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o CACD e o Itamaraty de forma mais ampla continuam a ser um
dos mais importantes espaos para o pensamento sobre
identidade e cultura do Brasil. O artigo acadmico que se segue
aproxima a discusso de identidade do Brasil do pensamento
constitucional jurdico brasileiro.
o artigo, embora no to longo, usa vrios referenciais que um
candidato ao CACD encontraria nas provas: refere-se, por
exemplo, a Razes do Brasil, de Srgio Buarque de Holanda, a
reflexo sobre nacionalidade do diplomata Joaquim Nabuco
(cuja obra Minha Formao constou na lista de Portugus
alguns anos atrs); da obra Os aprendizes do poder, de Srgio
Adorno, um estudo sobre o ensino nas faculdades de direito em
Recife-Olinda e So Paulo durante o perodo monrquico
alimentado pelo interesse dos cientistas sociais pelas
O dilema do pensamento constitucional brasileiro: tupi or not
habilidades dos advogados de enfrentarem a ditadura militar e
que constou na lista de Histria do Brasil; e do conceito das
tupi "ideias fora do lugar", do terico literrio Roberto Schwarcz,
conceito esse originalmente desenvolvido em artigo sobre
The dilemma of the Brazilian constitutional thinking: tupi or not tupi
Machado de Assis no livro Ao vencedor as batatas e que
utilizado em captulos escritos pelo diplomata Rubens Ricupero
na obra sobre a trajetria e histria do Brasil nao organizada
por Lilia Moritz Schwartz.
Como citar em ahead of print: Divulgo aqui o interessantssimo e cuidadoso artigo de Wingler
Alves Pereira que fez uma pesquisa sobre as ementas dos
PEREIRA, Wingler Alves. O dilema do pensamento constitucional brasileiro: tupi or not tupi.
cursos de direito constitucional empregados nas principais
Revista Direito e Prxis, Ahead of print, Rio de Janeiro,
faculdades 2017.
de direito Disponvel
do pas, os livrosem:
mas link para eo as
usados
artigo. acesso em xxxx. DOI: 10.1590/2179-8966/2017/26372.
referncias intelectuais neles mais presentes. Adivinhem: neles,
o Brasil no existe. Continua a ser a pobre colnia do sculo 18,
que no tinha nem imprensa. Vale a pena dar uma conferida.
Muitos bom e bem escrito.
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Wingler Alves Pereira
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Resumo
O artigo analisa o pensamento constitucional da intelectualidade jurdica brasileira e busca
compreender se este imaginrio autntico ou apenas uma imitao de ideias importadas
de pases usualmente considerados mais avanados, localizados no Atlntico Norte. Por
meio do mtodo dialtico e de anlise de contedo das obras de direito constitucional mais
utilizadas pelos principais cursos jurdicos do pas, a pesquisa busca entender, a partir
destas fontes primrias, a situao do pensamento constitucional dominante na
intelectualidade jurdica brasileira. Com o marco terico das cincias sociais e da cincia
poltica quanto ao estudo do pensamento nacional, o trabalho aponta, em concluso, para
a sintonia entre o imaginrio constitucional brasileiro e o pensamento colonial que
predomina no pas.
Palavras-chaves: imaginrio constitucional; pensamento colonial; cincias sociais e poltica.
Abstract
The article analyzes the constitutional thinking of Brazilian intellectuals, and seeks to
understand whether this juridical imaginary realm is authentic or just an imitation of ideas
imported from countries usually considered more advanced, located in the North Atlantic.
By means of the dialectical method and the content analysis of the constitutional law books
more used by the main legal courses of the country, the research seeks to understand, from
these primary sources, the situation of the dominant thought in the Brazilian constitutional
intellectuality. With the theoretical framework of social and political sciences concerning
the study of the national thinking, the paper points, in conclusion, to the harmony between
the Brazilian constitutional imaginary and the colonial thought that predominates in the
country.
Keywords: constitutional imaginary; colonial thinking; social and political sciences.
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Introduo
Nas ltimas dcadas, o estudo do pensamento poltico-social brasileiro
apresentou uma expanso significativa nas cincias sociais e na cincia poltica. A literatura
especfica indica que essa ampliao pode ser medida tanto pelo aumento expressivo do
nmero de dissertaes e teses defendidas nos programas de ps-graduao quanto pelo
crescimento do nmero de artigos destinados ao tema, bem como pelos trabalhos
apresentados nos congressos da Associao Nacional de Ps-Graduao em Cincias
Sociais, da Associao Brasileira de Cincia Poltica e da Sociedade Brasileira de Sociologia
(LYNCH, 2013: 727).
Em um apanhado histrico, so diversos os estudos, produzidos em vrias pocas,
que tiveram o objetivo de entender as ideias que orientaram, e ainda orientam o
imaginrio dos intelectuais brasileiros. Desde a Primeira Repblica (1889-1930), pelo
menos, o estudo do pensamento brasileiro foi, e ainda , objeto de anlise de notveis
estudiosos, como, por exemplo, Oliveira Vianna (1922; 1927; 1999), Alberto Guerreiro
Ramos (1957; 1960; 1996), Roberto Mangabeira Unger (2004; 2011; 2015) e Jess Souza
(2015). Em artigo que discute, entre outras coisas, a consolidao do mito da brasilidade
nas cincias sociais, Jess Souza aponta (2006, p. 105) a nota pragmtica deste tipo de
anlise, tendo em vista que:
As concepes dos intelectuais [...], quer tenhamos conscincia disso ou
no, so centrais para a forma como uma sociedade escolhe e leva a
cabo seus projetos coletivos. Essas concepes so apenas idias, mas
so elas que explicam por que o mundo material e econmico visvel e
palpvel se construiu dessa forma e no de outra forma qualquer.
No estudo do imaginrio poltico e social brasileiro h a linha especfica
relacionada anlise do pensamento do intelectual perifrico. Esta vertente busca estudar
a conscincia que estes pensadores fazem da sua prpria realidade, dos seus problemas,
em dilogo com o que pensado nos pases desenvolvidos. A questo central deste tipo
de estudo consiste em discernir se o intelectual da periferia busca solues para os
problemas de seu pas a partir de sua prpria histria, de sua sociedade de passado
colonial, ou se suas ideias so aqui transplantadas do mundo civilizado sem um confronto
com as circunstncias particulares de seu meio.
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Este trabalho busca trazer esta problemtica para o campo do direito, mais
especificamente por meio do diagnstico do pensamento constitucional brasileiro
contemporneo. Assim, haja vista o problema delimitado quanto ao modo de pensar no
mundo perifrico, o marco terico da pesquisa centrado (i) na ideia do imaginrio colonial
dominante no pensamento poltico e social brasileiro, como sugerem os estudos do
socilogo e poltico Alberto Guerreiro Ramos (1957; 1960; 1983; 1995; 1996), e (ii) nas
pesquisas mais recentes sobre este mesmo assunto realizadas pelo jurista e cientista
poltico Christian Lynch (2013; 2015).
Assim, o objetivo geral do trabalho consiste em compreender qual o imaginrio
constitucional brasileiro dominante na atualidade, e mais especificamente se este
imaginrio autntico ou apenas uma imitao de ideias importadas de pases usualmente
considerados mais avanados e modernos, localizados no Atlntico Norte. O trabalho
almeja, portanto, entender a situao do pensamento constitucional dominante na
intelectualidade jurdica do pas. Nesse passo, o trabalho busca responder a seguinte
questo: o pensamento constitucional da intelectualidade brasileira orientado por uma
concepo alienada da sua prpria realidade? Nessa parte, pretende-se avaliar se esse ideal
de constitucionalismo pautado por uma lgica colonial, de acordo com o marco terico
adotado, inclusive no que diz respeito ao conceito de alienao.
Dada a amplitude desse imaginrio, o objetivo especfico do trabalho consiste em
analisar o pensamento constitucional no ensino da graduao em direito. A escolha do
ensino jurdico para a anlise do imaginrio constitucional brasileiro decorre, em primeiro
lugar, dos estudos que apontam a relao existente entre esse ensino e as elites
intelectuais do pas, como afirmam Alberto Venancio Filho (1977), Sergio Miceli (1979),
Srgio Adorno (1988) e Aurelio Wander Bastos (2000), por exemplo. Em segundo lugar,
porque a gnese do pensamento da intelectualidade jurdica remonta ao conhecimento
adquirido na graduao. E por fim, em razo da necessidade de iniciativas modernizadoras
nessa rea, pois at o momento elas tm se restringido ps-graduao, especializao ou
aperfeioamento (BASTOS, 2000: 346). No novidade que o ensino jurdico vindica
reformas desde longa data, tendo em vista ser marcado, ainda nos dias atuais, pelo
dogmatismo e pela falta de interdisciplinaridade com as reas afins ao direito (SANTOS,
2002: 277).
Do universo do ensino jurdico da graduao, a pesquisa considera
especificamente a matria do direito constitucional que tem a capacidade de ao mesmo
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constitucional em um ambiente social mais amplo, e por analisar o direito como varivel
dependente da sociedade (GUSTIN; DIAS, 2010: 22). O trabalho desenvolve, assim, por
meio do mtodo dialtico, uma pesquisa interdisciplinar do tema, orientanda por um
raciocnio no s jurdico, mas tambm poltico e social, considerados essenciais para uma
abordagem constitucional no dogmtica.
O artigo est divido em trs partes. Em primeiro plano, o trabalho apresenta o
marco terico adotado sobre o imaginrio colonial dominante no pensamento poltico e
social brasileiro, sobretudo com base nos estudos de Alberto Guerreiro Ramos (1957; 1960;
1983; 1995; 1996) e Christian Lynch (2013; 2015). A partir deste marco terico, e a fim de
trazer essa problemtica para o campo do pensamento constitucional brasileiro, na
segunda parte do trabalho so detalhados os mtodos para a coleta das obras de direito
constitucional mais utilizadas pelos cursos de direito selecionados pela pesquisa. A anlise
de contedo destas obras descrita na parte subsequente, e ltima, do artigo. Assim, em
seu terceiro e derradeiro momento, o artigo analisa os referenciais tericos de cada obra
selecionada quanto teoria constitucional, com o intuito de compreender quais so os
paradigmas dominantes nessa rea. Ainda nesta parte, o trabalho aponta as relaes entre
o imaginrio constitucional brasileiro e as ideias que permeiam o pensamento poltico e
social no pas, com o fito de verificar se o paradigma dominante no constitucionalismo
brasileiro pautado por uma lgica colonial, como sugere a hiptese desta pesquisa.
1. Uma explicao da tendncia cpia
A ideia de um imaginrio colonial no pensamento poltico-social brasileiro
remonta de longa data. A inclinao cpia apontada como uma caracterstica da
intelectualidade brasileira desde pelo menos o sculo XIX, como j afirmava Joaquim
Nabuco (1900: 42), ao dizer que o sentimento em ns brasileiro, a imaginao europa.
O mesmo cenrio foi pintado por Srgio Buarque de Holanda (2014: 31) em Razes do
Brasil, ao sublinhar que:
A tentativa de implantao da cultura europeia em extenso territrio,
dotado de condies naturais, se no adversas, largamente estranhas
sua tradio milenar, , nas origens da sociedade brasileira, o fato
dominante e mais rico em consequncias. Trazendo de pases distantes
nossas formas de convvio, nossas instituies, nossas ideias, e
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possibilitara a Guerreiro Ramos teorizar sobre a sociedade colonial, seus estudos sobre o
pensamento poltico-social brasileiro o ajudaram a delinear sua prpria ideologia
nacionalista, que levaria o Brasil a superar a sua condio perifrica (LYNCH, 2015: 3).
1.2 Tbua rasa do histrico nacional
A caracterstica de privilegiar as teorias estrangeiras, em detrimento da produo
nacional, decorre, de acordo com a interpretao de Christian Lynch (2013: 734), do pouco
caso demonstrado pelas elites dos pases perifricos ao pensamento produzido por elas
mesmas, comparado quelas elaboradas nos pases centrais. Segundo esta ideia, como
se prevalecesse uma diviso internacional do trabalho intelectual na geografia do mundo,
onde o centro produz o universal, considerado como filosofia, teoria e cincia; ao passo
que a tarefa da periferia seria apenas a de aplicar esse conhecimento s suas
circunstncias particulares (LYNCH, 2013: 734-735).
A crtica de Christian Lynch direcionada para um ponto especfico: a ideia de que
somente teoria o que produzido nos pases centrais do Atlntico Norte. De acordo
com esse diagnstico, ele aponta que na cincia poltica, por exemplo, s recebe o nome de
teoria poltica o que vem com o selo da importao, de modo que a produo intelectual
brasileira denominada apenas de pensamento. Assim, os pases do centro
produziriam teoria, filosofia e cincia na forma de tratados originais e universais; da
periferia, s se poderiam esperar pensamentos ou histrias das ideias, plasmados em
ensaios sem originalidade ou simplesmente de baixa densidade intelectual (LYNCH, 2013:
759).
Essa interpretao do pensamento intelectual brasileiro deriva, sem margem para
dvidas, dos estudos de Guerreiro Ramos iniciados na dcada de 1950. Na mesma linha
inicial de suas pesquisas, Guerreiro Ramos (1983: 546) apontava, na dcada de 1980, que:
A histria cultural do Brasil uma sucesso de ideias e teorias de
validade provisria, invariavelmente importadas dos pases cntricos. Os
membros [...] de cada gerao tendem a fazer tbula rasa do passado, e
declaram sua superioridade em relao s geraes anteriores que os
precederam, pelo simples fato de que se admitem mais modernizados,
isto , mais bem informados a respeito dos epgonos eventuais da moda
intelectual de seu tempo. Levy-Strauss, Habermas, Althusser, Gramsci,
ressuscitados, e outras celebridades do dia no exterior so hoje as fontes
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2016). No total, mais de cem cursos de direito foram homenageados por sua qualidade,
sendo que mais da metade dos selos foram outorgados a Universidades Pblicas. Por esse
motivo, a pesquisa adota o mtodo qualitativo para a anlise do pensamento constitucional
presente no ensino jurdico da graduao das Universidades Pblicas brasileiras. Dentre as
existentes no pas, a pesquisa selecionou as quinze que vm se destacando, a nvel
nacional, pela qualidade do ensino, conforme metodologia exposta a seguir.
Tendo em vista, ainda, o mbito nacional da pesquisa, e para que fosse abrangida
a maior extenso territorial possvel, foram selecionados os cursos de direito de
Universidades Pblicas das cinco regies do pas, por meio de trs Estados de cada Regio,
inclusive o Distrito Federal, de modo que cada Estado fosse representado por uma
Universidade Pblica. Nesta parte, em especial, a pesquisa adota o mtodo qualitativo, e as
Universidades foram selecionadas da seguinte forma, em ordem sequencial e preferencial:
em primeiro lugar, pela maior taxa de aprovao no X ao XIII Exames de Ordem (OAB,
2014); em segundo lugar, pela maior taxa de aprovao no VIII ao X Exames de Ordem
(OAB, 2013); em terceiro lugar, pelo maior Conceito Preliminar de Curso (CPC) atribudo
pelo INEP em 2012 (INEP, 2014). A partir dessa seleo, os Estados foram automaticamente
determinados a partir das Universidades mais qualificadas de cada regio.
A partir da triagem das quinze Universidades Pblicas que aparece na tabela 1 a
seguir, a pesquisa levantou os livros mais citados em todos os contedos programticos da
disciplina de teoria da constituio, ou equivalente, de cada Universidade listada. Para
evitar uma anlise casustica, selecionaram-se as obras que apareceram pelo menos cinco
vezes nas diferentes bibliografias, conforme aparece na tabela 2. A pesquisa restringiu-se,
ainda, bibliografia bsica e no contemplou eventual indicao de leituras
complementares.
As ementas das disciplinas foram obtidas nos endereos eletrnicos oficiais das
respectivas Universidades, e quando ausentes, solicitadas e encaminhadas para o e-mail do
autor deste artigo. Adotou-se, sempre que possvel, a verso mais recente dos livros
indicados, de acordo com a disponibilidade do acervo virtual de bibliotecas pblicas, como
a do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia, por exemplo.
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Ano da
Regio Estado Universidade Critrio
ementa
PR 2010
Estadual de Maring Exame de Ordem
Universidade Federal 12 lugar no X ao XIII
RS 2013
de Santa Maria Exame de Ordem
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Curso de Direito
TAVARES, Andr Ramos 5
Constitucional
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A partir deste ponto, e com as lentes do marco terico exposto na primeira seo
deste artigo, o estudo volta-se para seu objetivo principal de investigar se o imaginrio
constitucional brasileiro dominante na atualidade autntico ou se apenas uma imitao
de ideias importadas de pases usualmente considerados mais avanados e modernos.
Como antes indicado, a seleo das Universidades listadas na tabela 1 e das obras de
direito constitucional que aparece na tabela 2 serviu para o propsito especfico de analisar
o modo de pensar o constitucionalismo na graduao em direito.
3. Os paradigmas da teoria da constituio no so nacionais
De plano, pela anlise de contedo das obras listadas na tabela 2, o resultado da
pesquisa revelou que os marcos paradigmticos da teoria constitucional no se encontram
no Brasil, mas sim nos Estados Unidos e na Europa. Esse foi um trao caracterstico em
todas as obras analisadas, sem exceo. Em linhas gerais, o constitucionalismo brasileiro
aparece de trs formas: ou no h qualquer captulo ou parte especfica para sua anlise,
como no manual de Alexandre de Moraes (2013) e de Jos Joaquim Gomes Canotilho
(2009); ou a anlise extremamente sucinta e descritiva, como no livro de Gilmar Ferreira
Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco (2013) e no de Luiz David Araujo e Vidal Serrano
Nunes Jnior (2011); ou aparece em um contexto histrico, e no elevado ao nvel de
teoria constitucional, como nos livros de Jos Afonso da Silva (2014), Paulo Bonavides
(2014) e Andr Ramos Tavares (2015).
Como trao comum, h um inequvoco prestgio dos clssicos estrangeiros, de
forma que os paradigmas relacionados teoria da constituio so ditados pela Europa e
pelos Estados Unidos. Aos brasileiros coube, quando muito, to somente a tarefa de
explicar a histria do constitucionalismo, sem o destaque conferido aos estrangeiros,
menos ainda quando se leva em considerao a definio dos paradigmas constitucionais.
A obra de Jos Afonso da Silva (2014), por exemplo, apresenta o processo
histrico do constitucionalismo brasileiro, mas isto no tem o condo de elev-lo
categoria de teoria constitucional, tanto que tratado unicamente como histria, em
captulo distinto do reservado teoria da constituio. Da mesma forma, por mais que a
obra de Paulo Bonavides (2014) indique diversas produes tericas nacionais sobre o
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ocorrer quanto ao pensamento constitucional, que ainda aparenta ser orientado por uma
lgica eminentemente colonizada quanto ao emprego dos paradigmas constitucionais
construdos no mundo moderno, como apontam os resultados desta pesquisa.
Consideraes finais
A partir do estudo do imaginrio dominante no ensino do fenmeno
constitucional, e com o marco terico das cincias sociais e da cincia poltica quanto ao
estudo do pensamento brasileiro, o trabalho buscou compreender se a lgica constitucional
da intelectualidade ptria pautada por uma lgica colonial. A pesquisa revelou, pela
anlise de contedo das obras mais utilizadas nas disciplinas de direito constitucional dos
cursos de graduao selecionados, que: ou no h qualquer captulo ou parte especfica
para o estudo do constitucionalismo brasileiro; ou sua anlise extremamente sucinta e
descritiva; ou aparece em um contexto histrico, e no elevado ao nvel de teoria
constitucional.
Como trao comum, as obras analisadas demonstraram que existe um inequvoco
prestgio dos clssicos estrangeiros, de modo que todos os paradigmas relacionados
teoria da constituio so ditados pelos Estados Unidos e pela Europa, principalmente pela
Frana e Alemanha. Aos brasileiros coube, quando muito, apenas a tarefa de comentar a
histria do constitucionalismo, mas no a de formular teorias da constituio.
Sequer so lembradas, por exemplo, as ideias de Joaquim Nabuco; do marqus de
Caravelas; de Alberto Torres; Oliveira Vianna; Rui Barbosa; ou de Azevedo Amaral. Nenhum
deles, e nenhum outro, dada a sua condio nacional, aparece como terico da
constituio. Este espao ainda est reservado, no imaginrio da intelectualidade jurdica
brasileira, s ideias importadas dos Estados Unidos e da Europa. Nesse passo, a pesquisa
mostrou que o pensamento constitucional brasileiro parece ser dominado por uma lgica
desde longa data vislumbrada pelas cincias sociais e pela cincia poltica: a maneira
colonial de pensar o pas, a tendncia ainda hoje irresistvel de copiar ideias e instituies
consideradas mais modernas, invariavelmente pensadas nos pases do Atlntico Norte.
Como tambm mostraram os resultados da pesquisa, os paradigmas
constitucionais pensados naqueles pases so empregados de forma direta para explicar o
atual estgio do constitucionalismo brasileiro. No h resgate da histria brasileira ou de
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Sobre os autores:
Wingler Alves Pereira
Universidade Federal Fluminense, Niteri, Rio de Janeiro, Brasil. E-mail: wingler@gmail.com
O autor o nico responsvel pela redao do artigo.
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