Gran Misin Abastecimiento Soberano

Para tratar el tema de abastecimiento primero hay que desarrollar un breve

resumen de la Guerra Econmica, que es por la cual se ha implementado la Gran
Misin Abastecimiento Soberano.

Guerra Econmica

La Guerra Econmica es la contienda que a travs de la manipulacin de

las finanzas y la economa busca el apropiamiento de la riqueza. Como contrapartida
a la agitacin econmica, los grupos perdedores se empobrecen, causando una
devastacin de tipo social. De esta manera, se logra el control de los medios de
produccin, la fuerza laboral, los recursos naturales y las instituciones de un territorio
sin necesidad de su conquista militar. Los mecanismos utilizados en la guerra
financiera se basan en la especulacin, entre ellos el comercio derivado, los cambios
adelantados de divisas, las opciones de divisas, los fondos de cobertura y los fondos
indizados. Como resultado, la poltica monetaria queda en manos
de acreedores privados con capacidad para congelar presupuestos estatales, paralizar
procesos de pago, inhibir salarios y eliminar total o parcialmente programas sociales
y productivos, en tanto la distribucin de la renta favorece a las rentas financieras y,
en general, a cualquier capital.

En ltima instancia, la guerra econmica pertenece a un subgrupo de conflictos no

armados progresivamente utilizados tras el fin del colonialismo, grupo al que
pertenecen tambin la guerra meditica, la guerra alimentaria y la guerra viro-
demogrfica, entre otras. Sin embargo, las guerras econmicas se remontan siglos
atrs. Con ese nombre se calific las tensiones econmicas perpetradas por los
acreedores genoveses contra el Imperio espaol en el siglo XVII.

Es elemental identificar a los responsables de esta guerra econmica y conocer

cul es su forma de actuar. El metabolismo del capital vuelve a tener un gran
protagonismo en la actual economa venezolana. Las razones son muchas. Se impuso
el rentismo importador del siglo XXI. La economa real qued sometida y avasallada
por la economa ociosa. En este fenmeno todos tienen responsabilidad: unos ms
que otros. El sector privado jams quiso dedicarse a impulsar un nuevo desarrollo
productivo. Opt por la importacin, demandando divisas. Esto impuso una dinmica
econmica improductiva, altamente dependiente de las importaciones y, adems, con
un fuerte componente especulativo en precios. La cotizacin ilegal del dlar,
conocida en Venezuela como Dlar Today que evoluciona de forma exponencial sin
criterio econmico aparente- tambin ha sido determinante para la fijacin abusiva de
los precios.

La inflacin vino acompaada de contraccin econmica (estanflacin). El Banco

Central de Venezuela afirm que la economa se contrajo en un 5,7% el ao pasado,
una cada superior a la del 2014, de 3,9%. El sector pblico experiment un
incremento del 1,1%, mientras que el sector privado descendi en 8,4%. Esto explica
la alta dependencia del privado en relacin a la divisa; con divisas crecen, porque
importan; pero sin ellas, caen en picada. Este componente denota una economa con
debilidad de crecimiento cuando hay lmites en divisas.

El otro asunto delicado es el desabastecimiento en algunos bienes especficos. Esto

se explica, en gran medida, por la alta dependencia de las divisas. Pero tambin tienen
mucho que ver los comportamientos especulativos de sectores privados oligoplicos
y las fallas en los canales de distribucin. Todo ello vino acompaado de colas en los
establecimientos. En muchas ocasiones, stas fueron planificadas en una fase inicial
con la intencin de desestabilizar la economa y de generar una mayor sensacin de
falta y escasez, incentivando las compras nerviosas. No es un tema sencillo de
solventar porque se ha impuesto una suerte de desorden entrpico que requiere de
tiempo y polticas econmicas acertadas desplegadas en forma integral. No es
cuestin nicamente de precios, como pretenden argir algunos sectores. Recalcular
los precios en base a una estructura real de costes podra ayudar, pero seguramente no
es la varita mgica que resolver el desabastecimiento en algunos bienes. Este asunto
controversial es polidrico: tiene muchas caras y, por tanto, no hay una nica variable
determinante.

Se Plantea cuatro indicadores de la guerra econmica y el comportamiento que las

rigieron:

1) la inflacin inducida mediante la manipulacin del valor de la moneda.

2) el desabastecimiento programado y selectivo de algunos bienes esenciales.

3) el bloqueo financiero internacional.

4) el sabotaje a las transacciones monetarias por la va de la extraccin de billetes de

alta denominacin y ataques cibernticos a la plataforma bancaria.

Manipulacin del tipo de cambio:

El dlar paralelo incide alrededor de 70% sobre la inflacin en Venezuela.

Hace notar que entre agosto de 2012 y diciembre de 2016 este tipo de cambio
ilegal vari 33.496%. Lase treinta y tres mil cuatrocientos noventa y seis por ciento.

En el grfico a continuacin muestra los picos con variaciones ms altas, que

corresponden justamente a procesos electorales. La manipulacin es obvia y por lo
tanto perniciosa para el bolsillo comn.

Grafico 1
 Las evidencias dicen que desde el 22 de septiembre de 2016 comenz una escalada
desproporcional del tipo de cambio paralelo o ilegal. Entre el 22 de septiembre y el 1 de
diciembre vari 354%, pas de 1010,2 bolvares por dlar a 4587,73.

"Termina siendo un enigma, por ejemplo, que en menos de 10 das haya aumentado 135% a
pesar de que el precio del petrleo, principal fuente de ingresos de Venezuela, mostraba
una tendencia creciente. El primer trimestre del ao, el precio del hidrocarburo se ubic en
24,71 dlares y cerr en diciembre en 45,92 dlares por barril", plantea Curcio, quien
recuerda que los indicadores de la tasa ilegal no se corresponden ni siquiera con las reservas
internacionales de la nacin.

Desabastecimiento programado de bienes

La disminucin de produccin a partir de febrero de 2016 de Empresas Polar es

otro indicador que toma en Curcio para demostrar el sabotaje econmico por parte de
los carteles alimentarios llamados empresas privadas.

La empresa de Lorenzo Mendoza, produce y distribuye los productos que ms

consumen los venezolanos y concentra el monopolio de los mercados de harina de
maz precocida (que produce el 60% del consumo nacional), arroz, pastas
alimenticias, aceite y margarinas. Rubros muy nutritivos, por cierto.

Remata Curcio: "Sigue siendo un enigma que desde 2012, los pequeos
trabajadores que siembran y cosechan verduras, frutas y hortalizas hayan logrado
abastecer el mercado nacional de estos productos, mientras que las grandes
corporaciones privadas, a pesar del ajuste de los precios en ms de 3.000% durante
2016 (mucho mayor a la inflacin acumulada de los ltimos cuatro aos) y de su
indudable capacidad financiera, hayan disminuido su produccin".

En el grfico que sigue, se observa que a partir de febrero de 2016 comienza a

registrarse una disminucin importante de la produccin. Es a partir de la primera
quincena de septiembre y hasta finales del mes de noviembre cuando se evidencia la
mayor cada, la cual representa 76%.

Grafico 2

Bloqueo financiero internacional

En su artculo para el portal 15yltimo, Curcio cita el argumento esgrimido por Citibank a
mediados de 2016: "Luego de una evaluacin peridica de gestin de riesgo en Venezuela,
Citibank decidi cesar como banco corresponsal y descontinuar el servicio de ciertas
cuentas en el pas" (subrayado de la profesora). Por lo que ella comenta: "El Citibank
mantiene activas las cuentas de particulares. Tambin es un enigma por qu una nacin que
tiene la mayor reserva de petrleo del mundo resulta ser ms riesgosa que particulares
privados".

"A estas acciones debemos sumar, tambin durante el ltimo cuatrimestre del ao 2016,
la intensa campaa meditica en contra del canje de los bonos de Pdvsa 2017, la cual se
bas en la matriz de opinin acerca de la insolvencia de pago o default de la empresa",
escribe Curcio y recuerda que esta campaa fue "sistemtica y continuada hasta el 24 de
octubre, momento en el que se anunciaron los resultados de la operacin".

Sabotaje a las transacciones monetarias

Al respecto, dice Curcio, "llama poderosamente la atencin el hecho de que el 8 de

septiembre de 2016, despus de siete meses de haberse implementado en Venezuela
un esquema cambiario con dos tramos (Dipro y Dicom), el Banco de la Repblica de
Colombia (BRC) comenz a publicar en su pgina web el tipo de cambio Dipro,
mientras que antes solo consideraba el Dicom. () Antes del mes de septiembre por
cada bolvar se reciban 4,5 pesos colombianos en Bogot. Despus del 8 de
septiembre, y de acuerdo con publicaciones del BRC, por cada bolvar se reciban
ms de 287,9 pesos colombianos. Esta situacin, observada desde inicios de
septiembre, se tradujo en una ampliacin de la brecha entre el tipo de cambio en la
frontera y el de Bogot. Lo que gener un incentivo mayor para las transacciones en
las casas de cambio que operan en Ccuta".

Por consecuencia, afila: "La escasez de billetes de alta denominacin en el marco

de una situacin inflacionaria gener una alteracin de las transacciones financieras.
() La situacin que se gener debido a la escasez de billetes de alta denominacin
coron con el ataque ciberntico a los puntos de venta el 2 de diciembre de 2016. Este
ataque produjo la cada del servicio de Internet y fallas en los puntos de venta y en la
plataforma tecnolgica de intercambio comercial afectando a ms de 2 millones y
medio de suscriptores en el pas".

Medidas de defensa, maniobras de ataque

Luego de presentar de manera sencilla las agresiones econmicas y financieras

contra Venezuela, el balance de Pasqualina Curcio es ms que evidente: "Desde el 8
de septiembre hasta el 2 de diciembre se registr una intensificacin de las agresiones
econmicas contra el pueblo. Coinciden las mayores variaciones del tipo de cambio
ilegal con la ampliacin de la brecha cambiaria en la frontera colombo-venezolana y
con la disminucin de la produccin de alimentos de la principal empresa responsable
del abastecimiento en el pas. Simultneamente se registr un bloqueo financiero
internacional mediante el cierre de las cuentas bancarias por parte del Citibank, as
como la sustraccin de billetes de alta denominacin. El 2 de diciembre las
agresiones econmicas financieras cerraron esta etapa de intensa ofensiva con el
ataque ciberntico a las entidades bancarias".

Enumera a su vez las medidas tomadas por el Gobierno Bolivariano que a su

juicio contrarrestaron las agresiones econmicas, aunque admite que "el alcance de
las medidas adoptadas ha sido slo de defensa".

Por lo que sugiere maniobras de ataque para este 2017 que se dirijan "a destruir las
dos principales armas de guerra del enemigo:

1) La manipulacin del tipo de cambio ilegal que induce la inflacin.

2) El poder monoplico de la produccin y distribucin de bienes esenciales que

genera desabastecimiento programado y selectivo".

Tres lneas estratgicas para vencer la Guerra Econmica

Desmontar todos los sistemas y subsistema de la guerra econmica en todo el

territorio nacional. Descubrirlos y desmontarlos.
Superar todos los mecanismos de funcionamiento econmico del antiguo
rentismo petrolero que generaron dependencia
Montar con la agenda econmica bolivariana los nuevos sistemas de los
motores y fuerzas productivas.

Los seis nuevos aspectos de las medidas econmicas

1.- Alimentacin y distribucin

Reestructuracin profunda de Abasto Bicentenario

Se pondr el acento en Mercal
Se establecer sistema de bodegueros de la Misin Alimentacin
2.- Nuevo sistema de fijacin de precios

Designado Estado Mayor para la implementacin de un nuevo sistema de fijacin de

precios y reestructuracin de la Misin Alimentacin
El equipo estar encabezado por el Vicepresidente de Economa Productiva Miguel
Prez Abad. Tambin nombro al Ministro de Alimentacin Rodolfo Marcos Torres.
Lo conforma tambin cinco Consejos Presidenciales de Gobierno (Comunas,
Campesinos, Pescadores, Mujeres y Clase Obrera).

3.- Nuevo esquema de precios de la gasolina

Los recursos de los nuevos de los nuevos precios de la gasolina, sern destinados al
Fondo Nacional de Misiones.

4.- Nuevo sistema de creacin, captacin e inversin de las divisas del pas

Se establece nuevos sistema cambiario con dos bandas: una protegida por el Estado
Venezolano para reas prioritarias de la economa, y otra a tasa Simadi, que
fluctuar.
Se enfocar en tres objetivos de trabajo: desmontara la guerra econmica, sustituir el
modelo rentista y fijar las bases para conquistar lo nuevo.

5.- Plan reforzado de empleo y proteccin del salario y las pensiones.

Aumento del salario mnimo

Se implementara la tarjeta de Misin Socialista
Aprobados Bs. 190 mil millones para generacin de empleos.

5.- Plan de la Revolucin Tributaria

Implementacin de un nuevo sistema tributaria (con asesora ecuatoriana), para

acabar con el fraude fiscal, a travs de un modelo de facturacin electrnica.
 En el 2016 se crearon tres instrumentos que han sido claves para enfrentar la
Guerra Econmica: La Agenda Econmica Bolivariana, La Gran Misin
Abastecimiento Soberano (GMAS) y los Comits Locales de Abastecimiento y
Produccin (CLAP). Con la Agenda Econmica Bolivariana y la GMAS, dentro del
concepto de guerra no convencional, y el nuevo concepto de defensa, la FANB estn
cumpliendo su misin, de ordenar este desorden que impusieron los capitalistas, el
tercer instrumento es el fundamental, es el pueblo luchando, produciendo, amando y
triunfando. El despliegue exitoso de los CLAP.

La Agenda Econmica Bolivariana

Mecanismo que promueve la construccin de un nuevo esquema econmico que

rompa con el rentismo petrolero y en la que participan empresas socialistas y el sector
privado del pas, debe convertirse en un punto de encuentro, de unin y de trabajo,
con el fin de construir una nueva economa que logre atender las necesidades reales
del pueblo venezolano, indic el presidente de la Repblica, Nicols Maduro.

Venezuela va a echar para adelante a partir del trabajo, de la produccin, de la

unin nacional, de la solidaridad expresada y el compromiso en el trabajo, dijo
Maduro, durante el acto de inauguracin la fbrica de tubos de policloruro de vinilo
(PVC) Flor Amarillo, ubicada en Valencia, estado Carabobo, una de las 40 empresas
sociales que iniciaron sus operaciones este jueves.

All, indic que los 14 motores productivos asociados a la Agenda Econmica

constituyen los pilares en la construccin de la Venezuela potencia y un paso
importante para avanzar hacia el incremento de exportaciones no petroleras, a fin
de superar la coyuntura econmica que vive el pas, producto la guerra promovida por
sectores de derecha y la baja de los precios del petrleo, que ha afectado
significativamente los ingresos de divisas de la nacin.
 Este esquema econmico prev la participacin de empresas pblicas y privadas a
travs del Consejo Nacional de Economa, para impulsar 36 cadenas productivas, 50
rubros priorizados y 14 motores que incluyen los renglones: hidrocarburos,
petroqumica, agroalimentario, minera, telecomunicaciones e informtica,
construccin, industria, industria militar, turismo, forestal, comunal y social, banca y
finanzas, y exportaciones y nuevas fuentes de divisas.

Motor agroalimentario

Este motor incluye la participacin de los campesinos, pescadores, comunidades

organizadas, industrias procesadoras socialistas y privadas, con el fin de incrementar
la produccin nacional de los principales rubros, y optimizar su distribucin.

El Gobierno Bolivariano promueve el Plan de Siembra por la Patria, para avanzar

en la construccin de ciudades productivas, sistemas alternativos y desconcentrados
de produccin de alimentos, y aproximar al productor y al consumidor.

El desarrollo de este sector comprende la activacin del Plan 100 Das para la
Siembra Urbana, orientado al cultivo de hortalizas y frutas, y la creacin de la Faja
Pesquera y Acucola de Venezuela, que permite que 33.060 pescadores y
acuicultores, y 691 empresas e industrias dedicadas al rea, tengan acceso a
incentivos econmicos y laborales, infraestructura, servicios, capacitacin, seguridad
y defensa, entre otros.

Motor farmacutico

Para incrementar la disponibilidad de medicamentos, el Ejecutivo estableci un

plan de inversin con la industria farmacutica, orientado al fortalecimiento de la
produccin nacional y la definicin de los criterios para compras complementarias.

Tambin se acord que el Estado Mayor de Salud ser el ente encargado de

determinar el mapa de produccin y la importacin complementaria, a travs de
criterios de verificacin como la matriz insumo-producto, los precios referenciales
por proveedores internacionales y el histrico de mximos de produccin, de cada
una de las empresas registradas, para garantizar la produccin de las mismas.

Para ayudar a los ciudadanos a ubicar medicamentos de alta demanda, el Gobierno

Bolivariano activ el un centro de atencin telefnica, 0800SaludYa, que hasta la
fecha ha atendido ms de 25 mil solicitudes.

Motor construccin

El motor construccin comprende la aceleracin de la Gran Misin Vivienda

Venezuela (GMVV) y la Gran Misin Barrio Nuevo Barrio Tricolor, as como el
desarrollo de 81 nuevas rutas de transporte y 34 soluciones viales, enmarcadas en el
Plan de Obras Pblicas 2016, que cuenta con una inversin de 126.000 millones de
bolvares.

Motor minero

Para impulsar la Venezuela potencia, el Estado promueve el desarrollo del Arco

Minero del Orinoco, localizado en el estado Bolvar, con el propsito de convertirlo
en un eje estratgico para la generacin de riqueza en el pas.

Esta zona que cuenta con una superficie de 111.000 kilmetros cuadrados y
ocupa gran parte del sur del territorio nacionalpresenta grandes potencialidades para
la extraccin del oro, cobre, diamante, coltn, hierro, bauxita y otros minerales de alto
valor industrial, respetando el ambiente.

El objetivo es certificar sus reservas para atraer las inversiones nacionales e

internacionales para iniciar proyectos de explotacin minera, con respeto al medio
ambiente.

Hidrocarburos y petroqumica

Para impulsar el motor hidrocarburos, el presidente Maduro decret la creacin de

la Zona de Desarrollo Estratgico Nacional de la Faja Petrolfera del Orinoco "Hugo
Chvez", que comprende proyectos relacionados con las reas industrial, agrcola, de
servicio y telecomunicaciones, entre otras.

A su vez, Petrleos de Venezuela (Pdvsa) y la estatal rusa Rosneft suscribieron un

acuerdo, que comprende la inversin de 500 millones de dlares en la empresa mixta
Petro Monagas para incrementar la extraccin de crudo.

En el caso del motor petroqumica, el jefe de Estado le otorg una licencia a la

empresa Petroqumica de Venezuela (Pequiven) para llevar a cabo la explotacin de
una mina de fosfato, situada en el estado Tchira, que permitir fomentar la
generacin de alimentos balanceados para animales.

Turismo y telecomunicaciones

Para promover el crecimiento del turismo en el pas, el Gobierno nacional

destinar este ao 45.000 millones de bolvares, y dispondr financiamientos a los
prestadores de servicios con una tasa de 5,25 %.

Por su parte, el motor de telecomunicaciones e informtica tiene dentro de sus

funciones contribuir con el desarrollo de nuevas tecnologas para reducir el pago de
licencias en divisas de software a empresas privadas y generar fuentes alternativas de
ingreso.

Motor exportaciones

Venezuela tiene como meta generar este ao ms de siete mil millones de dlares
por concepto de exportaciones no tradicionales, para lograr esta meta el Gobierno
Bolivariano trabaja para que el proceso de comercializacin de productos
venezolanos en el exterior se haga ms simple, sin burocracia ni corrupcin.

El jefe de Estado decret una moratoria por todo 2016 de la licencia especial de
exportacin, dise una taquilla nica de exportacin, y aprob una inversin de 60
millones de dlares para la modernizacin de los puertos.
 Hay que activarlos todos; ir activando cada uno de los motores de la Agenda
Econmica Bolivariana, que es el mapa de la construccin de la nueva economa,
para construir el futuro la nueva economa. (Porque) esta economa que tenemos,
como modelo rentista, se agot, subray Maduro.

En esa lnea, el jefe de Estado aprob un crdito por 180 millones de bolvares
para la reactivacin de empresas de desarrollo, que fueron recuperadas por el
Ejecutivo Nacional luego de ser abandonadas por empresarios, y anunci la creacin
de un Banco de Insumos para la Pequea y Mediana Industria, para apoyar el
suministro de materia prima al sector y favorecer a ms de 10 mil empresas
nacionales.

Este banco, que comenzar sus funciones de manera inmediata, busca romper con
las cadenas de intermediarios especulativas que encarecen los precios.

Gran Abastecimiento Soberano

Para hablar sobre el Gran Abastecimiento Soberano, antes hay que definir que es
abastecimiento; Es la actividad econmica que consiste en satisfacer, en el tiempo
apropiado y de la forma adecuada, las necesidades de las personas en lo referente al
consumo de algn recurso o producto comercial. A nivel econmico, el
abastecimiento aparece vinculado a la logstica y a la cadena de suministro. Esta
cadena debe prever la demanda de los consumidores y asegurar la entrega de los
productos a los distribuidores.

El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro, anunci

la creacin de la Gran Misin de Abastecimiento Soberano el 7 de julio de 2016, la
cual se basa en tres motores fundamentales: agroalimentario, farmacutico e
industrial de la Agenda Econmica Bolivariana. Tiene como objetivo atender las
necesidades del pueblo venezolano y conducir las polticas pblicas que reactivaran la
economa nacional.
 La Gran Misin Abastecimiento Soberano ser abordada en siete grandes vrtices
para la construccin de un sistema econmico sustentable y virtuoso:

1) Atencin de la Produccin Eficiente y Sostenible

2) Logstica y distribucin
3) Consolidacin de un Nuevo Sistema de Distribucin y Comercializacin:
4) Conformacin de un nuevo sistema de Determinacin de Costos,
Rendimientos y Precios Justos
5) Consolidacin de todas las Formas de Organizacin y Atencin Integral de
loa Actores que Intervienen en los Procesos Productivos
6) Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Patria
7) Impulso de la Investigacin y Desarrollo Aplicado a los Procesos Productivos
Vinculados a los Distintos Motores Contemplados en este Decreto, y a la
Sustitucin de importaciones.

Comits Locales de Abastecimiento y Produccin (CLAP)

Son organizaciones comunitarias que junto al Ministerio del Poder Popular para la
Alimentacin y todo el andamiaje social del Estado Bolivariano, tienen como
objetivo principal la distribucin casa por casa de los productos alimenticios
regulados de primera necesidad.

Estas instancias surgen en marzo del 2016 para asegurar la distribucin directa y
segura de los productos alimenticios y de primera necesidad a las comunidades y de
esta manera proteger al pueblo de las consecuencias de la Guerra Econmica a partir
de un sistema de distribucin justo, que tiene como punto de partida la participacin
del Poder Popular y la organizacin de la familia.

Los CLAP se conforman a escala local en cada una de las comunidades que se
delimiten a los efectos del sistema Popular de distribucin de alimentos, a razn de
un comit por cada comunidad.
Cmo funcionan?

Paso 1: seleccin de las comunidades que de forma progresiva se van a incorporar

al sistema, designar el CLAP por comunidad, a partir de la escogencia de los
responsables con Unamujer, Unidades de Batalla Chvez, Frente Francisco de
Miranda y consejos comunales que conformaran esta instancia.

Paso 2: desarrollo a la primera jornada Casa a Casa. Experiencia piloto para cada
comunidad.

Plan de Abastecimiento Complementario

Es una iniciativa ya ensayada en varios estados del interior del pas y que viene a
complementar a los CLAP, siendo una estrategia enmarcada en la Gran Misin
Abastecimiento Soberano.

Se trata de la colocacin de productos importados de manera planificada y

ordenada, por parte del Ejecutivo venezolano en articulacin con empresas privadas
nacionales y extranjeras (Colombia). Estos productos tienen la caracterstica de no
estar sometidos a precio regulado, de hecho, su valor es considerablemente alto en
comparacin a precios regulados y/o subsidiados, pero comparativamente bajos en
relacin a precios bachaqueros, que adems son la condicin en la cual compra un
grupo importante e inestimable de la poblacin.

El contexto. Sobre las variables polticas que conciernen

En primer lugar, el PAC est diseado como una medida fundada en lo poltico,
ms que en lo econmico. El Estado lidia con el alto costo (no econmico) de colocar
este tipo de productos, partiendo del principio de que circunstancias excepcionales
implican acciones excepcionales. Las variables de la coyuntura econmica han
impuesto un replanteo en la capacidad de respuesta por parte del chavismo y las
instituciones polticas y sociales que lidian con una situacin polticamente
apremiante y adversa: hay que revertir el patrn inmutable de inestabilidad
econmica actual y sus factores componentes de gran peso, entre ellos, el
desabastecimiento.

Lidiando con el hecho de promover la rotacin de productos que no estn a precio

justo, el Estado no vulnera a totalidad la Ley de Precios Justos, partiendo de que esta
regula exclusivamente los bienes producidos o parcialmente manufacturados
nacionalmente y aquellos importados bajo frmulas de asignacin de divisas
oficiales. Esas categoras no aplican a los productos del PAC. A esto se asocia el
principio de que la coyuntura ha cambiado la economa y que las estrategias deben
reacomodarse.

El chavismo institucional parte del principio de que sin desmontar a totalidad el

sistema de justiprecio, la eventualidad econmica actual impone respuestas con
mayor dinamismo y pragmatismo aunque puedan colisionar con las reglas del juego
que el chavismo impuso en momentos econmicos anteriores.

La coyuntura econmica venezolana no es una situacin amable, una situacin

idlica, de normalidad econmica donde se espera una superacin del drama de
manera hermosa y sin dolor. Es una situacin de guerra originada desde el hecho
poltico y agravado por factores sobrevenidos (precio del petrleo) y otros
estructurales. Desde esos enunciados, romper la espiral de desabastecimiento implica
actuar con lo que se tenga, golpear al desabastecimiento con lo que se pueda, desde
varios frentes y pegando duro en simultneo.

La colocacin de los productos del PAC no puede analizarse aisladamente como la

nica accin de respuesta del Estado. Esta va en simultneo con el fomento de la
produccin nacional de alimentos, insercin rigurosa y priorizada de divisas para
importacin de materias primas destinadas a la produccin nacional de bienes
esenciales, seguimiento y acompaamiento a plantas y puertos y la incorporacin de
los CLAP como modalidad alternativa de distribucin. El PAC se entiende entonces
como una contribucin excepcional, complementaria y coyuntural en la lucha contra
el desabastecimiento.

Cuando la economa (de guerra) quiere regir la poltica, lo coherente es que los
actores afectados respondan en consecuencia intentando subordinar a la economa al
hecho poltico y a los designios de los decisores formales. El Gobierno tiene que
demostrar que es Gobierno y que debe ocuparse (como sea) de la gente. Esto no es
nada fcil en una economa saboteada y con menos recursos, y es con lo que lidia el
chavismo hoy. El factor del tiempo poltico y econmico es crucial aqu: necesario es
generar ya mismo alternativas y acciones frente a la inercia y la percepcin de que lo
que se viene haciendo no genera resultados (ansiados) inmediatos. Todo acto
econmico tiene una valoracin poltica. Alrededor del PAC hay opiniones
encontradas y algunas adversas, pero ms grave es que el chavismo siga lidiando
como lo ha hecho hasta hoy, con la matriz impuesta de que no ha hecho
absolutamente nada. Esta tendencia el chavismo comenz a romperla
consistentemente al iniciar los CLAP; ahora, la complementan.

Quebrando esquemas formales de la teora econmica-poltica (tanto de izquierda

como de derecha), los decisores del chavismo se alejan de las trampas de la
regulacin total y la liberalizacin total de precios. El chavismo se la juega creando el
PAC como un componente instrumental ms en su estrategia y slo eso. No hay
dogmatismos que tengan cabida en esta estrategia. Lo que hay es un esfuerzo por
quebrar los dispositivos de guerra en la variable del abastecimiento y los mtodos
para eso, en nuestras circunstancias actuales, que no aparecen en ningn manual,
Biblia o librito de bolsillo de economa.

Las particularidades de la coyuntura econmica y su cualidad como variante en un

contexto de guerra no convencional demandan creatividad, desparpajo, hacer lo que
no se ha hecho. La derecha neoliberal dogmtica seala al chavismo dictando
"soluciones" creyendo que somos Chile, mientras en la izquierda proponen soluciones
que slo seran aplicables en tiempos soviticos. Malo ha sido navegar en la teora
mientras la realidad nos patea la cara.

Atributos del PAC. Lo que podemos esperar como resultados

Luego de ensayarse durante semanas y meses en varios estados del pas, conocido
como "Mercado de productos importados" en Mrida, como "Mercado alternativo" en
Barinas y luego de colocacin de productos en establecimientos privados en Tchira,
Zulia y otros estados, el PAC est diseado para los sectores de la clase media. Las
compras por esa modalidad en esos estados iniciaron con agolpamiento de personas.
Al da de hoy, esos puntos de venta tienen una afluencia en la que se compra sin cola,
sin restriccin a cantidad de productos. Lo que ms busca la gente en el rengln de
alimentos es aceite, mantequilla, arvejas y pasta. Otros productos muy buscados pero
en el rengln de artculos de higiene son desodorantes, papel higinico, crema
dental, jabn de bao, toallas sanitarias y paales.

-Factor oportunidad: La gendarmera del sabotaje econmico desde hace dos aos
gener una dinmica en la que, en desigualdad de condiciones, colocaron a las clases
populares y a la clase media en competencia por un nmero reducido de productos a
un mismo (subsidiado o regulado) precio, mientras campeaba el gran y pequeo
bachaqueo. La continuidad de esta inercia al da de hoy colocara al Gobierno en esa
misma posicin pero en el marco de la GMAS y eso es una situacin
contraproducente en la coyuntura. Luego de creados los CLAP con un impacto ms
sensible en la poblacin socioeconmicamente ms vulnerable, la alternativa PAC
ampla oportunidades para quienes pueden pagar ms por productos.

-Aliviar presin: Cada kilogramo de producto vendido por el PAC es una

oportunidad ms para el acceso a productos regulados en la modalidad solidaria de
los CLAP. Es decir, este plan alivia la presin sobre los bienes regulados, ampla las
cuotas de oferta o disponibilidad de productos, cuestin que permite afinar una
colocacin ms consistente de productos regulados nacionales en el tejido de los
CLAP.

-Golpe al bachaqueo? La ruptura del espinazo del desabastecimiento estructurado

pasa por enfrentar las formas de bachaqueo. El pequeo bachaqueo, componente
bastante pernicioso de la coyuntura, es uno de los objetivos en la mira del PAC. La
economa bachaquera se sustenta del dinero y de las modalidades de consumo de la
clase media, es all donde est la clientela que compra los productos por necesidad y
muchas veces hasta por comodidad. El PAC genera una alternativa atrayendo la
clientela bachaquera para que esta se debilite.

Si polemizamos sobre el PAC, podramos argumentar que lo que hay es una

sustitucin de los bachaqueros habituales por el Estado, pero tal cosa slo tendra
sustento si el PAC no estuviera acompasado con otras acciones del mismo Estado
para reestructurar el abastecimiento para llevarlo a un punto de equilibrio. No
olvidemos que el bachaqueo no slo hace contribuciones al desabastecimiento,
tambin es resultado de asimetras y desequilibrios del desabastecimiento. Lo
esperado es que una vez roto el patrn de desabastecimiento atroz de productos
regulados, el PAC pierda sentido.

El PAC no es la nica cura contra el bachaqueo, pero hace contribuciones que no se

estaban haciendo ms all de las acciones coercitivas, regulatorias y punitivas que se
estn implementando y que, sabemos, tampoco han sido totalmente efectivas.

Es cierto que, por otro lado, los bachaqueros van a comprar productos del PAC para
revender. Pero hay indicios que envan otras seales desde los estados donde inici
esta modalidad. Las ganancias para los bachaqueros son mnimas al vender productos
de los PAC al menos en los estados Tchira, Mrida y Barinas. Es lo que nos reportan
varias fuentes para la realizacin de esta nota. Las ventas de los bachaqueros han
cado coyunturalmente y los incentivos al bachaqueo se estrechan. La sensacin de
"normalidad" (pese a los precios) para comprar en los PAC del interior del pas han
permitido que la gente acuda a esos puntos de venta con la confianza de que comprar
lo que busca sin cola, "sin darle el gusto a los bachaqueros" y hasta ms barato.

En Tchira y Mrida los precios bachaqueros incluso han bajado. Los bachaqueros
siguen retroalimentndose de los productos que les dejan sus habituales mrgenes
exorbitantes de ganancias, los regulados. Acuden a ellos precisamente por su ausencia
en situaciones de normalidad, porque la gente sigue buscando esos productos (tanto
por necesidad como por comodidad en algunos casos). El efecto del PAC sobre el
bachaqueo an est por verse y debe componerse de una campaa consistente para
instar a la poblacin a prescindir de comprarle a los bachaqueros.

-Contencin de las asimetras: Desde los CLAP, pasando por el necesario aumento
de la produccin y la oferta de bienes nacionales, aunado al aumento del salario, lo
que se busca es contener asimetras graves generadas en la caotizacin dramtica de
los sistemas de abastecimiento, cuestin que se sinti con ms fuerza desde abril a
finales de julio, signada por la economa de guerra impuesta. Es decir, el ciclo de
excesivo desabastecimiento, altsima inflacin y descontrol total en los sistemas de
precios con severos daos a la capacidad adquisitiva de la gente.

En Tchira, el PAC est declarado por ahora hasta el mes de diciembre, esto infiere
su carcter temporal, aunque no debemos dudar en que probablemente se extienda
ms en el tiempo mientras no se atenen las duras asimetras actuales.

-Sobre los precios: Al iniciar la colocacin de productos colombianos en Tchira y

Zulia, el impacto de esos precios era mucho ms fuerte sobre la poblacin. Ahora la
poblacin accede a ellos con ms fluidez desde el ltimo ajuste de salario y bono de
alimentacin. El argumento de que slo minoras muy acomodadas estn comprando
en los PAC del interior del pas es flojo. De hecho, es altamente probable que slo la
clase media acomodada compre alimentos ah, mientras que la clase media baja y los
socioeconmicamente ms vulnerables acudan hoy a esos puntos principalmente por
bienes no alimenticios (como los de higiene personal) que son excesivamente escasos
y caros (en manos bachaqueras). Esta es una presuncin que tenemos desde la
experiencia en campo para la realizacin de esta nota. Lo que s es cierto es que an
se mantiene como generalizada la expectativa de acceder con normalidad a productos
con precio regulado.

-Solucin total? Hay que insistir, que aunque parezca econmica el PAC es una accin
poltica con una contribucin significativa al problema econmico. Como accin poltica
enva un mensaje: el chavismo no se est deteniendo en miramientos para actuar con mtodos
no convencionales frente a situaciones no convencionales. El PAC no es una solucin total,
es una contribucin en la necesaria atenuacin del impacto doloroso de la economa de
guerra.

GUERRA ECONMICA/ ACTOS DE SABOTAJE

Estamos en otra etapa de la guerra econmica, con acciones externas e internas. J. P.

Morgan un banco muy poderoso de los Estados Unidos declara a PDVSA en default, es decir,
en no pago cuando es absolutamente falso y nosotros hemos pagado cada deuda de carcter
internacional.

Las calificadoras de riesgos (Moody`s Investors, Stanrd & Poor`s y Fitch Ratings) en
un ataque financiero internacional, han querido desprestigiar al pas y colocarlo en un riesgo
superior al que si fuese un pas en guerra.

Citibank se va del pas, saboteando as las transacciones y los pagos de alimentos y

medicinas.

Desde hace unas semanas ha comenzado un ataque general al sistema financiero.

En consecuencia, desde el Estado mayor de los CLAP condenamos a la MUD Today,

una pgina que desde Miami manipula el valor real del dlar, que no tiene ningn soporte en
la economa.

Esta pgina del Dlar Today est en combinacin con las mafias de cambistas del Norte
de Santander, en un ataque permanente al Bolvar distorsionando totalmente los mecanismos
de la moneda dentro del territorio venezolano.
El da de ayer se ha lanzado un ataque ciberntico contra Venezuela, en especial contra
la banca pblica, tratando de generar un caos y molestias en la poblacin venezolana.
 Otro elemento es la compra de papel moneda como mercanca, que es un delito
transnacional y est ocurriendo desde Colombia.

Desde el Estado Mayor de los CLAP exigimos al gobierno de Juan Manuel Santos
imponer las medidas necesarias en la frontera, que eviten el ataque de la moneda venezolana
y el robo descarado de ciento de miles de millones en papel moneda, para tratar de buscar un
vaco en el circulante en la moneda nacional.

INSTRUCCIONES PARA LOS CLAP

1- Todos los CLAP deben constituirse en asambleas permanentes en sus comunidades

del territorio del CLAP y dar un debate sobre el ataque ciberntico, el ataque a la
moneda y el robo del papel moneda venezolano hacia la Repblica de Colombia.

2- Mejorar los mecanismos de distribucin de alimentos para que el plan anunciado por
el presidente Nicols Maduro, llegue a todas las poblaciones, en especial a los sectores
ms vulnerables, que son 644 parroquias priorizadas. Los Estados Mayores deben
hacer seguimiento y control a estos alimentos, que son alimentos del pueblo que no
pueden caer en el bachaquero, que no pueden caer en la especulacin, que no pueden
caer en manos inescrupulosas, sino que deben estar en las manos de cada familia
venezolana con este plan especial del Presidente.

3- Que cada vocero de calle est en contacto, para la movilizacin a la hora de un

llamado del presidente Maduro a travs del Estado Mayor de los CLAP.

4- Que los 735 Infocentros del pas se transformen desde ahorita en el centro de mando,
para coordinar cada accin de los CLAP y desde ese centro se levante un mapa del
territorio CLAP y de los conflictos que pueden estar sucediendo en esos territorios a
partir de este momento.
5- Activar todas las redes de inteligencia social para generar una alerta temprana, a la
hora de saboteo o cualquier tipo de elemento desestabilizador contra el Gobierno y
contra la tranquilidad de la Patria.

6- Elaborar no menos de un proyecto productivo de CLAP, para incentivar la produccin

asumiendo de carcter estratgico, de ganar la guerra econmica, es producir, producir,
producir y producir.

7- Implementar el plan epicentro dirigido por la SUNDEE, el Estado Mayor de los CLAP
y las Milicias Bolivariana, en funcin de atacar la ola de especulacin en los negocios
privados a lo largo y ancho de todo el pas.

8- Establecer unas redes tempranas de comunicacin entre las comunidades a travs

de los voceros de cuadra. De los voceros de manzana y de los Estados Mayores.

9- Implementar la nueva doctrina militar de guerra de todo el pueblo, donde se une la

Milicia Nacional Bolivariana y los CLAP en los territorios, para la defensa integral de la
nacin.

10- Activacin de nuevos mecanismos de comunicacin para difundir la verdad as

como el funcionamiento en las diversas redes sociales.
Se alerta a todos los CLAP que a partir de este momento desarrollen todas las lneas y
se mantenga el contacto y la comunicacin en esta otra etapa desestabilizadora, donde
pretenden derrocar el Gobierno del presidente Maduro.

http://www.resumenlatinoamericano.org/2016/12/04/venezuela-alerta-comite-locales-
de-abastecimiento-y-produccion-clap-guerra-economica-actos-de-sabotaje/

Resumen Latinoamericano / 4 de Dic. 2016.-

Planteamientos emitidos por Freddy Bernal, Jefe Nacional de los Clap, en el PROCESO
DE DEFENSA DE LA PATRIA
http://misionverdad.com/la-guerra-en-venezuela/plan-de-abastecimiento-
complementario-su-contexto-y-sus-atributos

http://portal.mippcoexin.gob.ve/agenda-economica-bolivariana-es-el-mapa-para-la-
construccion-del-futuro-productivo-nacional/
https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_financiera

http://misionverdad.com/la-guerra-en-venezuela/2016-intensificacion-de-la-guerra-
economica-y-financiera-contra-venezuela

http://www.avn.info.ve/contenido/14-motores-marcha-dinamizan-
econom%C3%ADa-del-pa%C3%ADs