Claves para aprender a planificar en el mbito de la educacin no formal

Zenaida Toledo (ztoledo@ull.es)

Universidad de La Laguna

Preguntas ms frecuentes sobre el desarrollo del

proceso de planificacin a partir de un supuesto
prctico
Quin es el equipo de planificacin. Generalmente en el desarrollo de
trabajo a partir de un supuesto prctico, se considera que el equipo de planificacin
es el grupo de trabajo que est desarrollando el proceso, con el asesoramiento de
la profesora, que, segn dicho supuesto, es quin coordina al equipo. Fuera del
mbito acadmico, el equipo lo formarn las personas que estn trabajando para
sacar adelante un plan de intervencin educativa. Las personas que lo integren
pueden ser de variada formacin, pero lo recomendable es que haya al menos
personas con conocimientos pedaggicos especializados, personas que dominen el
proceso de planificacin y entiendan los retos que implican, y personas con
conocimientos especficos en los aspectos que se tratan en el diagnstico
situacional.

En un proceso de planificacin participa nicamente el equipo de

planificacin. No necesariamente, a lo largo de las diferentes fases el equipo
puede contar con la participacin de informantes clave, miembros de la comunidad
(especialmente si se est desarrollado un proceso de trabajo participativo),
miembros del colectivo destinatario, representantes de organizaciones con las que
es deseable realizar alianzas estratgicas etc.

Por qu se empieza el diagnstico situacional por el tema. Esto viene

dado por las exigencias del propio supuesto prctico en el que el alumnado es
asignado a un tema al azar con el cual debe familiarizarse. En circunstancias
normales, el diagnstico puede empezar por cualquiera de los aspectos que recorre,
todo depender de los parmetros de partida, que pueden ser muy abiertos o muy
concretos. Las lneas de intervencin pueden derivarse del tema e irse acotando, o
por ejemplo, a partir del colectivo.

Qu es un anlisis de participacin. Es una herramienta del enfoque de

planificacin marco lgico que pretende identificar (en la utilizacin que se propone)
anticipar los beneficiarios del proyecto haciendo una valoracin estimada de sus
necesidades. En un anlisis de este tipo tambin pueden anticiparse reacciones
adversas, beneficios indirectos etc.

Por qu si estamos siguiendo el proceso de planificacin clsico,

ste no es idntico al que aparece en otras fuentes. Porque si bien se ha
usado el esquema clsico de las fases de planificacin habituales, a la hora de
desarrollarlas se han enriquecido con planteamientos y herramientas de otros
enfoques como por ejemplo de la planificacin estratgica, o el marco lgico.

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Zenaida Toledo (ztoledo@ull.es)
Universidad de La Laguna

Qu tipo de informacin puedo usar en la Fase I. Cualquier informacin

que proceda de fuentes fiables y est lo ms actualizada posible. La seleccin de las
mismas depender de su accesibilidad, del tiempo con el que contemos para
desarrollar el proceso etc. El manejo de documentacin sobre el tema a tratar
elaborados por expertos, legislacin, recomendaciones internacionales, datos
estadsticos, investigaciones sobre la cuestin, datos poblacionales, socio-
demogrficos y estudios de poblacin de diverso tipo, son imprescindibles.

Tambin se pueden hacer consultas a expertos, entrevistas, encuestas etc. con

carcter orientativo o para definir determinados aspectos. Y por supuesto, estudios
propios pero hay que tener siempre en cuenta cmo esto puede afectar a la
eficiencia (en tiempo y costos) del plan.

Qu pasa si no encuentro informacin precisa sobre algunos de los

aspectos que se requieren. En este caso el equipo puede disear
herramientas para pueden hacer indagaciones en ciertos aspectos, siendo muy
conscientes de los problemas de fiabilidad que esto puede suponer. En estos casos,
los informantes clave son imprescindible pues su conocimiento de la situacin hace
que posean informacin valiosa aunque no la hayan elaborado formalmente.

Tambin se pueden extrapolar datos de estudios siempre y cuando esto sea factible
y se haga de forma cuidadosa o buscar fuentes de informacin que no sean tan
relevantes (pero s fiables) y ayuden que faciliten la toma de decisiones.

El ejemplo de DAFO est orientado al mbito organizacional, cmo

se aplica en el caso que nos ocupa cuando no estamos hablando de
una organizacin educativa, sino de un tema de trabajo. Lo que nos
interesa conocer y entender es la forma en que el DAFO se realiza y el modo en que
se utiliza. Finalmente extraeremos lneas de trabajo (pautas para la intervencin)
en funcin de lo que se refleje en dicha matriz sea esta aplicada al tema de trabajo
-como es el caso-, al lugar de intervencin o a la poblacin, si empezramos por
cualquiera de ellos.

En qu se diferencia nuestro rbol de problemas del utilizado en

diagnstico comunitario. En nuestro caso el rbol de problemas se centra en
la relacin del colectivo con el tema, no nicamente en una situacin problemtica.
Por lo tanto, al observarse las causas de dicha puede identificarse aquellas que
pueden abordarse a la intervencin educativa y vincularse a necesidades de
aprendizaje (y no tanto a necesidades de intervencin). Es una aplicacin en un
momento diferente al habitual del diagnstico, pero en cualquier caso podra usarse
en cualquiera de los dos aspectos restantes: en el tema de referencia o reto que
marca el proceso (uso habitual) o en el anlisis del contexto.

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Zenaida Toledo (ztoledo@ull.es)
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Cmo debo elegir los informantes clave para el diagnstico de

necesidades. En general, tanto aqu, como en cualquier momento del proceso,
los informantes clave deben ser elegidos en funcin de sus competencias respecto
al rea en la que se quiere que informen. Esto significa que buscaremos expertos,
pero no nicamente desde la perspectiva terica o acadmica, sino tambin desde
una perspectiva aplicada, y tambin personas que puedan tener algo que aportar al
esclarecimiento de la cuestin. Al trabajar con los informantes clave, siempre es
importante, dada su posible diversidad, organizar adecuadamente la recogida de
informacin, tanto si se hace a travs de mesas de trabajo, como a travs de
cuestionarios o entrevistas de cualquier tipo.

Como selecciono las necesidades de aprendizaje del colectivo que

darn lugar a los objetivos generales. Cuntas debo seleccionar. Esto
depende de cmo se est dando el propio proceso de planificacin en funcin de las
decisiones que ha ido tomando el equipo de planificacin. En general siempre se
abordan las necesidades prioritarias pues es un modo de construir una oferta
educativa que tenga sentido y que pueda consolidarse en el tiempo. Ahora bien,
hay que tener en cuenta las siguientes variables a la hora de seleccionarlas: tiempo
y presupuesto disponible, naturaleza de la intervencin y enfoque (si viene dado),
complejidad de las necesidades y relacin entre ellas, nivel de profundidad que se
quiere conseguir en el aprendizaje etc.

Por qu es importante la fase estratgica. En general porque estamos

hablando de intervencin en el mbito educativo no formal, que no es obligatorio y
que compite con un nmero importante de ofertas educativas en el espacio
comunitario. Tambin porque adems en muchas ocasiones partiremos de
necesidades no sentidas por los futuros usuarios. Esto quiere decir, que deberemos
buscar modos de hacer atractiva nuestra propuesta a los mismos, y para ello debe
conectar con sus deseos, gustos, aspiraciones, expectativas etc.

Por qu usar un mapa mental. Generalmente al hacer el perfil del colectivo

se trata de analizar tanto necesidades como otros aspectos que puedan conectar
con la motivacin, ahora bien es fcil estos se pierdan de vista puesto que plan se
orienta a cubrir necesidades. El mapa mental es una forma rpida y eficaz de
conectar con estos conocimientos y de explorar posibles conexiones con la
propuesta que se pretende hacer al colectivo.

Por qu en algunas fuentes aparece accin formativa y en otras

proyecto. La terminologa que se usa en planificacin es proyecto y es la
adecuada, an cuando se haga planificacin educativa, porque en ese caso el plan
comprende no slo la planificacin de la intervencin con los usuarios, sino que
puede incluir otro tipo de intervenciones necesarias para el desarrollo del plan.
Ahora bien, en el caso educativo las intervenciones directas con los usuarios
destinadas a desarrollar procesos de enseanza-aprendizaje se llaman acciones
formativas.

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Zenaida Toledo (ztoledo@ull.es)
Universidad de La Laguna

Hay un nmero mnimo y mximo de objetivos especficos

operativos etc. No, depende de las variables que se estn considerando en la
planificacin del proceso de enseanza-aprendizaje. El tiempo, el nivel de
desarrollo buscado y los recurso, no obstante, son variables que siempre habr que
tomar en cuenta.

Los contenidos siempre tiene un carcter intelectual o

conceptual?. No necesariamente, al igual que los objetivos a los que estn
vinculados pueden ser conceptuales, procedimentales o actitudinales, dependiendo
de lo que estos busquen que vendrn expresado por el verbo elegido. Si estamos
planificando por competencias, esta distincin es mucho ms clara.

Cmo debe ser la descripcin de la actividad. Suficientemente clara y

detallada para que pueda ser puesta en prctica por alguien ajeno al equipo de
planificacin sin que se vulnere el "espritu del plan".

Cmo se estiman los costes. Nunca al azar. Debe hacerse teniendo en

cuenta el precio de mercado de las distintas partidas. Una valoracin poco realista y
fuera de mercado, resta eficiencia a la propuesta y hace que sea menos competitiva
(si la estimacin se sita por encima de la media) o eficacia cuando es al contrario.

Qu deben consignarse como anexo a la ficha de la actividad.

Contenidos detallados, recursos utilizados en la misma, materiales didcticos
elaborados especficamente para la misma, pruebas de evaluacin (si las hubiese).
Cuanto ms detallado est dicho anexo ms fcil ser desarrollar la actividad.

Por qu en el proceso de evaluacin del plan slo se miden

aprendizajes. En realidad se pueden medir muchas ms cosas. Cuntos ms
aspectos se evalen ms informacin se tendr acerca de por qu funcionan
ciertas cosas y otras no y ms fcil ser rectificar. Se puede evaluar tambin
satisfaccin de los usuarios, adecuacin de los recursos humanos seleccionados,
idoneidad de los espacios, materiales etc.

Qu se hace cundo se termina el Plan. Cerradas las fichas de las

actividades, cronograma, presupuesto y evaluacin, se puede montar la memoria
del Plan, que recorre las tres fases de una manera ms o menos detallada
dependiendo de quines sean los destinatarios de la misma. Esta memoria puede
contener una defensa de la idoneidad del Plan (sobre todo si va dirigido a un
cliente). Se crean procedimientos organizativos y de gestin para el buen
desarrollo de su implementacin. Se ejecutar teniendo en cuenta valorar las
variables que pueden influir en los procesos de intervencin.

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