HISTORIA

UNIDAD 1: DE LA REVOLUCION EN EL RIO DE LA PLATA A LA ETAPA DE LAS AUTONOMIAS

Situacin poltica en Europa

En 1810, dos aos despus de la invasin de las tropas napolenicas a Espaa, esta era una nacin
bastante sumida en la guerra civil, no haba un verdadero rey que controlara la situacin.
El rey deba ser Fernando VII, hijo del rey Carlos que fue quitado de su trono por Napolen; al estar
establecido en Espaa, los espaoles comenzaron a degollar a cualquiera que vistiese uniforme
francs. Esto obvio trajo la ira de Napolen, motivo por el cual, ni siquiera Fernando seria el rey de
Espaa, sino que Napolen dejo en el cargo a su hermano Joseph.
Este mas sin embargo dejo Madrid al verse asediado por los guerrilleros espaoles. Espaa ahora
deba elegir a un rey de inmediato, pero que si los supiera gobernar.

Crisis de la monarqua espaola

Espaa firma el tratado de Fontaineflau autorizando a los ejrcitos franceses ocupar su territorio. No
obstante el pueblo espaol iba resistiendo heroicamente (1808).

El rey Carlos IV renuncio el trono a favor de su hijo Fernando VII. Ante Napolen este seor inclina
la cabeza sumisamente. Napolen proclama en el trono espaol a su hermano Jos I.

El Pueblo combati en Barcelona, Zaragoza y Gerona, obligando a Jos I a retirarse. Mientras tanto
en Asturias, Galicia, Len, Castilla, Andaluca, Cartagena, Extremadura, Valencia, Lrida y Murcia se
organizaron Juntas de Gobierno Provinciales que se declararon depositaria del poder espaol
(1808). Ms tarde se unificaron con el nombre de Junta General Gubernativa del reino. Napolen
Bonaparte contraatac Espaa y reinstal en el trono a Jos I. La junta tuvo que trasladarse a Cdiz.
Poco despus se disolva y nombraba una regencia de 5 miembros encargada de convocar a las
cortes.

Cabildo abierto de Bs As

El 19 de mayo Juan Jos Castelli y Martn Rodrguez se reunieron con el virrey Cisneros y luego
manifestaron ante el Cabildo su peticin de que se convocara a un Cabildo Abierto.

El 20 de mayo el Virrey tom conocimiento que ya no contaba con el apoyo de las fuerzas militares, y
de la exigencia de su renuncia al cargo, mando que pasara al poder del Cabildo que lo dejara a
cargo de la autoridad elegida por el pueblo.

Ese da Cisneros hizo conocer una proclama, donde se reivindicaba la lealtad de Buenos Aires hacia
el Rey y restaba poder de decisin al Cabildo que slo representaba a la capital y no a todo el
virreinato, ni menos an, al resto de los virreinatos.

El 22 de mayo de 1810, presionado por los criollos liderados por Cornelio Saavedra y Manuel
Belgrano, y sin contar con el apoyo de las milicias, el virrey Cisneros convoc la reunin de un
Cabildo Abierto.

El objetivo de la reunin era tomar una decisin sobre la continuidad en el cargo del Virrey, ante los
sucesos acontecidos en Espaa, ya que el Rey, Fernando VII, estaba prisionero de los franceses y
por lo tanto, Cisneros no tena referente en la toma de sus decisiones, ya que l ejecutaba las
rdenes provenientes de la Metrpoli, cuyo mando estaba acfalo.

En el Cabildo Abierto se reunan los vecinos, que deban cumplir una serie de requisitos para ser
considerados tales. Se deba tener casa poblada, armas y caballo y su residencia deba datar de una
serie de aos, sin ausencias, ya que en tal caso se deba dejar a algn hombre con condiciones
similares en su reemplazo, debiendo cada vecino contribuir a la defensa de la ciudad. Como
beneficios contaban con franquicias y permisos comerciales y del sistema de encomiendas, pudiendo
desempear cargos en el Cabildo, previa peticin y aprobacin que se haca constar en un libro.

La votacin se realiz en forma pblica. Por la destitucin del virrey se expresaron 162 votos y 64 por
su continuidad, cuyo recuento por lo avanzado de la hora se realiz el 23 de mayo. La frmula ms
votada fue la de entregar el mando al Cabildo de la capital, quien establecera el modo de
designacin de una Junta, posicin que coincida con la opinin de Cornelio Saavedra.

Primera Junta de Gobierno

La Primera Junta de Gobierno, oficialmente denominada la Junta Provisional Gubernativa de las

Provincias del Ro de la Plata a nombre del Seor Don Fernando VII, fue la Junta de
gobierno surgida el viernes 25 de mayo de 1810 en Buenos Aires, capital del Virreinato del Ro de la
Plata, como consecuencia del triunfo de la Revolucin de Mayo que destituy al virrey Baltasar
Hidalgo de Cisneros.

La sede del gobierno fue fijada en el Fuerte de Buenos Aires, que sirviera desde 1776 como
residencia de los virreyes y donde hoy se encuentra la Casa de Gobierno. La Primera Junta existi
como tal hasta el 18 de diciembre del mismo ao, ya que con la incorporacin de diputados del
interior se transform en la Junta Grande.

Los principios que proclam la Revolucin de Mayo y por los cuales se gui el proceder de la Primera
Junta fueron los de la soberana popular, el principio representativo, y la publicidad de los actos de
gobierno.

El comienzo de la guerra de revolucin

Las Provincias Unidas del Ro de la Plata optaron por declararse independientes, y concretaron su
objetivo el 9 de julio de 1816, durante un Congreso celebrado en Tucumn. A partir de entonces
comenz la discusin acerca de cul era el rgimen de gobierno ms adecuado para el nuevo
Estado. Las diferencias de criterio entre Buenos Aires, que bregaba por una organizacin centralista;
y el resto de las provincias, que apostaban al federalismo, pronto se mostraron profundas e
insalvables. La imposibilidad de alcanzar acuerdos llev a las provincias a enfrentarse por las armas.
Bajo ese clima de desconfianza e incertidumbre, el debate acerca de la organizacin del pas fue
pospuesto para tiempos futuros. A lo largo de toda la dcada del 20, ante la falta de consensos para
constituir un poder central, las provincias convivieron entre pactos y guerras.

Asamblea del Ao XIII

El ltimo da del mes de enero de 1813 inici sus sesiones la Asamblea General Constituyente -
convocadas por el Triunvirato el ao anterior- con dos objetivos muy claros: declarar la
independencia y dictar una constitucin para el estado naciente.

En el mbito internacional, el fracaso de la campaa de Napolen Bonaparte en territorio ruso

significaba la desintegracin de su imperio, y consecuencia, los monarcas europeos retornaban a sus
tronos usurpados. Estos acontecimientos sumieron en la indecisin a la Asamblea, temerosa de
adoptar medidas de fondo que luego no pudiera sostener.

Promulg leyes sobre la organizacin de la administracin pblica como un Reglamento de Justicia,

creando las Cmaras de Apelaciones. Prohibi la aplicacin de tormentos para investigacin de la
verdad.

Dispuso la creacin de un rgano ejecutivo que concentraba todo el poder en una sola persona, con
el nombre de Director, y un Consejo de Estado, con fines de asesoramiento al nuevo ejecutivo.
Mand a abolir el escudo de Armas de Espaa, y la efigie de los antiguos monarcas fue sustituida en
las monedas por el escudo nacional. En los documentos pblicos se suprimi toda invocacin al rey
de Espaa, reemplazndola por la soberana de los pueblos, cuya voluntad representan los
diputados.

Estableci la libertad de vientres, que garantizaba la libertad e igualdad a todos los hijos de esclavas
que nacieran en adelante en el territorio de las Provincias Unidas. Suprimi los ttulos de nobleza y
elimin el mayorazgo, por el cual desde antiguo, heredaba toda la fortuna del padre el hijo mayor.
Suprimi tambin las encomiendas y las mitas.

Por ltimo declar fiesta cvica al 25 de Mayo y encarg la composicin de una cancin patria, que
sera nuestro himno nacional.

Contexto poltico Europeo en 1815

Tras la derrota de Napolen en la batalla de Waterloo se restauraron las viejas monarquas europeas
y se intent regresar a la situacin internacional anterior a la Revolucin Francesa.

A este periodo lo denominamos Restauracin. Supone una etapa de reaccin con el objetivo de
volver al Antiguo Rgimen. Su ideologa era el legitimismo que defenda la desigualdad social y la
tradicional alianza Iglesia-Estado, todo ello para garantizar los derechos legtimos de los monarcas
absolutismo del Antiguo Rgimen.

El sistema de Restauracin se dise en el Congreso de Viena con la intencin de restablecer el

equilibrio entre las potencias europeas y poner conjuntamente las bases de una paz duradera en el
continente. Como resultado se reparte el imperio napolenico y se disea una nueva Europa.

Las potencias ms beneficiadas fueron Prusia y Rusia que vieron incrementados sus territorios y
satisfechas sus aspiraciones polticas.

Gran Bretaa incorpora el reino de Hannover en Alemania y mantiene el control de los ocanos, uno
de sus requisitos durante el Congreso.

Polonia fue repartida entre Prusia, Austria y sobre todo Rusia

Se crearon los Pases Bajos con la unificacin de las Provincias Unidas y Blgica. Actuaban como
estado-tapn en la frontera norte de Francia.

Congreso general constituyente de Tucumn

En 1815, tras la deposicin de Alvear como Director Supremo ocurrida el 15 de abril, el director
interino Ignacio lvarez Thomas, envi una circular a las provincias invitndolas a realizar la eleccin
de diputados para un congreso general que se reunira en Tucumn.

Pronto comenzaron a ser electos en las provincias los diputados que se reuniran en Tucumn para
inaugurar un nuevo congreso constituyente. Entre las instrucciones que las provincias -no todas-
daban a sus diputados, se encontraba la de declarar la absoluta independencia de Espaa y de sus
reyes.

El 24 de marzo de 1816 fue finalmente inaugurado el Congreso en Tucumn. El porteo Pedro

Medrano fue su presidente provisional y los diputados presentes juraron defender la religin catlica
y la integridad territorial de las Provincias Unidas. Entretanto, el gobierno no poda resolver los
problemas planteados: la propuesta alternativa de Artigas, los planes de San Martn para
reconquistar Chile, los conflictos con Gemes y la invasin portuguesa a la Banda Oriental, entre
otros.
El 9 de julio de 1816, el mismo da en que se aprob el temario, se resolvi considerar como primer
punto el tema de la libertad e independencia de las Provincias Unidas. Los diputados no tardaron en
ponerse de pie y aclamar la Independencia de las Provincias Unidas de la Amrica del Sud de la
dominacin de los reyes de Espaa y su metrpoli.

La cuestin de la independencia argentina

El lugar elegido, Tucumn, fue debido a la negativa de los caudillos del interior a convocarse en esta
Buenos Aires. En especial Artigas, que llevaba aos luchando contra Buenos Aires, lo rechazaba, ya
que eso significaba quedar a merced de la influencia portea. Tucumn era ms neutral. Por eso, el
24 de marzo de 1816 comenzaron a sesionar en esa ciudad del interior.

Para que el Congreso fuera tranquilo y sesionara en paz, haba que asegurarse la no participacin
de algunos representantes opositores. Concretamente, los aliados de Artigas, que tenan
instrucciones precisas de establecer la capital fuera de Buenos Aires, decretar la libre navegacin de
los ros, y otras medidas tendientes a perjudicar el monopolio del puerto por los bonaerenses.
Tambin este sector era contrario a ciertos planes de establecer una monarqua en la regin. Toda
una molestia para quienes pretendan decidir sobre el destino de las provincias.

Las provincias del Litoral (Entre Ros, Corrientes, Santa Fe y las misiones) y la Banda Oriental (actual
Uruguay) estaban en guerra contra el Directorio porteo. Esperaban la invasin de los portugueses
desde Brasil (arreglada con el Directorio), y obviamente se dio una situacin de no te invito pero si lo
haces no voy (al igual que en la Asamblea del ao XIII).

Constitucin de 1819 y cada del Directorio

La Constitucin Argentina de 1819 fue el proyecto de constitucin aprobado en 1819 por el Congreso
de Tucumn, trasladado a Buenos Aires dos aos antes. Por su naturaleza unitaria provoc el
rechazo de las provincias, y los caudillos federales se enfrentaron al Directorio de Jos Rondeau,
batindolo finalmente. Con todo, parte del articulado se refundi en el siguiente proyecto,
la Constitucin Argentina de 1826, y a travs de ella en la Constitucin Argentina de 1853.

El 22 de abril de 1819 el Congreso de las Provincias Unidas, que en 1816 proclam la

independencia, promulgaba en Buenos Aires la primera Constitucin argentina, que sera jurada el
25 de mayo siguiente. De carcter unitario, la Constitucin despert el enojo de las provincias,
celosas de su autonoma y aceler el surgimiento de un grupo heterogneo de caudillos, que se
transform en el sostn de las ideas republicanas y federales enfrentadas a los intereses porteos.

El proyecto de Constitucin fue aprobado por el Congreso y entr en vigencia el 25 de mayo de

1819, encontrando un entusiasta recibimiento por parte del pueblo de Buenos Aires; por el contrario,
fue inmediatamente rechazada por las provincias del interior.

En definitiva las provincias rechazaron el documento y Santa Fe y Entre Ros decidieron ir a la guerra
contra Buenos Aires. Guerra en que las provincias sublevadas contra el Directorio resultaron
victoriosas en la batalla de Cepeda, del 1 de febrero de 1820, provocando con ello la cada del
entonces Director Supremo Jos Rondeau, y dando inicio a un perodo de crisis para la ciudad puerto
y su provincia, y de autonoma para las provincias interiores.

Crisis de 1820

En 1820 la primera batalla de Cepeda marc el fin del sistema de centralizacin poltica y el
surgimiento del federalismo de hecho en la Argentina. El Estado Nacional se disolvi y las
gobernaciones e intendencias se desintegraron remplazadas por las provincias, surgidas en el ncleo
de influencia de las antiguas ciudades del perodo hispano de las cuales tomaron sus nombres.
Con la disolucin del Gobierno Nacional se inici el llamado perodo de las autonomas provinciales,
donde cada provincia se autogobern, sancion su propia constitucin y sus leyes, y manej su
economa.

A partir de este perodo, al no existir un gobierno nacional que estuviera por encima de las
provincias, la importancia de los caudillos provinciales se acentu.

La dcada que sigui a la Revolucin de Mayo, fue testigo de sucesivas convulsiones que
conmovieron los intentos centralistas de los diferentes gobiernos porteos que sucedieron a la
Primera Junta (Junta Grande, Primer y Segundo Triunvirato, Directorio). La victoria de los caudillos
Lpez y Ramrez sobre el Director Supremo Rondeau, signific el triunfo del federalismo en oposicin
al gobierno dictatorial porteo.

Hasta 1820, los primeros supieron mantenerse en el poder, manteniendo la capital en Buenos Aires y
sosteniendo la organizacin heredada del antiguo virreinato. Lo que ocurri, es que a partir de
entonces, se reafirmaron las autonomas provinciales, sin un gobierno central claramente (u
oficialmente) identificado. Anarqua es sinnimo de falta o ausencia de gobierno. Debe aclararse que
en realidad lo que faltaba era un gobierno centralizado, y no una organizacin poltica.

Distintos proyectos polticos: Unitarios y Federales

UNITARIOS

Partido Unitario fue un partido poltico argentino de tendencia liberal, que sostena la necesidad de un
gobierno centralizado en las Provincias Unidas del Ro de la Plata, llamadas Provincias Unidas en
Sud Amrica en la Declaracin de la Independencia y despus llamada Repblica Argentina, en el
siglo XIX.

El unitarismo derivaba del centralismo de tiempos de la independencia y del modelo de estado

centralizado que ofreca la Francia napolenica, y consideraba que la Nacin preexista a las
provincias, y que stas eran simples divisiones internas con escasa autonoma.

Los unitarios fueron un grupo integrado en su mayora por la elite de Buenos Aires y de las ciudades
que eran capitales provinciales: miembros de la clase alta, intelectuales, militares, etc. Esta clase no
tena adhesin entre la poblacin rural, que era ms sensible a la prdica poltica de los caudillos.

El unitarismo se perfil como partido durante los trabajos del Congreso Constituyente de 1824, en el
que representantes de todas las provincias buscaban organizar un gobierno nacional. Los unitarios
buscaban que Buenos Aires fuera la cabeza y capital del pas por ser esta la ciudad que contaba con
mayores recursos econmicos y la ms preparada para las funciones de gobierno, ya que haba
heredado el aparato administrativo colonial del antiguo virreinato. Para los unitarios lo ms lgico era
establecer en Buenos Aires un gobierno nacional que tomara las decisiones

FEDERALES

El federalismo era concebido como una forma de organizacin basada en la asociacin voluntaria de
las provincias que delegaban algunas de sus atribuciones para constituir el poder central, pero
conservaban su autonoma.

Si bien el grupo federal estaba integrado por diversos sectores, la mayora lo constituan caudillos,
pero tambin intelectuales que se inspiraban en la constitucin de los Estados Unidos de Amrica,
adems de gente de las provincias que se oponan al dominio absolutista porteo (es decir de las
lites instaladas en la ciudad de Buenos Aires), y algunos a que la citada Ciudad de Buenos
Aires fuese capital de todo el extenso pas. Los federales defendan las autonomas provinciales:
cada provincia deba tener su propio gobierno, constitucin, leyes y economa; sin embargo,
reconocan la existencia de un gobierno nacional con poder limitado y encargado slo de algunas
cuestiones (por Ej. las relaciones exteriores del pas).

En el aspecto econmico exista una clara divisin entre el llamado Litoral argentino y el llamado
Interior. El Litoral argentino buscaba el libre comercio y la libre navegacin de los ros interiores,
oponindose al dominio de los mismos por el gobierno de Buenos Aires, mientras que el Interior
propona el proteccionismo econmico de sus incipientes producciones econmicas.

La etapa de las autonomas provinciales

Buenos Aires: Despus de Cepeda fue elegido gobernador Manuel de Sarratea, en febrero de 1820.
Sarratea firm el Tratado del Pilar (febrero de 1820), para asegurar la Paz entre las provincias que
lucharon en Cepeda (Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe), entre otras cosas.
Luego de un corto perodo de virtual anarqua en Buenos Aires, fue elegido gobernador Martn
Rodrguez, que contaba con el apoyo de los propietarios rurales de la campaa y de la clase media-
alta y alta de la ciudad.

Las Provincias: En esta poca la mayora de ellas declar su autonoma y sancion su constitucin.
Algunas regiones debieron soportar guerras civiles, otras el empobrecimiento causado por las
guerras, mientras que otras tuvieron gobiernos que se ocuparon de conservar la paz.

Provincias del Litoral: Elegido Gobernador, Estanislao Lpez concret en 1818, la separacin
definitiva de la autoridad de Buenos Aires. Fue la primera provincia en sancionar un documento
constitucional: el Estatuto Provisorio; sin embargo, la economa provincial estaba destruida por las
prolongadas guerras.

Provincia del Interior: Finalizas las guerras de la Independencia, se restablecieron las actividades
econmicas primarias orientadas al autoabastecimiento y a la comercializacin en mercados
perifricos, especialmente Bolivia y Chile, mientras en Buenos Aires predominaban los productos
importados. La ganadera del interior se oriento hacia Chile. Si bien Potos no recupero su antiguo
potencial econmico, el intercambio comercial reactivo la economa nortea. Las industrias
artesanales continuaron atendiendo la demanda interna, especialmente de tejidos de lana, mientras
que los de algodn fueron desplazados. Esta lenta recuperacin no ofreca buenas perspectivas, ya
que la produccin deba competir con la industria mecanizada.

UNIDAD 2: DE LA CONFEDERACIN ROSISTA A LA REUNIFICACIN DEL PAIS (1829 1861)

El primer gobierno de Rosas

Durante el primer gobierno de Rosas, el pas no estaba organizado como una nacin, sino que las
provincias se haban enfrentado firmando por un lado la Liga Unitaria (Crdoba, Santiago del Estero,
Catamarca, La Rioja, San Juan, San Luis, Tucumn, Salta y Mendoza) y por el otro lado el Pacto
Federal (Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes).

El 6 de diciembre de 1829 la legislatura eligi a Rosas gobernador y le otorgaron facultades

extraordinarias. Si ya gobernaba de afuera, cmo no iba a hacerlo ahora que estaba en el poder?

Desde el principio declar enemigo al partido unitario, y utiliz la famosa divisa: "El que no est
conmigo, est contra m" para atacarlos. Por lo que puso a su favor a los burgueses, conservadores y
reaccionarios, a los catlicos, a los gauchos descontentos, a los indios, a la plebe urbana y a parte
de la poblacin rural. Rosas apareci como un restaurador, debido a la actitud de desprecio, de
violacin de derechos que haban dado los anteriores gobiernos. En su contra aparecieron los
unitarios, los jvenes ilustrados, los liberales, los militares y viejos patricios de la revolucin.

Su gobierno era centralista, respetuoso de los seores feudales siempre y cuando estos le
estuviesen sometidos. Tena un criterio proteccionista antieuropeo, de un nacionalismo estrecho, y
reacio a los cambios y a lo extranjero. Su primera medida en el gobierno, de hecho, fue suprimir la
libertad de prensa y aduearse de ella. Sin embargo este primer periodo fue solo una imagen de lo
que sera el segundo trmino, ya que aqu Rosas no tena experiencia verdadera en la poltica.

As es que en 1832 Rosas impide que la Comisin Representativa convoque a un congreso general
para organizar la repblica. La idea de Rosas era que el pas no estaba en condiciones de entrar en
una organizacin general; deba mantenerse la unin de las provincias slo con el Pacto Federal.
"Debemos existir y despus organizarnos", era su argumento.

Facultades extraordinarias

Esto es dominio sobre los poderes Legislativo y Ejecutivo, Se llaman as a la capacidad de gobernar
un districto mucho ms all de obedecer las leyes vigentes, es decir, capacidad de los lderes para
aprobar una serie de reglamentos sin consultar al pueblo.

La lucha contra los unitarios

Rosas persiguieron y castig a los unitarios, catalogndolos de salvajes, mientras su gobierno no

tuvo nada de federal. l era un federal personalista, lo que lo diferencia con los federales liberales.
Centraliz el poder en Buenos Aires, y otorg a esta provincia el manejo de los fondos de la Aduana.
Adems las provincias respondan a l, ya que sus respectivos gobernadores haban sido elegidos
por Rosas.

La legislatura de Buenos Aires, respondiendo a la demanda de un gobierno fuerte, nombr

nuevamente gobernador a Rosas. Una vez ms se le concedieron facultades extraordinarias y
un mayor poder mediante la suma del poder pblico.

La confederacin rosista

Una vez consolidado su predominio en Buenos Aires, y ante la falta de caudillos opositores
poderosos, fue extendiendo su influencia en las provincias. Rosas impuso una organizacin nacional
de hecho, que llam Confederacin Argentina basada en el Pacto Federal de 1831 y en la delegacin
que hacan las provincias del "encargo de las relaciones exteriores" en el gobernador de Buenos
Aires.
A lo largo de su gobierno mantuvo su posicin sobre la inconveniencia de reunir un congreso y
sancionar una constitucin. Bajo el nombre de federacin, realiz una poltica de intensa intervencin
en los asuntos internos de las provincias, exigiendo el reconocimiento de su autoridad. Para ello
utiliz diversos mtodos: el apoyo poltico y financiero, la persuasin, la amenaza o la accin armada.
Estanislao Lpez, el Patriarca de la federacin, carente de fuerzas para oponerse al poder de
Buenos Aires, acept su poltica.
Felipe Ibarra en Santiago del Estero, Alejandro Heredia en Tucumn, Pedro Molina en Mendoza,
Toms Brizuela en La Rioja y Nazario Benavdez en San Juan, fueron acatando las directivas de
Rosas y extendieron el orden del federalismo rosista en el Interior.

Segundo gobierno de Rosas. Aliados y opositores

El 7 de marzo de 1835 la Legislatura, confiri el gobierno a Rosas por cinco aos con la suma del
poder pblico, sin ms restricciones que conservar y proteger la religin catlica, y sostener y
defender "la causa nacional de la Federacin". El nombramiento fue confirmado por un plebiscito que
dio 9720 votos a favor y 8 en contra. Se le deposit la suma del poder pblico de la provincia; Pero
Primero Rosas no acept en 1832 la reeleccin sin los poderes extraordinarios. Y a partir de all se lo
eligi varias veces para que vuelva al poder, pero en todas se neg debido a que no le otorgaban los
poderes especiales; l deja el gobierno para trabajar desde afuera y dificultar al gobierno muy
astutamente. Segundo, la polica, el ejrcito, la prensa y las masas estaban a su merced. Tras formar
su propio Partido Restaurador Apostlico, y con el apoyo de la Sociedad Popular Restauradora,
conocida como 'La Mazorca', que aterroriz a sus adversarios unitarios, Rosas form alianzas con
los lderes de las dems provincias argentinas, logrando el control del comercio y de los asuntos
exteriores de la Confederacin. Un hecho ms que decisivo fue la revolucin de los restauradores del
11 de octubre de 1833: El gobernador Balcarce orden que se diera a lugar un juicio al peridico El
Restaurador de las leyes, por lo que se empapel Buenos Aires con carteles que anunciaban el
proceso al "Restaurador de las leyes". Y la gente de los suburbios pens que el juicio era a Rosas,
ya que tambin se lo conoca con ese nombre. Y al iniciarse la audiencia se produjo un enorme
alboroto que termin con el sitio de la ciudad por parte del general Pinedo, adherido a la protesta. Y
el ejrcito del gobierno se encontraba con Rosas en el sur en la campaa "exterminadora" del
desierto.
Balcarce debi renunciar, y posteriormente lo mismo haran Jos Viamonte y V. Maza (luego del
asesinato de Quiroga). Al volver de la expedicin al desierto, la legislatura le acord una medalla. Sin
embargo no posea un espritu blico, aunque supo explotar su prestigio. As Rosas aparecan como
el nico capaz de calmar la situacin.
Es en esta etapa de temor y anarqua poltica en la que Rosas aparece como el nico capaz de
terminar con el difcil momento y establecer la paz tan esperada.

La alianza antirrosista

Como ya se mencion, el caudillo entrerriano busc la alianza del gobernador correntino, Benjamn
Virasoro, encontrndose con l en septiembre de 1850 y sellando una alianza que se formaliz a
principios de 1851. Paralelamente, en enero de dicho ao, Urquiza envi a Montevideo a Antonio
Cuys y Sampere, un ex corsario enriquecido que era su amigo personal y su agente confidencial
frente a los gobiernos de Montevideo y Ro de Janeiro (1).

Cuys y Sampere se entrevist el 24 de enero de 1851 con el encargado de negocios del Brasil en
Montevideo, Rodrigo da Souza Silva Pontes. Urquiza propona a travs de su interlocutor la
mediacin entre el Brasil y Rosas para lograr que ste retirara las tropas argentinas del Estado
Oriental. A primera vista, esta propuesta de neutralidad poda parecer atractiva si se toma en cuenta
el peso de la caballera entrerriana en las fuerzas rosistas. Sin embargo, el gobierno del Brasil
rechaz la propuesta de mediacin de Urquiza.

El pronunciamiento de Urquiza

En 1851 el gobernador de Entre Ros emiti un decreto conocido como el pronunciamiento de

Urquiza, en el cual aceptaba la renuncia del gobernador de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas, a
la conduccin de las relaciones exteriores, y reasuma esas funciones para su provincia. El conflicto
era en esencia econmico: Entre Ros vena reclamando la libre navegacin de los ros -necesaria
para el florecimiento de su economa- ya que permitira el intercambio de su produccin con el
exterior sin necesidad de pasar por Buenos Aires. Armado de alianzas internacionales, Urquiza
comenz as un enfrentamiento con el gobernador de Buenos Aires que concluira en febrero de
1852, con la derrota de Rosas en la batalla de Caseros.

Fin de la confederacin

Antes de la reforma constitucional de 1860, se usaba "Confederacin Argentina" en el prembulo y

artculos; no obstante, tras sta y al reincorporarse la provincia de Buenos Aires a la Confederacin,
se reemplazaron esas menciones por "Nacin Argentina". De todos modos, un artculo de la
Constitucin declara que el nombre de Confederacin Argentina sigue siendo uno de los nombres
oficiales del pas.

No obstante, la historiografa argentina suele utilizar el nombre de Confederacin Argentina a todo el

perodo que termina con la cada del gobierno de Derqui y Pedernera, a fines de 1861, como
netamente separado del perodo inmediatamente posterior, dominado por los
lderes unitarios y porteos.

La batalla de Pavn y la invasin de los ejrcitos porteos a las provincias interiores significaron una
ruptura decisiva, y el trmino "Confederacin Argentina" dej de usarse. Tras casi un ao de acefala,
asumi la presidencia el ex gobernador porteo Bartolom Mitre.

Acuerdo de San Nicols

El Acuerdo de San Nicols fue un pacto firmado el 31 de mayo de 1852 y ratificado por trece
provincias argentinas, de las que estaba exceptuada la Provincia de Buenos Aires. Redactado en 19
artculos, su objetivo fue sentar las bases de la organizacin nacional de Argentina y sirvi como
precedente a la sancin de la Constitucin de 1853, figurando genricamente como uno de los
pactos preexistentes mencionados en el Prlogo de la Constitucin.

La reunin se efectu y el 31 de mayo de 1852 se firm el Acuerdo de San Nicols. Se redact en

diecinueve artculos. En el primero se renov el Pacto Federal, en el segundo, se convoc a un
congreso federativo y, en el cuarto, se determin que la eleccin de diputados se hara conforme a
las leyes vigentes en cada provincia debiendo enviar, cada una, dos diputados. Por los artculos
catorce, quince y diecisis se facult a Urquiza a reestablecer la paz si sta se viera afectada, a
organizar el ejecutivo nacional, a legislar sobre la navegacin de los ros interiores y a administrar los
correos. En el artculo dieciocho, lo nombraron Director Provisorio de la Confederacin Argentina.
Una clusula adicional invitaba a firmarlo a los gobernadores ausentes.

La constitucin de 1853

El Congreso constituyente, fue inaugurado en la ciudad de Santa Fe, sin representacin portea, el
20 de noviembre de 1852. En esa ocasin, Justo Jos de Urquiza, designado por el acuerdo de San
Nicols, Director Provisional, con amplios poderes, sostuvo que deba hablarse de frmulas
conciliadoras, y no de ideas incompatibles, y que esas ideas de unidad deberan dejarse asentadas
en una Constitucin que evite la anarqua y el despotismo. A ambas posturas antagnicas, calific de
monstruos que devoran a los pueblos. El primero llenndolo de sangre y el segundo de vergenza.

La Constitucin fue sancionada el 1 de mayo de 1853, y promulgada por Urquiza el 25 de mayo de

ese mismo ao. Est precedida de un Prembulo, donde se establecen los antecedentes y los fines
de su creacin. El texto propiamente dicho, se divide en dos partes. La primera titulada
Declaraciones, derechos y garantas fija la forma de organizacin del pas bajo el sistema
representativo, republicano y federal, la religin catlica como religin oficial del estado y la relacin
entre el gobierno federal y las provincias. Entre los derechos reconoce los civiles de los habitantes y
los polticos de los ciudadanos. La libertad de trabajo, de reunin, de prensa, de propiedad, de
reunin, de asociacin, de igualdad ante la ley, la libre navegacin de los ros, etc. son recogidos en
el texto de la Carta Magna.

Posicin de Buenos Aires

Luego de la batalla de Caseros, su vencedor, Urquiza, hizo intiles esfuerzos por inspirar confianza
en los porteos. En su proclama dio a conocer sus propsitos pacifistas -no hay vencedores ni
vencidos- , propuso el olvido del pasado y la necesidad de trabajar en bien y progreso del pas; pidi
concordia y tolerancia a todos (1). Luego design gobernador provisorio de la provincia al doctor
Vicente Lpez y Planes, autor del Himno Nacional y personaje vinculado al pasado rosista. Lpez
form su ministerio con nombres que resultaran aceptables para los porteos: Valentn Alsina, Luis
Jos de la Pea, Benjamn Gorostiaga, Vicente Fidel Lpez y el general Manuel Escalada.
Pero los esfuerzos de Urquiza y Lpez y Planes fueron estriles. El crculo que dominaba en ese
momento la provincia de Buenos Aires procuraba el fracaso de la organizacin federal emprendida
por Urquiza. No estaba dispuesto a resignar la autonoma del nuevo Estado provincial tras el vaco
de poder dejado por la cada de Rosas. Los hombres de gobierno porteos pretendan heredar el
poder de Rosas y retener sus fuentes histricas de poder poltico y econmico: la aduana y el banco.
En este contexto, Urquiza pasaba a ser un obstculo. Incluso la idea de asesinar al gobernador
entrerriano pas por las mentes de los polticos porteos. Julio Victorica, testigo clave de la poca
por su cercana a Urquiza -fue funcionario del ministerio de relaciones exteriores de la Confederacin
y secretario privado del general entrerriano durante la dcada de 1860-, sealaba que, en los das de
la batalla de Caseros, el general en jefe de las fuerzas brasileas haba advertido al general Urquiza
acerca de una conspiracin en su contra.

El estado de Buenos Aires Versus La Confederacin Argentina. Diferencias polticas y

econmicas

La Constitucin Nacional sancionada por todas las provincias deba cuanto antes lograr:

a) La unidad poltica, es decir unirse todas las provincias.

b) La unidad econmica, para promover el desarrollo econmico, integrar las economa locales y
estimular el comercio nacional e internacional,

Pero la confederacin no tena los recursos econmicos para hacer frente a estas necesidades. La
falta de disponibilidad econmica hizo que:

No se formaran ejrcitos.

No se realicen obras pblicas, tales como caminos, puertos, vas ferroviarias, etc.

No se paguen en trmino los sueldos del estado.

Creci la deuda pblica.

Se intent fomentar la inmigracin europea, y fue el caso de algunas colonias en Santa Fe, Entre
Ros y Misiones.

Se abri los ros Paran y Uruguay para el comercio exterior y se eliminaron algunos impuestos.

Por el contrario Bs. As. Vivi una etapa muy prspera econmicamente, desarrollando la actividad
ganadera y agrcola, y pas a ser el centro comercial, cultural y financiero del pas. En 1853 haba
2000 negocios y 700 talleres. Triplic en comercio exterior, en pocos aos, exportando cuero, lanas y
sebo.

Buenos Aires era la Pars de Amrica del Sur, en 1857:

Se inauguraron los primeros 10 km. De vas frreas, desde el Teatro Coln hasta Floresta. Se
utilizaba una mquina usada llamada La Portea, que haba sido utilizada en la Guerra de Crimea.

Alumbrado pblico a gas en todas las calles

Lnea telegrfica.

Mejoras en el transporte pasajero.

Apertura de escuelas rurales y urbanas.

Creacin de colonia de inmigrantes.

El Congreso confederado, por otra parte, dict una ley que facultaba al presidente a procurar la
incorporacin de Buenos Aires en forma pacfica o 'por la fuerza de las armas'. El gobierno porteo
interpret esto como una declaracin de guerra y nombr a Bartolom Mitre jefe del ejrcito
provincial.

Luego de la batalla de Pavn qued acfalo el gobierno de la nacin al renunciar las autoridades
ejecutivas y legislativas residentes en Paran. Mitre asumi entonces el gobierno nacional y el de la
provincia de Buenos Aires y convoc a los representantes de todas las provincias a una asamblea
para elegir autoridades nacionales y resolver sobre el lugar de residencia y financiamiento del
ejecutivo. Los aspectos ms importantes por resolver durante su gobierno fueron alcanzar la unidad
nacional controlando los alzamientos del interior que se oponan al centralismo.

La poblacin de la provincia de Buenos Aires se agrupaba en torno de dos partidos polticos; los
chupandinos o cocidos, porque se decan que haban sido cocidos por las calderas de Urquiza
(partidarios de la anexin de la provincia al resto de la Confederacin) y los pandilleros (liberales,
enemigos de Urquiza y partidarios de una poltica autonomista).

Mitre perteneca al partido liberal, pero nacionalista, es decir que deseaba fervientemente la anexin
definitiva de Bs.As. a la Confederacin, y lograr la unidad poltica definitiva, en cambio Valentn
Alsina, era autonomista, ultraporteista, y quera subordinar el interior al poder de Bs. As. Se oponan
a la federalizacin de la provincia y a la nacionalizacin de la aduana. Una salida para la residencia
de la capital de la nacin en Bs.As. fue la ley de compromiso, donde se permita residir durante 5
aos a las autoridades nacionales hasta tanto se resuelva esta situacin.

Intentos de reunificacin

Los derechos diferenciales de Aduana provocaron serios roces entre Buenos Aires y la
Confederacin.Era claramente un intento desesperado de Urquiza para superar el dficit econmico.
De nada haban servido la creacin de nuevos impuestos, la bsqueda de emprstitos o la emisin
de papel moneda y bonos. La clave segua estando en el manejo de la Aduana portea, y mientras
siguiera bajo la jurisdiccin del Estado de Buenos Aires, sta seguira siendo prspera y la
Confederacin pobre.

En el Pacto de San Jos de Flores se estableci la unin nacional. Buenos Aires podra modificar la
Constitucin (ya que no haba participado en su elaboracin) en una convencin Nacional en la que
claramente intentara defender la autonoma del territorio porteo frente al Poder Ejecutivo Nacional.
Mientras tanto, Urquiza finalizaba su mandato, y sera reemplazado por Santiago Derqui (con Juan
Esteban Pedernera como vice) el 5 de marzo de 1860, al tiempo que en Buenos Aires se elega
como nuevo gobernador a Bartolom Mitre.

El triunfo de Mitre

El 17 de septiembre de 1861 tuvo lugar la batalla de Pavn entre las fuerzas porteas, comandadas
por el general Bartolom Mitre, y las tropas de la Confederacin Argentina, al mando del general
Justo Jos de Urquiza. En un combate dudoso, Urquiza retir sus tropas, aun teniendo superioridad
numrica. La victoria fue para los porteos, que extenderan su dominio a todo el pas. La batalla de
Pavn suscito polmicas y especulaciones que an perduran, pero al margen de las interpretaciones
sobre los entretelones de la batalla, lo cierto es que Pavn abri el camino a la organizacin nacional
y puso fin a la separacin entre la Confederacin Argentina y la provincia de Buenos Aires, producida
en 1852.

UNIDAD 3: DE LA ORGANIZACIN DEL ESTADO NACIONAL AL ORDEN CONSERVADOR

(1861 1912)

La organizacin del estado nacional

Para nuestro pas, la batalla de Caseros de 1852 implic el fin del proyecto rosista y un avance en la
construccin del Estado nacional. En 1853, el conjunto de las provincias con excepcin de Buenos
Aires- sancion una constitucin de corte federal. Ese acuerdo no corri la suerte efmera de las que
la haban precedido y abri paso a una organizacin nacional definitiva. Entre 1853 y 1862 la
separacin entre la Confederacin Argentina liderada por Urquiza- y el Estado de Buenos Aires
liderado por los autonomistas- revivi viejas disputas y volvi a fragmentar el escenario poltico. Los
enfrentamientos militares de Cepeda en 1859 y Pavn en 1861 dan cuenta del peso de esa
discordia. Finalmente, la unidad fue lograda. El triunfo del proyecto liberal nacionalista permiti
reconstruir la hegemona portea mediante la creacin de un Estado nacional muy dinmico que
logr someter a los poderes provinciales.

Presidencias de Mitre, Sarmiento y Avellaneda

Bartolom Mitre:

Tuvo que soportar la triste Guerra contra el Paraguay, Argentina, Uruguay y Brasil formaron la Triple
Alianza y unidas lucharon contra las fuerzas de Solano Lpez presidente de Paraguay. Argentina
tuvo que entrar en guerra al ser capturados por las tropas de Paraguay, dos buques argentinos que
estaban anclados en un puerto de Corriente.

Tambin enfrent a los conflictos internos que an algunos caudillos locales (en este caso el Chacho
Pealoza) seguan generando porque se oponan a la organizacin constitucional del pas.

En la etapa de su gobierno se crearon numerosas escuelas, se reorganiz la Suprema Corte de

Justicia nacional, se ampliaron vas frreas, se inaugur la primera lnea de tranvas y se fund la
Sociedad Rural.

Domingo Faustino Sarmiento

Este gobierno tambin pas por difciles momentos provocados por:

El avance de los malones indgenas,

Por el asesinato de Urquiza por parte de Lpez Jordn, caudillo que se haba sentido traicionado
en la batalla de Pavn, cuando Urquiza se retira del campo de accin.

Grandes inundaciones y sequas que costaron la muerte de millones de cabezas de ganado.

La terrible epidemia de fiebre amarilla que asol a la ciudad de Bs.As. y provoc la muerte de
13500 ciudadanos sobre una poblacin de 180.000 habitantes.

Pese a estos tristes momentos las obras de gobierno de Sarmiento fueron muy fructferas y logr
vencer las adversidades. Algunas de sus obras fueron:

Nacionaliz los correos provinciales.

Determin el lmite con Chile.

 Fund la Faculta de Ciencias Exactas.

Fund el Observatorio Astronmico de Crdoba.

Se levant un mapa del cielo austral.

Se extendieron lneas telegrficas y lneas de ferrocarril, se lleg a Crdoba.

Se colocaron faros en algunas rutas martimas.

Se importaron plantas extranjeras como el eucaliptos y el mimbre.

Se instalaron oficinas meteorolgicas.

Apoy la industria vitivincola.

Apoy la industria de las carnes congeladas.

Se import alambres para cercar los campos.

Se fundaron varios colegios nacionales en algunas provincias.

Se crearon bibliotecas populares.

Se fundaron las primeras escuelas normales.

Se fund el Colegio Militar y la Escuela Naval.

Se realiz el primer censo escolar.

Se cre el Jardn Zoolgico.

Se comenz con los cursos nocturnos para adultos.

Se imprimieron muchos libros de textos para las escuelas.

Se explotaron los ros Negro y Neuqun, Limay.

Se realzaron estudios de suelos en busca de riquezas para ser explotadas.

Realiz el primer censo nacional.

Nicols Avellaneda:

Continu con la fundacin de escuelas normales por todo el pas. Tambin construy muchas
escuelas primarias.

Apoy la industria y el comercio, con crditos baratos.

Se mejoraron los servicios postales de la poca de Sarmiento.

Se ampliaron las vas frreas.

Se fundaron pueblos y colonias, pues con la Ley Avellaneda fomento notablemente la inmigracin
europea.

Como Ministro de Guerra estaba Julio Argentino Roca que realiz una importante campaa al sur
del pas, logrando contener a los indgenas y adems recuper miles de leguas de tierras para su
explotacin.
Sistema electoral y fraude

Entre 1880 y 1890, el fraude electoral fue una prctica habitual en la Argentina. La Constitucin
Nacional de 1853 no haba fijado el sistema electoral y esta responsabilidad cay en la Ley Electoral.
Con la llegada del siglo XX, la violencia electoral se tradujo en la compra del voto. Hasta el ex-
presidente Carlos Pellegrini defendi pblicamente esta prctica. Todas las pautas electorales
estaban diseadas para que los gobernantes se eternizaran en sus funciones. Los padrones
electorales -listados de los votantes- se confeccionaban sin exigir a las personas sus documentos de
identidad. En los comicios, los presidentes de mesas no tenan ninguna posibilidad de identificar al
votante. As fue como se produjeron todo tipo de irregularidades. Con la ley Senz Pea -que
estableci el voto secreto y obligatorio- se limit el fraude

Con la Ley Electoral sancionada por el presidente Roque Senz Pea en 1912, que consagr el
sufragio universal masculino, secreto y obligatorio en el pas, se abri paso por primera vez a
elecciones democrticas que terminaron con una larga etapa de fraude permanente, signada por las
revoluciones de 1874, 1890, 1893 y 1905.

El modelo agroexportador como proceso de insercin al mercado mundial, la inmigracin

extranjera y la cuestin social

Hacia 1880 Argentina se incorpor definitivamente al mercado mundial, segn el esquema de

divisin internacional del trabajo vigente, basado en los principios del librecambio. El mismo posea
uno de sus polos en Gran Bretaa, y el otro, en la mayora de los pases perifricos.
Con respecto al librecambio, su reinado se extendi entre la eliminacin del proteccionismo britnico
en 1846 y la Gran Depresin, la primera crisis general del capitalismo, que va de 1873 a 1896. Ello
implic una importante cada de los precios principalmente en productos primarios, para recuperarse
a partir de 1896, lo que explica el boom econmico de muchos pases agroexportadores.

El modelo fue abierto, dependiente y vulnerable.

Abierto
Se adopt el librecambio (favorecido con las normas aduaneras de 1877 y 1906) que impuso una
apertura general de la economa y desalent la actividad manufacturera e industrial.
Dependiente
El endeudamiento internacional se agravaba por la asimetra cada vez mayor del comercio
internacional. Argentina exportaba productos de escaso valor agregado, a excepcin de la carne
enfriada, mientras las importaciones eran cada vez de mayor valor.
Vulnerable
Esta vulnerabilidad se manifiesta a travs de la coyuntura inversa, ya que las etapas de crecimiento
econmico de los pases industrializados coincidan con las de Argentina, mientras que las
recesiones de esas economas generaban las crisis del modelo.
Adems, el modelo careca de mecanismos de compensacin: el modelo estaba basado en el
librecambio, por tanto, el Estado slo deba proteger la libertad econmica y auspiciar la entrada de
capitales extranjeros. Las clases subordinadas resultaban siempre los ms afectados.

Inmigracin:
El primer Censo Nacional en 1869 dio como resultado una poblacin de aproximadamente 1.700.000
personas, indicando una importante falta de mano de obra.
Siguiendo la consigna de Juan Bautista Alberdi, gobernar es poblar, el Estado Nacional en 1876
sancion la Ley Avellaneda intentando vincular la inmigracin con la colonizacin de extensos
territorios inexplorados. Por ella se creaba un Departamento de Inmigracin dependiente del
Ministerio de Agricultura, se reglamentaba la introduccin de los inmigrantes y se estableci una
serie de medidas para estimular su radicacin en el pas.
El flujo inmigratorio se debi a la combinacin de dos aspectos, uno de orden internacional y otro de
orden interno. En el primero, la depresin de 1880/1890 en Europa oblig a la migracin de miles de
personas. En el segundo, la eliminacin del problema indio, el fin de las guerras civiles y la
consolidacin del gobierno nacional contribuyeron a la inmigracin ya que estabilizaron la vida
poltica y econmica del pas. Adems la coyuntura econmica argentina impone el ritmo del
movimiento a la corriente inmigratoria. Las fases de expansin coinciden con los perodos de masiva
inmigracin, mientras las crisis reducen la corriente inmigratoria.

La explotacin de la tierra (el principal factor de produccin).

Dos caractersticas principales eran la concentracin de tierras en pocas manos, y la renta de la
tierra como eje central del proceso. De esta forma coexistieron dos sistemas productivos importantes:
el sistema latifundista y el de arrendamiento. Estos sistemas particulares de explotacin agraria (muy
distintos a las reparticiones de tierras en EE.UU., Australia o Canad) afectaron al sistema
productivo, y se desalent a los arrendatarios no realizando stos inversiones en maquinarias y
tecnologa. Adems, en general los arrendatarios no podan comercializar su propia produccin, lo
hacan los latifundistas. La conflictividad entre ambos sectores fue creciendo hasta desembocar en el
Grito de Alcorta en 1912.

Conquista del desierto. Fundamentos ideolgicos, posturas y consecuencias

La Conquista del Desierto fue la campaa militar realizada por la Repblica

Argentina entre 1878 y 1885, por la que ingres al territorio y derrot a
las tribus, pueblos o naciones (segn el bando) mapuche, ranquel y tehuelche y que tuvo como
principales consecuencias la incorporacin a la soberana de la Repblica Argentina de una amplia
zona de la regin pampeana y de la Patagonia (llamada Puelmapu por los mapuches) que hasta ese
momento estaba dominada por los pueblos indgenas vencidos que sufrieron la aculturacin, la
prdida de sus tierras y su identidad al ser reubicados por la fuerza en reservas indias, museos o
trasladados para servir como mano de obra forzada.

Los hechos son actualmente objeto de debate y visiones diferentes, tanto dentro como fuera de ese
pas. La posicin tradicional argentina sostiene que se trat de una gesta militar y una guerra legtima
respecto de la efectiva soberana de la Repblica Argentina sobre territorios heredados del Imperio
espaol y que respondi a losmalones mapuches sobre la frontera.12 Contra la posicin tradicional
argentina, polticos y periodistas argentinos de la poca, denunciaron lo que consideraron un "crimen
de lesa humanidad" cometido por elEjrcito Argentino.13

La posicin tradicional de las comunidades mapuche, tehuelche y ranquel sostiene que se trat de
una invasin ilegtima de los huincas argentinos sobre territorios ocupados ancestralmente.

Otra postura argentina cuestiona el accionar del Estado argentino contra las naciones indgenas,
tanto por la violencia con que se desarroll la conquista, como por la imposicin unilateral, la
insuficiencia de derechos y el objetivo de beneficiar a un grupo de terratenientes. Una opinin ms
reciente, compartida por las comunidades indgenas, un sector argentino y estudioso de otras
nacionalidades, sostiene que se trat de un genocidio y un etnocidioinstitucional.14

En un sentido histrico ms amplio, el trmino incluye tambin a las campaas previas a la

Conquista del Desierto, es decir, al conjunto de expediciones militares llevadas a cabo por los
gobiernos nacionales y provinciales argentinos que se sucedieron, en contra de los indgenas, antes
de la gran campaa de 1879.

Roca, al mando de un ejrcito moderno y bien pertrechado,74 someti la tenaz pero intil resistencia
que pudieron ofrecer los otrora indomables araucanos, causando una gran cantidad de vctimas y
desplazando a las poblaciones restantes a regiones perifricas. En esos mismos aos, la misma
etnia de los araucanos fue tambin derrotada, en este caso por el estado chileno, durante
la Pacificacin de la Araucana.
Esta campaa se realiz, adems, porque la persistente dificultad de poblamiento que la Argentina
haba tenido respecto a las tierras patagnicas heredadas de Espaa, haba provocado que algunas
potencias europeas se fijaran en esa regin, que algunos pretendan considerarla una terra nullius.
Entre estos pases estaban Francia, el Reino Unido que ya le haba arrebatado las islas
Malvinas y Chile, que ya contaba con una floreciente colonia posicionada al oriente del cordn
andino, Punta Arenas, sobre el estrecho de Magallanes.

De esta manera, el xito militar conseguido en la Conquista del Desierto posibilit que millones de
hectreas se sumaran al control efectivo de la Repblica Argentina. As, Argentina dio por tierra con
cualquier intento de ocupacin de estas tierras, tanto de las potencias europeas como de su vecino
Chile.

Estas enormes extensiones sureas fueron adjudicadas a bajo precio o dadas en pago como
premios, a terratenientes, estancieros, polticos influyentes y soldados. Por ese entonces eran muy
pocas las personas criollas dispuestas a habitar en regiones tan apartadas de la civilizacin
principalmente debido a las grandes distancias para acceder, la falta absoluta de poblados en donde
satisfacer necesidades mnimas, la inexistencia de caminos y ferrocarriles, las rigurosidades del
clima que dificultaban la vida cotidiana, el emprendimiento de actividades econmicas y el desarrollo
de la agricultura y la ganadera y la escasez de un elemento vital, el agua dulce, en grandes reas de
la meseta central.

El orden conservador

En 1880, Julio Argentino Roca asumi la presidencia bajo el lema "paz y administracin". Su victoria
sobre las fuerzas autonomistas de Buenos Aires asegur cierta estabilidad interna. El Partido
Autonomista Nacional, una agrupacin nacional basada en el poder de los gobernadores, domin el
escenario poltico durante 36 aos, a travs del control del sistema electoral. Sus filas estuvieron
integradas por polticos conservadores o reformistas, integrantes de una elite a la que se llam "la
generacin del 80". Distintas fuerzas se opusieron al PAN: anarquistas, socialistas y radicales. Estos
ltimos impugnaron el sistema electoral, al que consideraban fraudulento, y abstenindose de
participar en los comicios tomaron la estrategia de las revoluciones armadas.
En este perodo tambin ocurrieron importantes transformaciones demogrficas y econmicas. La
poblacin creci de dos a casi ocho millones, nutrida por la gran ola de inmigracin europea que
lleg al pas.

Caractersticas socio poltico - econmicas

En lo econmico, se estableci firmemente un modelo agroexportador perifrico del Imperio

Britnico, que slo fue abandonado mucho tiempo ms tarde. El pas tuvo un gran crecimiento de la
economa, impulsado por la expansin de las fronteras agrcola-ganaderas, la extensin de las
comunicaciones y los transportes, y un aumento en la tecnificacin que mejor a la ganadera y
la agricultura.6 A raz de ese crecimiento econmico se produjo tambin un notable aumento de la
poblacin, bajo el impulso de la inmigracin de origen europeo y la mejora de las condiciones
sanitarias del pueblo. La poblacin pas de 1 877 490 habitantes contabilizados en el censo de
1869 a 4 044 911 en 1895 y a 7 903 662 habitantes en 1914; se cuadruplic la poblacin en 45
aos. Segn estimaciones de Gino Germani en el perodo de 1869 a 1895 se produjo una mayor
diversificacin de la sociedad argentina, como surge del crecimiento de la clase media que en 1869
era del 10,6 % de la poblacin pas al 25,2 % en 1895 o sea que ese grupo creci a una tasa del
0,56 % anual, en tanto que en los perodos intercensales 1895-1914 y 1914-1947 esa tasa fue del
0,27 % y 0,29 %.

En lo poltico, el perodo estuvo signado por el control del gobierno nacional y de la mayora de los
gobiernos provinciales a travs del Partido Autonomista Nacional y de la Liga de Gobernadores, que
establecieron una agrupacin o conglomerado poltico de ideologa liberal, aunque gradualmente
devenida conservadora y, para cierta parte de la historiografa, oligrquica.13 La principal
caracterstica de la accin poltica del perodo fue el control de las elecciones a travs de los
acuerdos de cpulas polticas, el clientelismo y el fraude electoral.1 La figura poltica ms relevante
del perodo fue el general Julio Argentino Roca, que presidi el pas durante doce aos y domin el
partido en el gobierno al menos otros doce, extendiendo su liderazgo indiscutido durante dos tercios
de los 36 aos que dur el perodo conservador.

El proyecto cultural de la generacin del 80

Bajo la denominacin de la Generacin del 80 se conoce a la lite gobernante de la Repblica

Argentina durante el crucial perodo de la Repblica Conservadora que se extendi
entre 1880 y 1916.

Procedente de familias aristocrticas de las provincias y de la capital, se nucle primero en la Liga de

Gobernadores y luego en el Partido Autonomista Nacional, fusin de las fuerzas dominantes en el
perodo precedente, el Partido Autonomista de Adolfo Alsina y el Partido Nacional de Nicols
Avellaneda, que junto al Partido Nacionalista de Mitre eran las tres ramas en las que se haba
dividido el Partido Unitario. En 1880, lanz la candidatura a la presidencia del general Julio Argentino
Roca, que haba dirigido la Conquista del Desierto un ao antes, y que fue el artfice de la generacin
y del modelo de pas que sta represent.

Tuvo a su cargo las ms importantes funciones polticas, econmicas, militares y religiosas,

mantenindose en el poder mediante el fraude electoral. Pese a la creciente oposicin, nucleada en
lo poltico en torno a la Unin Cvica Radical y el Partido Socialista y las
corrientes sindicales anarquistas, socialistas y sindicalistas revolucionarias, ejerci el gobierno
durante ms de tres dcadas a travs del Partido Autonomista Nacional, hasta la sancin de la Ley
Senz Pea, de sufragio secreto y obligatorio para varones, impulsada a instancia de sus propios
representantes como respuesta a la presin de las revoluciones radicales, que marc la transicin a
la Argentina contempornea.

El P.A.N

El Partido Autonomista Nacional (PAN) fue un partido poltico liberal conservador argentino, que tuvo
preeminencia durante el perodo 1874-1916, conocido en la historiografa moderna como rgimen
conservador u oligrquico. El PAN fue creado el 15 de marzo de 1874 por la unin de los
partidos Autonomista de Adolfo Alsina y Nacional de Nicols Avellaneda.

Los candidatos del PAN triunfaron en todas las elecciones presidenciales realizadas entre 1874 y
1910. El perodo coincidi con una fuerte expansin econmica en el marco del modelo
agroexportador y la consolidacin de las instituciones del Estado federal.

Fueron electos presidentes por el PAN:

en 1874, el Dr. Nicols Avellaneda;

en 1880, el Gral. Julio A. Roca;

en 1886 el Dr. Miguel Jurez Celman;

en 1890 complet su perodo el Dr. Carlos Pellegrini;

en 1892 el Dr. Luis Senz Pea;

en 1894 el Dr. Jos Evaristo Uriburu, por renuncia del primer magistrado;

en 1898 por segunda vez el Gral. Julio A. Roca.

El proceso de laicizacin el estado nacional. Ley de educacin 1420 y la ley de registro civil

El 8 de julio de 1884, bajo la presidencia de Julio Argentino Roca, se promulg la Ley 1420 de
educacin comn, laica, gratuita y obligatoria.

La ley aprobada estableci la instruccin primaria obligatoria, gratuita y gradual. La obligatoriedad

supona la existencia de la escuela pblica al alcance de todos los nios, medio para el acceso a un
conjunto mnimo de conocimientos, tambin estipulados por ley.

Es una Ley fundacional del Estado argentino y creadora de la educacin pblica. Se establece el
Consejo Nacional de Educacin, con Eduardo Wilde como Ministro de Instruccin Pblica.

Domingo Faustino Sarmiento haba sido el gran propagandista de la educacin pblica, pero en su
presidencia (1868/74) no lleg a sancionar una norma sobre ella. Tampoco lo hizo su sucesor,
Nicols Avellaneda, quien haba sido su Ministro de Educacin (entonces de Justicia e Instruccin
Pblica) en los seis aos de su mandato.

Fue Roca, su sucesor, el que construye el sistema de educacin nacional, que el primero publicit y
el segundo esboz pero que no llegaron a concretar.

Roca asume su primera presidencia el 12 de octubre de 1880 y a los pocos meses crea el Consejo
Nacional de Educacin, el rgano destinado a conducir la poltica para la educacin primaria en el
mbito nacional y elige a Sarmiento para presidirlo. Al mismo tiempo, designa a su predecesor,
Nicols Avellaneda, como Rector de la Universidad de Buenos Aires.

Los dos presidentes anteriores eran designados as al frente de la educacin primaria y de la

institucin ya ms importante de la superior.

La ley 1420, que estructura el sistema educativo nacional estableciendo la obligatoriedad de la

enseanza, su carcter gratuito y laico, a cargo del Estado, llega en 1884.

Los debates parlamentarios muestran que fue una norma resistida y que el Presidente tuvo que
ejercer una fuerte decisin poltica para su sancin. El Ministro de Justicia, Culto e Instruccin
Pblica, Eduardo Wilde, defiende con vehemencia el proyecto en el Congreso.

En la primera presidencia de Roca la relacin con la Iglesia se tensa y el Presidente termina

expulsando al Nuncio Apostlico del pas, argumentando su injerencia en los asuntos internos. Pero
ser el mismo Roca quien en su segunda presidencia restablecer las relaciones diplomticas con el
Vaticano.

Al momento de la sancin de la ley, el porcentaje de personas alfabetizadas en Argentina era muy

bajo.

Oposicin al P.A.N

Luego de la Revolucin de 1890 apareci dentro del PAN una corriente disconforme con el liderazgo
nacional del partido, que se conoci como lnea modernista, con el objeto primigenio de combatir el
fraude electoral que estaba establecido en el sistema poltico del pas, tanto por el gobierno como por
la oposicin, mediante la manipulacin del voto cantado. Pese al fracaso inicial de esa corriente, a
principios del siglo XX se multiplicaron las vertientes opositoras a la llamada Poltica del Acuerdo,
que llevaba adelante especialmente el general Roca. Entre los dirigentes opositores ms destacados
se contaronRoque Senz Pea, Carlos Pellegrini, Jos Figueroa Alcorta, Indalecio Gmez, Ramn J.
Crcano y Francisco Bernab Madero, entre otros.
Una alianza de estos grupos, con el nombre de Unin Nacional, obtuvo en 1910 la victoria electoral
del presidente Roque Senz Pea, bajo cuyo impulso fue sancionada el 10 de febrero de 1912 la Ley
8.871 o Ley Senz Pea, tambin llamada ley General de Elecciones; la misma estableci el sufragio
universal, secreto y obligatorio, sobre la base de un padrn electoral permanente, para todos los
varones mayores de 18 aos, argentinos nativos y naturalizados.

Las primeras elecciones provinciales libres se realizaron ese mismo ao de 1912 en la provincia de
Santa Fe, y las primeras elecciones nacionales bajo esa ley fueron las de 1916. Ambas favorecieron
a la Unin Cvica Radical, el principal partido opositor, surgido poco despus de la Revolucin del
Parque de 1890, pero que haba sostenido la poltica deabstencin permanente durante dos
dcadas.

El 90 y el surgimiento de la UCR

El 20 de agosto de 1889 Francisco A. Barroetavea escribe una nota publicada por el Diario La
Nacin, propiedad del entonces compaero Bartolom Mitre, titulada Tu Quoque Juventud, donde
incita a la juventud a tomar riendas sobre los abusos autoritarios y a la corrupcin desmedida por
parte del gobierno oficial, obteniendo una gran repercusin en la sociedad y sobre todo en los
jvenes, logrando de esta manera una gran fama territorial y convocando a centenares de jvenes
que luego se transformarn en los cvicos que realizarn la Revolucin del Parque.

El 1 de septiembre de 1889 un grupo de jvenes organiz un gran mitin juvenil en el Jardn Florida de
la ciudad de Buenos Aires, donde se constituy la Unin Cvica de la Juventud, con el fin de aglutinar
al amplio espectro de opositores al rgimen de Miguel Jurez Celman, sostenido por el
oficialista Partido Autonomista Nacional. El partido fue presidido por quien apareca como lder
natural de aquellos jvenes, Francisco A. Barroetavea, acompaado por otros jvenes dirigentes
como Emilio Gouchn, Juan B. Justo, Martn Torino, Marcelo T. de Alvear, Toms Le Breton, Manuel
A. Montes de Oca, entre muchos otros. La Unin Cvica de la Juventud estableci una
relacin honoraria con las personalidades polticas que aparecan como referentes de una oposicin
dispersa, especialmente Leandro Alem, Aristbulo del Valle, Bartolom Mitre, Pedro Goyena, Vicente
Fidel Lpez, Bernardo de Irigoyen, entre otros. El nuevo partido de los jvenes sancion entonces un
programa que recordaba el del Partido Republicano fundado por Alem y del Valle en 1877, y se
organiz en clubes cvicos parroquiales.

El 13 de abril de 1890, la Unin Cvica de la Juventud se consolid con un gran acto en el Frontn
Buenos Aires, donde se fund un nuevo partido llamado Unin Cvica. Como presidente fue
elegido Leandro N. Alem, quien procur enarbolar la bandera de los desposedos ante la oligarqua, y
as incluy a lderes de las distintas tendencias opuestas al unicato de Jurez Celman,
como Francisco A. Barroetavea, los polticos catlicos Jos Manuel Estrada y Pedro
Goyena, Aristbulo del Valle,Bernardo de Irigoyen, Juan B. Justo,17 Lisandro de la Torre,18 y el
influyente ex presidente y general Bartolom Mitre.

Ese mismo ao de 1890, la Unin Cvica, dirigida por Leandro Alem y Bartolom Mitre encabez
el 26 de julio la llamada Revolucin del Parque o Revolucin del 90, un sangriento levantamiento
armado que caus la cada del presidente Jurez Celman y su reemplazo por el
vicepresidente Carlos Pellegrini. Durante esta batalla es necesario resaltar la figura de Elvira
Rawson, la segunda mujer en poder recibirse de mdica en la Argentina, quien desempe la funcin
de auxiliar a los cados en la revolucin. Ms adelante sera distinguida por Leandro Alem con un
pergamino y un reloj de oro y se convertira en una ferviente luchadora por los derechos de la mujer.
UNIDAD 4: DE LAS PRESIDENCIAS RADICALES A LA DECADA INFAME (1916 1943)

Reforma electoral y la llegada del radicalismo al gobierno

En 1905 el radicalismo volvi a levantarse en armas, este nuevo intento se expandi

sorpresivamente a varios lugares del pas, pero el revs de la intentona en la Capital Federal
determin el fracaso del que sera el ltimo intento para derrotar al rgimen por la va de la fuerza.
A esta sensacin predominante en el imaginario de los sectores oficialista, se sum la firme poltica
radical de no participar de las elecciones que no garanticen la debida transparencia, el importante
crecimiento de la estructura partidaria y de forma no menor las modalidades de protesta que se
encauzaban en formas alternativas, dada la inexistencia de un sistema poltico abierto y
democrtico.

La llegada de Senz Pea a la presidencia, represent el triunf de los sectores reformistas,

conscientes de la necesidad de ampliar los lmites de sistema electoral. De esta manera comienza el
proceso de reformas que desembocara en 1912 con la llamada posteriormente "Ley Senz Pea",
que entre otros aspectos garantiza el voto secreto, obligatorio y universal masculino. Por otra parte
comienzan a confeccionarse los padrones con mayor limpieza.

Entre 1912 y 1916 la UCR se fue fortaleciendo interna y externamente. La habilidad de Yrigoyen fue
decisiva a la hora de sortear los obstculos que el rgimen le iba colocando, rechazo de
ofrecimientos de cargos en el gabinete, abstencin en las elecciones viciadas etc. Sin embargo dos
hechos ensombrecan los avances logrados: primero, la incorporacin de grupos conservadores que
intuyendo la debacle del rgimen, intentaban acomodarse favorablemente en el nuevo gobierno y
segundo, el carcter cada vez ms despiadado que iban tomando las disputas internas, como el caso
de Santa Fe, donde se forma una slida corriente disidente.

As, en 1916, se realizan las primeras elecciones generales para elegir presidente y vice, bajo la ley
que regulando la actividad electoral, permiti realizarlas por primera vez respetando la voluntad
popular. De esa manera, la que siempre haba propiciado la UCR, por la que haban peleado Alem,
Yrigoyen y tantos otros, entre los que se encuentran aquellos que haban cado en los sucesivos
levantamientos radicales contra el fraude, se elega al primer presidente democrtico en la historia
argentina.

Primera presidencia de Yrigoyen

En 1916, Hiplito Yrigoyen es consagrado presidente por el voto popular. La Ley Saenz Pea que
haba universalizado el derecho a elegir, y la transparencia del proceso electoral en que fue elegido,
le permitieron ser el primer presidente surgido de elecciones sin fraude. Lo acompaaba como
vicepresidente Pelagio Luna.

Su programa poltico consisti en terminar con los excesos que haban cometido los sucesivos
gobiernos de Rgimen, como se llam al perodo conservador.

Bajo el programa que Yrigoyen denominaba de reparacin nacional, empe su esfuerzo en

terminar con la corrupcin, renovar las costumbres y la clase dirigente, y reorganizar las instituciones
polticas de la nacin mediante la efectiva aplicacin del sufragio libre.

Caracteriza a la poca que los hijos de inmigrantes haban crecido recibiendo los beneficios de la ley
de educacin comn que les haba permitido ir al colegio y a la universidad se comienzan a
integrar a los cargos pblicos, cubriendo tanto los electivos como los de la administracin.

En poltica exterior, el Presidente no solo mantuvo la neutralidad de nuestro pas a pesar de las
presiones de los intelectuales, los universitarios, y hasta del Congreso Nacional -que se opusieron-
sino que tambin convoc a las naciones hispanas a un congreso para debatir problemas comunes,
que fracas por injerencia de los Estados Unidos.

Al concluir la Guerra Mundial fue destacadsima la actuacin de Irigoyen en la Liga de las Naciones,
cuando manifest su desacuerdo con que slo se convocara a formar de ella a los pases
vencedores, alegando por la igualdad de todos los estados soberanos.

La reforma universitaria

Se conoce por Reforma Universitaria de 1918, Reforma Universitaria de Crdoba, Reforma

Universitaria de Argentina, o simplemente Reforma Universitaria, al movimiento estudiantil que se
inici en la Universidad Nacional de Crdoba de Argentina en 1918, liderado por Deodoro Roca y
otros dirigentes estudiantiles, y que se extendi luego a las dems universidades del pas y de
Amrica Latina. La Reforma Universitaria dio origen a una amplia tendencia del activismo estudiantil,
integrada por agrupaciones de diversas vertientes ideolgicas, que se definen como reformistas.
Entre sus principios se encuentran la autonoma universitaria, el cogobierno, la extensin
universitaria, la periodicidad de las ctedras y los concursos de oposicin.

La Reforma se extendi rpidamente en las universidades de Buenos Aires, La Plata y Tucumn,

nicas argentinas con la de Crdoba en ese momento (al ao siguiente se fund la Universidad del
Litoral), y luego por toda Amrica Latina. En Per, por ejemplo, la Reforma encontr un lder
estudiantil, Vctor Ral Haya de la Torre, que dio renovado impulso al movimiento.1

Los conflictos sociales: la semana trgica y la Patagonia rebelde

La Patagonia rebelde, tambin conocida como la Patagonia trgica, es el nombre que recibi la
lucha protagonizada por los trabajadores anarcosindicalistas en rebelin en el Territorio Nacional de
Santa Cruz, en la Patagonia argentina, entre 1920 y 1921. La misma comenz como
una huelga contra la explotacin de los obreros por parte de sus patrones en el sur argentino.
Consciente de la crisis y bajo la presin de Gran Bretaa, el presidente Hiplito Yrigoyen, quien
estaba preocupado por la situacin de sus compaeros propietarios de tierras en Santa Cruz, enva
en enero de 1921 a tropas del ejrcito comandadas por el Teniente coronel Hctor Benigno Varela,
bajo las rdenes de "normalizar" la situacin. Al trmino del conflicto entre 300 y 1500 obreros haban
sido fusilados o muertos en combate.

La Semana Trgica es el nombre con el que se conoce la represin y masacre sufrida por
el movimiento obrero argentino, en la que fueron asesinadas cientos de personas en Buenos Aires,
en la semana del 7 al 14 de enero de 1919, durante el gobierno radical de Hiplito Yrigoyen. La
misma incluy el nico pogrom (matanza de judos) del que se tiene registro en Amrica.

El conflicto se origin a raz de una prolongada huelga declarada en la fbrica metalrgica Talleres
Vasena, en reclamo de mejores condiciones laborales. El conflicto escal, impulsado por la
intransigencia patronal y de la FORA del V Congreso de tendencia anarquista, as como el accionar
violento derompehuelgas, hasta que se desat la represin abierta por grupos parapoliciales
amparados por el gobierno, la polica y el Ejrcito, asesinando, deteniendo y torturando a miles de
personas, mientras las poblacin responda con una pueblada generalizada.

El gobierno radical oscil entre su poltica de mediacin en los conflictos laborales y la adopcin de
una poltica altamente represiva, que incluy el apoyo a grupos parapoliciales, la orden de represin
por medio del Ejrcito, la tortura y la simulacin de ataques contra objetivos gubernamentales.

La represin dej un saldo de cientos de muertos (las estimaciones de la poca hablan de 700
muertos), decenas de desaparecidos -entre ellos gran cantidad de nios-, miles de heridos y decenas
de miles de detenidos. El gobierno nunca inform oficialmente sobre la represin, ni public la lista
de muertos.
Presidencia de Marcelo T. de Alvear (1922 1928)

El gran caudillo, a pesar de que se lo pidieron, se rehus a volver a ser candidato ya que se
mostraba firme a su conviccin de no ir en contra de la Constitucin. En cambio, confi en Alvear, un
miembro del sector ms oligarca de la UCR. Ante esta eleccin, se mostraron conformes tanto la
prensa como algunos sectores conservadores que sentan como un alivio el alejamiento de la
chusma cmo llamaban a las grandes masas que acompaaban a Yrigoyen.

A pesar de las grandes diferencias entre estos dos personajes uno conciliador y el otro
intransigente- Yrigoyen le brinda su apoyo, favorecindole a Alvear llegar a la
Presidencia. Puiggrs en su libro El Yrigoyenismo explica brevemente el porqu de esta eleccin.
Era inminente ya la separacin entre los dos sectores del radicalismo, y los intentos de desbaratar el
orden partidario qu haban tenido los oligarcas de boina blanca (as se llamaba a los radicales
pertenecientes a la oligarqua terrateniente) entre los aos 1919 y 1922 haban debilitado la base
operativa del viejo caudillo. Por lo tanto, Yrigoyen para prevenir una separacin de los llamados
contubernistas , es decir, los que se predisponan a llegar a acuerdos, el gran caudillo decide
confiar en Alvear.

El Jefe de Estado entre 1922 y 1928, vino a ejercer su cargo desde Francia. Llegaba con ideas
europeizantes de cmo llevar un pas y el partido.

Cambios en la forma de hacer poltica y en cuestiones econmicas

Las diferencias entre las presidencias se hicieron notar apenas asumi a su cargo Alvear. Decidi
darle ms importancia a los ministros, nombrando a gente con apellido en cambio de ilustres
desconocidos como se haba llamado a los funcionarios yrigoyenistas. Entre ellos puso a Justo
como Ministro de Guerra, cargo en el que Yrigoyen haba nombrado a un civil.

Feliz Luna en su biografa sobre Alvear escribe: Pero Alvear interrumpi la obra de Yrigoyen. No
tanto la obra material como la concepcin que haba propuesto el caudillo con un sentido de
transformacin nacional.

Durante el transcurso de su presidencia, se cre un gran flujo inmigratorio gracias a la finalizacin

de la Primer Guerra Mundial, entrando al pas 2 millones de inmigrantes, de los cuales se radicaron
en Argentina 650.000.

Tom medidas sociales cmo la reglamentacin del trabajo de menores y la reglamentacin de los
salarios. Tambin cre la ley que pona a la jubilacin como obligatorio y universal, pero la
Unin Obrera se neg a esta ley porque se rehusaba a pagar los aportes.

En lugar de un civil, como Ministro de Guerra Alvear nombr a Justo, quin tuvo grandes gastos con
la reorganizacin de las Fuerzas Armadas.

Divisin de la UCR: Yrigoyenismo vs. Antipersonalista.

Dentro del radicalismo haba habido una histrica divisin entre los azules aquellos allegados a la
oligarqua y de clase medias altas y los rojos de tendencia ms popular.

Esta divisin se acentu mucho ms en el gobierno de Alvear. ste presidente era considerado un
oligarca de boina blanca ya que estaba ligado a la fraccin ms conservadora de la UCR. Fue por
eso que se produjo una ruptura entre los hombres de las familias ms acomodadas del radicalismo,
que apoyaron a Alvear y se mostraron abiertamente en contra del movimiento de masas que era el
Yrigoyenismo. ste grupo se autodenomin Antipersonalista ya que criticaba la forma de dirigir el
partido verticalmente y se contrari con el otro sector radical, el Yrigoyenismo que apoyaba al viejo
caudillo y tena una orientacin mucho ms popular. A pesar de que el antipersonalismo se
encontraba en el gobierno y la mayora de los funcionarios eran de esta ideologa, en las elecciones
internas del partido, gan ampliamente el Yrigoyenismo, frustrando as el deseo de renovacin del
partido que tenan los Antipersonalista.

En las elecciones a presidente en 1928 el sector anti yrigoyenistas se present con una lista propia y
en alianza con los conservadores, a pesar de esto, Yrigoyen, los aplast electoralmente, logrando
840.000 votos contra 440.000 de la lista de la Unin Cvica Radical Antipersonalista.

Segunda presidencia de Yrigoyen

En 1928, Hiplito Yrigoyen fue elegido nuevamente como presidente de la Repblica. Su segundo
gobierno se desarroll dentro de un panorama econmico internacional muy complicado por la
profunda crisis mundial que estallo en 1929 y por la creciente oposicin interna.

El presidente Yrigoyen trato de reafirmar su apoyo social entre los sectores medios. Adems, los
representantes radicales en el congreso eran en su mayora hijos de inmigrantes y muchos de ellos
profesionales universitarios. Esta era una diferencia importante en relacin con el primer gobierno de
Yrigoyen, en el que un gran nmero de legisladores radicales perteneca a la familias de la
oligarqua.

Crisis de 1929 y consecuencias en la economa local

La crisis econmica mundial afect a la Argentina tanto a su economa, su poltica y su mbito

social.

En cuanto a las consecuencias econmicas, se puede decir que hubo una gran disminucin tanto de
las importaciones (24%) as como tambin de las exportaciones (36%), es decir que los ingresos al
pas disminuyeron. A su vez, hubo un dficit comercial ya que la produccin se mantena estable
pero cada vez se compraba menos. Asimismo, la recaudacin de impuestos por parte del Estado se
vio agudamente disminuida pero el Estado se vea obligado a no disminuir sus gastos porque si no
perdera el apoyo de la poblacin. Por otra parte, el gobierno argentino opt por seguir pagando sus
deudas, lo que produjo un dficit en la balanza de pagos. Tambin disminuyeron las reservas de oro
porque era la nica forma de pagar al extranjero, es por eso que hay una devaluacin de la moneda
sumada a la inflacin consecuente.

Con respecto al mbito social, se puede hablar de seis grandes consecuencias. En primer lugar, se
produjo un aumento en la desocupacin, ms especficamente, un 28% en la poblacin urbana y un
44% en el sector rural. A su vez, se produjo un movimiento migratorio del campo a la ciudad que
llev al surgimiento de villas de emergencia en la ciudad, lo que deriv a una gran disminucin de la
calidad de vida. Por otra parte, hubo un gran aumento de la pobreza, que acarre un aumento de la
desnutricin, de las enfermedades y de la delincuencia

Con respecto a las cuestiones polticas, como consecuencia de la crisis econmica mundial, se
produjo en Argentina el primer Golpe de Estado el 6 de octubre de 1930 por parte del presidente
Uriburu.

El golpe de 1930

El 6 de septiembre de 1930, un golpe militar encabezado por los generales Agustn P. Justos y Jos
F. Uriburu puso fin a la segundo presidencia de Yrigoyen. La oligarqua terrateniente retom el
control y la administracin del Estado. La fractura de la continuidad de las instituciones democrticas
a travs de un golpe de Estado fue la solucin que la oligarqua encontr frente a las profundas
contradicciones que gener la ampliacin de la democracia en un contexto de profunda depresin
econmica.
Los grupos descontentos dentro del ejrcito tuvieron campo libre para actuar contra el gobierno
constitucional de Yrigoyen con apoyo de la clase media y los sectores populares que retiraban se
adhesin al radicalismo.

En las elecciones de 1930, los radicales perdieron 70.000 votos respecto de las elecciones de 1928 y
la Capital Federal pas a manos del Partido Socialista Independiente.

Un grupo de oficiales declarados en disponibilidad iniciaron una campaa contra el gobierno que se
desarroll desde la prensa.

El golpe del 1930 se dio a partir de la coincidencia de 2 proyectos:

-Por una parte: La decisin de derrotar al presidente Yrigoyen por parte del generales Uriburu.

-Por otra parte: La iniciativa de revolucin que provena de un frente cvico-militar, creado en torno
del ex ministro Justo.

El golpe de 30 inaugurara un largo periodo de inestabilidad poltica en el pas, cuyas ltimas

estribaciones llegaron a los aos 80. Terminara con el experimento poltico abierto con la ley Senz
Pea e interrumpira el aprendizaje de los mecanismos democrticos que la poblacin Argentina
llevaba adelante. En este sentido, haba podido advertirse, en los 14 aos que dur la experiencia
radical, un acostumbramientos a los actos electorales y una creciente participacin popular. Sin
embargo el radicalismo se mostr incapaz de asegurar el fortalecimiento institucional de la
democracia, reproduciendo prcticas polticas del periodo previo.

La dcada infame. Definicin y caractersticas

Se conoce como la "Dcada Infame", en la Argentina, el perodo que va del 6 de septiembre de 1930,
con el golpe de Estado cvico-militar que derroc al Presidente Hiplito Yrigoyen y finaliza el 4 de
junio de 1943 con el golpe de Estado militar que derroc al presidente Ramn Castillo. El nombre le
fue dado por el historiador Jos Luis Torres. Los mandatarios del perodo fueron: Uriburu, Justo, Ortiz
y Castillo.
En el contexto de la Gran Depresin, al comienzo, la Guerra Civil Espaola (36-39) y la 2 Guerra
Mundial (39-45), caracterizado por el fraude electoral sistemtico, la represin a la oposicin, la
proscripcin de la UCR. y la corrupcin generalizada.
Argentina negoci el pacto Roca-Runciman con el Reino Unido, garantizando las exportaciones de
carne, a cambio de importantes concesiones econmicas de parte de la Argentina, entre las que se
destac la concesin de los medios de transporte pblico de la ciudad de Buenos Aires a la empresa
britnica Corporacin de Transportes. El aislacionismo comercial de las grandes potencias contribuy
a iniciar el desarrollo industrial va la sustitucin de importaciones. La poltica econmica se volvi
dirigista y se cre el Banco Central de la Repblica Argentina, junto a gran cantidad de organismos
estatales reguladores (Junta Nacional de Granos, Junta Nacional de Carnes, etc.) y empresas
pblicas (Fabricaciones Militares, Altos Hornos Zapla...).

Durante este perodo tambin comenz la migracin masiva del campo a la ciudad y de las
provincias del norte hacia Buenos Aires y el desarrollo del sector industrial que, en 1943, superara al
sector agropecuario por primera vez en la Historia Argentina.

El proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones

La crisis de 1930 impacto fuertemente sobre el slido mercado agroexportador de principio del
siglo XX de la Argentina. La importante reduccin en la compra de productos agropecuarios, junto a
la fuerte cada de los precios internacionales, hizo que nuestro pas comenzara a producir bienes
industriales, que hasta ese momento se importaban. Este modelo es conocido como la ISI
(Industrializacin por Sustitucin de Importaciones), que se extendi desde 1930 hasta 1976.
La expansin y el desarrollo industrial apoyado en la sustitucin de importaciones, con inversiones de
capital pblico y privado, produjo el rpido crecimiento de la renta industrial, o sea, del ingreso que
obtienen los industriales por el capital fijo invertido (propiedades, maquinarias, tecnologas, marcas y
patentes, etctera).

El Estado se consolid como gran regulador de la economa. Impuls la actividad industrial. Tambin
necesit fomentar el crecimiento de una buena red de infraestructura vial y frrea.

El perodo inicial de la ISI se extendi por ms de una dcada e hizo que la produccin industrial
superara a la produccin agropecuaria, lo que gener grandes transformaciones territoriales,
econmicas y sociales.

El Estado nacional fue el actor principal en esta etapa, encargado de disear polticas y medidas
econmicas tendientes a superar la crisis internacional. Estableci cupos o valores mximos para la
produccin agrcola y redujo la superficie de siembra. Fij precios sostn (llamados as a los precios
mnimos) para la compra de productos primarios que abastecan las incipientes economas
regionales (vid, algodn, azcar). De esta forma, evitaba la cada de los precios garantizando los
ingresos de los productores de dichas regiones. El Estado, adems, elev los impuestos a los
productos importados y limit las compras de bienes industriales no tradicionales. Todas estas
medidas se tomaron para nivelar la balanza de pagos, es decir, para que las exportaciones fuesen
iguales a las importaciones.

Migraciones internas en la argentina

Con la crisis de 1930 se cerr definitivamente la etapa de migraciones europeas. Pero, al mismo
tiempo, se inici un nuevo fenmeno migratorio, conocido como "migraciones internas". La crisis
afect duramente a las zonas rurales, por lo cual, a medida que la industria se desarrollaba en las
principales ciudades, muchos decidan trasladarse para encontrar trabajo. Muchos migrantes venan
del rea pampeana, especialmente pequeos arrendatarios que no sobrevivieron a la crisis o eran
desplazados por el avance de la produccin ganadera. Otros iniciaban la migracin desde las
provincias del interior, en especial las del norte. En este caso, la pobreza era consecuencia de la
crisis fiscal, dado que en estas provincias el empleo pblico era de gran importancia.
Estas migraciones internas modificaron el perfil demogrfico del pas. Las migraciones no fueron
todas iguales y con destinos fijos. Aunque la mayora eligi las grandes ciudades, muchos se
instalaron primero en pueblos pequeos o medianos, cercanos a su zona de origen y, luego desde
all, siguieron sus viajes hacia Buenos Aires, Rosario o Crdoba.

Posicin argentina en la segunda guerra mundial

Durante todo el perodo, de 1930 a 1945, la Repblica Argentina mantuvo una poltica opuesta a los
intereses de Estados Unidos y sus aliados y con declarada simpata por los pases del Eje, en
especial Alemania e Italia. Sin embargo, desde el estallido del conflicto a causa del bloqueo de todo
el comercio martimo a los pases del Eje, Argentina se vio imposibilitada de mantener sus vnculos
comerciales con Roma y Berln. Ante esas circunstancias slo continu comerciando con Estados
Unidos y sus aliados, en especial Inglaterra, que dependa de los suministros de carne que llegaban
de la Argentina para alimentar a su poblacin.

El golpe de estado de 1943

En la Argentina se conoce como Revolucin del 43 al golpe militar producido el 4 de junio de 1943 -
que derroc al gobierno de Ramn Castillo y puso fin a la denominada Dcada Infame- y la dictadura
militar que result del mismo, hasta la asuncin del gobierno constitucional electo de Juan Domingo
Pern esa misma fecha.
En su transcurso el sindicalismo accedi al poder poltico por primera vez en la historia argentina,
con una alianza conformada principalmente por las corrientes socialista y sindicalista revolucionaria,
liderada por el entonces coronel Juan Domingo Pern, que fund el Partido Laborista y dio origen
al peronismo. Tres dictadores con el ttulo de presidente se sucedieron en el mando durante la
Revolucin del 43: los generalesArturo Rawson (que estuvo al mando del pas durante 3 das), Pedro
Pablo Ramrez y Edelmiro Farrell. A su vez, durante este perodo se designaron cuatro militares en el
puesto de vicepresidente: Sab H. Sueyro, Edelmiro Farrell (luego presidente), Juan Domingo
Pern(derrocado por un golpe de estado militar en octubre de 1945) y Juan Pistarini.

Paralelamente a esta etapa, el desarrollo econmico y social en Argentina haba producido una
diversificacin en los planteamientos ideolgicos en amplios sectores de las Fuerzas Armadas,
aunque no slo el ejrcito se vera afectado por estos cambios. En este contexto se encuadra
el GOU (Grupo de Oficiales Unidos) un grupo de aproximadamente veinte militares de ideologa
antimarxista, neutralista, fuertemente nacionalista y contrario a la corrupcin endmica en la mayora
de los gobiernos conservadores precedentes de la Dcada Infame. Los historiadores han tratado de
dilucidar, a veces en medio de grandes controversias, la capacidad y voluntad de este grupo para
avanzar en la revolucin posterior al golpe de estado del 4 de junio de 1943.

El golpe de estado fue liderado por los generales Pedro Ramrez y Arturo Rawson principalmente. El
4 de junio sali desde el Campo de Mayo un contingente militar de 8.000 hombres encabezado por
los generales Arturo Rawson y Elbio Anaya que se dirigieron a la Escuela de Mecnica de la Armada
(ESMA), donde fueron repelidos en un primer momento por fuerzas leales, partidarias del gobierno
vigente. Conquistada la ESMA y tras salir hacia Uruguay el presidente Ramn Castillo, Arturo
Rawson asume el cargo de presidente de la nacin. Salvo algunas excepciones el golpe fue bien
recibido por la mayor parte de la sociedad.

UNIDAD 5: EL PERONISMO Y ANTIPERONISMO A MEDIADOS DEL SGLO XX

Reformas laborales promovidas por pern

Durante 1944 Farrell impuls decididamente las reformas laborales que propona la Secretara de
Trabajo. Ese ao el gobierno convoc a sindicatos y empleadores a negociar convenios colectivos,
un proceso que no tena precedentes en el pas. Ese ao se firmaron 123 convenios colectivos que
alcanzaban a ms de 1 400 000 obreros y empleados y al ao siguiente se firmaran otros 347
convenios cubriendo a 2 186 868 trabajadores.

La Secretara de Trabajo y Previsin comenz a hacer realidad el programa histrico del sindicalismo
argentino: se sancion el Decreto 33.302/43 extendiendo a todos los trabajadores las
indemnizaciones por despido que ya tenan los empleados de comercio; se sancion el Estatuto del
Periodista; se cre el Hospital Policlnico para trabajadores ferroviarios; se prohibieron las agencias
privadas de colocaciones y se crearon Escuelas Tcnicas orientadas a obreros.

El avance del do Farrel-Pern dentro del rgimen militar logra su punto ms alto cuando 8 de julio
de 1944 logran que Pern sea designado Vicepresidente de la Nacin, manteniendo los cargos
de ministro de Guerra y secretario de Trabajo.

El 18 de noviembre de 1944 se anunci la promulgacin del Estatuto del Pen de Campo (Decreto-
Ley n. 28.194) sancionado el mes anterior, modernizando la situacin semifeudal en que an se
encontraban los trabajadores rurales, alarmando a los grandes estancieros (latifundistas) que
controlaban las exportaciones argentinas. El 30 de noviembre se establecieron los tribunales de
trabajo, muy resistidos tambin por el sector patronal y los grupos conservadores.40

El 4 de diciembre se aprob el rgimen de jubilaciones para empleados de comercio que fue seguido
por la manifestacin sindical de apoyo a Pern, la primera en su apoyo y en la que habl en un acto
pblico, organizada por el socialista ngel Borlenghi, secretario general del sindicato, reuniendo una
enorme multitud estimada en 200.000 personas.41

Paralelamente aumentaba la sindicalizacin de los trabajadores: mientras que en 1941 haba 356
sindicatos con 441.412 miembros, en 1945 esa cantidad haba aumentado a 969 sindicatos con
528.523 miembros,42 en su mayora "nuevos" trabajadores, tnicamente distintos de los inmigrantes
de las dcadas anteriores, provenientes de la migracin masiva que estaba sucediendo desde el
interior del pas y pases limtrofes a las ciudades, especialmente al Gran Buenos Aires. Se los
empez a llamar despectivamente "morochos", "grasas", "negros", "negras"y "cabecitas negras" por
las clases medias y altas, y tambin por algunos de los trabajadores industriales "viejos",
descendientes de la inmigracin europea.

El 17 de octubre y la aparicin del peronismo

El mircoles 17 de octubre se produjo una gran movilizacin de trabajadores y sectores muy

humildes que ocuparon la Plaza de Mayo exigiendo la libertad de Pern. En la misma jugaron un
papel decisivo los dirigentes sindicales, los metalrgicos ngel Perelman y Patricio Montes de Oca,
o Cipriano Reyes del gremio de la carne, dirigentes de base de la CGT que iban recorriendo las
fbricas incitando a los trabajadores a abandonar el trabajo para marchar coreando consignas en
favor de Pern por las calles principales hacia el centro de la Capital Federal y activistas como la
escritora uruguaya Blanca Luz Brum. La accin estaba apenas coordinada por algunos dirigentes
gremiales que haban estado agitando los das anteriores y la principal fuerza de impulso provena de
esas mismas columnas que mientras marchaban retroalimentaban el movimiento.

El presidente Edelmiro J. Farrell mantuvo una actitud prescindente. Los sectores ms antiperonistas
del gobierno, como el almirante Vernengo Lima propusieron abrir fuego contra los manifestantes. El
nuevo hombre fuerte del gobierno militar, el general Eduardo valos, se mantuvo pasivo
esperanzado en que la manifestacin se disolviera sola, y se neg a movilizar las tropas. Finalmente,
ante la contundencia de la presin popular, negociaron con Pern y pactaron las condiciones: Pern
hablara a los manifestantes para tranquilizarlos, no hara referencia a su detencin y obtendra que
se retiraran y por otra parte el gabinete renunciara en su totalidad y valos solicitara su retiro; Pern
tambin se retirara y no volvera a detentar los cargos de los que fue desplazado, pero el gobierno
deba convocar a elecciones libres.

A las 23:10 Pern sali a un balcn de la Casa de Gobierno y habl a los trabajadores mientras
celebraban el triunfo.

Primera presidencia de Pern

En febrero de 1946 asume el gobierno de Pern por medio de elecciones limpias. Este gobierno se
divide en dos etapas, la primera que va de 1946 a 1951 y la segunda de 1952 a 1955.

Pern llega al gobierno mediante una alianza entre los empresarios y un movimiento obrero
organizado, la iglesia y los grupos nacionalistas del ejrcito.

El proyecto de Pern se basaba en la construccin de una Nueva Argentina que estaba fundada en
tres pilares fundamentales:

Justicia social: distribuir equitativamente los ingresos, terminar con la riqueza concentrada en unos
pocos y terminar con la explotacin de los obreros.

Soberana Poltica: rechazar las influencias exteriores en las decisiones polticas nacionales.

Independencia Econmica: lograr un desarrollo econmico autnomo, aumentar la produccin y

nacionalizar los servicios pblicos y el comercio exterior.
Pern planific la economa en base a dos supuestos:

1)- El estallido de una tercera guerra mundial: Era un supuesto clave para delinear la economa de un
pas que dependa estrechamente de la poltica de las grandes potencias. Durante las dos guerras el
pas pas por una situacin similar: Abasteci de alimentos y materias primas a un mercado que los
demandaba, se impuls la industria local debido a la escasez de manufacturas (las potencias
afectaban toda su produccin a la guerra), se activ el comercio con Amrica (mercado desatendido
por los habituales proveedores).

Si las circunstancias se repetan debido a una tercera guerra, a la argentina le convena tener sus
industrias funcionando a pleno, transportes propios y disponibilidad de fuentes de energas.

2)- La continuacin de Argentina como habitual proveedora de Europa: En 1947, Estados Unidos
lanz el Plan Marshall, una ayuda para los pases devastados por la guerra, que contemplaba la
provisin de alimentos a aquellos pases. Al ser la Argentina un habitual proveedor de alimentos para
Europa, se anot en el Plan.

El apoyo principal del gobierno peronista fue de los sectores populares controlados mediante
el sindicalismo y la CGT, cuyos dirigentes eran seguidores de Pern. Adems tuvo el apoyo de
desempleados, ancianos, amas de casa y peones rurales a travs de la Fundacin Eva Duarte
(fundada en 1948). A raz de las medidas peronistas, muchos sectores, hasta ese entonces
marginados, mejoraron su nivel de vida y su participacin poltica.

La constitucin de 1949

En 1949 se sanciona una nueva constitucin, discutida por la oposicin, que ser derogada por
el golpe militar de 1955. Esa Constitucin, conocida como Constitucin de 1949, incorpor por
primera vez los derechos del trabajador en el constitucionalismo argentino. Los mismos fueron
incluidos en el art. 37, conocido como Declogo del Trabajador, donde se detallaban 10 derechos
laborales:

Derecho de trabajar

Derecho a una retribucin justa

Derecho a la capacitacin

Derecho a condiciones dignas de trabajo

Derecho a la preservacin de la salud

Derecho al bienestar

Derecho a la seguridad social

Derecho a la proteccin de su familia

Derecho al mejoramiento econmico

Derecho a la defensa de los intereses profesionales

El derecho de huelga no se encontraba incluido en el declogo. Durante el gobierno peronista,

muchos dirigentes opinaban que, en un gobierno popular, el derecho de huelga deba encontrarse
restringido a casos extremos.

Tres aspectos importantes tuvo la poltica de Pern: primero, procur acentuar los elementos
emocionales de la adhesin que le prestaba la clase obrera destinados a destacar la actitud paternal
del presidente con respecto a los que vivan de su salario. En segundo lugar, se logr establecer una
organizacin sindical rgida a travs de la Confederacin General del Trabajo, que agrup a varios
millones de afiliados de todos los sindicatos obligados a incorporarse y a contribuir automticamente.
Finalmente el gobierno mantuvo una poltica de salarios altos, a travs de la gestin de contratos
colectivos de trabajo, que generalmente concluan mediante una intervencin directa del Ministerio
de Trabajo y Previsin.

La segunda presidencia de Pern y los lmites a la industrializacin

Durante la segunda Guerra Mundial, Argentina llen sus arcas de dinero mediante la exportacin de
materias primas (cereales y carnes, principalmente) a los pases beligerantes europeos (sobre todo a
Gran Bretaa). Fue una poca de gran prosperidad para el pas. Sin embargo, dicha situacin
cambi, ya que Estados Unidos coloc sus excedentes agrcolas en Europa, lo cual gener que se
limitaran las exportaciones de Argentina. Adems, tras la segunda Guerra Mundial, en 1949, los
mercados se retrajeron y esto trajo aparejado una gran reduccin en las exportaciones argentinas
(de productos primarios). Por otra parte, las reservas acumuladas se consumieron
desmesuradamente, finalizando de este modo, con el perodo de gran prosperidad econmica. La
crisis toco la puerta del pas. En este contexto, la oposicin al peronismo creci fuertemente: los
empresarios no estaban de acuerdo con los beneficios sociales que se les haba otorgado a los
obreros; los propietarios rurales estaban desconformes por la falta de ayuda del gobierno al sector
agrario; las Fuerzas Armadas se oponan a las movilizaciones obreras y a la subordinacin al poder
ejecutivo; la Iglesia Catlica se distanci del peronismo por su fuerte intervencin en materia
educativa y reaccion ante la prohibicin de la enseanza religiosa en las escuelas.

Las huelgas y los conflictos sociales se generalizaron. En 1952 Pern convoca a sindicatos y
empleadores al Congreso Nacional de la Productividad, con el fin de generar un proceso de dilogo
social tripartito para enfrentar la crisis. El Congreso fracasa por la incomprensin de los mecanismos
de dilogo social, tanto por parte de los sindicatos como de las empresas, e incluso de los propios
funcionarios del gobierno peronista.

En 1952, el gobierno decidi llevar a cabo un segundo plan Quinquenal, el cual tuvo vigencia entre
1953 y 1957.Este, planteaba bsicamente como objetivo fundamental, asegurar el desarrollo de la
economa social por medio de actividades que ayuden a gestar la independencia econmica del pas.
El estado se reservaba el manejo del comercio exterior, guiado por el propsito de defender la
produccin Nacional y obtener trminos de intercambios justos y equitativos. Su empresa estaba
tambin orientada a la consolidacin y diversificacin de los mercados de importacin y exportacin,
en los cuales, obviamente, se vea involucrado el pas.

Adems se hicieron algunos ajustes, que consistieron en: restringir el consumo interno, por lo cual
fueron eliminados subsidios a diversos bienes de uso popular; se estableci una veda parcial al
consumo de carne; y se levant el congelamiento de los alquileres. Por otra parte se proclam la
vuelta al campo, donde el Instituto Argentino de Promocin del Intercambio (IAPI) invirti su
mecanismo y emprendi la tarea de estimular a los productores rurales con precios retributivos. Esta
poltica apuntaba a aumentar la disponibilidad de divisas para seguir impulsando el desarrollo del
sector industrial. Sin embargo, algunas ramas del mbito industrial (metalrgicas, petroqumicas,
entre otras) continuaban estancadas debido a la maquinaria obsoleta, el deterioro de los servicios,
donde se destacaban la escasa electricidad y los deficientes transportes, sobre todo ferroviarios, los
cuales no fueron renovados por el Estado.
Para desarrollar el sector industrial y salir de la crisis (la cual haba generado disconformidad en los
sindicatos y en el Ejrcito) se limit el crdito industrial y el uso de las divisas, y se dio prioridad a las
empresas grandes, sobre todo, a las industrias de bienes de capital. Otra medida consisti en el
congelamiento por dos aos de los contratos colectivos de trabajo. Tambin, el gobierno, se enfoc
en atraer capitales extranjeros. Un proyecto de gran importancia fue el petrolero, Argentina realiz un
acuerdo con una filial de la Standard Ol de California, que consista en la explotacin de 40.000
hectreas en la provincia de Santa Cruz.
Todas estas medidas generaron la reduccin de la inflacin, y el re-equilibrio de la balanza de pagos.
Pese a eso, no se obtuvieron cambios significativos en lo que respecta al agro y a la industria.

Conflicto con la iglesia

Entre 1954 y 1955 se despleg un fuerte enfrentamiento entre Pern y la Iglesia Catlica, una
tradicional institucin en el pas, que haba sido aliada a su gobierno hasta entonces.
Ahora, sectores catlicos propiciaban la creacin de un Partido Demcrata Cristiano que represente
sus ideales, a la manera de los que existan en Europa.
El conflicto se exacerb cuando en mayo de 1955 un grupo de legisladores oficialistas presentaron
un proyecto para convocar a una nueva Convencin Constituyente que entre otras reformas
realizara la separacin de la Iglesia y del Estado, el proyecto fue aprobado con la oposicin de la
U.C.R.
Nuevas medidas tuvieron el mismo rumbo. Se estableci el divorcio vincular, se derog la ley de
enseanza religiosa de 1946 y se les quit el apoyo a los institutos privados de enseanza catlica.
El da 11 de junio se realiz la procesin de Corpus Christi en Buenos Aires, como era habitual, pero
esa vez en 1955 adquiri el carcter de marcha de oposicin al gobierno. Asistieron representantes
de todo el abanico antiperonista, desde la U.C.R. hasta el Comunismo.
El gobierno culp a los manifestantes de la "quema de la bandera", hecho que no fue clasificado.
Alentados por los sucesos, un sector rebelde de las Fuerzas Armadas bombarde Plaza de Mayo; la
respuesta de los adictos al gobierno fue el incendio de la Curia y de templos como el de San Ignacio,
Santo Domingo y San Francisco (16 de junio de 1955).

Revolucin libertadora. Violencia, proscripcin y autoritarismo

La Revolucin Libertadora es el nombre con el que se autodenomin la dictadura cvico-militar que

gobern la Repblica Argentina tras haber derrocado al presidente constitucional Juan Domingo
Pern,1clausurar el Congreso Nacional y deponer a los miembros de la Corte Suprema,2 mediante
un golpe de Estado iniciado el 16 de septiembre de 1955 y que, tras ms de dos aos de gobierno,
hizo entrega del mismo al presidente electo Arturo Frondizi, el 1 de mayo de 1958, quin tambin
sera derrocado cuatro aos despus en 1962. Esta dictadura en particular tambin suele ser
conocida de forma despectiva, sobre todo entre algunos sectores peronistas, como Revolucin
Fusiladora, debido a los militares y civiles fusilados por orden del dictador Pedro Eugenio Aramburu
en 1956 con motivo del levantamiento del General Juan Jos Valle.

El general de divisin Eduardo Lonardi, lder de la sublevacin asumi el poder el 23 de septiembre

de 1955 y fue sustituido el 13 de noviembre de ese mismo ao por el teniente general Pedro Eugenio
Aramburu, mediante un golpe palaciego. Ambos gobernaron como autoridades supremas del pas,
atribuyndose el ttulo de Presidente de la Nacin.

Pedro Eugenio Aramburu derog mediante una proclama la Constitucin Nacional vigente y repuso
el texto constitucional de 1853, con las reformas de 1860, 1866 y 1898. Poco despus, la Revolucin
Libertadora organiz bajo su control y mediante elecciones condicionadas, una Convencin
Constituyente que acept la decisin anterior y realiz dos agregados a la Constitucin, entre los que
se destaca el artculo 14 bis.

Las posturas en contra del peronismo se profundizaron, decidindose la disolucin del Partido
Peronista y la inhabilitacin poltica para sus dirigentes ms destacados. Adems, se investigaron las
presuntas irregularidades producidas durante la presidencia de Pern, a partir de la Comisin
General de Investigaciones.

Se intervinieron los sindicatos y la Confederacin General del Trabajo (CGT), y se dispuso el

encarcelamiento de ms de 9.000 dirigentes sindicales, luego de la huelga general declarada el 14
de noviembre de 1955.20 El gobierno militar dict el Decreto 3855/55 disolviendo el Partido Peronista
y luego el 5 de marzo de 1956 el Decreto 4161, de "prohibicin de elementos de afirmacin
ideolgica o de propaganda peronista", por el que incluso se prohiba mencionar el nombre de Juan
Domingo Pern, castigando a los infractores con penas de hasta seis aos de prisin.21 De este
modo se inici un largo perodo proscripcin del peronismo de la vida militar, pblica y docente que
se extendera hasta 1973, y que dio lugar a un movimiento opositor, muchas veces clandestino,
conocido como la Resistencia Peronista.

Cambios culturales en la dcada del 60

Junto con la transnacionalizacin de las economas, se produjo una internacionalizacin de las

pautas culturales. Los hbitos cotidianos y las costumbres de cada sector social los horarios, la
manera de viajar al trabajo, la decoracin de una casa, la alimentacin, la organizacin del tiempo
libre comenzaron a mostrar similitudes en casi todas las grandes ciudades del mundo capitalista,
tanto en Buenos Aires como en San Pablo, Nueva York o Pars. Un ejemplo de esta
internacionalizacin es la difusin, en los aos 60, del Jean, que se transform en una de las
indumentarias ms homogneas del mundo capitalista.

El jean es un pantaln de trabajo y de descanso, de jvenes y de adultos, de ricos y de pobres, de

varones y de mujeres. Esta ltima caracterstica un mismo tipo de ropa para varones y mujeres
devino en un nuevo estilo: el unisex. La uniformizacin de la indumentaria y de la moda cubri
tambin las diferencias de gnero entre varones y mujeres. Las mujeres se masculinizaron: se puso
de moda el cabello muy corto, cortado a la garon, y los hombres se feminizaron: se dejaron el
cabello largo.

Un cambio explosivo en la indumentaria femenina fue la minifalda, que se difundi con rapidez por el
mundo capitalista, tal vez porque se acomodaba bien a la liberalizacin de las costumbres.

Esta tendencia a la uniformidad tuvo, como contrapartida, una fragmentacin interna de las
sociedades, que ya no se corresponda con la divisin en clases sociales. Por ejemplo, en 1963 un
joven roquero de clase media de Buenos Aires tena ms elementos en comn con un joven rockero
londinense que con su padre porteo. Y un joven universitario cordobs poda entenderse mejor con
otro universitario parisino que con sus profesores locales.

As, en el seno de las sociedades capitalistas surgieron diversos tipos de subculturas. La ms

importante de todas fue la cultura juvenil que, con los aos, fue fragmentndose cada vez ms en
diversas tribus de jvenes urbanos. Un ejemplo argentino: mientras algunos jvenes se integraban
al movimiento de rock nacional (argentino), otros se sumaban a la militancia en partidos de izquierda.
Unos y otros compartan algunas costumbres el pelo largo, la ropa informal, el jean pero, al
mismo tiempo, expresaban tendencias culturales muy diferentes.

Los jvenes rockeros se congregaban alrededor de la msica. Seguan con atencin los movimientos
juveniles norteamericano e ingls. Podan escuchar, segn la tribu a la que pertenecieran, a los
norteamericanos Bob Dylan y posteriormente al grupo The Doors, o a los grupos ingleses The
Beatles tal vez el fenmeno cultural ms importante de la dcada del 60 o The Rolling Stones.

Los rockeros no pertenecan a los mbitos universitarios, abjuraban de la prctica poltica y lean
preferentemente poesa de autores norteamericanos de la llamada Generacin Beat, como el
poeta Allen Ginsberg y el novelista Jack Kerouac. Un ensayo del novelista ingls Aldous Huxley, Las
puertas de la percepcin, se convirti en una suerte de evangelio para la nueva generacin.

Los jvenes de izquierda, en cambio, eran estudiantes universitarios, militantes de partidos polticos,
lectores vidos y desordenados, cuya principal preocupacin, a principios de los 60, era comprender
la relacin entre el peronismo proscripto y la clase obrera.
El proyecto desarrollista truncado por Arturo Frondizi

El presidente Frondizi ejerci su mandato entre el 1ero de Mayo de 1958 y el 29 de Marzo de 1962
momento es que es interrumpido por el golpe militar.

Junto con su Secretario de Estado, amigo y consejero, Rogelio Frigerio, idearon una estrategia que
persegua la industrializacin del pas. En este sentido, se observan las influencias
del pensamiento cepaliano que patrocinaba el reemplazo de la antigua divisin del trabajo y el
modelo de ventajas comparativas, por un vuelco al desarrollo de las industrias de base. La
empresa no sera sencilla.

Las industrias claves que deberan impulsarse eran la petrolera, petroqumica, siderrgica,
automotriz, celulosa, maquinarias y tecnologas agrcolas. Ocupara un lugar secundario el sector
agropecuario.

A causa de la baja tasa de ahorro nacional, el big-push (gran impulso) iba a estar dado por la
inversin extranjera. El gobierno era el encargado de la captacin y orientacin del capital con
destino a los sectores preferenciales. Para hacer ms atractivo al pas para los inversores extranjeros
se crearon leyes de inversin liberales. El resultado en esta materia fue positivo, muchos de los
objetivos a cumplir se lograron gracias al impulso del capital externo. As fue como se consigui el
abastecimiento petrolero en un lapso ms corto del esperado (30 meses), o por fin se puso en
marcha SOMISA, o se multiplic la produccin automotriz.

Sin embargo, el modelo tropez con un problema que aquejaba al pas desde haca dcadas: el
proceso de estrangulamiento del sector externo. Por sus ataduras a la exportacin de bienes
primarios y la importacin de insumos manufactureros y, la poca capacidad generadora de divisas de
los bienes industriales, el pas desembocaba en un "cuello de botella" que le obstrua la posibilidad
de continuar con un crecimiento sostenido. De esta situacin tampoco escap el desarrollismo. Con
ellos, se ligaban problemas inflacionarios, de nivel de produccin y demanda, de creacin de empleo.

Adems durante todo su gobierno Arturo Frondizi se encontr custodiado celosamente por las
fuerzas castrenses y por la mirada atenta de Pern y los sindicatos de trabajadores como principales
guardianes de la poltica. En su primer ao de gobierno implementa polticas fiscales y monetarias
expansivas y se mostr accesible a las demandas gremiales. Posteriormente cambia el rumbo con
un severo plan de estabilizacin, con ministros de Economa de escuelas liberales, accediendo a las
condiciones de los organismos de financiamiento internacionales. Por estas ambivalencias era
fuertemente criticado desde distintos sectores. Persegua objetivos estructuralistas pero aplicaba
instrumentos liberales y monetaristas.

En total fueron 1428 das en los que, con aciertos y errores, se intent llevar a cabo un novedoso
programa de desarrollo nacional que no pudo o no supo lograr gran parte de sus objetivos. Pero que
de no haber actuado bajo tantos condicionamientos y finalmente derrocado, tal vez hubiera
aproximado al pas a un nivel superior de desarrollo.

El gobierno de Illia

Arturo Illia asumi el 12 de octubre de 1963. Su primer acto de gobierno consisti en eliminar las
restricciones que pesaban sobre el peronismo. Desde la Revolucin Libertadora las manifestaciones
de ese partido estaban prohibidas por el Decreto 4161/56, sin embargo cinco das luego de que Illia
asumiera el gobierno se realiz un acto conmemorativo por el 17 de octubre en Plaza Miserere sin
limitacin alguna. De la misma manera se levantaron las restricciones electorales, habilitando la
participacin del peronismo en los comicios legislativos del ao 1965. Tambin se levant la
prohibicin que pesaba sobre el Partido Comunista y se promulgaron penalidades a la discriminacin
y violencia racial.
El 15 de junio de 1964 se publica en el Boletn Oficial la Ley 16.459, del salario mnimo, vital y mvil,
previo a la constitucin del Consejo del Salario, integrado por representantes del Gobierno, los
empresarios y los sindicatos.

Entre los objetivos del proyecto figuraba la necesidad de "evitar la explotacin de los trabajadores en
aquellos sectores en los cuales puede existir un exceso de mano de obra", "asegurar un ingreso
mnimo adecuado" y "mejorar los salarios de los trabajadores ms pobres".

Con los mismos objetivos, se promovi la Ley de Abastecimiento, destinada a controlar los precios
de la canasta familiar y la fijacin de montos mnimos de jubilaciones y pensiones.

Arturo Frondizi haba iniciado en su gobierno una poltica de explotacin petrolera basada en la
concesin de los yacimientos a empresas privadas reservando a la empresa estatal Yacimientos
Petrolferos Fiscales (YPF) la actividad de exploracin y la compra de la produccin a las empresas
concesionarias. A las objeciones de carcter econmico y comercial (como el traslado del riesgo
empresario a YPF que deba realizar la inversin en nuevas exploraciones, o el aumento de los
precios de los combustibles), la plataforma electoral de Illia denunciaba la poltica de las concesiones
por considerarla contraria a los intereses nacionales y se comprometi a anular los contratos de
concesin.

El 15 de noviembre de 1963 Illia firm los Decretos 744/63 y 745/63 que anulaban dichos contratos
por "vicios de ilegitimidad y ser daosos a los derechos e intereses de la Nacin".

Durante su gestin de gobierno, la educacin tuvo un peso significativo en el Presupuesto Nacional.

En el ao 1963, su participacin era del 12%, en el ao 1964, del 17%, en el ao 1965, del 23%.

El 5 de noviembre de 1964 se pone en marcha el Plan Nacional de Alfabetizacin, con el objetivo de

disminuir la tasa de analfabetismo que para la poca se estimaba en poco ms del 10% de la
poblacin adulta. En junio de 1965 el Programa contaba con doce mil quinientos centros de
alfabetizacin y su tarea alcanzaba a trescientos cincuenta mil alumnos de dieciocho a ochenta y
cinco aos de edad.

Entre 1963 y 1966 se graduaron de la UBA 40.000 alumnos, cifra ms alta en toda la historia de la
casa de estudios.

La Ley 16.462, tambin llamada Ley Oativia en homenaje al Ministro de Salud Arturo Oativia, fue
aprobada por todos los bloques, excepto UDELPA y la Federacin de Partidos del Centro, y
sancionada el 28 de agosto de 1964. Estableca una poltica de precios y de control de
medicamentos, congelando los precios a los vigentes a fines de 1963, fijando lmites para los gastos
de propaganda, imponiendo lmites a la posibilidad de realizar pagos al exterior en concepto de
regalas y de compra de insumos. La reglamentacin de la Ley mediante el Decreto 3042/65 fijaba
adems la obligacin para las empresas de presentar mediante declaracin jurada un anlisis de
costos y a formalizar todos los contratos de regalas existentes.

Esta ley surge, a partir de un estudio realizado por una comisin creada por el Presidente Illia sobre
300.000 muestras de medicamentos. Muchos de estos medicamentos no eran fabricados con la
frmula declarada por el laboratorio y su precio exceda en un 1000% al costo de produccin.

Partidarios, opositores y observadores imparciales coincidieron en que esta poltica tuvo un peso
decisivo en el proceso poltico que culminara con el derrocamiento del presidente a manos de un
golpe militar.
En materia econmica, el gobierno de Arturo Illia tuvo una poltica de ordenamiento del sector
pblico, de disminucin de la deuda pblica y de impulso a la industrializacin. Se cre la Sindicatura
de Empresas del Estado, para un control ms eficaz de las empresas pblicas.

La evolucin del Producto Bruto Interno durante ese perodo fue del -2,4% para el ao 1963, del
10,3% para el ao 1964 y del 9,1% para el ao 1965. La evolucin del Producto Bruto Industrial fue
del -4,1% para el ao 1963, del 18,9% para el ao 1964 y del 13,8% para el ao 1965. La deuda
externa disminuy de 3.400 millones de dlares a 2.600 millones.

El salario real horario creci entre diciembre de 1963 y diciembre de 1964 un 9,6%. La desocupacin
pas de 8,8% en 1963 a 5,2% en 1966.

La revolucin argentina

El 28 de junio de 1966 un levantamiento militar liderado por el General Juan Carlos Ongana derroc
al Presidente Arturo Illia (radical del pueblo). El golpe dio origen a una dictadura denominada
Revolucin Argentina, que ya no se present a s misma como gobierno provisional, como en
todos los golpes anteriores, sino que se estableci como un sistema de tipo permanente. Este tipo de
dictaduras militares de tipo permanente, se instalaron por entonces en varios pases
latinoamericanos en esos aos (Brasil, Chile, Uruguay, Bolivia, Paraguay, etc.) y fue analizado
detalladamente por el destacado politlogo Guillermo O'Donnell quien lo denomin con la expresin
de Estado burocrtico autoritario (EBA).

La Revolucin Argentina dict en 1966 un Estatuto que tena nivel jurdico superior a la
Constitucin y en 1972 introdujo reformas constitucionales, algo que tambin la distingui de las
dictaduras anteriores. En general la dictadura adopt una ideologa fascista-catlica-anticomunista,
apoyada abiertamente tanto por Estados Unidos como por los pases europeos.

Resistencias sociales. El retorno de Pern

La alta conflictividad poltica y social generada durante la Revolucin Argentina y las luchas entre
los diversos sectores militares produjeron dos golpes internos, sucedindose en el poder tres
dictadores militares: Juan Carlos Ongana (1966-1970), Marcelo Levingston (1970-1971) y Alejandro
Agustn Lanusse (1971-1973).

Econmicamente la dictadura entreg el Ministerio de Economa a los sectores civiles ms

conservadores-liberales, cuyo mximo exponente fue Adalberto Krieger Vasena, quien ya haba sido
ministro de la Revolucin Libertadora. Hay que sealar sin embargo, que durante la dictadura de
Levingston, predomin un sector nacionalista-desarrollista de las Fuerzas Armadas, que nombr
Ministro de Economa al radical Aldo Ferrer.

UNIDAD 6: DICTADURA MILITAR Y TERRORISMO DE ESTADO (1973 1983)

Retirada militar. Retorno peronista

Producida la Revolucin Libertadora que derroc a Pern en 1955 el presidente de facto

general Eduardo Lonardi mantuvo la Constitucin sin cambios e intent lograr la "reconciliacin
nacional", sin "vencedores ni vencidos", manteniendo los cambios polticos y sociales que se haban
gestado anteriormente. Pero poco despus fue obligado a renunciar por los sectores ms duros del
Ejrcito y la Armada, y asumi el general Pedro Eugenio Aramburu, que proscribi al peronismo y al
propio Pern, cuya sola mencin era considerada delito. La proscripcin del peronismo se
prolongara con cortas excepciones, que nunca incluyeron permitir la actuacin de Pern hasta
principios de los aos 1970.
A principios de los setenta se acentu el reclamo de los gremios por el regreso de Pern. El
general Alejandro Lanusse haba tomado el poder en marzo de 1971 mediante un golpe palaciego
dentro del rgimen militar surgido en 1966, y decidi restaurar la democracia institucional en 1973.

El 18 de noviembre de 1972 Pern y Balbn, los dos mximos lderes del peronismo y el radicalismo
se reunieron y se abrazaron pblicamente para dar un mensaje y un smbolo de concordia que
pudiera atenuar la violencia poltica en Argentina.

El 17 de noviembre de 1972, Pern regres a la Argentina a bordo de un avin alquilado al

efecto.161 Permaneci en el pas poco ms de un mes, al cabo del cual visit el Paraguay y luego
regres a Madrid.

Pern desde el exilio en Espaa tom la decisin de nombrar un candidato a presidente por el
peronismo cuya misin sera eliminar la proscripcin por la que l no poda presentarse, para que
Pern pudiera retornar al pas y tras la necesaria renuncia del presidente peronista que se
descontaba que sera elegido se llamara a elecciones y triunfara Pern. Se barajaron tres
posibilidades: Hctor J. Cmpora, Antonio J. Bentez y Jorge Alberto Taiana. Finalmente Pern se
decidi por Cmpora, a quien consideraba el ms acorde a sus pretensiones.162

El 11 de marzo de 1973, Argentina tuvo elecciones generales. Hctor Jos Cmpora, con el visto
bueno de Pern en el exilio, gana las elecciones con el 49,5% de los votos, el lder radical, Ricardo
Balbn, haba salido segundo con un 21,3%, y, como el FreJuLi no haba obtenido ms del 50% de
los votos tena que realizarse un ballotage entre la primera y segunda fuerza. Sin embargo, Balbn
reconoci la victoria de Cmpora y renunci al ballotage. El delegado de Pern asumi el 25 de
mayo de 1973, dndose as por finalizado el perodo dictatorial de la autoproclamada Revolucin
Argentina.

Pern regres al pas el 20 de junio de 1973. Ese da, durante el acto preparado para recibirlo, se
produjo un tiroteo en el que estuvieron involucrados sectores del peronismo "ortodoxo" ubicados en
el palco entre los que se encontraba gran parte del sindicalismo y sectores juveniles ligados
a Montoneros. El hecho es conocido como la Masacre de Ezeiza y tuvo un saldo de 13 muertos y
365 heridos.163 Las circunstancias de la masacre varan segn los diferentes testimonios: Miguel
Bonasso que perteneca a Montoneros, sostiene que no hubo enfrentamiento y slo hubo una
masacre. Cmpora renunci el 13 de julio de 1973, dejando el camino libre para que Pern se
presentara en las nuevas elecciones.

Del Cmpora al gobierno, Pern al poder a la tercera presidencia de Pern

En las elecciones del 23 de septiembre Pern gan con el 62% de los votos contra el candidato de
la Unin Cvica Radical, Ricardo Balbn. Se convirti en presidente por tercera vez el 12 de octubre
de 1973 con su esposa Mara Estela Martnez de Pern como vicepresidente.

Pern asumi su tercera presidencia en una situacin internacional muy complicada. Poco antes, el
23 de agosto de 1973, haba comenzado a nivel mundial la Crisis del petrleo, que cambi
completamente las condiciones en las que el capitalismo y el Estado de Bienestar se venan
desarrollando desde la dcada de 1930. Casi simultneamente, el 11 de septiembre, un golpe de
estado militar con el apoyo de la CIA estadounidense haba derrocado en Chile al presidente
socialista Salvador Allende, agravando las posibilidades de establecer gobiernos democrticos en
Amrica Latina. En ese momento, slo Argentina y Uruguay tenan gobiernos elegidos
democrticamente en el Cono Sur, mientras que Bolivia, Brasil, Chile y Paraguay estaban bajo
dictaduras militares apoyadas por Estados Unidos, dentro del marco ms amplio de la Guerra Fra.

En octubre de 1973 comienza a operar un grupo parapolicial conocido como Triple A (Alianza
Anticomunista Argentina) asesinando a militantes de izquierda, peronistas y no peronistas. El grupo
estaba financiado por el gobierno y dirigido por el Ministro de Bienestar Social Jos Lpez Rega. En
los dos aos siguientes asesinara a 683 personas. El conocimiento de Pern sobre las actividades
de la Triple A es materia de debate entre los investigadores.

El seguimiento de la lucha armada de grupos de extrema derecha e izquierda

El 19 de enero de 1974 la organizacin guerrillera ERP atac la guarnicin militar de Azul, la unidad
militar mejor armada del pas. El intento de asalto, dirigido por Enrique Gorriarn Merlo fracas y
durante el mismo el ERP mat al conscripto Daniel Gonzlez, al coronel Camilo Gay y a su esposa, y
tom prisionero al teniente coronel Jorge Ibarzbal, que sera asesinado diez meses despus. Por su
parte, el ERP tuvo tres bajas mientras que desaparecieron dos guerrilleros capturados por los
militares.

Pern respondi condenando enrgicamente al "terrorismo" por cadena nacional y culp sin
mencionarlo al gobernador de la provincia de Buenos Aires, Oscar Bidegain, uno de los cinco
gobernadores aliados al peronismo revolucionario.170Orden tambin apurar en el Congreso Nacional
una reforma al Cdigo Penal para endurecer los delitos cometidos por grupos guerrilleros, agravando
las normas de la dictadura depuesta. Los trece diputados con que contaba el peronismo
revolucionario se oponan a la reforma: Armando Croatto, Santiago Daz Ortiz, Nilda Garr, Nicols
Gimnez, Jorge Glellel, Anbal Iturrieta, Carlos Kunkel, Diego Muiz Barreto, Juan Manual Ramrez,
Juana Romero, Enrique Svrsek, Roberto Vidaa y Rodolfo Vittar, todos ellos ligados a Montoneros y
la JP.

El 28 de febrero un golpe de estado policial conocido como el Navarrazo, derrocara al gobernador

de la provincia de Crdoba Ricardo Obregn Cano, segundo de los cinco gobernadores cercanos al
peronismo revolucionario en ser desplazado. Pern intervendra la provincia sin reponer en sus
cargos a las autoridades constitucionales.

El 6 de junio sera depuesto por un juicio poltico el gobernador de Mendoza Alberto Martnez Baca,
tercero de los cinco gobernadores cercanos al peronismo revolucionario depuesto en ese ao. En los
seis meses posteriores a la muerte de Pern seran depuestos los dos restantes, Miguel Ragone de
Salta y Jorge Cepernic de Santa Cruz.

Muerte de Pern y breve presidencia de Mara Estela Martnez de Pern

Falleci el 1 de julio de 1974 y fue sucedido por su esposa, en su condicin de Vicepresidenta.

Tras la muerte de su fundador, el gobierno de su viuda y sucesora, Mara Estela Martnez, estuvo
signado por el enfrentamiento abierto y violento entre las dos vertientes ms activas del Partido
Justicialista, la derecha dirigida por el ministro Lpez Rega y la izquierda, identificado
principalmente con las organizaciones armadas de esa tendencia. La lucha violenta y la falta de
liderazgo fueron utilizadas como excusas por las Fuerzas Armadas, que derrocaron a la presidenta.

La presidencia de Martnez de Pern se desarroll en el marco de la llamada Guerra fra entre

Estados Unidos y el bloque comunista. En esos aos se produce la derrota norteamericana en
la Guerra de Vietnam y el accionar de fuertes organizaciones terroristas -ETA, IRA, Brigadas Rojas-
con el ascenso de los partidos comunistas en Europa. Internamente el pas se vio tambin afectado
por esa extrema violencia, con la actuacin de varios grupos armados de distinto signo.

Desde el gobierno se procur mantener el control poltico con intervenciones a las provincias, a las
universidades, a los sindicatos y a los canales de televisin privados; reforzando la censura contra
libros,10 diarios y revistas. El gobierno exhibi una marcada inoperancia administrativa en distintas
reas. Su viraje poltico a una posicin de derecha extrema comenz a provocar el rechazo dentro de
sectores del peronismo y del pas. La izquierda peronista abandon el apoyo al gobierno cuando la
agrupacin Montoneros -que pretenda disputarle la autoridad a la presidente- anunci su pase a la
clandestinidad el 6 de setiembre de 1974, afectando la gobernabilidad de la endeble democracia.
Ante la cada, por va de los hechos, del Pacto Social (Argentina) -un acuerdo de estabilidad de las
variables econmicas acordado por trabajadores y empresarios mientras viva Pern-, se produjo el
reemplazo del ministro de economa Gelbard por Alfredo Gmez Morales, un histrico del peronismo.

El Operativo Independencia

Como los ataques terroristas iban en aumento, la presidenta Martnez de Pern organiz el Operativo
Independencia, para lo cual dict el primer decreto de aniquilamiento o Decreto 261/75 del 5 de
febrero de 1975. La decisin estableca una zona de emergencia en un sector de la Provincia de
Tucumn, con el fin de combatir militarmente la guerrilla del ERP que pretenda crear una zona
liberada. Esta solucin no contentaba plenamente a algunos sectores militares, como el principal
responsable del operativo, el Gral. Acdel Vilas, que reconoce haberse extralimitado en sus funciones,
no respetando el espritu de la orden presidencial y pasando por encima de las autoridades polticas
legales del pas. 12

Este decreto -de carcter secreto y desconocido para la opinin pblica- autoriz al ejrcito a
"ejecutar las operaciones militares que sean necesarias a efectos de neutralizar y/o aniquilar el
accionar de elementos subversivos que actan en la provincia de Tucumn", poniendo a disposicin
del ejrcito las fuerzas de la Polica federal, la Polica provincial y el apoyo de la Armada y la Fuerza
area. La operacin fue llevada a cabo por el Ejrcito Argentino y la Fuerza Area Argentina en la
localidad de Monteros y de Famailla, para aniquilar a la Compaa Ramn Rosa Jimnez del ERP, y
a los guerrilleros Montoneros, que intentaron un "foco revolucionario" en el monte tucumano, con la
intencin de crear una zona independiente (la "Tucumania") y buscar un reconocimiento
internacional, que algunos pases ya haban anticipado.

El dictado de este decreto de aniquilamiento de la subversin inici el Terrorismo de Estado.13

El 1 de mayo en la Plaza de Mayo -en conmemoracin del Da de los Trabajadores-; en un momento

de especial tensin en el pas, Estela Martnez de Pern amenaz en su discurso pronunciado desde
el balcn de la Casa Rosada con convertirse en la mujer del ltigo.

El golpe de Estado de 1976

Proceso de Reorganizacin Nacional es el nombre con el que se autodenomin la dictadura cvico-

militar, que gobern la Argentina desde el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976, que derroc al
gobierno constitucional de la presidenta Mara Estela Martnez de Pern(peronista), hasta el 10 de
diciembre de 1983, da de asuncin del gobierno elegido mediante sufragio de Ral Alfonsn (UCR).

Una junta militar, encabezada por los comandantes de las tres Fuerzas Armadas, ocup el poder,
una etapa que suele ser denominada simplemente como el Proceso. Es considerada la dictadura
ms sangrienta de la historia argentina.

El Proceso se caracteriz por el terrorismo de Estado, la constante violacin de los derechos

humanos, la desaparicin y muerte de miles de personas, la apropiacin sistemtica de recin
nacidos y otros crmenes de lesa humanidad. Un largo derrotero judicial y poltico ha permitido
condenar a parte de los responsables en juicios que an continan su curso.

El golpe de estado perpetrado el mircoles 24 de marzo de 1976 comenz su preparacin con mucha
anticipacin. Para entonces, la Argentina era el nico pas del Cono Sur que mantena un rgimen
democrtico, en tanto que todos los pases vecinos estaban gobernados por dictaduras militares
(Banzer en Bolivia, Geisel en Brasil, Augusto
Pinochet en Chile, Stroessner en Paraguay y Bordaberry en Uruguay), sostenidas por Estados
Unidos en el contexto de la Doctrina de la Seguridad Nacional.
Represin y resistencia

Madres de Plaza de Mayo

Las Madres de la Plaza de Mayo son madres de los desaparecidos que comenzaron a organizarse
durante la dictadura con el objetivo de descubrir el destino de sus hijos.

En 1977 el grupo inicial fue infiltrado por el integrante de la Armada Argentina y represor Alfredo
Astiz, resultando secuestrados, torturados y muertos una cantidad importante de miembros del
grupo, incluidas algunas fundadoras.

Los periodistas

Una orden de la Secretara de Informacin Pblica prohibi la publicacin de informacin relacionada

con desapariciones, descubrimientos de cadveres, enfrentamientos armados y cualquier otro hecho
de este tipo. Testimoni Cox que todos los funcionarios de diferentes escalas del gobierno que
entrevist en esa poca, le sugirieron que no efectuara publicaciones de ese tipo, aunque nunca
nadie le exhibi un decreto firmado que lo dispusiera, ya que incluso en el caso de la orden de la
Secretara de Informacin Pblica, slo se le entreg, a su pedido, el contenido de la disposicin por
escrito, pero en papel sin membrete y sin firma.

Las juventudes polticas

Pocas semanas despus de concretado el golpe, dirigentes de las agrupaciones juveniles de algunos
partidos polticos comenzaron reuniones clandestinas o semipblicas en embajadas, clubes y hasta
locales partidarios; participaron sectores de la diezmada Juventud Peronista (JP, Nilda Garr y Juan
Pablo Unamuno), la Juventud Radical (JR, Federico Storani, Marcelo Stubrin), la Federacin Juvenil
Comunista (FJC, Patricio Echegaray, Enrique Dratman y Alberto Nadra), socialistas
("unificados", Eduardo Lzara) y ("autnticos", Mario Mazzitelli, Adrin Camps), democristianos de
izquierda (Carlos Bermdez) y de la Juventud Intransigente (JI, Martn Andicoechea, Roberto Garn).
Era el inmediato renacer de lo que fueron las Juventudes Polticas Argentinas (JPA) hasta el 24 de
marzo de 1976, y lo que luego de la Guerra de Malvinas reaparecera pblicamente como
Movimiento de Juventudes Polticas (MOJUPO).

Los desaparecidos y el terrorismo de estado

Durante el Proceso, decenas de miles de personas fueron detenidas, torturadas, asesinadas y

desaparecidas o forzadas al exilio, como parte del plan de exterminio del gobierno militar, quienes
atentaban contra los derechos humanos.

El nmero exacto de desaparecidos no ha sido establecido: los organismos de derechos humanos

estiman la cantidad en unos 30.000; y, hasta 2007, la Subsecretara de Derechos Humanos tena
registradas aproximadamente 15.000 vctimas. La CONADEP document 8.961 casos. En algunos
casos aislados, personas que estuvieron detenidas, han retornado a la vida pblica de forma plena,
como la Dra. Carmen Argibay, integrante de la Corte Suprema de la Repblica desde 2005 hasta su
deceso en 2014. Dentro de las listas de vctimas figuran tambin cientos de ciudadanos extranjeros
de nacionalidad alemana,espaola, italiana, griega, sueca, francesa, entre otras.

Entre los desaparecidos se encuentra un nmero de nios que se estiman entre 250 y 500, los
cuales fueron adoptados ilegalmente luego de que nacieran en los centros clandestinos de
detencin. Existe una organizacin denominada Abuelas de Plaza de Mayo que se ha dedicado a
localizarlos, y que ya ha encontrado a ms de 100 nietos secuestrados por la dictadura.

Durante el tiempo de la dictadura militar de 1976 a 1983 funcionaron centros clandestinos de

detencin, encontrndose a la Escuela de Mecnica de la Armada (ESMA) y el Garage Olimpo entre
los ms conocidos en la Ciudad de Buenos Aires. En la Provincia de Buenos Aires, El
Campito (tambin conocido como Los Tordos), El Vesubio, La Perla, el Pozo de Banfield, en
la provincia de Crdoba, Regimiento 9, La Polaca, Campo Hpico y Santa Catalina en Corrientes.

Estas acciones de represin ilegal constituyeron el Terrorismo de Estado y agravaron la situacin de

ilegitimidad e ilegalidad en que haban incurrido las Fuerzas Armadas al interrumpir el orden
constitucional.

Los crmenes de lesa humanidad cometidos durante el Proceso fueron investigados en 1984 por
la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP) que produjo el famoso
informe Nunca Ms.

Por estos crmenes, las tres juntas de comandantes que gobernaron el pas entre 1976 y 1982 (se
excluye la ltima) fueron juzgadas y condenadas en 1984. Otros responsables han sido enjuiciados y
condenados tanto en Argentina como en otros pases. Los procesos han continuado varias dcadas
despus de los hechos.

La guerra de Las Malvinas y la retirada militar

La Guerra de las Malvinas o Conflicto del Atlntico Sur fue un enfrentamiento blico entre
la Repblica Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte que tuvo lugar en
las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sndwich del Sur. La guerra se desarroll entre el 2 de abril,
da del desembarco argentino en las islas, y el 14 de junio de 1982, fecha acordada del cese de
hostilidades en Malvinas,10 aunque los britnicos invadieron las Sandwich del Sur y el 20 de
junio desalojaron las instalaciones de la Base Corbeta Uruguay de la Argentina, en el marco de
la Operacin Keyhole.

El origen de la guerra fue el intento por parte de la Argentina de recuperar la soberana de las islas, a
las que las Naciones Unidas consideran territorios en litigio entre Argentina y el Reino Unido, aunque
este ltimo los administra y explota. Su descubrimiento es motivo de controversias; fueron ocupados
en forma sucesiva por Espaa, Francia, Argentina y el Reino Unido (en la actualidad).11 Argentina
considera que estos territorios se encuentran ocupados por una potencia invasora, y los considera
parte de su provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.12 El saldo final de la
guerra en vidas humanas fue de 649 militares argentinos, 255 britnicos y 3 civiles isleos.

En el Reino Unido, la victoria en el enfrentamiento ayud a que el gobierno conservador de Margaret

Thatcher fuera reelegido en los comienzos del ao 1983.13

En la Argentina, la derrota en el conflicto precipit el fin de la Junta Militar del llamado Proceso de
Reorganizacin Nacional que gobernaba el pas. Posteriormente, en diciembre de 1983, se
realizaron elecciones y se instal un gobierno democrtico.

Luego de ms de tres dcadas de acaecido el conflicto, las Naciones Unidas continan considerando
los tres archipilagos con sus aguas circundantes como territorios con soberana an no definida,
entre Argentina y el Reino Unido.

UNIDAD 7: DE LA RECUPERACION DE LA DEMOCRACIA A LA CRISIS DEL 2001

El retorno a la democracia. Alfonsn

El 10 de diciembre de 1983 Ral Alfonsn asumi la presidencia de la Nacin. Su gobierno enfrent

dos grandes grupos de problemas: la consolidacin de la democracia y la difusin de la misma hacia
todos los mbitos de la sociedad y la relacin con las Fuerzas Armadas; y la obra general de
gobierno condicionada por la inflacin y la crisis de la deuda.

El gobierno de Alfonsn tena detrs de s una fuerza nueva: la civilidad que haba votado su
propuesta de construir un Estado de Derecho, al cual los poderes corporativos (FF.AA., Iglesia y
Sindicatos) deberan someterse y consolidar un sistema poltico que resolviera los conflictos de una
manera pacfica, ordenada, transparente y equitativa.

La civilidad vivi la euforia y la ilusin de que la democracia por s sola resolvera los problemas
econmicos y sociales imponindose pacficamente a los poderosos intereses establecidos que se le
oponan. El gobierno en su diagnstico de la crisis consider que los problemas econmicos eran
menos significativos que los polticos: lo fundamental era eliminar el autoritarismo y encontrar los
modos autnticos de representacin de la voluntad ciudadana: se propendi a la libertad de
expresin, a la libertad de opinin, se busc una sociedad de participacin, el pluralismo y el rechazo
de los dogmatismos. Se realiz un programa de alfabetizacin masiva, el congreso pedaggico, la
eliminacin de la censura en las actividades artsticas. Hubo profundas transformaciones en la
universidad y en el sistema cientfico. Volvieron los intelectuales del exilio ocupando los medios de
comunicacin y se los emple como asesores o funcionarios tcnicos. En el campo de las relaciones
individuales se promovi la ley de divorcio vincular y la patria potestad compartida.

Alfonsn deba terminar su mandato el 10 de diciembre de 1989. Sin embargo, por razones
electorales vinculadas a la grave situacin econmica, decidi adelantar considerablemente la fecha
de las elecciones establecindolas el 14 de mayo, casi siete meses antes de la entrega del mando.
Alfonsn, en el futuro, calificara como "un error tremendo" de su parte, haber adelantado las
elecciones de esa manera.

Los dos candidatos con posibilidades de resultar elegidos eran el radical Eduardo Angeloz, por
la Unin Cvica Radical, y el peronista Carlos Menem, por el Partido Justicialista.

Del juicio de las Juntas a los levantamientos carapintadas

Tras 7 aos de dictadura militar, el 10 de diciembre de 1983 Ral Alfonsn asume la Presidencia de
La Nacin. Dos meses antes, compiti en elecciones abiertas contra el candidato presidencial del
Partido Justicialista, talo Argentino Luder, logrando el triunfo al obtener el 52% de los sufragios.

A pocos das de asumir, Alfonsn dict el decreto 158/83 por el cual ordenaba enjuiciar a los
...integrantes de la junta militar que usurp el gobierno de la Nacin el 24 de marzo de 1976 y a los
integrantes de las dos juntas militares subsiguientes.

Seguidamente, cre la Comisin Nacional de Desaparicin de Personas (CONADEP), que comenz

a integrarse por figuras ampliamente reconocidas por su trayectoria en el mbito cientfico, jurdico,
educativo, social, cultural y otras reas del conocimiento. Su objetivo fue investigar, documentar,
recibir denuncias, reunir informacin, registrar y reconstruir casos sobre las violaciones a los
derechos humanos ocurridas durante la ltima dictadura militar.

Un ao despus, el 20 de diciembre de 1984, la CONADEP -encabezada por el reconocido escritor

Ernesto Sabato- entreg al presidente Alfonsn el informe Nunca Ms que constituye la pieza
probatoria fundamental de la acusacin que habra de recaer sobre los miembros de las Juntas
Militares.

El juicio comenz en abril y se extendi hasta diciembre. Entre el 22 de abril y el 14 de agosto se

llevaron a cabo las audiencias orales donde prestaron declaracin testimonial acusados y testigos
citados tanto por la fiscala como por los defensores de los acusados.

El jefe de la acusacin fue el fiscal Julio Cesar Strassera quien, a su vez, cont con la asistencia del
fiscal adjunto Luis Moreno Ocampo y un reducido equipo de colaboradores.

La Fiscala acus a los procesados de secuestro, tortura, robo, homicidio, allanamiento ilegal y
falsedad documental, todos ellos delitos tipificados por el Cdigo Penal vigente en el marco de la
ejecucin de un plan sistemtico concebido por la ms alta jerarqua militar.
Los acusados sometidos a juicio fueron los comandantes de las Juntas Militares que gobernaron de
facto a la Argentina entre 1976 y 1983: Jorge Rafael Videla, Emilio Eduardo Massera y Orlando
Ramn Agosti; Roberto Viola, Omar Domingo Rubens Graffigna y Armando Lambruschini; y
Leopoldo Fortunato Galtieri, Jorge Isaac Anaya y Basilio Lami Dozo.

Durante el transcurso del juicio, fueron 79 las audiencias orales llevadas a cabo. All, 833 personas
prestaron declaracin testimonial, entre otros ex detenidos desaparecidos, familiares de las vctimas,
personal de las fuerzas armadas, peritos forenses y actores polticos. A ello se sumaron 80 testigos
provenientes del exterior por va de exhorto diplomtico.

En ella, la Cmara Federal de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, a partir del anlisis de 281
casos presentados durante el juicio, conden a los acusados Jorge Rafael Videla y Emilio Eduardo
Massera a la pena de reclusin perpetua; a Orlando Ramn Agosti a cuatro aos y seis meses de
prisin; a Roberto Eduardo Viola a diecisiete aos de prisin y a Armando Lambruschini a la pena de
ocho aos de prisin, con accesoria de inhabilitacin absoluta perpetua en todos los casos.
Resultaron absueltos Omar Domingo Rubens Graffigna y los integrantes de la tercera junta: Leopoldo
Fortunato Galtieri, Jorge Isaac Anaya y Basilio Lami Dozo.

Carapintadas

Los carapintadas fueron un conjunto de militares de ideologa de ultraderecha "nacionalista" que con
la excusa de estar disconformes con la cpula mayor de las Fuerzas Armadas llevaron a cabo un
intento de golpe de estado en 1987 (segn comprob la justicia en los juicios de "copamiento de
aeroparque" en 1988 y contra Seineldn en 1990) y luego otros 3 intentos: 2 (dos) ms contra el
gobierno de Ral Alfonsn y el ltimo en 1990 contra Carlos Menem en Argentina. El mote alude al
uso de crema de enmascaramiento facial mimtica por parte de los insurrectos, que tomaron bases
militares y se batieron contra las fuerzas leales al gobierno en busca de la finalizacin de los
procesos judiciales iniciados durante la vigencia y ejecucin de las leyes de Punto final primero y
Obediencia Debida despus revindicando la accin de la represin ilegal durante la ltima dictadura.

Aunque los lderes carapintadas fueron arrestados, juzgados y condenados a prisin, la mayora no
recibi castigo, y los cabecillas y participantes de los alzamientos contra Alfonsn fueron indultados
por el presidente Carlos Menem en 1989.

El primero de los levantamientos tuvo lugar en la Pascua de 1987, con la excusa de las acciones
administrativas llevadas a cabo por la cpula de las fuerzas armadas, sobre los beneficiarios
del Punto Final; personal con jerarqua de suboficiales y oficiales con grado menor a coronel (en
tanto y en cuanto no se hubiesen apropiado de menores y/o de inmuebles de desaparecidos),
durante el Terrorismo de Estado por haber prescribido las causas que no se hubieren tramitado antes
de finales de 1986 y principios de 1987.

El segundo levantamiento, sera de nuevo Rico la principal figura del segundo conato de rebelin,
que tuvo lugar en enero de 1988 en la localidad correntina de Monte Caseros. El 30 de diciembre se
le haba concedido el privilegio de arresto domiciliario; dos ms tarde, envi un comunicado
afirmando que desconoca la autoridad del Estado Mayor del Ejrcito y de los tribunales militares por
no ver garantizada la justicia, y escap. La autoridad militar, el teniente general Jos Segundo Dante
Caridi, sucesor de Ros Ere, declar a Rico en rebelin, y el ministerio de Defensa orden su
captura y lo declar en disponibilidad (destitucin).

El ltimo de los alzamientos durante el gobierno de Alfonsn tuvo lugar el 1 de diciembre de 1988,
cuando unos 45 oficiales de la unidad Albatros, un cuerpo de lite de la Prefectura Naval
Argentina saque de armas el arsenal de las dependencias de Prefectura en Zrate, provincia de
Buenos Aires, y se rebel. Alfonsn, a su regreso del exterior, consider el problema menor, al no
provenir del Ejrcito, pero los rebeldes se trasladaron a la Escuela de Infantera de Campo de Mayo,
donde se sumaron a un grupo de militares que coparon el cuartel. Su lder era el entonces
coronel Mohamed Al Seineldn, un veterano de la guerra de Malvinas, asesor de Manuel Noriega en
la formacin de comandos, y declarado miembro de la rama ms nacionalista del Ejrcito, afirm que
el objetivo era "salvar el honor" de las Fuerzas Armadas, pero ya en contacto con dirigentes
justicialistas lo que buscaba era que Alfonsn firmara la amnista general e irrestricta tambin para los
miembros de las organizaciones poltico-militares de la dcada del '70.

Cuarto levantamiento, a pesar de los entonces recientes indultos realizados por el Presidente Carlos
Menem que incluyeron a condenados, detenidos y procesados por terrorismo de Estado, alzamientos
carapintadas y guerra de Malvinas y a jefes de las organizaciones poltico-militares de la dcada del
70'. Seineldn rompi con Menem y fue puesto bajo arresto militar, y plane una rebelin que se
materializ el 3 de diciembre de 1990, en protesta contra la creciente injerencia del poder poltico en
la cpula militar.3 Uno de los principales impulsores de la asonada fue el Capitn Gustavo Breide
Obeid, subordinado del Coronel Mohamed Al Seineldn.

Oposicin sindical y peronismo

La Ley Mucci fue una de las primeras leyes que envi Ral Alfonsn luego de resultar electo como
presidente, all por 1983.

La propuesta, elaborada por quien fuera entonces ministro de Trabajo, Antonio Mucci, era necesaria.
Tanto polticamente, como legalmente. En su campaa electoral, Ral Alfonsn denunci un pacto
sindical-militar que habran mantenido los gremialistas con el gobierno de facto. Por entonces,
sindicalismo y peronismo eran casi sinnimos: los cuadros polticos del partido eran tambin los que
lideraban el movimiento obrero. La victoria en los comicios del dirigente de la UCR sobre su
adversario talo Luder constituy una revlida de esta acusacin, de manera que ese sector de
la cpula dirigencial qued profundamente deslegitimado.

Efecto boomerang

La iniciativa gener una total oposicin del sindicalismo y del PJ, a pesar de que estaban fuertemente
golpeados y divididos a raz de la derrota electoral. Sin embargo, la ofensiva radical gener el efecto
contrario: permiti la reunificacin de la central obrera, que estaba partida en dos entre el grupo
confrontativo de Sal Ubaldini (CGT-Brasil) y la conduccin cuatripartita del ncleo Gestin y Trabajo
(CGT-Azopardo), cuyo perfil estaba marcado por la posicin dialoguista con la dictadura.

Ese no fue el nico revs. Si bien el proyecto fue aprobado en Diputados, el 14 de marzo de 1984
recibi el rechazo de la Cmara Alta por apenas un voto. Quien lo sepult fue Elas Sapag, del
partido neoperonista Movimiento Popular Neuquino. El radicalismo no contaba con la mayora en ese
cuerpo y necesitaba acordar con los monobloques provinciales.

Tras el rechazo al proyecto de ley de Alfonsn y la renuncia de Mucci, las gestiones por normalizar el
sindicalismo continuaron; esta vez, a cargo de Casella. Dada la correlacin de fuerzas desfavorable,
el ex presidente abandon la estrategia confrontativa y entabl un dilogo ms conciliador con los
dirigentes gremiales. De esas negociaciones sali una nueva ley reguladora que redund en las
elecciones sindicales, aunque se suprimieron varios de los puntos centrales de la propuesta original.
Entre ellos, se quit la decisin de las minoras, se redujo la fiscalizacin externa del Estado, y se
impusieron criterios ms restrictivos para afiliaciones y candidaturas. En la opinin de Casella, esa
iniciativa negociada qued bastante lejos de la primera propuesta, aunque permiti que las listas
opositoras agrupadas en el ubaldinismo llegaran a la cpula de varios gremios.

La Hiperinflacin

La hiperinflacin argentina de 1989 y 1990 fueron dos estallidos hiperinflacionarios separados

sucedidos en Argentina en esos aos. El primero, sucedido en el primer semestre de 1989 e influy
fuertemente en la derrota electoral y posterior renuncia del presidente Ral Alfonsn. El segundo
sucedi entre diciembre de 1989 y marzo de 1990, durante la presidencia de Carlos Menem, e influy
fuertemente en la renuncia del ministro de Economa Nstor Rapanelli y provoc el fin del Plan
Bunge y Born.

En febrero de 1985 Alfonsn reemplaz a Grinspun por Juan Vital Sourrouille con el fin de
implementar una poltica econmica que atacara frontalmente la inflacin. El 14 de junio Alfonsn y
Sourrouille anunciaron por televisin la puesta en marcha del Plan Austral, por el que se creaba una
nueva moneda, el Austral. El Plan Austral funcion bien durante los primeros aos, en octubre la tasa
de inflacin mensual fue del 2%, una tasa inusualmente baja desde 1975.

En 1987 la inflacin comenz a ascender y los precios relativos de cada sector comenzaron a verse
afectados, situacin que se vio agravada por la gran cada de los precios de los productos argentinos
de exportacin (40% en el perodo).6 El gobierno anunci entonces una flexibilizacin de las estrictas
normas de congelacin de precios establecidas un ao atrs que no dio gran resultado. El programa
termin cuando hacia 1988 un rebrote inflacionario forz a crear un nuevo programa, conocido como
Plan Primavera, que no lograra evitar la escalada de precios.

El Plan Primavera dur poco. Los operadores cambiarios lo rechazaron, no gener confianza y
adicionalmente a comienzos de 1989, el Banco Mundial suspendi su ayuda a la Argentina. En abril
de 1988, Argentina entr en moratoria del pago de su deuda externa. El 5 de febrero, el ministro Juan
Vital Sourrouille, el presidente del Banco Central, Jos Luis Machinea, y el secretario de Hacienda
del Ministerio de Economa, Mario Brodersohn, resolvieron aplicar cambios en la poltica econmica.
Para ello dispusieron decretar un feriado bancario por 48 horas. Ante los rumores de inestabilidad, se
inici una corrida masiva hacia el dlar. La inflacin, que en febrero de 1989 era del 9,6% mensual,
alcanz 78,4% en mayo.

Con la devaluacin del Austral, miles de personas pasaron hacia la pobreza: la hiperinflacin devor
salarios, gener revueltas, saqueos y llev al adelantamiento del traspaso del poder luego de las
elecciones presidenciales de 1989, en las que result electo el peronista Carlos Menem. La
hiperinflacin provoc un aumento en el porcentaje de personas viviendo en la pobreza del 25% a
comienzos de 1989, al rcord histrico de 47,3 % en octubre del mismo ao