnico y de Catastro Minero Nacional es una dependencia
especializada de la Direccin Nacional de Minera, que tendr a su cargo los
aspectos tcnicos relativos al otorgamiento, conservacin y extincin de dere-
chos mineros, elaboracin, mantenimiento y actualizacin del catastro minero
en todo el territorio nacional.
Igualmente en el ttulo I Captulo VI de la Ley de Minera se habla de las fases de la
actividad minera y se establecen stas en las siguientes:
Prospeccin, que consiste en la bsqueda de indicios de nuevas reas mine-
ralizadas.
Exploracin, que consiste en la determinacin del tamao y forma del yaci-
miento, as como del contenido y calidad del mineral existente. La exploracin
incluye la evaluacin econmica del yacimiento.
Explotacin, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y labores
mineras destinadas a la preparacin y desarrollo del yacimiento y la extraccin
y transporte de los yacimientos.

17 Ley de Min era # 1 26 R .O S upl. 31 -0 5 -19 91

 20

Beneficio, que consiste en el tratamiento de los minerales explotados.

Fundicin, que comprende los procedimientos tcnicos destinados a separar
los metales de los correspondientes minerales o concentrados producidos en
el beneficio.
Refinacin, que consiste en los procedimientos tcnicos destinados a convertir
los productos metlicos en metales de alta pureza.
Comercializacin, que consiste en la compraventa de minerales o la celebra-
cin de otros contratos que tengan por objeto la negociacin de cualquier pro-
ducto resultante de la actividad minera.
Para tener derecho a explotar una mina es indispensable que el Estado a travs de
la Entidad autorizada otorgue una Concesin, y para conseguir sta se debe cumplir
con lo establecido en el Reglamento General Sustitutivo del Reglamento General de
la Ley de Minera18. Decreto Ejecutivo # 1415 publicado en el R.O. # 307 de abril 17
del 2001. En el Ttulo III, Captulo II de este Reglamento se encuentra detallado el
procedimiento que se debe seguir para el otorgamiento de concesiones mineras.

CAPITULO III
3.1 DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA.
3.1.1 INFORMACIN GENERAL DE LA ZONA
De acuerdo a la informacin constante en el Plan de Desarrollo de San Jos de Mi-
nas, preparado por el Gobierno de la Provincia de Pichincha, esta parroquia es una
de las ms antiguas de la provincia sin embargo no ha tenido mayor crecimiento ni
desarrollo, se tiene conocimiento que desde 1870 es parroquia y desde el ao 1922
forma parte como parroquia rural del Municipio de Quito hoy Distrito Metropolitano.
Cuenta con riqueza arqueolgica por estar en la ruta de los Caras (Satchila), entre
lo ms relevante se cita las pirmides y tolas de Pirca, Tolas y Pucar de la Chonta,
Pirmides y tolas de Alance, pirmides y tolas de Jatumpamba, sitio La Costa, tolas

18Re gla men to G en eral S ustitu tivo del Re gla men to G en eral d e la Le y de Min era. Decreto Ejec utivo # 14 15 R.O . # 3 07 de
ab ril 17 del 20 01
 21

en Arub19, riqueza arqueolgica que no ha sido aprovechada para el turismo nacio-

nal.
El entorno de San Jos de Minas ha sido colonizado sin mayores precauciones
aproximadamente el 75% de la parroquia ha sido deforestado este hecho sumado a
otros factores como el mal manejo de la tierra, el incremento de la poblacin y elimi-
nacin de bosques naturales, han generado una prdida de fuentes de agua y proce-
sos agudos de erosin en las zonas aledaas20.
Se debe sealar que este problema de la deforestacin es un problema a nivel na-
cional ya que en el pas hay regiones que sufren tambin deforestacin as apenas
600 Km., es decir, el 0,22% de la extensin total del Ecuador, est siendo reforesta-
do, mientras que existe una tasa de deforestacin anual del 2,3%. Esto significa que
son arrasadas al ao 340.000 hectreas de bosque, mientras que la superficie es re-
forestada en un mnimo porcentaje con plantaciones forestales en forma de monocul-
tivo y con especies exticas.21 Como se sabe la deforestacin tiene efectos adver-
sos sobre diferentes aspectos, uno de ellos es el ciclo de lluvias y el microclima local.
Por otra parte se agudiza el problema de la deforestacin en l a parro-
quia, porque todava existe gente que utiliza lea para las labores de
cocina, de acuerdo con los datos del Conse jo Provincial de Pichincha el
64,5% de la poblacin utiliza lea para cocinar y el 33,8% usa gas para
esta labor.
3.1.1.1 Ubicacin, extensin y lmites:
San Jos de Minas y otras poblaciones se asientan, segn Jorge Salvador Lara, en
la zona formada por la depresin entre el Nudo de Mojanda, las estribaciones del
Cotacachi y el can del Guayllabamba, en el Nor-occidente de la hoya22.
Es decir esta parroquia, como se aprecia en el mapa # 1, est situada al noreste
del Distrito Metropolitano de Quito, poltica y administrativamente depende de este

19 Plan de D esa rrollo. C onsej o P rovi ncial d e Pic hinch a

20 Co mp osicin y Est ruc tu ra de un a Hect rea de Bos qu e e n la C ordi llera del Pas o Alt o, S an Jos de Mi nas. Lic. Ediso n
Jimn ez. Tesis de Grad o. U. C. Pg .6
21 L a C i e n c i a d e l a E c o l o g a , R i c a r d o C a s s i s M a r t n e z P g . 8 4

22
Jorg e Salv ad or La ra , Mem o rias del a u pa Quit u, Q uito , 2 00 2
 22

Municipio, la distancia hasta San Jos de Minas es de 75 Km. por carretera pavi-
mentada.
Mapa # 1

MAPA DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA

rea del
Proyecto

Mapa # 1 Provincia de Pichincha

La superficie de la parroquia es de 306 Km.

Los lmites son:

Al norte con la Provincia de Imbabura,
Al sur con las parroquias Chvez pampa, Perucho San Antonio y Calacal.
Al este con la parroquia Atahualpa.
Al Oeste con la parroquia Nanegal, como se puede apreciar en el mapa # 2.
 23

Mapa # 2
MAPA DEL DISTRITO METROPOLITANO SECTOR NOROCCIDENTE

Mapa # 2 Mapa de las parroquias del Norte del Distrito Metropolitano de Quito

3.1.1.2. Poblacin
La Parroquia de San Jos de Minas cuenta con 7.511 habitantes, y segn el ltimo
censo de Poblacin y Vivienda, realizado en el 2001, se ha producido una reduccin
de la poblacin del 0,1%, situacin que no es normal porque usualmente la pobla-
cin crece.
Como referencia en la tabla # 1 constan los datos de poblacin desde el ao 1962
hasta el ltimo censo realizado en noviembre del 2001, en 39 aos el crecimiento
poblacional es de 13,5%.
Tabla # 1
CRECIMIENTO POBLACIONAL DE SAN JOSE DE MINAS

AOS HOMBRES MUJERES TOTAL CRECIMIENTO

1962 3.389,00 3.228,00 6.617,00
1974 3.898,00 3.702,00 7.600,00 14,85
1982 4.136,00 3.881,00 8.017,00 5,48
1990 3.902,00 3.692,00 7.594,00 -5,27
2001 3.909,00 3.602,00 7.511,00 -1,09
Tabla # 1 Datos de Poblacin, San Jos de Minas INEC
 24

Grfico # 1
CRECIMIENTO POBLACIONAL DE SAN JOSE DE MINAS

CRECIMIENTO DE LA POBLACIN

9000
8000
7000
6000
Hombres
5000
Mujeres
4000
Total
3000
2000
1000
0
1962 1974 1982 1990 2001

Grfico # 1 Crecimiento Poblacional de San Jos de Minas

3.1.2 MEDIO ABITICO

3.1.2.1 El Clima
El clima23 de un lugar est definido como el estado medio de la atmsfera represen-
tado por el conjunto de los elementos y fenmenos metereolgicos, referido a un pe-
rodo suficientemente largo. Para la zona de estudio se ha conseguido informacin
de algunos parmetros en el INAMHI, se presentan los siguientes datos:
Temperatura: La temperatura promedio anual del aire a la sombra es de alrededor de
18C24, segn los datos de la tabla siguiente:

23
An o t a c i o n es d e Cl a s e I n g . Ca rl o s P ez
24
Da t o s d el I NAMHI
 25

Tabla # 2
TEMPERATURA DEL AIRE A LA SOMBRA DE LA ESTACION LA PERLA

TEMPERATURA DEL AIRE A LA SOMBRA

Estacin: La Perla

COORDENADAS: Long: 7840W - Lat: 0011N ELEV: 1410 m

TEMPERATURA DEL AIRE A LA SOMBRA (C)

7 13 19 MEDIA MAX. ABS.

ENERO 16.7 20.8 18.2 18.6 25.5
FEBRERO 17.3 21.7 18.6 19.2 26.0
MARZO 16.8 21.5 18.4 18.9 27.5
ABRIL 17.0 21.6 18.3 19.0 26.0
MAYO 16.9 21.7 18.4 19.0 26.5
JUNIO 16.5 21.9 18.0 18.8 27.5
JULIO 15.9 21.0 17.4 18.1 26.0
AGOSTO 15.5 21.0 17.0 18.0 26.0
SEPTIEMBRE 15.5 21.1 17.2 18.2 26.5
OCTUBRE 15.8 21.2 17.3 18.1 27.0
NOVIEMBRE 16.8 20.7 18.0 18.5 27.0
DICIEMBRE 17.0 21.3 18.0 18.9 26.5
AO 16.5 21.3 17.9 18.6 26.5
Tabla # 2 Temperatura Estacin La Perla, Datos INAMHI

La temperatura mxima absoluta promedio es de 26.5C, como se aprecia en la Ta-

bla # 2, para el presente estudio el dato que interesa es el promedio de la tempera-
tura media que es de 18C.
Precipitacin.
Es la ms variable, por tanto su importancia en cualquier estudio es grande, la zona
de influencia del estudio, est al filo de la Regin Interandina y principios de la Costa
y por influencia de perturbaciones tropicales, la precipitacin media anual es de
1.547,9mm. La precipitacin media en este sector flucta mensualmente entre
29.4mm hasta 230.5mm, Existe una marcada diferencia entre las estaciones de ve-
rano e invierno.
Las lluvias son altas a lo largo de todo el ao, aunque la estacin ms hmeda se
extiende de enero a mayo. En los meses de julio y agosto las precipitaciones dismi-
 26

nuyen constituyndose este perodo en una estacin relativamente seca (ligero ve-
rano). Los datos se encuentran en la tabla # 3

Tabla # 3
PRECIPITACIN MEDIDA EN LA ESTACION GARCIA MORENO
ESTACION GARCIA MORENO

COORDENADAS: LONG. 7837'W - LAT: 0014'n

PRECIPITACION (mm)
MEDIA
ENERO 203
FEBRERO 187,4
MARZO 289,5
ABRIL 276,9
MAYO 181,8
JUNIO 50,2
JULIO 64
AGOSTO 3,5
SEPTIEMBRE 52,6
OCTUBRE 30,3
NOVIEMBRE 87,9
DICIEMBRE 120,8

AO 1547,9
Tabla # 3 Precipitacin, Estacin Garca Moreno
 27

Grfico # 2
PRECIPITACION MEDIA ESTACION GARCIA MORENO

PRECIPITACION MEDIA

350
300
250
200
150
100
50
0
O
ZO

O
O
IL

E
E
E

E
O
O

AY

ST

BR

BR
BR
NI
R

BR
LI
ER

ER

AR

AB

JU
JU
M

EM
TU

M
EN

BR

AG

IE

IE
C

VI
FE

PT

IC
O

D
SE

Grfico # 2 Precipitacin Media, Estacin Garca Moreno

Humedad.
Es importante la determinacin de la humedad atmosfrica ya que la cantidad de va-
por de agua contenida en determinado volumen de aire influye en la precipitacin
que es uno de los elementos ms importantes del clima. Observando los datos de la
tabla # 4 se puede concluir que el sector est considerado dentro de la categora de
per-hmedo a muy hmedo, con una humedad atmosfrica promedio de 95.75%.
 28

Tabla # 4
HUMEDAD ATMOSFRICA ESTACION LA PERLA

HUMEDAD ATMOSFERICA

ESTACION LA PERLA

HUMEDAD ATMOSFRICA (PORCENTAJE

7 13 19 MEDIA

ENERO 99 98 99 99

FEBRERO 98 94 98 97

MARZO 99 98 99 99

ABRIL 97 94 96 96

MAYO 97 93 98 96

JUNIO 96 91 95 94

JULIO 97 90 97 95

AGOSTO 96 91 96 96

SEPTIEMBRE 95 90 97 94

OCTUBRE 95 89 95 93

NOVIEMBRE 97 92 96 95

DICIEMBRE 97 92 96 95

ANUAL 96.92 92.67 96.83 95.75

 29

La variacin media de la humedad mensual se aprecia en el siguiente grfico:

Grfico # 3
HUMEDAD ATMOSFERICA MEDIA: ESTACION LA PERLA

HUMEDAD ATMOSFERICA MEDIA

100
99
PORCENTAJE

98
97
96
95
94
93
92
91
90

E
E
O

IO
FE RO

O
ZO

R
AG IO

R
O
IL

BR
BR
R

ST

B
AY
R

L
E

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E

M
JU

JU
AB

TU
BR

O
EN

IE

IE
M

VI
C
PT

IC
O

D
SE

N
MESES

Grafico # 3 Humedad Atmosfrica Media, Estacin la Perla

Nubosidad:
El porcentaje de cubrimiento del cielo por las nubes se ha determinado como nubo-
sidad25 y esta caracterstica tiene mucha importancia ya que las nubes son absorbe-
dores de la radiacin y de la onda larga que emite la tierra y al re-irradiar nuevamen-
te hacia la superficie se produce el intercambio de calor en el sistema tierra atms-
fera por lo que en das nublados y especialmente en las noches se tiene temperatu-
ras ms altas y disminuye la oscilacin diaria de la temperatura. Es importante men-
cionar que la presencia de neblina generalmente atrapa las partculas de sedimentos
presentes en el aire, factor que es favorable para atenuar naturalmente las mismas.

25 La Ciencia de la Ecologa, Ricardo Cassis Martnez Pg. 34

 30

Direccin y velocidad del viento:

Conocer la direccin de los vientos es importante porque esto nos permite considerar
la influencia de elementos como humedad, temperatura y precipitaciones.
El promedio de la velocidad de los vientos, es variable segn la hora, siendo su di-
reccin preferencial netamente al NW.
Clasificacin climtica:
La zona corresponde a la regin de las Estribaciones Externas de la Cordillera de los
Andes, la misma que se extiende desde el pie de monte a 600m hasta los 3000 me-
tros aproximadamente26 el rea del proyecto va desde 1.000 a 1400 m.s.n.m. La zo-
na de vida por los rangos altitudinales, patrn de lluvias y de temperatura promedia
anual, y dems factores corresponde al bosque hmedo PRE-MONTANO (bh-
PM)27. Existe una marcada diferencia entre las estaciones de verano e invierno. El
exceso de agua es notorio de enero a mayo y de octubre a diciembre.
3.1.2.2 Orografa e hidrografa:

La altitud del centro poblado es de 2480 m.s.n.m., en el resto del territorio de la pa-
rroquia la altitud va desde 1000 hasta 4200 m.s.n.m28.
Hidrogrficamente corresponde a la cuenca del ro Guayllabamba, que
ms adelante to ma el no mbre de Esmeraldas. El rea para explotar el
mr mol se encuentra ubic ada en el sector del ro INTAG, el cual forma
parte de la cuenca Hidrogrfica del ro Esmeraldas, que va a dese mb o-
car en el Ocano Pacfico 29.
Cerca de la zona en estudio atraviesa la quebrada Naranjal, la misma que aparece
en la foto #1 donde se aprecia las aguas que van a la quebrada, hay sitios en los
cuales sta se estanca, es el nico drenaje que atraviesa esta zona el cual forma
parte tambin de la cuenca Hidrogrfica del ro Esmeraldas.

26 Principios Fundamentales de Ecologa Ecuatoriana, Tercera Edicin. R.D. Guevara. Pg. 77

27 Mapa Bioclima tico del Ecuador. Ministerio de Agricultura y Ganadera
28 P l an de Des arrol l o Cons ej o P rov i nc i al de P i c hi nc ha
29
P l an de Des arrol l o Cons ej o P rov i nc i al de P i c hi nc ha
 31

Foto # 1
ENTORNO DE LA QUEBRADA NARANJAL

Foto # 1 Aguas de la Quebrada Naranjal

El caudal de la quebrada Naranjal baja de las montaas, situadas al

Oriente de la zona en estudio, atraviesa los terrenos cultivados y pa s-
tizales, en donde sirve incl usive para abrevadero de ganado 30 existen otras
vertientes que son utilizadas para consumo humano, tambin usan el agua prove-
niente de la parte alta de las quebradas, donde todava no estn contaminadas por
fertilizantes, abonos y otros productos qumicos o por la accin del hombre y los ani-
males31.
Pero el agua en este sector no se considera importante, es evidente la falta de cui-
dado, existen sectores como el que se aprecia en la foto # 2, donde el cauce del
agua se encuentra taponado con toda clase de materiales incluso tierra y piedras.

30 Plan de Desarrollo, Consejo Provincial de Pichincha

 32

Foto # 2
VISTA DE LA QUEBRADA NARANJAL

Foto # 2 Otro sector de las aguas de la Quebrada

3.1.2.3 Geologa
El Ecuador es un pas con una enorme variedad de sistemas geolgicos y por tanto
de posibles riquezas minerales.
La geologa del Ecuador32 est dominada por las cadenas montaosas de Los An-
des que limitan sus principales regiones geomorfolgicas, las cuales de este a oeste
comprenden: la Regin Amaznica, la Cordillera Real, la Regin Interandina, la Cor-
dillera Occidental y la Costa.
El valle Interandino es una depresin topogrfica ms o menos continua cubierta por
depsitos volcnicos Plio-Pleistocnicos y limitada por las fallas Peltetec al este y
Calacali-Pallatanga-Palenque al occidente.
Los Andes en el Ecuador forman dos cinturones de ms de 645 km. de largo y desde
15 hasta 65 km. de ancho cada uno; presentan alturas que sobrepasan los 5000

31 Plan de Desarrollo, Consejo Provincial de Pichincha

32 /www.mineriaecuador.com/DINAGE/
 33

msnm., fuertes pendientes y quebradas profundas. Han existido flujos de lava que
llegan hasta las mrgenes de los principales ros formando terrazas de variadas pen-
dientes. En varias regiones, principalmente de la Cordillera Real, se observa relieves
caractersticos de glaciacin y zonas relativamente extensas de lahares
En el Ecuador existen numerosos volcanes activos o latentes, la mayora de los cua-
les se localizan en la parte norte de las dos cordilleras andinas. La franja de volcanes
en cada Cordillera es subparalela a la fila de volcanes de la otra; los volcanes se en-
cuentran dispersos sin orden aparente aunque la zona de fallas normales que define
el flanco este del callejn interandino parece controlar la ubicacin de muchos de
ellos. En general todos los volcanes de la parte norte son jvenes (Cuaternarios). La
composicin de las lavas de estos volcanes es uniforme variando desde andesita
hasta basltica con escasas excepciones33.
Los estudios del Dr. Teodoro Wolf, en el siglo pasado, y del Dr. Walter Sauer, en el
presente, han permitido determinar que los basamentos colosales de los Andes se
configuraron en el Paleozoico, al que corresponden, por eso, las rocas ms antiguas
o arcaicas, esquistosas y metamrficas, con predominio de las pizarras de textura
cristalina (gneis) y los esquistos micceos, arcillosos, clorticos y talcosos, etc. Estas
formaciones fueron sustancialmente modificadas en su superficie, pero tambin en
su interior, por todos los cataclismos de las diversas edades geolgicas posteriores,
de modo especial por el vulcanismo cuaternario, que recubri esos basamentos, y
por eso casi no se descubren sus vestigios, con un espeso manto de tobas, conglo-
merados, andesitas y lavas34
El sector se caracteriza por tener formaciones geolgicas desde el Paleoceno hasta
el Cuaternario. Ecuador tiene una geologa muy dinmica, marcada por grandes te-
rremotos y episodios volcnicos. Desde el aspecto tectnico Ecuador es similar a
otros pases occidentales de esta regin en los cuales la Placa ocenica de Nazca se
sumerge debajo de la placa continental de Sur Amrica. La colisin de estas dos pla-
cas caus el levantamiento de los Andes Ecuatorianos35

33 www. geologa - EDUFUTURO.htm

34 Minera Ecuador, DINAGE

35 E s t udi o A m bi ent al de l a OCP

 34

La zona de influencia del proyecto se encuentra en las estribaciones occidentales de

la Cordillera Occidental, que atraviesa el pas de norte a sur y adems donde el z-
calo estara constituido por rocas mesozoicas de carcter volcnico bsico entre las
que se destacan las rocas de la Formacin Macuchi, localmente metamorfizadas.
Las rocas de la formacin Macuchi, constituiran as el zcalo de la cordillera, siendo
el elemento bsico preponderante, sobre el que se han desarrollado las formaciones
ms nuevas36
3.1.2.4 Fisiografa
La Fisiografa general de la zona es la tpica de la cordillera occidental con altas
montaas, ros correntosos, pendientes elevadas, alta erosin hidrulica37, etc.
Los ros se encuentran encaonados como por ejemplo el Guayllabamba.
3.1.2.5 Paisajes
El paisaje es un recurso natural, con caractersticas sui generis, que particularizan un
lugar y su entorno, formando parte del patrimonio cultural del hombre.Es un compo-
nente tan valioso como el agua, el aire, suelo y diversidad biolgica 38 porque influye
directamente en el comportamiento de los seres vivos, sus usos y costumbre, por lo
que debe conservarse y mantenerse en lo posible como originalmente es.

3.1.3 MEDIO BITICO

3.1.3.1 Flora
La flora y fauna existente en el sitio, no presenta variaciones significativas en razn
de que corresponde a una sola Zona de Vida, para establecer sta se ha considera-
do el sistema de clasificacin de formaciones ecolgicas de Holdridge Leslie. Este
sistema relaciona factores climticos como la temperatura y precipitacin con la ve-
getacin39
La Zona de vida a la que hacemos referencia se encuentra entre los 1000 y 1.400
m.s.n.m. tiene un clima templado hmedo, con una temperatura promedio anual que
flucta entre los 18C, con una precipitacin promedio anual de 1.550 mm40

36 www. geol o g a -E D UF UT U RO. HT M

37 Estudio del OCP
38 L a C i e n c i a d e l a E c o l o g a , R i c a r d o C a s s i s M a r t n e z P g . 5 5
39P r i n c i p i o s F u n d a m e n t a l e s d e E c o l o g a E c u a t o r i a n a , T e r c e r a E d i c i n . R . D . G u e v a r a P . 5 0
40 D a t o s d e l I N A M I
 35

En el sector donde se desarrollar el proyecto, los bosques naturales se han conver-

tido en reas de cultivos y zonas para pasto, como se aprecia en la foto # 3

Foto # 3
TIERRAS DEDICADAS A CULTIVOS

Foto # 3 Tierras dedicadas a cultivos Sector del Proyecto

Esta situacin ha provocado la fragmentacin o desaparicin de reas de bosques y

tambin ha provocado la prdida del hbitat de la flora silvestre.
Lo anterior es preocupante si consideramos que los seres vivos y en especial las es-
pecies vegetales tienen necesidades climticas y edficas que le son caractersticas,
la fauna que debi existir en el sector seguramente migr a lugares donde encuentre
las condiciones para vivir.41
La vegetacin es importante por la influencia que puede tener en la conservacin y
uso del suelo.

41
Principi os Fu nda me nt ales d e Ec olog a Ecu ato ria na, Te rce ra Edici n R. D. G uev ara
Principi os Fun da me ntal es d e Ec olog a Ecua to rian a, T erc era E d ici n R. D: G uev ara p g. 76
 36

Son originarias de la zona las siguientes especies vegetales 42:

ESPECIES VEGETALES ORIG INARIAS DE LA ZONA

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN

OLACCACEAE Minquartia Guianensis Aubl. GUAYACAN

EUPHORBIACEAE Hyeronima Asperifolia Hoff MOTILON

ARALIACEAE Gilibertia Amplifolia Johns MALVA

MORACEAE Ficus Maxma Mill HIGUERON

MORACEAE Cecropia Peltata L. GUARUMO

GRAMINEAE Bambusa Guadua H&B GUADUA

SALICACEAE Salix Humboldtiana Willd SAUCE LLORON

PALMAE Airplanes Caryotifolia (HBK) CHONTA

PALMAE Chamaerops Humilis PALMITO

LAURACEAE Ocotea SP. CANELO

3.1.3.2 Fauna
La presencia de vertebrados se encuentra relacionada a los tipos de formaciones
vegetales, as como a la presencia del agua, de la topografa, del clima, a la presen-
cia del hombre, etc.43 .
La movilidad de los animales, les permite estar presentes en varias zonas de vida,
sin que ello signifique que son originarios de la zona donde se encuentran.
Por otro lado razones de sesteo, de caza, de cra, etc., puede llevar a una especie a
ubicarse en zonas diferentes a su zona habitual 44, tambin la presencia y actividad
humana han obligado a las especies faunsticas a emigrar a sitios menos interveni-
dos.
En la zona del proyecto, debido a la intervencin del hombre, casi han desaparecido
la mayora de especies sin que esto signifique que en sitios ms alejados est pre-

42 Estudio sob re es pecies veg etal es d e S an J os de Min as, D r. M Ji mn ez UC

43 Pri ncipios F und am ent ales de Ecolo ga Ecu at oria na , Te rce ra Edici n R. D: G uev ara p g. 80
44E s t r e l l a R o d r i g o , 1 9 9 9 B i o l o g a y E c o l o g a E d i t . C o d i s l i c i
 37

sente fauna caracterstica del sector, las especies originarias del sector son entre
otras las siguientes45.
MAMIFEROS ORIGINARIOS DE LA ZONA

Nombre vernculo Nombre Cientfico Familia

Guanta Agouti Paca AGOUTIDAE
Ratn de Campo Oryzomys sp. CRICETIDAE
Conejo Sylvilagus brasiliensis LEPORIDAE
Cuchuco Nasua nasua PROCYONIDAE
Ardilla Sciurus granatensis SCIURIDAE
murcilago Rhinophyla alethina PHYLLOSTOMIDAE
Armadillo Dasypus novemcinctus DASYPODIDAE
Tigrillo Felis pardales FELIDAE
Guatusa Dasypus punctata DASYPODIDAE

En cuanto a la presencia de reptiles, son especies muy sensibles a los cambios del
medio:
REPTILES ORIGINARIOS DE LA ZONA

Nombre vernculo Nombre Cientfico Familia

Iguana Iguana iguana IGUANIDAE
Boa IGUANIDAE
Culebra Dipsa spp. COLUBRIDAE

Si hablamos de las aves, en este sector deberan existir las que son caractersticas
del medio como:
AVES ORIGINARIAS DE LA ZONA
Nombre vernculo Nombre Cientfico Familia
Gaviln Accipiter bicolor ACCIPITRIDAE
Gallinazo Coragyps atratus CATHARTIDAE
Pava de monte Aburria aburri CRACIDAE
Paloma de monte Columba plumbea COLUMBIADAE
Mirlo Cinclus leucicephalus CINCLIDAE
Cuervo Cyanoleuca turcosa CORVIDAE

45 La F aun a D r. J. M.Th om as, Col eccin Cie ncias.

 38

Dentro de los invertebrados tenemos:

ENTOFAUNA ORIGINARIA DE LA ZONA
Nombre vernculo Nombre Cientfico Familia
Lucirnaga Lampiridae COLEOPTERA
Mariposas Pieridae LEPIDOPTERA
Mariposas Geometridae LEPIDOPTERA
Cucarachas Blattidae ORTHOPTERA
Saltamontes Tettigonidae ORTHOPTERA

3.1.4 MEDIO SOCIOECONMICO

3.1.4.1. Generalidades
La poblacin ms cercana a la zona del proyecto es la parroquia de San Jos de Mi-
nas, en la zona circundante al proyecto la totalidad de los pobladores son colonos,
propietarios de fincas, que se han asentado en este sitio desde hace decenas de
aos, siendo su principal actividad la agricultura, produciendo sobre todo, cultivos de
ciclo corto y caa de azcar para la elaboracin de alcohol etlico.
Pero debido el tamao de las fincas, no es posible una explotacin mecanizada o
tcnica a gran escala con la que puedan conseguir mejores ingresos y alcanzar un
mejor nivel de vida.
La zona donde se ubica el proyecto es un recinto denominado Naranjal, que corres-
ponde a la parroquia rural de San Jos de Minas, del Distrito Metropolitano de Quito,
est ubicado en el lmite norte de la Provincia de Pichincha, y tambin en el lmite
con la Provincia de Imbabura, la distancia por carretera hasta el sitio del proyecto es
de 120 Km. desde Quito.
3.1.4.2 Condiciones sociales
Segn datos y resea del Consejo Provincial de Pichincha los principales problemas
de la parroquia son:
Falta de empleo y fuentes de ingreso.
Baja productividad.
Enfermedades parasitarias, epidrmicas e insalubridad
Deterioro de la red vial parroquial.
 39

Es un sector con muchos inconvenientes por la falta de apoyo de las entidades gu-
bernamentales y tambin por el desinters de los pobladores en mejorar la situacin.
Es as que tienen necesidades insatisfechas que han permitido el ahondamiento de
la pobreza en el lugar, llegando al 82% el ndice de pobreza y 17,6% de pobreza ex-
trema46. Del total de la poblacin 545 personas son beneficiarias del bono de desa-
rrollo humano es decir el 86,92% de la poblacin inactiva.
Por otra parte posee una poblacin econmicamente activa (PEA), de 693 habitan-
tes, de los cuales 559 son hombres y 134 mujeres y la poblacin inactiva es de 627
habitantes, siendo las mujeres las de mayor porcentaje pues representa el 92,34% y
en nmeros son 579 frente a 48 hombres 47.
El Consejo Provincial de Pichincha ha diagnosticado que la cobertura del servicio
de alcantarillado es escaso, cubre solamente al 20,94% de la poblacin, provocando
epidemias y deterioro de los recursos naturales. El centro poblado est provisto de
este servicio por una longitud de 5.272 m. En los barrios perifricos se disponen de
algunas letrinas sanitarias.
El servicio de recoleccin de deshechos slidos no es ptimo por cuanto no cuentan
con un sitio donde depositar stos, agravado por el poco conocimiento sobre el tra-
tamiento de la basura y el escaso incentivo de la poblacin para reciclar.
A lo anterior se suma la falta de otro carro recolector de basura, esta situacin permi-
te que el nico recolector que existe, pase recolectando la basura slo una vez por
semana, como se podr concluir no abastece a dar un buen servicio a toda la zona;
provocando un grave problema de insalubridad que afecta de manera especifica a
los nios del sector.
En cuanto al agua potable este servicio abastece a una parte de la poblacin, no cu-
bre todos los sectores.
Solo el 16,15 % del total de la poblacin cuentan con este servicio, adems de que
este servicio, es escaso tiene un costo muy elevado. La falta de agua es una de las

46 Datos del Plan de Des arrollo. Cons ejo Provincial de Pichincha

47 Datos tomados del Censo de Poblacin y Vivienda 2001, INEC

 40

principales causas de enfermedades, tales como: las epidrmicas, parasitarias que

afectan a todos los niveles de la comunidad.
Por otra parte existe un nmero de 1.240 nios menores de seis aos, con proble-
mas de desnutricin.
La situacin de esta parroquia es crtica, adems el FISE no lo ha tomado en cuenta
en su plan de inversin, por tanto no hay ni un solo proyecto en marcha de parte de
esta institucin.
El aporte del Consejo Provincial de Pichincha para este ao son dos puentes sobre
los ros Cubi y Sataqui que al momento se encuentran en construccin.
Todo el anlisis anterior se ha realizado en base al diagnstico del Plan de Desarro-
llo de la Parroquia San Jos de Minas preparado por el Gobierno de la Provincia de
Pichincha.
3.1.4.3 Actividades productivas
San Jos de Minas se caracteriza por ser una parroquia agrcola y ganadera.
Entre los principales productos comercializados, se destaca el maz, frjol, morochi-
llo, dedicndose adems, a la crianza de ganado, al expendio de leche y la produc-
cin de queso.
Un alto porcentaje del suelo es utilizado en el cultivo de la caa de azcar, la cual en
su mayor parte se emplea en la fabricacin de alcohol etlico, la falta de una tecnolo-
ga adecuada as como de financiamiento ha impedido que los habitantes de la zona
se dediquen a la fabricacin de panela y azcar negra, cuya demanda ha crecido en
los centros urbanos.
En la tabla # 5 se presenta la distribucin y uso del suelo, del total de las tierras el
25,30% se las utiliza en la siembra de productos de ciclo corto como frjol, morochi-
llo, maz, etc.
Tambin se destina una parte de las fincas a la siembra de pastos para la crianza de
ganado vacuno, representando el 40,49% del total de la tierra que se destina a esta
actividad, en muchos casos este ganado es utilizado para la propia subsistencia, por
tanto no se puede considerar como una actividad productiva de alta rentabilidad,
pues difcilmente un finquero llega a tener ms de 10 cabezas de ganado.
 41

Tabla # 5
DISTRIBUCION Y USO DEL SUELO EN SAN JOSE DE MINAS

Distribucin y uso del suelo 48

Hectreas Porcentaje
Cultivos 8774 25.30%
Pastos y forrajes 14000 40.49%
Bosques naturales y activi-
dades ---------------- ----------------

no aptas para el cultivo 11806 34.14

Tabla # 5 Distribucin y Uso del Suelo

Como se puede observar en el grfico # 4 hay un gran porcentaje de tierras no aptas

para el cultivo y que debieron inicialmente ser de bosques naturales.

Grfico # 4
DISTRIBUCION Y USO DEL SUELO EN SAN JOSE DE MINAS

DISTRIBUCIN Y USO DEL SUELO

Cultivos
8,774
11,806 Pastos y Bosques

Bossques Naturales
0
14,000 Tierras no aptas para
cultivo

Grfico # 4 Distribucin y uso del suelo

48 Datos tomados del Plan de Desarrollo del Consejo Provincia de Pichincha

 42

CAPITULO IV
4.1 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
4.1.1 LOCALIZACIN DE LA ZONA DEL PROYECTO
La zona del proyecto est ubicada en la Provincia de Pichincha, Distrito Metropoli-
tano de Quito, parroquia San Jos de Minas, sector Naranjal, casi en el lmite con la
Provincia de Imbabura, dentro de la cuenca hidrogrfica del ro Esmeraldas49
El mapa # 3 muestra la ubicacin general del rea del proyecto.
Segn las coordenadas UTM 50 son las siguientes:
PP: 765.500/23.200
1:765.800/23.000
2: 765.500/23.200
3.765.800/23.000
Mapa # 3
MAPA GENERAL DE UBICACIN DEL AREA DEL PROYECTO

Mapa # 3 Mapa Cartogrfico, ubicacin del Sitio del Proyecto

49 I nf orm ac i n t om ada en el M i ni s t eri o de E ner g a y M i nas

50 Mapa de la DINAGE
 43

La zona del proyecto se encuentra a 50 Km., del centro poblado de la parroquia San
Jos de Minas.
Para llegar a la zona del proyecto se atraviesa el camino vecinal Naranjal Playa Ri-
ca Meridiano, que a su vez tambin llega a la parroquia Selva Alegre en Imbabura,
es un camino de verano, que durante el invierno es transitable solo para carros 4x4.
Una vista panormica del sector donde se ubica la mina en la foto # 4.

Foto # 4
VISTA PANORAMICA DE LA ZONA DEL PROYECTO

Foto # 4 Zona del proyecto, la mina se encuentra en la loma

Los pobladores del recinto Naranjal solamente disponen de servicio de transporte
hacia Otavalo, pues los vehculos que viajan hacia Quito llegan nicamente hasta
Playa Rica. Hay que sealar que por la extensin de la parroquia y la lejana de al-
gunos barrios, como Playa Rica, Meridiano, San Carlos, Nanegalito y Barrio Nuevo,
no tienen acceso a la mayora de los servicios con los que cuenta el centro poblado,
 44

es decir San Jos de Minas, debido a que no existe una va directa que permita la
comunicacin entre ellos.
Para acceder al sitio de la mina se toma por la carretera que conduce a Nanegalito,
luego Nanegal, desde aqu se transita por los poblados denominados Palmito pamba,
Cocha pata, Playa Rica y por ltimo Naranjal. El ltimo tramo de la va constituye un
sendero de verano, cuyo estado depende del clima y del poco mantenimiento que
proporciona el Consejo Provincial de Pichincha.
Geogrficamente es ms cerca llegar a Otavalo por lo que la gente tiene ms con-
tacto con esta poblacin debido a que disponen de transporte diario a esa localidad.
La zona no ha sido tomada en cuenta dentro del inventario de las reas protegidas,
como podemos ver en el Mapa de reas Protegidas del Ecuador (Mapa # 4) que re-
laciona el Catastro Minero con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques
Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, preparado por PRODEMINCA. 51 Exis-
ten dos zonas de reserva las ms cercanas al sector del proyecto la # 12 del Pulu-
lahua y la # 13 Cayapas y con pintura morada las reas mineras. Se encuentra en un
crculo rojo el rea donde se explotar el mrmol.

51
Pro demi nca, M anu al d e Ex plo raci n d e De psit os M et alfe ros e n el Ecu ado r. P g . 23. J unio 2 000
 45

Mapa # 4
MAPA DE AREAS PROTEGIDAS

Mapa # 4 Sistema Nacional de reas Protegidas, preparado por PRODEMINCA

En la zona circundante al proyecto la poblacin, alrededor de 35 familias, se encuen-

tra diseminada a lo largo del camino, el recinto comprende asentamientos humanos
dispersos a lo largo de la carretera, que une Playa Rica con Meridiano, no hay un
centro urbano ni algo parecido, el nico ncleo de unin es la escuela del lugar con
 46

un solo profesor. Como ya se indic anteriormente, en el rea adyacente al proyecto,

no existe un centro poblado propiamente dicho .
4.1.2 ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA
La extensin total de la mina son 60 Hectreas, y la extensin donde se desarrollar
el proyecto son 2 hectreas en sta se debe contemplar el rea que ser utilizada
para campamento, va de acceso, zona de carga, etc.
Las afectaciones al suelo, al paisaje, estarn circunscritas a los sitios donde se im-
plementarn las obras.
En el medio Bitico el sector de influencia directa del Proyecto, es una zona total-
mente intervenida por actividades agrcolas de los colonos, que han poblado esas
tierras, se observa en la foto # 5.
Como ya se indic anteriormente, la mayor parte de la superficie del rea del pro-
yecto, ha sido reemplazada su cobertura vegetal, y dedicando estos terrenos a la
agricultura.
Foto # 5
AREA DEL PROYECTO, TIERRAS DEDICADAS A CULTIVOS

Foto # 5 rea del proyecto dedicada a cultivos

 47

Sin embargo, es conveniente sealar que puede existir vegetacin secundaria ubica-
da en los taludes empinados e impenetrables que se encuentran camino al sitio del
proyecto y que constituira la zona de influencia indirecta.
Los poblados por los que hay que pasar para llegar al proyecto son Playa Rica, Me-
ridiano, stos forman parte directa e indirecta del rea de influencia y de alguna ma-
nera pueden experimentar directa o indirectamente los impactos de las actividades
propuestas.
Como aspecto positivo de la implementacin de este proyecto est la generacin de
fuentes de trabajo para los moradores de los sitios antes mencionados, apoyo a la
salud, reforestacin de la zona.
Todas las actividades para la explotacin del yacimiento de calizas, esto es explota-
cin propiamente, carga y transporte del mineral, se realizarn dentro de la zona an-
tes descrita.
4.1.3 ZONA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Los poblados que se encuentran en la zona circundante a la parroquia San Jos de
Minas constituyen, la zona de influencia indirecta, tanto en impactos positivos como
negativos debido a que por las actividades mineras que se desarrollen en el sector,
provocar la demanda de bienes e insumos as como de mano de obra, aspectos
positivos que irn en beneficio de esta poblacin.
Recurso a extraer
En la etapa de explotacin, el nico recurso natural que ser extrado es la piedra
caliza existente, ni el recurso agua, ni la vegetacin del lugar sern utilizados en los
procesos de explotacin minera.
 48

Foto # 6
VISTA DE MRMOL EN LA SUPERFICIE

Foto # 6 Mrmol en la superficie

Se extraer exclusivamente la roca caliza existente, de color verde grisceo, como la
que se aprecia en la foto # 6 el tonelaje a ser explotado se estima que ser aproxi-
madamente de 6 a 10 ton/da. Los residuos resultantes del proceso de explotacin
son pedazos de caliza en tamaos pequeos, los cuales podran ser comercializados
para preparar granos y carbonato de calcio.
El mrmol cubre una extensin de 2 has., el rea de la mina est entre los 1160
m.s.n.m. y los 1375 m.s.n.m., ubicado a 50 km. de la parroquia San Jos de Minas.
El afloramiento de la caliza a ser explotada se ubica en medio de esta zona que es
accesible en carro, como se aprecia en la foto # 7.
 49

Foto # 7
CAMINO DE ACCESO A LA MINA

Foto # 7 Camino de accesibilidad a la Mina

4.2 ACCIONES A REALIZAR

De acuerdo a informacin del Ministerio de Energa y Minas, el proceso de explota-
cin minera comprende varias actividades52, entre las que se pueden enumerar:
Preparacin de la mina
Preparacin de la va de acceso
Extraccin de la piedra
Habilitacin del patio de maniobras
Habilitacin del rea de bodega y carga del material
Habilitacin del rea de bodega y carga del material sobrante
Carga del material en los camiones
Transporte.
 50

Estas acciones se las ha agrupado en dos etapas, que se relacionan con Prepara-
cin de la Mina y Extraccin propiamente dicha, habiendo detallado actividades es-
pecficas y ms concretas, y que se consideran para identificar los impactos ambien-
tales y luego calcular, mediante el mtodo Delphi, la intensidad.
Tambin se considerarn estas acciones para calcular la magnitud utilizando la Ma-
triz de Leopold.
Estas actividades son generales y como tal se las ha considerado, es posible que
existan acciones que no estn en este listado, en todo caso constan las ms impor-
tantes.

CAPITULO V
5.1 METODOLOGA A UTILIZAR
A efectos de hacer una evaluacin cuantitativa de los Impactos Ambientales se pro-
ceder a calificar stos en trminos de magnitud e intensidad, para tal objeto se pre-
pararn matrices que reflejen los impactos en la parte bitica, abitica y socioecon-
mica.
La descripcin del rea de influencia sirve de base para identificar los impactos po-
tenciales, tanto positivos como negativos que se supone provocaran, el proceso de
Preparacin de la Mina y de Extraccin de Mrmol.
Es decir que, la informacin general de la zona, del medio bitico, abitico y socio-
econmico as como, conocer cada una de las actividades que involucra el proceso
antes sealado, son indispensables para la correcta identificacin de los impactos
ms relevantes. Situacin que permitir establecer los sectores crticos que deben
ser considerados para adoptar medidas de proteccin y manejo ambiental.
Por tanto para Identificar los Impactos se consideran las caractersticas especficas
de cada una de las actividades que se desarrollarn en el rea y mediante un proce-
so analtico matricial de dos dimensiones (Matriz de Leopold), se realiza una interre-
lacin de las actividades con los factores ambientales.

52
Informacin Proporcionada en el Ministerio de Energa y Minas
 51

En el eje vertical aparecen las operaciones de Preparacin de la Mina y Ex-

traccin de Mrmol y Retiro y Abandono, mientras que;
En el eje horizontal estarn los indicadores de posibles impactos en los facto-
res ambientales.

Cuando se espera que una accin determinada provoque un cambio en un factor

ambiental, ste se apunta en el punto de interseccin de la matriz y se describe
adems en trminos de consideraciones de magnitud e importancia 53 o intensidad.
Con el fin de establecer las actividades que se desarrollarn en las etapas de Prepa-
racin de la Mina, Extraccin del Mrmol y Retiro y Abandono, se identifican stas,
as como los componentes principales del medio ambiente que pueden ser afectados
por una accin o varias acciones del proyecto.
Identifiquemos primero las acciones que se van a realizar durante las etapas del pro-
yecto.

5.1.1 ACCIONES EN LAS ETAPAS DE PREPARACION, EXTRACCION Y RETI-

RO Y ABANDONO EN EL PROYECTO.

Estas acciones se refieren a:

La una que corresponde a la Preparacin de la Mina, es decir adecuacin del
terreno para tener un campamento, patio de maniobras, bodegas de apila-
miento entre otros, fase que durar alrededor de tres meses y con la cual se
inician los trabajos para luego explotar el mrmol.

En tanto que la etapa de Extraccin es propiamente donde se trabaja la mina,

y entre las acciones ms relevantes y que afectan al entorno estn por ejem-
plo la rotura de la roca donde se utiliza dinamita que es un factor que afectar
al sector. Esta etapa durar 10 aos.

53
Ma n u a l d e Ev a l u a c i n d e Im p a ct o Am bi en t a l , Se g u n d a Ed i c i n L a r r y W . Ca n t er P g . 7 5
 52

En la Matriz tambin se considera el proceso de Retiro y Abandono que ocurri-

r el momento en que se termine el proceso de Extraccin de la Mina sea por
terminacin del material o porque no es rentable.

Las acciones de este proyecto detalladas por cada etapa que se va a trabajar y to-
mado en consideracin los aspectos ms relevantes en cada caso, se presenta a
continuacin en la Tabla # 6.
Tabla # 6
ACCIONES DEL PROYECTO
ETAPA DE PREPARACION DE LA MINA
C1 Limpieza del Terreno
C2 Desalojo de Escombros
C3 Habilitacin Patio de Maniobras
C4 Habilitacin rea de Bodega y Carga de Materiales
C5 Habilitacin rea de Bodega y Carga Material Sobrante
C6 Construccin de Campamento
C7 Instalaciones
ETAPA DE EXTRACCIN
C8 Desbroce de la Cobertura Vegetal
C9 Movimiento de Tierras
C10 Rotura de Roca
C11 Extraccin de Roca
C12 Movimiento y Apilamiento de Roca
C13 Recogimiento y Apilamiento Estriles
C14 Cargada de Camiones
C15 Transporte de Roca
C16 Manejo de Desechos
ETAPA DE RETIRO Y ABANDONO
F17 Desmantelamiento de Campamento.
F18 Restauracin
F19 Revegetacin
Tabla # 6 Acciones de las Etapas de Preparacin, Extraccin y Retiro y Abandono

Las acciones detalladas anteriormente, se desarrollarn de acuerdo al cronograma

de tiempos preparado para el efecto y que se encuentra en la Tabla # 7.
 53

Tabla # 7 Cronograma de Ejecucin de Obras.

 54

5.1.2 COMPONENTES DEL MEDIO AMBIENTE SUCEPTIBLES DE SER AFEC-

TADOS.
En la tabla # 8 se detallan los factores ambientales54 que podran ser afectados en el
proceso de Preparacin de la Mina, en la etapa de Produccin o Extraccin de Mr-
mol as como en la de Retiro y Abandono.
Se han escogido los factores ms relevantes, desechando los que tienen similar con-
cepto.
Estos factores se vern afectados de diferente manera durante el proceso del pro-
yecto ya que unos lo harn en mayor proporcin en la etapa de preparacin de la mi-
na, mientras que otros en la etapa de extraccin. Se presenta tambin la ltima eta-
pa que es la de retiro y abandono.

Tabla # 8
FACTORES AMBIENTALES

54
En el A nex o # 2 s e es pecific a lo qu e se consi de ra en los f acto re s am bien tales
 55

FACTORES AMBIENTALES
Partculas Slidas F1
Ruido, Vibraciones F2
Contaminacin
BIOTICO Y ABIOTICO

Atmosfrica Gases F3
Ct. Agua Variaciones calidad del agua F4
Erosin, deslizamientos F5
Riesgos material fracturado F6
Suelo Destruccin cobertura vegetal F7
Migracin de Especies F8
Bitico
Destruccin del hbitat, fauna F9
Uso no adecuado del territorio y Recursos Naturales F10
Territorio Cambios en el relieve F11
Paisaje Destruccin o alteracin del paisaje F12
Efectos de salud, confort, accidentabilidad F13
Factores Socio-

Aspectos Hu- Empleos que se generan F14

Econmicos

manos y So- Seguridad Laboral F15

ciales Servicio a la comunidad F16
Finanzas del Estado F17
Negocios Informales F18
Vas de acceso F19
Aspectos
Econmicos Servicios Pblicos F20

Tabla # 8 Factores Ambientales

5.1.3 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez definidas las actividades y ordenados los componentes ambientales, se pro-
cede a elaborar la matriz de interaccin para la identificacin de impactos, para lo
cual se coloca en el eje horizontal los componentes ambientales y en el eje vertical
las actividades del proyecto marcando, como ya se indic anteriormente, con una x
cada interaccin identificada, operacin que se puede apreciar en las matrices que
se encuentran en las tablas:
# 9 para la Etapa de Preparacin de la Mina,
# 10 para la Etapa de Extraccin
# 11 para la Etapa de Retiro y Abandono
 56

Tabla # 9
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
ETAPA DE PREPARACION DE LA MINA
IMPACTOS POTENCIALES Preparacin de la Mi-

Codigo de Factores
na(1) Resultados

Desalojo de Escombros

Carga Material Sobrante

Habilitacin Area de Bodega y
Habilitacin Area de Bodega y Carga de
Habilitacin Patio de Maniobras

Suma total de Impactos

Campamento Facilidades
Limpieza del Terreno

Instalaciones
Materiales
C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7
Contami-

atmosfri-

Partculas Slidas F1 x x x x x x 6
nacin

ca

Ruido, Vibraciones F2 x x x x 4
BIOTICO Y ABIOTICO

Gases F3 0
Ct. Agua Variaciones calidad del agua F4 0
Erosin, deslizamientos F5 0
Suelo

Riesgos material fracturado F6 0

Destruccin cobertura vegetal F7 x x 2
Migracin de Especies F8 x 1
Bitico
Destruccin del hbitat, fauna F9 x x x 3
Uso no adecuado del territorio
y Recursos Naturales F10 x 1
Territorio Cambios en el uso del suelo F11 0
Destruccin o alteracin del
Paisaje paisaje F12 x x x x x 5
Efectos de salud, confort, ac-
Aspectos Hu-
manos y So-

cidentabilidad F13 x 1
ciales
Factores Socio-

Empleos que se generan F14 x x x x x x x 7

Econmicos

Seguridad Laboral F15 x x x x x x x 7

Servicio a la comunidad F16 0
Econmicos

Finanzas del Estado F17 0

Aspectos

Negocios Informales F18 x x x x x x x 7

Vas de acceso F19 x 1
Servicios Pblicos F20 x x x x x x 6
 57

Tabla # 10
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
ETAPA DE EXTRACCIN

IMPACTOS POTENCIALES

Cdigo de Factores
Proceso de Extraccin(2) Resultados

Movimiento y Apilamiento de Roca

Recogimiento y Apilamiento Estriles

Desbroce de la Cobertura Vegetal

Suma total de Impactos

Manejo de Desechos
Cargada de Camiones

Transporte de Roca
Extraccin de Roca
Movimiento de Tierras

Rotura de Roca
C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16
cin Atmos-
Contamina-

Partculas Slidas F1 x x x x x x x x x 7
frica

Ruido, Vibraciones F2 x x x x x x 6
BIOTICO Y ABIOTICO

Gases F3 x 1
Ct. Agua Variaciones calidad del agua F4 x x 2
Erosin, deslizamientos F5 x x x 2
Suelo

Riesgos material fracturado F6 x x x x x 5

Destruccin cobertura vegetal F7 x x x x x x 4
Migracin de Especies F8 x x x 2
Bitico
Destruccin del hbitat, fauna F9 x x x x 2
Uso no adecuado del territorio y
Recursos Naturales F10 x x x 2
Territorio Cambios en el uso del suelo F11 x x 2
Destruccin o alteracin del pai-
Paisaje saje F12 x x x x x 4
Efectos de salud, confort, acci-
Aspectos Hu-
manos y So-

dentabilidad F13 x x x 2
ciales

7
Factores Socio-

Empleos que se generan F14 x x x x x x x x x

Econmicos

Seguridad Laboral F15 x x x x x x x x x 7

Servicio a la comunidad F16 x x x x 4
Econmicos

Finanzas del Estado F17 x x x x 4

Aspectos

Negocios Informales F18 x x x x x x x x x 7

Vas de acceso F19 x x 2
Servicios Pblicos F20 x x x x x x x x x 7

Tabla # 11
 58

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

ETAPA DE RETIRO Y ABANDONO

Retiro y Aban-
IMPACTOS POTENCIALES

Cdigo de Factores
dono(3) Resultados

Desmantelamiento de Campamen-

Suma total de Impactos

Restauracin

revegetacin
to
C17 C18 C19
Contami-

Atmosf-

Partculas Slidas F1 x x x 3
nacin

rica

Ruido, Vibraciones F2 x x 2
BIOTICO Y ABIOTICO

Gases F3 0
Ct. Agua Variaciones calidad del agua F4 x 1
Erosin, deslizamientos F5 x x 2
Suelo

Riesgos material fracturado F6 0

Destruccin cobertura vegetal F7 x 1
Migracin de Especies F8 x 1
Bitico
Destruccin del hbitat, fauna F9 x 1
Uso no adecuado del territorio y Recur-
sos Naturales F10 x 1
Territorio Cambios en el uso del suelo F11 x x 2
Paisaje Destruccin o alteracin del paisaje F12 x x 2
Factores Socio-Econmicos

Aspectos manos y Socia-

Efectos de salud, confort, accidentabili-

Aspectos Hu-

dad F13 0
les

Empleos que se generan F14 x x x 3

Seguridad Laboral F15 0
Servicio a la comunidad F16 x x x 3
Econmicos

Finanzas del Estado F17 0

Negocios Informales F18 0
Vas de acceso F19 x x 2
Servicios Pblicos F20 x 1
 59

5.1.4 VALORACIN DE INTENSIDAD Y MAGNITUD DE LOS IMPACTOS AM-

BIENTALES
Teniendo definidas las acciones y factores ambientales se procede a calificar los im-
pactos en trminos de magnitud e intensidad utilizando la Matriz de Leopold y consi-
derando lo anteriormente expuesto.
5.1.4.1 Clculo de la intensidad del impacto
Dado que la Intensidad se define como el peso especfico que el factor ambiental tie-
ne en el sector en estudio, se requiere valorar ste, para lo cual se considera una es-
cala de +1 a +10, donde 1 es el menor impacto y 10 el mximo. Para obtener la in-
tensidad se ha utilizado el Mtodo Delphi, el mismo que se basa en una encuesta
realizada a gente del sector, personas que conocen el sitio y especialistas de la ma-
teria, el grupo puede ser hasta de 7, en este caso y para el tema especfico, se han
escogido a 5 personas, se ha valorado el criterio de cada persona, desechando los
extremos. Para desarrollar este trabajo se utiliz la encuesta que se encuentra en el
Anexo # 3.
Luego de realizar un clculo mate mtico se obtiene un resultado que
es la intensidad, para cada factor a mb iental en este proyect o, valor que
ser utilizado para la valoracin de l os impacto s. Se puede mirar esta
matriz que se encuentra a continuacin en la tabla # 12.

Tabla # 12
CALCULO DE LA INTENSIDAD
60
 61

5.1.4.2 Clculo de la magnitud del impacto

La magnitud se define como la trascendencia del impacto, como el peso relativo de
cada impacto con relacin al resto. Es una cifra de carcter subjetivo.
Para calificar la magnitud de los impactos que las acciones producirn en los factores
ambientales se consideran los criterios55 que en la Tabla # 12 se encuentran resumi-
dos, y en el Anexo # 4 se encuentran detallados.

Tabla # 13
PARAMETROS PARA VALORAR LA MAGNITUD
A1
TIPO DE IMPACTO
Benfico B +
Detrimente D -
A2 A3 A4
IMPORTANCIA DEL
AREA DE INFLUENCIA DURACION
IMPACTO
Puntual a 2,50 Baja 1 2,50 Inmediata i 2,50
Local b 7,50 Media 2 5,00 Temporal t 7,50
Regional c 10,00 Alta 3 10,00 Permanente p 10,00

A5 A6 A7
REVERSIBILIDAD ATENUACION
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Desconocido D 2,50 Reversible R 5,00 Mitigable M 5,00
Improbable I 5,00 Irreversible I 10,00 No mitigable N 10,00
Probable P 7,50
Cierto S 10,00
Tabla # 13 Parmetros para calcular la Magnitud

En base a los parmetros aqu sealados y los criterios relacionados con la zona se
preparar una matriz cualitativa factor ambiental magnitud, la misma que despus
de operaciones aritmticas se transformar en una matriz de magnitud numrica.
Por tanto la magnitud es el resultado del clculo, considerando los parmetros antes
sealados aplicados a las acciones y los factores ambientales.
En el Anexo # 5 se encuentran los clculos realizados para la valoracin de la magni-
tud, para lo cual, y como ya se manifest, es necesario se considere y analice tanto
las acciones que se van a desarrollar cuanto los factores que van a ser afectados por
 62

tanto se deber considerar: si el rea afectada es slo al contorno o involucra un

rea ms grande, si el impacto producido tiene mucha relevancia o mnima, si la du-
racin va hacer rpida o va a durar por mucho tiempo, la certeza de ocurrencia del
impacto o ste es desconocido, adems se debe considerar si es reversible o no, as
como si es mitigable o no. Considerando todo lo que anteriormente se menciona se
obtienen los resultados que aparecen en la tabla # 14.
La magnitud es considerada en una escala de 1 al 10.

Tabla # 14
CALCULO DE LA MAGNITUD

INTERACCION

Causa efecto

Accin Factor
Cdigo Cdigo
MAGNITUD
C1 F1 5,33
C1 F7 6,67
C1 F8 9,50
C1 F9 6,50
C1 F10 5,33
C1 F12 6,67
C1 F13 6,83
C1 F14 5,33
C1 F15 5,33
C1 F18 5,50
C1 F20 5,17
C2 F1 5,33
C2 F7 6,67
C2 F9 6,50
C2 F14 5,33
C2 F15 5,33
C2 F18 5,50
C2 F20 5,17
C3 F1 5,33
C3 F2 6,00
C3 F12 6,67
C3 F14 5,33
C3 F15 5,33
C3 F18 5,50
C3 F20 5,17

55 Apuntes Ev aluacin de Impactos Ambientales II, Ing. Efrn Galrraga Pg. 78

 63

C4 F1 5,33
C4 F2 6,00
C4 F12 6,67
C4 F14 5,33
C4 F15 5,33
C4 F18 5,50
C4 F20 5,17
C5 F1 5,33
C5 F2 6,00
C5 F12 6,67
C5 F14 5,33
C5 F15 5,33
C5 F18 5,50
C5 F20 5,17
C6 F1 5,33
C6 F2 6,00
C6 F9 6,50
C6 F12 6,67
C6 F14 5,33
C6 F15 5,33
C6 F18 5,50
C6 F19 6,00
C6 F20 5,17
C7 F14 5,33
C7 F15 5,33
C7 F18 5,50
C8 F1 5,33
C8 F7 6,67
C8 F8 9,50
C8 F9 6,50
C8 F10 5,33
C8 F12 6,67
C8 F13 6,83
C8 F14 5,33
C8 F15 5,33
C8 F18 5,50
C8 F20 5,17
C9 F1 5,33
C9 F5 6,17
C9 F7 6,67
C9 F9 9,00
C9 F14 5,33
C9 F15 5,33
C9 F18 5,50
C9 F20 5,17
C10 F1 5,33
C10 F2 6,00
C10 F3 4,67
C10 F5 6,17
C10 F6 7,00
 64

C10 F7 6,67
C10 F8 9,50
C10 F9 9,00
C10 F10 7,83
C10 F11 8,17
C10 F12 6,67
C10 F13 6,83
C10 F14 5,33
C10 F15 5,33
C10 F18 5,50
C10 F20 5,17
C11 F1 5,33
C11 F2 6,00
C11 F5 8,67
C11 F6 7,00
C11 F7 6,67
C11 F8 9,50
C11 F9 9,00
C11 F10 7,83
C11 F11 5,67
C11 F12 6,67
C11 F13 6,83
C11 F14 5,33
C11 F15 5,33
C11 F16 3,83
C11 F17 4,33
C11 F18 5,50
C11 F20 5,17
C12 F1 5,33
C12 F2 6,00
C12 F6 7,00
C12 F7 6,67
C12 F12 6,67
C12 F14 5,33
C12 F15 5,33
C12 F18 5,50
C12 F20 5,17
C13 F1 5,33
C13 F2 6,00
C13 F4 6,83
C13 F6 7,00
C13 F7 6,67
C13 F12 6,67
C13 F14 5,33
C13 F15 5,33
C13 F16 3,83
C13 F18 5,50
C13 F20 5,17
C14 F1 5,33
C14 F2 6,00
 65

C14 F6 7,00
C14 F14 5,33
C14 F15 5,33
C14 F17 4,33
C14 F18 5,50
C14 F20 5,17
C15 F1 5,33
C15 F2 6,00
C15 F14 5,33
C15 F15 5,33
C15 F16 3,83
C15 F17 4,33
C15 F18 5,50
C15 F19 6,00
C15 F20 5,17
C16 F1 5,33
C16 F4 4,33
C16 F14 5,33
C16 F15 5,33
C16 F16 3,83
C16 F17 4,33
C16 F18 5,50
C16 F19 6,00
C16 F20 5,17
C17 F1 5,33
C17 F2 6,00
C17 F5 6,17
C17 F14 5,33
C17 F16 3,83
C18 F1 5,33
C18 F2 6,00
C18 F4 4,33
C18 F11 5,67
C18 F12 6,67
C18 F14 5,33
C18 F16 3,83
C18 F19 6,00
C18 F20 5,17
C19 F1 5,33
C19 F5 6,17
C19 F7 6,67
C19 F8 7,00
C19 F9 6,50
C19 F10 5,33
C19 F11 5,67
C19 F12 6,67
C19 F14 5,33
C19 F16 3,83
C19 F19 6,00
 66

5.1.5 MATRIZ DE VALORACION DE LOS IMPACTOS

Luego se ha procedido a preparar la matriz para calcular el Valor del Impacto, en el
que interviene la intensidad y la magnitud, valores calculados con anterioridad.
Los resultados de estos clculos matemticos se encuentran en las Tablas # 15,16 y
17.
 67

Tabla # 15
VALORACIN DE IMPACTOS ETAPA DE PREPARACIN DE LA MINA
VALORACIN DE IMPACTOS ETAPA DE PREPARACIN DE LA MINA

Habilitacin rea de Bodega y Carga

Habilitacin rea de Bodega y Carga

Habilitacin Patio de Maniobras

Construccin de Campamento
Desalojo de Escombros

Suma de Impactos (1)

Limpieza del Terreno

Material Sobrante
de Materiales

Instalaciones
C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7
Partculas Slidas F1 -23.61 -23.61 -21.25 -21.25 -21.25 -35.42 -24.4
Contamina-
cin Atmos- Ruido, Vibraciones F2 -29.17 -29.17 -29.17 -43.75 -32.81
frica Gases F3 0
Variaciones calidad del
Ct. Agua agua F4 0
BIOTICO Y ABIOTICO

Erosin, deslizamientos F5 0
Riesgos material fracturado F6 0
Destruccin cobertura vege-
Suelo tal F7 -27.50 -27.50 -27.5
Migracin de Especies F8 -48.89 -48.89
Bitico Destruccin del hbitat,
fauna F9 -38.89 -36.11 -44.44 -39.81
Uso no adecuado del terri-
torio y Rec. Naturales F10 -28.33 -28.33
Territorio Cambios en el uso del suelo F11 0
Destruccin o alteracin del
Paisaje paisaje F12 -45.14 -41.67 -45.14 -41.67 -48.61 -44.44
Efectos de salud, confort,
accidentabilidad F13 32.50 32.5
30.69 30.69 30.69 33.06 35.42 30.69 25.97 31.03
Factores Socio-

Empleos que se generan F14

Aspectos
Econmicos

Humanos y Seguridad Laboral F15 33.06 33.06 30.69 25.97 30.69 25.97 33.06 30.36
Sociales Servicio a la comunidad F16 0
Finanzas del Estado F17 0
Negocios Informales F18 35.00 37.50 37.50 32.50 35.00 35.00 32.50 35
Aspectos
Econmi- Vas de acceso F19 40.83 40.83
cos Servicios Pblicos F20 37.78 42.22 37.78 35.56 42.22 40.00 39.26
 68

Tabla # 16
VALORACIN DE IMPACTOS ETAPA DE EXTRACCIN

Proceso de Extraccin

Cdigo de Factores

Movimiento y Apilamiento de Roca

Recogimiento y Apilamiento Estriles

Desbroce de la Cobertura Vegetal

Movimiento de Tierras

Cargada de Camiones

Manejo de Desechos
Transporte de Roca
Estraccin de Roca

Suma de Impactos (2)

Rotura de Roca
C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16
- - - - - -
Contaminacin

Partculas Slidas F1 -28,33 33,06 -44,86 -47,22 42,50 52,50 30,69 30,69 30,69 -37,84
Atmosfrica

- - - -
Ruido, Vibraciones F2 -55,42 -58,33 52,50 52,50 43,75 43,75 -53,84
Gases F3 -28,89 -28,89
Variaciones calidad del - -
BIOTICO Y ABIOTICO

Ct. Agua agua F4 33,61 16,81 -25,21

-
Erosin, deslizamientos F5 39,72 -61,11 -70,28 -57,04
Suelo

Riesgos material fractura- - - -

do F6 -63,75 -56,25 63,75 63,75 63,75 -62,25
Destruccin cobertura ve- - - -
getal F7 -55,56 34,72 -62,50 -62,50 45,14 38,19 -49,77
Migracin de Especies F8 -75,00 -82,50 -82,50 -80,00
Bitico Destruccin del hbitat, -
fauna F9 -53,33 76,67 -66,67 -66,67 -65,83
Uso no adecuado del terri-
torio y Recursos Naturales F10 -35,42 -47,22 -47,22 -43,29
Cambios en el uso del
Territorio suelo F11 -47,50 -44,86 -46,18
Destruccin o alteracin - -
Paisaje del paisaje F12 -41,67 -62,50 -45,14 55,56 55,56 -52,08
Aspectos Humanos y

Efectos de salud, confort,

Factores Socio-

accidentabilidad F13 54,17 54,17 46,94 51,76

Sociales
Econmicos

Empleos que se generan F14 37,78 30,69 30,69 35,42 33,06 30,69 30,69 30,69 30,69 32,27
Seguridad Laboral F15 33,06 33,06 37,78 40,14 33,06 30,69 33,06 28,33 35,42 33,84
Servicio a la comunidad F16 15,56 17,78 18,89 18,89 17,78
Finanzas del Estado F17 21,39 24,44 22,92 22,92 22,92
Econmi-
Aspectos

Negocios Informales F18 37,50 27,50 30,00 35,00 35,00 35,00 35,00 30,00 30,00 32,78
cos

Vas de acceso F19 43,75 52,50 48,13

Servicios Pblicos F20 42,22 40,00 42,22 40,00 42,22 40,00 40,00 42,22 42,22 41,23
 69

Tabla # 17
VALORACION DE IMPACTOS ETAPA DE RETIRO Y ABANDONO

VALORACIN DE IMPACTOS ETAPA DE RETIRO Y ABANDONO

Cdigo de Factores
Desmantelamiento de Cam-

Suma de Impactos (3)

Revegetacin
Restauracin
pamento
C17 C18 C19
Partculas Slidas F1 -23.61 -23.61 -23.61 -23.61
Contaminacin Ruido, Vibraciones F2 -29.17 -29.17 -29.17
BIOTICO Y ABIOTICO

Atmosfrica Gases F3 0.00

Ct. Agua Variaciones calidad del agua F4 -18.33 -18.33
Erosin, deslizamientos F5 -36.67 -30.56 -33.61
Riesgos material fracturado F6 0.00
Suelo Destruccin cobertura vegetal F7 25.00 25.00
Migracin de Especies F8 30.56 30.56
Bitico
Destruccin del hbitat, fauna F9 27.78 27.78
Uso no adecuado del territorio y Rec. Naturales F10 28.33 28.33
Territorio Cambios en el uso del suelo F11 31.67 31.67 31.67
Paisaje Destruccin o alteracin del paisaje F12 41.67 41.67 41.67
Efectos de salud, confort, accidentabilidad F13 0.00
Factores Socio-

Empleos que se generan F14 23.61 23.61 23.61 23.61

Aspectos Hu-
Econmicos

manos y Socia- Seguridad Laboral F15 0.00

les Servicio a la comunidad F16 11.11 11.11 11.11 11.11
Finanzas del Estado F17 0.00
Negocios Informales F18 0.00
Aspectos Vas de acceso F19 35.00 29.17 32.08
Econmicos Servicios Pblicos F20 26.67 26.67
 70

Las matri ces anteriormente e xpuestas son la base para det erminar, en
orden decreciente, las acciones que alteran los factores ambientales de
las Etapas de Preparacin, Etapa de Exploracin y Etapa de Retiro y
Abandono .

CAPITULO VI
6.1 IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE LOS IMPACTOS DETECTA-
DOS MEDIANTE LAS MATRICES DE LEOPOLD.
6.1.1 ETAPA PREPARACION DE LA MINA.
En la tabla # 18 tenemos los impactos detectados en el proceso de
preparacin de la mina , analizamos e stos resultados to mando slo los
valores totales y presentamos en la tabla siguiente:
T abla # 18
IMPACTOS DE LA ETAPA DE PREPARACIN DE LA MINA
Factor Ambiental Valor Im- OBSERVACIONES
pacto
Migracin de Especies -60,00 Las pocas especies vegetales
migrarn por efecto del ruido y
la prdida de su hbitat.
Destruccin del hbitat, -47,78 Al iniciar operaciones con la
fauna limpieza del terreno se pierde la
cobertura vegetal.
Destruccin o alteracin -44,44 Se produce al comenzar la lim-
del paisaje pieza del terreno y las labores
de adecuacin as como la habi-
litacin de bodegas y campa-
mento.
Impacto Global Impacto negativo en la Etapa de
-50,74 Preparacin de la Mina.
Tabla # 18 Identificacin y Anlisis de los Impactos Etapa Preparacin de la Mina
 71

Si bien estos impactos son significativos, representan en promedio un impacto nega-

tivo del -50,74% en la etapa de Preparacin de la Mina. Es importante manifestar
que la duracin de esta etapa es de tres meses, con lo cual se puede concluir que
estos impactos a pesar de afectar al medio van a ser de corta duracin, aunque la
migracin de especies ser un impacto irreversible.
Pero tambin es necesario resaltar que en esta etapa existen impactos positivos co-
mo la generacin de empleos, aparecimiento de comercio informal, que probable-
mente se presente, mejoramiento de las vas de acceso entre algunos impactos posi-
tivos y que van a redundar en beneficio de la zona, que son importantes para el sec-
tor dadas las condiciones de pobreza que imperan en el sector.

6.1.2 ETAPA DE EXTRACCION

En la etapa de extraccin de mrmol es donde se presentan los impactos con mayor
proporcin y afectan a casi todos los factores ambientales considerados. Veamos el
resumen de la tabla # 16 identificamos los impactos ms altos en orden decreciente.

IMPACTOS VALORADOS EN LA ETAPA DE EXTRACCION

FACTOR AMBIENTAL VALOR DEL OBSERVACIONES
IMPACTO

Migracin de Especies -80,00 Es un impacto irreversible porque las es-

pecies sensibles al ruido, se alejan en
busca de un hbitat donde puedan desa-
rrollarse sin las molestias que esta clase
de trabajo trae, difcilmente pueden regre-
sar a un sitio contaminado.
Destruccin Hbitat, fauna El desbroce de la cobertura vegetal, re-
mocin de tierras tendr repercusin so-
bre la fauna ya que realizar estas activi-
dades incide directamente sobre la fauna
-65,83 que utiliza este recurso, pues de ella de-
 72

pende para alimentarse, anidar y refugiar-

se. En trminos de intensidad, por las
condiciones del sitio donde se va a reali-
zar el proyecto, no tiene la magnitud que
la tendra si este proyecto se realiza en un
sitio donde la vegetacin es abundante.
Riesgos por material fractu- -62,25 El riesgo es latente dado el tipo de trabajo
rado a realizar donde se utilizar explosivos, si
bien se considerarn las especificaciones
tcnicas que sobre la materia se han dic-
tado, el peligro por el material fracturado
existe y se debern tomar todas las pre-
cauciones.
Erosin, deslizamiento -57,04 Por efecto de las detonaciones la superfi-
cie de la tierra en las vecindades de la vo-
ladura sufre un desplazamiento, y la am-
plitud de sta depender de la energa li-
berada por los explosivos y de las condi-
ciones geolgicas locales 56 , en conse-
cuencia es posible que se presente ero-
sin y deslizamientos ya que el material
fracturado puede desprenderse en cual-
quier momento.
Ruido, Vibraciones -53,84 Es un impacto que afectar a los trabaja-
dores principalmente y a la poblacin cir-
cundante, se produce como consecuencia
del uso de explosivos, de maquinaria y de
la labor misma de explotacin. Son fuen-
tes potenciales de ruido, compresor, ex-

56
Exp l i c a c i n pr o p o r ci o n a d a p o r el I n g . Pa t ri ci o Frei r e
 73

plosivos, montacargas para manejo de la

Destruccin o alteracin del -52,08
paisaje
Destruccin Cobertura ve- -49,77
getal
IMPACTO GLOBAL PROMEDIO
Tabla # 16 Identificacin y Anlisis Impactos Etapa de Explotacin
roca, el trnsito de volquetas, todo esto
incrementa la posibilidad de enfermeda-
des respiratorias por la generacin de pol-
vo y smock.
La extraccin de la roca provocar nece-
sariamente modificacin del paisaje por
alteracin de la fisiografa, por tanto dis-
minuir la calidad del paisaje.
Por otra parte las escombreras producen
contrastes discordantes entre este mate-
rial y la vegetacin del entorno.
La magnitud del impacto disminuye debi-
do a la lejana con centros poblados y el
hombre que es el observador, no est
cerca.
Realizar esta labor al inicio de operacio-
nes, tendr repercusin sobre la fauna
que habita en este sector.
-60,11 Impacto negativo en la Etapa de Extrac-
cin

En resumen considerando los impactos desde 50 puntos, en la Etapa de Extraccin

el impacto negativo es de -60,11, esta situacin hace que sea indispensable contar
con un Plan de Manejo Ambiental con el objeto de mitigar estos impactos.

6.1.3 ETAPA DE RETIRO Y ABANDONO

Al implementar un plan de retiro y abandono muchos factores que tuvieron impacto
negativo ya no lo van a tener porque se est trabajando para que stos vuelvan a la
 74

normalidad como por ejemplo no habr en esta etapa destruccin de la capa vegetal,
no habr destruccin del hbitat, fauna, uso no adecuado del territorio y Recursos
Naturales, cambios en el uso del suelo, destruccin o alteracin del paisaje, sino al
contrario la zona ser revegetada y reforestada, se descompactar el suelo y se de-
jar ste.
En definitiva en esta etapa se realizarn acciones tendientes a dejar el sitio donde
se realizaron labores de explotacin la mina; como se lo encontr antes de iniciar
operaciones.

Impactos sobre el componente socio econmico

Es importante resaltar el impacto positivo que genera el empleo, el mejoramiento de
servicios, atencin mdica, mejoramiento vial, el nivel de apoyo a la comunidad, son
acciones tendientes a elevar la calidad de vida de los moradores del sector que por
la situacin analizada es muy baja.

Los impactos positivos constituyen un beneficio siempre y cuando el proyecto se ma-

neje de una manera tcnica, ordenada e integral, manteniendo armona y equilibrio
con el entorno y la comunidad.

CAPITULO VII
7. ATENUACIONES PROPUESTAS PARA UN PLAN DE MANEJO AM-
BIENTAL
7.1 CONSIDERACIONES GENERALES
Luego de haber identificado las acciones que contribuyen a que existan impactos ne-
gativos y analizados los factores ambientales que son impactados, es necesario es-
tablecer las medidas correctivas a fin de que los efectos sean mnimos o en su defec-
to stos sean controlados. La atenuacin tiene la finalidad de reducir la magnitud,
intensidad o duracin de los impactos o de retornar el medio ambiente a su calidad
original o restablecer sus propiedades bsicas. 54

54 Anotaciones de clase Ing. Efrn Galrraga

 75

Dentro de las medidas de mitigacin una, y muy importante es el seguimiento al

cumplimiento de leyes, normas, reglamentos y cuerpos legales principales.55
Las atenuaciones tienen que ver con la correccin, mitigacin o compensacin de los
impactos negativos significativos.
Por lo tanto la mitigacin y correccin estaran relacionadas con evitar, disminuir o
restaurar los impactos.
Esto quiere decir que:
Para evitar el impacto no se debera desarrollar la accin que lo causa.
Para disminuir el impacto se debera limitar la magnitud de la accin.
Para restaurar se debe reparar o rectificar el ambiente al que se lo afecta.

7.2 MEDIDAS DE ATENUACION

7.2.1 MEDIDAS DE ATENUACIN ETAPA DE PREPARACION DE LA MINA

Tabla # 19
MEDIDAS DE ATENUACIN Y MITIGACIN
ETAPA DE PREPARACIN DE LA MINA
ACCIONES MEDIDAS DE ATENUACION Y MITIGACION
Limpieza del te- -Minimizacin de produccin de polvo mediante el humedeci-
rreno miento del sitio a trabajar.
-Seleccin adecuada de los sitios para disposicin final del so-
brante luego de las operaciones de limpieza del terreno.
-Remojar peridicamente las superficies donde se est trabajan-
do a fin de disminuir la produccin de polvo.
Desalojo de Es- -Minimizar la produccin de polvo mediante el recubrimiento de
combros stos para que no produzca polvo o el humedecimiento del sitio
donde se encuentran los escombros
-Disear un eficiente sistema de manejo de escombros que con-
temple las operaciones de acumulacin, carga, y disposicin final

55. La Legislacin Ambiental, Silva N. Mnic a EPN 1999

 76

de stos.
- Retiro de los escombros de manera programada, no dejar acu-
mular.
-Sealizacin preventiva
-Los transportistas del material a desalojar deben cumplir con las
disposiciones de la Ley de Trnsito para estos casos.
-Cubrir la carga a transportar para evitar el levantamiento de pol-
vo.
-Conducir en caminos de tierra a velocidad prudente para minimi-
zar el levantamiento excesivo de polvo
Habilitacin de -Seleccionar la maquinaria para esta actividad, que produzca
Patio de Manio- menor ruido y vibraciones.
bras -Seleccionar un sitio adecuado para la disposicin final del so-
brante de tierra.
-Disposicin adecuada de materiales a utilizar en esta operacin.
-Construccin de obras provisionales para el drenaje superficial,
que contemple trampas para evitar el arrastre de materiales.

Habilitacin de -Ubicacin y diseo adecuado de estas bodegas a fin de que se

rea bodega y minimicen los efectos negativos producidos sobre el entorno.
Carga Materiales -Seleccionar la maquinaria para que este trabajo produzca me-
nor ruido y vibraciones.
-Crear una barrera de rboles para que el paisaje no se vea afec-
tado con los montculos de estos materiales.
Construccin de -Ubicar y disear el campamento de tal forma que los efectos que
Campamento produzca en el entorno, sean mnimos.
-Disposicin adecuada de los materiales a utilizar en la obra.
-Construccin de obras provisionales para el drenaje superficial
-Colocacin de seales preventivas.
-Minimizacin de produccin de polvo mediante el humedeci-
 77

miento del sitio a trabajar.

-Seleccionar un sitio adecuado para la disposicin final de mate-
rial sobrante de la obra.
-Construccin de letrina y fosa sptica
-Proveer de suficiente agua potable para uso de los trabajadores.
Proveer a los trabajadores de implementos de Seguridad Indus-
trial
Tabla # 19 Medidas de atenuacin Etapa de Preparacin de la Mina

En tanto que en la Etapa de Extraccin los impactos van a ser por el tiempo que du-
re el proyecto y ser necesario controlar stos, para lo cual ser necesario estructu-
rar un plan de Manejo Ambiental tomando en consideracin las medidas de atenua-
cin y mitigacin.

7.2.2 MEDIDAS DE ATENUACION ETAPA DE EXTRACCION

Tabla # 20
MEDIDAS DE ATENUACIN Y MITIGACIN
ETAPA DE EXTRACCIN
ACCIONES MEDIDAS DE ATENUACIN Y MITIGACION
Desbroce de la -El desbroce de vegetacin se limitar a la superficie requerida
cobertura vegetal en base a consideraciones tcnicas y ambientales.
-Minimizacin de produccin de polvo mediante el humedeci-
miento del sitio a trabajar.
-Seleccin adecuada de los sitios para disposicin final del so-
brante luego de las operaciones de limpieza del terreno.
-Remojar peridicamente las superficies donde se est trabajan-
do a fin de disminuir la produccin de polvo.
-Planificar para volver a poner la cobertura vegetal.
-Revegetar la zona y reforestar con rboles nativos o con los que
 78

ms rpido crezcan.
-Colocar seales suficientes y claras de rutas de acceso, evacua-
cin y zonas de peligro para evitar accidentes
-Con el fin de que las partculas slidas no afecten a los trabaja-
dores todos debern usar mascarillas.
Movimiento de -Seleccionar la maquinaria para esta actividad, que produzca
tierras menor ruido y vibraciones.
- Seleccionar un sitio adecuado para la disposicin final del so-
brante de tierra.
-Revegetar la zona y reforestar con rboles nativos o con rboles
de rpido crecimiento.
-Con la finalidad de evitar el ruido y vibraciones se debe hacer un
mantenimiento regular de la maquinaria evitando el uso de ele-
mentos desgastados
-Colocar seales suficientes y claras de rutas de acceso, evacua-
cin y zonas de peligro para evitar accidentes
-Construccin de obras provisionales para el drenaje superficial,
que contemple trampas para evitar el arrastre de materiales.
-Para evitar que las partculas slidas afecten a los trabajadores
todos debern usar mascarillas
Rotura de Roca -Planificar tcnicamente las voladuras.
-El almacenamiento de explosivos debe hacerse en un sitio ale-
jado del campamento y contar con seales para evitar acciden-
tes. Tomar en cuenta las medidas preventivas dictadas por el Mi-
nisterio de Energa y Minas.
-Todas las personas que manejen explosivos deben estar en co-
nocimiento de la forma de usar stos.
-Deben cumplir con todas las medidas preventivas sobre el uso
de explosivos.
-Para minimizar los riesgos por el material fracturado, ser nece-
 79

sario que cuando exista explosiones se cuente con un plan es-

pecial a fin comunicar oportunamente tanto a los trabajadores
como a la comunidad de la ocurrencia de este trabajo, para que
se tomen las medidas de precaucin que deben conocer de an-
temano.
-La migracin de especies, que creo es el impacto ms grave en
este proyecto, se ver afectada por el ruido que causen las ex-
plosiones bsicamente, por tanto debe utilizarse este mtodo s-
lo en los casos estrictamente necesarios.
-Prevenir los deslizamientos para lo cual se debe tener presente
que no existan aguas estancadas, adems si es posible refores-
tar la zona de forma urgente.
-Con la finalidad de evitar el ruido y vibraciones se debe hacer un
mantenimiento regular de la maquinaria evitando el uso de ele-
mentos desgastados
-Revegetar la zona y reforestar con rboles nativos o con espe-
cies que ms rpido crezcan
-Como medida preventiva todos los trabajadores deben usar im-
plementos personales de seguridad.
-Para evitar que las partculas slidas afecten a los trabajadores
todos debern usar mascarillas
-Colocar seales suficientes y claras de rutas de acceso, evacua-
cin y zonas de peligro como medida de prevencin de acciden-
tes.
Extraccin de -Debe existir suficientes letreros de sealizacin de rutas de ac-
Roca ceso, evacuacin y zonas de peligro para evitar accidentes.
-Con la finalidad de evitar el ruido y vibraciones se debe hacer un
mantenimiento regular de la maquinaria evitando el uso de ele-
mentos desgastados
-Disear un eficiente sistema de manejo de materiales extrados
 80

que contemple las operaciones de acumulacin, carga, y trans-

porte de stos.
-Para minimizar los riesgos por el material fracturado ser nece-
sario que cuando exista explosiones se cuente con un plan es-
pecial a fin comunicar oportunamente tanto a los trabajadores
como a la comunidad de la ocurrencia de este trabajo para que
se tomen las medidas de precaucin que sean del caso
-Reducir al mximo la destruccin del hbitat de la fauna para lo
cual se requiere implementar programas de rehabilitacin, reme-
diacin, revegetacin, reforestacin paralelos a las actividades de
explotacin minera para mitigar y compensar el impacto causado
-Todos los trabajadores deben usar implementos personales de
seguridad
-Prevenir los deslizamientos para lo cual se debe tener presente
que no existan aguas estancadas, adems si es posible refores-
tar la zona.
-Para evitar que las partculas slidas afecten a los trabajadores
todos debern usar mascarillas
-Como medida de seguridad todos los trabajadores deben usar
implementos personales de seguridad
-Revegetar la zona y reforestar con rboles nativos o con los que
ms rpido crezcan
-
Movimiento y -Todos los trabajadores deben usar implementos personales de
apilamiento de seguridad.
roca y estriles -Seleccionar la maquinaria que produzca menor ruido y vibracio-
nes.
-Crear una barrera de rboles para que el paisaje no se vea afec-
tado con los montculos de estos materiales.
-Planificar el transporte del material extrado de tal forma de no
 81

dejar acumular en exceso.

-Revegetar la zona y reforestar con rboles nativos
-Con la finalidad de evitar el ruido y vibraciones se debe hacer un
mantenimiento regular de la maquinaria evitando el uso de re-
puestos desgastados
-Para evitar que las partculas slidas afecten a los trabajadores
todos debern usar mascarillas
-Colocar seales suficientes y claras de rutas de acceso, evacua-
cin y zonas de peligro para evitar accidentes

Cargada de ca- -Aislamiento de las reas de cargada de camiones para evitar

miones accidentes.
-Como medida de seguridad todos los trabajadores deben usar
implementos personales de seguridad.
-Sealizacin preventiva de rutas de acceso, evacuacin y zonas
de peligro
-Tener presente que se deben tomar todas las medidas de segu-
ridad para que los trabajadores no sean lesionados al realizar es-
ta operacin.
-Con la finalidad de evitar el ruido y vibraciones se debe hacer un
mantenimiento regular de la maquinaria evitando el uso de ele-
mentos desgastados
-Para evitar que las partculas slidas afecten a los trabajadores
todos debern usar mascarillas

Trasporte de la -Reducir la velocidad para rebajar los niveles de ruido y polvo

Roca producidos por los vehculos.
-Tomar en cuenta todas las medidas de seguridad para manejar
un camin cargado.
-Con la finalidad de evitar el ruido y vibraciones se debe hacer un
 82

mantenimiento regular de la maquinaria evitando el uso de ele-

mentos desgastados
-Colocar sealizaciones viales aprobadas por la Direccin de
Trnsito.
- Cumplir con todas las disposiciones de trnsito, cubrir el mate-
rial para evitar el polvo.

Manejo de -Para el manejo de desechos slidos se debe planificar el retiro

desechos de basura y as evitar el mal uso del suelo.
-Con el fin de evitar la contaminacin del agua de la acequia que
est cerca se debern manejar adecuadamente los desechos s-
lidos de aguas servidas ya que sino se dispone de un adecuado
proceso de septizacin de las aguas servidas y stas son verti-
das directamente a los cursos naturales, se provocar la conta-
minacin bacteriolgica, con todas las consecuencias que esto
acarrea.
-Colocar seales suficientes y claras de rutas de acceso, evacua-
cin y zonas de peligro para evitar accidentes
Tabla # 20 Medidas de atenuacin Etapa de Extraccin
Para el caso de retiro y Abandono se deber seguir con las mismas reglas de seguri-
dad utilizadas durante todo el tiempo de ejecucin del proyecto y las especficas para
las acciones que se desarrollen.

7.2.3 MEDIDAS DE ATENUACION ETAPA DE RETIRO Y ABANDONO

Tabla # 21
MEDIDAS DE ATENUACIN Y MITIGACIN
ETAPA DE RETIRO Y ABANDONO

ACCIONES MEDIDAS DE ATENUACION Y MITIGACION

 83

Desmantelamiento -Desmantelar las instalaciones del campamento,

de campamento - Cerrar, taponar y sellar el pozo sptico.
-Nivelar la superficie del terreno donde funcion las bodegas de
materiales y escombreras.
-Mover la tierra para que no quede compacta y pueda crecer la
vegetacin.
-La forma del terreno, en lo posible dejar como era antes de ini-
ciar operaciones.
Restauracin -Restaurar la zona y dejarla como estuvo antes de ingresar con
el proyecto.
-Luego de sacar la roca va a existir diferencia entre el relieve
inicial y el que queda, para compensar esta situacin dejar una
barrera de bosque que se lo plantar desde inicio de operacio-
nes.
Tabla # 21W Medidas de Atenuacin Etapa de Retiro y Abandono

En concordancia con todo lo anteriormente mencionado es necesario contar con un

Plan de Manejo Ambiental que contenga procedimientos especficos para prevenir,
mitigar, compensar y rehabilitar las afectaciones que puedan provocar las actividades
de explotacin.
Se debe contar con polticas que permitan delegar responsabilidades, donde el
compromiso primordial ser prevenir la contaminacin. Por lo tanto ser necesario
que en la estructura administrativa exista una persona responsable de hacer cumplir
las polticas sobre Medio Ambiente.

7.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El objetivo de un Plan de Manejo Ambiental est encaminado a reducir, prevenir o
evitar los impactos ambientales mientras se est desarrollando el proyecto. Para que
el Plan de Manejo se sustente es indispensable establecer objetivos as como im-
plementar polticas.
 84

A fin de llevar a la prctica lo anterior se deber considerar las leyes vigentes respec-
to al sector minero y ambiental que existen al momento, los aspectos ambientales
importantes identificados en el sector del proyecto, las posibilidades financieras, las
relaciones con la comunidad entre otros, de tal forma que los objetivos sean consis-
tentes con el compromiso bsico de prevenir la contaminacin.
Un Plan de Manejo Ambiental consta de diferentes programas que se desarrollarn
durante la ejecucin del proyecto y debern contener medidas ambientales las mis-
mas que permitirn:
Que los recursos biticos y abiticos sean cuidados como bienes de capital.
Asegurar la sustentabilidad ambiental del rea del proyecto, en cuanto a equipos
obras, vidas humanas, conflictos de usos y otros.
Permitir o posibilitar que se corrija a tiempo los IA que por mal uso del Medio Am-
biente puedan ocurrir.
Posibilitar que el usuario o beneficiario del proyecto sea parte de los planes de mane-
jo.56
Para la ejecucin de los Programas del Plan de Manejo Ambiental, existirn casos en
que no se necesite tener un presupuesto necesariamente para ponerlo en marcha,
sino que se requerir de entrenamiento y capacitacin para el cumplimiento de nor-
mas y reglas a los trabajadores que estn inmersos en el proyecto y a la poblacin
que viva cerca.

7.3.1 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

De acuerdo a lo anterior se ha credo conveniente desarrollar el Plan de Prevencin,
Control y Mitigacin de Impactos.
El objetivo fundamental de este plan es prevenir, controlar y minimizar cualquier im-
pacto negativo que se presente y afecte al ambiente durante la etapa de explotacin
de la mina, considerndose particularmente las disposiciones legales.
Los programas que se desarrollarn para llevar adelante lo anterior son:
Programa para el Control de ruido

56
An o t a c i o n es d e c l a s e I n g . Efr n G a l r r a g a
 85

Programa de Desechos Slidos

Programa de Desechos Lquidos (fosas spticas)
Programa de Reforestacin
Programa de Retiro y Abandono.
Progra ma de Seguridad e Higiene Industrial (Salud Ocupacional,
Capacitacin, mane jo de e xplosivos, sealizacin)

PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMAS JUSTIFICACION ACCIONES
PROGRAMA El objetivo ser -Uso de explosivos cumpliendo normas tcnicas
PARA EL mitigar el ruido que establecidas.
CONTROL se generar por el -Mantenimiento regular de la maquinaria
DEL RUIDO uso de los diferen- -Ubicar los dormitorios, oficina y comedor en
tes equipos y ma- sitios alejados por lo menos 10 metros de gene-
quinaria as como rador y compresor.
por el uso de los -Dotar de protectores auditivos, a quien opera la
explosivos. maquinaria.
-Realizar un examen audiomtrico a los trabaja-
dores, por lo menos una vez al ao.
-Controlar que el nivel de ruido se mantenga en
niveles permitidos, caso contrario tomar las me-
didas necesarias.

PROGRAMA El objetivo ser el -Preparar un Manual cuyo objetivo ser reducir

DE tratamiento de la produccin de desechos. Las acciones sern:
DESECHOS desechos orgni- dar instrucciones para la recoleccin, clasifica-
SLIDOS cos e inorgnicos, cin, almacenamiento temporal y transporte in-
degradables y no terno y externo, sealar responsables.
degradables, ya -Tratar adecuadamente los desechos orgnicos
que su inadecuado degradables como desechos de cocina, restos
 86

manejo y disposi- de frutas, cscaras de hortalizas, residuos de

cin podra ser alimentos, papeles, cartones, textiles, hojas se-
una fuente poten- cas, ramas de rboles, stos sufren cambios
cial de contamina- rpidos en su estructura, por tanto puede prepa-
cin que afectara rarse un sitio para su degradacin controlada.
al entorno. -Y para los desechos no degradables deben ir
almacenndose en un tacho cubierto para ser
transportado a un botadero de basura. Toman-
do todas las medidas de seguridad.
PROGRAMA El pozo sptico es -Construir un pozo sptico de acuerdo a la tec-
DE la solucin apro- nologa que al respecto existe.
DESECHOS piada para el tra- -Poner suficientes seguridades para evitar acci-
LQUIDOS tamiento y disposi- dentes
cin final de las Realizar el mantenimiento con la periodicidad
aguas residuales que el caso amerita.
domsticas Cuidar que no arrojen basura por la tubera, se
puede taponar.
Establecer un acceso al pozo para la inspeccin
y la limpieza.
-Debe tener ventilacin natural adecuada.
PROGRAMA Existe deficiencia - La reforestacin se har con especies nativas
DE REVEGE- de rboles por tan- como Caa Gada, Guayacn, Motiln, Malva,
TACIN Y to es necesario Chonta, etc.
REFORES- emprender una -Para la revegetacin se utilizarn leguminosas
TACIN campaa de refo- forrajeras combinado con pasto.
restacin y es im- -Este programa deber ser paulatino desde el
portante la reve- inicio de operaciones.
getacin en la zo-
na desde el inicio
de operaciones.
 87

Programa de Seguridad e Higiene Industrial (Salud Ocupacional, Capacitacin,

manejo de explosivos, sealizacin)
Cualquier proyecto de desarrollo minero implica cierto grado de riesgo en la salud e
integridad fsica de las personas, por lo que es indispensable contar con procedimien-
tos de seguridad e higiene minera que permitan un mejor rendimiento, proteccin a las
personas, maquinaria e infraestructura, evitando sobremanera accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.

PROGRAMA OBJETIVOS ACCIONES

SEGURIDAD E Asegurarse que el Adiestrar a los trabajadores para que
HIGIENE IN- personal que es parte reaccionen adecuadamente ante situa-
DUSTRIAL CON del proyecto adopte y ciones de riesgos naturales y accidentes
LOS SUBPRO- mantenga normas de del trabajo.
GRAMAS DE: higiene y seguridad Vigilar el uso de los equipos de protec-
Salud Ocupacio- para evitar accidentes. cin personal por parte de los trabajado-
nal, Capacita- Prevenir la incidencia res y visitantes.
cin, manejo de de enfermedades que Efectuar chequeos mdicos peridica-
explosivos, sea- atenten contra los tra- mente.
lizacin bajadores o gente que Mantener la maquinaria y equipo en con-
tengan relacin con el diciones ptimas.
proyecto. Mantener equipo de primeros auxilios en
Tener presente la un lugar visible, es importante que una
normativa del IESS, persona est preparada para dar prime-
del Ministerio del Tra- ros auxilios.
bajo, del Cdigo de la No tener combustibles cerca del campa-
Salud, de la Direccin mento, stos deben estar distantes y con
de Trnsito, del INEN, seguridades como una seal de NO FU-
Reglamentos y Reso- MAR.
luciones dictados por Mantener en lugar visible un extintor de
el Ministerio de Ener- incendios.
 88

ga y Minas y el Muni- Tener suficiente agua potable para el uso

cipio del Distrito Me- de los trabajadores
tropolitano de Quito. Dictar normas generales de seguridad,
que debern ser acatadas por todas las
personas que se encuentren en la zona
de explotacin.
Controlar que las normas de seguridad
sean cumplidas a cabalidad en todo mo-
mento.
Sealar con claridad los sitios donde
puede existir peligro.
Las normas sobre seguridad industrial
dictadas por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, deben ser cumplidas a
cabalidad como es el uso de cascos,
mascarillas, guantes, en general ropa de
trabajo.
De presentarse algn problema ste de-
be ser informado oportunamente a fin de
tomar las medidas que sean necesarias.
SALUD OCU- Observar y respetar Dictar cursos sobre salud, seguridad, el
PACIONAL las normativas nacio- riesgo de las actividades que se desarro-
nales, el cdigo de sa- llarn.
lud, la Ley de Seguri- Concienciar sobre el comportamiento
dad Social, el regla- responsable referente al manejo de com-
mento de seguridad bustibles, de explosivos, tratamiento y
minera disposicin de basura.
Uso adecuado de equipos de proteccin
personal, indicndoles sus ventajas y li-
mitaciones.
 89

Inspeccionar peridicamente el campa-

mento y verificar sobre el aseo y cumpli-
miento de la normas.
El agua que se consuma debe ser tratada
y apta para consumo humano
CAPACITACIN Capacitar y concien- Organizar talleres y charlas sobre las
ciar sobre la importan- medidas de prevencin y control de im-
cia que tiene el cuida- pactos, aspectos ambientales, seguridad,
do del entorno y su primeros auxilios.
propia seguridad. Concienciar a los trabajadores sobre la
importancia que tiene la proteccin al en-
torno, situacin que redundar en benefi-
cio de su salud, bienestar y mejorar su
desempeo personal.
Hacerles conocer las consecuencias ne-
gativas que se puedan derivar de una
actitud negligente.
Los aspectos bsicos que debe conside-
rar la capacitacin son:
Normas de seguridad e higiene minera
Manejo y Manipulacin de explosivos
Recoleccin, tratamiento y disposicin de
desechos
Primeros auxilios
Manejo de elementos de proteccin
Manejo de Medicinas
Rehabilitacin y Mantenimiento de reas
donde se trabajar.
MANEJO DE El trasporte, manejo y Cuando se transporte explosivos, los
EXPLOSIVOS almacenamiento de vehculos debern tener seales claras
 90

explosivos es una acti- que identifiquen la carga.

vidad que conlleva Los explosivos deben ser manejados con
riesgos razn por la sumo cuidado cuando es cargado o des-
cual es necesario se cargado.
tomen en considera- No fumar en los vehculos que se trans-
cin las recomenda- porta explosivos o en los sitios de alma-
ciones de seguridad cenamiento o cuando se manipula el ma-
que para el caso se terial.
han dictado. Almacenar la carga en sitios especiales,
seguros y alejados del campamento, de-
ben ser lugares limpios secos y bien
ventilados.
Las personas que manejan explosivos
deben conocer suficientemente los pro-
cedimientos para manipular stos de ma-
nera segura.
SEALIZACIN Es necesario que toda Preparar rtulos en toda la zona de traba-
persona que visite o jo, con el fin de evitar accidentes labora-
trabaje en el proyecto les, stos deben ser de fcil identifica-
conozca claramente cin, y preparados de acuerdo a la nor-
los sitios por los que mativa que existe, dictada por el Instituto
debe transitar y los lu- Ecuatoriano de Normalizacin, stos se-
gares a los que tiene rn de obligacin, de informacin, de ad-
restringido su ingreso, vertencia y de prohibicin.
adems de los lugares Como por ejemplo:
que son riesgosos Prohibicin de fumar.
dentro de la explota- Obligacin de usar equipos de protec-
cin de mrmol cin,
Informacin: Al entrar al campamento,
gua para llegar a las oficinas, comedor,
 91

pozo sptico, el sitio donde est el boti-

qun de primeros auxilios, el extintor de
incendios, la sealizacin de la zona
donde no pueden pasar sino solo em-
pleados etc.
Identificar los recipientes de basura, con
el tipo de desecho que debe depositarse.
Advertencia: Prohibicin de pasar a una
zona
Tener en cuenta la sealizacin sobre
trnsito, normativa dictada por la Direc-
cin Nacional de Trnsito
PROGRAMA DE El objetivo de este -Desmantelar las instalaciones que se
RETIRO Y programa ser dejar el hayan construido.
ABANDONO sitio lo ms parecido a -Remodelar reas afectadas, escombre-
como se lo encontr. ras, rea de pozo sptico.
-Taponamiento y sellado del pozo spti-
co.
-Descompactar el suelo afectado
-Dejar con una barrera de rboles para lo
cual se debe sembrar desde el inicio de
operaciones.

PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

Insumo P. Unit. Total ao Total 10 aos

Capacitador 20 $/h 15h/cada3 US$ 1.200,00 US$ 12.000,00
m.
Equipo de Seguridad US$ 10 unidades US$ 120,00 US$ 1.200,00
12
 92

Medicamentos US$ 250,00 US$ 2.500,00

Batera Sanitaria y US$ 2.000,00
Planta de Agua Potable
Servicio Medico 2vece US$ 500 US$ 1.000,00 US$ 10.000,00
s ao
Totales US$ 2.570,00 US$ 27.700,00

PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA DE REFORESTACION

Insumos Valor Unitario Valor total
Plantacin 10 Has US$ 1.000,00/has US$ 10.000,00
Total US$ 10.000,00

PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA DE RETIRO Y ABANDONO

Insumos Valor
Mano de Obra US$ 400,00
Materiales US$ 300,00
Plantas para revegeta- US$ 800,00
cin
TOTALES US$ 1.500,00

RESUMEN DE LOS PRESUPUESTOS

A 10 AOS
DESECHOS SLIDOS US$ 200,00
DESECHOS LIQUIDOS US$ 900, 00
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL US 27.700,00
REFORESTACION US$ 10.000,00
RETIRO Y ABANDONO US$ 1.500,00
VALOR TOTAL DEL PLAN DE MITIGACION US$ 40.300,00
Porcentaje sobre el valor total del Proyecto 7,77%
 93

En estos valores estn incluidos gastos que por ley debe hacer el empleador como
son equipos de seguridad, y el mayor rubro dentro de este presupuesto, representa
la reforestacin que ser una manera de compensar al sector.
En razn de que el proyecto es de pequea escala los gastos para el Plan de Manejo
resultan altos con relacin a los ingresos que va a producir el mismo, hay proyectos
en donde la magnitud del gasto es mayor y sin embargo no representan sino menos
del 1% con relacin a la inversin del proyecto.
De todas maneras no hay dinero que compense los impactos que se producen contra
la naturaleza y el hombre, por ello es importante que si se lleva adelante este proyec-
to, debe contar con el Plan de Manejo Ambiental, obligatoriamente.
Por otra parte, no est por dems dejar indicado que se ha restringido un tanto la ex-
plotacin de este tipo de minas, para los pequeos productores debido a la legisla-
cin vigente, quienes se dedican a esta actividad consideran que las leyes actuales
obligan a realizar muchas actividades que antes no lo haca y esto encarece su ex-
plotacin.

7.3.2 ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA E IMPLEMENTACIN DE NIVELES

DE RESPONSABILIDAD PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
MANEJO

Con el objeto de que el Plan de Manejo Ambiental pueda ser llevado a la prctica sa-
tisfactoriamente es necesario asignar funciones y responsabilidades a los distintos
empleados del proyecto. Para lo cual es indispensable contar con un organigrama
bsico:
 94

Gerencia del Proyecto

Responsable Ambiental Encargado de Operaciones

La Gerencia de la Empresa ser quien dicte las polticas ambientales necesarias pa-
ra asegurar una efectiva implementacin del Plan de Manejo Ambiental, asignar res-
ponsabilidades, recursos econmicos y realizar el respectivo seguimiento.
El Encargado de las Operaciones ser el responsable del control global de las ope-
raciones del proyecto en el campo, ser el responsable de la contratacin de perso-
nal, el apoyo logstico, asegurar la implementacin de las medidas ambientales para
lo cual debe asignar recursos, proveer materiales y equipos que requieran las distin-
tas unidades para cumplir con el Plan de Manejo Ambiental. Tambin ser responsa-
ble de la implementacin de las medidas de proteccin ambiental durante el proceso
de extraccin del mrmol, vigilar el uso de equipos de proteccin a los trabajadores
Ser necesario contar con un responsable ambiental quien ser el e n-
cargado de poner en prctica el Plan de Gestin Ambiental, diseando
un sistema prctico para que sea cu mplido por todo el personal. Ad e-
ms ser el responsable de hacer cu mplir las normas y reglamento s
a mbientales, realizar el seguimiento para que se cu mpla el plan de
gestin ambiental interno, establecer los programas y presupuest os
anuales, velar porque el personal de planta cumpla con los objetivos
planteados en el Plan de Mane jo Ambiental, ser quien supervise in -situ
el desarrollo de los programas. Progr a ma la capacitacin peridica del
personal, y lo ms i mportante ser quien informa sobre cualquier situ a-
cin de riesgo, dao o alteracin que observe en el entorno para, de ser
el caso, tomar las medidas correctivas del caso de forma in mediata.
 95

A continuacin se presenta en forma detallada, los Niveles de Respo n-

sabilidad para el Control y Seguimien to del Plan de Manejo Ambie ntal,
considerando lo anteriormente e xpuest o.

NIVELES DE RESPONSABILIDAD PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO Tabla # 20

ACCIONES DEL Control Seguimiento Accin
PROYECTO
ETAPA PREPARA-
CION MINA
Limpieza del Terreno Encargado de Responsable Remojar peridicamente superfi-
Operaciones ambiental cie
Desalojo de Escom- Responsable Responsable Sealizacin preventiva,
bros Ambiental ambiental
Encargado de Responsable Retiro de escombros en forma
Operaciones ambiental programada
Transportista Responsable Cubrir la carga a transportar, evi-
ambiental tar el levantamiento excesivo de
polvo.
Habilitacin Patio de Encargado de Encargado de Selecciona Maquinaria que pro-
Maniobras Operaciones Operaciones duzca menor ruido y vibraciones

Encargado de Encargado de Selecciona un sitio adecuado pa-

Operaciones Operaciones ra la disposicin final de tierra so-
brante
Encargado de Encargado de Disposicin adecuada de materia-
Operaciones Operaciones les a utilizar
Encargado de Encargado de Construccin de Obras Provisio-
Operaciones Operaciones nales para el drenaje superficial
Habilitacin rea Encargado de Encargado de Ubicacin y diseo adecuado de
Bodega y Carga de Operaciones Operaciones bodegas
Materiales Encargado de Encargado de Seleccionar maquinaria que pro-
Operaciones Operaciones duzca menos ruido y vibraciones
Responsable Responsable Crear una barrera de rboles
Ambiental Ambiental
Habilitacin rea Encargado de Encargado de Ubicacin y diseo adecuado de
Bodega y Carga Ma- Operaciones Operaciones bodegas
terial Sobrante Encargado de Encargado de Seleccionar maquinaria que pro-
Operaciones Operaciones duzca menos ruido y vibraciones
Responsable Responsable Crear una barrera de rboles
Ambiental Ambiental
Construccin de Encargado de Encargado de Disposicin adecuada de materia-
Campamento Operaciones Operaciones les a utilizar
Encargado de Encargado de Construccin de Obras Provisio-
Operaciones Operaciones nales para el drenaje superficial
 96

Responsable Responsable Colocacin de seales preventi-

Ambiental Ambiental vas
Encargado de Responsable Humedecimiento de la tierra
Operaciones Ambiental
Encargado de Encargado de Construccin de letrina y fosa
Operaciones Operaciones sptica
Encargado de Encargado de Proveer agua potable a trabajado-
Operaciones Operaciones res
Responsable Responsable Proveer implementos de Seguri-
Ambiental Ambiental dad Industrial
ETAPA DE EXTRAC-
CIN
Desbroce de la Co- Encargado de Encargado de Humedecimiento de la tierra
bertura Vegetal Operaciones Operaciones
Responsable Responsable Planificar para el re-uso de la co-
Ambiental Ambiental bertura vegetal
Responsable Responsable Revegetar la zona y reforestar
Ambiental Ambiental con rboles nativos
Responsable Responsable Colocar seales
Ambiental Ambiental
Encargado de Encargado de Uso de Equipos de Seguridad
Operaciones Operaciones
Movimiento de Tie- Encargado de Responsable Seleccionar maquinaria que pro-
rras Operaciones Ambiental duzca menos ruido y vibraciones
Responsable Responsable Revegetar la zona y reforestar
Ambiental Ambiental con rboles nativos
Encargado de Responsable Realizar mantenimiento regular
Operaciones Ambiental de Maquinaria
Responsable Responsable Colocar seales
Ambiental Ambiental
Encargado de Encargado de Construccin de Obras Provisio-
Operaciones Operaciones nales para el drenaje superficial
Responsable Responsable Uso de Equipos de Seguridad
Ambiental Ambiental
Rotura de Roca Encargado de Encargado de Conveniente almacenamiento de
Operaciones Operaciones explosivos
Responsable Responsable Quienes manejen explosivos de-
Ambiental Ambiental ben estar capacitados
Encargado de Encargado de Medidas de Precaucin antes de
Operaciones y Operaciones y las explosiones
Responsable Responsable
Ambiental Ambiental
Encargado de Encargado de Reducir la destruccin del hbitat
Operaciones y Operaciones y
Responsable Responsable
Ambiental Ambiental
Responsable Responsable Uso de Equipos de Seguridad
Ambiental Ambiental
Responsable Responsable Colocar seales
 97

Ambiental Ambiental
Responsable Responsable Revegetar la zona y reforestar
Ambiental Ambiental con rboles nativos
Extraccin de Roca Encargado de Encargado de Mantenimiento regular de maqui-
Operaciones Operaciones naria
Encargado de Encargado de Manejo adecuado de materiales
Operaciones Operaciones extrados
Encargado de Encargado de Medidas de Precaucin antes de
Operaciones Operaciones las explosiones
Encargado de Responsable Uso de Equipos de Seguridad
Operaciones Ambiental
Encargado de Encargado de Reducir la destruccin del hbitat
Operaciones y Operaciones y
Responsable Responsable
Ambiental Ambiental
Responsable Responsable Revegetar la zona y reforestar
Ambiental Ambiental con rboles nativos
Movimiento y Apila- Responsable Responsable Uso de Equipos de Seguridad
miento de Roca Ambiental Ambiental
Responsable Responsable Crear una Barrera de rboles
Ambiental Ambiental
Encargado de Encargado de Planificar evacuacin de material
Operaciones Operaciones extrado
Responsable Responsable Revegetar la zona y reforestar
Ambiental Ambiental con rboles nativos
Encargado de Encargado de Mantenimiento regular de maqui-
Operaciones Operaciones naria para evitar ruido y vibracio-
nes
Responsable Responsable Sealizacin suficiente y oportuna
Ambiental Ambiental
Cargada de Camio- Responsable Responsable Uso de Equipos de Seguridad
nes Ambiental Ambiental
Responsable Responsable Planificar evacuacin de material
Ambiental Ambiental extrado
Responsable Responsable Revegetar la zona y reforestar
Ambiental Ambiental con rboles nativos
Encargado de Encargado de Mantenimiento de maquinaria
Operaciones Operaciones
Transporte de Roca Responsable Responsable Considerar medidas de seguridad
Ambiental Ambiental al manejar un camin
Responsable Responsable Colocar sealizacin vial aproba-
Ambiental Ambiental da por la Direccin Trnsito
Responsable Responsable Choferes deben cumplir disposi-
Ambiental Ambiental ciones de trnsito para evitar
emisin polvo
Manejo de Desechos Responsable Responsable Retiro oportuno de desechos sli-
Ambiental Ambiental dos
Responsable Responsable Colocar seales suficientes y cla-
Ambiental Ambiental ras para evitar accidentes
 98

ETAPA DE RETIRO Y
ABANDONO
Desmantelamiento de Encargado de Encargado de Cerrar, taponar y sellar pozo sp-
Campamento. Operaciones Operaciones tico
Encargado de Encargado de Nivelar terreno donde funcion
Operaciones Operaciones bodegas y escombrera
Restauracin Responsable Responsable Dejar con una barrera de rboles
Ambiental Ambiental para compensar el relieve de te-
rreno

CAPITULO VIII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Desarrollar un proyecto de extraccin de mrmol es un gran reto, por cuanto

se debe tener presente que la explotacin minera en general constituye una
de las actividades que ms dao hace al ambiente, porque adems de ser una
actividad que destruye el suelo, tambin destruye el hbitat natural de las es-
pecies y las ahuyenta.

Los riesgos o peligros que tiene que enfrentar el trabajador o quien transite
cerca del sitio de una explotacin son ciertos por cuanto se usa explosivos

Adems el paisaje de la zona se afecta por la alteracin de la fisiografa, luego

de la explotacin de mrmol.

Por tanto es fundamental la reforestacin de la zona donde se explota, siendo

indispensable desarrollar un programa de reforestacin, desde el inicio de
operaciones de este proyecto.

Como una recomendacin en beneficio de la poblacin, se debera implemen-

tar un Plan de Turismo a la zona para aprovechar la riqueza arqueolgica
existente en el sector
 99

Como una medida de compensacin los responsables de este proyecto deben

reforestar la zona a su costo, capacitar a los moradores para que cuiden y
mantengan los bosques que van a desarrollar, y as no desaparezcan los
bosques, como al inicio de la colonizacin de este sector.

Como una medida de apoyo es necesario que los moradores del sector se ca-
paciten en el uso y cuidado que deben tener con los fertilizantes que usan en
sus cultivos.

Es importante que la gente conciencie sobre el cuidado del medio en que vive
y conozca lo que puede hacer para ayudar en este propsito.

Crear fuentes de trabajo para gente del sector va a ser muy beneficioso debi-
do a las condiciones econmicas de la gente que vive en la zona circundante
al proyecto.

Con el desarrollo del proyecto se mejorarn los caminos del sector, as sean
de tercer orden, por otra parte se conseguir que stos sean tomados en
cuenta para mantenimiento vial por el Consejo Provincial de Pichincha.

Es necesario que se apoye a la poblacin en proyectos productivos para que

tengan mejores condiciones de vida.

El estado a travs de sus instituciones debe vigilar la aplicacin de los par-

metros de proteccin para cuidar la salud de los trabajadores y de la pobla-
cin.

El Estado y las Universidades pblicas deberan desarrollar investigaciones

que produzcan mtodos educativos para la prevencin de impactos ambienta-
les.
 100

La explotacin de recursos naturales en general, debe tener una concepcin

de sustentabilidad, sobre cualquier otro parmetro, incluido el de la rentabili-
dad. El proceso minero debera entenderse como un ciclo de vida integral
pensando en la satisfaccin de las necesidades de las presentes y futuras ge-
neraciones.

La minera debera generar desarrollo social equitativo as como ganancias

para un estado, que tiene la obligacin de solucionar graves problemas de la
poblacin

Realizar este trabajo me ha llevado a concluir que la explotacin de recursos

minerales sea metlico o no metlico tiene consecuencias devastadoras para
el Medio Ambiente por ms pequea que sea su actuacin
 101

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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riana Quito.

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www.corpaq.com/docs/fase_1/impactos
www.mineriaecuador.com/dinage
 104

www.geologia-EDOFUTURO.htm
www.ocp.com

ANEXOS

ANEXO # 1 GLOSARIO DE TERMINOS

ANEXO # 2 ESPECIFICACIONES DE LOS FACTORES AMBIENTALES

ANEXO # 3 ETALLE DE LOS PARAMETROS PARA EL CLCULO DE LA

MAGNITUD
 105

ANEXO 1

GLOSARIO DE TERMINOS UTILIZADOS

Capacidad Asimilativa:
Es la propiedad que tiene el medio abitico, esto es el agua, suelo y aire para recibir cargas
de contaminantes sin llegar a un estado de contaminacin57 .
Cierre de Operaciones:
Terminacin de actividades mineras o desmantelamiento del proyecto.
Contaminacin:
Es la concentracin de elementos en el medio ambiente en proporciones tales que repre-
senta un peligro, son txicos y detrimentos58 .
Desarrollo Sustentable:
En 1983 la Comisin Mundial sobre Desarrollo y Medio Ambiente de las Naciones Unidas,
defini el trmino Desarrollo Sustentable como:
..Aquel desarrollo que enfrenta las necesidades del presente sin comprometer la capacidad
de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades: equidad intragenera-
cional y equidad intergeneracional. 59

57
N ot a s d e C l as e , M d u l o C a l i d a d d e l A g u a , I n g . E f r n G al r r a g a

58 I gual que el a nt eri o r

59
A p u n t es d e D e r ec h o A m b i e n t a l , D r . R i c ar d o C r es p o , 2 0 0 2 p g . 4 9
 106

Pero la ambigedad de este concepto an no ha permitidosu operatividad en lo poltico,

democrtico, social, econmico, jurdico, transporte, agricultura, uso de la energa y relacio-
nes internacionales. 60
El Desarrollo Sustentable tal como est concebido en la Ley de Gestin Ambiental, tiene
que ver con el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y con el mantenimiento y
conservacin del medio ambiente. Pero la conservacin del medio ambiente esta directa-
mente relacionada con la problemtica del desarrollo econmico y social de los pueblos.
En conclusin el desarrollo sustentable tiene una concepcin que abarca tanto el manejo
ambiental para protegerlo y precautelarlo como al ser humano para que logre calidad de
vida, pero dentro de un equilibrio de la capacidad de carga.
Ecologa:
Es la ciencia que estudia las interrelaciones que existen entre los seres vivos en trminos
de energa (comida) y poblacin.61
Ecosistema:
Es la unidad formada por comunidades animales, vegetales y medio ambiente que funcio-
na como un sistema62
Efecto Ambiental:
Es la alteracin que se produce en el medio ambiente a consecuencia de las acciones hu-
manas.
Escombrera:
Depsito donde se disponen de manera ordenada los materiales o residuos no aprovecha-
bles, (estriles), procedente de las labores de extraccin minera.
Explotacin:
Conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparacin y desarro-
llo del yacimiento, y a la extraccin y transporte de los minerales.
Gestin Ambiental:
Gestin Ambiental sera el conjunto de acciones, actividades, e instrumentos que conlleven
a garantizar la administracin y el uso adecuado de los recursos naturales a travs de la

60
A punt es de Derec ho A m bi ent al , Dr. Ri c ard o Cres po
61
N ot a s d e C l as e , M d u l o C a l i d a d d e l A g u a , I n g . E f r n G al r r a g a p g . 3
62
Principios f undament ales de Ec olog a Ec uat oriana, T erc er a E dicin, P g. 5
 107

conservacin y rehabilitacin del Medio Ambiente as como el control de la actividad huma-

na en el ambiente, con la finalidad de garantizar el desarrollo sustentable y una ptima
calidad de vida63 .
Impacto Ambiental.-
Es la alteracin positiva o negativa del medio ambiente, provocada directa o indirecta-
mente por un proyecto o actividad en una rea determinada64.
Licencia Ambiental.-
Es la autorizacin que otorga la autoridad competente a una persona natural o jurdica,
para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o co-
rregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en
el ambiente, esto consta tambin en la Ley de Manejo Ambiental.
Medio Ambiente.-
Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, fsicos, qumicos
o biolgicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la natura-
leza o la accin humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus diversas mani-
festaciones.65
Mina:
Yacimiento mineral y conjunto de labores, instalaciones y equipos que permiten su explota-
cin racional.
Minera:
Tcnicas y actividades dirigidas al descubrimiento y explotacin de yacimientos minerales.
Polucin:
No es nociva para el medio ambiente y los seres vivos, pues es una alteracin en la con-
centracin de los elementos determinados para que exista un equilibrio ecolgico.

63
L ey d e G est i n A mbi en t al , c onc ep t o d e G est i n A mb i en t al
64
Ley de G est i n Am bi ent al , concept o de I m pact o Am bi ent al
65
Ley de G est i n Am bi ent al , concept o de Medi o Am bi ent e
 108

Revegetacin66:
Plantacin o siembra de especies vegetales en terrenos alterados.
Yacimiento: Depsito mineral.

ANEXO # 2
ESPECIFICACIONES DE LOS FACTORES AMBIENTALES

Biticos:
Alteracin de Hbitat: Se refiere a la modificacin de los nichos actuales que pueden pro-
ducir variacin en el nmero y tipo de especies tanto vegetales como animales.
Alteracin de Cobertura Vegetal: Se refiere a la modificacin de los suelos por levantamien-
to de la capa vegetal.

Abiticos.
Variaciones calidad del agua: Modificaciones que especialmente en slidos suspendidos
sufrir la corriente del ro cercano en la etapa de extraccin.
Erosin. Este factor se relaciona a los fenmenos morfolgicos que por efecto de las accio-
nes a desarrollarse pueden aumentar el proceso de erosin.
Deslizamientos. Relacionado a los fenmenos ssmicos y geolgicos que podran resultar
en deslizamientos importantes de suelos en la etapa de extraccin
Cambios de uso en el suelo. Por la extraccin de roca se ver cambiar el uso de suelos, pa-
ra otros usos como vas, se prev que existir una alteracin en ese factor.
Destruccin o alteracin del Paisaje. Cambios de orden esttico subjetivo, zonas parciales o
generales sufrirn cambios por efecto de las acciones a ejecutarse en las etapas de prepa-
racin y extraccin, como parte del uso del suelo.

66
Concept o t om ado del G l osari o # 1, del Regl am ent o Am bi ent al para act iv i dades
 109

Factores Socio-econmicos
Salud. Tiene que ver con la proteccin a los trabajadores tanto de la etapa de preparacin
como de extraccin, en cuanto a la prevencin de enfermedades, especialmente de tipo
E.D.A., relacionadas con calidad del agua y disposicin de excretas y otras como son el pa-
ludismo, dengue, etc.
Seguridad Laboral. Relacionada al cumplimiento del Reglamento de IESS de Seguridad
Industrial.
Empleos que se genera.- Debido a la Demanda de mano de obra calificada y no calificada,
se refiere bsicamente al nmero total de horas-hombre -mes de servicios tcnicos y otros
especializados y no especializados que el proyecto requerir en la etapa de Preparacin y
Extradicin.
Demanda de Bienes de Consumo. La demanda de bienes de consumo de los trabajadores,
necesariamente requerir de mayores bienes de consumo que los que hoy se intercambian
en la zona.
Ingresos para el Estado. Debido al aumento de tributacin el estado ecuatoriano se ver
favorecido por cuanto ingresarn a tributar por medio del IVA y del impuesto a la renta.
Relacin con la comunidad. La presencia de trabajadores, maquinarias, ruido, etc., por las
obras de preparacin y extraccin podran ocasionar conflictos en el aspecto familiar.
Negocios Informales. Por las actividades a desarrollarse en la zona habr la presencia de
pequeos negocios, situacin que permitir cambiar los ingresos actuales que se generan
en la zona.

mi neras e n l a Repbl i ca del Ecuado r, 12 sep t i em bre 1997

 110

ANEXO # 3
DETALLE DE LOS PARAMETROS PARA EL CLCULO DE LA MAGNI-
TUD
Seguidamente se procede a explicar los parmetros que se utilizaran para la valoracin e la
magnitud:

Tipo de Impacto: El efecto de la accin sobre el factor se calificar como:

Benfica (B) (+) ( si ella mejora las condiciones del factor)
Detrimente (D) (-) (si esa produce un efecto negativo en el factor).

rea de influencia: Tiene que ver con la extensin geogrfica, el impacto se calificar en
cuanto a su influencia, hasta donde se manifiesta ese impacto producto de la accin:
Puntual (a) 2.5
Local (b) 7.5
Regional (c) 10.0

Intensidad del Impacto:

Baja (1) 2.5
Media (2) 7.5
Alta (3) 10.0
 111

Duracin del Impacto:

En funcin al tiempo que dure el impacto por efectos de la accin se los calificar como

Temporal (t) 7.5

Permanente (p) 10.0

Probabilidad de Ocurrencia: La probabilidad de ocurrencia del impacto se lo definir como:

Cierto (S) 100% 10.0
Alto (A) 80% 7.5
Mediana (M) 40% 5.0
Baja (B) 20% 2.5

Reversibilidad del Impacto: Los impactos se clasificarn en:

Reversible (R) 5.0 (Si a travs de medidas puedo atenuar)

Irreversible (I) 10.0 (por ms que quiero mitigar no hay como)

Atenuacin: Referido slo a los impactos negativos, se clasificarn en:

Mitigable (M) 5
No mitigable (N) 10
112