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UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGOGICO DE MATURIN
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS NATURALES
PROGRAMADE BIOLOGIA
CATEDRA: BIOLOGIA DE LAS PLANTAS SUPERIORES.

Prof. Nino A. Omogrosso G.

Areas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE)

Venezuela cuenta con una gran diversidad de paisajes, tenemos variados

ecosistemas que incluyen desde islas y costas hasta selvas tropicales y grandes montaas
nevadas. Realmente somos un pas beneficiado por la madre naturaleza. Sin embargo, toda
esta riqueza natural se ha visto afectada por el acelerado crecimiento de las actividades
humanas. Actividades que en ocasiones han causado daos casi irreparables al ambiente
porque fueron o son ejecutados sin el debido conocimiento tcnico - cientfico de los
ecosistemas y su funcionamiento o por la falta de una conciencia ambiental que permita un
uso racional y mejoramiento del entorno.

Lo anterior justifica la preocupacin manifiesta del estado por normar la relacin

que se establece entre el hombre, el ambiente y la sociedad a travs de un proceso de
ordenacin y planificacin, con la finalidad de alcanzar y/o garantizar un desarrollo
armnico y sustentable, contando con la participacin de toda sociedad.

Pero, es a partir de la dcada (30) cuando comienza las declaraciones o decretos de

creacin de figuras jurdicas que se corresponden con lo que hoy da se denomina Areas
Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE). Durante esta poca se crearon
fundamentalmente, parques nacionales. Este proceso de declaratorias de reas protegidas
sigui su curso a lo largo de los aos y aun prosigue, a la par del crecimiento de las
preocupaciones por la conservacin del ambiente y sus problemas.

Con la promulgacin de la Ley Orgnica del Ambiente en 1976 y la creacin del

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Renovables (MARNR), en 1977, el estado
asume la tarea, a travs del Ministerio, de divulgar un concepto ms novedoso: La
Ordenacin del Territorio. Con esta concepcin, se busca normar las diversas actividades
del hombre en relacin con los recursos naturales existentes en un rea determinada, con la
finalidad de lograr organizar racional y espacialmente cmodo , que permita eliminar los
desequilibrios en la ocupacin territorial nacional.

Consecuentemente con estos objetivos, el estado promulga la Ley Orgnica para la

Ordenacin del Territorio (1983), la cual contempla dentro de las normativas de proteccin
y control de aquellas reas que, por sus rasgos naturales, exigen una atencin especial, y las
define como Areas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE). En esta
denominacin se incluyen todas aquellas reas del territorio nacional que de acuerdo a las
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caractersticas y potencialidades ecolgicas que poseen, han sido decretadas por el

ejecutivo nacional para cumplir funciones protectoras, productoras y recreativas, por lo
tanto se encuentran sometidas a un rgimen especial de manejo, conforme a las leyes
especiales. (Art. 15 de la Ley de Ordenacin).

Estas reas se establecen mediante decreto presidencial en Consejo de Ministros, y

deben incluir los linderos o limites de la ABRAE, as como los organismos competentes o
responsables de su administracin. Seguidamente se ordena la elaboracin del Plan de
Manejo respectivo o reglamento especial, el cual debe incluir lineamientos generales y
especficos y definir las actividades permitidas y /o prohibidas.

En tal sentido, Venezuela posee una de los conjuntos de Areas Bajo Rgimen de
Administracin Especial ms complejo y relativamente ms extenso de la Amrica Latina,
destacndose por la presencia de una diversidad de caractersticas fsicas naturales,
ecolgicas y socieconmicas. As como por la cantidad de figuras de manejo y jurdicas
vigentes que la norman. Adems tenemos que considerar que el territorio nacional, 41
millones de hectreas, aproximadamente mas del 40% de la superficie total del pas esta
afectado por la existencia de 183 de estas figuras de reas especiales o protegidas. De este
numero de reas el MARNR tiene competencia directa o indirecta en 160 de ellas.

Estas reas se distribuyen bajo las denominaciones siguientes:

A) Areas Productoras:

1- Reservas Forestales: Estn constituidos por macizos boscosos, que por su ubicacin,
composicin floristica o por ser las nicas disponibles en la zona constituyen elementos
indispensables para el mantenimiento de la industria maderera nacional. Su
aprovechamiento debe regirse por los de ordenacin o de manejo forestal basados en el
principio de rendimiento sostenido, con nfasis en la incorporacin de nuevas especies
nacionales al mercado. Estas reservas forestales se han establecido en terrenos de
propiedad de la nacin o baldios. Los usos racionales comprendidos para estas reas son
la produccin forestal permanente con planes de manejo previos, al aprovechamiento
hidroelctrico; la reforestacin y plantaciones; la investigacin integral; el
aprovechamiento comercial de especies de flora y fauna en forma racional y la
recreacin pasiva. Entre ellas encontramos: Guarapiche (370.000 Ha., Monagas);
Turn (116.400 Ha., Portuguesa); Ro Tocuyo (47.640 Ha., Yaracuy-Falcn); Ticoporo
(186,147 Ha., Barinas); Caparo (174.370 Ha., Barinas); San Camilo (138.500 Ha.,
Apure); Imataca (3.203.250 Ha., Bolivar y Territorio Federal Amazonas); Sinapo
(1.215.500 Ha., Territorio Federal Amazonas); El Caura (5.134 Ha., Bolivar), La
Paragua(782.000 Ha., Bolivar).

2- Lotes Boscosos: Son reas del patrimonio forestal nacional que pueden encontrarse
tanto en tierras pblicas como en privadas y que, debido a sus caractersticas y
potencialidades, deben destinarse a la produccin permanente de productos forestales,
sin menoscabo de sus funciones protectoras, recreacionales y cientficas. Todo esto bajo
el criterio de un rendimiento sostenido a travs de planes de manejo u ordenacin
forestal. Estos planes incluyen el desarrollo de tcnicas apropiadas, reforestacin y
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sistema de cortes para el aprovechamiento ptimo, generacin de industrias forestales y

funcin social y pblica de los terrenos, as como el previo inventario del recurso
bosque del rea. Los usos compatibles de estas reas son: el aprovechamiento agrcola,
las reforestaciones y plantaciones, el aprovechamiento de las aguas, la extraccin de
especies de flora y de la fauna, el uso industrial sin restricciones , las practicas
agroforestales, el aprovechamiento y la ocupacin humana con restricciones. Entre ellos
destacan: Ro Tokuko (20.370 Ha., Zulia); Ro Aricuaiza (21.640 Ha., Zulia); Ro
Tarra (99.980 Ha., Zulia); Ro Guanipa (168.470 Ha., Monagas); Ro Caripe (21.956
Ha., Monagas); Guaimaral (21.180 Ha., Apure); San Pedro (713.750 Ha., Bolvar);
San Francisco (40.420 Ha., Bolvar).

3- Zonas de Aprovechamiento Agrcola: Estas son reas que por sus condiciones de
suelo y climas deben ser resguardadas para su explotacin agrcola, dentro de un
rgimen de mayor o menor preservacin. Se les clasifica en altas, medianas y bajas,
segn su potencialidad; se le da mayor nfasis en proteccin s las clasificadas como
altas. Entre ellas encontramos: Barlovento (210.637 Ha., Miranda); Distrito Mara
(9.380 ha., Zulia); Distrito Iribarren y Palavicino (12.178 Ha., Lara); Depresin
Turbio Yaracuy (80.308 Ha., Yaracuy-Lara); Depresin Quibor (43.395 Ha., Lara);
Peribeca (1.250 Ha., Tchira).

4- Areas Rurales de Desarrollo Integral: Aqu se encuentran aquellas zonas que para su
desarrollo es necesario establecer una estrategia global de participacin, donde
colaboren los entes pblicos y las comunidades rurales organizadas, con el objeto de
aunar esfuerzos hacia el logro de una autentica prosperidad agropecuaria en armona
con el ambiente.

B) Areas Protectoras:

1- Zonas Protectoras: Estas, por lo general, comprenden reas ubicadas en las cuencas
hidrogrficas y que ameritan un tratamiento especial debido a sus caractersticas,
ubicacin y condiciones, o por encontrarse en zonas inmediatas a poblaciones, lo que le
confiere un gran valor ya que actan como agentes reguladores del clima y de las aguas.
En estas reas, solo puede efectuarse aquellas labores determinadas por las leyes o
establecidas por las normas tcnicas dictadas por el ministerio del ambiente. La
declaratoria de una zona protectora, tiene como finalidad la de limitar legalmente el uso
de la propiedad de la tierra en funcin de la conservacin de los bosques, suelos, aguas
y fauna, en procura del beneficio colectivo. Existen tres procedimientos mediante los
cuales se crean estas reas especiales: Por ley, para proteger las cuencas, y por decretos
para la proteccin de Las ciudades. En estas reas se permiten algunas actividades
variadas, pero siempre bajo determinadas restricciones. El uso compatible de ellas
corresponde al aprovechamiento forestal e hidroelctrico; reforestacin y plantaciones;
investigaciones, educacin uy recreacin; actividades agropecuarias entre otras. Entre
ellas encontramos: Mitare-Nakichenovich (615 Ha., Portuguesa); Ro Yacamb
(40.000 Ha., Lara); Sierra Nirgua-Aroa (252.000 Ha., Lara-Yaracuy); Sierra de
Bobare (140.000 Ha., Yaracuy-Carabobo); Serrania de San Luis (56.000 Ha., Falcn);
Cuenca Alta del Ro Tocuyo (140.000 Ha., Lara); Cuenca Alta de los Ros Maticora
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y Cocuiza (268.000Ha., Falcn); Cuenca Alta del Ro Cojedes (276.000 Ha.,

Carabobo-Yaracuy-Cojedes); Piedemonte Andino (445.520 Ha., Portuguesa-Lara-
Barinas-Trujillo); Ro Alberragas (10.000 Ha., Mrida); La Machiri (5.000 Ha.,
Tchira); Uribante Caparo (444.000hA., Barinas y Mrida); Santo Domingo-
Motatan (362.000 Ha., Trujillo-Merida); Ro Torbes y sus alrededores (12.000 Ha.,
Tchira); Piedemonte Andino, San Cristbal (10.000 Ha., Tchira); Rubio (12.000
Ha., Tchira); Las Gonzlez (230 Ha., Merida); Sur del Estado Bolivar ( 4.930.000
Ha., Bolivar); Area Metropolitana de Caracas (84.300 Ha., Dtto. Federal-Edo
Miranda); Higuerote (35.000 Ha., Miranda-Dtto. Federal); Valle del Algodonal (214
Ha., Dtto. Federal); Ro Chuspita (5.6421 Ha., Miranda); Cerro El Volcn (554 Ha.,
Miranda); Distrito Guaicaipuro (560 Ha., Miranda); San Rafael de Guasare (302.000
Ha., Zulia); Piedemonte Norte de la Cordillera Andina-Serrania Misoa-Trujillo
(400.000 Ha., Zulia-Mrida-Trujillo-Lara); Regin Occidental del Lago de
Maracaibo (Sierra de Perij) (252.000 Ha., Zulia); Cuenca de los Ros Pao y Gurico
y parte alta de la Cuenca Alta del Ro Cojedes (224.200 Ha., Carabobo-Aragua-
Cojedes); Macizo Montaoso del Turimiquire (528.750 Ha., Sucre-Monagas-
Anzotegui).

2- Refugios de fauna Silvestre: Constituyen zonas del territorio nacional, las cuales
despus de un estudio cientfico minucioso, se establece que es necesaria su proteccin
para permitir su conservacin y propagacin en aquellas especies de animales
consideradas como en peligro de extincin, sin importar que sean residentes del rea o
migratorias. Los usos permitidos slo contemplan las actividades de investigacin
integrada y recreacin pasiva extensiva. Entre ellos se destacan: Cao Guaritico (9.300
Ha., Apure); Cinaga de los Olivitos (24.208 Ha., Zulia); Caure (11.825 Ha., Falcn);
De la Tortuga Arrau (17.431 Ha., Apure y Bolivar), Estero de Chiriguare (44.500
Ha., Portuguesa y Barinas); Islas de Aves (3.9 Ha., Dependencias Federales); Laguna
Boca de Cao (435 Ha., Falcn);

3- Reservas de fauna: Las reservas de fauna silvestre son aquellas zonas que se requieren
para el desarrollo de programas, experimentales o definitivos, de ordenacin y manejo
de poblaciones de animales silvestres, destinados a asegurar la produccin continua de
las especies, tanto para el ejercicio de la caza como para cualquier otra forma de
aprovechamiento del recurso. Estas reservas estarn sometidas a los controles y
restricciones contenidas en los planes de manejo o de aprovechamiento. Los usos
compatibles en estas reas son la recreacin pasiva, extensiva y el aprovechamiento de
la fauna silvestre. Cabe mencionar: Cinaga de Juan Manuel Aguas Blancas y Aguas
Negras (227.795 Ha., Zulia).

3. Reservas Hidrulicas: Son territorios cuya configuracin geolgica de agua exige una
administracin que garantice la produccin del recurso agua, en forma continua y
permanente. Los planes de manejo, ordenacin y proteccin de estas reas, debern
ajustarse al Plan Nacional de Aprovechamiento de los Recursos Hidrulicos y
corresponden a las Reservas Nacionales establecidas en el Articulo 16 de la Ley
Organiza para la Ordenacin del Territorio. Se permiten en estas reas, el
aprovechamiento forestal e hidroelctrico; la extraccin de especies de la flora y de la
fauna para la comercializacin, la recreacin pasiva, extensiva; el uso industrial con
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restricciones y/o urbanos con fuertes restricciones; las practicas agroforestales; el

aprovechamiento de la fauna silvestre; la ocupacin humana y la cacera deportiva
controlada. Entre ellos cabe destacar: Burro Negro (75.00 Ha., Zulia); Zona Sur del
Lago de Maracaibo (880.000 Ha., Zulia); Ro Sanchn (8.100 Ha., Carabobo); Ro
Cupravera (3.203 Ha., Anzotegui); Dttos. Maturn Cedeo Piar y Montes Rivero
(187.500 Ha., Monagas Sucre); Regin Valle de Quibor (72.000 Ha., Lara);
Piedemonte Andino (491.280 Ha., Barinas Portuguesa); Ro Pedregal (195.900 Ha.,
Falcn); Distrito Pez (66.100 Ha., Apure).

4. Parques Litorales: Son reas de proteccin y preservacin de los recursos naturales

renovables, ubicados en zonas costeras. El Estado se ha propuesto mantenerlo en su
forma natural, con el fin primordial de esparcimiento y recreacin pblica, sin que ello
conlleve el menoscabo de los valores educacionales y cientficos que poseen. Los usos
compatibles con estas reas son la reforestacin y las plantaciones. Entre estos se
destacan: Laguna de los Patos (20 Ha., Sucre); Punta Delgada (25 Ha., Sucre).

5. Areas Crticas Con Prioridad de Tratamiento: Estas son reas cuyos recursos
naturales han sido alterados por el uso irracional y que debe ser sometidos a tratamiento
prioritario, mediante restricciones o controles reguladores de las actividades que
impliquen el uso de dichos recursos. Las actividades permitidas en estas zonas
comprenden el aprovechamiento hidroelctrico; las reforestaciones y las plantaciones;
la actividad agropecuaria: la extraccin de especies de la flora y de la fauna para la
comercializacin; la recreacin pasiva, extensiva; las practicas agroforestales; la
ocupacin humana y la cacera deportiva controlada. Entre ellas encontramos: Pico
Jenjibre (309.375 Ha., Aragua Carabobo); Cuenca del Ro Albarregas (75 Ha.,
Mrida); Pramo Virgueza (3.125 Ha., Tchira Mrida); Mesa de Guanipa
(2.000.000 Ha., Anzotegui Monagas).

6. Areas de Proteccin de Obras Pblicas: Estn compuestas por las zonas de influencia
de las construcciones pblicas, y que deben estar en concordancia con lo usos definidos
por los fines y objetos de la obra.

7. Zonas de Reserva para la Construccion de Presas y Embalses: Son reas que, por su
especial caractersticas y ubicacin, se consideran idneas para la construccin de obras
de embalse y presas. Adems de estas figuras que conforman la base principal de las
Areas Bajo Rgimen de Administracin Especial, descritas en forma breve, la Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio considera otras zonas que tambin estn bajo
esta denominacin, como son:

a. Las Areas de Manejo Integral de Recursos Naturales, donde se incluyen la costas

marinas de aguas profundas; hbitats acuticos especiales o de uso intensivo
controlado; reas terrestres y marinas de alto potencial energtico y minero; zonas de
aprovechamiento agrcola; planicies inundables.
b. Areas de Desarrollo Integrado.
c. Las Areas de Proteccin y Recuperacin Ambiental.
d. Los Sitios de Patrimonio Histrico - Cultural o Arqueolgicos.
e. Las Areas Boscosas Bajo Proteccin.
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f. Las Reservas de la Biosfera.

g. Las Areas de Frontera.

C) Areas Recreativas y Educativas:

1. Parques Nacionales: Los parques nacionales son reas naturales relativamente

extensas, en las que algunos ecosistemas no han sido materialmente alterados por la
explotacin y la ocupacin humana; donde las especies de flora y fauna, las condiciones
geomorfolgicas y los hbitats, son de especial inters cientfico, educativo o
recreativo; y donde existe un paisaje natural de gran belleza. El ejecutivo Nacional ha
tomado medidas a fin de mantener los parques nacionales en estado natural, para
propsitos educativos, culturales y de recreacin. Ha limitado la posibilidad de otros
usos y solo permite el aprovechamiento de agua, con severas restricciones y la
recreacin activa. El objetivo principal de los parques nacionales consiste en proteger y
conservar las reas naturales que sean nicas y representativas, adems de proteger todo
lo relacionado con los recursos genticos y del paisaje. Nuestros parques nacionales
representan el 8% de nuestro territorio. Entre ellos encontramos: Henri Pittier
(107.800 Ha., 1937, Aragua y Carabobo); Sierra Nevada (276.446 Ha., 1952 Mrida y
Barinas); Guatopo (122.464 Ha., 1958, Distrito Federal y Miranda); Yurub (23.670
Ha., 1960, Yaracuy); Canaima (3.000.000 Ha., 1962, Bolvar); Yacamb (14.580 Ha.,
1962, Lara); Cueva Quebrada de El Toro (8.500 Ha., 1969, Falcn); Archipilago
Los Roques (221.120 Ha., 1972, Dependencias Federales); Macarao (15.000 Ha.,
1973, D.F. y Miranda); Mochima (94.935 Ha., 1973, Sucre y Departamento Federal);
Laguna de La Restinga (10.700 Ha., 1974, Nueva Esparta); Mdanos de Coro
(91.280 Ha., 1974, Falcn); Laguna de Tacarigua (18.400 Ha., 1974, Miranda); Cerro
El Copey (7.130 Ha., 1974, Nueva Esparta); Aguaro-Guariquito (585.750 Ha., 1974,
Garico); Morrocoy (32.090 Ha., 1974, Falcn); El Gucharo (60.000 Ha., 1975,
Monagas Sucre); Terepaima (18.000Ha., 1976, Lara y Portuguesa); Sari-Sariama
(330.00 Ha., 1978, Bolvar); Serrana de La Neblina (1.360.00 Ha., 1978, T.F.
Amazonas); Yapacana (320.000 Ha., 1978, T.F. Amazonas); Duida Marahuaca
(210.000 Ha., 1978, T.F. Amazonas); Pennsula de Paria (37.500 Ha., 1978, Sucre);
Perij (295.000 Ha., 1978, Zulia); El Tam ( 139.000 Ha., 1978, Tchira- Apure); San
Esteban (44.050 Ha., 1987, Carabobo); Sierra de San Luis (20.000 Ha., 1987,
Falcn); Cinaruco-Capanaparo (584.368 Ha., 1988., Apure); Guaramacal (21.000
Ha., 1988, Trujillo-Portuguesa); Dinira (42.000 Ha., 1989, Lara, Trujillo, Portuguesa);
Pramo del Batalln y la Negra (95.000 Ha., 1989, Mrida y Tchira); Cerro
Saroche (32.294 Ha., 1989, Lara); Chorro El Indio (10.800 Ha., 1989, Tchira);
Sierra de la Culata (200.400 Ha., 1991, Mrida- Trujillo); Cerro El Avila (85.195 Ha.,
1958, Caracas).

2. Monumentos Naturales: Los Monumentos Naturales son reas generalmente pequeas

que poseen un rasgo natural sobresaliente, cuyo valor histrico cientfico de inters
nacional; por ello deben tomarse medidas para su proteccin. Son reas protegidas con
la finalidad de preservar una formacin tpica natural o una especie determinada de
flora o de fauna que requiera proteccin absoluta. Se consideran regiones o hbitat
inviolables a las cuales slo se permite al acceso para realizar investigaciones
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cientficas debidamente autorizadas o inspeccionadas gubernamentalmente. Los usos

ms compatibles para estas reas son el aprovechamiento de agua, con severas
restricciones y la recreacin. Entre estos encontramos: Alejandro de Humboldt
(Cueva del Gucharo) (181 Ha., 1949, Monagas); Aristides Rojas (Morros de San
Juan) (2.755Ha., 1987, Gurico); Cerro Autana (30 Ha., 1978, Territorio Federal
Amazonas); Cerro de Maria Lionza (Sorte) (11.712 Ha., 1960, Yaracuy); Cerros
Mata Siete y Guayamur (1.672 Ha., 1974, Nueva Esparta); Cerro Santa Ana (1.900
Ha., 1972, Falcn); Cueva Alfredo Jahn (58 Ha., 1978, Miranda); Chorreras Las
Gonzlez (16 Ha., 1980, Mrida); Juan Germn Roscio (Cerro Platilln) (8.000 Ha.,
1987, Gurico); Laguna de las Marites (3.672 Ha., 1974, Nueva Esparta), Laguna de
Urao (29 Ha., 1979, Mrida); Las Tetas de Mara Guevara (1.670 Ha., 1974, Nueva
Esparta); Morros de Macaira (99 Ha., 1978, Gurico); Piedra del Cocuy (15 Ha.,
1978, Territorio Federal Amazonas); Loma el Len (1989, Lara); Uei-Tepui, Kukenn
-(Mataui)- Tepui, Yaruan- Tepui, Wadakapiapu-Tepui, Karaurn - Tepui, Il
(Tramen)- Tepui, Cerro Venamo, Cerro Guiquinima, Sierra Marutan, Cerro
Ichm, Cerro Guanacoco (1990, Bolvar); Cerro Yav; Serrana Yutaj/ Coro.Coro,
Cerro Guanay, Cerro Morrocoy, Macizo Cuao-Sipapo, Cerro Moriche, Macizo
Par-Euaja, Cerro Vinilla, Cerro Aratitiyope, Sierra Unturn , Cerro Tamacuar,
Serrana Tapirapec (1990 Territorio F. Amazonas); Pico Codazzi (1991, Aragua, D.
Federal, Miranda).

3-. Parques Recreacionales: Son reas muy restringidas destinadas especificamente a la

actividad recreativa y educativa que se rigen bajo una administracin especial que depende
de INPARQUES. Se encuentran, generalmente, dentro o cerca de los centros urbanos por
constituir un ambiente adecuado para la recreacin, el descanso, la educacin ambiental y
cultural, guarda gran importancia su conservacin. En Maturn se destaca: Parque Andrs
Eloy, La Guaricha (no depende de IMPARQUES).