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NDICE
CONTENIDO 3
REGMENES ADUANEROS. 3
EXPORTACION. 3
1.EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO 7
1.1 MBITO DE APLICACIN Y TRATAMIENTO.- 7
1.2 MERCANCIAS ADMISIBLES.- 7
1.2.1PLAZO.- 8
1.2.2PAGO.- 8
1.2 CULMINACION DEL REGIMEN.- 9
1.3 CONCLUSIN DE EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO
PASIVO 9
1.4 RECOMENDACIN 10
2. TRANSITO ADUANERO 10
3.TRANSBORDO 13
3.1 Directo.- 14
3.2 Indirecto 14
3.3 Formalidades para el transbordo de mercancas 14
4. TRANSBORDO DE MERCANCAS. 15
4.1 AGENCIAS DE LA ADUANA NACIONAL EN EL EXTERIOR 17
4.2 DESCRIPCIN PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE MANIFIESTOS 17
5 .DEPOSITOS DE ADUANA 19
6. ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCIAS EN EL MISMO
ESTADO 20
6.1 OBJETIVO 21
6.2 ALCANCE 21
6.3 RESPONSABILIDAD 22
6.4 BASE LEGAL 22
6.5 DESCRIPCIONDELPROCEDIMIENTO 22
6.6 ASPECTOS GENERALES 22
6.6.1 De la admisin temporal 22
6.6.2 Del despacho aduanero 24
6.6.3 De las garantas aduaneras 25
6.6.4 De la cancelacin de la admisin temporal 25
7. ADMISION TEMPORAL PARAPERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX) 27
7.1 Procedimiento.- 29
7.2 Admisin temporal y plazo de permanencia de las mercancas 32
7.3 Exportacin y cancelacin de la admisin temporal 34
7.4 Retiro del rgimen 36
7.5 Control y fiscalizacin aduanera 39
7.6 Obligaciones y responsabilidades de las Empresas RITEX y del Perito 40
8. REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA 42
9. DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCION 43
9.1 Rgimen de viajeros 45
9.1.1 Equipaje acompaado 46
9.1.2Equipaje no acompaado E.N.A 47
10. ESTADISTICAS 50
ANEXOS 54
BIBLIOGRAFA 64
WEBGRAFA 64
CONTENIDO
REGMENES ADUANEROS.
El Anexo a la Ley General de Aduanas boliviana, contempla dentro del Glosario
adjunto de Trminos Aduaneros y de Comercio Exterior la definicin de Rgimen
Aduanero y dice: Tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de
la aduana, de acuerdo con la Ley y reglamentos aduaneros, segn la naturaleza y
objetivos de la operacin aduanera.
Tambin es interesante a efectos de concertar , extractar , la definicin que nos
proporciona el Glosario de Trminos Aduaneros Internacionales del Ex Consejo de
Cooperacin Aduanera de Bruselas y dice: Es la destinacin que pueden recibir
segn las leyes y reglamentos aduaneros, las mercancas sujetas a control de la
aduana.
As mismo, recordemos que nuestra Ley General de Aduanas 1990, ha sido
inspirada
Indudablemente en las normas del Convenio de Kioto, fundamentalmente en
cuanto a la estructura de los regmenes aduaneros y en menor proporcin si se
quiere respecto a las restantes formalidades aduaneras.
Sin duda, todas las legislaciones se han tenido que referir a los Regmenes
Definitivos y, los Regmenes Econmicos, considerando que los regmenes
definitivos son los especiales, son los de Importacin y Exportacin; en cambio
los generales son los que buscan favorecer operaciones comerciales, industriales
o de transporte. De lo que advertimos, es ste prrafo, que los regmenes se
clasifican en especiales y generales.
EXPORTACION.
La Exportacin definida como El rgimen aduanero aplicable a las mercancas en
libre circulacin que salen de territorio aduanero aplicable a las mercancas en
10-004-0
Entre los regmenes de exportacin se encuentran los siguientes:
Transformacin
Elaboracin
Reparacin
La reparacin de mercancas incluidas su restauracin o acondicionamiento
La transformacin de las mercancas
La elaboracin de las mercancas incluidos su montaje, incorporacin,
ensamble o adaptacin a otras mercancas
SE PODR USAR ESTE RGIMEN SIEMPRE Y CUANDO SEA PARA LOS SIGUIENTES
FINES:
1.2MERCANCIAS ADMISIBLES.-
Las mercancas que se acojan a este rgimen aduanero debern ser nacionales o
nacionalizadas.
1.2.1PLAZO.-
1.2.2PAGO.-
mercancas para que estas puedan ser transformadas y tengan un valor agregado
al momento de regresar al pas.
1.4RECOMENDACIN
Los Operadores de Comercio exterior que quieren acogerse a este rgimen deben
considerar y poner mucha atencin al tipo de mercanca que pueden enviar para su
transformacin.
2.TRANSITO ADUANERO
Creemos importante extractar la definicin que nos proporciona el Convenio de
Kioto y, que lo define en el Anexo Especifico E, Captulo 1 como: El rgimen
aduanero bajo el cual se colocan las mercancas transportadas de una oficina
aduanera a otra oficina aduanera, bajo el control aduanero.
La Ley General de Aduanas en su Ttulo Sexto sobre Regmenes Aduaneros
Especiales, Capitulo I; se refiere a la figura del Trnsito Aduanero Art. 102 y dice:
El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el internacional. Las
operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se regirn por las
normas y procedimientos establecidos en los
Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el
Congreso Nacional. ste aspecto, as lo determina la Constitucin Poltica del
Estado. Normalmente los Estados consideran su tratamiento, a travs de normas
internas, as como Tratados
Internacionales, para que las mercancas internacionales puedan circular por su
territorio, por supuesto bajo el control de la Administracin Aduanera y, con la
suspensin del pago de los tributos aduaneros.
El Anexo a la Ley General de Aduanas, Glosario de Trminos Aduaneros y de
Comercio
Exterior en su definicin aplicable, se refiere al Trnsito Aduanero Nacional y lo
define de la siguiente manera: Es el transporte de mercancas de los depsitos de
una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo
el control y autorizacin aduanera, con suspensin del pago de los tributos
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 10
REGIMENES ADUANEROS
aduaneros.
Al respecto del Trnsito Aduanero Internacional, lo define como: El rgimen
aduanero que permite el transporte de mercancas bajo el control aduanero, desde
una aduana de partida hasta una aduana de destino, en una misma operacin en el
curso de la cual, se cruzan una o ms fronteras.
Como podemos advertir, el trnsito aduanero comprende tanto el nacional como el
trnsito internacional, por lo cual; las operaciones en el Rgimen Aduanero
Internacional, se rigen por las normas y procedimientos establecidos en los
Acuerdos y Tratados Internacionales, ya lo decamos, y el control aduanero se
ejerce, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operacin, en la cual por supuesto puede o no, pasar la
mercanca por una o varias fronteras; pero se debe mantener como una sola
operacin Aduana de Partida y
Aduana de Destino.
Para efectos de control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por
frontera sealar la ruta que debe seguir el transportador en cada operacin de
trnsito aduanero internacional por el territorio nacional.
Recordemos que el Rgimen de Transito Aduanero Internacional, ser solicitado
por el declarante o su representante legal. Las autoridades aduaneras designarn
las Administraciones Aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de control,
relativas a las operaciones de transito aduanero internacional, as como los
horarios de atencin de las mismas.
Ahora bien, la Ley General de Aduanas de 1999, viene a constituirse en la norma
principal de aplicacin nacional; sin embargo la Decisin 617 de la Comunidad
Andina de Naciones, es la norma de aplicacin supranacional y, que
incuestionablemente, rige para el rgimen de trnsito aduanero con los pases
andinos, esta Decisin contempla a efectos de que las mercancas circulen con la
suspensin de tributo as como la prestacin de una garanta pecuniaria. Ahora
bien, los transportadores internacionales y nacionales son los responsables por
las mercaderas ante la Aduana de Destino.
3.TRANSBORDO
Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan, bajo
control aduanero, mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en
distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar
de destino. El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a
un depsito temporal. El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son
colocadas temporalmente en un almacn, inclusive en zonas francas comerciales
cuando corresponda, para ser objeto de reagrupamiento, cambio de embalaje
defectuoso, marcado y seleccin, previa autorizacin y control de la
administracin aduanera. A la declaracin de la mercanca transbordada se
adjuntar el Manifiesto
4.TRANSBORDO DE MERCANCAS.
El transbordo de mercancas ser autorizado por la Administracin de
Aduana en los siguientes casos:
Transportador
3. Presentacin de documentos
Transportador
5.DEPOSITOS DE ADUANA
El Convenio de Kioto, tiene un denominativo diferente, y los llama como
almacenamiento temporal de las mercancas o depsitos temporales, bajo el
control de la aduana, en locales o sitios cercados o no, designados por la aduana,
en espera de la presentacin de la declaracin de mercancas. Anexo Especfico A,
captulo 2 del Convenio de Kioto).
El Articulo 113 de la Ley General de Aduanas define de la siguiente manera:
Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las mercancas
importadas se almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en lugares
designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo
que determine el Reglamento.
Ahora bien, hasta que se aplique un rgimen aduanero, hay cuatro modalidades de
Depsito establecidos:
1) Depsito temporal (Hasta 60 das).
6.1 OBJETIVO
Establecer los mecanismos que permitan admitir mercancas temporalmente para
su reexportacin en el mismo estado, con suspensin total del pago de los
tributos aduaneros, teniendo en cuenta, en particular las necesidades del sector
industrial y comercial.
6.2 ALCANCE
Est orientado a todos los funcionarios de las Administraciones Aduaneras,
Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios Aduaneros (UTISA), Agencias y
Despachantes de Aduana, Concesionarios de Depsitos Aduaneros, de Zonas
Francas y personas naturales o jurdicas vinculadas con operaciones de
comercio exterior que intervienen en el despacho aduanero.
6.3 RESPONSABILIDAD
Son responsables de la aplicacin y cumplimiento de las normas contenidas
en el presente procedimiento ,los funcionarios de las administraciones
aduaneras, despachantes de aduana y de los consignatarios de las
mercancas .Igualmente son responsables del control la Gerencias
Nacionales, Gerencias Regionales, Auditoria Interna y la Unidad Tcnica de
Inspeccin de Servicios Aduaneros(UTISA)de la Aduana Nacional.
6.5 DESCRIPCIONDELPROCEDIMIENTO
Para la aplicacin del presente procedimientos tendr en cuenta el
Procedimiento para el Rgimen de Importacin para el Consumo ,aprobado
mediante Resoluciones de Directorio NRD01-051-01 de 21/12/2001 y
RD01-010-02 de 21/03/2002.
7.1 Procedimiento.-
retiro forzoso de la empresa del Rgimen, dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles siguientes a la fecha de recepcin del requerimiento que al efecto formule
la Aduana Nacional o el Servicio Nacional de Impuestos Internos.
la Aduana Nacional.
f. Llevar un registro de las resoluciones de incorporacin, de modificacin,
de los retiros voluntarios y forzosos del Rgimen, as como de las
empresas prohibidas de incorporarse al Rgimen por lo establecido en el
Artculo 11 del presente Decreto Supremo.
su contabilidad general.
II. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX deben presentar
semestralmente un informe detallado de todas sus operaciones
realizadas bajo este Rgimen, de acuerdo a reglamentacin que al efecto
establezca el Vice ministerio de Exportaciones, mediante resolucin
administrativa. El incumplimiento de esta obligacin, ser sancionado con
las suspensin de las operaciones de admisin temporal y exportacin,
por el plazo en que no se presentare dicha informacin.
Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX son responsables de las
prdidas, robos, destruccin y otros daos irreparables que afecten a las materias
primas y bienes intermedios admitidos temporalmente, durante su permanencia en
territorio aduanero nacional. En cualesquiera de estos casos, estas empresas
quedan obligadas al pago de los tributos de importacin, en base al valor aduanero
de las mercancas a la fecha de la admisin temporal.
Las personas naturales o jurdicas que emitan informes periciales a los que se
hace referencia en el presente Decreto Supremo quedan sujetas a la
responsabilidad aduanera y tributaria establecida en el Cdigo Tributario y en la
Ley General de Aduanas
9.7 Disposiciones
Una vez iniciado el vuelo, la lnea area debe proporcionar a los pasajeros, la
declaracin jurada de equipaje acompaado Formulario 250, la cual deber ser
llamada y firmada en forma obligatoria, por cada pasajero individual o por un
representante, en casos de arribo de grupos familiares o de delegaciones.
b.El pasajero gozara del derecho de ingresar sus artculos usados de estricto uso o
consumo personal, libres del pago de tributos aduaneros.
transportado en otro vuelo por la misma lnea area por una diferente.
c.La gua area que lo ampare deber consignar fsicamente un sello con la
leyenda equipaje no acompaado E.N.A debiendo estar consignada a una
persona natural, jurdica, nacional o extranjera, no pudiendo figurar la razn social
de una persona jurdica como destinatario final. De presentarse este ltimo caso,
corresponder el trmite a la modalidad de despacho general del rgimen de
importacin, realizando mediante despachante de aduana, con el pago total de los
tributos aduaneros de importacin.
g.No estarn permitidos los arribos fraccionados, debiendo realizarse por nica
vez a efectos de la liberacin del pago de tributos. En casos de fraccionamientos
nicamente al primer embarque lesera aplicada la franquicia debiendo el pasajero
pagar los tributos por el resto de los embarques.
h.Los artculos usados de estricto uso o consumo personal ingresaran libres del
pago de tributos aduaneros. Los artculos nuevos de estricto uso o consumo
personal estarn sujetos a la franquicia de un mil dlares estadounidenses
siempre que cumplan los lmites establecidos en el reglamento a la ley general de
aduanas. Dicha franquicia deber ser descontada de la base imponible antes de
elaborar la declaracin de mercancas.
i.La gua area que ampare artculos diferentes a los establecidos en el reglamento
a la ley general de aduanas (carga) en ningn caso deber consignar fsicamente
10.ESTADISTICAS
concentrad
os
3 710812000 Formas de 23.446 741.946.35 10,48%
0 oro en 4
bruto
4 261610000 Mineral de 22.450.510 623.403.89 8,80%
0 plata y sus 1
concentrad
os
5 230400000 Torta de 1.736.063. 549.872.27 7,76%
0 soya 709 6
6 800110000 Estao en 16.730.409 293.694.84 4,15%
0 bruto sin 2
alear (en
lingotes)
7 150710000 Aceite 389.261.92 254.880.04 3,60%
0 crudo de 9 3
soya
8 080122000 Nueces del 25.520.889 180.216.93 2,54%
0 Brasil sin 7
cscara,
frescos o
secos
9 260700000 Mineral de 165.444.77 160.414.00 2,27%
0 plomo y 5 8
sus
concentrad
os
10 711319000 Artculos 8.164 146.237.98 2,06%
0 de joyera 7
de metales
preciosos
11 710691200 Plata en 179.877 92.329.755 1,30%
0 bruto
aleada
12 100850900 Quinua 29.702.196 81.437.498 1,15%
0 (chenopodi
um quinoa)
13 270900000 Aceites 240.327.26 70.007.861 0,99%
0 crudos de 2
petrleo o
de mineral
bituminoso
14 220710000 Alcohol 91.450.728 47.909.104 0,68%
0 etlico sin
desnaturali
zar
15 271019220 Fueloils 39.527.894 44.967.041 0,63%
0 (fuel)
16 252800100 Boratos de 185.901.42 36.001.235 0,51%
0 sodio 6
naturales y
sus
concentrad
os
17 080390110 Bananas 122.297.02 33.967.950 0,48%
0 frescas 8
tipo
"cavendish
valery"
18 271119001 Gas 103.268.15 32.509.339 0,46%
0 licuado de 0
petrleo
(GLP)
19 120190000 Grano de 89.068.576 31.335.822 0,44%
0 soya
20 260300000 Mineral de 32.485.372 29.389.210 0,41%
0 cobre y sus
concentrad
os
21 261690100 Mineral de 5.220 27.393.630 0,39%
0 oro y sus
concentrad
os
22 150790900 Aceite 32.448.156 26.900.800 0,38%
0 refinado de
soya
23 120799991 Semillas de 14.945.029 26.324.952 0,37%
0 cha
24 120810000 Harina 60.958.284 22.963.370 0,32%
0 integral de
soya
25 040221190 Leche y 9.309.608 22.540.185 0,32%
0 nata
(crema), en
polvo, con
un
contenido
de grasas
superior al
26%
26 410411000 Cueros y 10.755.243 21.647.578 0,31%
0 pieles
curtidos o
"crust" de
bovino en
estado
hmedo
(incluido el
"wet-blue")
27 151211100 Aceite 26.970.410 21.421.286 0,30%
0 crudo de
girasol
28 071333910 Frijol 22.437.878 19.505.406 0,28%
0 comn
(phaseolus
o vulgaris)
negro
29 710691100 Plata en 32.047 16.211.492 0,23%
0 bruto sin
alear
30 170199900 Azcar 26.117.338 14.513.307 0,20%
0 blanca
refinada
31 261100000 Mineral de 1.915.012 14.392.970 0,20%
0 volframio
(tungsten
o) y sus
concentrad
os
32 282580000 xidos de 2.529.509 13.218.961 0,19%
0 antimonio
33 071333990 Frijol 9.419.035 12.559.129 0,18%
0 comn
(phaseolus
o vulgaris)
34 230630000 Torta de 47.084.143 11.839.865 0,17%
0 girasol
35 200891000 Palmitos 6.655.264 11.503.303 0,16%
0 en
conserva
36 440929900 Maderas 7.390.003 10.043.254 0,14%
0 distintas
de las de
conferas
37 120242000 Manies 8.653.697 9.147.881 0,13%
0 (Cacahuete
s,
cacahuate
s) sin
tostar ni
cocer, sin
cascara,
incluso
quebrantad
os
38 120740900 Semillas de 5.868.961 8.586.470 0,12%
0 ssamo
(ajonjoli)
39 740311000 Cobre 1.800.727 8.509.491 0,12%
0 refinado:
ctodos y
secciones
de ctodos
ANEXOS
BIBLIOGRAFA
WEBGRAFA
http.//aduana/nacional/Bolivia/Hotmail
www.aduana.gob.bo
www.lexivox.org/norms/BO-DS-25706.xhtml