Profesor: Abg.

Alcides Valdez Carreras

Facultad: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Universidad Nacional de Asuncin
Semestre: Sexto
Ctedra: Segunda
Turno: Noche
Ao 2014
1
 IDENTIFICACION DEL TRIBUNAL
PEDAGOGICO

UNIDAD I- GENERALIDADES DEL DERECHO

ELECTORAL
-----------------------------------------------------------

MIEMBROS DEL TRIBUNAL PEDAGOGICO:

NOMBRE Y APELLIDO CI.NRO

1- Minerva Beln Mendieta Alvarenga 4.900.552

2- Araceli Navila Mendoza Pavn 4.805.561

3- Stephanie Mariel Narvez Antnez 3.551.311

Ao: 2014

2
Contenido Foja
Objetivos Especficos 3
Introduccin 4
Generalidades del Derecho Electoral- Concepto 5
Importancia del Derecho Electoral 5
Evolucin de Derecho Electoral 6
Objeto y contenido del derecho electoral 6
Autonoma del Derecho Electoral 6
Autonoma Cientfica 7
Autonoma Jurdica o Legislativa 7
Autonoma Jurisdiccional 7
Autonoma Didctica 8
Principios Inspiradores del Derecho Electoral 9
Principios Inspiradores del Derecho Electoral 10
Fuentes del Derecho Electoral 11
Fuentes Materiales y Fuentes Formales 11
Clasificacin de las Fuentes Formales 12
Fuentes Informativas 12
Relaciones con otras ramas del Derecho 13
Relaciones con otras ramas del Derecho 14
Preguntas 15
Preguntas 16
Preguntas 17
Sntesis 18
Conclusin 19
Bibliografa 20

3
 Conceptualizar al Derecho Electoral como disciplina

autnoma e independiente pero integrada al ordenamiento

jurdico de la Repblica;

Conocer y diferenciar los principios inspiradores del

Derecho Electoral;

Determinar las fuentes materiales, formales e histricas de

esta disciplina jurdica;

Ubicar en el Cdigo Electoral los principios del Derecho

Electoral;

Valorar la importancia del Derecho Electoral como elemento

regulador de la actividad electoral en la democracia.

4
 La importancia en el estudio del Derecho Electoral va ms all de
reconocerlo como una nueva rama de las Ciencias Jurdicas ya que se
vuelve una obligacin para los actores polticos, administradores,
operadores de sistemas electorales y formadores de profesionales que
trabajan en este campo, conocer el universo que regula los mecanismos de
interaccin de sistemas, procesos y eventos electorales.

De esta manera, se estara garantizando una mayor transparencia y

certeza de los resultados, cuando se trate de la integracin de los cuerpos
electivos, al igual que la toma de decisiones colectivas como lo es el caso de
consultas populares, al ser organizados dichos procesos, por funcionarios
que conocen y aplican ese marco jurdico institucional de manera profesional.

El Derecho Electoral se ha vuelto necesario para que existan reglas

claras en el juego democrtico, que aseguren contiendas equitativas en la
disputa por el poder poltico, puesto que desde que se inici la transicin a la
democracia, los pases comenzaron a nombrar autoridades electorales
relativamente independientes e imparciales, que organizaron elecciones ms
o menos libres y competitivas y se establecieron registros especiales para
identificar a los electores.

Una nueva rama de las Ciencias Jurdicas como el Derecho Electoral

se presenta entonces como la opcin de esa gran aspiracin democrtica.
En ella caben naturalmente el estudio de la autonoma, sus principios
inspiradores, las fuentes y sobre todo su relacin con otras ramas del
Derecho, ya que este tema genera un fuerte debate con aquellos que
consideran al Derecho Electoral como un apndice del Derecho
Constitucional o del Derecho Administrativo.

5
 El derecho electoral es un sector del ordenamiento jurdico que tiene
funcin transcendente en tornar operante los principios fundamentales de la
estructura del Estado, permite la concrecin de la forma republicana y
democrtica.
El derecho Electoral al tener por objetivo de su regulacin la
participacin ciudadana en la designacin de sus representantes populares
u otras modalidades de participacin poltica.

El Derecho Electoral abarca, por una parte, no solo a aquel contenido

en la Constitucin Nacional y las leyes electorales, sino comprende tambin
un conjunto de conocimientos mucho ms amplio como ser: principios
polticos, parmetros comparativos, antecedentes histricos y sociolgicos,
as como experiencias, que permiten vincular el estudio de la materia con
reflexiones sobre la representacin, los partidos polticos, la democracia, el
parlamento, el presidencialismo, el parlamentarismo, etc. Por otra parte, el
Derecho Electoral significa ciencia, teora o saber y comprende, adems, un
saber crtico sobre las normas.

Concepto
Es la rama del Derecho Pblico integrado por un conjunto de
principios y de normas que regulan la participacin de los ciudadanos en la
formacin de las autoridades de origen popular, los derechos emergentes
de dicha participacin, la formacin de las autoridades de origen popular,
los derechos emergentes de dicha participacin, la formacin,
funcionamiento de los sujetos colectivos electorales y las sanciones
aplicables a las infracciones cometidas durante el proceso electoral.

Derecho Electoral es el conjunto de normas reguladoras de la

titularidad y ejercicio del derecho activo y pasivo, de la organizacin de la
eleccin, del sistema electoral, de las instituciones y de los rganos que
tienen a su cargo el desarrollo del proceso electoral, del control de la
regularidad de ese proceso y de la confiabilidad de sus resultados.

Importancia del Derecho Electoral

La importancia del Derecho Electoral surge de la finalidad del mismo

consistente en regular jurdicamente la manifestacin de la voluntad popular
como fuente del poder pblico en los actos de eleccin de las autoridades
representativas o en la toma de decisiones polticas fundamentales.

6
Evolucin de Derecho Electoral

Se vincula a la aparicin de las primeras elecciones para la

integracin de las funciones pblicas, habida cuenta de que la finalidad
esencial de esta rama del Derecho es regular dicha participacin
eleccionaria.

En este sentido, los primeros antecedentes eleccionarios que se

conocen en la antigedad y a los que se puede atribuir las primeras
manifestaciones del derecho electoral son los comicios romanos y las
eclesia griega.
En la edad media la lucha por la vigencia de los derechos polticos de
participar en los asuntos pblicos fue emprendida por los publicistas como
una resistencia contra la tirana que despert la conciencia ciudadana de
participar las decisiones polticas de la sociedad.
Recin con la conformacin de los Estados Modernos y la
implantacin del constitucionalismo y la adopcin de la democracia
representativa, se puede sostener la existencia de un derecho electoral
embrionario.

Objeto y contenido del derecho electoral

El objeto es reglar las condiciones jurdicas para el ejercicio del

derecho a la participacin del ciudadano en la formacin de las autoridades
electivas, sea de carcter activo o pasivo.
El contenido, conforme con la definicin y las disposiciones de la ley
reguladora de las elecciones para la provisin de los cargos
representativos, se pueden discriminar en los temas siguientes: el sistema
electoral, el sufragio, los sujetos electorales, el proceso electoral, la
propaganda electoral, la financiacin de las elecciones, la organizacin y el
control de las elecciones, y las infracciones electorales.

Autonoma del Derecho Electoral

Para firmar el carcter autnomo de una rama del derecho, en este
caso, del derecho electoral, estos deben reunir los presupuestos siguientes:
1. Un objeto propio.
2. Un cauce legislativo propio, autonoma legislativa.
3. Elaboracin doctrinal propia.
4. Conveniencia prctica de una enseanza.
5. la existencia de una jurisdiccin propia.
Los presupuestos referidos son: autonoma, legislativa, didctica y
jurisdiccional.

7
1. Autonoma Cientfica
Una rama o sector del orden jurdico tiene autonoma cientfica
cuando la materia que integra su contenido es susceptible de una
sistematizacin orgnica que ofrezca la posibilidad de un estudio
homogneo, es decir, unidad de la materia que integra su contenido,
sistema, doctrina y especialidad.
El derecho electoral rene las caractersticas necesarias para
sostener su autonoma cientfica porque:
a- Posee un contenido unitario, que gire en torno a la participacin del
pueblo en la formacin de las autoridades electivas y los derechos y
sanciones.
b- Posee un conjunto de principios informadores.
c- El contenido de la materia puede ser ordenado en forma sistemtica.
d- Posee un conjunto de doctrina.
e- Tiene una especialidad jurisdiccional constituida por la justicia electoral.

Por consiguiente, es posible afirmar la autonoma cientfica del

derecho electoral dentro del orden jurdico paraguayo.

2. Autonoma Jurdica o Legislativa

El derecho electoral posee autonoma legislativa porque la materia

detenta principios jurdicos propios y especializacin legislativa.
La especializacin legislativa del derecho electoral surge con dos
cuerpos normativos:
a- El cdigo electoral que se constituye en el conjunto de norma reguladora
de la participacin ciudadana en la formacin de las autoridades
electivas, conforma el derecho de fondo en el mbito electoral.
b- La ley que reglamenta la justicia electoral que regula el proceso
jurisdiccional en el mbito electoral.

3. Autonoma Jurisdiccional

Los conflictos electorales son sometidos a un rgano especializado y

que por la trascendencia de su funcin controlador del proceso de la
formacin de la voluntad popular se sita como un rgano judicial
especializado con caractersticas propias.
Los conflictos electorales son competencia de la justicia electoral que
se organiza en todo el territorio nacional y en cuya cspide se encuentra el
tribunal superior de justicia electoral, los tribunales y juzgados.

8
4. Autonoma Didctica

Las distintas ramas del derecho adquieren la autonoma didctica

cuando su extensin terico- prctica y su codificacin de fondo y forma
justifica una enseanza especializada.
La autonoma didctica del derecho electoral cumple con los dos
requisitos pues se fueron incorporando en las diferentes universidades del
pas.

Como sntesis; hoy da, el Derecho Electoral est considerado por la

mayora de los pases como disciplina autnoma, contando no solo con
reglas y principios tcnicos propios, sino tambin con una jurisdiccin propia
donde se aplican sus disposiciones y principios. Asimismo, gran nmero de
universidades va incluyendo dentro de su malla curricular a la ctedra de
Derecho Electoral.
Se considera al Derecho Electoral como disciplina autnoma por
contar con una legislacin especializada criterio legislativo-, por la
institucin de Tribunales Electorales especializados criterio jurisdiccional.

En el Paraguay, si bien antes de 1992 exista ya en forma incipiente

un Derecho Electoral autnomo, al menos desde el punto de vista legislativo
(leyes 886/81 denominada Estatuto Electoral, y despus con la ley 01/90,
primer Cdigo Electoral paraguayo), fue con la carta magna vigente que
adquirira mayor desarrollo al consolidarse su autonoma jurisdiccional1 y, al
reconocerse a la Justicia Electoral como rgano encargado de la
convocatoria, el juzgamiento, la organizacin, la direccin, la supervisin y
la vigilancia de los actos y de las cuestiones derivadas de las elecciones
generales, departamentales y municipales, as como los derechos y los
ttulos de quienes resulten elegidos () Son igualmente de su competencia
las cuestiones provenientes de todo tipo de consulta popular, como
asimismo lo relativo a las elecciones y al funcionamiento de los partidos y
de los movimientos polticos. (Art. 273, C. N.).
La ley que reglamenta la Justicia Electoral, la ley 635 del 20 de julio
de 1995, en su art. 1ro.es el que le da el carcter autnomo.

9
Principios Inspiradores del Derecho Electoral
El ordenamiento jurdico electoral est compuesto por:
Disposiciones escritas
Principios

Sirven para
interpretar
Finalidad de los normas
principios
electorales Para alcanzar Desarrollada por
proyeccin el legislador y por
normativa el juez

El Derecho Electoral se halla sostenido por principios generales, que son

los principios que integran todo ordenamiento jurdico, y son los siguientes:

Principio de la igualdad: Implica la interdiccin de todo tipo de

discriminacin arbitraria o irracional.

Este principio se proyecta en varios aspectos del Derecho Electoral, como:

a- Igualdad en la competencia electoral
b- Igualdad en el ejercicio del sufragio
c- Igualdad en el acceso a los cargos pblicos

Principio de legalidad: Las actuaciones realizadas dentro del marco del

proceso electoral deben estar enmarcadas dentro de la ley.

Principio de independencia del rgano judicial electoral: Esta garanta

reviste de singular importancia por la funcin de dirimir los conflictos
relacionados a la conformacin de los poderes pblicos ms importantes
por el origen representativo de los mismos.

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 En cuanto a los principios propios del Derecho Electoral como disciplina
autnoma, Hernndez Valle los sintetiza en cuatro.

1. El impedimento de falsear la voluntad popular.

El falseamiento de la voluntad popular (corrupcin electoral) constituye
todo acto y procedimiento que atenta contra el legtimo y libre ejercicio del
derecho de sufragio, por lo que, conlleva naturalmente a la anulacin de la
respectiva eleccin.
Sin embargo, para considerar estos vicios como invalidantes, deben ser de
tal gravedad que alteren efectivamente la voluntad mayoritaria de los
electores.
El falseamiento de la voluntad popular tiene que ver ms con la anulacin
de las elecciones que con los delitos y faltas electorales.

2. Principio de calendarizacin.
Una de las caractersticas del moderno Derecho Electorales la brevedad
de sus plazos.
Mientras dura el proceso electoral, una pluralidad de sujetos e intereses
son afectados, lo cual hace necesario que todas sus etapas estn
claramente delimitadas en el tiempo.
De acuerdo a esto, puede distinguirse tres etapas dentro de los procesos
electorales:
La etapa preparatoria
La constitutiva
La integrativa de la eficacia

3. La conservacin del acto electoral o in dubio pro voto

Merced a este principio, las causales de nulidad de las elecciones no
admiten interpretacin extensiva ni analgica. En caso de duda, la norma
reguladora de determinado conflicto electoral deber interpretarse en
sentido favorable al ejercicio del derecho de sufragio.
La validez del voto y de los actos electorales es la regla, y su nulidad, la
excepcin. As lo entiende el art. 4 del Cdigo Electoral vigente.

4. Principio de unidad del acto electoral

A pesar de tener el proceso electoral autonoma propia, sus resultados
finales se deben al concurso de una serie de actos, trmites y
procedimientos concatenados de tal suerte que formen una sola unidad.
Esta unidad debe ser respetada, salvo que con ello lesione otro principio de
mayor jerarqua.
Este principio pretende evitar:
La interrupcin innecesaria del acto electoral y;
Que el contenido de las urnas sea objeto de manipulacin y, por tanto,
exponer a que el resultado de la votacin sufra falseamiento.
11
 Puede considerarse como manifestacin de este principio en el
ordenamiento jurdico nacional el artculo 3, 213 y los arts. 221 y 222 del
Cdigo Electoral paraguayo.
Fuentes del Derecho Electoral
Concepto
Para hablar del concepto de Derecho Electoral, es importante tener
clara el conocimiento de Fuente del Derecho, definindolo de una manera
sencilla como el lugar donde brota el Derecho. En el caso de nuestra
materia sera el lugar donde se originan las NORMAS del Derecho Electoral.
Es decir que las fuentes del Derecho Electoral son los modos de
produccin de las normas jurdicas de relevancia electoral que comprenden
las normas constitucionales y legales. En este concepto se incluye tanto las
fuentes materiales como las fuentes formales que conforman el Derecho
Electoral.
FUENTES

MATERIALES FORMALES INFORMATIVAS

GENERALES JURISPRUDENCIA

ESPECIALES DOCTRINA
Fuentes Materiales
Conformadas por hechos sociales, polticos, econmicos y culturales,
protagonizados por el pueblo, que son aprehendidos por el Constituyente o el
legislador para plasmarlos en una NORMA JURIDICA.
Estas fuentes tienen una dimensin sociolgica en el sentido de que no
pueden ser invocadas por los litigantes para la solucin de controversias
jurdicas, ni pueden ser utilizadas por el juez para fundar una decisin
judicial.
Fuentes Formales
Son las NORMAS JURIDICAS de carcter obligatorio, que constituye el
Derecho Positivo Electoral de un pas y se halla comprendido por normas,
leyes y principios. Tambin son fuentes los principios de esta rama del
derecho mencionados con anterioridad y finalmente la Doctrina Nacional
constituye la ltima fuente de esta rama del derecho.
Estas fuentes a su vez se sub dividen en generales y especiales.
12
Fuentes Formales Generales
Esta clasificacin surge del criterio de que estas disposiciones son
aplicables en otras ramas del derecho, las cuales se citan a continuacin:
a- En primer lugar se encuentra la Normativa Constitucional en lo que
se refiere a los principios fundamentales vinculados al proceso
eleccionario, los derechos polticos y la que regula la organizacin
de la Justicia Electoral. Todo esto se halla en la seccin V, artculos
273 al 275 de la Constitucin Nacional.
b- El Cdigo Electoral pues regula el Derecho Electoral al conferir
derechos a la participacin ciudadana en la formacin de
autoridades electivas.
c- La Ley 635/95 que reglamenta la Justicia Electoral.
Fuentes Formales Especiales
Son aquellas que provienen de los sujetos electorales y surge del
criterio de que estas normativas slo son aplicables en el mbito electoral.
Entre ellas podemos mencionar:
a- Estatutos de Partidos Polticos: Son normas de aplicacin en los
procedimientos de seleccin y proclamacin internas de los
candidatos, exclusin de los mismos e imposicin de sanciones a
los afiliados entre otros, como lo dispone el artculo 160 del Cdigo
Electoral. Tambin integran los Estatutos de organizaciones
intermedias.
b- Reglamentos de los partidos y movimientos polticos: Son normas
internas dictadas por los sujetos electorales conforme con las
fuentes generales y los Estatutos de los Partidos.
c- Las Resoluciones: Son normas dictadas por los rganos normativos
de los partidos y movimientos polticos de carcter particular.

Fuentes Informativas
Las mismas se encuentran constituidas por la Doctrina y la
Jurisprudencia. La atribucin del carcter informativo a la doctrina y la surge
del hecho de que las mismas pueden servir de fuente de informacin para
sustentar una decisin judicial, pero carecen de fuerza obligatoria.
a- La Jurisprudencia: Es la forma en que los Tribunales de Justicia
resuelven, en forma constante, determinados conflictos sometidos
ante los rganos judiciales. Tambin las decisiones de los rganos
de la Justicia Electoral constituyen fuentes informativas de
trascendencia para el Derecho Electoral.
b- La Doctrina: Son los estudios de notoriedad acadmicas, efectuados
por especialistas en la materia, que no tienen carcter vinculante,
pero ayudan para interpretar las normativas de carcter electoral.

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Relaciones con otras ramas del Derecho
El Derecho es un orden jurdico unitario, pero dentro de la unidad del
Derecho es posible apreciar una estrecha vinculacin de un sector del
mismo con otras disciplinas jurdicas. En este sentido, la vinculacin ms
estrecha del Derecho Electoral es con el Derecho Constitucional y el
Derecho Administrativo.
1- Con el Derecho Constitucional
Puesto que la Constitucin regula los elementos esenciales del proceso
electoral, como las caractersticas del voto y del escrutinio, as como
algunos elementos del sistema electoral las cuales deben ajustarse a las
disposiciones constitucionales pues as lo establece la misma en su
artculo 137 del principio de prelacin de las leyes.

2- Con el Derecho Administrativo

En este aspecto el Derecho Administrativo regula la funcin
administrativa de los rganos pblicos y la Justicia Electoral que cmo
rgano pblico regulador del proceso eleccionario cumple dos funciones
1- administrativa y 2- jurisdiccional. Un sinnmero de actos electorales
son actos administrativos a los cuales se aplican los principios del
Derecho pblica siempre y cuando aquellos no requieran principios
propios.
Por consiguiente los principios del Derecho Administrativo sirven de
base a los actos administrativos de os rganos electorales por lo que la
vinculacin entre ambas ramas del Derecho es muy estrecha.

3- Con el Derecho Procesal Civil

La vinculacin entre estos sectores del Derecho surge de la
circunstancia de que el Cdigo Procesal Civil es la norma supletoria del
proceso electoral jurisdiccional, por expresa remisin de la ley N
635/95, que reglamenta la Justicia Electoral.

4- Con el Derecho Penal y Procesal Penal

El vnculo surge de la necesidad de tipificar los delitos que se dan dentro
del mbito del Derecho Electoral y es por esa razn que el cdigo
electoral contiene normas de carcter sancionador consistentes en los
delitos y faltas electorales que lesiona los bienes jurdicos tutelados por
el derecho electoral.
Con respecto al Derecho Procesal Penal, este aporta al Derecho
Electoral sancionador los principios bsicos de dicho sector del derecho,
tales como la presuncin de inocencia, la prohibicin de la doble
persecucin penal Non bis in dem, la retroactividad de la ley penal y
procesal penal ms favorable entre otros.

14
5- Con el Derecho Poltico
Del Derecho Poltico devienen numerosos principios, como el de
reconocimiento de la soberana popular como origen de la voluntad
poltica a la cual llamamos DEMOCRACIA, tambin podemos mencionar
entre otros principios la teora de la representacin poltica y la
importancia de los partidos polticos como pilares de la democracia entre
otros. Dentro de lo supra mencionado es que donde se encuentra el
vnculo entre Derecho Electoral y el Derecho Poltico, ya que el fin ltimo
que inspira el perfeccionamiento del Derecho Electoral es el objeto
propio de la Ciencia Poltica, es decir la Democracia.

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 CUESTIONARIO
1) El Derecho Electoral permite la concrecin de:

a. Forma republicana
b. Forma oligarca
c. Forma democrtica
d. Forma monrquica
e. A y C
2) El Derecho Electoral es:

a. Una rama del Derecho pblica

b. Integrado por un conjunto de reglamentos
c. Regula la situacin de los funcionarios
d. Reguladora de derechos electorales
e. A y E
3) La Autonoma cientfica del Derecho Electoral:

a. Es susceptible de una sistematizacin orgnica

b. Posee autonoma jurdica
c. Unidad de la materia
d. Especializacin legislativa
e. Ninguna de las anteriores

4) La Autonoma jurisdiccional del derecho electoral:

a. Los conflictos electorales son competencia de la Justicia Electoral

b. Su cspide se encuentra en el Tribunal Superior de Justicia
Electoral
c. Son sometidos los conflictos a un rgano especializado
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores

16
5) Cul es la finalidad de los principios electorales?
a. Sirven para interpretar normas
b. Promover y consolidar la democracia participativa
c. Para alcanzar proyeccin normativa
d. Opcin a y c
e. Todas las anteriores

6) En qu aspectos del Derecho Electoral se proyecta el principio

de igualdad?

a. En la competencia electoral
b. En la participacin electoral
c. En el ejercicio del sufragio
d. En la imparcialidad de los organismos del Estado
e. En el acceso a los cargos pblicos
Marque la opcin que contenga el grupo de respuestas correctas:
I. A-C-E
II. B-D-A
III. A-B-C
IV. C-E-D
V. Ninguna
7) Qu pretende evitar el principio de unidad del acto electoral?

a. La interrupcin innecesaria del acto electoral

b. Las modificaciones de las reglas electorales para determinado
acto comercial o para ajustar a los intereses sectoriales
c. Que el contenido de las urnas sea objeto de manipulacin y, por
tanto, exponer a que el resultado de la votacin sufra
falseamiento
d. Que una pluralidad de sujetos e intereses sean afectados
e. La libre expresin de la voluntad del pueblo

17
Marque la opcin que contenga el par de respuestas correctas:
VI. A-B
VII. C-D
VIII. A-C
IX. D-E
X. Ninguna

8) La relacin estrecha en el Derecho Electoral se da con la rama

del:

a. Derecho Poltico
b. Derecho Constitucional
c. Derecho Civil
d. Derecho Administrativo
e. B y D son Correctas
9) Utilizada para el sustento de una decisin judicial pero carece
de fuerza obligatoria:

a. Jurisprudencia
b. Fuentes Materiales
c. Doctrina
d. Fuentes Informativas
e. Fuentes Formales
10) La DEMOCRACIA es:
a. Una fuente del Derecho Electoral
b. El Vnculo que relaciona las Ciencias Polticas con el Derecho
Electoral.
c. Una rama del Derecho con la que se relaciona el Derecho
Electoral.
d. Es el principio que deviene del Derecho Poltico razn por la que
se relaciona con esta rama del Derecho.
e. B y D son Correctas
18
 La importancia del Derecho Electoral surge de la finalidad del mismo
consistente en regular jurdicamente la manifestacin de la voluntad popular
como fuente del poder pblico en los actos de eleccin de las autoridades
representativas o en la toma de decisiones polticas fundamentales.
La normativa electoral adquiere singular importancia en una sociedad
estatal que se configura como Estado republicano y democrtico por las
razones siguientes:

a. Permite viabilizar el sistema republicano de gobierno al ejecutar

el ejercicio de la soberana popular en el ejercicio del poder
pblico.
b. Torna efectivo sistema democrtico representativo con la
eleccin de los representantes de los ciudadanos en los cargos
pblicos para la gestin de sus intereses.
c. Efectiviza el pluralismo poltico en el ejercicio de los cargos
pblicos representativos con la distribucin de los referidos
cargos conforme con la preferencia de los electores.
d. Permite la participacin de los ciudadanos en la gestin pblica
por medio de sus representantes o en las decisiones polticas
fundamentales por medio de las instituciones de la democracia
directa.
e. Otorga legitimidad a las personas designadas para el ejercicio
de los cargos representativos.
f. Facilita la competencia electoral en la igualdad de condiciones
por medio de la regulacin de la financiacin y propaganda
electoral.

Una buena legislacin electoral es til para el progreso de la sociedad

porque asegura una mejor representacin popular y evita las distorsiones a
la voluntad popular expresada en el voto.

19
 Un proceso de reforma electoral como el de nuestro pas, requiere
alcanzar acuerdos institucionales y pactos polticos que permitan una
evolucin ascendente y constructiva en el mbito de la reforma del estado.
La inestabilidad podra propiciar la permanente sucesin de hechos polticos
sin beneficio alguno para la institucionalidad o estabilidad del sistema
democrtico, lo que obligara a los actores polticos y sociales a
replantearse constantemente las decisiones tcticas y estratgicas, lo que
tendra como consecuencia la fractura de los avances institucionales, la
crisis interna y la incertidumbre.

Un rgimen electoral efectivo permite reconstruir la credibilidad en la

poltica, la gobernabilidad democrtica y la pluralidad de la representacin.
Al mismo tiempo, permite establecer las condiciones sustantivas para
solucionar las crisis y atender los requerimientos de los actores polticos.
Los procesos electorales son el puente que facilita el dilogo entre
gobernantes y gobernados, as como la inclusin de las ideas provenientes
de la diversidad poltica para el bien del inters pblico o colectivo. Para ello
debe existir todo tipo de facilidades para el acceso a una justicia electoral
efectiva.
Conviene recordar que de poco sirve lograr un buen marco legal si la
ley no se cumple en su integridad. La reforma electoral debe establecer
leyes claras y precisas, que impidan interpretaciones tendenciosas y
faciliten el ejercicio de su contenido. Preservar la legalidad es un proceso de
accin afirmativa que permite la gobernabilidad democrtica del Estado,
reduciendo fraudes a la ley.
Este trabajo se ha limitado a analizar algunas cuestiones esenciales
que den una nocin bsica acerca del Derecho Electoral, sus principios, sus
fuentes, la forma en que se relaciona con otras ramas del derecho y sobre
todo la importancia del mismo. Como sociedad, hay que aprender que lo
importante es amparar el espritu constitucional.

20
1- GUSTAVO JAVIER ROJAS BOGADO, Lecciones de Derecho Electoral.
Asuncin.2009.

2- MANUEL DEJESUS RAMIREZ CANDIA, Derecho Electoral. Asuncin.

2008.

3- RAFAEL SANTOS JIMENEZ, Tratado de Derecho Electoral. 1946.

4- DERECHO ELECTORAL, Promo 2014, Segunda Ctedra

21
22