Intervencin judicial

La intervencin judicial es la medida cautelar en virtud de la cual una persona designada por
el juez, en calidad de auxiliar externo de ste, interfiere en la actividad econmica de una
persona fsica o jurdica, sea para asegurar la ejecucin forzada,- caso del interventor
recaudador-, o para impedir que se produzcan alteraciones perjudiciales en el estado de los
bienes, -caso del interventor informante, o del interventor administrador o coadministrador-
[1]

Dentro de la denominacin genrica intervencin judicial, se encuentran comprendidos

diversos tipos. Se distinguen: el interventor recaudador, el informante, el administrador y el
coadministrador.

Entre las leyes de fondo, la Ley de Sociedades Comerciales, hoy denominada Ley General de
Sociedades n 19550 regula la intervencin judicial (art. 113 y ss.), establecindose que
puede consistir en la designacin de un mero veedor, de uno o varios coadministradores o de
uno o varios administradores.

Por su parte el art. 475 del C.P.C.C. dispone que: Adems de las medidas cautelares de
intervencin o administracin judiciales autorizadas por las leyes sustanciales, que quedan
sujetas al rgimen establecido por ellas, podr disponerse las que se regulan en los artculos
siguientes. Luego los arts. 476 a 480 regulan dos tipos: el interventor recaudador y el
interventor informante.

De los dos tipos legislados en la ley procesal, la intervencin con fines de recaudacin o
intervencin de caja, es la ms comn, amplo a continuacin.

El Cdigo Procesal local, establece que el nombramiento de interventor recaudador procede a

pedido del acreedor y a falta de otra medida cautelar eficaz o de bienes susceptibles de
embargo o como complemento de la dispuesta, con respecto a bienes productores de rentas o
frutos. La funcin se limitar exclusivamente a la parte embargada, sin injerencia alguna en
la administracin. El tribunal determinar el monto de la recaudacin, que no podr exceder
del veinte por ciento (art. 476 C.P.C.C., ref. por ley 9280). El Cdigo Procesal de la Nacin
autoriza hasta un cincuenta por ciento (art. 223). Las limitaciones porcentuales se fundan en
la necesidad de evitar que con la medida cautelar se afecten la totalidad de los ingresos, de
manera que pueda verse afectada la subsistencia del misma del establecimiento, comercio o
ente, objeto de la medida.

La medida se considera subsidiaria en razn de que el Cdigo dispone a falta de otra medida
cautelar eficaz o de bienes susceptibles de embargo; o complementaria de la ya dispuesta.
Por lo que, en el primer caso, la parte tiene la carga de demostrar el por qu de la
intervencin y no otra medida. Para algunos autores, por el contrario, no se trata de una
medida simplemente auxiliar o meramente complementaria de un embargo ya trabado, sino
que procede tambin en forma directa y conjunta con el embargo preventivo, en tanto
inicialmente se demuestre la ineficacia de ste u otra medida cautelar[2]. Sin embargo, por
lo general, la jurisprudencia se muestra reacia a conceder la medida en forma directa,
considerndosela una medida complementaria, y exigindose previa demostracin de la
ineficacia de otra medida cautelar.[3] Esta postura se ve reafirmada por la reforma
introducida al art. 476 del C.P.C.C. por la ley 9280, mediante la cual se agreg el requisito de
la falta de bienes susceptibles de embargo, para la procedencia de la intervencin.-

Actualmente se acepta que la medida resulta procedente no slo contra personas jurdicas,
sino tambin contra personas fsicas (comerciantes, estudios profesionales).
Respecto de la oportunidad del pedido, a pesar de que el C.P.C.C. establece que slo el
embargo preventivo puede promocionarse antes de iniciar la demanda, se considera que
tambin la intervencin de caja puede peticionarse con anterioridad a iniciar la accin. As se
ha dicho: nos planteamos el interrogante de si se pueden requerir otras medidas antes del
ejercicio de la accin. Una vez que la persona designada como recaudador acepta el cargo, es
puesto en funciones por el Oficial de Justicia, quien, en su caso, puede hacer uso de la fuerza
pblica.

Adems del recaudador, el C.P.C.C. prev la intervencin con fines de informacin, la que
conforme el art 477 de este cuerpo legal, se refiere a una medida cautelar mediante la cual
el Juez, de oficio o a peticin de parte, puede designar un interventor informante para que
de noticia acerca del estado de los bienes objeto del juicio o de las operaciones o
actividades, con la periodicidad que se establezca en la providencia que lo designe.

Inhibicin general de bienes (art. 37 inc. B ley 17801)

Establece el art. 481 del C.P.C.C. que: En todos los casos en que habiendo lugar a un
embargo ste no pudiere hacerse efectivo por no conocerse bienes del deudor, o por no
cubrir estos el importe del crdito reclamado, podr solicitarse contra aquel la inhibicin
general de disponer de sus bienes...

Los autores coinciden en definir a esta medida como aquella que se traduce en la interdiccin
de vender o gravar genricamente, cualquier cosa, inmueble o mueble registrable de que el
deudor pueda ser propietario en el momento de anotarse la medida, o que adquiera con
posterioridad. Dice Lazzari que es una medida cautelar que impide genricamente gravar o
enajenar bienes registrables trtese de inmuebles o de muebles sujetos a registracin-
evitando los actos de disposicin o la constitucin de derecho reales. [4]

Se exigen los mismos requisitos del embargo, si el embargo no procede tampoco la inhibicin.

Como surge de la norma transcripta puede hacerse efectiva en caso de desconocimiento de

bienes del deudor, o de insuficiencia de estos, por lo que se trata de una medida de
excepcin, subsidiaria o complementaria. Procede, entonces, cuando se solicita un embargo
preventivo y este no puede efectivizarse por inexistencia de bienes registrables a nombre del
deudor; o cuando aun existiendo, los mismos resulten insuficientes para cubrir el monto del
crdito que se pretende garantizar.

El primer supuesto, desconocimiento o inexistencia de bienes, plantea el interrogante en

relacin a si basta la sola manifestacin del acreedor en tal sentido, o si se requiere probar
esa circunstancia de algn modo. Algunos autores exigen que previamente se acompae un
informe de los registros respectivos, del que surja la inexistencia de bienes. Para otra
corriente, basta la sola manifestacin, posicin que consideramos acertada, en razn de la
celeridad que debe caracterizar a las medidas cautelares; y por una cuestin de orden
prctico, puesto que en el caso de los inmuebles obligara al acreedor a requerir informes en
todos los registros locales. Adems no hay por qu desconfiar de la afirmacin del acreedor,
pues como este tipo de aseguramiento no otorga ninguna prelacin, segn el curso normal de
las cosas es ms efectivo y conveniente para aqul, cuando conoce un bien, embargarlo lisa y
llanamente que indisponerlo genricamente[5]. En la mayora de los casos, la inhibicin es
solicitada luego de fracasado el embargo preventivo; o tambin, como se autoriza en el
segundo prrafo del art 540 del CPCC, de manera subsidiaria conjuntamente con el embargo,
para el caso de fracasar este por falta de bienes.

En el segundo supuesto, insuficiencia de los bienes embargados, tambin se presenta la

cuestin referida a si se debe exigir acreditacin del solicitante. Para una postura se requiere
tasacin o acreditacin sumaria. Otros difieren la cuestin al prudente arbitrio judicial. En
este punto, entendemos que habr que estar al caso concreto, sin poder aventurarse una
regla general. Es que habr casos en los cuales, en razn de las caractersticas del bien
embargado y el monto a garantizar, la insuficiencia puede resultar palmaria, evidente,
pudiendo el juez determinarlo prima facie, por lo que exigir prueba resultara un exceso. Sin
embargo, cuando la insuficiencia no es evidente, no parece irrazonable exigir algn tipo de
acreditacin del valor, para determinar la procedencia de la inhibicin complementaria del
embargo ya trabado.

La inhibicin tiene como finalidad evitar que el afectado efecte actos de disposicin o
constituya derechos reales sobre sus bienes, vender o gravar. Por supuesto que no puede
afectar absolutamente todos los bienes del deudor; sino que se refiere a aquellas cosas que
no pueden transmitirse o constituir, modificar o ceder un derecho real sin la certificacin de
un Registro. Es decir, puede recaer sobre inmuebles o muebles registrables (automotores,
aeronaves, buques).

Adems de los datos referidos al deudor, conforme el art. 540 del CPCC, debe fijarse el
monto de la obligacin y sus accesorios; por lo que no procede en forma ilimitada.

Esta inhibicin que aqu estudiamos, regulada por los arts. 481 y 540 del C.P.C.C., se
diferencia de la inhibicin autnoma que es ordenada por el juez concursal (arts. 14 inc.7 y
88 inc.2 Ley 24.522) y de la que procede en los juicios de declaracin de incapacidad (art.
835 C.P.C.C.). Estas ltimas tienen carcter personal y son una incapacidad, en el caso de la
concursal, o un anticipo de la probable resolucin, en el caso de la declaracin de
incapacidad.

En lo que hace al cese, el art. 481 del C.P.C.C. establece que deber dejarse sin efecto,
siempre que se presentare a embargo bienes suficientes o se diere caucin suficiente; lo que
es una aplicacin especfica del principio de provisionalidad de las cautelares (art.462 del
C.P.C.C.). Asimismo, cesa por las causas generales aplicables a todas las medias cautelares.

A los fines de su cancelacin, se deber acompaar disposicin expresa y especfica de la

misma autoridad o rogante que dispuso su registracin (art. 39 Normas Tcnicos Registrales
del Registro Propiedad Inmueble de Crdoba Resolucin General 4/2015)

La caducidad, en el caso de los inmuebles, se produce a los cinco aos (art. 37 inc.b de la ley
17.801). Si la medida ha sido trabada por orden judicial, a los fines de su cancelacin deber
acompaarse copia del auto interlocutorio o resolucin judicial que lo ordena. Respecto de
los automotores, la ley respectiva slo establece el plazo de caducidad para los embargos
tres aos- remitiendo a lo dispuesto por la ley local en las dems medidas cautelares (art. 17,
Decr.Ley 6582/58). Para el Dr. Vnica, como nada dice la ley procesal cordobesa, duran
mientras la causa se encuentre en trmite; solucin contraria a lo dispuesto por el apartado 2
del art. 207 del CPC Nacional, que establece su extincin a los cinco aos sin distinguir entre
inmuebles y muebles registrables.

Anotacin de litis

Establece el art. 482 del C.P.C.C. que proceder la anotacin de litis cuando se dedujere
una pretensin que pudiere tener como consecuencia la modificacin de una inscripcin en el
registro correspondiente y el derecho fuere verosmil.... Se trata de la medida cautelar que
tiene por objeto asegurar la publicidad de los procesos relativos a bienes inmuebles o
muebles registrables, frente a la eventualidad de que las sentencias que en ellos recaigan
hayan de ser opuestas a terceros adquirentes del bien litigioso o a cuyo favor se constituye un
derecho real sobre ste.[6]

Consiste en anotar en el registro correspondiente la existencia del proceso, con el objeto de

asegurar la publicidad frente a terceros y con ello la oponiblidad de la sentencia. Es decir, la
finalidad es advertir a los terceros acerca de la existencia de un pleito sobre un bien
determinado, previnindolos sobre cualquier acto jurdico que pretendieren realizar sobre el
mismo. De esta manera el adquirente del bien o aquel en cuyo favor hubiesen de constituirse
ese u otros derechos reales desde entonces, no podrn invocar la buena fe a los fines de los
hoy arts. 390, 392 y 1919 del nuevo CCCN. As lo ordenan:

Como requisito de admisibilidad, adems de los propios de toda medida cautelar, se agrega la
necesidad de que la sentencia a dictarse en el pleito pueda tener como resultado una
modificacin registral. El art. 482 C.P.C.C. ... impone expresamente que la pretensin
deducida pueda tener como consecuencia la modificacin de una inscripcin registral." Dicho
recaudo no puede obviarse, desde que justifica tcnicamente la interposicin de la medida
dirigida a establecer la cognosibilidad (y oponibilidad) para terceros de la existencia de un
litigio de cuyas resultas depende la conservacin o mutacin de un bien.[7]. En este
precedente jurisprudencial se deneg la procedencia de la anotacin de litis en una accin de
rendicin de cuentas, basndose en que la ley impone que la demanda a cuyo respecto se
solicita la anotacin pueda incidir en forma directa en el status registral de determinados
bienes, no pudiendo extenderse el recaudo en relacin a otras pretensiones diferentes que,
eventual e indirectamente, podran apoyarse en la resolucin de la promovida.

Resulta procedente sobre inmuebles como muebles registrables, y respecto de todo tipo de
pretensiones, reales o personales, siempre que la accin pueda traer como consecuencia la
modificacin de la situacin registral del bien. As, la jurisprudencia muestra como ejemplos
de juicios en los que procede, al juicio de escrituracin y la demanda por simulacin de una
compraventa inmobiliaria. Para algunos autores tambin sera procedente en el proceso
sucesorio, en tanto que por la naturaleza de los bienes que componen el acervo hereditario
pudiese verificarse una modificacin de una inscripcin en el registro correspondiente....[8]

El efecto de la medida es publicitario, es decir que quien adquiere el bien lo hace sabiendo
que es litigioso. No traba la disponibilidad de la cosa sobre la que recae, por lo que no impide
la subasta; se rematar el bien como litigioso y la cautelar no se cancela. Tampoco otorga
preferencias respecto de posteriores medidas cautelares.

La medida se mantiene mientras se tramita el juicio, debiendo cancelarse con la terminacin

del mismo cuando la demanda fuere desestimada.

Prohibicin de Innovar

Se trata de una medida cautelar que tiende a la preservacin de una situacin fctica o
jurdica existente en un momento determinado, con la finalidad de asegurar la eficacia de la
sentencia donde se dispone la cautelar.

Consiste entonces, en la orden dada al recipiendario en el sentido de mantener el status quo

o no modificar la situacin imperante al momento que indique el despacho.

El Cdigo Procesal de nuestra provincia la regula en su art. 483, en disposicin idntica a la

contenida en el art. 230 del Cdigo Nacional: Podr decretarse la prohibicin de innovar en
toda clase de juicio siempre que: 1) El derecho fuere verosmil; 2) Existiere el peligro de que
si se mantuviera o alterara, en su caso, la situacin de hecho o de derecho, la modificacin
pudiera influir en la sentencia o convirtiera su ejecucin en ineficaz o imposible. 3) La
cautela no pudiere obtenerse por medio de otra medida precautoria.

Los requisitos de procedencia son los mismos que las dems cautelares, coincidiendo la
doctrina y jurisprudencia en que se impone una mayor severidad en el anlisis de la
verosimilitud del derecho y el peligro en la demora; pero no deben someterse a un rigorismo
total que las haga inadmisibles en la prctica.[9]
Adems, conforme el inc.3 de la norma transcripta, es de carcter subsidiaria, debiendo el
Tribunal verificar que la cautela no pueda obtenerse a travs de otra medida.

La doctrina y jurisprudencia mayoritaria sostienen que la medida cautelar de no innovar no

puede afectar la iniciacin y marcha de otras actuaciones judiciales, ni interferir en el
cumplimiento de las resoluciones recadas en ellas, o paralizar la ejecucin de otro juicio,
salvo situaciones excepcionales. De ningn modo constituye la va adecuada para evitar la
promocin o prosecucin de otras causas, aunque posean actual o eventual incidencia sobre
el objeto del juicio en el que se pide la medida ya que, de lo contrario, se violentara el
derecho de ndole constitucional de ocurrir ante el rgano jurisdiccional, o se estara
reconociendo a un magistrado facultades de revisin de la actividad jurisdiccional de otro.

Lo antedicho, salvo casos excepcionalsimos, como cuando est previsto legislativamente (art.
24 Ley 24.522); o cuando se trata de orden emanada de un superior, lo que ha sido utilizado
por el Tribunal Superior de Justicia de nuestra provincia en los recursos de revisin y de queja
(art. 401), otorgndoles a los mismos un efecto suspensivo, a travs del dictado de una
medida cautelar innominada (art.484 del C.P.C.C.) que impide la ejecucin de la sentencia,
cuando la continuacin de la misma podra traer efectos irreparables.[10] Tambin se admite
la suspensin del trmite de un juicio a travs del pedido efectuado en otro, en el caso de
conexidad entre ambos procesos por derivar de un mismo negocio jurdico, como sera el caso
de una accin de nulidad de una hipoteca, y en la ejecucin hipotecaria en la que se decreta
la subasta. De igual modo, en el marco de una accin autnoma de nulidad contra el acuerdo
homologado en que los contendientes fijaron las pautas para liquidar la sociedad conyugal, se
admiti con el carcter de cautelar, la suspensin de la liquidacin judicial del inmueble sede
del hogar conyugal.[11]

Cabe reiterar que estos supuestos deben ser considerados de excepcin, y el interesado debe
demostrar con claridad la verosimilitud del derecho, el peligro en la demora, y la
irreparabilidad del perjuicio. Entendemos que, en una accin autnoma de nulidad, por
ejemplo, en la cual se solicita como medida precautoria la paralizacin de la ejecucin de
sentencia de un juicio o la subasta de un bien, debe ponerse mucho nfasis en el anlisis de
la verosimilitud del derecho invocado. Caso contrario, la medida puede convertirse en un
arma para maniobras dilatorias con el solo objeto de demorar la ejecucin de sentencia o la
subasta de un bien. Por otro lado, debe recordarse que la prohibicin de innovar, se
caracteriza por la provisionalidad, mutabilidad y accesoriedad propias de las providencias
cautelares. Por ello, no puede solicitarse de manera autnoma, es decir sin introducir una
pretensin principal, con el solo objeto de paralizar la ejecucin en otro juicio. As se ha
dicho que resulta ... condicin ineludible que la medida sea despachada en el marco de un
proceso determinado y, mas an, que no exorbite dicha contienda y extienda sus efectos a
decisiones jurisdiccionales ajenas (...) La situacin de mantener inerte una determinada
condicin fctica o jurdica no engasta si no est referenciada con un proceso especfico, ya
que la verosimilitud del derecho que se invoca y el peligro en la demora se han de evaluar
jurisdiccionalmente tomando en consideracin directa la pretensin que haya esgrimido el
accionante. [12]

Muchas veces se observa en doctrina y jurisprudencia un tratamiento en conjunto, entre la

medida de no innovar y la medida innovativa. Sin embargo, la naturaleza de ambas es
distinta. Puede decirse que una es la contracara de la otra, toda vez que la medida
innovativa, tiende a alterar el estado de hecho existente antes de la peticin de su dictado.
Es decir que la misma, efectivamente altera la situacin imperante y en otros casos va ms
all creando una situacin nueva o distinta a la existente.

En realidad, este tratamiento se observa tambin en la regulacin que los Cdigos procesales,
nacional y provincial, le han dado a la medida de no innovar. En efecto, el inc.2 del art. 483
del C.P.C.C., precedentemente transcripto, nos habla de peligro de que si se mantuviera o
alterara, en su caso la situacin de hecho o de derecho..., con lo que, conforme est
redactada la norma, la medida de no innovar no tiene nicamente una finalidad de mera
conservacin o mantenimiento de la situacin de hecho, sino que se ha admitido tambin
como un medio de alteracin de dichos estados. En otras palabras, la medida de no innovar,
en la forma en que se encuentra regulada por nuestro ordenamiento procesal, aprehende dos
ntidas modalidades; por un lado, opera como una cautela tpicamente conservatoria, en el
sentido de que apunta al mantenimiento de los estados de hecho o de derecho vigentes al
momento en que se la solicita; por el otro, como una clara y clsica medida innovativa, vale
decir, como una que comporta, contrariamente la modificacin sustancial de aquellos...[13].

No obstante, lo expuesto, insistimos, se trata de dos medidas diferenciadas. Es as que la

doctrina mayoritaria afirma que en el caso de las medidas innovativas, su despacho debe
viabilizarse a travs del art. 484 del C.P.C.C., que regula las medidas cautelares no
enumeradas. Adems, para su dictado se requiere, como requisito ineludible, acreditar la
irreparabilidad del perjuicio. La CSJN ha establecido pautas estrictas en torno a la
procedencia de la cautelar innovativa, sealando que su despacho es excepcional dado que no
slo altera el estado de hecho o de derecho existente al tiempo de su dictado sino que
constituye un verdadero anticipo de jurisdiccin favorable respecto al fallo final de la causa,
lo que justifica mayor prudencia en la apreciacin de los recaudos que hacen a su admisin. ,
con mayor razn cuando se discute materia fiscal. [14]

Medidas cautelares no enumeradas

El art. 484 del C.P.C.C., regula la denominada medida cautelar genrica, por la cual se
faculta al juez para establecer discrecionalmente la forma en que se har efectiva la
proteccin solicitada, cuando no resulten de aplicacin las medidas nominadas. Fuera de los
casos previstos en los artculos precedentes, quien tuviere fundado motivo para temer que
durante el tiempo anterior al reconocimiento judicial de su derecho, ste pudiere sufrir un
perjuicio inminente o irreparable, podr solicitar las medidas que, segn las circunstancias,
fueren ms aptas para asegurar provisionalmente el cumplimiento de la sentencia.

Esta disposicin, resulta de suma importancia ya que permite al juez dictar medidas
precautorias, conforme a las necesidades del caso concreto cuando no existe una norma
especfica. Los requisitos de procedencia resultan los mismos que los de las medidas
cautelares en general: verosimilitud del derecho, el peligro en la demora y la contracautela.

Bajo estas premisas cabe ordenar la indisponibilidad de bienes, por la cual se trata de impedir
que el afectado venda o grave, voluntariamente, determinados bienes, que no se encuentra
contenida en nuestro cdigo. Puede disponerse una prohibicin de contratar (regulada en el
art. 231 del CPCN) mediante la cual se ordena a una de las partes que se abstenga de
celebrar uno o ms contratos determinados respecto de los bienes litigiosos u objeto de
embargos acordando la correspondiente publicidad. Tambin, como ya se dijo, en virtud del
artculo transcripto, puede ordenarse el secuestro de un bien, como medida autnoma, como
sera la de las historias clnicas en juicio de mala praxis.

La medida cautelar genrica ha sido la va procesal utilizada por la jurisprudencia, para

ordenar el despacho de medidas denominadas como tutela anticipatoria o anticipada.
Asimismo, en el caso de que se admitan como tales, y ms all de que no constituyen una
medida cautelar en sentido estricto, esta sera la nica va para admitir el despacho de las
llamadas medidas autosatisfactivas.
Tutela anticipada

Debemos distinguir las medidas cautelares asegurativas o conservatorias; de la llamada tutela

anticipada o sentencia anticipada; y de las medidas autosatisfactivas.

Como ya dijimos las medidas cautelares asegurativas tienden a garantizar la efectividad de

la sentencia a dictarse al final del recorrido del debido proceso, sea ste sumarsimo,
abreviado u ordinario.

La llamada sentencia anticipada o tutela anticipada refiere a aquellas medidas que adelantan
interinamente el resultado del proceso, trasladando a la contraparte el urgimiento del
mismo, para llegar al dictado de la resolucin definitiva. Involucra el dictado de una condena
provisoria que puede ser ratificada o revocada en oportunidad del dictado de la sentencia de
mrito final, vale decir que el proceso seguir su curso.

En esta lnea, se han expedido varios tribunales sobre el anticipo de fondo. Este despacho
interino de fondo, que si bien est dentro del gnero de las medidas cautelares, es de una
especie diferente y resulta definido como "El que tiende a obtener una providencia no
contemplada en previsiones legislativas especficas (sin perjuicio de la regulacin que pueda
hacer el legislador en determinados casos), otorgando en forma anticipada, total o
parcialmente, el objetivo inmediato de la pretensin contenida en la demanda y que, segn
la naturaleza del inters, el carcter del peligro que lo amenaza o las particulares
circunstancias que surgen de la situacin jurdica por la inminencia o presencia efectiva de un
perjuicio irreparable o de difcil reparacin, atento el grado de conviccin enmarcado en la
certeza suficiente que se forma el juez en forma sumaria en base a la prueba aportada, y de
acuerdo a su criterio discrecional, por conceptuarla la ms idnea para obviar las
consecuencias disvaliosas de un evento que podra producir la supresin o la restriccin de los
efectos obligatorios o ejecutivos de la decisin sobre el mrito"[15]

La CSJN frente a los "despachos interinos de fondo", ha dicho que "ante tales afirmaciones (la
de los obrados), la alzada no poda desentenderse del tratamiento concreto de las
alegaciones formuladas so color de incurrir en prejuzgamiento, pues en ciertas ocasiones
-como ocurre en la medida de no innovar y en la medida cautelar innovativa - existen
fundamentos de hecho y de derecho que imponen al Tribunal expedirse provisionalmente
sobre la ndole de la peticin formulada.[16]

Esta medida, en principio, debe cumplimentar los mismos requisitos que las dems
cautelares: la verosimilitud del derecho, el peligro de la demora y la fianza respectiva;
aunque agravados ellos en el anlisis, atento a la diversa naturaleza de la tutela
anticipatoria. Es decir, su despacho est inexorablemente vinculado a la observancia de los
recaudos de todas las medidas precautorias, sin perjuicio de que la verificacin de los
requisitos que efecta el juzgador sea analizada con mayor estrictez que el que realiza para
la procedencia de una media cautelar tradicional conservatoria o asegurativa.[17] Asimismo
se agrega la necesidad de que el peligro en la demora sea tal que implique la posibilidad de
sufrir un perjuicio irreparable para el peticionante.

Este agravamiento en el anlisis, ha llevado a la doctrina en la materia ha decir que los

presupuestos para su procedencia son: 1) prestacin de contracautela; 2) que los efectos de
la resolucin anticipatoria sean fcilmente reversibles; 3) prueba inequvoca de la
atendibilidad del planteo del requirente, con lo que no se trata de una simple verosimilitud,
sino de una fuerte probabilidad de que la posicin del requirente sea la jurdicamente
correcta; 4) la concurrencia de una suerte de plus por sobre el peligro en la demora. Es decir
la existencia de una situacin conexa que aqueje al requirente, como el riesgo de sufrir un
perjuicio irreparable.[18]. A ello suele agregarse que de la decisin anticipatoria no se
deriven efectos irreparables en la sentencia definitiva.
Se entiende entonces que la tutela anticipada se trata de la resolucin que recibe de modo
provisorio y antes de la sentencia definitiva, parcialmente, la pretensin ejercida,
persiguiendo evitar un perjuicio irreparable o de difcil reparacin, como es que la vctima
del dao no cuenta con los ingresos elementales para subsistir (y la falta de cobertura social)
para que repare su deficiencia fsica. A modo de ejemplo puede citarse un fallo de la Cmara
5 C.C. de Crdoba, que confirma la cautelar innominada dispuesta por el Juzgado de Primera
Instancia, en el cual se ordena a la Compaa de Seguros citada en garanta en el pleito, para
cubrir la atencin mdica especializada (Cmara C. C. 5ta nom en Arias Juana Ramona y otro
c/ Russo Gabriel Sebastin Declarativo Auto n 238 del 30-6-05. Diario Jurdico n770 del
26-7-05.

Respecto al anticipo de fondos en contra de la Compaa de Seguros, Peyrano ha manifestado

que resulta conveniente de que esta especie de medida, slo sea decretada despus de
contestada la demanda o transcurrido el plazo para contestarla, circunstancia ste que
refuerza la chance del actor de resultar ganancioso en la litis; por ejemplo por no haber
invocado ninguna causal de eximicin de responsabilidad contractual dicha compaa.[19] En
el mismo sentido se expide el Dr. Fernandez, estableciendo que en general debe exigirse para
su despacho un breve contradictorio pues, a diferencia de las medidas cautelares (que son
asegurativas) en el caso de la anticipacin de la tutela se est ante el cumplimiento
anticipado de la resolucin final de la causa.[20]

En el mbito de la legislacin procesal, el carril para posibilitar la tutela anticipatoria, est

dado por el art. 484 del C.P.C.C. Asimismo se dice que estas medias encuentran fundamento
constitucional en el Derecho a la jurisdiccin (art. 14 C.N.; 19 inc.9 C.Prov.); el principio de
acceso a la justicia (art. 18 C.N.; 49 C.Prov.) y el principio de justicia pronta (art. 75 inc.22

En definitiva, estas medidas constituyen un anticipo cautelar de la sentencia de mrito o una

sentencia anticipada de carcter cautelar, son medidas cautelares, por lo que revisten los
caracteres de instrumentalidad o accesoriedad, provisoriedad y mutabilidad propios de estas.

Medidas autosatisfactivas

La medida autosatisfactiva, por su parte, es aquella que tiende directamente a la

satisfaccin definitiva de los requerimientos del postulante. Por ello esta accin autnoma
exige que la pretensin se agote en el despacho favorable de la medida y no se enderece al
reclamo de derechos conexos o afines; por lo que no puede servir de atajo para fundar
ulteriores reclamos. Peyrano las define como Requerimiento urgente formulado al rgano
jurisdiccional por los justiciables que se agota de all lo de autosatisfactiva- con su despacho
favorable; no siendo, entonces, necesaria la iniciacin de una ulterior accin principal para
evitar su caducidad o decaimiento, no constituyendo una medida cautelar, por ms que en la
praxis muchas veces se la haya calificado, errneamente, como cautelar autnoma...[21].

Dadas estas caractersticas, se exige: 1) fuerte probabilidad (ms bien conviccin) respecto a
la procedencia de los derechos del peticionante, los que debern ser debidamente probados
en su caso por un trmite abreviado; 2) el peligro de su frustracin actual o inminente,
entendida como urgencia extrema, 3) que la proteccin legal no pueda ser alcanzada por otra
va legal eficaz; 4) que no sea necesaria la iniciacin de una ulterior accin principal para
evitar su caducidad o decaimiento 5) que se agoten en su despacho favorable; 6) son
impugnables (revocatoria, apelacin o accin ordinaria o proceso de oposicin en su contra);
7) Se la puede limitar en su tiempo y son susceptibles de modificacin o sustitucin; 8) la
contracautela si el juez la entendiera necesaria (aunque esto puede considerarse discutido).

Estos requisitos son los que reproducen aquellos cdigos que lo tiene receptado
legislativamente (Art. 300 bis del C.P. de La Pampa, Art. 232 bis de Chaco y Art. 5 de la ley
11.529 de la Provincia de Santa Fe en relacin a violencia familiar), como as tambin en los
proyectos de reforma (art. 21 bis CP Santa Fe, arte 67 Cdigo de B.As., art 484 bis de CPCC
de Crdoba).

Lo que caracteriza estas medidas es que Las mismas importan una satisfaccin definitiva de
los requerimientos de los postulantes motivo por el cual se sostiene que son autnomas, no
dependiendo su vigencia de la interposicin coetnea o ulterior de una pretensin
principal[22]. No se trata, en definitiva, de medidas cautelares, sino que participan de una
naturaleza distinta. Se dice que es una solucin urgente no cautelar, despachable in
extremis, que procura aportar una respuesta jurisdiccional adecuada a una situacin que
reclama una pronta y expedita intervencin del rgano judicial.[23] No rigen en la materia
los principios de instrumentalidad, accesoriedad y caducidad propios del proceso cautelar.

Ante la falta de recepcin local en nuestra Provincia, existen distintas teoras para su
inclusin en la misma, para algunos debera incluirse como el art. 413 bis, o sea despus de la
regulacin de la accin declarativa de certeza[24]; para otros, como art. 484 bis, luego del
tratamiento de las cautelares genricas.[25] Comparto en este punto, lo sustentado por el Dr.
Fernndez que es ms acorde con su naturaleza la primera propuesta y que, en definitiva,
como la cuestin no est normativamente resuelta, la previsibilidad propia del Derecho exige
que el Juez, al acordar trmite a la pretensin autosatisfactiva, explicite concretamente el
procedimiento a acordar (art. 887 del C.P.C.C.), por las consecuencias que puede traer
aparejada su apelacin y ejecucin provisoria (vgr si la consideramos una cautelar su
apelacin es sin efecto suspensivo, por lo que podr ejecutarse sin esperar la resolucin de la
Alzada).[26]

Por ltimo, cabe sealar que este tipo de medidas, han sido sostenidas por doctrinarios de
renombre, citndose como uno de sus mayores propulsores a Jorge W. Peyrano, quien arguye
que los avales recibidos desde distintos mbitos por la medida autosatisfactiva, hacen
pronosticable que, prontamente, ser considerada doctrina recibida. Aadiendo que su
introduccin en los textos legales deviene impostergable para otorgarse un nuevo impulso a
dicha solucin urgente no cautelar nacional.[27] Sin embargo, otro autor, Adolfo Alvarado
Velloso, las critica duramente, por considerarlas violatorias de la garanta constitucional del
debido proceso legal.[28] La discusin sobre su constitucionalidad puede considerarse
abierta[29]; pero se advierte una tendencia en doctrina a aceptar su procedencia, lo que se
refleja legislativamente en los artculos introducidos en los Cdigos Procesales que las han
reglado especficamente, y los proyectos de reforma ya nombrados.

En lo que hace a la jurisprudencia existen pocos ejemplos de medidas autosatisfactivas, ya

que estas muchas veces son nominadas como tales, pero se trata de solicitudes de tutela
anticipada, generalmente en acciones de amparo, que son ordenadas siempre a las resultas
del juicio principal.

En el mbito provincial como ejemplo de aplicacin, se ha citado un caso en el que a travs

de una medida autosatisfactiva solicitada por la madre de una menor se autoriz a sta a
realizar un viaje al exterior, ms precisamente Jerusaln, sin contar con la autorizacin del
padre, en razn de insuficiencia de tiempo para tramitar la va judicial ordinaria. En primera
instancia se haba denegado la solicitud, resolucin que fue revocada en segunda instancia,
autorizndose lo peticionado[51].

[1] Cmara Nacional Civil, Sala A, Cocimano Victorio c. Consorcio de Propietarios Avenida
del Libertador 4730 28-6-94, LL 1995-C-143.

[2] Kielmanovich Jorge L., Medidas Cautelares, Ed. Rubinzal Culzoni, p.326.-
[3] Cmara 1 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Cacciagi Fabio Germn c/ Martnez
Fernando Ariel y otro-Ordinario-Daos y perjuicios-Accidente de trnsito-Recurso de
Apelacin Auto Interlocutorio N 270 del 15/6/05, Semanario Jurdico N 1523 p. 310.

[4] Lazzari Eduaro N. Medidas Cautelares Librera Editorial Plantense SRL, Pg.511.

[5] Vnica Oscar; Cdigo Procesal Civil y Comercial- T IV, Ed. Marcos Lerner, pg.442.

[6] Palacio, Lino E., Derecho Procesal Civil, Ed. Abeledo-Perrot, t.VIII, Pg. 236.

[7] Cmara 7 en lo Civil y Comercial de Crdoba., Zarate, Silvana y otros c/ Asociacin

Mutual de Empleados Estatales-Rendicin de cuentas, Auto N 166, 15/005/02, publicado en
Actualidad Jurdica N 21 Pg. 1255.

[8] Kielmanovich, Jorge L., Medidas Cautelares, Ed. Rubinzal Culzoni, Pg.209.

[9] Tribunal Superior de Justicia de Crdoba, Sala Electoral, Cooperativa Limitada de

Servicios Pblicos de Agua de Oro c/ Municipalidad de Agua de Oro-Accin de
Inconstitucionalidad, Auto Interlocutorio N 49/01, indito.

[10] Ferrer, Sergio La medida cautelar destinada... a ejecutar la sentencia, Semanario

Jurdico N 1428 p. 417; Tribunal Superior de Justicia de Crdoba, Sala Civil y Comercial,
Lizio c/Superior Gobierno- Ejecutivo Especial, Auto Interlocutorio N 3 del 11.02.03
Semanario Jurdico N 1400 pg. 216; dem Tribunal superior de Justicia de crdoba, Sala Civil
y comercial, vila Vzquez, Hiplito Amadeo c/ Hctor Hugo Reynaf. Ejecutivo-Tercera de
Dominio y de mejor derecho-Recurso Directo Auto Interlocutorio N 297 del 29/10/03,
Semanario Jurdico N 1444 p.186.

[11] Cmara 7a. en lo Civil y Comercial de Crdoba, Gerez de Bergn Albana Mara del
Carmen c/ Osvaldo Jorge Bergn - Divorcio A.I. N 129 del 12/05/03, Actualidad Jurdica N
37 Pg. 2206.

[12] Cmara 5 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Ambiente Sa- Corrientes Palace SA UTE
c. Provincia de Crdoba y otro-Medidas Cautelares Auto Interlocutorio N 519 del 29/112/06,
Semanario Jurdico 1598 p. 341.

[13] Kielmanovich Jorge L., Medidas Cautelares, Ed. Rubinzal Culzoni, Pg.371.

[14] Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Firestone de la Argentina SAIC, Fallo

313:1420.

[15] Carbone Carlos Alberto, citado en Digesto Prctico La Ley, Medidas Cautelares y Procesos
Urgentes, 1ra. Edic., Pg. 656; voto del Dr. Armando S. Andruet en autos "Anife Francisco M.
y otra c/ Ester Sticotti y otro-Ordinario-Cuerpo de Medidas Cautelares", AI N 424 del 11-09-01
publicado en Actualidad Jurdica N 1 Pg.53.

[16] Corte Suprema de Justicia de la Nacin , en autos "Camacho Acosta M. c/ Grafi Graf
S.R.L. y otros" del 7/8/97, ED 176-62 con nota laudatoria de Morello M.; La tutela anticipada
en la Corte Suprema, tambin con nota de Arazi, R.; Tutela anticipada en Medidas Cautelares
N 1, Revista de Derecho Procesal, Bs. As. Rubinzal Culzoni, 1999, Pg.385 y ss.

[17] Cmara 5 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Ambiente Sa- Corrientes Palace SA UTE
c. Provincia de Crdoba y otro-Medidas Cautelares Auto Interlocutorio N 519 del 29/112/06,
Semanario .Jurdico 1598 p. 341.
[18] Peyrano, Jorge W., La tutela de urgencia en general y la tutela anticipatorio en
particular, ED, 163-786.

[19] Aita Tagle Fernando y Aita Tagle Hebe, Daos y perjuicios: sentencia anticipada en
contra de la compaa de seguros, La Ley Crdoba. 2002, p. 1262; Ferreyra de De la Ra
Angelina y De la Vega de Opl Cristina, Citacin en Garanta del Asegurador. Cuestiones
procesales, publicado en Revista de Derecho Privado y Comunitario N 19- Seguros I, Pg.
133 y ss- Rubinzal Culzoni 1999.

[20] Fernndez, Ral E. Informe sobre medidas autosatisfactivas, anticipacin de tutela

jurisdiccional y tutela preventiva del derecho de daos, Zues Crdoba, Revista N 195, Tomo
8-2006, p.337.

[21] Peyrano Jorge, La medida autosatisfactiva: forma diferenciada de tutela..., en

Medidas autosatisfactivas obra colectiva del Ateneo de Estudios del Proceso Civil de
Rosario, Santa Fe 1999, Ed. Rubinzal Culzoni, p. 13.

[22] Mabel de los Santos, Medida autosatisfacitva y medida cautelar (semejanzas y

diferencias entre ambos institutos procesales), en Revista de Derecho Procesal T.1, Medidas
Cautelares, Pg.35

[23] Conclusin de la Comisin de Derecho Procesal Civil y Comercial, tema 1, Congreso

Nacional de Derecho Procesal, Corrientes 1997.

[24] Fuentes Julio O- Bazn de Andruet, Alicia Medidas autosatisfactivas- Proyecto de

Reforma al Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Crdoba Semanario Jurdico
Tomo 85, 2001-B-453.

[25] Molina Sandoval A. Medidas autosatisfactivas.Perspectivas de incorporacin en el

ordenamiento procesal a travs de un proyecto legislativo, Semanario Jurdico Tomo 85,
2001-B-545.

[26] Fernndez, Ral E. Informe sobre medidas autosatisfactivas, anticipacin de tutela

jurisdiccional y tutela preventiva del derecho de daos, Zues Crdoba, Revista N 195, Tomo
8-2006, p.337.

[27] Peyrano, Jorge W., Rgimen de las medidas autosatisfactivas. Nuevas Propuestas., LL
1998 A, 968.-

[28] Alvarado Velloso, Alfredo, El debido proceso de la garanta constitucional, Rosario, Zeus,
2003.

[29] Diaz Juan Pablo, Inconstitucionalidad de las medidas autosatisfactivas, Actualidad

Jurdica N 118 Pg.7810.

[30] Fallo de la Cmara Civil, Comercial y Familia de Den Funes de marzo de 2000, citado
por Patricia Asrn, en Manual de Derecho Procesal Civil, Ferreyra de De la Ra- Rodrguez
Jurez, Ed. Alveroni, Tomo II Pg.408.