La educacin en el Per

Antecedentes
BREVE HISTORIA DE LA EDUCACIN
PERIODO CLSICO
Durante el perodo clsico, los sistemas de educacin derivaban de la educacin de la
antigua Grecia. Scrates, Platn, Aristteles e Scrates fueron los pensadores que influyeron en su concepcin
educativa. El objetivo del educador griego era preparar a los jvenes intelectualmente para asumir posiciones
de liderazgo en las tares del Estado y la sociedad. En los siglos posteriores, los conceptos griegos sirvieron para
el desarrollo de las artes, la enseanza de todas las ramas de la filosofa, el cultivo de la esttica ideal y
la promocin del entrenamiento gimnstico.
La educacin durante el Imperio Romano, despus de un perodo inicial en el que se siguieron las viejas
tradiciones religiosas y culturales, se decant por el uso de profesores griegos para la juventud, tanto
en Roma como en Atenas. La educacin romana transmiti al mundo occidental el estudio de la lengua latina,
la literatura clsica, la ingeniera, el derecho, la administracin y la organizacin del gobierno. Muchas escuelas
monsticas as como municipales y catedrticas se fundaron durante los primeros siglos de la influencia
cristiana.
EDAD MEDIA
En la Edad Media, durante el siglo IX ocurrieron dos hechos importantes en el mbito educativo. Carlomagno,
reconociendo el valor de la educacin, trajo de York (Inglaterra) a clrigos y educadores para desarrollar
una escuela en el palacio. Por su lado, El Rey Alfredo promovi instituciones educativas en Inglaterra que eran
controladas por monasterios.
Persia y Arabia desde el siglo VI al IX tuvieron instituciones de investigacin y para el estudio de las ciencias y el
lenguaje. En el desarrollo de la educacin superior durante la edad media los musulmanes y
los judos desempearon un papel crucial, pues no slo promovieron la educacin dentro de sus propias
comunidades, sino que intervinieron tambin como intermediarios del pensamiento y la ciencia de la antigua
Grecia a los estudiosos europeos.
Para este tiempo se abrieron varias universidades en Italia, Espaa y otros pases, con estudiantes que viajaban
libremente de una institucin a otra. Las universidades del norte como las de Pars, Oxford y Cambridge, eran
administradas por los profesores: mientras que las del sur, como la de Italia y Alcal de Espaa, lo eran por los
estudiantes. Sin embargo, la educacin era un privilegio de las clases superiores y la mayor parte de los
miembros de las clases bajas no tenan acceso a la misma.
SIGLOS XVII, XVII Y XIX
El Siglo XVII fue un perodo de rpido progreso de muchas ciencias y de creacin de instituciones que apoyaban
el desarrollo del conocimiento cientfico. La creacin de estas y otras organizaciones facilit el intercambio de
ideas y de informacin cientfica y cultural entre los estudiosos de los diferentes pases de Europa. Tal vez, el
ms destacado educador del siglo XVII fuera Jan Komensky, obispo protestante de Moravia, ms conocido por
el nombre latino de Comenio. Su labor en el campo de la educacin motiv que recibiera invitaciones para
ensear por toda Europa. Su objetivo educativo podra resumirse en "ensear a travs de todas las cosas a
todos los hombres", postura que se conoce como pansofa.
Durante el Siglo XVIII se estableci el sistema escolar en Pursia; en Rusia empez la educacin formal. Durante
el mismo perodo se introdujo el mtodo monitorial de enseanza, por el que cientos de personas podan
aprender con un profesor y la ayuda de alumnos monitores o asistentes. Los dos planes abrieron la posibilidad
de la educacin de masas. El terico educativo ms relevante del siglo XVIII fue Jean-JaquesRousseau. Su
influencia fue considerable tanto en Europa como en otros continentes. Entre sus propuestas concretas estaba
la de ensear a leer a una edad posterior y el estudio de la naturaleza y de la sociedad por observacin directa.
Sus propuestas radicales slo eran aplicables a los nios, las nias deban recibir una educacin convencional.
El Siglo XIX fue el perodo en que los sistemas nacionales de escolarizacin se organizaron en el Reino Unido,
en Francia, en Alemania, en Italia, Espaa y otros pases europeos. El ms influyente seguidor de Rousseau fue
el educador suizo Johann Pestalozzi, cuyas ideas y prcticas ejercieron gran influencia en las escuelas de todo
el continente. Su principal objetivo era adaptar el mtodo de enseanza al desarrollo natural del nio. Para
lograr este propsito consideraba el desarrollo armonioso de todas las facultades del educando
(cabeza, corazn y manos).
SIGLO XX
A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio muy influenciada por los escritos de la feminista y
educadora sueca Ellen Key. Su libro El siglo de los nios (1.900) fue traducido a varias lenguas e inspir a los
educadores progresistas en muchos pases. La educacin progresista era un sistema de enseanza basado en
las necesidades y en las potencialidades del nio ms que en las necesidades de la sociedad o en los preceptos
de la religin.
Estados Unidos ejerci una gran influencia en los sistemas educativos de los pases de Amrica Latina. El siglo
XX ha estado marcado por la expansin de los sistemas educativos de las naciones industrializadas
de Asia y frica. LA educacin bsica obligatoria es hoy prcticamente universal, pero la realidad indica que un
amplio nmero de nios (quiz el 50% de los que estn en edad escolar en todo el mundo) no acuden a la
escuela.

Educacin en el mundo
EDUCACIN INTERNACIONAL

A partir de la "Declaracin sobre Educacin para Todos" en el Foro Mundial de Jomtien (Tailandia 1990), la
educacin se ha considerado una prioridad en la agenda internacional, planteando un verdadero cambio en la
forma de concebirla. Esto constituye el punto de quiebre a partir de la cual se busca reorientar
las polticas educativas para promover la transformacin de los sistemas de aprendizaje y enseanza en el
mundo. Posteriormente, esta idea fuerza fue corroborada en el documento "Educacin y conocimiento: eje de
transformacin productiva con equidad", elaborado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL 1992), al considerar a la educacin como motor del desarrollo. La necesidad de los cambios y desafos
propuestos en estos acuerdos internacionales en materia de educacin, tiene un sustento en las caractersticas
y demandas de la sociedad y el mercado en la actualidad. La globalizacin de la economa originada por los
descubrimientos e innovaciones tecnolgicas exige que las personas se capaciten ms y mejor en distintas
reas del conocimiento (comunicacin, razonamiento matemtico, lgica cientfica, programacin, entre otras).
Sin embargo, muchos pases sufren un rezago econmico significativo y conducen a ladistribucin desigual de la
riqueza generando disparidades econmicas que da a da van en aumento con la consiguiente inequidad,
exclusin y el empobrecimiento de las regiones, pases y comunidades.
En el aspecto educativo ello se manifiesta en la desigualdad y educacin deficiente, ya que no responde a las
necesidades ni desarrolla capacidades ni conocimientos bsicos en la niez, adolescencia, juventud que son
necesarios para la vida adulta. Se suma a esto los 125 millones de nios y nias que no asisten a la escuela,
150 millones de nias y nios que la abandonan antes de haber aprendido leer y escribir y 872 millones de
analfabetos en el mundo. Segn la UNESCO, en su cuarto Informe sobre la Educacin en el Mundo (1998), la
cifra global de nios y nias entre 6 y 17 aos que no tienen acceso a la escuela es de 430 millones, siendo
mayor la proporcin de nias. Ante esta realidad, la Comisin Internacional para la Educacin en el siglo XXI
recomend invertir el 6%del PBI en educacin, pero en slo algunas regiones se ha conseguido llegar a esta
cantidad ideal. Segn la evaluacin del Plan Educacin para Todos, en el ao 2000 muchos pases han
avanzado considerablemente en el logro de sus metas educativas. Sin embargo, an existen en el mundo ms
de 113 millones de nias y nios sin acceso a la enseanza primaria y 880 millones de adultos analfabetos.
Asimismo, resulta inaceptable que los sistemas de educacin sigan siendo excluyentes y discriminadores y que
la calidad de los aprendizajes y valores desarrollados en la escuela continen sin responder a las aspiraciones y
necesidades de los individuos y las sociedades en la actualidad. Se niega a jvenes y adultos el acceso a
las tcnicas y conocimientos que los habilite para ejercer un empleo digno y bien remunerado, as como para
participar plenamente en la sociedad ejerciendo sus derechos. Posteriormente a las conferencias regionales y
mundiales de Educacin para Todos (1999 y 2000), el Per se comprometi a crear su respectivo plan nacional
de accin a fin de lograr los objetivos planteados a ms tardar en el ao 2015, incorporando en ellos a
la Sociedad Civil. Ello se concret en el 2005.Por otra parte, nuestro pas asume tambin el compromiso de
atender en forma prioritaria a la infancia, en cumplimiento a lo acordado en el artculo 29 de la Convencin sobre
los Derechos de los Nios, aprobado en la Asamblea General delas Naciones Unidas del 20 de
noviembre de1989.Asimismo se plantea que el Estado debe elaborar una serie de estrategias sociales en las
que la persona sea el centro de necesidades y oportunidades y que conduzcan a mejorar la calidad de vida de
sus habitantes, conforme lo plantea el "Informe Regional sobre Desarrollo Humano. Propuesta Patagnica"
(2004).Todo este panorama presentado constituyen las demandas que tiene que enfrentar y responder la
educacin para articularse al desarrollo humano. La educacin debe ser una herramienta esencial
de integracin social y competitividad, ya que adems de afrontar los procesos de globalizacin debe desarrollar
en las personas capacidades, talentos, sinergias y las competencias necesarias para adquirir nuevas formas de
convivencia aceptando nuestras diferencias culturales para dirigirnos hacia la solucin de los
profundos problemas sociales en los que vivimos
Es as que en las polticas educativas deben basarse en la igualdad de trato y en la distribucin equitativa
de recursos y servicios, asegurando la atencin integral prioritariamente a las zonas rurales, urbano perifricas y
de pobreza extrema para evitar de esta manera el aumento de las brechas de inequidad y exclusin. Se exige
entonces un mayor esfuerzo de las instituciones locales, regionales y nacionales, para que mediante el
fortalecimiento de las habilidades y desarrollo de competencias y capacidades de los individuos se busque
satisfacer sus necesidades, contribuir a su desarrollo integral y, por tanto, elevar su capacidad de respuesta ante
los nuevos retos mejorando su calidad de vida
EDUCACIN EN LATINOAMRICA
En Latinoamrica como en todo el mundo la educacin es uno de los pilares fundamentales que permiten el
desarrollo de una sociedad, lastimosamente aqu en Latinoamrica la enseanza a sido derivado a un segundo
o un tercer plano generalmente los gobiernos y no los estados pues la diferencia conceptual y realista es
abismal, ya que aqu con problemas estructurales nacionalistas y chauvinistas los gobiernos con suspartidos
polticos son los que manejan la nacin y no es un estado en conjunto, unitario que sea el eje del engranaje en
los diferentes sectores de desarrollo de una sociedad.

En Latinoamrica el problema educativo es existencial, es un karma permanente y vivo, se ha dado paso

continuamente a presentar programas de reforma y reestructuracin con el fin y el objetivo de disminuir no solo
las tazas de analfabetismo muy altas sino con la idea de que sean las generaciones futuras las que posibiliten
el xito que nosotros no hemos podido lograr.
Lastimosamente todos estos intentos solo han quedado en palabras y en rumas de papeles pues siempre se
prefiri dar prioridad a temas como el desempleo, y la economa sin fijarse y notar que todo ello se basa en
la cultura del pueblo, del estado y de nuestros nios.
Es muy penoso saber que existen pases tan pobres y desdichados en materia educativa como lo son Hait y
pases centroamericanos donde las desproporcin de riquezas es criminalmente desproporcionada, asimismo
hay naciones que se escaparon del comn denominador latinoamericano como lo son Chile que pese a su
sistema dictatorial implant una reforma educativa potente que luego de 20 aos de ocurrido hoy cosecha sus
frutos y lo sitan en una nacin poderosa econmicamente y como es lgico culturalmente tambin, porque
al hombre no solo se le debe dar el pan como alimento sino el pan como conocimiento, como idea que
trasciende el periplo digestivo.
El caso de Costa Rica es por dems interesante, donde el concepto de identidad y de desarrollo est tan
arraigado que es parte intrnseca de cada recin nacido bajo dicha tierra, ellos entendieron que el pilar del
desarrollo no es la economa ni la defensa, ellos suprimieron sus fuerzas militares que particularmente destrozan
las mentes de las personas, maquinizan y monopolizan ideales por causas chauvinistas y ridculas como un
pedazo de tierra, ellos lograron concientizar a su gente y dieron prioridad a la educacin como el eje impulsor de
todo, y es por ello que ostentan grandes logros y hoy en da son uno de los pueblos con el mayor ndice de
felicidad si es que existe dicho indicador que permtanme decir que se basa en el conocimiento y en la
satisfaccin personal e intelectual no solo en lo material como occidente nos dijo siempre.
Ante ello no existen soluciones puesto que la voluntad del individuo no se puede quebrantar pero si
existen modelos, que a la larga posibilitaran el surgimiento de nuestro estados, y que permitirn una
mayor conciencia, entendimiento, satisfaccin y porque no aquello tan utpico que yo llamo felicidad.
DESAFOS DE LA EDUCACIN EN LATINOAMRICA
La educacin es un fenmeno complejo en el que tratar de identificar un nico elemento puede no slo resultar
difcil, sino tambin equvoco.
A pesar de la tendencia a pensar en los sistemas educativos como si fueran una fbrica de galletas en las que
unos ajustes en los insumos, o en los procesos van a derivar necesariamente en mejores resultados, es
necesario entender que estamos ante sistemas dinmicos y complejos.

Resulta clave que los Ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe hayan no slo ratificado su
compromiso con las metas mundiales de Educacin para Todos (EFA).
Se necesita ajustar los servicios educativos a las caractersticas del mundo actual. En algunos casos, una buena
experiencia educativa hoy, podra dejarnos listos para vivir en 1950 y esto es necesario que sea sujeto a
revisin.
Ha habido ms de una experiencia de intentos de reforma que se han desarrollados prescindiendo de
los docentes o, incluso, diseado "a pesar" de los docentes.
Si los docentes no estn en condiciones de impulsar los cambios educativos que requieren los estudiantes y la
sociedad en su conjunto, stos no van a acaecer. Las condiciones no slo incluyen un determinado rgimen
salarial, sino muchas ms variables que tocan a la condicin docente de modo general: polticas integrales que
aseguren docentes competentes y motivados en cada aula de clases son insoslayables.
Adems, no son las escuelas el nico lugar en los que se resuelve la educacin de las personas; la tarea
educadora es una tarea nacional que requiere del concurso de todos en sta.
Educacin en el Per
ANTECEDENTES
EDUCACIN EN LOS PUEBLOS PRIMITIVOS.

Es una educacin natural, espontnea, inconsciente, adquirida por la convivencia de padres e hijos, adultos y
menores. Se trata de una educacin por imitacin, as aprende las costumbres de la tribu, cantos y
danzas, lenguaje que constituye su mayor instrumento educativo.
Pueblos Cazadores: procedimientos para educacin muy laxa, indisciplina, guerra, aunque no posean riquezas
o propiedades que puedan incitar al ataque y robo de otros pueblos, en ellos se cultivaban ciertas cualidades
personales, particularmente la destreza fsica y la resistencia o endurecimiento con respecto al dolor y al clima.
Pueblos Agricultores Y Ganaderos De La poca Posterior: las faenas agrcolas y ganaderas requieren
orden, aprender fenmenos meteorolgicos; la madre ocupa un lugar ms importante en la familia. La guerra
impone en la educacin de los hijos una disciplina ms rigurosa y una preparacin para el uso de armas.
El arte se hace ms esquemtico. Aparte de esta educacin espontnea, hay en los pueblos primitivos una
forma intencional de educacin que es la iniciacin de los efebos, mediante ella reciben los jvenes un
entrenamiento muy riguroso. Los nios son tomados de la familia y de la aldea, reunidos por grupos y sometidos
durante unas semanas en lugares solitarios, en ejercicios y pruebas para la disciplina del alma, alejamiento de
los malos demonios y adquisicin del carcter masculino. Son danzas, ascetismo y mortificaciones que
provocan estados anmicos y xtasis pasajeros, pero tambin se practican ejercicios como partidos de caza,
ejercicios de armas, etc. la direccin de todo esto puede confiarse a un jefe, sacerdote o anciano.
EDUCACIN INCAICA
Est demostrada la existencia de un comunismo de tribu como origen de los pueblos conocidos en el mundo.
Los primeros seres humanos que habitaron en el antiguo Per, sin duda alguna, fueron las hornas de los clanes
errantes los que conformaron los ayllus y stos las tribus sedentarias o comunidades primitivas. En esta
agrupacin primitiva tuvo mayor presencia los ayllus, que tambin fueron errantes y luego sedentarios; de este
modo, integraron la comunidad primitiva del Per. Asentada sobre la propiedad comn de la tierra, y unida por
vnculos de sangre, eran sus miembros individuos libres, con derechos iguales, que ajustaban su vida a las
resoluciones de un consejo, formado democrticamente por todos los adultos hombres y mujeres de la tribu.

EDUCACIN COLONIAL
En la Colonia, era necesario cristianizar a los pobladores vencidos y transformarlos en sbditos leales. Se
trataba de reeducar a los indios adultos y dar instruccin a los nios y jvenes en formacin, adoctrinarlos y
ensearles los rudimentos de la vida social europea para utilizarlos en beneficio del Estado. A esto se le llam
educacin elemental, porque hubo otras instancias como la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(fundada el 12 de mayo de 1551) a las cuales slo tenan acceso los de la casta aristocrtica, poseedores
del poder poltico y econmico; educacin intermedia, donde se educaban los criollos, mestizos y algunos
comerciantes acomodados; colegio de caciques, el cual inicia a partir de 1536 hasta que es abolido por
Simn Bolvar. Pero, la repblica de indios en general, no tena acceso a la educacin formal, slo quedaban
con la educacin informal. La educacin era predominantemente religiosa, ya que estaba a cargo de las
diferentes rdenes religiosas y sacerdotales.
EDUCACIN EN LA REPUBLICA HASTA LA ACTUALIDAD
A comienzos de la era republicana en el Per, el inters por la educacin pblica se hace patente a travs de las
Constituciones del Estado y de la Organizacin Ministerial. La Constitucin de 1823 seala que, el Congreso
dictar todo lo necesario para la instruccin pblica por medio de planes fijos, e instituciones convenientes a la
conservacin y progreso de la fuerza intelectual y estmulo de los que se dedicaren a la carrera de las letras;
asimismo, agrega que la instruccin es una necesidad comn, y la Repblica la debe igualmente a todos sus
individuos. A partir de entonces, las normas educativas tomaron una clara orientacin democrtica.
RAMN CASTILLA Y LA EDUCACIN (1850)
En la historia de la educacin peruana, Castilla contribuy decisivamente a la enseanza pblica y a su
organizacin administrativa a travs de la promulgacin de su Reglamento de Instruccin de 1850.
Con este dispositivo trat de poner fin a la desorganizacin administrativa y pedaggica imperante.
No obstante los mandatos constitucionales de 1828 y 1839 en el que se otorgaba al Congreso proponer los
Planes Generales de Educacin e Instruccin Pblica, stos no se cumplieron, habiendo generado en la
educacin pblica una exigencia de renovacin de acuerdo con la poca.

El Reglamento de Instruccin, catalogado como la primera Ley de Instruccin Pblica, previa aprobacin del
Congreso, fue titulado Reglamento de Instruccin Pblica para las Escuelas y Colegios de la Repblica. Consta
de 10 captulos y 67 artculos donde se aborda la clasificacin de los planteles, se norma el funcionamiento de
las escuelas, colegios y universidades, as como el rgimen de poltica educativa, las directrices sobre la
enseanza pblica y privada, rgimen del profesorado, presupuesto educativo y atribuciones del Estado en la
marcha de la educacin nacional.
La Educacin se divida en pblica y privada.
La Pblica comprenda tres grados: primaria en las escuelas, secundaria en los colegios y superior en los
Colegios Mayores y Universidades. La Primaria se imparta en dos ciclos en las escuelas de primer y segundo
orden. La Secundaria se estudiaba en los Colegios Menores y Mayores. Los Colegios Mayores estuvieron
considerados como una antesala de la Universidad.
La Educacin Secundaria fue considerada como una continuacin de los estudios primarios y base de
preparacin del futuro ciudadano y tambin como un ciclo previo para estudios superiores.
La Educacin Tcnica fue colocada al mismo nivel que la secundaria y tuvo como fin tender a la especializacin.
Finalmente, la Educacin Normal dedicada a la formacin del personal docente y administrativo de la educacin
infantil, primaria, secundaria y especial, busc perfeccionar al educador e investigar y divulgar el resultado de
sus experiencias.
DESCRIPCIN DESDE 1950
A partir de la dcada del 50 durante los periodos presidenciales de Manuel Prado y Fernando Belande se
vislumbra una etapa progresista fundamentalmente en la preparacin docente, por cuanto se dio impulso a la
creacin del Centro de Altos Estudios Pedaggicos, destinado a la investigacin, formacin de profesores
para las Escuelas Normales, mientras que la situacin del profesorado de Primaria, media y tcnica se mantuvo
en relativo estancamiento.

Por otro lado, el sistema educativo en este periodo se caracteriz por ser transmisor del acervo cultural, de
valoraciones existentes y conocimientos intelectualistas, comenzando la escolaridad en transicin seguido de la
primaria, media y superior. La Educacin Media o Secundaria distingua dos reas: Comn y Tcnica.
En este contexto, la Reforma de la Educacin se present como un cambio que no se centraba nicamente en
la esfera tradicional y conservadora de la educacin que trata meramente de transmitir el acervo cultural y las
valoraciones existentes y de amoldar a las nuevas generaciones dentro de las formas ya creadas, sino que era
un medio efectivo para fortalecer y apoyar el proceso revolucionario poltico en su conjunto, a travs de una
educacin creadora que buscaba desenvolver las capacidades del ser humano y afirmar su potencial de
desarrollo autnomo.
El principal objetivo de la Reforma Educativa era que la educacin haba de moldear a un hombre integral en
una nueva sociedad, libre, justa y solidaria, desarrollada por la actividad creadora de todos.
Fines de la Reforma Educativa
La reforma del sistema educativo persigui tres grandes fines:
Educacin para el trabajo y el desarrollo.
Educacin para la transformacin estructural de la sociedad, y
Educacin para la autoafirmacin y la independencia de la Nacin Peruana.
La propuesta educativa en funcin de los fines perseguidos fue orientar a la educacin en primer lugar, por las
condiciones y requerimientos de desarrollo del pas poniendo de relieve el sentido creador y social del trabajo
comn inherente a la esencia de la persona humana, de tal manera que la educacin se convirtiera en arma
indispensable de lucha contra la pobreza y el atraso, contra el inmovilismo econmico y los bajos niveles
de produccin y consumo; buscando en consecuencia capacitar a todos los peruanos para el trabajo productivo
y para que el acceso a los ms altos niveles culturales cientficos y tecnolgicos se intensifiquen y aceleren por
la eliminacin de las barreras y de los privilegios socioeconmicos.
En segundo lugar, la reforma educativa se orient al cambio de las estructuras socios econmicos, lo cual
implicaba, despertar una nueva actitud adecuada y favorable a la transformacin del sistema.
En tercer lugar, busc reforzar la autoafirmacin nacional; pero lamentablemente, acus una tendencia hiper
nacionalista.
Los planteamientos ideolgicos de la reforma educativa provocaron una crtica enrgica en el mbito educativo
peruano, por su base materialista, su orientacin colectivista, su espritu dialctico, su agresividad en la
implantacin y la manipulacin poltica que hizo de ella el gobierno militar.
Los aportes tcnico-pedaggicos que poda haber brindado quedaron, as, opacados por una
instrumentalizacin que la sociedad peruana en general termin rechazando.
En el campo de las ideas, las personas tienden a ser ms rgidas en cuanto a la asimilacin de los cambios,
sobre todo cuando stos son de gran alcance y la adaptacin a ellos no es fcil. Por esta razn, la reforma de la
Educacin suscit reacciones y dificultades que el proceso poltico no resolvi en su conjunto, y su suerte estuvo
indisolublemente vinculada a la de la Revolucin Peruana. Estructura del Sistema Educativo segn D.L. 19326
(Ver Anexo VI Documentos Complementarios). La Ley General de Educacin asign al sistema una estructura
dividida en niveles, ciclos y gradosde estudios que permitieran asegurar la variedad necesaria de posibilidades
formativas en el orden humano y profesional, esto es:
Niveles Modalidades Ciclos
Educ. Inicial
Educ. Bsica - Regular I, II y III
Laboral
Educacin Especial
Calificacin Profesional extraordinaria
Educ. Superior - Regular I, II y III
Profesional para jvenes y adultos fuera del sistema regular
Esta estructura puede apreciarse con mayor claridad en el esquema sobre Estructura del nuevo Sistema
Educativo.
Los tres niveles tenan su fundamento en los diferentes estadios de la formacin personal del hombre. La
educacin inicial, orientada a la atencin del nio desde sus primeros aos con fines de contribuir a su
desarrollo integral capacitando a la poblacin, especialmente a la familia, para que le proporcione, durante sus
primeros aos, los estmulos y experiencias indispensables para el desarrollo de sus potencialidades; la
Educacin Bsica orientada a la ampliacin del servicio educativo a la mayora de la poblacin peruana con
fines de capacitacin suficiente para el trabajo y la vida ciudadana; este nivel a su vez estuvo dividido en tres
ciclos de 4, 2 y 3 grados respectivamente que atenda a tres criterios fundamentales:
Entre la Educacin Bsica y la Educacin Superior, la Reforma Educativa propuso una sola lnea de Educacin,
dando una esencia de tecnificacin sin perjuicio de su contenido cientfico-humanstico.
Quinquenio de la Educacin: 1980-1985

A partir de 1980, se inicia el llamado quinquenio de la educacin peruana, con el gobierno del Arquitecto
Fernando Belaunde Terry, quien otorg, con una concepcin diferente al de la Reforma Educativa, especial
prioridad a la problemtica educativa.
La principal caracterstica del quinquenio de la educacin es: la reestructuracin del sistema educativo,
concordante con la Ley General de Educacin N 23384, donde se consideran las necesidades del desarrollo
integral del docente del pas.
En el marco de esta ley, los niveles y modalidades educativos establecidos comprende:
a) La Educacin formal, impartida en forma escolarizada y no escolarizada.
b) La Educacin No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y por la accin de diversos agentes educativos
tales como la familia, la comunidad, el centro de trabajo, las agrupaciones polticas, religiosas, culturales y los
medios de comunicacin social.
Los niveles del Sistema Educativo considerados en esta etapa son:
Primer Nivel: Educacin Inicial
Segundo Nivel: Educacin Primaria
Tercer Nivel: Educacin Secundaria
 Cuarto Nivel: Educacin Superior
Las modalidades educativas son:
De menores
De adultos
Especial
Ocupacional
A distancia
La Educacin en el perodo: 1985-1990

En el perodo del gobierno aprista 1985 - 1990, se elabor el llamado Proyecto Educativo Nacional, con miras a
plasmar en una Nueva Ley General de Educacin, la estructura de un sistema educativo constituido por niveles
y modalidades, integrados y articulados, acordes a las necesidades y caractersticas de la poblacin. Este
proyecto contempl los siguientes niveles, modalidades y formas:
A. Niveles
a.1 Nivel Inicial
Para nios
Para la familia
a.2 Educacin Bsica
I Ciclo Bsico, con 4 grados
II Ciclo Bsico, con 2 grados
III ciclo Bsico, con 4 grados
a.3 Educacin Superior
En el nivel bsico, se distinguan dos modalidades:
-Nivel Bsico de Menores: destinado a educandos comprendidos entre los 5 y 16 aos.
-Nivel Bsico de Adultos: destinado a educandos mayores de 16 aos, vinculado al trabajo productivo y
preferentemente no escolarizado.
B. Modalidades, concebidas como alternativas del sistema educativo:
Educacin de adultos
Educacin especial
Educacin bilinge
Educacin Ocupacional
Educacin a distancia
C. Formas
Escolarizada
No Escolarizada
Esta propuesta educativa no constituy ms que un proyecto.
ESTADO ACTUAL DE LA EDUCACIN DEL PER
En el Per, actualmente el tema de la "Educacin Peruana", es muy discutida en los ltimos aos, solo por el
hecho de que presentamos un dficit de conocimientos, simplemente sufrimos de un letargo educacional, siendo
esto lamentablemente muy cierto. Como sabemos el Per vive desde hace una generacin, una larga y
grave crisis: "El deterioro de su Educacin", y esto se debe a que el Sistema Educativo se ha
separado paulatinamente de las exigencias del desarrollo humano. Existen muchos factores, entre los
principales: El desinters del Estado por brindar a nuestros nios y jvenes una educacin de calidad, una
educacin exigente y rigurosa, adems de eso, otro factor es nuestra Curricula Educativa que actualmente est
desactualizada, en ello los mtodos de aprendizaje que actualmente tenemos, de alguna manera nos son muy
eficientes, no cubren las expectativas del estudiante, y esto hace que los jvenes presenten un bajo nivel
de conocimientos en el aspecto acadmico,
adems la falta del inters por la investigacin,
que es la pieza clave, es la llave para salir de la
situacin pobre en la que nos encontramos, con
ella se iniciara un conocimiento ms complejo.
Sin duda alguna, una de las reformas
institucionales ms urgentes que debe llevarse a
cabo en nuestro pas recae sobre el terreno de la
poltica educativa. La importancia de contar con un
sistema educativo equitativo y eficiente, como uno
de los principales dinamizadores del desarrollo del
pas, ha sido reconocida a travs de diversas
iniciativas de reformas, presentadas por el
Consejo Nacional de Educacin (2005), el Consejo
Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de
Educacin para todos (2005-2015) , entre otros.

Dada la coyuntura actual, es inevitable

preguntarse sobre el estado actual de la
educacin en el Per, los avances de la poltica
social en este campo, y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los prximos aos. Entre 2002 y 2005, se
habran mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores, tales como la disminucin en las tasas de desercin y
repeticin; pero quizs el avance ms importante est en las diversas iniciativas orientadas a promover
estndares educativos, los cuales tienen por objetivo establecer metas de aprendizaje que guen y articulen el
sistema, de tal forma que faciliten la rendicin de cuentas.
No obstante, diversas investigaciones coinciden en sealar que dos de los problemas ms importantes
continan siendo la inequidad en el acceso y la baja calidad de la educacin. Por ejemplo, a pesar de que la
cobertura a nivel de educacin primaria llega al 96,1%, esta se reduce hasta 85% en educacin secundaria, y
baja inclusive hasta el 62% en educacin inicial; peor an, diferenciando por severidad de pobreza, se aprecia
que la cobertura en educacin inicial es an critica en el caso de la pobreza extrema, llegando apenas al 43%.
Por otro lado, solo una pequea proporcin de los estudiantes logra alcanzar el nivel de aprendizaje suficiente
en matemticas (15,1%), y comprensin de lectura (9,6%) que corresponden al grado que cursan.
Si se considera que el tema del rendimiento escolar es de mediano plazo, se debe aprovechar la actual situacin
financiera de la economa para poner en marcha una reforma educativa integral que priorice la equidad, calidad
de la educacin e infraestructura.

NUESTRA SITUACIN HOY Y LA DESEADA AL 2021

SITUACIN ACTUAL SITUACIN META AL 2021
Se elevar sustancialmente el rendimiento de los alumnos del
Los alumnos tienen un bajo rendimiento acadmico. Per, los que alcanzarn el rendimiento medio de
la poblacin mundial.
Los alumnos egresan de a escuela primaria sin Todos los nios en el 4to grado de la educacin primaria
el dominio pleno de las habilidades lecto- habrn adquirido el dominio de la lecto-escritura y la aritmtica
escritura y matemticas. bsica.
La juventud peruana habr tenido la oportunidad de cultivar su
La educacin no provee a los jvenes salud y su equilibrio emocional de la mano con los
de recursos adecuados para enfrentar aprendizajes cientficos y tecnolgicos. Habr asumido
serios problemas en campos como el familiar, una cultura de prevencin a conductas deriesgo.
psicofsico, educacional, sexual, social, ocupacional, Los maestros estarn capacitados para intervenir tanto en
de salud yrecreacin. el desarrollo psicolgico y tico de los alumnos, como en el
desarrollo cognitivo e intelectual.
La informacin sobre la evolucin de los componentes La sociedad estar informada sobre los resultados obtenidos
de calidad y eficiencia del sistema educativo es escasa. con las polticas y programas educativos locales y nacionales,
y participar en las discusiones y decisiones respecto a
continuarlas o cambiarlas.
Los peruanos estarn al tanto de las metas de mejora de
 la calidad educativa que el pas se plantee y muchos de ellos
tomarn parte activa en sistemas locales de participacin y
vigilancia ciudadana para su cumplimiento.
Se configurar una sociedad del aprendizaje a lo largo de toda
la vida, en la que se multiplicarn los lugares y tiempos de
aprendizaje, as como los sistemas que influyen en
los procesos de aprendizaje, incluido el de acreditacin
de instituciones y programas.
La formacin es concebida bsicamente como Los trabajadores tendrn posibilidad de una actualizacin
una responsabilidad del sistema escolar. profesional frecuente.
La funcin educadora ser una responsabilidad de toda la
sociedad, empezando por los profesionales de la
educacin y la familia, seguidos por la comunidad, los
polticos, los periodistas y los empresarios, entre otros agentes
sociales pblicos y privados.
El sistema educativo ser descentralizado y participativo,
El sistema educativo es centralista, burocrtico, rgido y flexible y en permanente evolucin, creativo, orientado a la
vertical. vida activa y al adecuado uso del tiempo libre; todo ello
enmarcado en el ejercicio de valoresticos.
Existir igualdad de oportunidades. Adems se desarrollarn
Hay ausencia de estrategias focalizadas instituciones de calidad que sean el referente para el resto del
de atencin que respondan a las necesidades sistema.
educativas de la poblacin. Tanto los ms talentosos como los excepcionales tendrn
derecho a los ms altos niveles de formacin.
Las nuevas demandas al maestro no siempre van de la
mano con condiciones medianamente satisfactorias
de trabajo. Estn mal remuneradas, la gran mayora de
Los maestros estarn contentos de pertenecer a una profesin
las escuelas tienen dficit de equipamiento y material
prestigiada, bien remunerada y reconocida socialmente.
educativo, su capacitacin es insuficiente y no siempre
asociadas a aulas compuestas por alumnos
culturalmente cada vez ms heterogneos.
La educacin secundaria estar conectada con un sistema de
Hay una creciente insatisfaccin por la existencia de
educacin de por vida, que facilite varios reencuentros con la
una educacin secundaria mal definida, no renovada y
educacin, articulada al mundo laboral y a la educacin
desarticulada con la economa y es sistema educativo.
superior.
Las tecnologas de la informacin y comunicacin son Se habr universalizado el acceso de alumnos y docentes a
aprovechadas en forma escasa y desigual. las redes de conocimiento y la informacin.
Metas cuantitativas
La educacin promedio de la poblacin es de 8.3
La poblacin tendr en promedio 15 grados educativos.
grados.
En cinco aos, se eliminar el analfabetismo entre la poblacin
En la poblacin econmicamente activa hay ms de de 15 a 60 aos.
700 mil analfabetos. La escolaridad para la poblacin de 4 a 18 aos de edad ser
El 44% de nios de 3 a 5 aos, y ms de medio milln universal.
de nios de 6 a 16 aos, estn fuera de la escuela. Se promovern estrategias de cultura de crianza y
estimulacin oportuna para la poblacin de 0 a 3 aos.
La educacin primaria y secundaria tiene una duracin La educacin bsica obligatoria ser de 14 aos, incluidos dos
de 11 aos. aos de educacin inicial y un ao adicional de secundaria.
El 20% de la poblacin mayor de 15 aos tiene Ninguna persona que tiene potencialidad para seguir estudios
estudios superiores. superiores se quedar sin posibilidad de hacerlo.
Habr un crecimiento anual del 0.5% del gasto educativo
La participacin del gasto educativo en el Producto
pblico respecto del PBI, hasta llegar a una participacin
Bruto Interno es de 3.5%.
mnima del 6% y luego mantenerlo constante.
Los ms altos ndices de repeticin y abandono, as Las 300 escuelas que eran pobres habrn alcanzado
 como los niveles ms bajos de calidad se dan en la estndares por encima del promedio nacional de rendimiento
educacin que reciben los ms pobres. acadmico.
El tiempo dedicado al aprendizaje escaso, se encuentra Los alumnos tendrn 1000 horas cronolgicas de clases
por debajo del promedio latinoamericano. durante la escolaridad primaria y secundaria.
DISEO CURRICULAR NACIONAL (DCN)
El diseo curricular nacional de educacin bsica regular direccin nacional de educacin bsica regular Per
educacin inicial educacin primaria educacin secundaria el diseo curricular la educacin bsica regular
ministerio de educacin
La educacin bsica regular (EBR) es la modalidad que abarca los niveles de educacin inicial, primaria y
secundaria; est dirigida a los nios y adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo. 1/3
ministerio de educacin
El objetivos de la EBR desarrollar aprendizajes en diversos campos desarrollar capacidades, valores
y actitudes identidad. Ciudadana. Mundo del trabajo. Proyecto de vida. Aprender a aprender. Aprender a pensar.
Aprender a convivir. Ciencias. Humanidades. Tecnologa. Arte. Deporte. Formar integralmente al educando 2/3
ministerio de educacin
La organizacin de la EBR 3/3 niveles inicial primaria secundaria ciclos I II III IV V VI VII grados aos aos1 2
3 4 5 6 1 2 3 4 5 0-2 3-5 ministerio de educacin
El diseo curricular nacional de la EBR documento normativo y orienta dar de la educacin bsica regular, vlido
para todo el Per, que sintetiza las intenciones educativas, les da unidad e identifica los aprendizajes que deben
alcanzar los estudiantes al finalizar cada nivel. Los aprendizajes que plantea se fundamentan en
un diagnstico de la realidad nacional, cuentan con un sustento pedaggico y son coherentes a los principios y
fines de la educacin peruana. 1/15 ministerio de educacin.
Conclusiones
 La elaboracin del presente trabajo no ha permitido conocer aspectos de suma relevantes con respecto
a la de la Educacin a Nivel Mundial, Amrica Latina y de nuestro pas. Conocimos su origen y evolucin en
cada etapa y espacio de tiempo, entendiendo que la educacin est presente en la vida del hombre desde los
comienzos de su existencia. Vimos que desde el hombre ms antiguo y primitivo hasta las sociedades ms
estructuradas se educaban, de diferente manera y con diversos fines que en la actualidad, pero aun as ejercan
una educacin prctica para sus fines.
La pedagoga por otra parte, se origin tambin en pocas antiguas, creando grandes antecedentes,
pero slo fue reconocida como un movimiento histrico en el siglo XIX.
Analizamos la evolucin que tuvo tanto la educacin como la pedagoga a lo largo de la historia,
comprendiendo as cada momento que vivieron stas para llegar a ser lo que conocemos en la actualidad.
Estudiamos la diversidad de influencias sociales que tuvieron cada una de ellas, dependiendo de la poca.
El reto de la educacin actual est orientado a acortar cada vez ms las diferencias que separan lo
rural de lo urbano. En el caso de la Regin Lambayeque se observa que estas distancias an no se han
acortado.
Lambayeque es una de las regiones ms pobres del pas y la mayora de los servicios, incluyendo
educacin, son provistos por el Estado, en forma deficitaria.