Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
ESCUELA DE CONTABILIDAD
CONTADOR PBLICO
AUTOR:
POR:
Jessica Karina Nuez Jimenez
CHICLAYO, 2014
3
DEDICATORIA
A:
Dios por ser el ejemplo a seguir, por ser un
verdadero amigo con el que puedo contar
en todo momento, siendo mi fortaleza para
seguir adelante y mi gua en la vida para
alcanzar el xito profesional, familiar y
personal.
JESSICA KARINA
AGRADECIMIENTO
A:
Mi asesor de tesis por su apoyo y
asesoramiento brindado, por su confianza y
apoyo en mi trabajo permitindome concluir
de manera oportuna y eficaz.
JESSICA KARINA
6
RESUMEN
La investigacin realizada determin la importancia de disear un programa de
auditora tributaria preventiva para empresas comercializadoras de combustible
lquido. De acuerdo con el problema planteado, la falta de un adecuado control
interno y desconocimiento o interpretacin errnea de las normas tributarias,
originan que las operaciones empresariales tengan un alto grado de
contingencias tributarias. Para hacer frente a esto, los objetivos de la
investigacin se orientaron a disear un programa de auditora preventiva IGV-
IR para la prevencin de contingencias tributarias en las empresas
comercializadoras de combustible lquido; evaluar el control interno; proponer
procedimientos para el IGV-IR tercera categora para evitar reparos y sanciones
administrativas; y determinar las ventajas del diseo de un programa de
auditora tributaria preventiva en las empresas de este sector. La hiptesis
planteada asume que con el diseo de un programa de auditora tributaria
preventiva IGV-IR se permitira prevenir contingencias tributarias en las
empresas dedicadas a la comercializacin de combustibles; puesto que segn
Effio (2011), la auditora preventiva evala decisiones de la direccin y permite a
la empresa verificar la situacin tributaria en la que se encuentra, permitiendo
corregir de forma ptima los errores encontrados. En ese sentido, la teora de la
discrecionalidad (Castro, 2012) sostiene que la fiscalizacin tributaria ejercida
por la SUNAT constata el efecto de los deberes tributarios. Asimismo, la teora
de las reformas legales y carga tributaria de Wonsang y Cabrera (2010), sugiere
que las reformas legales conllevan frecuentemente a incurrir en errores u
omisiones.
Palabras Clave: Programa de auditora tributaria preventiva, contingencias
tributarias; Impuesto general a las Venta e Impuesto a la Renta- Tercera
categora.
7
ABSTRACT
Key Words: Program of audit tax preventive, contingencies tax; tax general of
the sales and tax of the Renta Third category.
8
NDICE
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN
ABSTRACT
I. INTRODUCCIN 12
II. MARCO TERICO. 14
2.1 Antecedentes del tema de investigacin. 14
2.2 Teoras 18
2.3 Bases tericas. 22
2.3.1 Auditora Tributaria. 22
2.3.2 Contingencias tributarias 50
III. METODOLOGA 94
3.1. Tipo de Investigacin. 94
3.2. Diseo de Investigacin. 94
3.3. Poblacin 94
3.4. Muestra. 94
3.5. Mtodos, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos 95
3.5.1. Mtodos. 95
3.5.2. Tcnicas 95
3.5.3 Instrumentos 97
3.5.4 Tcnicas de procesamiento de datos 97
3.5.5 Anlisis estadstico porcentual 97
NDICE DE TABLAS
Tabla 1: Crdito Fiscal........................................................................................... 57
NDICE DE FIGURAS
I. INTRODUCCIN
Las firmas auditoras de primer nivel que auditan las empresas transnacionales y
grupos empresariales peruanos ofrecen estos programas de auditora porque les
permiten minimizar los riesgos de los reparos tributarios.
13
COMENTARIO:
En lo concerniente a la facultad de fiscalizacin muchas veces la SUNAT
comete algunos excesos tributarios oocasionando ciertas arbitrariedades
contra los contribuyentes, respecto a este tambin se da la falta de
capacitacin de algunos auditores que por tener dicho desconocimiento
sobre ciertas leyes cometen ciertas injusticias en contra del contribuyente
causando ciertos perjuicios en contra de este.
COMENTARIO:
La administracin tributaria est encargada de verificar el correcto
cumplimiento de las obligaciones tributarias, as como tambin ayudar al
contribuyente a que conozca sus derechos, aspectos legales, etc.; para que
as el contribuyente pueda tener conocimiento de lo que es un
procedimiento de fiscalizacin al momento que este se realice en sus
empresa.
COMENTARIO:
En toda entidad bien organizada para poder mantener la vigilancia sobre
el control de direccin, se hace necesario adquirir un programa
sistemtico de revisin y valoracin para comprobar que las
responsabilidades delegadas han sido bien encausadas y que las polticas
y procedimientos establecidos se han llevado tal como estaba previsto en
el plan estratgico de la empresa.
COMENTARIO:
Actualmente las entidades financieras a pesar de contar con bases legal no
siempre podrn detectar operaciones ilegales, debido a que existen vacos
en las leyes y no se establecen las medidas suficientes para detectar
operaciones inusuales o sospechosas.
2.2 Teoras
Teora de la Disuasin segn Allingham y Sadmo.
2.3.1.3.8.1Propsito
El propsito de un programa es planear el tipo y nmero
de auditoras, e identificar y suministrar los recursos necesarios para realizarlas.
El programa de auditora puede incluir auditoras con una variedad de objetivos,
dependiendo del tamao, naturaleza y complejidad de la organizacin por
auditar, el programa de auditora puede incluir una, algunas o muchas
auditoras, y auditoras conjuntas y combinadas.
El responsable de dirigir el proceso de auditora debe:
38
Procedimientos
Se deberan establecer procedimientos de auditora, que incluyeran:
1. Planificar y programar las auditoras.
2. Asegurar la competencia de los auditores y de los lderes del equipo auditor.
3. Seleccionar los equipos auditores adecuados.
4. Realizar las auditoras.
5. Realizar las acciones complementarias de la auditora.
6. Llevar registros del programa de auditora.
7. Hacer seguimiento del desempeo y mejora del programa de auditora
2. Personal nuevo
4. Crecimiento rpido
5. Nueva tecnologa
8. Actividades de control
Revisiones de rendimiento
Procesamiento de informacin
De otro lado, entre los controles de aplicacin tenemos: Asegurarse que las
transacciones realizadas sean autorizadas, registradas y procesadas en su
integridad y con precisin.
Controles fsicos
Separacin de funciones
Informacin y comunicacin
Segn la NIA 315 del prrafo 10 del apndice 2, seala que un sistema de
informacin comprende mtodos y registros:
Supervisin
2.3.1.3.9.9Control posterior
El control posterior viene a ser los mecanismos que se aplican para
evaluar peridicamente y con posterioridad a la ejecucin de las operaciones
con el propsito de evaluar lo siguiente:
50
2.3.2.2.1.2Estructura
a) Estructura monofsica
Segn Barsallo, C. (2008), el impuesto con estructura monofsica
grava el valor de la venta del bien por nica vez, ya sea esta efectuada por el
fabricante, por el mayorista o por el minorista.
b) Estructura plurifsica acumulativa
El impuesto grava ms de una de las etapas de produccin,
distribucin y comercializacin del bien, grava todas las etapas de la cadena de
produccin y comercializacin del bien o del servicio y resulta acumulativo
porque el impuesto se traslada en cada una de las transferencias generndose
una aplicacin impuesto sobre impuesto.
c) Estructura plurifsica No acumulativa
Para Mateucci, M. (2011), mediante esta estructura se evita el efecto
cascada que se presenta el sistema acumulativo, esta es la estructura que adopta
el IGV que es un impuesto al valor agregado, ya que el objeto de la imposicin no
es el valor total del consumo sino el mayor valor o valor agregado que el
producto va adquiriendo en cada etapa de la cadena de comercializacin.
Por lo tanto el IGV es un impuesto de estructura plurifsica puesto que grava
todas las etapas del circuito econmico.
2.3.2.2.1.4Reparos en el IGV
1. Crdito fiscal
Para Guiribaldi, G. (2011), el crdito fiscal est constituido por el impuesto
general a las ventas consignado separadamente en el comprobante de pago, que
respalde la adquisicin de bienes, servicios y contratos de construccin, o el
pagado en la importacin del bien o con motivo de la utilizacin en el pas de
servicios prestados por no domiciliados.
La existencia del crdito fiscal permite al fisco ir reintegrando el impuesto; su
desconocimiento injustificado origina un incremento ilegitimo de la recaudacin
que afecta directamente al contribuyente del impuesto, por lo que el crdito
fiscal se constituye en un derecho del contribuyente. Gracias al crdito fiscal el
IGV incide econmicamente sobre quien debe incidir: el consumidor final, sin el
crdito fiscal no hay neutralidad ni recaudacin justa.
Derecho al crdito fiscal
Segn Guiribaldi, G. (2011),el crdito fiscal es un derecho
subjetivo de deduccin mas no es un derecho subjetivo de compensacin, siendo
que el derecho subjetivo de deduccin es una posicin normativamente
establecida en las que el contribuyente tiene una pretensin protegida para
beneficiarse de una conducta ajena, una potestad establecida para ordenar la
conducta de otro.
53
MERMAS, DESMEDROS
Concepto Impuesto General a las Ventas
Reintegro de
Retiro de Bienes
Crdito Fiscal
general a las ventas que sus clientes van a generar luego, por sus operaciones de
venta gravadas con este impuesto.
El agente de percepcin entregar a la SUNAT el importe de las percepciones
efectuadas. Este rgimen no es aplicable a las operaciones de venta de bienes
exoneradas o inafectas del IGV. El sistema permite a la administracin tributaria
realizar un cobro por adelantado del futuro IGV, correspondiente a las
operaciones de venta realizadas por los compradores. La finalidad es la de
contribuir a la disminucin de los ndices de evasin tributaria sustentando en el
principio de solidaridad tributaria.
La designacin de agentes de percepcin, as como la exclusin de alguno de
ellos, se efectuar mediante decreto supremo refrendado por el Ministerio de
Economa y Finanzas, con opinin tcnica de la SUNAT, los mismos que
actuarn o dejarn de actuar a partir del momento indicado en el decreto
supremo de designacin o exclusin.
En los casos que se emita una factura o ticket que otorgue derecho al crdito
fiscal y el cliente de un agente de percepcin, se aplicara el porcentaje del 0,5%
siempre que el cliente no se encuentre en los siguientes supuestos en la fecha de
verificacin por la SUNAT:
Haber adquirido la condicin de no habido de acuerdo a las normas
correspondientes
Baja de inscripcin en el RUC
Haber suspendido temporalmente sus actividades
No hubiera efectuado el pago de integro de la retenciones y/o percepciones
del IGV
Tener pendiente la presentacin de alguna declaracin de sus obligaciones
tributarias, cuyo vencimiento se hubiera producido en los 12 ltimos
meses.
Solo se exceptuara de la aplicacin de las percepciones a la venta de
bienes en cualquiera de los siguientes supuestos:
65
Las notas de dbito y crdito que estn vinculadas con comprobantes de pago
emitidos por operaciones donde se aplique el rgimen de percepciones, sern
consideradas.
66
Respecto a las notas de crdito emitidas por operaciones por las cuales se
efectu la percepcin, no dar lugar a modificaciones de los importes percibidos,
ni a su devolucin por parte del agente de percepcin. Los montos percibidos no
sujetos a devolucin respecto a la notas de crdito, podrn deducirse de la
percepcin que corresponda a operaciones con el mismo cliente, si aun no ha
operado esta. An cuando no opere la devolucin del monto percibido cuando se
hayan emitido notas de crdito, el cliente deber ajustar el crdito fiscal del
perodo correspondiente.
Las obligaciones del agente de percepcin, una vez cobrada son:
1. Declarar y pagar el monto total de las percepciones efectuadas en el perodo
2. Entregar a su cliente un comprobante de percepcin- venta interna al
momento de efectuar la percepcin.
3. Abrir en su contabilidad una cuenta denominada IGV-percepciones por pagar.
4. Llevar el registro del rgimen de percepciones.
La declaracin y pago de los importes percibidos, deber efectuarse a travs del
formulario virtual PDT N697-versin 1.5, dentro de los plazos establecidos de
acuerdo al cronograma de obligaciones tributarias. Si en algn mes no haya
practicado percepciones tambin ser obligatoria la presentacin del PDT para
el referido perodo.
Los comprobantes de pago que se emitan por operaciones comprendidas en el
rgimen de percepciones debern consignar como informacin no
necesariamente impresa la frase operacin sujeta a percepcin del IGV.
En operaciones donde se emita boleta de venta, se consignar como informacin
no necesariamente impresa los siguientes datos de identificacin del cliente, aun
cuando el importe de la operacin no supere media (1/2) UIT:
Apellidos y nombres
Direccin
Tipo y numero de documento de identidad
67
Monto de la percepcin
Los requisitos generales que deben cumplir los gastos son los
siguientes:
1. No deben estar referidos al costo.
2. Deben estar sustentados en comprobantes de pago cuando
corresponda.
3. El proveedor debe estar habido.
4. El gasto debe pagarse a travs de medios de pago, cuando
corresponda.
5. Debe cumplir con el principio del devengado.
6. El gasto debe corresponder a una operacin real y fehaciente.
7. La operacin debe ser a valor de mercado.
Requisitos especficos de los gastos:
Gastos representacin:
Segn Arvalo, J. (2008), de acuerdo con el literal q) del artculo 37
del Decreto supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias Texto nico
Ordenado del Impuesto a la Renta, los gastos de representacin sern deducibles
siempre que no excedan el 0.5% de los ingresos brutos, con un lmite mximo de
cuarenta (40) UIT. El numeral 2 del artculo 21 del Reglamento de la Ley del
Impuesto a la renta precisa que al monto de los ingresos brutos debe restarse las
devoluciones, bonificaciones, descuentos y conceptos similares. Es decir se
efectuar sobre los ingresos netos.
Los gastos de representacin deben ser propios del giro del negocio. El
reglamento de la ley del impuesto a la renta considera gastos de representacin a
los siguientes conceptos:
Los efectuados por la empresa con la finalidad de ser representadas fuera
de sus locales.
Los gastos destinados a presentar una imagen que le permita mantener o
mejorar su posicin de mercado.
Los obsequios y agasajos a clientes.
77
Gastos de viaje:
El inciso r) del artculo 37 del Decreto supremo N 179-2004-EF y normas
modificatorias Texto nico Ordenado del Impuesto a la Renta seala que los
gastos de viaje por concepto de transporte y viticos tambin son deducibles. La
norma distingue entre gastos de transporte y gastos por concepto de viticos. A
su vez, este ltimo comprende el alojamiento, la alimentacin y movilidad.
Los gastos de transporte a que se refiere el inciso r) del artculo 37 del Decreto
supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias Texto nico Ordenado del
Impuesto a la Renta, son aquellos que se realizan para el traslado del trabajador
a un lugar distinto al de su residencia habitual, por asuntos del servicio que
presta, en cambio, los gastos de movilidad son aquellos que se incurre cuando
siendo prestado el servicio en un lugar distinto al de residencia habitual, la
persona requiera trasladarse o movilizarse de un lugar a otro.
En el caso de viajes al interior del pas se requiere el sustento slo con los
respectivos comprobantes de pago. Los gastos por concepto de viticos en el caso
de viajes al exterior deben sustentarse de la siguiente manera:
a) El alojamiento, con los documentos emitidos en el exterior, siempre que
renan los requisitos previstos en el tercer prrafo del artculo 51-A del texto
nico ordenado del Impuesto A La Renta.
b) La alimentacin y la movilidad, tambin con los documentos de acuerdo al
artculo 51-A del texto nico ordenado del Impuesto a la Renta o con una
declaracin jurada, la cual no debe exceder el 30% del lmite legal previsto por la
norma tributaria por concepto de viticos.
Gastos de movilidad
Segn Arvalo, J. (2008), en el inciso a.1) del texto nico ordenado del Impuesto
a la Renta se refiere a la movilidad como condicin de trabajo. Deduce los gastos
de movilidad de los trabajadores, que sean necesarios para el desempeo de las
funciones y siempre que no constituya ventaja patrimonial.
78
La depreciacin se computa a partir del mes en que los bienes son utilizados
en la generacin de rentas.
Mermas y desmedros:
La Ley del Impuesto a la renta permite en el inciso f) del artculo 37 del Decreto
supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias Texto nico Ordenado del
Impuesto a la Renta la deduccin de las mermas y desmedros.
Respecto de las primeras, el contribuyente deber acreditarlas, a solicitud de
SUNAT, mediante un informe tcnico emitido por un profesional independiente,
competente y colegiado o, en todo caso, por el organismo tcnico competente, el
mismo que contenga la metodologa y las pruebas efectuadas. En cuanto a los
desmedros, la destruccin de las existencias debe efectuarse ante notario, previa
comunicacin a SUNAT con seis das hbiles anteriores a la diligencia de
destruccin de dichos bienes.
Provisin y castigo de deudas incobrables:
El inciso i) del artculo 37 del Decreto supremo N 179-2004-EF y normas
modificatorias Texto nico Ordenado del Impuesto a la Renta establece que los
castigos por deudas incobrables y las provisiones por dicho concepto son tanto
se den, no reconoce el carcter de deuda incobrable a las deudas contradas por
partes vinculadas, las deudas garantizadas por empresas del sistema financiero
mediante derechos reales de garanta y las deudas que hayan sido renovadas o
prorrogadas.
Respecto de la provisin por deudas incobrables, el inciso f) del artculo 21
Decreto supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias Texto nico
Ordenado del Impuesto a la Renta establece que el carcter incobrable debe
verificarse en el momento en que se efecta la provisin contable, adems que
las deudas deben encontrarse vencidas, deben figurar al cierre de cada ejercicio
en el libro de inventarios y balances de manera discriminada y debe demostrarse
el riesgo de incobrabilidad o la morosidad del deudor.
80
deber dar instrucciones especficas a las personas que operan esa parte de la
Instalacin.
9. Reparacin o mantenimiento de equipos elctricos
Las reparaciones o mantenimiento de equipos elctricos debern ser efectuados
por especialistas, quienes deben verificar que el equipo est aislado de los
circuitos elctricos antes de efectuar la reparacin, ajustes o pruebas. Los
carteles de atencin deben ser colgados o fijados a los interruptores principales
para prevenir su conexin accidental cuando los trabajos de reparacin o
mantenimiento se estn realizando. Despus que las reparaciones se han
terminado, una persona competente de la parte operativa deber certificar que el
equipo est mecnica y elctricamente en condiciones de operacin.
10. Historial de equipos sobre inspecciones, pruebas y reparaciones
Para equipos tales como recipientes a presin, bombas, brazos de carga,
medidores, vlvulas de alivio de emergencia, tuberas principales, equipos
elctricos y otros, se requiere que se mantenga un archivo donde se indiquen las
inspecciones, pruebas y reparaciones efectuadas a dicho equipo.
11. Prohibiciones
No se permitir reparaciones o modificaciones cuando la instalacin o equipo
est en operacin, cuando los tanques estn siendo cargados o descargados o
cuando no se encuentren libres de gases.
12. Personal de supervisin capacitado
El personal supervisor a cargo de las operaciones de mantenimiento deber
tener un cabal conocimiento de las normas de seguridad, debiendo planear y
verificar que las actividades en desarrollo cumplan con las normas de seguridad.
Cuando las ampliaciones o reparaciones son realizadas por contratistas de obras,
antes del inicio de los trabajos se deber comunicar al personal del contratista
las normas de seguridad, as como controlar que stos cumplan dichas normas
durante la ejecucin de los trabajos.
13. Supervisin de la operacin de desgasificado
88
2.3.2.2.3.7 Supervisin
Si en el proceso de supervisin, OSINERG detectara el
incumplimiento de las normas de operacin, seguridad y medio ambiente, estar
facultado a exigir el cumplimiento de dichas normas, sin perjuicio de las
sanciones administrativas que correspondan.
Intercambio de informacin
OSINERG podr cruzar la informacin proporcionada por las
personas que actan en el proceso de comercializacin de Combustibles
Lquidos, a fin de fiscalizar que las actividades de comercializacin se realicen
conforme a las autorizaciones y registro vigente otorgados por el MEM y las
DREM.
94
III. METODOLOGA
3.1. Tipo de Investigacin.
El presente trabajo de investigacin se encuentra circunscrito dentro
del enfoque Cualitativo Cuantitativo, orientado a proponer el Diseo
de un Programa de Auditora para evitar contingencias tributarias IGV-
Renta para las empresas comercializadoras de combustibles de la
ciudad de Chiclayo.
3.2. Diseo de Investigacin.
Atendiendo a la naturaleza del presente trabajo de investigacin, el
presente estudio corresponde al tipo: Propositivo.
3.3. Poblacin
La poblacin en estudio estuvo constituida por 176 empresas que
comercializan combustible lquido del Departamento de Lambayeque.
3.4. Muestra.
La muestra en estudio estuvo constituida por 30 empresas de este
sector que fueron seleccionadas de manera estratificada, para efectos se
utilizo la siguiente formula:
( z 1/ 2 ) 2 p(1 p )
n
e2
Z 1,96(a=0,05) 2,58(a=0,01) = 1,96
P (frecuencia esperada del parmetro)= 0,85
i (error que se prev cometer) = 0,1
Poblacin 176
Tamao de la muestra = 30
En donde:
n: tamao de la muestra
: desviacin estndar de la poblacin
Z: valor obtenido mediante niveles de confianza.
95
3.5.2.2Tcnicas de Campo.
Observacin
Esta tcnica permiti observar, atentamente el fenmeno de la
investigacin (riesgos de contingencias tributarias en las empresas
comercializadoras de combustible en la ciudad de Chiclayo), registrados durante
el proceso de investigacin para su posterior anlisis.
Encuesta
Para el presente trabajo de investigacin se utiliz una encuesta por
cuestionario dirigido a las empresas comercializadoras de combustibles lquidos
en la ciudad de Chiclayo, a propietarios, socios, accionistas, gerentes y/o
representante legales de empresas comercializadoras de combustibles lquidos
en la ciudad de Chiclayo.
97
Entrevista
Esta tcnica fue utilizada para la obtencin de la informacin
mediante un dialogo sostenido entre el entrevistado y el entrevistador a travs
de un encuentro formal planificado basado en una cultura de tica, requerido en
todo trabajo de investigacin.
La informacin obtenida permiti sistematizar algunos contenidos,
convirtindose en un elemento til para el presente trabajo de investigacin.
3.5.3 Instrumentos
Encuesta por cuestionario
Este instrumento se utiliz con el propsito de registrar
informacin respecto a (auditora tributaria, contingencias tributarias) este
instrumento contiene 19 preguntas debidamente estructuradas que fueron
validadas por la opinin y juicios de expertos.
Gua de entrevista
Esta tcnica consisti en un proceso de comunicacin que se realiz
a los propietarios, socios, accionistas, gerentes y/o representante legales de
empresas comercializadoras de combustibles , dicho instrumento contiene 13
preguntas debidamente estructuras .
4.1 Resultados
EMPRESAS
REQUERIMIENTO DE COMERCIALIZADORAS
%
COMBUSTIBLE DE COMBUSTIBLE
LQUIDO
No concilia 2 7
S concilia 28 93
FUENTE: Elaboracin propia
FECHA: Abril 2014
101
101
101
a) REQUERIMIENTO DE COMBUSTIBLE:
EMPRESAS
COMERCIALIZADORAS
RECEPCIN DE COMBUSTIBLE %
DE COMBUSTIBLE
LQUIDO
b) RECEPCIN DE COMBUSTIBLE:
S revisa 30 100
No revisa 0 0
No inspecciona 27 90
S inspecciona 3 10
No verifica 28 93
S verifica 2 7
Opinin sobre revisar el registro de compras
con detalle de facturacin en planta,
30 100
documentacin sustentatora y medios de pago
utilizado
No verifica 23 77
S verifica 7 23
Opinin sobre si ha inventario fsicamente 30 100
116
116
116
No lo efecta. 23 77
S lo efecta. 7 23
No verifica. 21 70
S verifica. 9 30
FUENTE: Elaboracin propia
FECHA: Abril 2014
117
117
117
c) ADQUISICIN DE COMBUSTIBLE
Propietarios,
socios,
accionistas
Detalle %
y/o
representantes
legales
Propietarios,
socios,
accionistas
Detalle %
y/o
representantes
legales
Opinin respecto al riesgo 30 100.00
Riesgo econmico-financiero 4 13.00
Riesgo de contingencias
26 87.00
tributarias
Opinin respecto a la
30 100.00
evaluacin del riesgo
S, se evala anualmente. 6 20.00
No, se evala. 24 80.00
Opinin respecto a
contingencias tributarias 30 100.00
significativas
S, origin contingencias
25 83.00
tributarias significativas.
No, origin contingencias
5 17.00
tributarias significativas.
Opinin respecto al origen de
30 100.00
contingencias tributarias
Desconocimiento normativo. 6 20.00
Falta de previsin y revisin. 21 70.00
Otros 3 10.00
Opinin respecto a evitar
estos errores e 30 100.00
irregularidades
S, cree que puede evitarse. 00 00.00
No, cree que pueda evitarse. 30 100.00
Como puede verse de los resultados obtenidos un 87% del total de encuestados
precisan que el mayor riesgo que tienen es el referido al riesgo tributario por
127
127
127
parte de las acciones de fiscalizacin que son realizadas por ente administrador
del tributo. Y un 13% seala que el mayor riesgo est vinculado al riesgo
econmico tributario. Porcentajes que se encuentran relacionados con la
periodicidad de la evaluacin del riesgo; en los cuales los resultados muestran
que un 80% no evalan los riesgos de forma inmediata o anticipada; y solo un
20% si lo evala. Como puede verse un 83% ha respondido que tuvieron
contingencias tributarias cuando fueron fiscalizados por la Administracin
Tributaria. Y solo un 17% manifestaron que dicha intervencin no origin
contingencias tributarias. Cuando se les consulta sobre el origen de las
contingencias tributarias un 70% sealan que fue por la falta de previsin y
revisin anticipada; solo un 20% seala que fu por desconocimiento normativo y
un 10% encuentra referida a otros motivos como errores operativos en la
elaboracin de la informacin. Es importante observar que el 100% de los
encuestados precisan que estos errores e irregularidades pueden evitarse.
Propietarios,
socios,
accionistas
Detalle %
y/o
representantes
legales
Opinin sobre el
conocimiento del objetivo de
30 100.00
una Auditora Tributaria
Preventiva
Si, conoce. 4 13.00
No, conoce. 26 77.00
Opinin sobre los beneficios
de una Auditora Tributaria 30 100.00
Preventiva
S, conoce. 4 13.00
No conoce. 26 77.00
Opinin sobre los aspectos
que involucra practicar una
30 100.00
Auditora Tributaria
Preventiva
S, conoce. 4 13.00
No conoce. 26 77.00
Opinin sobre la necesidad
de contar con un Programa
30 100.00
de Auditora Tributaria
Preventiva en su empresa
129
129
129
S, es necesaria. 30 100.00
No, es necesaria. 00 00.00
FUENTE: Elaboracin propia
FECHA: Abril 2014
4.2 DISCUSIN
Un programa de auditora tributaria preventiva IGV- Renta permitir que
contingencias tributarias ocurran en las empresas comercializadoras de
combustible lquido por errores durante el registro contable, declaracin o por
desconocimiento y/o interpretacin errnea de la legislacin tributaria.
Como se han visto en los resultados, este tipo de empresas no cuenta con dicho
programa que pueda a ayudarles a poder detectar de una manera oportuna
operaciones errneas.
Por otro lado, un objetivo especfico era la evaluacin de control interno en este
tipo de empresas. Como pudo verse en los resultados obtenidos el control
interno era medio; no permita la efectividad y eficiencia operacional, no se tena
confiabilidad de la informacin y no se lleva un control adecuado del
cumplimiento de polticas, leyes y normas.
Por otro lado, la propuesta de procedimientos del impuesto general a las ventas
e impuesto a la renta para evitar reparos y sanciones administrativas ha
permitido desdoblar los programas en: programa relacionados con los libros y
registros contables, programa relacionado con la presentacin de las
declaraciones juradas, programa relacionados con el IGV (dbito y crdito
fiscal), programa relacionados con el impuesto a la renta (ingresos, costos y/o
gastos) y un programa adicional que busca verificar los rubros del activo, pasivo
y patrimonio con incidencia tributaria. Estos procedimientos permiten
identificar de una forma mucho ms fcil las operaciones comerciales con ms
riesgo de error o irregularidad. Finalmente, en la propuesta se establecen las
ventajas y desventajas del diseo de un programa de auditora tributaria
preventiva en las empresas de este sector.
Objetivo:
Verificar que los libros y registros contables cumplan con las
exigencias formales.
FECHA HORA
RE
PROCEDIMIENT HECH INICIO/ S
BASE LEGAL F
OS A POR TRMIN TOTAL
P/T
O ES
1. Verificar si llevan Artculo 37 del
Registro de Ventas Decreto
y Registro de Supremo N
Compras. 055-99-EF
/TUO IGV.
2. Verificar si se Artculo 2 de la
encuentran Resolucin de
legalizados. Superintendenci
a N 234-
2006/SUNAT.
3. Verificar si se Artculo 8 de la
encuentran con Resolucin de
atraso mayor a lo Superintendenci
permitido. a N 234-
2006/SUNAT.
4. Verificar si los Artculo 5 de la
libros se Resolucin de
encuentran con Superintendenci
borrones, a N 234-
enmendaduras, etc. 2006/SUNAT.
5. Verificar que las Artculo 5 de la
hojas sueltas o Resolucin de
continuas se Superintendenci
encuentren a N 234-
empastados. 2006/SUNAT.
6. Verificar que se Artculo 6 de la
encuentren con los Resolucin de
datos de cabecera. Superintendenci
a N 234-
2006/SUNAT.
7. Verificar que se Artculo 6 de la
encuentren las Resolucin de
operaciones en Superintendenci
orden cronolgico y a N 234-
correlativo. 2006/SUNAT.
136
136
136
societarias. 2006/SUNAT.
13. Verificar los Artculo 9 de la
requisitos para los Resolucin de
libros y registros Superintendenci
tributarios que a N 234-
sufrieron prdida o 2006/SUNAT.
destruccin.
14. Verificar el Artculo 10 de la
plazo para rehacer Resolucin de
los mismos. Superintendenci
a N 234-
2006/SUNAT.
15. Verificar que se Artculo 1 de la
llevan todos los Resolucin de
libros y registros Superintendenci
que exigen losa N 226-
tramos tributarios. 2013/SUNAT.
16. Verificar que los Artculo 13 de la
libros y registros se Resolucin de
encuentren con la Superintendenci
informacin a N 234-
mnima y los 2006/SUNAT.
formatos
obligatorios.
17. Verificar la Procedimiento
sumatoria total de tributario.
las columnas de los
libros y registros
contables.
18.Verificar Procedimiento
mediante una tributario.
muestra que el
registro coincida
con lo consignado
en los
comprobantes de
pago recibidos y
emitidos.
FUENTE: Elaboracin propia
FECHA: Abril 2014
138
138
138
TRMINO
TOTALES
INICIO/
HECHA
HORAS
BASE
FECHA
PROCEDIMIENTOS
LEGAL
POR
REF
P/T
1. Verificar si se Numeral 1 del
encuentra omiso a la Artculo 176
presentacin de alguna del D.
declaracin jurada. Supremo 133-
2013-EF/TUO
Cdigo
Tributario.
2. Verificar si presenta Numeral 2 del
la declaracin jurada Artculo 176
dentro de los plazos del D.
establecidos. Supremo 133-
2013-EF/TUO
Cdigo
Tributario.
3. Verificar la fecha de Numeral 1 del
presentacin de la Artculo 176
declaraciones jurada del D.
anual del Impuesto a la Supremo 133-
Renta. 2013-EF/TUO
Cdigo
Tributario.
4. Verificar si se ha Numeral 3 y 4
presentado del Artculo
declaraciones juradas 176 del D.
incompletas o no Supremo 133-
conformes con la 2013-EF/TUO
realidad. Cdigo
Tributario.
5. Verificar si ha Numeral 5 del
presentado ms de una Artculo 176
declaracin del D.
rectificatora relativa al Supremo 133-
139
139
139
BASE HORA
LEGAL/ REF H/ FECHA S
PROCEDIMIENTOS P/T P I/T
PROCEDIMI TOTAL
ENTO ES
DBITO FISCAL
1. Cruzar las Procedimiento
anotaciones del tributario.
Registro de Ventas con
los comprobantes de
pago emitidos.
2. Calcular del dbito Procedimiento
fiscal mensual segn la tributario.
base total imponible
registrada y cruzarlo
con la declaracin
jurada mensual.
3. Verificar que las Inciso a) del
ventas no sean inferior numeral 6 del
al valor del mercado artculo 10 del
(subvaluacin). Reglamento de
la Ley del IGV
y el primer
prrafo del
artculo 42 del
TUO del IGV.
4. Verificar que las Procedimiento
mermas se encuentren tributario.
sustentadas.
5. Verificar que los Inciso b) del
descuentos y similares artculo 14 del
se encuentren TUO del IGV y
ajustados a la norma. artculo 13 del
artculo 5 del
Reglamento
del IGV.
6. Cruzar las guas de Procedimiento
remisin con los tributario.
comprobantes de pago
emitidos.
CRDITO FISCAL
7. Verificar la Primer prrafo
existencia de los del Artculo 18
comprobantes de pago Ley del IGV.
141
141
141
que sustentan el
crdito fiscal.
8. Verificar que el Primer prrafo
crdito fiscal se del Artculo 18
encuentre separado en Ley del IGV.
el comprobante de
pago recibido.
9.Verificar que los Inciso a)
conceptos del crdito Artculo 18 Ley
fiscal sean permitidos del IGV.
como gasto o costo de
la empresa, de acuerdo
a la legislacin del
Impuesto a la Renta,
aun cuando el
contribuyente no est
afecto a este ltimo
impuesto.
10. Verificar que el Inciso a)
crdito fiscal por Artculo 18 Ley
concepto de gastos de del IGV.
representacin, haya
sido calculado de
acuerdo al
procedimiento
establecido.
11. Verificar que el Inciso b)
crdito fiscal de los Artculo 18 Ley
comprobantes del IGV.
registrados se hayan
destinado a
operaciones por las
que se deba pagar el
Impuesto.
12. Verificar las Artculo 22 de
operaciones que la Ley del IGV.
originen prorrata del
crdito fiscal
(operaciones de
utilizacin conjunta)
13.Verificar que los Inciso b)
comprobantes de pago Artculo 19 de
o documentos la Ley del IGV.
consignen el nombre y
142
142
142
ha pasado los 12
meses.
16.Verificar las Procedimiento
obligaciones de los tributario.
libros y registros
cuando son llevados de
forma electrnica.
17. Verificar las Artculo 20 de
operaciones que se la Ley del IGV.
consideran retiro de
bienes porque no
tienen crdito fiscal.
18. Verificar la Artculo 21 de
utilizacin de servicios la Ley del IGV.
prestados por no
domiciliados, porque
el crdito fiscal podr
aplicarse nicamente
cuando el Impuesto
correspondiente
hubiera sido pagado.
fiscal.
21.Verificar que las Ley No. 28194.
obligaciones de dar
que pasen los montos
establecidos cuenten
con medio de pago por
la Ley de
Bancarizacin.
22.Verificar que las Procedimiento
facturas de compras no tributario.
se encuentren
doblemente
contabilizadas.
23.Verificar el tipo de Procedimiento
cambio de las tributario.
adquisiciones en
dlares.
FUENTE: Elaboracin propia
FECHA: Abril 2014
FECHA HORAS
BASE REF H/
PROCEDIMIENTOS INICIO/ TOTAL
LEGAL P/T P
TRMINO ES
1. Verificar en las Inciso c)
personas naturales las del
primas de seguro hasta artculo
un 30% cuando la casa 37 de la
de propiedad del Ley del
contribuyente sea IR.
utilizada parcialmente
como oficina
prdidas del
extraordinarias artculo
sufridas por caso 37 de la
fortuito o fuerza mayor Ley del
se encuentren IR.
sustentadas.
3. Verificar que las Inciso f)
depreciaciones por del
desgaste u artculo
37 de la
obsolescencia de los Ley del
bienes de activo fijo y IR.
las mermas y
desmedros de
existencias se
encuentren
debidamente
acreditados.
4. Verificar la Inciso g)
amortizacin de los del
gastos de organizacin, artculo
los gastos 37 de la
preoperativos iniciales, Ley del
los gastos IR.
preoperativos
originados por la
expansin de las
actividades de la
empresa y los intereses
devengados durante el
perodo preoperativo,
si se han deducido en
el primer ejercicio o
amortizado
proporcionalmente en
el plazo mximo de
diez (10) aos.
5.Verificar que las Inciso i)
provisiones y castigos del
de cuentas incobrables artculo
se encuentren 37 de la
arregladas a Ley. Ley del
IR.
146
146
146
fecha cierta. .
Simplificado - Nuevo
RUS, hasta el lmite del
6% (seis por ciento)
que se encuentren
anotados en el Registro
de Compras (lmite
200 Unidades
Impositivas
Tributarias).
combustible. .
e) PROGRAMA ADICIONAL
Objetivo:
Verificar la correcta anotacin de las partidas del activo, pasivo y
capital, que originen efecto tributario.
ACTIVO
OBJETIVO 1
Verificar la correcta valoracin a efecto tributario del activo
disponible.
PROCEDIMIENTO
REPARO
OBJETIVO 2
Verificar el adecuado tratamiento tributario de las erogaciones
relacionadas con el activo realizable.
PROCEDIMIENTO
REPARO
OBJETIVO 3
Verificar la correcta valoracin con efecto tributario de cada
componente del
Activo Fijo.
PROCEDIMIENTO
REPARO
PASIVO
OBJETIVO:
Verificar la razonabilidad de los importes que representen
endeudamiento contrado con terceros.
PROCEDIMIENTO REPARO
PATRIMONIO
OBJETIVO:
Verificar el adecuado tratamiento con efecto tributario de la emisin
y aumento de capital.
PROCEDIMIENTO REPARO
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
5.2 RECOMENDACIONES
Las empresas deben evaluar sus sistemas de control internos para tener una
razonable seguridad de cmo est funcionando sus controles.
http://www.cacvirtual.upla.edu.pe/distancia/as_cf.php/09/Auditoria%20TRIB
UTARIA.pdf
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/igv/regla/titulo1.htm
VII. ANEXOS
Anexo N 01
II. INTRUCCIONES:
Estimado gerente srvase a responder las siguientes interrogantes, de
manera que su opinin ser de gran importancia para la aplicacin de esta
investigacin.
III. INFORMACIN GENERAL
Nombre: Empresa de combustible
Cargo: Propietarios, socios, accionistas, gerentes y/o representante
legales
IV. ASPECTOS:
A. DE LA EMPRESA
10. Conoce usted que objetivo tienen una auditora tributaria preventiva?
11. Conoce usted los beneficios que puede otorgarle a su empresa una
auditora tributaria preventiva?
12. Conoce usted que aspectos involucra realizar una auditora tributaria
preventiva?
13. Considera que sera necesario contar con un Programa de Auditora
Tributaria preventiva dentro de sus empresas?
JESSICA KARINA
Anexo N 02
II. INTRUCCIONES:
Estimado gerente srvase a responder las siguientes interrogantes, de
manera que su opinin ser de gran importancia para la aplicacin de
esta investigacin.
III. INFORMACION GENERAL
Nombre: Empresas de combustible
Cargo: Propietarios, socios, accionistas, gerentes y/o representante
legales.
V. TEM:
NO SI
160
160
160
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
7. Revisa los reportes de validacin del SCOP para verificar los pedidos
realizados?
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
NO SI
162
162
162
NO SI
NO SI
NO SI
JESSICA KARINA
163
163
163
Anexo N 03
FOLLETO DE INSTRUCCIN
164
164
164
165
165
165
Anexo N 04
(10)
(11)
Notas:
(14)Se aplicar el 0.6% de los IN, con los topes sealados en la nota (10),
nicamente en las infracciones vinculadas a no presentar la declaracin
jurada informativa de las transacciones que realicen con partes
vinculadas y/o desde, hacia o a travs de pases o territorios de baja o nula
imposicin.
(20) Para los supuestos del antepenltimo y ltimo prrafos del inciso b) del
artculo 180 la multa ser equivalente a 3.5 y 6.5 UIT respectivamente.
(22) La multa no podr ser menor al 10% UIT cuando la infraccin corresponda
a la exoneracin establecida en el literal c) del Apndice de la Ley N 28194,
en los dems casos no podr ser menor a 1 UIT.
184
184
184
Anexo N05
INFORMES SUNAT
INFORME N 047-2001-SUNAT-K00000
SUMILLA:
INFORME N 057-2001-SUNAT-K00000
SUMILLA:
En ese sentido, dicha remisin no se encuentra gravada con el IGV, pero si con el
IR puesto que los ingresos obtenidos por la exportacin de los citados productos
hidrobiolgicos constituyen renta de fuente peruana.
INFORME N 155-2001-SUNAT/K00000
SUMILLA:
INFORME N 208-2001-SUNAT/K00000
SUMILLA:
INFORME N 325-2002-SUNAT/K00000
SUMILLA:
INFORME N 388-2002-SUNAT/K00000
SUMILLA:
El exceso de los pagos cuenta semanales del ISC puede ser aplicado como pago a
cuenta del mes siguiente, no pudindose compensar contra futuros pagos
cuenta.
En todos estos casos, el exceso de los pagos a cuenta semanales del ISC puede
ser aplicado como pago a cuenta del mes siguiente, pero no puede ser
compensado contra futuros pagos cuenta.
INFORME N 058-2003-SUNAT/2B0000
SUMILLA:
INFORME N 048-2007-SUNAT/2B0000
SUMILLA:
187
187
187
INFORME N. 114-2012-SUNAT/4B0000
SUMILLA:
INFORME N. 212-2013-SUNAT/4B0000
1. Las naves que llegan al pas con combustible y aceite remanente se clasifican
en conjunto como un barco del captulo 89 del arancel y, en consecuencia,
188
188
188
2. El valor del combustible y aceite remanente, forma parte del valor en aduanas
de la nave para efectos de su destinacin aduanera.
189
189
189
Anexo N 06
SUMILLA
SUMILLA
SUMILLA
SUMILLA
SUMILLA
SUMILLA
SUMILLA
Anexo N 07
1. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA
3. ASPECTOS CONTABLES
4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.3. Localizacin.
6. ESTRATEGIA DE AUDITORA
7. ADMINISTRACIN DE LA AUDITORA
7.1. Personal.
7.3. Informes.
RUBRO RIESGO
194
194
194
Anexo N 08
Empresa............................
Refrendado por.