DESATENCIN Y ABANDONO DEL ESTADO

Es frecuente que el Estado colombiano reciba crticas de parte de la comunidad nacional e

internacional sobre el manejo y correspondencia con las comunidades afros y con los pueblos
indgenas. En recientes informes Amnista Internacional indica que ms de una tercera parte de los
pueblos indgenas estn amenazados con exterminio y se enfrentan a una situacin difcil como
resultado del desplazamiento forzoso, las incursiones violentas. Por otro lado, se menciona la
situacin precaria de las comunidades afro en aspectos bsicos como salud, educacin y servicios
bsicos.

Las crticas enfatizan sobre la violencia estructural y el mal funcionamiento de las instituciones del
responsables como problemas de fondo en la relacin entre el Estado colombiano y las
comunidades afros e indgenas. En el anlisis de la causa de los problemas de estas comunidades se
destaca como causa el abandono del Estado y la carencia de recursos alimentarios, agua potable y
servicios de salud.

La baja produccin agrcola, apoyo tcnico al campo, desatencin a la produccin alimentaria

interna, los estmulos a campesinos, violencia en el campo y otras variables son consideradas
algunas de las causas de la pobreza de estas comunidades. A eso se suma la corrupcin, en la cual
los recursos pblicos se pierden, teniendo como resultado la afectacin de comunidades de
minoras tnicas.

Por otro lado, la mayora de estas comunidades han perdido el manejo de lo tradicional, y ha sido
reducidas por una cultura de consumo de otras cosas; estas comunidades indgenas y
afrodescendientes, que estn dentro de la extrema pobreza han perdido capacidad adquisitiva de
recursos.

Ante las denuncias de estas comunidades existe una gran discrepancia entre la letra de la ley y lo
que sucede en la realidad. Los informes de la ONU, de Amnista Internacional y diversos estudios
nacionales han registrado la situacin de estas comunidades por la falta de atencin del Estado,
como tambin la apropiacin de las economas regionales por parte de grupos al margen de la Ley.

Ha habido intencin para mejorar esta situacin, lo cual se evidencia por la manera como las nuevas
instituciones han sido adaptadas a las complejas realidades locales y regionales; pero en gran parte
del pas, las reformas se han enfrentado con un contexto de debilidad institucional, corrupcin
gubernamental y cambios econmicos basados en el uso intensivo de la tierra y apropiacin de la
misma, violencia de grupos armados, lo cual le ha dado espacio a los personas intermediarias que
actan contra los derechos de las comunidades y sacan ventaja con rentas o apropiacin de
recursos. Sin embargo, las instituciones del Estado han sido dbiles e inoperantes ante esta situacin
en la que en algunas ocasiones se ha comprobado la complicidad de autoridades afros e indgenas
que se atribuyen la representacin y liderazgo de estas comunidades.
Ante esta problemtica surge la necesidad de acuerdos interculturales donde se comprometa a las
nuevas instituciones territoriales, al tiempo que el Estado asuma sus responsabilidades como un
derecho constitucional. Se busca que estas instituciones asuman de manera positiva las relaciones
con las comunidades afro e indgenas para que los resultados beneficiosos para las autoridades
locales y haya buen uso de los recursos, incluyendo los recursos naturales. Sin embargo, para que
estos convenios no se reduzcan a formalismos del momento, es importante que haya conocimiento
de la realidad multicultural colombiana, para establecer acuerdos inter-culturales que hagan posible
el cumplimiento y responsabilidad de los derechos de las comunidades afros e indgenas.

Velasco, Marcela. (2016) The Territorialization of Ethno-political Reforms in Colombia: Choc as a

Case Study. Latin American Research Review.

Jaramillo, Efran. (2011). Los indgenas colombianos y el Estado: Desafos ideolgicos y polticos de
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Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC). El desplazamiento indgena en Colombia.

Caracterizacin y estrategias para su atencin y prevencin en reas crticas.

Osorio, F. Desplazamiento Forzado Interno en Colombia: conflicto, paz y desarrollo. Memorias

Seminario Internacional. Bogot: Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
(Codhes) Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur). Edit. Kimpres Ltda.

Enlaces:

Informe sobre derechos econmicos, sociales y culturales de las comunidades indgenas y

afrocolombianas de la Costa Pacfica colombiana.