Plan de Desarrollo Concertado Ascope

Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 Provincia de Ascope
Municipalidad Provincial
de Ascope
PLAN DE DESARROLLO
Una visin colectiva
para la gestin
participativa y el
CONCERTADO 2011- Desarrollo

Sostenible
2021: PROVINCIA DE
ASCOPE
1
CONCEJO PROVINCIAL ASCOPE

Alcalde: Jos Armando Castillo Prez
Juan Carlos Bayln Gonzales
ALCALDES DISTRITALES
Rzuri: Lupe Teresa Len Flores
Paijn: Csar Guillermo Cceres Snchez
Chocope: Carlos Alfredo Alza Moncada
Casa Grande: Alejandro Navarro Fernndez
Magdalena de Cao: Segundo Nicols Daz

Aquino
Santiago de Cao: Felipe Santiago Cerna Garca
Chicama: David Valderrama Paredes
2
INDICE
PRESENTACIN 6
INTRODUCCIN 7
PRIMERA PARTE: INFORMACION LEGAL Y TEORICO METODOLOGICA 8
I. Base Legal 9
II. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ascope enmarcado
dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 9
III. Los Enfoques Transversales que considera el PDC de la Provincia de Ascope 10
3.1. El Enfoque de Desarrollo Humano 10
3.2. EL Enfoque de Equidad de Gnero 10
3.3. El Enfoque de Interculturalidad 11
3.4. El Enfoque Territorial 11
3.5. El Enfoque Multisectoral 12
3.6. El Enfoque de Gestin de Riesgos 12
SEGUNDA PARTE: INFORMACION GENERAL DE LA PROVINCIA 13
I. La provincia en el contexto regional y nacional 14

II. Informacin secundaria estratgica del territorio 15
2.1. Posicin geogrfica, altitud y superficie 15
2.2. Historia y Ley de Creacin 16
2.3. Espacios territoriales 17
III Poblacin y demografa 18
III.1 Poblacin
18
a. Distribucin espacial de la poblacin 19
b. Composicin de la poblacin por grupos de edad 21
III.2 Dinmica demogrfica
25
a. Fecundidad y natalidad 25
b. Mortalidad y esperanza de vida 25
IV. Aspectos Sociales 26
IV.1 Pobreza
26
IV.2 ndice de Desarrollo Humano
26
IV.3 Acceso a Servicios de Salud
28
a. Infraestructura de Salud 29
b. Desnutricin crnica 30
c. Educacin 31
d. Analfabetismo 32
IV.4 Infraestructura Bsica 32
a. Agua Potable 32
b. Saneamiento 34
c. Electricidad 35
3
V. Aspectos Laborales 39
VI. Indicadores Econmicos 43
VI.1 Producto Bruto Interno
43
VI.2 Actividades Econmicas
45
a. Sector Agropecuario 45
b. Sector Pesca 48
c. Sector Industrial Exportador 50
d. Sector Turstico 51
e. Sector Energtico 53
f. Sector Minero No Metlico 53
g. Sector Financiero 54
VII. Presencia de las empresas 55
VII.1 Identificacin de las principales empresas 55
TERCERA PARTE: PROCESO DE ELABORACION PARTICIPATIVA 56

I. Informacin primaria estratgica 57
I.1 Anlisis de roles del territorio 57
I.2 Anlisis de tendencias del entorno regional, nacional e internacional 59
I.3 Anlisis de relaciones de poder, y actitud frente al cambio 60
I.4 Construccin de escenarios 62
I.5 Circuitos y corredores econmicos estratgicos 64
II. Dimensin del desarrollo sostenible 67
CUARTA PARTE: VISIN DE DESARROLLO, EJES, OBJETIVOS Y PROYECTOS

ESTRATGICOS 68
I. Visin concertada provincial de desarrollo 69
II. Principios y valores que orientan el proceso 70
III. Anlisis estratgico del territorio 71
IV. Resumen del diagnostico de la provincia de Ascope 78
4.1. Eje Desarrollo Social 78
4.2. Eje Desarrollo Productivo 79
4.3. Eje Territorio y Ambiente 79
4.4. Eje Institucionalidad y Desarrollo de Capacidades 79
V. Identificacin de oportunidades y sus factores clave 81
VI. Identificacin de fortalezas y sus carencias clave 83
VII. Identificacin de Ejes, objetivos y proyectos estratgicos 84
VIII. Identificacin de Proyectos estratgicos de desarrollo 85
IX. Resultados e indicadores por proyectos estratgicos
85
4
Equipo responsable de la Validacin y actualizacin

Econ. Alcides Bobadilla
Jefe Oficina de Planificacin y Presupuesto
Municipalidad Provincial de Ascope
Y el Equipo Tcnico del Proceso del Presupuesto
Participativo para el Ao Fiscal 2012
Econ. Lilian Quispe Varela

Lic. Delfn Cotos Ayala
Equipo Consultor responsable de la Facilitacin y Elaboracin
de la Actualizacin participativa del Plan de Desarrollo
Concertado 2011-2021 y del proceso del Presupuesto
Participativo Ao 2012
5
PRESENTACIN
El proceso de descentralizacin, iniciado en el presente siglo en nuestro pas, ha significado
la implementacin de un conjunto de disposiciones legales, que generan oportunidades para
que los pueblos y su gente dejando la pasividad y el conformismo, vayan asumiendo
protagonismos en la solucin de su problemtica; pero al mismo tiempo, esta nueva situacin,
genera para todos, autoridades, sociedad civil y sector privado, la necesidad de aprender para
compartir responsabilidades en la construccin del desarrollo; unos en ejercicio del poder que
los ciudadanos le encargaron, y otros ejerciendo sus derechos , para en conjunto fortalecer el
sistema democrtico.
Nuestra historia republicana nos muestra los diversos intentos realizados para impulsar el
desarrollo del pas, por parte de quienes accedieron al poder por eleccin o por imposicin;
pero la realidad nos muestra tambin que en 190 aos no han encontrado el rumbo para lograr
este propsito. El ejercicio del poder en nuestro pas, no se ha asumido como una
oportunidad para poner en valor sus potencialidades, identificar sus problemas, y a partir de
ello buscar las soluciones, incluyendo a los ciudadanos y ciudadanas en la construccin de
una visin comn.
El siglo pasado concluye con experiencias populistas y autoritarias, con prcticas

asistencialistas y corrupcin generalizada en toda su estructura, lo que ha generado la
desconfianza de la poblacin en sus autoridades, el desinters por la prctica poltica y el
debilitamiento de la democracia.
Luego de esta etapa oscura en la vida de nuestro pas, los pueblos y sus instituciones estn
frente a una compleja realidad y ante el desafo de cambiarla. Aprendiendo de los errores del
pasado, debemos: 1) Desde las autoridades, hacer una profunda reflexin respecto al uso del
poder que le ha delegado la ciudadana, como una oportunidad para servir; 2) Desde la
sociedad civil, asumir su responsabilidad histrica de participar en el anlisis de su realidad
problemtica, comprometindose en las soluciones; y 3) Desde el sector privado asumir su rol
de responsabilidad social. De esta manera vamos configurando un nuevo escenario desde
abajo, concertando esfuerzos para el mejor uso de los recursos, en una gestin eficiente y
transparente.
El Plan de Desarrollo Local Concertado PDC de la provincia, orienta esta nueva manera de
ver y actuar, haciendo un ejercicio de democracia participativa. Ha sido hermoso constatar que
en la percepcin de la gente que se enfrenta cada da a los problemas para poder vivir, estn
los mejores aportes para visualizar el desarrollo de la provincia; lo mostrado, es resultado de
su participacin, por lo tanto su obra.
El documento, comprende cuatro partes: 1) Informacin general de la provincia recopilada de

diversas fuentes de informacin secundaria; 2) Proceso de elaboracin participativa para
captar la informacin primaria; y 3) Visin de desarrollo, e identificacin de ejes, objetivos y
proyectos estratgicos, como puntos de articulacin de los programas y proyectos especficos;
4) Los Anexos.
Ascope, Agosto 2011
6
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Concertado actualizado al ao 2021 de la Provincia de Ascope, formulado

con el enfoque Basado en Resultados, es un instrumento de gestin pblica, que ha sido
formulada de manera participativa y concertada, y constituye el marco orientador del desarrollo de
la Provincia para los prximos 10 aos.
La Municipalidad Provincial de Ascope, de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, asume

dentro de sus funciones, la planificacin integral del desarrollo local a nivel Provincial; en
cumplimiento a ello, ha realizado la Actualizacin del PLAN DE DESARROLLLO CONCERTADO
2011-2021, importante documento de Gestin Gubernamental, para impulsar el desarrollo
sostenible, mejorar el bienestar de la poblacin y superar los principales problemas de orden
Econmico, Social, Institucional, Territorial y Medio Ambiental.
El presente documento contiene: los Enfoque de Desarrollo, Referencia Histrica de la Provincia,

el Diagnstico Situacional, principales Indicadores de poblacin y socioeconmicos Visin de
futuro Concertada de Desarrollo Provincial, la Visin por Ejes Estratgicos, Objetivos Estratgicos,
Misin Institucional, actividades y Proyectos, y su respectiva programacin multianual.
Estos ltimos han sido trabajados en los siguientes ejes estratgicos:
1) Eje Estratgico 1: Desarrollo Social

2) Eje Estratgico 2: Desarrollo Econmico Productivo
3) Eje Estratgico 3: Territorio y Ambiente,
4) Eje Estratgico 4: Institucionalidad y Desarrollo de Capacidades.
Los productos del Plan, han sido fructferas por la importante participacin concertada de la
ciudadana y del conjunto de instituciones, lideradas por el Alcalde Provincial y el Equipo Tcnico
del Proceso del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 2012.
En este sentido, entregamos este trabajo de Concertacin Distrital y Provincial, que ordenar y
guiar el desarrollo del Distrito y Provincia de Ascope en la prxima dcada y se propone superar
los enfoques tradicionales y establecer nuevas directrices para el desarrollo, mucho ms
dinmicas y articuladas que la hagan sostenible en el tiempo.
Abogado Jos Armando Castillo Prez

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ascope.
7
PRIMERA PARTE:
INFORMACION LEGAL Y TERICO

METODOLGICA
8
El desarrollo, es tarea de todos y de todas

I. BASE LEGAL
El Plan de Desarrollo Local Concertado PDC, constituye el principal instrumento de gestin

del Gobierno Local Provincial, es el documento que orienta y articula las iniciativas pblicas
que las autoridades y la sociedad civil concertan, para dinamizar procesos que contribuyan a
la solucin de la problemtica identificada, aprovechando para ello las potencialidades de su
poblacin y de la naturaleza, y los recursos financieros e institucionales que dispone su
territorio. Sirve de marco para la elaboracin de los Presupuestos Participativos.
Legalmente est amparado en la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, y la
Ley N 27972, Orgnica de Municipalidades; dispositivos que determinan un nuevo escenario,
referidos principalmente a la importancia de la participacin de la sociedad civil,
involucrndose en el anlisis y propuesta de solucin de su problemtica; y la autonoma y
nuevo rol de las municipalidades en la gestin del desarrollo en su territorio, pero de manera
concertada.
En este sentido la Municipalidad Provincial de Ascope, apuesta por la implementacin de este
Plan, concertando con la poblacin, a travs de sus representantes, la planificacin
estratgica, plasmada en el Plan de Desarrollo Concertado, y luego la planificacin operativa
a travs del Presupuesto Participativo.
II. EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ASCOPE

ENMARCADO DENTRO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, propone que

entendamos el desarrollo, como un proceso conducente a la ampliacin de las opciones
de que disponen las personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y saludable,
adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel
de vida decorosa. No slo busca generar crecimiento econmico, sino que adems distribuye
sus beneficios equitativamente, regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo y potencia
a las personas en lugar de marginarlas. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Ascope, concuerda con ste propsito, y encamina los esfuerzos para lograrlo.
Este enfoque general contiene una diversidad de enfoques parciales o temticos, como
son las de: Equidad de gnero, generacional, derechos de los nios, nias y adolescentes,
Inclusin Social, Interculturalidad, los de derechos humanos y la responsabilidad social
ambiental. Asimismo se considera los objetivos de Desarrollo del Milenio.
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y LA CUMBRE SOCIAL
La Declaracin del Milenio expresa las preocupaciones de los Jefes de Estado en los
temas de paz, seguridad y desarrollo, incluyendo las reas de gobierno, derechos
humanos, y cuestiones ambientales. Tambin prioriza un conjunto de objetivos de
desarrollo interconectados en una agenda global. En el 2001, las metas de desarrollo
contenidas en la Declaracin del Milenio fueron designadas como Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODMs).
9
Los ODMs sintetizan las metas cuantitativas y los objetivos del monitoreo del
desarrollo humano que deben ser alcanzados entre1990 y 2015. Hay ocho ODMs, los
cuales estn asociados a 18 metas y 48 indicadores de tipo cuantitativo.
Los objetivos son:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

2. Lograr la educacin primaria y universal
3. Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el SIDA y otras enfermedades
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y
8. Fomentar la asociacin mundial para el desarrollo.
III. LOS ENFOQUES TRANSVERSALES QUE CONSIDERA EL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ASCOPE
Los principios o guas que nos orientan para el desarrollo local son los llamados enfoques
transversales, que debemos incluirlos debido a que son temas importantes que buscan evitar
la exclusin o marginacin de las personas por razones como: sexo, raza y cultura. Decimos,
adems, que son transversales porque deben ser tomados en cuenta en todos los objetivos
de desarrollo y sus correspondientes polticas pblicas, proyectos y actividades.
Existen varios enfoques, pero los que utilizamos en el desarrollo local, principalmente son:
Una forma prctica de aplicar este enfoque en nuestras actividades es tomando en cuenta los
siguientes elementos en nuestro accionar:
El enfoque de Desarrollo Humano

El enfoque de equidad de gnero.
El enfoque de interculturalidad
El enfoque territorial
El enfoque multisectorial
El enfoque de Gestin de Riesgos
3.1. El ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD propone que

entendamos el desarrollo como un proceso conducente a la ampliacin de las
opciones de que disponen las personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y
saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para
disfrutar de un nivel de vida decorosa. No slo busca generar crecimiento econmico,
sino que adems distribuye sus beneficios equitativamente, regenera el medio ambiente
en lugar de destruirlo y potencia a las personas en lugar de marginarlas. El Plan de
Desarrollo Concertado concuerda con ste propsito, y encamina los esfuerzos para
lograrlo.
3.2. El ENFOQUE DE EQUIDAD DE GNERO
Cuando hablamos de gnero, nos estamos refiriendo a las caractersticas que social y
culturalmente se atribuyen a varones y mujeres a partir de las diferencias biolgicas,
constituyendo, as, lo que se conoce como los gneros masculino y femenino. Es
conveniente, entonces, diferenciar el sexo (biolgico) del gnero (construccin social).
Estos comportamientos, estn marcados en nuestra sociedad por el machismo, que
crea desigualdades en las oportunidades para ambos gneros, y con eso se posterga al
10
gnero femenino de los conocimientos, oportunidades, derecho a la propiedad y

participacin en la toma de decisiones, generando una gran inequidad.
En ese sentido, el Enfoque de Gnero se refiere a la manera de trabajar en base a la
comprensin de la importancia de las relaciones sociales para el proceso del desarrollo,
especialmente las de gnero. Dadas las circunstancias desventajosas para las mujeres,
es importante trabajar sistemticamente para la eliminacin de las desigualdades, en fin
de lograr un mayor nivel de desarrollo.
Abrir la propia mirada hacia el significado de ser hombre o mujer en una Sociedad.
Percibir tanto a hombres como a mujeres en un contexto privado y pblico, social,
poltico y cultural, comprendiendo la complejidad de sus articulaciones sociales.
Preguntar por las condiciones de vida de hombres y mujeres, su posicin, sus
necesidades y potencialidades comunes y especficas, para entender mejor.
Resaltar el derecho de hombres y mujeres de representar, opinar, tomar iniciativas
y decisiones y ser protagonistas del desarrollo humano de manera igualitaria.
Actuar ms especficamente en la bsqueda de beneficios equitativos para
hombres y mujeres en el contexto de los principios de la democracia y los
derechos humanos.
Promover activamente medidas para establecer una mayor equidad entre gneros.
3.3. EL ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD
Las desigualdades e inequidades de gnero no son las nicas que vemos en la

realidad. Tambin existe marginacin hacia las personas o grupos de culturas
diferentes. Esto ocurre porque algunos grupos se consideran culturas superiores
frente a otras. Pero esto no es cierto, pues no existen culturas superiores o inferiores,
sino culturas distintas, porque el Per es un pas pluricultural. Por ellos debemos
aprender a vivir, entender y aceptar esta diversidad de culturas para hacer causa comn
por el desarrollo.
Por eso es necesario aplicar el enfoque de interculturalidad, que considera que las
diferencias entre individuos de distintas culturas no deben tener rasgos de
discriminacin, ya que los procesos de gestin local necesitan de la participacin
igualitaria de todos los grupos, sobre todo de los ms excluidos.
En su concepto, Interculturalidad es sinnimo de horizontalidad, aceptacin, respeto,
inclusin, reciprocidad y solidaridad. Significa una relacin de intercambio a partir de la
cual cada una de las partes puede construir algo nuevo que, de manera independiente,
no hubiera podido. Este enfoque finalmente permite admitir que ambas culturas existen
tradicional y convencionalmente, y que pueden aprender una de la otra.
3.4. EL ENFOQUE TERRITORIAL
Asumimos necesario para este plan, la incorporacin del enfoque territorial, pues
cualquier propuesta de desarrollo local parte de reconocer que el concepto de territorio
trasciende lo espacial. El territorio es considerado como un producto social e histrico lo
que le confiere un tejido social nico, dotado de una determinada base de recursos
naturales, ciertas formas de produccin, consumo e intercambio, y una red de
instituciones y formas de organizacin que se encargan de darle cohesin al resto de
los elementos.
Supone el reconocimiento de que los procesos de desarrollo se dan y sujetan a
las condiciones territoriales y a las limitaciones y potencialidades geogrficas y
naturales que el medio fsico ofrece y define las dinmicas de estos procesos. El
territorio es el medio fsico en el cual se desenvuelven todas las actividades humanas,
El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidad de cada zona territorial, a la
que corresponden una estrategia de abajo hacia arriba, pues se promueve la
participacin, el involucramiento y la corresponsabilidad de la poblacin en la definicin
de su propio desarrollo.
11
De esa forma, la formulacin de los planes de desarrollo de carcter distrital se

conciben como procesos dinmicos e interactivos, donde tenemos que ir incorporando
los procesos provinciales, regionales, y stos, a su vez, a procesos nacionales.
El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidad de cada zona territorial, a la
que corresponden una estrategia de abajo hacia arriba, se promueve la participacin, el
involucramiento y la corresponsabilidad de la poblacin en la definicin de su propio
desarrollo.
Tambin supone un enfoque integrado, que promueve la coordinacin de acciones, el
establecimiento de alianzas horizontales por, el relacionamiento local, regional y
nacional (y tambin global). Concibe la colaboracin en redes que pretenden la
interconexin interna y externa de las reas locales; y considera a la innovacin como
elemento para el fomento del desarrollo de soluciones nuevas, especficas y diferentes,
utilizando recursos endgenos.
3.5. El ENFOQUE MULTISECTORIAL
De acuerdo a este enfoque se requiere movilizar el conjunto de recursos y

potencialidades de un territorio, y hacer frente a exigencias complejas (por ejemplo, la
superacin de la pobreza, la promocin del empleo y la competitividad), se requiere un
tipo de gestin que trascienda los sectores especficos y procure articularlos mediante
polticas, programas y proyectos transversales o multisectoriales, para lograr impacto y
eficiencia.
Comnmente los sectores y los gobiernos locales que trabajan en un mismo territorio no
articulan sus trabajos, creando duplicidad en los proyectos y acciones aisladas, porque
las acciones locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que
corresponde a salud, educacin, saneamiento, o a los aspectos relacionados a lo
laboral o ambiental.
3.6. El ENFOQUE DE GESTION DE RIESGO
Es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de reduccin de las

condiciones de riesgo de desastres, en la bsqueda del desarrollo sostenible.
Este concepto que ha sido adoptado por la EIRD de las Naciones Unidas nace en
contraposicin a la postura convencional que limitaba la reduccin de desastres a las
actividades de atencin a emergencias y al enfoque fisicalista en el anlisis de riesgos.
En consecuencia, la reduccin del riesgo y de los desastres debe fundamentarse en la
modificacin o transformacin de las condiciones que generan el riesgo y en el control
externo de sus factores. Ello implica tomar decisiones colectivas sobre los niveles y
formas de riesgo que una sociedad puede asumir como aceptables en un perodo
determinado.
12
SEGUNDA PARTE
INFOMACIN GENERAL DE LA
PROVINCIA DE ASCOPE
El desarrollo no se espera, se construye
13
I. LA PROVINCIA EN EL CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL
La provincia de Ascope en el contexto regional es importante por su vocacin productiva, con

nfasis en la actividad agro industrial, con la presencia de dos importantes ingenios
azucareros que dinamizan la vida en la provincia, con efectos e impactos en la Regin La
Libertad y el pas. Para ello est articulada con la ciudad de Trujillo y a nivel nacional a travs
de la va Panamericana, como principal eje articulador terrestre del pas. Otras conexiones
importantes son el Aeropuerto de Huanchaco, el Puerto Salaverry en la provincia de Trujillo,
sumndose el Puerto Malabrigo cuyo mejoramiento constituye una prioridad.
FIGURA 1: MAPA PROVINCIAL

Destacamos tambin las potencialidades de la provincia para una produccin diversificada a
partir de la inclusin de los pequeos productores organizados en una actividad productiva

eficiente y competitiva en cultivos de exportacin, como hortalizas (esprrago, pimientos,
ajes, etc), vid y pltano. Experiencia que est emergiendo en los distritos de Rzuri y Paijn
como una alternativa viable.
14
II. INFORMACIN GENERAL DEL TERRITORIO
Consideramos relevante para efectos del PDC provincial la siguiente informacin general
referida a su geografa, historia y espacios territoriales.
2.1. Posicin geogrfica, altitud y superficie
Ascope se encuentra a 620 Km. al norte de la capital de la repblica, a 322 mts sobre el
nivel del mar, junto al misterioso cerro Cuculicote y sobre la margen izquierda del ro
Chicama, cuyo origen est en el cerro Shulcahuanga, de la provincia de Otuzco. Tiene
una extensin de 2,655.47 Km2.
Ascope, Limites Provinciales:
Por el Norte Distrito de San Pedro de Lloc , Provincia de Pacasmayo(La Libertad);

Con los Distritos de Cupisnique y San Benito de la Provincia de
Contumaz(Cajamarca); y el distrito de Cascas de la Provincia de Gran
Chim(La Libertad))
Por el Sur Distritos de Huanchaco y Simbal de la Provincia de Trujillo(La Libertad)
Por el Este Distrito de Marmot(Provincia de Gran Chim); y el Distrito de Sinsicap
de la Provincia de Otuzco(La Libertad)
Por el Oeste Ocano Pacfico
FIGURA N 2
MAPA DE LA PROVINCIA DE ASCOPE EN EL CONTEXTO DE LA CUENCA DEL RO
CHICAMA Y LA COSTA DE LA LIBERTA.
15
VISIT
E
2.2. Historia y Ley de Creacin
En la poca de los incas, debido al constante acecho de los Caxamalcas y

Marcahuamachucos, a los AZ-COPAEC (lengua Mochica o Yunga, que significa: tu
miras - vigilas u observas a otros). por ser descendiente de guerreros de lite, se les dio
la responsabilidad de la custodia de Faral y el reservorio del alto de la pichona, obra de
ingeniera hidrulica admirada por propios y extraos, que serva para regar las pampas
de San Pedro de LLoc, el valle Chicama, parte del valle de Santa Catalina y los
arenales de la cumbre, con agua captada del ro Chicama a la altura del voladero, en
pocas de abundancia, y en las de esto se traa el agua desde la laguna de kuan,
ubicada en Contumaz, por medio de canales, utilizando la ley de gravedad hasta el
voladero y de all a la represa del alto de la Pichona.
El temple guerrero y libertario de los ascopanos qued demostrado, cuando los Incas
para que el Gran Chim se rinda, cortaron el suministro de agua y alimentos a la capital
CHAN CHAN, los ascopanos haciendo honor a su estirpe, preferan la muerte por
inanicin y sed antes que rendirse, lo que motiv que la princesa CHACMA, esposa del
Gran Chim, que tena mucha ascendencia sobre estos bravos guerreros tuvo que
intervenir y fue la nica que pudo persuadirlos para que desistan de ese sacrificio,
dejando de esta forma una huella imperecedera de la bravura y nobleza de los
guerreros ascopanos. VISITE WWW.DEPERU.COM
Los restos arqueolgicos encontrados al S.E de Chicama pueblo, Mocan, Sausal y
Santa Clara demuestran que antes que Coln descubra Amrica los ascopanos tuvieron
comunicacin con los Normandos o Vikingos, quienes les ensearon el arte de
guerrear, la metodologa de orientacin en alta mar, as como la construccin de
embarcaciones para pescar, por lo que se dice que el hombre de Cuculicote es el ms
antiguo de Amrica.
Ascope, durante la colonia (1,759), fue hacienda, propiedad del estado durante el
gobierno del virrey Jos Antonio Manso de Velasco Conde de Superunda, quien desde
1,744 haba sido nombrado virrey del Per. (Fij y Sosa: Estadstica de la regin 1,763).
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En 1,825, Ascope perteneca a la hacienda Nuestra Seoras del Rosario de Facal de

propiedad de don Manuel Tinoco y Cavero, pero los ascopanos por sus ideales
libertarios son expulsados de esta hacienda y se radican en los alrededores de la
hacienda Troche propiedad de Don Jos Atienza, y despus pas a ser propiedad de
Don Asensio Melndez,
En 1,835, en los albores de la poca republicana, Felipe Santiago Salaverry , quin se

haba autoproclamado Jefe Supremo de la Repblica persegua al General Nieto, y
acamp en el centro poblado de Ascope y eleva a la categora de provincia de Chiclayo
( 15 de abril de 1,835); el historiador y poeta Ascopano Teodoro Rivero Aylln, dice que
estos Decretos fueron firmados sobre un tambor de guerra en la Plaza principal de
Ascope con la presencia los hacendados de la poca, a quienes no les convena que
los pueblos se organicen y cuenten con sus autoridades, locales institucionales y tierras
de cultivo para sus productos de pan llevar, por lo que adoptaron por hacer desaparecer
los documentos que afectaban sus intereses en Ascope.
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En 1,846, el espritu batallador e indesmayable de los ascopanos, por tener lo que por
derecho les corresponda, hacen que Don Jos Jacinto Ledesma. Juan Morillo y Manuel
Moreno entre otros, tercamente sigan luchando porque Ascope sea declarado PUEBLO,
y es as como este denodado esfuerzo tienes sus frutos un imperecedero 6 de abril de
1,846, durante el primer Gobierno del Mariscal Ramn Castilla.
En 1,859, Antonio Raymondi visita Ascope y dice lo siguiente: A la derecha de Faral,

se ve un grande y elevado terrapln llamado el Mampuesto de Facal, que fue
construido por los antiguos indios a quienes le serva de acueducto para conducir las
aguas desde ro, que queda muy lejos, y regar los terrenos que en el da son
infructuosos debido a que las acequias existentes actualmente quedan demasiado altas.
No se puede comprender lo gigantesco o importante de la obra sino se recorre y se
observa con atencin este antiguo monumento que atestigua el grado de perfeccin del
arte de irrigar a que haban llegado los habitantes del Per antes de la conquista.
Causa indignacin leer las palabras tan despectivas que emplea el historiador Ulloa al
tratar de los antiguos indios, a quienes lo compara casi con las bestias. Cmo pueden
ser brbaros los hombres que dejaron restos de seguros caminos y calzadas? Cmo
se puede asemejar a las bestias a un pueblo que ha dejado monumentos que nos habla
de su progreso en la agricultura? Ojal que la generacin actual pueda imitarlas!
Entonces desaparecera la esterilidad, la escasez y la miseria, dando lugar a la
fertilidad, la abundancia y la riqueza.
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En Ascope, existan algunas tiendas de comercio regularmente surtidas y los
comerciantes no compran los artefactos de Trujillo, si no que los hacen venir
directamente de Lima. Esta es una de las causas de la decadencia de Trujillo porque
hace pocos aos que todos los comerciantes de los pueblos situados en el interior y
tambin los de las capitales de provincias y departamentos, tales como Cajamarca,
Chachapoyas, Moyabamba, etc. Compraban sus cosas en Trujillo; haciendo ms activo
el comercio de esta ciudad pero ahora que los comerciantes de los lugares
mencionados se abastecen en Lima, los de Trujillo tienen poco negocio.
El cultivo principal de las inmediaciones de Ascope era el arroz que forma objeto
principal del comercio y riqueza de sus habitantes tanto del pueblo como de las
haciendas inmediatas. El arroz produce en las inmediaciones de Ascope, a lo menos,
con la relacin de 100 por 1; en ciertos puntos en donde el terreno est muy
descansado o es nuevo, produce 200 por 1. el cultivo del arroz no deja cuenta cuando
baja la proporcin en 30 por 1; el arroz se cascaba y blanqueaba por medio de
mquinas llamadas ingenios
Luego se instala en la provincia el cultivo de la caa de azcar para la produccin de

azcar y alcohol, y a partir de sus residuos la melaza, el ron y el papel. Se destaca en
esta actividad las empresas de Casa Grande y Cartavio que tuvieron vigencia hasta el
ao 1969 en que fueron afectadas por la Reforma Agraria del Gobierno Militar;
convirtindose en Cooperativas. Con el fracaso de esta experiencia se produjo una
fuerte crisis, que afecto la vida social y econmica de la provincia. Luego al ser
privatizadas se ha reactivado la actividad empresarial con la hegemona del Grupo
Gloria
El 31 de Mayo de 1984, por Ley N 23845 se crea la provincia de Ascope,

desprendindose de la provincia de Trujillo, con su capital la provincia de Ascope. Los
distritos que conforman esta provincia tambin se desprenden de la provincia de Trujillo,
al cual se integra a partir del 09 de Enero del ao 1998, el distrito de Casa Grande que
se desprende del distrito de Chocope, creado en la poca de la Independencia.
2.3. Espacios territoriales

17
La provincia de Ascope, de acuerdo a la distribucin de la poblacin, presenta dos

espacios bien determinados: urbano y rural. El espacio urbano con una mayor dinmica
econmica y de provisin de servicios, que concentra al 85.66% de la poblacin,
teniendo como referentes las ciudades de Ascope, Casa Grande, Chocope, Paijn,
Chicama, Puerto Chicama, Cartavio, Santiago de Cao, Magdalena de Cao y Sausal. El
Espacio rural, menos provista de los servicios bsicos, donde se desarrolla una
actividad agrcola, con predominancia de la caa de azcar con fines industriales y de
la emergencia del esprrago y otras hortalizas para la exportacin.
De acuerdo a la presencia de agentes los econmicos ms importantes, est bien

marcado tambin dos espacios: La empresa Gloria y la periferia. La primera ha logrado
acumular un extenso territorio, teniendo una influencia socioeconmica directa en toda
la provincia. En la periferia identificamos al distrito de Rzuri, con la influencia de la
industria pesquera y la emergencia de la exportacin de hortalizas, y la pequea
agricultura en los sectores marginales del valle, con menores oportunidades para
desarrollar una actividad competitiva que les permita incluirse en el mercado.
CUADRO N 1
III. POBLACIN Y DEMOGRAFA
En lo concerniente a poblacin y demografa consideramos pertinente tener en cuenta los

datos referidos a: poblacin, su distribucin, composicin y PEA; y la dinmica demogrfica.
3.1. Poblacin
Apreciamos la informacin de poblacin en el contexto regional y su distribucin a nivel

de distritos; luego su composicin por grupos de edad.
18
CUADRO N 2
POBLACION DE ASCOPE
PROVINCIA DE % %
TOTAL URBANO RURAL
ASCOPE URBANO RURAL
Provincia ASCOPE 116,229 102,230 13,999 88.0% 13.7%
Menores de 1 ao 2001 1770 231 88.5% 13.1%
De 1 a 4 aos 8310 7225 1085 86.9% 15.0%
De 5 a 9 aos 9864 8643 1221 87.6% 14.1%
De 10 a 14 aos 11748 10380 1368 88.4% 13.2%
De 15 a 19 aos 10590 9263 1327 87.5% 14.3%
De 20 a 24 aos 9633 8328 1305 86.5% 15.7%
De 25 a 29 aos 8806 7650 1156 86.9% 15.1%
De 30 a 34 aos 8205 7272 933 88.6% 12.8%
De 35 a 39 aos 7925 7101 824 89.6% 11.6%
De 40 a 44 aos 7943 7056 887 88.8% 12.6%
De 45 a 49 aos 6880 6060 820 88.1% 13.5%
De 50 a 54 aos 5843 5159 684 88.3% 13.3%
De 55 a 59 aos 4407 3868 539 87.8% 13.9%
De 60 a 64 aos 3759 3294 465 87.6% 14.1%
De 65 y ms aos 10315 9161 1154 88.8% 12.6%
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007,XI de poblacin y VI de Vivienda
a. Distribucin espacial de la poblacin
La concentracin de la poblacin est en el espacio urbano, teniendo como las

principales ciudades a Ascope, Casa Grande, Paijn, Cartavio y Chicama. En un
segundo nivel de acuerdo a la cantidad de poblacin estn Puerto Malbrigo,
Chocope, Sausal, Roma, Chicln, Santiago de Cao y Magdalena de Cao.
19
CUADRO N 3
LA LIBERTAD: POBLACIN ESTIMADA, POR PROVINCIAS Y POR REA
URBANA -RURAL
Poblacin Poblacin espacial 2005 (*)
Provincias
2007 Urbana % Rural %
Total Regin 1,617,050 1 099 861 71.4 439 913 28.6
Trujillo 811,979 732 651 95.8 32 519 4.3
Ascope 116 229 99 181 85.0 17 50 15.0
Bolvar 16,650 6 230 35.5 11 319 64.5
Chepn 75 980 54 828 76.2 17 125 23.8
Julcn 32,985 6 201 17.5 29 236 82.5
Otuzco 88817 10 597 11.9 78 458 88.1
Pacasmayo 94377 21 707 23.1 72 265 76.9
Pataz 78383 56 508 84.9 10 050 15.1
Snchez Carrin 136,221 19 644 15.4 107 917 84.6
Santiago de 58 320 14 554 25.3 42 971 74.7
chuco
Gran Chim 30 399 8 608 28.2 21 791 71.8
Vir 76710 27 345 59.0 19 002 41.0
CUADRO N 4
POBLACIN TOTAL, POR REA URBANA Y RURAL SEGN DISTRITOS DE LAS
PROVINCIAS DE ASCOPE
POBLACIN TOTAL URBANA RURAL % URBANA % RURAL

Distrito ASCOPE 7,012 5,980 1,032 5.8% 7.4%
Distrito CHICAMA 15,056 13,249 1,807 13.0% 12.9%
Distrito CHOCOPE 10,138 7,597 2,541 7.4% 18.2%
Distrito MAGDALENA DE
CAO 2,884 2,093 791 2.0% 5.7%
Distrito PAIJAN 23,194 20,980 2,214 20.5% 15.8%
Distrito RAZURI 8,330 4,922 3,408 4.8% 24.3%
Distrito SANTIAGO DE CAO 19,731 19,127 604 18.7% 4.3%
Distrito CASA GRANDE 29,884 28,282 1,602 27.7% 11.4%
TOTAL PROVINCIA
ASCOPE 116,229 102,230 13,999 1 1
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda
20
CUADRO N 5
POBLACIN TOTAL, SEGN SEXO POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ASCOPE
POBLACIN %
POBLACIN TOTAL % MUJERES
HOMBRES MUJERES HOMBRES
Distrito ASCOPE 7,012 3,497 3,515 6.0% 6.1%
Distrito CHICAMA 15,056 7,460 7,596 12.8% 13.1%
Distrito CHOCOPE 10,138 5,070 5,068 8.7% 8.7%
CAO 2,884 1,501 1,383 2.6% 2.4%
Distrito PAIJAN 23,194 11,452 11,742 19.6% 20.3%
Distrito RAZURI 8,330 4,415 3,915 7.6% 6.8%
Distrito SANTIAGO DE CAO 19,731 10,006 9,725 17.2% 16.8%
Distrito CASA GRANDE 29,884 14,898 14,986 25.6% 25.9%
TOTAL 116,229 58,299 57,930 1.00 1.00
b. Composicin de la poblacin por grupos de edad y sexo
En el siguiente cuadro se muestra la poblacin de la provincia de Ascope por

grupos de edad-
CUADRO N 6
POBLACION TOTAL, POR REA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLE
PROVINCIA, POBLACIN URBANA RURAL
DISTRITO Y EDADES MUJE
SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES RES
Provincia ASCOPE 116229 58299 57930 102230 50971 51259 13999 7328 6671
Menores de 1 ao 2001 1015 986 1770 883 887 231 132 99
De 1 a 4 aos 8310 4275 4035 7225 3710 3515 1085 565 520
De 5 a 9 aos 9864 5038 4826 8643 4434 4209 1221 604 617
De 10 a 14 aos 11748 5964 5784 10380 5248 5132 1368 716 652
De 15 a 19 aos 10590 5420 5170 9263 4735 4528 1327 685 642
De 20 a 24 aos 9633 4901 4732 8328 4222 4106 1305 679 626
De 25 a 29 aos 8806 4353 4453 7650 3743 3907 1156 610 546
De 30 a 34 aos 8205 4068 4137 7272 3563 3709 933 505 428
De 35 a 39 aos 7925 3831 4094 7101 3424 3677 824 407 417
21
De 40 a 44 aos 7943 3927 4016 7056 3452 3604 887 475 412
De 45 a 49 aos 6880 3351 3529 6060 2957 3103 820 394 426
De 50 a 54 aos 5843 2863 2980 5159 2482 2677 684 381 303
De 55 a 59 aos 4407 2182 2225 3868 1899 1969 539 283 256
De 60 a 64 aos 3759 1776 1983 3294 1516 1778 465 260 205
De 65 y ms aos 10315 5335 4980 9161 4703 4458 1154 632 522
Distrito ASCOPE 7012 3497 3515 5980 2966 3014 1032 531 501
Menores de 1 ao 110 53 57 96 44 52 14 9 5
De 1 a 4 aos 522 255 267 439 214 225 83 41 42
De 5 a 9 aos 547 309 238 474 270 204 73 39 34
De 10 a 14 aos 688 352 336 595 304 291 93 48 45
De 15 a 19 aos 666 329 337 553 278 275 113 51 62
De 20 a 24 aos 578 297 281 482 244 238 96 53 43
De 25 a 29 aos 521 254 267 444 212 232 77 42 35
De 30 a 34 aos 478 229 249 401 190 211 77 39 38
De 35 a 39 aos 411 204 207 369 183 186 42 21 21
De 40 a 44 aos 459 219 240 397 189 208 62 30 32
De 45 a 49 aos 415 196 219 346 167 179 69 29 40
De 50 a 54 aos 404 198 206 339 160 179 65 38 27
De 55 a 59 aos 339 176 163 294 149 145 45 27 18
De 60 a 64 aos 260 146 114 228 130 98 32 16 16
De 65 y ms aos 614 280 334 523 232 291 91 48 43
Distrito CHICAMA 15056 7460 7596 13249 6527 6722 1807 933 874
Menores de 1 ao 256 129 127 233 112 121 23 17 6
De 1 a 4 aos 1165 586 579 1005 504 501 160 82 78
De 5 a 9 aos 1349 690 659 1173 604 569 176 86 90
De 10 a 14 aos 1600 785 815 1410 703 707 190 82 108
De 15 a 19 aos 1357 704 653 1185 612 573 172 92 80
De 20 a 24 aos 1192 589 603 1040 509 531 152 80 72
De 25 a 29 aos 1059 488 571 920 411 509 139 77 62
De 30 a 34 aos 982 500 482 879 450 429 103 50 53
De 35 a 39 aos 1011 480 531 899 429 470 112 51 61
De 40 a 44 aos 1063 524 539 928 449 479 135 75 60
De 45 a 49 aos 887 414 473 796 370 426 91 44 47
De 50 a 54 aos 742 366 376 657 319 338 85 47 38
De 55 a 59 aos 537 267 270 471 229 242 66 38 28
De 60 a 64 aos 482 217 265 416 182 234 66 35 31
De 65 y ms aos 1374 721 653 1237 644 593 137 77 60
Distrito CHOCOPE 10138 5070 5068 7597 3765 3832 2541 1305 1236
Menores de 1 ao 170 90 80 151 80 71 19 10 9
De 1 a 4 aos 655 350 305 473 259 214 182 91 91
De 5 a 9 aos 849 408 441 645 312 333 204 96 108
De 10 a 14 aos 987 507 480 735 372 363 252 135 117
De 15 a 19 aos 945 483 462 719 368 351 226 115 111
22
De 20 a 24 aos 889 474 415 630 345 285 259 129 130
De 25 a 29 aos 791 389 402 589 292 297 202 97 105
De 30 a 34 aos 706 337 369 538 244 294 168 93 75
De 35 a 39 aos 728 347 381 574 276 298 154 71 83
De 40 a 44 aos 678 335 343 515 237 278 163 98 65
De 45 a 49 aos 633 300 333 467 218 249 166 82 84
De 50 a 54 aos 513 248 265 390 187 203 123 61 62
De 55 a 59 aos 365 171 194 272 125 147 93 46 47
De 60 a 64 aos 349 169 180 252 112 140 97 57 40
De 65 y ms aos 880 462 418 647 338 309 233 124 109
Distrito
MAGDALENA DE CAO 2884 1501 1383 2093 1087 1006 791 414 377
Menores de 1 ao 46 23 23 31 14 17 15 9 6
De 1 a 4 aos 194 110 84 133 78 55 61 32 29
De 5 a 9 aos 229 116 113 176 92 84 53 24 29
De 10 a 14 aos 269 151 118 200 109 91 69 42 27
De 15 a 19 aos 265 134 131 188 91 97 77 43 34
De 20 a 24 aos 226 123 103 177 93 84 49 30 19
De 25 a 29 aos 203 101 102 149 77 72 54 24 30
De 30 a 34 aos 218 109 109 158 73 85 60 36 24
De 35 a 39 aos 167 85 82 125 69 56 42 16 26
De 40 a 44 aos 203 100 103 139 68 71 64 32 32
De 45 a 49 aos 184 93 91 136 72 64 48 21 27
De 50 a 54 aos 180 90 90 120 61 59 60 29 31
De 55 a 59 aos 139 79 60 101 57 44 38 22 16
De 60 a 64 aos 101 54 47 60 31 29 41 23 18
De 65 y ms aos 260 133 127 200 102 98 60 31 29
Distrito PAIJAN 23194 11452 11742 20980 10312 10668 2214 1140 1074
Menores de 1 ao 498 253 245 454 226 228 44 27 17
De 1 a 4 aos 1942 981 961 1769 899 870 173 82 91
De 5 a 9 aos 2225 1108 1117 2040 1019 1021 185 89 96
De 10 a 14 aos 2602 1316 1286 2369 1201 1168 233 115 118
De 15 a 19 aos 2270 1165 1105 2060 1062 998 210 103 107
De 20 a 24 aos 2072 1037 1035 1864 936 928 208 101 107
De 25 a 29 aos 1811 880 931 1627 768 859 184 112 72
De 30 a 34 aos 1647 792 855 1513 729 784 134 63 71
De 35 a 39 aos 1460 703 757 1327 631 696 133 72 61
De 40 a 44 aos 1392 689 703 1262 618 644 130 71 59
De 45 a 49 aos 1185 582 603 1051 513 538 134 69 65
De 50 a 54 aos 935 439 496 832 382 450 103 57 46
De 55 a 59 aos 808 399 409 731 358 373 77 41 36
De 60 a 64 aos 652 309 343 588 279 309 64 30 34
De 65 y ms aos 1695 799 896 1493 691 802 202 108 94
Distrito RAZURI 8330 4415 3915 4922 2574 2348 3408 1841 1567
Menores de 1 ao 173 87 86 96 54 42 77 33 44
23
De 1 a 4 aos 648 356 292 389 213 176 259 143 116
De 5 a 9 aos 771 384 387 440 225 215 331 159 172
De 10 a 14 aos 833 449 384 497 254 243 336 195 141
De 15 a 19 aos 744 408 336 408 223 185 336 185 151
De 20 a 24 aos 791 414 377 445 223 222 346 191 155
De 25 a 29 aos 756 394 362 443 229 214 313 165 148
De 30 a 34 aos 632 339 293 393 206 187 239 133 106
De 35 a 39 aos 559 303 256 351 205 146 208 98 110
De 40 a 44 aos 507 260 247 318 155 163 189 105 84
De 45 a 49 aos 391 200 191 217 115 102 174 85 89
De 50 a 54 aos 365 184 181 233 106 127 132 78 54
De 55 a 59 aos 277 143 134 157 83 74 120 60 60
De 60 a 64 aos 270 151 119 170 92 78 100 59 41
De 65 y ms aos 613 343 270 365 191 174 248 152 96
Distrito SANTIAGO
DE CAO 19731 10006 9725 19127 9691 9436 604 315 289
Menores de 1 ao 293 146 147 281 136 145 12 10 2
De 1 a 4 aos 1243 622 621 1204 601 603 39 21 18
De 5 a 9 aos 1555 831 724 1518 811 707 37 20 17
De 10 a 14 aos 1914 965 949 1869 942 927 45 23 22
De 15 a 19 aos 1826 934 892 1766 904 862 60 30 30
De 20 a 24 aos 1551 792 759 1495 769 726 56 23 33
De 25 a 29 aos 1487 781 706 1440 758 682 47 23 24
De 30 a 34 aos 1335 654 681 1298 631 667 37 23 14
De 35 a 39 aos 1393 700 693 1361 682 679 32 18 14
De 40 a 44 aos 1404 700 704 1353 676 677 51 24 27
De 45 a 49 aos 1270 641 629 1225 619 606 45 22 23
De 50 a 54 aos 1124 559 565 1096 540 556 28 19 9
De 55 a 59 aos 770 397 373 742 385 357 28 12 16
De 60 a 64 aos 645 297 348 625 286 339 20 11 9
De 65 y ms aos 1921 987 934 1854 951 903 67 36 31
Distrito CASA
GRANDE 29884 14898 14986 28282 14049 14233 1602 849 753
Menores de 1 ao 455 234 221 428 217 211 27 17 10
De 1 a 4 aos 1941 1015 926 1813 942 871 128 73 55
De 5 a 9 aos 2339 1192 1147 2177 1101 1076 162 91 71
De 10 a 14 aos 2855 1439 1416 2705 1363 1342 150 76 74
De 15 a 19 aos 2517 1263 1254 2384 1197 1187 133 66 67
De 20 a 24 aos 2334 1175 1159 2195 1103 1092 139 72 67
De 25 a 29 aos 2178 1066 1112 2038 996 1042 140 70 70
De 30 a 34 aos 2207 1108 1099 2092 1040 1052 115 68 47
De 35 a 39 aos 2196 1009 1187 2095 949 1146 101 60 41
De 40 a 44 aos 2237 1100 1137 2144 1060 1084 93 40 53
De 45 a 49 aos 1915 925 990 1822 883 939 93 42 51
De 50 a 54 aos 1580 779 801 1492 727 765 88 52 36
De 55 a 59 aos 1172 550 622 1100 513 587 72 37
De 60 a 64 aos 1000 433 567 955 404 551 35 29 16
24
De 65 y ms aos 2958 1610 1348 2842 1554 1288 116 56 60

3.2. Dinmica demogrfica
Es importante conocer los aspectos relacionados con fecundidad y natalidad, as como

mortalidad y esperanza de vida.
a. Fecundidad y natalidad
La provincia de Ascope de acuerdo al ASIS presenta las siguientes tasas:
CUADRO N 7
PROVINCIA DE ASCOPE: TASAS DE FECUNDIDAD Y NATALIDAD
Tasa de fecundidad Tasa de Natalidad
40,74 x 1000 9,27 x 1000 h
b. Mortalidad y esperanza de vida
En este ndice la provincia de Ascope presenta la siguiente realidad:
CUADRO N 8
PROVINCIA DE ASCOPE: TASA DE MORTALIDAD Y ESPERANZA DE VIDA
Concepto Tasa
Mortalidad materna 0,8 x 1000
Mortalidad niez (0 a 9 aos) 25,8 x 1000
Esperanza de vida (proyectada al 2010) Varones : 71.5 aos

Mujeres: 76.8 aos
25
IV. ASPECTOS SOCIALES
4.1. Pobreza
Viendo la pobreza extrema del 2009 a nivel provincial en el departamento de La Libertad,

vemos que esta se ubica principalmente en las provincias de sierra y que slo 4
provincias de la costa tienen niveles de pobreza extrema por debajo del promedio
departamental (12.9 %) y que comprende al 68 % de la poblacin, consecuentemente, el
32 % de la poblacin registra niveles de pobreza extrema superior al promedio
departamental. Este indicador ser un norte para la asignacin de recursos pblicos.
CUADRO N 9
LA LIBERTAD: POBREZA SEGN PROVINCIAS: 2009
POBLACIN POBRE (%) POBLA-
DEPARTAMENTO, CIN COEF. VAR.
POBLACIN
PROVINCIA Y TOTAL POBRES POBRES DE LA RANKING
1/
DISTRITO DE NO POBREZA TOTAL
POBRES EXTREMO NO EXTREMO POBRE
LA LIBERTAD 1,725,075 38.9 12.9 26.0 61.1 8.7

TRUJILLO 871,388 21.5 3.0 18.5 78.5 4.2 1
PACASMAYO 99,796 33.5 6.4 27.1 66.5 2.3 2
ASCOPE 121,245 34.9 7.7 27.2 65.1 2.2 3
CHEPN 81,031 46.6 11.6 35.0 53.4 2.9 4
VIR 87,198 50.8 13.9 37.0 49.2 2.1 5
GRAN CHIM 31,643 58.0 20.4 37.6 42.0 1.8 6
OTUZCO 92,602 71.4 29.5 42.0 28.6 1.0 7
SANTIAGO DE CHUCO 61,083 70.3 35.9 34.4 29.7 1.3 8
JULCN 33,706 77.0 38.3 38.7 23.0 1.5 9
PATAZ 83,267 73.5 38.6 34.9 26.5 1.2 10
SNCHEZ CARRIN 144,894 72.6 43.0 29.6 27.4 1.5 11
BOLVAR 17,222 75.3 43.9 31.5 24.7 1.7 12
26
Fuente: INEI. Mapa de Pobreza del Per por Provincias y Distritos. 2009.
4.2. ndice de Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) mide los logros promedio de un pas en tres
dimensiones bsicas:
- Una vida longeva y sana, medida por la esperanza de vida al nacer.

- Logro educativo, medido por la tasa de analfabetismo adulto y por la tasa de
matricula total combinada de primaria, secundaria y terciaria.
- Logro econmico, medido por el Ingreso Familiar per cpita.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sobre la base del IDH,
clasifica los pases en tres grupos:
- Pas de desarrollo humano elevado (IDH 0,8)

- Pas de desarrollo humano medio (0,5 IDH < 0,8)
- Pas de desarrollo humano bajo (IDH < 0,5)
Siguiendo este criterio, La Libertad para el ao 2007 se ubica como un departamento de

desarrollo humano medio, en virtud de haber alcanzado el ndice de 0.6210 de IDH
que lo ubic en el 8 Puesto en el ranking nacional de un total de 24 departamentos. El
detalle del posicionamiento del IDH departamental nos permite determinar que el nivel
alcanzado est por debajo del promedio nacional (0.6234) y de los departamentos de
Lima y Callao, Moquegua, Ica, Tumbes, Arequipa, Tacna y Madre de Dios, pero supera
a Lambayeque y Piura.
La Provincia de Ascope presenta un IDH de 0.6367 superior al promedio de la regin

La Libertad (0.6210), sin embargo al analizar cada distrito que conforma la Provincia de
Ascope, se observa que el distritos de Paijn presentan el ndice de desarrollo humano
ms bajo de toda la provincia (0.6156), por debajo del promedio de la regin La
Libertad (0.6210).
CUADRO N 10
ASCOPE: IDH POR DISTRITOS
ndice de
Esperanza de
Poblacin Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
DEPARTAM./ vida al nacer
UBIGEO Humano
PROVINCIAS
habitante rankin ranki
ranking IDH ranking aos % % ranking
s g ng
000000 PER a/ 27 428 615 0.6234 73.07 92.86 85.71
130000 LA LIBERTAD 1 617 050 3 0.6210 8 73.54 6 91.92 13 82.03 18
130100 Trujillo 811 979 4 0.6663 4 75.09 17 96.54 18 86.84 78
130200 Ascope 116 229 48 0.6367 29 74.08 35 94.48 39 86.24 89
130201 1 Ascope 7 012 648 0.6317 223 73.97 321 93.61 471 87.42 731
130202 2 Chicama 15 056 321 0.6314 225 73.87 333 93.65 468 86.19 882
27
130203 3 Chocope 10 138 477 0.6465 133 74.01 312 94.69 372 86.38 862
Magdalena de
130204 4 2 884 1 154 0.6360 190 74.05 305 92.92 522 85.60 948
Cao
130205 5 Paijn 23 194 219 0.6158 327 73.58 363 93.21 505 84.20 1 097
130206 6 Rzuri 8 330 558 0.6283 239 73.76 343 94.82 365 85.22 992
130207 7 Santiago de Cao 19 731 253 0.6465 131 74.44 265 95.55 299 87.58 713
130208 8 Casa Grande 29 884 163 0.6493 117 74.41 271 95.29 319 87.28 752
Fuente: INEI
28
4.3. Acceso a Servicios de Salud
En el departamento de La Libertad la problemtica de la salud guarda correspondencia

con lo que sucede en el mbito nacional; su atencin es deficitaria y desigual en su
mbito porque hay injerencia de factores geogrficos, situacin socio econmica y
diferencia cultural de la poblacin beneficiaria.
En primer trmino es pertinente sealar que la data censal del ao 2007 nos informa
que del total de la poblacin del departamento La Libertad (1617,050 habitantes) el
58.3% careci de algn tipo de Seguro de Salud, consecuentemente el 41.7% si lo
tuvo, bien sea en el Sistema integrado de Salud SIS (18.7%), en ESSALUD (18.1%) y
en Otros (4.9%).
En las carencias de Seguro a nivel provincial, destacan Chepn (62.5%), Pataz (61.7%),
Trujillo (60.8%) y Pacasmayo (60.0%), por tener mayor concentracin poblacional.
Destaca la cobertura de seguros de salud de provincias de la sierra libertea como
Bolvar (41.9%) y Julcan (41.3%), esta aparente fortaleza se explica por la menor
concentracin poblacional que albergan estas provincias en relacin con las provincias
de la costa.
El SIS concentra mayor poblacin beneficiaria en las provincias de Julcan (55.8%),

Bolvar (46.3%) y Snchez Carrin (40.0%), cumplindose el objetivo de este programa
de coberturar con servicios de salud a las poblaciones que registran mayores ndices
de pobreza; por su parte las provincias de Trujillo y Vir registran los menores
porcentajes de 10.8% y 12.5% respectivamente.
Por su parte ESSALUD cobertura a mayor poblacin beneficiaria en las provincias de

Ascope (30.7%), Vir (23.9%) y Trujillo (21.7%), por ser mbitos que tienen mayor
estructura poblacional asalariada que reciben servicios de salud de esta institucin. En
Julcn, Otuzco y Snchez Carrin tienen acceso a los servicios de ESSALUD solo el
1.9%, 3.7% y 4.3% de sus poblaciones, en virtud a la poca presencia de asalariados
que optan por estos derechos. Ver cuadro siguiente:
29
CUADRO N 11
LA LIBERTAD: POBLACIN CON/ SIN ACCESO A SEGUROS DE SALUD: 2007
Poblacin Poblacin que tiene acceso Poblacin que no
Departamento/Provincia Censada a Seguro Salud (%) tienen ningn Seguro
(Hab.) Salud (%)
SIS ESSALUD OTRO
LA LIBERTAD 1617050 18,7 18,1 4,9 58,3
Chepn 75980 18,7 15,1 3,7 62,5
Pataz 78383 23,9 12,6 1,8 61,7
Trujillo 811979 10,8 21,7 6,7 60,8
Pacasmayo 94377 13,9 19,8 6,3 60,0
Otuzco 88817 36,3 3,7 0,7 59,3
Vir 76710 12,5 23,9 5,7 57,9
Gran Chim 30399 31,8 8,3 2,3 57,6
Snchez Carrin 136221 40,0 4,3 0,9 54,8
Santiago Chuco 58320 30,5 14,2 2,0 53,3
Ascope 116229 15,6 30,7 6,1 47,6
Bolvar 16650 46,3 10,9 0,9 41,9
Julcan 32985 55,8 1,9 1,0 41,3
FUENTE: INEI- Censos de Poblacin y Vivienda 2007
a. Infraestructura De Salud
La infraestructura de salud que dispone el MINSA (Gerencia Regional de Salud La

Libertad) o ESSALUD La Libertad es insuficiente debido a que no se ha
incrementado al ritmo del crecimiento de la poblacin.
Durante el periodo 2007 al 2009 la disponibilidad de infraestructura del MINSA La

Libertad en lo que respecta a Hospitales no ha variado, pues siguen funcionando 7,
de los cuales 4 se localizan en las provincias de la costa, en las restantes 7
provincias andinas solo hay 3 Hospitales (Otuzco, Snchez Carrin y Santiago), no
existiendo Hospitales en Pataz, Bolvar, Julcan y Gran Chim. Respecto a la
infraestructura menor denominada Centros de Salud del MINSA La Libertad
tampoco vari en estos aos, de un total de 45 establecimientos el 50% de ellos se
localiza en Trujillo por su alta densidad poblacional; asimismo, se observa que en
las provincias de costa se concentra un total de 36 Centros de Salud y los
restantes 9 se localizan en 5 provincias de la Sierra, pero Snchez Carrin y
Santiago no cuentan con estos establecimientos de salud. Por su parte, en materia
de Puesto de Salud se observa que hubo un ligero incremento en este periodo, al
pasar de 166 (2007) a 174 (2009); es notorio que el mayor nmero de estos
puestos de salud estn funcionando en las provincias de la sierra, principalmente
en Pataz (19), Snchez Carrin (18) y Santiago de Chucho (16).
Para el caso de la infraestructura de ESSALUD La Libertad, tenemos que en el

periodo 2007-2009, funcionaron los mismos 4 Hospitales, mejor el nmero de
Policlnicos pasando de 1 5, igualmente se incrementaron los Centros Mdicos
de 5 9, pero en lo referente a Postas disminuyeron de 19 a 16. Ver cuadro
siguiente:
30
CUADRO N 12
LA LIBERTAD: INFRAESTRUCTURA DE SALUD DEL MINSA: 2007 - 2009
DEPARTAMENTO/ HOSPITALES CENTROS DE SALUD PUESTOS DE SALUD

PROVINCIA 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009
LA LIBERTAD 7 7 7 45 46 45 166 173 174
Trujillo 2 2 2 22 23 22 30 29 30
Ascope 6 6 6 8 9 9
Bolvar 1 1 1 8 8 8
Chepn 1 1 1 2 2 2 4 4 4
Julcan 1 1 1 14 17 17
Otuzco 1 1 1 3 3 3 24 25 25
Pacasmayo 1 1 1 4 4 4 5 5 5
Pataz 2 2 2 18 19 19
Snchez Carrin 1 1 1 16 18 18
Santiago Chuco 1 1 1 16 16 16
Gran Chim 2 2 2 11 11 11
Vir 2 2 2 12 12 12
FUENTE: INEI- PERU: Compendio Estadstico 2010
b. Desnutricin Crnica
La comparacin 2007 2009 de la desnutricin crnica registrada en el

departamento La Libertad y sus 12 provincias, nos indica que este ndice se ha
incrementado a nivel departamental en 2.1 puntos porcentuales y solo en Julcn se
redujo en 5 puntos porcentuales. Es preocupante el incremento que se registr en
Vir (11.8 puntos porcentuales), Santiago de Chuco (19.9 puntos porcentuales),
Gran Chim (13.8 puntos porcentuales) y Snchez Carrin (16.4 puntos
porcentuales).
CUADRO N 13
LA LIBERTAD: DESNUTRICIN CRNICA 2007 - 2009
Desnutricin Crnica Variacin
Departamento/
Porcentual
Provincia 2007 a/ 2009 b/ (%)
LA LIBERTAD 26.4 28.5 2.1
S. Carrin 49.0 65.4 16.4
Bolvar 55.4 64.7 9.3
Pataz 53.2 58.6 5.4
Julcan 59.2 54.2 -5
Santiago Chuco 32.8 52.7 19.9
Otuzco 42.1 45.2 3.1
Gran Chim 27.0 40.8 13.8
Vir 12.5 24.3 11.8
Chepn 18.6 18.9 0.3
Ascope 17.2 18.3 1.1
Pacasmayo 8.0 15.4 7.4
Trujillo 8.2 10.9 2.7
FUENTE: INEI - SIRTOD
Para el ao 2009, los niveles de desnutricin crnica mantiene los patrones del
2007, vale decir que las provincias andinas siguen mostrando niveles superiores a
los que registran las provincias de la costa, a tal punto que en Snchez Carrin
(65.4%) la proporcin de nios menores de 5 aos que padecen de esta penosa
carga social es casi 6 veces de lo que tiene Trujillo (10.9%). Las 7 provincias de
31
sierra registran entre el 40.8 % y el 65.4% de desnutricin crnica por vivir en

hogares carentes y/o con insuficientes recursos econmicos, por su cultura, por el
aislamiento y por la escasa presencia del estado.
CUADRO N 14
LA LIBERTAD: DESNUTRICIN CRNICA POR PROVINCIAS: 2009
DPTO/ Poblacin Total Poblacin Menor De 5 Aos
Provincia Con desnutricin
Habitantes % N % Crnica %
LA LIBERTAD 1725075 100.0 176303 100 50267 28.51
Trujillo 871388 50.5 77277 8.9 8419 10.9
Ascope 121245 7.0 10705 8.8 1960 18.3
Chepn 81031 4.7 7752 9.6 1468 18.9
Julcan 33706 2.0 4408 13.1 2391 54.2
Pacasmayo 99796 5.8 9304 9.3 1431 15.4
S. Carrin 144894 8.4 20885 14.4 13655 65.4
Bolvar 17222 1.0 2404 14.0 1556 64.7
Gran Chim 31643 1.8 3398 10.7 1385 40.8
Otuzco 92602 5.4 10641 11.5 4805 45.2
Pataz 83267 4.8 11162 13.4 6536 58.6
Stgo Chuco 61083 3.5 7762 12.7 4089 52.7
Vir 87198 5.1 10605 12.2 2572 24.3
FUENTE: INEI - SIRTOD
c. Educacin
La Provincia de Ascope durante el ao 2009 concentra 29,620 alumnos

matriculados en los diferentes niveles educativos, segn se observa en el
cuadro siguiente:
FIGURA N 3
PROVINCIA DE ASCOPE: ALUMNOS MATRICULADOS EN EL SISTEMA
EDUCATIVO, SEGN NIVEL Y MODALIDAD
32
Gerencia regional de Educacin La Libertad
d. Analfabetismo
El Analfabetismo de la Regin La Libertad segn provincias para el ao 2007,

muestra diferencias entre las provincias de la Costa y Sierra, siendo la tasa a nivel
departamental de 8.1 %.
La Provincia de Ascope muestra una tasa promedio de analfabetismo de 5,5% por

debajo del promedio regional (8.1%). Sin embargo cabe indicar que los distritos de
Magdalena de Cao y Paijn presentan mayor tasas de 7.1% y 6.8%, concentrando
mayor poblacin analfabeta.
FIGURA N 4
PROVINCIA DE ASCOPE: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIN
DE 15 AOS Y MS DE EDAD
33
Fuente: INEI- Compendio Regional
4.4. Infraestructura Bsica
a. Indicadores de Agua Potable
Las tres provincias con porcentajes superiores al 62.8% (promedio departamental)

de sus viviendas particulares con ocupantes presentes y que tienen el servicio de
abastecimiento de agua conectado a red pblica (dentro y fuera de la vivienda),
son: Trujillo (84,2%), Chepn (68,5%) y Pacasmayo (65,8%); las provincias con
porcentajes menores al 60,0% son Vir (59,1%), Otuzco (52,6%), Gran Chim
(49,6%) y Ascope (48,9%). Las provincias menos favorecidas con el acceso a esta
calidad de servicio son las provincias andinas de Santiago de Chuco (30,9%),
Julcn (26,9%), Pataz, Snchez Carrin (12,0%) y Bolvar (6,6%).
Es Bolvar la provincia con la tasa ms alta (93,4%) de su poblacin que no posee

agua potable dentro de la vivienda y/o fuera de la vivienda, pero dentro de la
edificacin; seguida de Pataz (88%), Snchez Carrin (88%), Julcan (73.1%),
Santiago de Chuco (69.1%) y la provincia de Ascope (51.1%).
Desagregando la accesibilidad a agua potable segn el mbito geogrfico a escala

regional, el 77.6% de la poblacin que reside en las zonas rurales de la regin no
posee agua potable dentro de la viviendo y/o fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin. Mientras que en las zonas urbanas solo el 23.9% no posee agua
potable dentro de la vivienda o fuera de ella, pero dentro de la edificacin. Segn se
aprecia en el cuadro siguiente:
CUADRO N 15
LA LIBERTAD: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES,
POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA: 2007
Tipo de abastecimiento de agua
Provincia Red pblica Red pblica fuera Camin- Ro,
Piln de
y rea de Total dentro de la de la vivienda, cisterna u acequia,
uso pblico Pozo Vecino Otro
residencia vivienda (agua dentro de la otro manantial
(agua (E) (G) (H)
potable) edificacin (agua similar o similar
potable) (c)
(A) potable)(B) (D) (F)
La Libertad 364 226 206 433 22 194 7 044 7 305 47 317 55 544 14 541 3 848
rea urbana 273 703 192 413 15 959 4 949 7 083 25 410 12 443 12 308 3 138
rea rural 90 523 14 020 6 235 2 095 222 21 907 43 101 2 233 710
Trujillo 177 643 139 480 10 182 3 563 6 523 8 640 353 6 970 1 932
rea urbana 173 046 137 364 9 590 3 388 6 419 7 575 84 6 727 1 899
rea rural 4 597 2 116 592 175 104 1 065 269 243 33
Ascope 27 487 12 677 766 249 110 11 103 467 1 767 348
rea urbana 24 067 11 986 701 187 96 9 061 75 1 670 291
rea rural 3 420 691 65 62 14 2 042 392 97 57
Bolvar 3 727 57 188 - 2 171 3 262 44 3
rea urbana 1 347 32 157 - - 7 1 131 18 2
rea rural 2 380 25 31 - 2 164 2 131 26 1
Chepn 18 630 11 983 787 282 59 3 863 436 1 009 211
rea urbana 15 212 11 100 616 161 17 2 147 64 904 203
rea rural 3 418 883 171 121 42 1 716 372 105 8
34
Julcn 8 163 960 1 232 379 12 2 544 2 689 205 142

rea urbana 1 356 297 486 14 - 285 122 95 57
rea rural 6 807 663 746 365 12 2 259 2 567 110 85
Otuzco 21 965 9 539 2 013 229 7 2 939 6 439 667 132
rea urbana 5 699 4 011 646 97 2 96 530 254 63
rea rural 16 266 5 528 1 367 132 5 2 843 5 909 413 69
Pacasmayo 23 493 13 909 1 557 957 318 4 475 436 1 505 336
rea urbana 21 827 13 671 1 467 883 316 3 606 90 1 473 321
rea rural 1 666 238 90 74 2 869 346 32 15
Pataz 16 138 1 536 405 221 11 1 007 12 175 497 286
rea urbana 4 441 1 015 300 39 2 51 2 806 164 64
rea rural 11 697 521 105 182 9 956 9 369 333 222
S. Carrin 29 513 1 971 1 571 478 17 5 737 18 905 656 178
rea urbana 7 454 932 244 15 4 275 5 740 193 51
rea rural 22 059 1 039 1 327 463 13 5 462 13 165 463 127
Sant.de
Chuco 12 871 3 320 656 330 5 1 547 6 689 245 79
rea urbana 4 619 2 353 274 21 1 69 1 724 129 48
rea rural 8 252 967 382 309 4 1 478 4 965 116 31
Gran Chim 7 368 2 313 1 342 129 2 407 2 877 265 33
rea urbana 1 636 1 394 137 9 - 1 16 66 13
rea rural 5 732 919 1 205 120 2 406 2 861 199 20
Vir 17 228 8 688 1 495 227 239 4 884 816 711 168
rea urbana 12 999 8 258 1 341 135 226 2 237 61 615 126
rea rural 4 229 430 154 92 13 2 647 755 96 42
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Al analizar el abastecimiento de agua por Distritos que conforman la provincia de

Ascope, se observa que en los distritos de Santiago de Cao y Casa Grande 7.2%
46% respectivamente poseen agua dentro de la vivienda, por debajo del promedio
de la provincia (48.9%).
CUADRO N 16
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, TIPO DE
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
RED PBLICA
FUERA DE LA
RED VIVIENDA
DEPARTAMENTO, PBLICA PERO
PROVINCIA, DISTRITO, DENTRO DENTRO DE PILN DE
REA URBANA Y RURAL, DE LA LA USO CAMIN- RO,
TIPO VIVIENDA Y TOTAL VIVIENDA EDIFICACIN PBLICO CISTERNA ACEQUIA,
DE OCUPANTES (AGUA (AGUA (AGUA U OTRO MANANTIAL
PRESENTES TOTAL POTABLE) POTABLE) POTABLE) SIMILAR POZO O SIMILAR VECINO OTRO
27, 12, 2 11,1 1,76 34
Provincia ASCOPE 487 677 766 49 110 03 467 7 8
Distrito ASCOPE
Viviendas particulares 1779 1216 46 34 13 118 117 208 27
Distrito CHICAMA
Distrito CHOCOPE
CAO
Viviendas particulares 727 536 39 24 109 9 9 1
Distrito PAIJAN
35
Distrito RAZURI
Distrito SANTIAGO DE
CAO
Distrito CASA GRANDE
b. Saneamiento
Segn el Censo del 2007 de Poblacin y Vivienda, en La Libertad, del total de

Viviendas particulares con ocupantes presentes, el 49.5 % disponen de servicio
higinico dentro de la vivienda conectado a la red pblica de desage; el 25 % de
viviendas disponen de pozo ciego o negro/letrina. Las viviendas que utilizan el ro,
acequia o canal como servicio higinico, son el 1,6%, y las viviendas que no tienen
este servicio son el 17,2% del total.
En el rea urbana el 65,2% de las viviendas cuentan con servicio higinico

conectado a la red pblica dentro de la vivienda, mientras que en el rea rural este
servicio alcanza slo al 2,0% las viviendas.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) recomienda el uso del pozo ciego o

negro/letrina en aquellos lugares donde no existe conexin de desage a red
pblica; la poblacin tanto en el rea urbana como rural utiliza esta alternativa en un
18,2% y 45,7% de las viviendas, respectivamente.
A nivel departamental, son cuatro las provincias con ms del 30 por ciento de las
viviendas que tienen disponibilidad de servicio higinico conectado a la red pblica
dentro de la vivienda: Trujillo (71,6%) con 127 mil 237; Ascope (61,7%) con 16 mil
952; Chepn (46,8%) con 8 mil 727 y Pacasmayo (39.1%) con 9 mil 194
En el extremo opuesto, las provincias con porcentajes inferiores al 30 por ciento de

viviendas que tienen este servicio son las provincias de Vir (26,6%) con 4 mil 585;
Santiago de Chuco (17,3%), con 2 mil 222, Otuzco (16,7%) con 3 mil 674 y Gran
Chim (16,1%) con 1 mil 189, Snchez Carrin (14.7%), Pataz (9.2%), Bolvar
(6.9%), Julcan (3.1%).
36
CUADRO N 17
La Libertad: Viviendas Particulares con Ocupantes Presentes, con Disponibilidad de
Servicio Higinico en Vivienda, 2007
Servicio higinico conectado a:
Red pblica
Provincia y rea de Red pblica de desage Pozo Ro, Red
Total de desage fuera de la Pozo ciego o acequia No pblica
residencia
dentro de la vivienda pero sptico negro / tiene de desage
vivienda dentro del letrina o canal dentro de
edificio la vivienda
Total 364 226 180 120 13 724 10 783 91 203 5 854 62 542 49.5%
rea urbana 273 703 178 354 13 327 8 456 49 823 3 389 20 354 65.2%
rea rural 90 523 1 766 397 2 327 41 380 2 465 42 188 2.0%
Trujillo 177 643 127 237 8 167 3 954 29 662 567 8 056 71.6%
rea urbana 173 046 126 875 8 109 3 558 26 743 438 7 323 73.3%
rea rural 4 597 362 58 396 2 919 129 733 7.9%
Ascope 27 487 16 952 937 462 4 822 556 3 758 61.7%
rea urbana 24 067 16 463 880 326 2 817 431 3 150 68.4%
rea rural 3 420 489 57 136 2 005 125 608 14.3%
Bolvar 3 727 257 222 95 2 182 25 946 6.9%
rea urbana 1 347 252 222 65 637 13 158 18.7%
rea rural 2 380 5 - 30 1 545 12 788 0.2%
Chepn 18 630 8 727 524 927 6 538 684 1 230 46.8%
rea urbana 15 212 8 692 516 676 3 947 557 824 57.1%
rea rural 3 418 35 8 251 2 591 127 406 1.0%
Julcn 8 163 255 251 95 2 559 523 4 480 3.1%
rea urbana 1 356 193 232 21 279 22 609 14.2%
rea rural 6 807 62 19 74 2 280 501 3 871 0.9%
Otuzco 21 965 3 674 512 243 6 658 832 10 046 16.7%
rea urbana 5 699 3 232 421 62 437 282 1 265 56.7%
rea rural 16 266 442 91 181 6 221 550 8 781 2.7%
Pacasmayo 23 493 9 194 567 2 629 7 801 513 2 789 39.1%
rea urbana 21 827 9 145 564 2 524 6 660 440 2 494 41.9%
rea rural 1 666 49 3 105 1 141 73 295 2.9%
Pataz 16 138 1 478 813 287 4 273 945 8 342 9.2%
rea urbana 4 441 1 311 719 89 628 669 1 025 29.5%
rea rural 11 697 167 94 198 3 645 276 7 317 1.4%
37
Snchez Carrin 29 513 4 350 605 600 11 871 506 11 581 14.7%
rea urbana 7 454 4 265 585 75 1 130 137 1 262 57.2%
rea rural 22 059 85 20 525 10 741 369 10 319 0.4%
Santiago de Chuco 12 871 2 222 301 111 2 231 437 7 569 17.3%
rea urbana 4 619 2 213 299 23 389 296 1 399 47.9%
rea rural 8 252 9 2 88 1 842 141 6 170 0.1%
Gran Chim 7 368 1 189 144 192 3 101 105 2 637 16.1%
rea urbana 1 636 1 157 107 37 130 5 200 70.7%
rea rural 5 732 32 37 155 2 971 100 2 437 0.6%
Vir 17 228 4 585 681 1 188 9 505 161 1 108 26.6%
rea urbana 12 999 4 556 673 1 000 6 026 99 645 35.0%
rea rural 4 229 29 8 188 3 479 62 463 0.7%
Al analizar el saneamiento por Distritos que conforman la provincia de Ascope, se

observa que en los distritos de Razuri y Santiago de Cao, solo el 39% y 41%
respectivamente poseen red pblica dentro de la vivienda, por debajo del promedio
de la provincia (61.7%).
CUADRO N 18
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO
HIGINICO EN LA VIVIENDA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y
RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
SERVICIO HIGINICO CONECTADO A:

RED PBLICA
DE DESAGE
DEPARTAMENTO, RED (FUERA DE LA
PROVINCIA, DISTRITO, PBLICA DE VIVIENDA
REA URBANA Y RURAL, DESAGE PERO POZO
TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL (DENTRO DENTRO DE CIEGO O RO,
DE OCUPANTES DE LA LA POZO NEGRO / ACEQUIA NO
PRESENTES TOTAL VIVIENDA) EDIFICACIN) SPTICO LETRINA O CANAL TIENE
Provincia ASCOPE 27487 16952 937 462 4822 556 3758
Distrito ASCOPE
Viviendas particulares 1779 1129 25 15 296 49 265
Distrito CHICAMA
Distrito CHOCOPE
CAO
Distrito PAIJAN
Distrito RAZURI
Distrito SANTIAGO DE CAO
38

c. Indicadores de Electricidad
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2007, del total de 364 mil 226 Viviendas
particulares con ocupantes presentes en el departamento de La Libertad, 261 mil 911
(71.9%) disponen de alumbrado elctrico conectado a la red pblica, mientras que
102 mil 315 viviendas an no disponen de este servicio. Este indicador significa un
importante crecimiento en relacin a 1993, que fue de 54,8%.
Las estadsticas indican que a nivel provincial, en Julcn, Snchez Carrin, Gran
Chim, Santiago de Chuco, Otuzco, Bolvar, Pataz y Vir ms del 30,0% de las
viviendas no cuentan con alumbrado elctrico por red pblica. Si en la provincia de
Trujillo solo el 9,9% de las viviendas carecen de este servicio, en la Provincia de
Julcn la carencia del alumbrado elctrico en sus viviendas es del 79.9%.
CUADRO N 19
LA LIBERTAD: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES,
DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELCTRICO POR RED PBLICA, 2007
Provincia y Dispone de alumbrado elctrico por red pblica
Total
rea de residencia Si No
La Libertad 364 226 261 911 71.9% 102 315 28.1%
rea urbana 273 703 241 670 88.3% 32 033 11.7%
rea rural 90 523 20 241 22.4% 70 282 77.6%
Trujillo 177 643 160 065 90.1% 17 578 9.9%
rea urbana 173 046 157 318 90.9% 15 728 9.1%
rea rural 4 597 2 747 59.8% 1 850 40.2%
Ascope 27 487 21 924 79.8% 5 563 20.2%
rea urbana 24 067 20 858 86.7% 3 209 13.3%
rea rural 3 420 1 066 31.2% 2 354 68.8%
Bolvar 3 727 1 686 45.2% 2 041 54.8%
rea urbana 1 347 1 132 84.0% 215 16.0%
rea rural 2 380 554 23.3% 1 826 76.7%
Chepn 18 630 13 425 72.1% 5 205 27.9%
rea urbana 15 212 12 845 84.4% 2 367 15.6%
rea rural 3 418 580 17.0% 2 838 83.0%
Julcn 8 163 1 643 20.1% 6 520 79.9%
rea urbana 1 356 792 58.4% 564 41.6%
rea rural 6 807 851 12.5% 5 956 87.5%
Otuzco 21 965 9 170 41.7% 12 795 58.3%
rea urbana 5 699 4 765 83.6% 934 16.4%
rea rural 16 266 4 405 27.1% 11 861 72.9%
Pacasmayo 23 493 19 709 83.9% 3 784 16.1%
rea urbana 21 827 19 035 87.2% 2 792 12.8%
rea rural 1 666 674 40.5% 992 59.5%
Pataz 16 138 8 515 52.8% 7 623 47.2%
rea urbana 4 441 3 728 83.9% 713 16.1%
rea rural 11 697 4 787 40.9% 6 910 59.1%
Snchez Carrin 29 513 7 423 25.2% 22 090 74.8%
rea urbana 7 454 5 728 76.8% 1 726 23.2%
rea rural 22 059 1 695 7.7% 20 364 92.3%
Santiago de Chuco 12 871 4 473 34.8% 8 398 65.2%
rea urbana 4 619 3 651 79.0% 968 21.0%
rea rural 8 252 822 10.0% 7 430 90.0%
Gran Chim 7 368 2 039 27.7% 5 329 72.3%
rea urbana 1 636 1 471 89.9% 165 10.1%
39
rea rural 5 732 568 9.9% 5 164 90.1%
Vir 17 228 11 839 68.7% 5 389 31.3%
rea urbana 12 999 10 347 79.6% 2 652 20.4%
rea rural 4 229 1 492 35.3% 2 737 64.7%
Al analizar el abastecimiento de electricidad por Distritos que conforman la

provincia de Ascope, se observa que en el distrito de Razuri 57.6% respectivamente
poseen electricidad, por debajo del promedio de la provincia (79%).
CUADRO N 20
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE
ALUMBRADO ELCTRICO, POR RED PBLICA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,
REA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, DISPONE DE ALUMBRADO
REA URBANA Y RURAL, TIPO DE ELCTRICO POR RED PBLICA
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES
PRESENTES TOTAL SI NO
Provincia ASCOPE 27487 21924 5563

Distrito ASCOPE
Viviendas particulares 1779 1425 354
Distrito CHICAMA
Distrito CHOCOPE
Distrito MAGDALENA DE CAO
Distrito PAIJAN
Distrito RAZURI
Distrito SANTIAGO DE CAO
40
V. ASPECTOS LABORALES
En el ao 2007 la Poblacin en edad de Trabajar (PET) libertea fue de 1151,369 (71.2% de

su Poblacin Censada), se observa que las 12 provincias del departamento registran una
proporcin por encima del 60.0%. As, la Provincia de Trujillo tiene una proporcin del 74.8%,
le sigue Ascope con 74.6%, Pacasmayo con 73.6% y Chepn con 72.6%. En el otro extremo
se encuentran las provincias de Gran Chim, Vir y Otuzco con proporciones menores del
70.0%.
Al comparar la PET 2007 con la PET 1993 por provincias, tenemos que Vir ostenta la
mayor Tasa de crecimiento promedio anual (6.6%), superior a las tasas de las 11 restantes
provincias, situacin explicada por el gran auge econmico de esa zona. Cobra notoriedad
igualmente la tasa negativa registrada en la provincia de Julcan (-0.3%) que por su condicin
de poblacin pobre opta por la emigracin. Veamos el siguiente cuadro:
CUADRO N 21
LA LIBERTAD: P.E.T. SEGN PROVINCIAS: 1993-2007
(Poblacin de 14 y mas aos de edad) Tasa
DPTO/ 1993 2007 crecimiento
Provincia % Respecto a % Respecto a la promedio
Absoluto la poblacin Absoluto poblacin anual %
censada censada
LA LIBERTAD 834234 65.7 1151369 71.2 2.3

Trujillo 412830 69.1 607387 74.8 2.7
Ascope 75615 69.4 86699 74.6 1
Bolvar 9482 56.4 10052 60.4 0.4
Chepn 39759 67.2 55131 72.6 2.3
Julcan 21609 58.7 20705 62.8 -0.3
Otuzco 52303 62.5 59222 66.7 0.9
Pacasmayo 53155 67.3 69465 73.6 1.9
Pataz 37371 58.9 49083 62.6 1.9
Snchez Carrin 61219 56.5 81966 60.2 2.1
Santiago Chuco 31598 59.6 37568 64.4 1.2
Gran Chim 18090 62 21115 69.5 1.1
Vir 21253 61.3 52976 69.1 6.6
FUENTE: INEI - Perfil Socio demogrfico de La Libertad
Poblacin en edad de Trabajar (PET) Segn Grupo De Edad
Para el ao 2007, tenemos que el potencial humano liberteo est conformado

por personas jvenes que tienen edades que oscilan entre 14 y 29 aos, pues
esta es del orden de 479,915 (41.7%); por su parte la poblacin adulta que
flucta entre 30 a 39 aos de edad llega a 223,966 (19.5%). El rubro de adultos
mayores de 50 aos a ms, acumula el 23.7%.
41
CUADRO N 22
LA LIBERTAD: P.E.T. SEGN GRUPO DE EDAD: 1993-2007
(Poblacin de 14 y mas aos de edad)

Tasa crecimiento
GRUPO EDAD 1993 2007 promedio anual %
Absoluto % Absoluto %
TOTAL 834,284 100 1,151,369 100 2.3
De 14 a 29 393,723 47.2 479,915 41.7 1.4
De 30 a 39 160,515 19.2 223,966 19.5 2.4
De 40 a 49 110,033 13.2 174,003 15.1 3.3
De 50 a 59 77,350 9.3 119,815 10.4 3.1
De 60 a ms 92663 11.1 153,670 13.3 3.6
FUENTE: INEI - Perfil Socio demogrfico de La Libertad
PEA Ocupada Por Rama De Actividad
En el 2007, la Poblacin Ocupada de La Libertad (562 442) estuvo vinculada a

los siguientes sectores: Agricultura que concentr 138,395 personas (24.6%), en
el Comercio trabajaron 559,754 (10.6%), en Manufactura 57,796 (10.3%), en
Otros Servicios 46,822 trabajadores (8.3%).
Segn Sexo, las principales actividades en las que participaron los Hombres son
Agricultura (31.8%), Comercio (14.6%), Manufactura (11.6%), Transportes y
Comunicaciones (11.1%). Por su parte las Mujeres trabajaron ms en el sector
Comercio (28.3%), en Otros Servicios (20.1%) y en la Enseanza el 11.3%
Segn Provincias, a excepcin de Trujillo, la Agricultura absorbi a ms de la

tercera parte de la PEA, destacando Julcan que tiene un registro de 81.2 de su
PEA ocupada en laboras agropecuarias. En Pataz por su parte el 23.6% est
dedicada a labores de Minera. En Trujillo prevalece la PEA ocupada en el
sector Comercio (25.3%), en la Manufactura el 14.0%, en Otros Servicios el
13.5% y en Enseanza el 7.0%.
CUADRO N 23
LA LIBERTAD: PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD: 2007
TOTAL HOMBRES MUJERES

RAMA DE ACTIVIDAD
Absoluta % Absoluta % Absoluta %
TOTAL 562442 100.0 387045 100.0 175397 100.0

Agricultura 138395 24.6 123233 31.8 15162 8.6
Pesca y Minera 14202 2.5 13696 3.5 506 0.3
42
Manufactura 59754 10.6 44888 11.6 14866 8.5

Construccin 35341 6.3 34122 8.8 1219 0.7
Comercio 106009 18.8 56434 14.6 49575 28.3
Transportes y Comunicaciones 46822 8.3 43113 11.1 3709 2.1
Electricidad, gas y agua 1286 0.2 1133 0.3 153 0.1
Hoteles, Restaurantes 25715 4.6 7681 2.0 18034 10.3
Intermediacin Financiera 3634 0.6 1991 0.5 1643 0.9
Act. Inmobiliarias, Emp Alq 26781 4.8 18126 4.7 8655 4.9
Enseanza 33210 5.9 13326 3.4 19884 11.3
Otros Servicios 1/ 57796 10.3 22524 5.8 35272 20.1
1/ Administracin Pblica, Defensa, Seg. Social, Serv. Salud, Serv. Comunit, Serv domestico, etc.
Fuente: INEI Compendio Estadstico Departamental 2009
En el siguiente cuadro se observa que la mayor parte de la poblacin

econmicamente activa ocupada de la Provincia de Ascope se dedica a
actividades agrcolas y ganaderas, en segundo lugar el comercio y en
tercer lugar la industria manufacturera.
43
CUADRO N 24
LA LIBERTAD: PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD: 2007
44
45
VI. INDICADORES ECONMICOS
6.1. Producto Bruto Interno
La produccin libertea segn actividad econmica, medida a travs del Valor Agregado
Bruto a precios constantes de 1994, ha evolucionado sostenidamente en la mayora
de sectores durante el periodo 2000 2010. As en el ao 2010, se observa que 3
actividades productivas hacen el 57 % del VBP, estas son: Agricultura (20.8%),
Manufactura (20.3%), y Otros Servicios (15.8 %), como Educacin y Banca; le sigue
Minera (9.6 %), Comercio (9 %), Construccin (8.6%), Transportes y Comunicaciones
(7.1 %) y otros rubros de menor peso relativo.
CUADRO N 25
LA LIBERTAD: VALOR AGREGADO BRUTO, POR ACTIVIDAD ECONMICA: 2000 2010
Valores a precios constantes de 1994 ( en Miles de Nuevos Soles)

ACTIVIDAD
ECONOMICA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
V.A.B. 4968036 4884885 5201706 5546278 5509043 6056995 7001077 7714464 8303876 8444059 8756489
Agric, Caza y
Silvic. 936530 1068274 1178185 1257204 1130850 1219648 1409456 1523818 1644905 1721297 1822854
Pesca 87644 36185 30471 44860 43943 22179 24801 29090 25087 20796 21170
Minera 349005 321965 339631 343220 357683 645932 979774 929262 982290 920483 839480
Manufactura 1185290 949932 1045376 1145816 1116403 1129530 1277209 1489751 1670503 1671181 1779808
Construccin 241645 272113 292428 334763 339239 349693 447943 604238 605052 613189 753609
Electric y Agua 29592 44156 46884 48855 49519 50587 54694 56725 60095 63087 64000
Comercio 411249 521744 538881 549257 567103 597762 640174 690581 739411 751984 785823
Transp y
Comunic 354254 358299 370715 387855 407846 449245 470745 562765 610379 608802 620000
Restaur y
Hoteles 194434 155007 159462 166515 172334 179897 189881 206000 227724 232975 240000
Servic Gubernam 260442 234351 249429 271462 284897 321108 351001 378573 398314 446366 450000
Otros Servicios 917951 922859 950244 996471 1039226 1091414 1155399 1243661 1340116 1393899 1379744
Nota: Con Informacin disponible a Junio del 2010
Fuente: INE-Compendio Estadstico Departamental 2009
Elaboracin: Consultora
46
CUADRO N 26
LA LIBERTAD: VALOR AGREGADO BRUTO, POR ACTIVIDAD ECONMICA: 2000 2010
(ESTRUCTURA %)
ACTIVIDAD ECONOMICA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
V.A.B. 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Agric, Caza y Silvic. 18.9 21.9 22.6 22.7 20.5 20.1 20.1 19.8 19.8 20.4 20.8
Manufactura 23.9 19.4 20.1 20.7 20.3 18.6 18.2 19.3 20.1 19.8 20.3
Otros Servicios 18.5 18.9 18.3 18 18.9 18 16.5 16.1 16.1 16.5 15.8
Minera 7.0 6.6 6.5 6.2 6.5 10.7 14.0 12.0 11.8 10.9 9.6
Comercio 8.3 10.7 10.4 9.9 10.3 9.9 9.1 9.0 8.9 8.9 9.0
Construccin 4.9 5.6 5.6 6.0 6.2 5.8 6.4 7.8 7.3 7.3 8.6
Transportes y Comunicac. 7.1 7.3 7.1 7.0 7.4 7.4 6.7 7.3 7.4 7.2 7.1
Servicios Gubernamentales 5.2 4.8 4.8 4.9 5.2 5.3 5.0 4.9 4.8 5.3 5.1
Restaurantes y Hoteles 3.9 3.2 3.1 3.0 3.1 3.0 2.7 2.7 2.7 2.8 2.7
Electric y Agua 0.6 0.9 0.9 0.9 0.9 0.8 0.8 0.7 0.7 0.7 0.7
Pesca 1.8 0.7 0.6 0.8 0.8 0.4 0.4 0.4 0.3 0.2 0.2
Nota: Con Informacin disponible a Junio del 2010
Fuente: INEI- La Libertad: Compendio Estadstico Departamental 2009
47
6.2. Actividades Econmicas
a. Sector Agropecuario
La provincia de Ascope tiene como principales actividades econmicas a la

agricultura y la agro industria, destacando la caa de azcar y su industrializacin
en los complejos azucareros de Casa Grande y Cartavio. Como productos
derivados tenemos a la fabricacin de papel, ron y alcohol. En el espacio rural
donde estn asentadas las familias que se dedican a la pequea agricultura,
encontramos una produccin diversificada, su principal fortaleza es la
diversificacin productiva, aprovechando las caractersticas de su clima, y su
principal debilidad es la prctica individualista que los limita para impulsar una
agricultura competitiva, que le permita mejorar la produccin y los ingresos. La
excepcin es la experiencia de organizacin de la Red de Organizaciones
Productivas Agropecuarias REOPA, que ha iniciado un proceso organizativo que
le ha facilitado implementar su sistema productivo y comercial para incursionar en la
exportacin.
CUADRO N 27
DIVERSIDAD PRODUCTIVA EN LA PEQUEA AGRICULTURA
DE LA PROVINCIA DE ASCOPE
Cultivo Extensin en Ha
Aj 24.80
Alcachofa 24.00
Alfalfa 1768.50
Arroz 83.00
Camote 8.00
Cebolla 34.00
Esprrago 1006.20
Frijol 149.00
Garbanzo 48.00
Maz amarillo duro 6931
Maz Chala 37.50
Maz Choclo 37.50
Marigol 9.50
Manzano 132.00
Meln 9.00
Naranjo 16.00
Olivo 188.00
Palto 20.50
Pimiento 61.00
Pltano 172.00
Sanda 8.00
Tomate 33.00
Vid 262.00
Yuca 26.00
Zarandaja 16.50
Tuna 228.30
Rosas 8.00
Pepinillo 240.00
Fuente: Oficina Informacin Agraria Gerencia Regional de Agricultura 2008
48
Los volmenes de produccin de los principales cultivos de la provincia, en

TM, se muestran en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 28
PRODUCCIN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS
Caa de Maz Alfalfa Frijol Esprrago

Distritos azcar Amarillo
Ascope 192039 12270 1226 359 00
Casa Grande 312327 11082 187 137 157
Chicama 278679 3310 257 45 00
Chocope 319830 959 13287 189 451
Magdalena de Cao 202004 721 738 119 634
Paijn 424877 6601 16380 87 3410
Rzuri 115012 611 61565 51 3855
Santiago de Cao 576157 492 11225 46 251
TOTAL 2`420,925 35,046 104,843 1033 8,758
Fuente: Direccin Regional Agraria OIT- Agencia Agraria Ascope
Por la importancia econmica y social en la vida de la poblacin de la provincia, la

produccin de caa de azcar y su transformacin en azcar, alcohol y otros
derivados, constituye la principal actividad econmica. Casagrande es el principal
productor con el 30% de la produccin nacional; y el resto se produce en 11
ingenios azucareros ubicados principalmente en el Norte del pas. Los ingenios
producen azcar rubia y blanca refinada y domstica. La produccin es consumida
internamente porque la demanda es superior a la oferta.
Figura N 3
Fuente: www monografas.com/trabajos45/produccin azcar Per
49
Siendo La Libertad, la Regin ms importante en produccin de azcar con el 47%,

hoy Casagrande, compra de la empresa Cartavio, es la empresa ms importante
productora de azcar en el pas. Produccin de Caa de Azcar por Departamentos
1995 2001.
Figura N 4
PRODUCCION DE CAA DE AZUCAR POR DEPARTAMENTO
Fuente: www monografas.com/trabajos45/produccin azcar Per
En la actividad pecuaria destaca la crianza de ganado vacuno productor de leche

cuyo avance est convirtiendo al valle Chicama como una importante cuenca
lechera. Tambin, por su impacto en la regin y el pas, se destaca la crianza de
caballos de paso.
La poblacin pecuaria de las principales especies se muestra a continuacin:
CUADRO N 29
POBLACIN PECUARIA
Distrito Vacunos Aves Ovinos Porcinos Caprinos

Ascope 679 266541 540 75 166
Casa Grande 2160 1331 108 1409 6616
Chicama 983 520623 619 13 572
Chocope 1328 23370 621 597 1249
Magdalena de cao 301 1551 657 123 650
Paijn 3058 149979 2296 69 1558
Rzuri 978 671284 1381 371 1069
Santiago de Cao 812 1847 840 112 1347
TOTALES 10,299 1636,535 7,062 2,769 13,232
% Departamento 4.15 13.46 1.68 1.73 9.68
Fuente: Direccin Regional Agraria OIT- Agencia Agraria Ascope
50
b. Sector pesquero
El potencial de recursos de nuestro mar, ha permitido la instalacin de 10 fbricas

de harina de pescado, concentrando el 13.49% de la produccin nacional para la
exportacin. Es la principal fuente generadora de empleo directo e indirecto para
las familias del espacio urbano; pero al mismo tiempo, el elevado nmero de
fbricas, determina que los periodos de pesca sean cortos, generando por lo tanto
una temporalidad muy corta (mayor tiempo en veda que en produccin), causando
una irregularidad de ingresos en la economa de las familias. Otro aspecto
perjudicial es la fuerte contaminacin que provocan las empresas pesqueras por
los residuos de las fbricas que arrojan a nuestro mar.
Este importante sector est representado por la industria de harina de pescado

procesada en 10 fbricas instaladas en la parte norte de la capital del distrito. Las
empresas extractoras que producen harina de pescado son las siguientes:
CUADRO N 30
EMPRESAS EXTRACTORAS QUE PRODUCEN HARINA DE PESCADO
Condicin de la Nombre de la empresa
empresa
Asociadas en
APROCHICAMA TASA NORTE
TASA SUR
PIANGESA
CFG
PACFICO CENTRO
EXALMAR
COPEINCA
HAYDUK
No asociadas CORMAR
CALETA DORADA SAC
De las 10 empresas, 08 de ellas estn articuladas en la Asociacin de Productores

de Harina de Pescado APROCHICAMA, a travs de la cual le permite establecer
relaciones con las instituciones pblicas y privadas del distrito, para que asumiendo
su rol de responsabilidad social aporten en las acciones vinculadas con la lucha
contra la pobreza.
La pesca artesanal tiene que enfrentar las consecuencias de la contaminacin que

aleja y afecta a las especies que se capturan para el consumo humano, con efectos
directos en los ingresos de las familias y la disponibilidad de este recurso para la
alimentacin de la poblacin. Las principales especies se detallan en el siguiente
cuadro:
51
CUADRO N 31
ESPECIES EXTRADAS DEL MAR EN EL PUERTO MALABRIGO
Ao/ 2003 /Kg 2004 /Kg 2005 /Kg 2006 /Kg 2007 /Kg
Especies 366,350 248,690 515,010 248,654 600,293

Angelote 525 175 975,000 175 58
Bagre 2,750 7,100 21,300 4,005 3,275
Cabinza 6,275 2,250 22,200 4,077 38,825
Cachema 11,325 4,050 4,750 2,717 3,950
Cherlo 2,100 125 225 50 13
Chita 15,175 4,425 4,925 6,497 4,913
Gallinaza 550 175 275 1,340 50
Lenguado 6,900 2,000 1,375 217 125
Liza 5,500 24,600 15,725 120,719 250,717
Lorna 143,475 97,675 254,875 36,530 92,300
Machete 2,100 1,300 16,000 5,213 4,400
Mojarrilla 25,525 12,975 32,285 437 400
Pintadilla 25,525 12,975 32,285 437 400
Raya 2,625 2,700 8,500 5,514 1,125
Suco 98,100 72,600 91,700 41,285 159,313
Tollo blanco 11,925 4,225 11,425 3,410 2,660
Via 425 350 685 1,362 1,025
Otros 14,500 10,290 25,390 11,764 35,856
Invertebrados 1,275 3,600 18,525 73 00
Cangrejo 00 25 00 00 00
Otros 1,275 3,575 18,525 73 00
Algas 00 100 00 00 00
Mococho 00 00 00 00 00
Otros 00 100 00 00 00
TOTALES 367,625 252,390 533,535 248,727 600,293

Fuente. Gerencia Regional de Produccin La Libertad
Destacamos la diversidad de especies con que cuenta nuestro litoral, como una
fuente de abastecimiento de productos para mejorar la alimentacin de la
poblacin, por ello constituye un desafo de las autoridades preservarlas a partir de
las acciones que conduzcan a una actividad extractiva responsable por parte de las
grandes empresas productoras de harina y aceite de pescado para evitar la
contaminacin de nuestro mar; y desde los pescadores artesanales adoptando
estrategias que les permitan mejorar su actividad en beneficio de sus familias.
c. Sector Industrial Exportador
52
La Agroindustria que se desarrolla en el mbito de la provincia de Ascope, con la

privatizacin de la empresa Agroindustrial Casa Grande para operar con toda su
capacidad instalada, est dinamizando la economa de los distritos de Casa
Grande, Ascope, Chicama, Santiago de Cao, Chocope y Magdalena de Cao, por
su influencia directa en la vida de las familias. Tambin es importante en este
rubro el procesamiento del esprrago para su exportacin en fresco a travs de
una planta liderada por la REOPA, una red de organizaciones de pequeos
productores que est exportando parte de la produccin de los distritos de
Paijn y Rzuri.
Asimismo, el potencial de recursos de nuestro mar, ha permitido la instalacin de

07 fbricas de harina de pescado, concentrando el 13.49% de la produccin
nacional para la exportacin. Es la principal fuente generadora de empleo
directo e indirecto para las familias del Puerto Malabrigo en el distrito de Rzuri.
Los volmenes de extraccin de anchoveta y de produccin de harina y aceite

de pescado se resumen en el siguiente cuadro:
CUADRO N 32
PRODUCCIN DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL DE LA CUENCA DEL CHICAMA.
Ao Extraccin Harina de Aceite de
TMB pescado TM pescado TM
2003 1098,000 249,831 45,287
2004 1241,003 277,612 80,051
2005 594,099 126,928 15,787
2006 690,144 153,476 36,312
2007 815,844 187,105 41,773
TOTALES: 4439,090 994,952 219,210
Fuente: Gerencia regional de produccin la Libertad
d. Los recursos tursticos.
En la provincia de Ascope tenemos importantes atractivos tursticos culturales y

paisajsticos. En el aspecto cultural, cuenta con sitios arqueolgicos que permiten
mostrar el tipo de arquitectura Pre-Inca como el Complejo Arqueolgico El Brujo,
53
ubicado en el distrito de Magdalena de Cao, que representa un conjunto de sitios

arqueolgicos asentados en una terraza natural de forma triangular. Los principales
edificios dentro de este complejo son: Dacha Prieta, tambin un edificio de la poca
Cupisnique (horizonte temprano); hacia el norte de la Dacha Cao Viejo se ubica un
pueblo indgena de la poca colonial, con su iglesia que tiene como antecedente el
Siglo XVI.
Estn considerados como componentes de la oferta turstica de la provincia los

siguientes:
- La Ola Izquierda ms Larga del Mundo.- El Puerto Malabrigo, tiene el honor de

contar con este fenmeno de la naturaleza, que consta de cuatro secciones: el
point, el cape, el hombre y el muelle.
- La isla Macab y sus bellas loberas, nicas en el norte, comparables con las
Islas Ballestas de Paracas; todo un potencial para mejorar la oferta turstica
integral.
- Las hermosas playas, dentro de las cuales destacan: El Charco (Santiago de
Cao), El Milagro, La Otra Playa, La Bocana, La Boca del Ro, El Point y El Brujo
(Rzuri), esta ltima conocida por ser el lugar para la prctica del curanderismo
y chamanismo.
- El humedal El Tubo (distrito Rzuri), considerado como el ms grande de la
regin La Libertad, y con la mayor diversidad de especies.
- La Punta (Rzuri), un refugio ecolgico de mltiples especies de peces y aves
marinas, que luego de largas travesas llegan para anidar en las rocas y
escolleras de su imponente cerro macizo.
- Los caballitos de totora (Puerto Malabrigo), como expresin de la prctica
ancestral de las faenas de pesca, constituye otro atractivo turstico para los
visitantes.
- La actividad artesanal en el distrito de Magdalena de Cao, como complemento
obligado que el artista lugareo puede ofrecer a los turistas.
- Los restos lticos que indica la presencia del Hombre de Paijn, el ms antiguo
de la costa peruana.
- Los caballos de paso (distrito Paijn), conocidos internacionalmente por su
majestuosidad y elegancia.
- La Torre de Facal (Ascope), estructura arquitectnica ubicada en la margen
derecha del ro Chicama y distante a unos 2 Km. de la ciudad de Ascope.
Constituye un atractivo, la estructura del monumento que da la apariencia de
un castillo, por su ubicacin sobre la cima del cerro Facal; asemejndolo con
un castillo feudal europeo. Su ubicacin permite un dominio visual del entorno
natural del valle Chicama.
- Cultura Salinar, de la poca precolombina entre los 500 y 1000 aos A.C, con
su arte rupestre. Se encuentra ubicado en el casero Pampa de Jagey, distrito
Chicama.
- Complejo Mocollope (distrito Chocope), Conjunto arqueolgico ubicado en la
margen derecha del ro Chicama, est conformado por diferentes estructuras
entre las que sobresalen plataformas, recintos y cementerios moche.
Comprende una extensin de 154 hectreas y las principales estructuras
arquitectnicas son 3 grandes pirmides de carcter monumental y 5
montculos de menor tamao.
- Huaca Colorada (distrito Santiago de Cao), templo ceremonial ubicado en la
margen izquierda del ro Chicama. Forma parte de un conjunto mayor de restos
arqueolgicos cuya dimensin y dominio espacial llegara a abarcar 50 has
construida sobre la superficie plana de una terraza aluvial.
- El Cerro Cuculicote (Ascope), como centro de irrigacin magntica visitado por
chamanes y curanderos
54
- La Laguna Mochica Alto La Pichona, infraestructura Moche conectada al ro

Chicama, para abastecer a los sectores de Mocan, Macab y San Pedro.
- Complejo La Laguna, que comprende: El Cerro San Bartolo (Ascope),
Acuerducto Mochica de 2 Km de largo, Restos rupestres La Pichona y El
Cerrillo.
- El Cerro Cuculicote, que contiene: Talleres lticos pictogrficos, Petroglifos,
Camino incaico, Adoratorio de Chamanes y rea enigmtica
- Complejo Cruz de botija, que comprende: Adoratorio Pre Inca, Reservorio Cruz
de Botija, Canales Pre Incas y La Piedra Larga.
- La Isla Macab (Rzuri), con la presencia de aves y lobos, como una importante
reserva que constituye un atractivo que no est siendo aprovechado.
FIGURA 5
RECURSOS TURSTICOS DE LA PROVINCIA DE ASCOPE
55
Fuente: Revista de la Cmara de Turismo del Distrito de Rzuri 2008
Tambin es parte de la oferta turstica de la provincia, sus fiestas patronales, donde

se destaca las siguientes:
San Juan y Virgen de la Puerta en el centro poblado de Roma

El Seor de la Caa en Chicln (Chicama)
Santo Domingo de GUzman en Chicama
El Seor del Auxilio en Chocope
Mara Magdalena en Magdalena de Cao
Seor de los Milagros en Paijn
San Pedro y San Pablo, y la Virgen del Carmen en Puerto Malabrigo
Sagrado Corazn de Jess en Santiago de Cao.
e. Sector Energtico
La provincia para el abastecimiento de energa, est incluida en el sistema

interconectado nacional, de esta forma dispone de la energa necesaria para
impulsar sus procesos industriales (agro industria, papel, etc) y para el
abastecimiento del servicio de electrificacin a las ciudades, centros poblados y
sectores rurales.
Asimismo, la energa constituye un recurso valioso para la extraccin del agua del
subsuelo, impulsar otras actividades de transformacin (procesamiento y
congelado de productos agropecuarios), y para el funcionamiento de talleres
diversos que contribuyen para la generacin de empleo e ingresos para la
poblacin.
Para la distribucin de la energa la Empresa Hidrandina cuenta con dos parques

de distribucin ubicados en los distritos de Chocope y Paijn
Como un importante potencial energtico, la provincia cuenta con la energa elica
en el distrito de Rzuri, que puede aprovecharse como energa limpia y barata para
activar los pozos y aportar de manera significativa para lograr un cambio
tecnolgico en la pequea agricultura.
En nuestro zcalo continental, de acuerdo a los trabajos de exploracin que se
viene realizando, contamos con una reserva de petrleo que en su momento ser
una contribucin importante para el desarrollo de la Regin y el Pas.
f. Sector Minero no metlico
Este sector est representado por caliza, agregados para la construccin y la sal
comn, ubicados en los distritos de Chicama y Rzuri. La provincia cuenta con los
siguientes recursos mineros No metlicos:
CUADRO N 33
SECTOR MINERO NO METALICO
Unidad Minera Has Producto Distrito

16 de Junio 30 Caliza Chicama
Paul X 08 Caliza Chicama
Paul XII 40 Caliza Chicama
Paul VI 35 Caliza Chicama
Chicama 5 200 Materiales construccin Chicama
Chicama 6 200 Materiales construccin Chicama
56
Paijn 11 100 Sal Comn Rzuri

El Buen Pastor 200 Sal Comn Rzuri
Macab I 100 Sal Comn Rzuri
g. Sistema Financiero
El sistema financiero de la provincia est representado por las siguientes

instituciones:
El Banco de la Nacin, con agencias en cada distrito y capital de la provincia,

brindando servicio a los trabajadores estatales, haciendo extensivo a los
ciudadanos para otros servicios, ante la ausencia de la banca privada.
La Caja Trujillo, ubicada en puntos estratgicos de acuerdo a la accesibilidad y
dinmica econmica, con nfasis en Casa Grande y Chocope.
La Caja de Piura, con presencia en Casa Grande y Chocope.
EDYFICAR con su oferta de micro crdito para la implementacin de pequeos
negocios.
Los mdulos fijos y mviles de de otras instituciones de Micro Crdito para
dinamizar pequeas actividades de comercio.
El servicio de Cajeros automticos en las ciudades de Casa Grande, Chocope
y Paijn.
La proximidad a la ciudad de Trujillo, facilita las operaciones financieras de mayor

cuanta en las diversas instituciones de la banca privada.
57
VII. LA PRESENCIA DE LAS EMPRESAS
El sector empresarial juega un rol importante en la dinmica econmica y social de la

provincia.
7.1. Identificacin de las principales empresas
El Grupo Gloria, como dueo del 90% de los campos productores de caa de
azcar y de las dos fbricas de azcar (Casa Grande y Cartavio), con influencia
econmica y social directa en los distritos de Chicama, Casa Grande, Ascope,
Chocope, Magadalena de Cao y Santiago de Cao
Siete (7) Empresas productoras de harina y aceite de pescado instaladas en el
Puerto Malabrigo, que generan empleo estacional de acuerdo a las autorizaciones
de pesca
La Fbrica de Papel ubicada muy prxima a la capital del distrito de Santiago de
Cao.
FIGURA N 6
UBICACIN DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS DE LA PROVINCIA
HARINA Y
ACEITE DE
PESCADO Aceite
pescado
GLORIA
PAPEL
58
TERCERA PARTE:
PROCESO DE ELABORACION
PARTICIPATIVA
Nuestra pobreza no es solo carencias materiales, es

principalmente exclusin y ausencia de derechos
59
I. INFORMACION PRIMARIA ESTRATEGICA
En los talleres participativos realizados con las instituciones y organizaciones de la sociedad

civil se ha producido la siguiente informacin:
1.1 Anlisis de roles del territorio en el tiempo
Roles del Oportunidades aprovechadas por

territorio a favor la poblacin Potencialidades
de sus
habitantes
Produccin Una agricultura con insuficiente Mejoramiento mediante la promocin de la
Agricola disponibilidad del recurso agua tecnificacin del riego
Presencia de pequea, mediana y gran Mejoramiento con la introduccin de
agricultura cultivos de exportacin
Pequea Prctica de una agricultura tradicional Mejoramiento de infraestructura de riego
agricultura con bajo nivel tecnolgico para un mejor aprovechamiento del agua
Uso ineficiente del recurso agua por la Mejorar la tecnologa de riego y utilizacin
escasa tecnificacin del Reservorio de Ascope
Infraestructura de riego para la captacin Aprovechamiento sostenible de los
del agua en condiciones precarias recursos, suelo, agua y clima.
Buen clima y disposicin de agua Presencia de Instituciones pblicas y
abundante en temporada de lluvias en la privadas que promueven el cambio
sierra tecnolgico para realizar una actividad
Uso de insumos agrcolas no permitido, competitiva.
por ser de bajo costo
Innovacin en la Pequeos productores organizados y Diversificacin de la oferta exportable con
produccin y capacitados liderando la produccin y la otros cultivos introducidos en la pequea
comercializacin comercializacin de esprrago agricultura
agropecuaria Una planta de packing para la Generacin de oportunidades para los
exportacin de esprrago fresco. pequeos productores que deciden
Una planta de Congelado para la organizarse para mejorar el manejo de su
exportacin de hortalizas, frutales y otros. hato ganadero y su acceso al mercado de
Presencia de centros de acopio de leche manera directa
liderados por pequeos ganaderos
organizados
Ambiente Contaminacin por parte de las reas aptas para la forestacin y mejora
empresas privadas, agua, aire y sonido de nuestra ecologa, implementando
Mucha contaminacin por la quema de programas de conservacin de los recursos
caa de azcar biolgicos (vegetales y animales)
Inadecuada disposicin de residuos Implementacin y mantenimiento de pozas
slidos de oxidacin
Empresa agro industrial est Planta de tratamiento de residuos slidos
destruyendo los bosques naturales Implementacin de normas tcnicas
Aguas servidas que no son respecto al cuidado del ambiente
aprovechadas de manera adecuada
Deterioro del ambiente por uso de
insecticidas prohibidos
Generacin de No estn cubiertas la demanda de Calificacin de personal para mejorar su
60
empleo e ingresos empleo empleo e ingresos

Escasas oportunidades para la Promocin de proyectos productivos que
calificacin del empleo que permita generan empleo.
incrementar los ingresos Promocin del turismo, la artesana y la
pequea actividad agropecuaria.
Educacin e La educacin no responde a la demanda Docentes mejor calificados, apoyados para
Instituciones de acuerdo a nuestra realidad especializacin y desempeo como
educativas Docentes con capacidades se van capacitadores de otros docentes
desmotivando para seguir innovando. Elaboracin Participativa del Proyecto
Alumnos sin decidir un proyecto de vida Educativo Local (PEL) de la provincia y la
Padres de familia sin compromiso y adecuacin curricular a la realidad local
responsabilidad en la educacin de sus Implementacin de un Programa de
hijos e hijas. capacitacin continua a docentes y padres
Bajo rendimiento escolar de familia
Evaluar la pertinencia de una Sub Sede de
la UNT en la provincia
Ejercicio de Bajo nivel de participacin organizada de Promocin de la organizacin y
derechos y prctica la sociedad civil participacin de la poblacin en los
de liderazgo Bajo nivel de articulacin espacios de toma de decisiones
interinstitucional para la promocin del Implementacin de mecanismos para la
desarrollo prctica de un liderazgo democrtico en las
Debilidades en la prctica de liderazgo instituciones y organizaciones locales,
por la persistencia de actitudes valoradas como escuelas de formacin de
tradicionales lideres
Condiciones de Presencia de altos ndices en SIDA y Fortalecimiento de Capacidades y mejores
salud de la TBC prcticas promovidas con ONGs
poblacin Escaso nivel de conciencia de la Capacitacin del personal para mejorar la
poblacin respecto al cuidado de su atencin en todo los niveles
salud. Implementacin de los establecimientos de
Dficit hospitalario y deficiente atencin salud con equipos y materiales
Deficiente infraestructura en Gestin para la construccin de un hospital
establecimientos de salud. que responda a los requerimientos de la
Condiciones de riesgo y vulnerabilidad poblacin en un lugar estratgico de la
ante peste y dengue provincia
Escaso personal especializado en los Fortalecimiento y organizacin de las
diversos servicios de salud promotoras de salud
Altos ndices de desnutricin infantil Promocin de la prctica de hbitos
Altos ndices de violencia familiar y saludables
sexual Implementacin de Casas de refugio para
proteger los casos de violencia.
Agua para uso Agua de rgimen irregular del ro Priorizacin de proyectos de infraestructura
agrcola y Chicama de riego en la cuenca del ro Chicama
poblacional Escasez de agua segura para consumo (Represa de Ascope,
humano III etapa de CHAVIMOCHIC)
Uso sostenible del agua del subsuelo
Polticas pblicas Expedicin de ordenanzas no acordes Capacitacin de personal para mejorar su
locales con la problemtica local eficiencia de acuerdo a modelos y
Incumplimiento de los compromisos del experiencias exitosas
presupuesto participativo La Sociedad civil capacitada para la
propuesta y control en los espacios de
participacin
Elaboracin de polticas de acuerdo a las
caractersticas y necesidades locales
Seguridad Escasos efectivos policiales en toda la Promocin de la articulacin
ciudadana provincia interinstitucional con la Polica Nacional
Abordaje parcial del problema de para un trabajo integral
seguridad ciudadana Promocin y fortalecimiento de Juntas de
Condiciones de inseguridad en la Seguridad Ciudadana y rondas campesinas
poblacin
Escaso compromisos de autoridades
con la seguridad ciudadana
Turismo Disponibilidad de recursos tursticos, Ordenamiento de un corredor turstico
61
culturales, folklricos, gastronmicos, etc, articulado.

aprovechables. Promover un paquete turstico de la
Existencia de conos tursticos provincia articulado en la regin y pas.
Escasa promocin y difusin de una Plan integral para aprovechamiento de
oferta turstica integral articulada en el recursos tursticos
contexto regional Sensibilizacin de la poblacin para mejorar
Escasa coordinacin de autoridades las relaciones con el turista
para la promocin turstica integral
Transporte Vas alternas de carreteras no prestan Priorizacin y Gestin de proyectos para
seguridad mejorar las vas alternas
Informalidad y desorden en pequeas Uso de tecnologa existente que facilita
empresas de transporte mejorar los servicios
Vehculos en mal estado prestando Ordenamiento con terminal terrestre en
servicios cada distrito
Inseguridad en los trerrapuertos de las Sealizacin de transito y orientacin en las
ciudades vas carrosables
Incumplimiento de normas del transporte Implementar estrategias para frenar la
corrupcin
Comercio Escaso ordenamiento en los mercados Fortalecimiento del mercado interno
de abastos Ordenamiento de la actividad comercial
Malas condiciones en la oferta de local en los mercados y lugares de
productos expendio
Debilidad de las autoridades locales para Autoridades que analizan la problemtica y
ordenar la actividad comercial concertan soluciones
Vivienda Programas de viviendas no Ordenamiento y empadronamiento para dar
aprovechadas por la poblacin ms oportunidad a las familias que realmente
pobre no tienen
Pequea Deficiente tecnologa en la crianza y Diversidad de flora aprovechable para
produccin apcola procesamiento de la produccin para impulsar la apicultura
mejorar la oferta Demanda del producto en el mercado
Escasa difusin sobre la importancia de interno y externo
la actividad apcola Mejora en el manejo tcnico.
Institucionalidad Dbil nivel de participacin en las Fortalecimiento de la Sociedad civil
organizaciones articulada en organizaciones y redes
Escasa promocin de organizaciones y participando y concertando decisiones
su articulacin para hacer incidencia respecto a su problemtica.
Escasa disposicin de algunas Autoridades que promueven la
autoridades para hacer alianzas participacin de la sociedad civil,
Escasa prctica de valores afectando la comprometindolos en la solucin de su
generacin de confianza. problemtica.
Dbil prctica democrtica en las
instituciones y organizaciones
1.2. Anlisis de tendencias del entorno regional, nacional e internacional
TENDENCIAS OPORTUNIDAD QUE OFRECE

El mercado internacional requiere diversidad Existencia de mercados para el pequeo productor que
de productos de calidad e inocuidad. decide mejorar su produccin.
Incremento de la demanda en el mundo actual Organizacin y especializacin de los productores para
al consumo de productos naturales, atender la demanda del mercado
orgnicos, ecolgicos Organizacin para mejorar la comercializacin, la calidad del
Vigencia de los TLC empleo y los ingresos de las familias
Producir alimentos utilizando abonos orgnicos (Humus,
compost) y tecnologas limpias
Utilizacin de mas de un idioma para facilitar Promover la enseanza de idiomas en II EE de acuerdo a la
las relaciones diversas entre los pueblos demanda local, apoyado por la municipalidad
Mayor preocupacin por la mitigacin y Impulsar propuestas para la conservacin y recuperacin del
adaptacin al cambio climtico ambiente
62
Fomentar e impulsar programas de reforestacin

Capacitacin de acuerdo a los avances tecnolgicos
Promover el uso de bicicleta
Minimizacin de los residuos slidos
Implementacin de normas respecto a la contaminacin del
ambiente
Implementacin de la Comisin de medio ambiente - CAM
Promocin del uso sostenible del agua en las Sensibilizacin y capacitacin en el uso eficiente y sostenible
actividades productivas y en el consumo de la del agua
poblacin
Formalizacin y ordenamiento del transporte Impulsar el mejoramiento de la oferta de transporte
pblico con respeto y responsabilidad
Promocin de la innovacin tecnolgica para Mayor produccin, calidad, mejores ingresos para las familias
mejorar la eficiencia y la competitividad
Demanda de una educacin de calidad y til Mayores oportunidades de trabajo
para la vida Mayor calidad del empleo y autoempleo
Incremento de la demanda turstica vivencial, Mayor afluencia de turistas, dinamizando el comercio, la

arqueolgica, gastronmica, etc. artesana, el empleo y generacin de ingresos
Promocin de centros recreacionales y circuitos tursticos.
Atencin integral de la salud de la poblacin, Mejoramiento de las condiciones de vida y de la nutricin,
promoviendo viviendas dignas con servicios especialmente de la poblacin infantil
bsicos y prctica de hbitos saludables para Mejoramiento de las acciones de prevencin
el auto cuidado de la salud Articulacin de las instituciones en torno a la problemtica de
la salud
1.3. Anlisis de relaciones de poder y actitud frente al cambio
En el siguiente grfico se muestra las relaciones de poder entre los diferentes niveles de
gobierno y con las diversas entidades pblicas y/o privadas, dichas relaciones
armoniosas contribuyen a mejorar la gestin Municipal.
63
PODER
Grupo Gloria
Gobierno Regional
(+)
MUNICIPALIDAD Gerencias PODER DEFENSORA DE
PROVINCIAL Regionales JUDICIAL OFICIO
RED DE SALUD
La Iglesia
PROVINCIAL PNP
AGENCIA
UGEL GOBERNACIN
APROCHICAMA AGRARIA
AYUDA EN JUNTA DE Ejercito

ACCIN PROVIAS USUARIOS Peruano
Comisiones de
Autoridad local Regantes
REOPA
de aguas
RENIEC
Institutos LEYENDA
Superiores
IPD Azul = Fuertes
Asociacin de
Verde = Normales
Municipalidad Promotoras de Salud
de Centro Negro = dbiles
ASANVICH Poblado
(Apicultores) (-)
A L I A D O S A J E NACTITUD
INDIFERENTES
ANTAGNICOS
OS
64
1.4. Construccin de escenarios (ESCPA)
Escenario Presente Escenario deseado Escenario posible

Educacin con algunas normas Participacin de los docentes en Educacin municipalizada con II
que limitan la participacin de los la elaboracin de la normatividad EE implementadas y profesorado
padres de familia Trabajo concertado entre los eficiente
Existencia de diversas normas diferentes actores sociales Jvenes preparados para
pedaggicas y administrativas Docentes capacitados con continuar sus estudios y/o
carentes de interpretacin y su oportunidades y objetivos insertarse en una actividad
incumplimiento por falta de comunes productiva o ingresar al mercado
implementacin con materiales, Capacitacin y actualizacin del laboral
equipos y medios educativos docente en el mes de febrero Gobiernos locales distritales y
Educacin tradicional que no Docentes que son peridicamente provincial, asumiendo
responde a la realidad del capacitados y evaluados. compromisos para aportar al
espacio territorial local Educacin con currcula mejoramiento del servicio
Educacin con poca identidad en adecuada a la realidad del nio/a educativo
las escuelas e institutos y su entorno, con nfasis en el Un plan anual integral de
superiores, y escasa conciencia rescate de valores capacitacin con visitas
turstica. Un servicio educativo protector acadmicas guiadas a la
Bajo rendimiento escolar y del patrimonio cultural y promotor comunidad educativa
alumnos con problemas de del turismo y la produccin local Capacitacin tcnica en manejo
aprendizaje II.EE con materiales, equipos y de riego con tecnologa
Profesores no identificados con la medios educativos de acuerdo a Una educacin fruto de la
realidad del nio y su entorno. la norma pedaggica concertacin de todos los
Docentes con capacidades, pero Provincia con una educacin involucrados (UGEL, PPFF,
sin competitividad superior universitaria con carreras docentes, nios y nias y
No contamos con educacin que demanda su desarrollo. autoridades), con el compromiso
superior universitaria de asumir su responsabilidad en
Escasa infraestructura adecuada el tema
para la difusin e informacin Elaboracin de proyectos
cultural y turstica educativos por distrito
Ejecucin de programas de Existencia de mdico en cada Poblacin asegurada est
prevencin de enfermedades con establecimiento de salud en forma recibiendo una buena atencin y
dificultades para su ejecucin permanente. la medicina gratuita para su
Establecimientos poco Infraestructura adecuada e recuperacin.
implementados con instrumentos implementacin suficiente para Excelente atencin mdica las 24
mdicos y personal brindar una buena atencin de la horas del da.
especializado. salud Suficiente personal capacitado
Carencia de personal tcnico Personal administrativo de los para brindar una atencin de
para una buena atencin al establecimientos brindando una calidad
paciente. atencin de calidad y con calidez Personal sensibilizado para una
Maltrato de pacientes en a la poblacin. brindar un buen trato a la
establecimientos de salud Poblacin que practica hbitos poblacin
Insuficiente atencin mdica las saludables para el auto cuidado Uso de estrategias que facilitan
24 horas por falta de personal de su salud identificar y llegar a la poblacin
Falta de concientizacin en la Instituciones locales (salud, mas necesitada
poblacin frente al alto ndice de educacin, municipalidades, etc)
TBC SIDA, violencia familiar y articuladas para mejorar los
sexual, rebrote de dengue y servicios de salud.
peste
Practica agrcola tradicional, Agricultura altamente tecnificada Pequea agricultura organizada

utilizando agua de temporada, y subsidiada con alto nivel de competitividad
con baja tecnologa. Precio justo para nuestros en el mercado, articulada a una
Falta de un sistema de drenaje productos agrcolas red productiva y comercial para la
para la conservacin de los Eficiente sistema de drenaje para exportacin
suelos la conservacin de los suelos Tecnificacin de la produccin y
Deficiente infraestructura de riego Buena infraestructura de riego y del riego en la pequea
y mala distribucin del agua uso sostenible del agua con riego agricultura
65
Desconocimiento de informacin presurizado Acceso directo al mercado

agraria de mercados Transformacin de la produccin internacional
Desarticulacin de las agropecuaria Instituciones promotoras de
instituciones promotoras de Disponibilidad de informacin desarrollo agropecuario
desarrollo agropecuario agraria y de mercados articuladas cumpliendo funciones
Pequeos productores Presencia de cultivos de de extensin y promocin
organizados involucrados en exportacin rentables en la agropecuaria
experiencias de agro exportacin pequea agricultura Anlisis de mercados para
exitosas Represamiento del ro Chicama nuevos productos agrcolas
Escasas oportunidades de Instituciones promotoras de Implementacin de crditos
apoyo econmico y tecnolgico desarrollo agropecuario agrcolas a bajos intereses
para la pequea agricultura articuladas se complementan Productores organizados que
Agricultura sin mecanismos de eficientemente participan en el anlisis de su
uso sostenible de los recursos Productores agropecuarios de la problemtica y concertan
provincia articulados exportando soluciones
sus productos
Ejecucin de proyectos
productivos locales sostenibles.
Escaso conocimiento de los Una oferta turstica integral de la Aprovechamos nuestra

recursos tursticos. provincia articulada a nivel diversidad cultural y natural como
Recursos tursticos poco regional recursos tursticos
aprovechados por falta de Incremento del nmero de turistas Insercin de los recursos
difusin en nuestra provincia tursticos de la provincia en la
Una sala de exposiciones currcula escolar
permanente por distrito con Creacin de un corredor turstico
informacin de recursos del valle en la provincia
Mejores vas de comunicacin y
seguridad para llegar a los
centros tursticos
Ferias interinstitucionales de
promocin turstica local; una por
distrito al ao
Municipalidades no promueven Municipalidades articuladas Municipalidades articuladoras del

desarrollo local econmico en su promoviendo desarrollo a nivel de desarrollo econmico local
territorio corredor econmico. Promocin de PYMES e
Falta de lineamientos polticos Compromiso y responsabilidad inversin local con
locales concertada entre los gobiernos responsabilidad social
Nula agremiacin o locales, sociedad civil y la Organizaciones de la sociedad
institucionalizacin de la pequea empresa privada civil participan en la toma de
y mediana empresa Gestin transparente con la decisiones.
vigilancia de la gestin desde la Empresa privada asumiendo su
sociedad civil. rol de responsabilidad social
Ambiente contaminado por Utilizacin adecuada de los Ambiente saludable con

diversas causales (residuos recursos, conservando el ciudadanos responsables.
slidos, agricultura, quema de ambiente Escuelas que promueven la
caa, residuos de fbricas, etc) Gestin de apoyo local, nacional y mejora y conservacin del
externo para la conservacin del ambiente
ambiente Instituciones pblicas y privadas
Empresas que mejoran la que priorizan la conservacin del
disposicin de residuos slidos ambiente
Escasa responsabilidad de Autoridades responsables que Ciudadana segura y autoridades

autoridades para la seguridad asumen su rol respecto a la responsables
ciudadana seguridad ciudadana
66
1.5. Circuitos y corredores econmicos estratgicos
Evaluando los recursos y potencialidades del territorio de la provincia, identificamos tres

ejes de desarrollo, distribuidos de acuerdo a sus actividades estratgicas, recursos y
potencialidades, vinculados con la agroindustria en Ascope, Casa Grande, Chocope,
Chicama, y Santiago de Cao, actividad turstica (Rzuri, Magdalena de Cao y Santiago
de Cao), y la pesca industrial en Rzuri.
a. Eje I: Ascope Casa Grande Chocope,

Chicama Y Santiago De Cao
FIGURA N 7
EJE I: Ascope Casa Grande Chocope, Chicama Y Santiago De Cao
Constituye el espacio de mayor desarrollo relativo de la provincia, que incluye las

principales ciudades y los emprendimientos econmicos de mayor envergadura.
Pero, es necesario potenciar sus ventajas comparativas y su rol estratgico para
que se convierta en el motor del desarrollo econmico.
Potencial:
- Agroindustria del azcar, etanol, papel.
- Turismo
- Ganadera
Proyectos Dinamizadores
- Carretera Chicama Sausal Cascas
- Carretera Chocope Casa Grande Roma - Ascope
- Carretera Costanera
- Mejoramiento de trochas vecinales
67
- Electrificacin Rural
- Turismo Recreativo
- III Etapa CHAVIMOCHIC
b. Eje II: Razuri - Magdalena De Cao Santiago De Cao
FIGURA N 8
Eje II: Razuri - Magdalena De Cao Santiago De Cao
El proceso de desarrollo de este eje est ligado al potencial turstico que encierra
estos distritos, que les permite articular una oferta turstica integral a nivel de la
provincia y regin norte, lo fortalece la revalorizacin del potencial turstico de sus
playas costeras, y la puesta en valor de la Huaca de Cao, la ola ms grande del
mundo, la isla Macab, etc.; se complementa la pesca artesanal con utilizando como
smbolo el caballito de totora.
Potencial
- Turismo Arqueolgico
- Turismo Recreativo
- Artesana
- Pesca artesanal
- Habilitacin de la carretera Costanera Huanchaco Santiago de Cao y su

ampliacin a Magdalena de Cao y Rzuri
- Rehabilitacin de la carretera Chiquitoy Santiago de Cao Magdalena de
Cao
- Mejoramiento de la va Panamericana Cartavio Santiago de Cao
68
- Puesta en valor de la Huaca de Cao Museo de sitio

- Electrificacin rural
- Promocin de la artesana y turismo vivencial y gastronmico
c. Eje III Razuri Paijn
FIGURA N 9
EJE III: RAZURI - PAIJAN
El proceso de desarrollo de este eje est ligado al potencial de nuestro mar,

la dinamizacin de la agricultura de exportacin que encierra estos distritos y
el rol que puede asumir el muelle del Puerto Malabrigo.
Potencial
- La pesca industrial
- La agricultura de exportacin
- La actividad comercial por el terminal martimo de Puerto Malabrigo
- Habilitacin de la carretera Costanera Huanchaco Santiago de Cao

y su ampliacin a Magdalena de Cao y Rzuri
- Mantenimiento de la va Panamericana Puerto Malabrigo
- Mejoramiento de las Trochas vecinales
- La transformacin de hortalizas y frutas para la exportacin
- Electrificacin rural
69
II. DIMENSION DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo es un proceso que implica la conjuncin de una serie de factores, que juntos se
complementan, para generar progreso y bienestar en la poblacin de una determinada
poblacin. Esta serie de factores pueden agruparse en cuatro grandes grupos, que lo
identificamos como dimensiones del desarrollo sostenible, o tambin conocidos como ejes
estratgicos de desarrollo, que son elementos interrelacionados que definen el carcter
sistmico del desarrollo sostenible.
Para efectos de la elaboracin del Plan de Desarrollo de la Provincia de Ascope, de acuerdo a

la informacin primaria producida con los participantes en los 4 talleres realizados,
identificamos cuatro ejes estratgicos:
2.1. Dinamizacin Econmica
Compuesta por: agricultura, pecuaria, acucola, turismo, transformacin, comercio y

servicios.
2.2. Condiciones De Vida
Compuesta por: educacin, salud, cultura, seguridad y desarrollo de capacidades.
II.3. Institucionalidad
Compuesta por: Ejercicio de derechos, relaciones entre actores y colectivos pblicos y

privados, vulnerabilidad, fortalecimiento y articulacin inter institucional de soporte.
II.4. Infraestructura Y Ambiente
Compuesta por: infraestructura vial, infraestructura productiva, infraestructura de

telecomunicaciones, saneamiento, manejo sustentable de recursos naturales, entre
otros.
70
CUARTA PARTE:
VISION DE DESARROLLO, EJES,

OBJETIVOS Y PROYECTOS
ESTRATGICOS
El desarrollo es una construccin colectiva donde

todos asumimos el compromiso y tenemos la
oportunidad de aportar y aprender
71
I. VISION DE DESARROLLO
La visin es la mirada anticipada del futuro que queremos construir y compartirlo con todos
los actores del entorno provincial, y debe necesariamente responder a la pregunta:
Qu Deseamos Construir?
Pero no es un conjunto desordenado de ideas o deseos, al contrario debe reflejar un orden

que refleja los ejes estratgicos, y a partir de all, se desprenda una estructura y secuencia
del Plan, que oriente la implementacin y ejecucin de los procesos operativos y por lo tanto
la priorizacin de las inversiones para su proceso de desarrollo.
A continuacin se detalla la Visin de futuro, por Ejes Estratgicos:
1.1. Eje Desarrollo Social
La Provincia de Ascope tiene una poblacin completamente saludable fsica y

emocionalmente, que cuenta con eficiente sistema educativo, y prctica de
valores para hacer de nuestro entorno un mejor lugar para vivir y trabajar.
1.2. Eje Desarrollo Econmico Productivo
Una provincia moderna, econmicamente competitiva en agricultura,

agroindustria y turismo, que interacta con cada uno de sus territorios; haciendo
uso adecuado y responsable de sus recursos; proyectando una comunidad auto
sostenible, basada en una constante accin de respecto y desarrollo cultural.
1.3. Eje Territorio y Ambiente
72
Al 2021 la provincia de Ascope ser ambientalmente saludable, sostenible;

territorialmente ordenado, con servicios bsicos coberturados de calidad con
redes viales y elctricas al 100% coberturadas.
1.4. Eje Institucionalidad y Desarrollo de Capacidades
Gestin Municipal con liderazgo, que administra los recursos de manera

tranparente y equitativamente, en coordinacin con la sociedad civil, en la
priorizacin de proyectos que mejoren la calidad de vida de los pobladores de la
provincia.
II. PRINCIPIOS Y VALORES QUE ORIENTAN EL PROCESO
73
74
III. ANALISIS ESTRATEGICO DEL TERRITORIO POR EJES ESTRATEGICOS
En los talleres participativos con representantes de las instituciones locales y de la sociedad civil, se concreto la siguiente informacin:
CUADRO N 34
EJE DESARROLLO SOCIAL
PRINCIPALES CONSECUENCIAS ESTRATEGIAS
INTERS RECURSOS CON OPORTUNIDA-
SECTORES PROBLEMAS QUE OCASIONAN (ACTIVIDADES/ RIESGOS
(PRPOSITO) QUE CUENTAN DES
PERCIBIDOS LOS PROBLEMAS PROYECTOS)
1. Desarrollo de concursos
de conocimientos y
1. Locales
habilidades artsticas.
educativos con
1. Carencia de 2. Constituir la Escuela para
saneamiento Fsico
Infraestructura padres.
1. Elevar el 1. Limitado legal.
Fsica y 3. Capacitacin (Trimestral):
rendimiento desarrollo de 2. Recursos 1.
Tecnolgica Compresin lectora y
acadmico del capacidades. econmicos de Indiferencias
(Computo, Razonamiento matemtico. 1. APAFA
alumnado. 2. Limitado gobierno local y de docentes,
auditorio y
2. Padres acceso regional. alumnos y
ambiente para 4. Construccin de 2.Presupuesto
a) Educacin capacitados y tecnolgico. 3. Docentes y padres de
talleres). ambientes: Aulas participativo
sensibilizados en 3. Bajo Profesionales familia.
innovadoras, auditorio, regional y
su rol. rendimiento Capacitados.
2. Deficiente talleres. local.
3. Alumnos con acadmico. 4. Equipos 2. Indiferencia
compresin 5. Proyecto de vida.
competencia 4. Desercin es tecnolgicos. de poblacin.
lectora y del 6. Implementacin de
educativas. colar. Materiales (Textos)
aprendizaje de Biblioteca institucional,
del MINEDU.
las Matemticas. municipal (Virtual y Fsica).
7. Fondo de Becas
educativas a mejores
alumnos.
75
1. Desayunos escolares y
1. Bajo Almuerzos a alumnos: Inicial,
1. Desnutricin
rendimiento primaria y secundarias. 1. Programa
1. Desarrollo crnica.
intelectual. 2. Capacitacin y CRED a nacional de
integral de la 1. Establecimiento 1. Indiferencia
docentes y padres de familia alimentacin.
persona. 2. Presencia de de salud. de padres de
2. Desmotivacin. en: Valor nutritivo de
enfermedades familia
Brote de dengue, alimentos.
2. Comunidades emergentes y (control),
peste, malaria, 3. Monitoreo del CRED y 2. Presupuesto
b) Salud Saludables. transmisibles. 2. Profesionales autoridades.
tuberculosis, VIH, otros programas a nivel participativo:
afines
SIDA, etc. provincial. 4. Regional, local.
3. Curacin de 3. 2. Prevalencia
Contratacin de personal
enfermedades en Desconocimiento 3. Plantas de
3. especializado en nutricin,
casa y a bajo de plantas medicinales. enfermedades.
Automedicacin y sicologa. 5. 3. Presencia
costo. medicinales de la
prevalencia de Equipamiento, adquisicin de de ONGs
localidad.
enfermedades. insumos e incentivos al
recurso humano.
1. Elevado
deterioro de
1. Prevalencia
infraestructura
1. Ociosidad, 1. Construccin de complejo de delincuencia
deportiva y
1. Poblacin juvenil delincuencia, 1. Existencia de lozas deportivo- recreacional. juvenil. 1. Presupuesto
c) Deporte y recreativa.
saludable fsica y pandillaje, droga, deportivas y espacios 2. Efectuar competencia 2. Limitada participativo
Recreacin 2. Limitado
emocional. adiccin y recreativos. deportiva con incentivos en apoyo de local y regional.
equipamiento de
alcoholismo. diferentes disciplinas. padres de
infraestructura
familia.
deportiva y
recreativa.
76
CUADRO N 35
EJE 2: DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO
1. Almacenamiento de agua
1. Limitada oferta
(Construccin de Represa).
hdrica que no
2. Construccin de pozos
permite
tubulares (Equipamiento). 1. Prstamos
coberturar la
1. Tener un 3. Mejoramiento del de
demanda 1. Perdida de
equilibrio sistema Riego. financiamiento
creciente de cultivos.
productivo y 4. Promover Riego (Bancos -
agua con fines 2. Competencia
lograr una tecnificado. Financieras).
de riego. limitada en
agricultura Bajos Ingresos 1. Rio Chicama. 5. Fortalecimiento de 2. Mercados de
2.-Mal Manejo de compra y venta
competitiva. para el agricultor. organizaciones Agrarias. comercializaci
agua: de productos.
a) Agricultura Pobreza rural 2. Tierras Frtiles. 6. Promover siembras de n directa
distribucin y uso 3.
Productos no 3. Acuferos cultivo y/o cultivos de (Metro, Tottus).
3.- Usuarios no Endeudamiento
2. Contribuir a competitivos (Subsuelo) exportacin (orgnicas). 7. 3. El TLCs.
valoran y no son en bancos.
Satisfacer la Establecer comit de 3. Prioridad del
conscientes del 4. Perdida de
necesidad comercializacin de la Estado en
problema del Capital y
agraria regional y produccin e identificacin desarrollar una
calentamiento garantas.
nacional de mercado. agricultura
global,
7.- Creacin de una Escuela competitiva.
4.
de Capacitacin de
Comercializacin
Agricultores o productores
no competitiva.
agrarios.
1. La no
1. Idiosincrasia
priorizacin de la
conformista del 1. El Estado.
pequea 1. La baja
1. Generar 1. Tierras Frtiles. 1. Priorizacin y promocin agricultor. 2. Los
industria Calidad de Vida.
puestos de 2. Diversidad del de la media y pequea Mercados
diversificada.
b) trabajo. clima para Agroindustria. 2. Falta de apoyo comerciales.
2. Perdidas de
Agroindustria 2. produccin 2. Planificacin Siembra de las
2. Falta de Oportunidades.
Empleo. Industrializacin Agrcola. para la Agroindustria. autoridades. 3. TLCs
inversin. 3. Estancamiento
de la produccin 3. Recurso Humano 3. Fortalecimiento de los 4.Buena
3. Falta de Socio Cultural de
agrcola. aparente. productos Agroindustriales. 3. Falta de Calidad de
promocin de la Comunidad.
decisin poltica produccin.
alternativas
de inversin.
agroindustriales.
77
1. La Accin
1. Perdidas de Poltica Negativa
1. Poco inters en
Oportunidades (Celo Poltico) de
1. Hacer que la la importancia del
2. Estancamiento 1. Recursos los Gobiernos:
provincia sea un valor turstico de la 1. Hacer el inventario de
Socio Cultural. Arqueolgicos. Local-Provincial-
destino turismo localidad. Recursos Tursticos.
3. Destruccin de 2. Recursos Regional. 2.
articulado a la 2. Poca inversin 2. Hacer el plan de Desarrollo
los Recursos Naturales. La idiosincrasia de 1. Flujo Turstico
Provincia de en la recuperacin Turstico Integral.
Tursticos. 4. Bajo 3. Recursos Eco la comunidad local local. Flujo
Trujillo y a los de los recursos. 3. Delimitar todos los recursos
nivel de Identidad Tursticos, Religiosos, (El Conformismo). Turistico
recursos tursticos Arqueolgicos.
Turstica. Inmateriales, 3. La no Regional y
c) Turismo. de la Zona andina 3. Falta de 4. Desarrollar la plataforma
5. La no generacin Industriales. integracin de las Nacional.
de la Libertad inventarios. Turstica de la provincia.
de Conciencia 4. Instituciones- instituciones 2. Artesana
4. No existen 5. Promover la Generacin de
Turstica en el Locales. 5. Empresas rectoras: productiva. 3.
2. Recuperacin y delimitaciones la Conciencia Turstica. 6.
sector Educativo. Privadas. municipios. Inversin privada.
puesta en valor de territoriales. Generar los museos y las
6. Poca 6. Recursos Humanos 4. La no
nuestros Recursos Actividades con valor
Responsabilidad en y habilidades priorizacin del
y potencialidades 5. No hay un plan Agregado.
la promocin y Artesanales. respeto a los
tursticas. de Desarrollo
difusin de nuestro Recursos por parte
Turstico Integral.
patrimonio Cultural. de la Emp. privada
y de autoridades.
1. Vas de
acceso en mal 1. Espacio
estado. Territorial
1. Contaminacin
2. Lenta 1. Espacios 1. amplio de la
Ascope Ambiental. 1. Adecuar las Vas y Rutas
renovacin del Territoriales Envejecimiento provincia.
articulado e 2. Mal Servicio al plan Vial.
parque adecuados. de la flota de 2. Inters de
Integrado con un Transporte. 2. Interconexin Vial entre
Automotor. 2. Demanda Transporte. nuevas
d) Transporte sistema de 3. Malestar en el los distritos. 3.
3. Poca oferta de Considerada del 2. Mayor Empresas de
y Comunicar. Transporte Usuario. Asfalto Total de Vas de
Empresas de Transporte. Contaminacin. transporte.
moderno a nivel 4. Desorden y acceso.
Transporte. 3. Rutas y Vas de 3. Desinters en 3. Generacin
provincial e caos en 4. Afirmado y asfaltado de
4. Paraderos acceso para el inversionista de flujos de
interprovincial paraderos Vas productiva.
informales. mejorar. privado. transporte con
informales.
5. Maltrato al valor agregado
usuario del (Tours).
Transporte.
78
CUADRO N 36
EJE 3: TERRITORIO Y AMBIENTE
1. Falta de
1. Planes elaborados inters de las
a) 1. Provincia 1. Actualizacin de catastro
1. Carencia de por la municipalidad autoridades. 1. Alianzas con
Ordenamiento territorialmente 1. Crecimiento urbano- rural.
catastro urbano- sobre desarrollo 2. No contar con sector pblico y
ordenada y desordenada. 2. Plan de Desarrollo
rural. urbano (agua y personal privado.
Territorial zonificada. Territorial y Plan Director.
alcantarillado). capacitado y
presupuesto.
1. Construccin de
1. Uso de agua Reservorio en C.E. Juan
de ro (sequia) Basilio.
no apta para 2. Ejecucin de obras de
consumo mejoramiento de sistemas
humano. de agua y desage en:
2. Carencia de *Anexo Cepeda- Capilla
1. Suministro de fuentes hdricas 1. Recursos del estado *Sector Las Arriadas 1. Falta de
1. Alto ndice de
Servicios bsicos para coberturar Canon Minero. *C. P. San Antonio inters de las
b) Servicios enfermedades
de agua potable la demanda 2. Programa Agua para *AAHH Potrero- Los Piscos autoridades.
bsicos (agua especficamente
y alcantarillado poblacional. todos. *AAHH Luis Alberto Para solucin de
y desage) en la poblacin 3. Transferencia
de calidad en 3. Limitada y Snchez problemas
infantil. Ministerio.
toda la provincia. obsoleta 3. Capacitacin en bsicos.
infraestructura de educacin ambiental.
redes de agua y 4. Remodelacin de red de
alcantarillado. agua y desage en calle
4. Insuficiente Bolognesi.
dotacin de agua 5. Construccin de Planta
(1 hora diaria). de Tratamiento de aguas
residuales.
79
1. Mejoramiento de carreteras
y caminos rurales.
2. Construccin de Puente
1. Ascope Botador Aluvin.
1. Limitado 1. No renovacin
conectado con una 3. Mantenimiento de carretera 1. Escasos
mantenimiento y del parque
c) ampliada y Ascope, Roma, Casa Grande. recursos
mejoramiento de la automotor. 1. Recursos del estado
Infraestructura mejorada red vial 4. Construccin de veredas en asignados a
red vial. 2. Limita el 2. PROVAS.
Vial con sus distritos y calles: San Martn, San proyectos de
2. Carencia de desarrollo del
pueblos de la Francisco, AAHH Luis A. infraestructura vial.
puentes. comercio y turismo.
sierra. Snchez..
5. Construccin de veredas en
Anexos: Potrero- Los Piscos,
Cepeda- Capilla.
1. Carencia de
redes elctricas a
nivel rural. 1. Programa del estado
1. Inseguridad
1. Ascope cuenta 2. En la Provincia que promueve la 1. Desarrollo de
Ciudadana. 1. No otorgamiento
con una red de la red elctrica solo electrificacin rural. 1. Ampliacin e instalacin de la Agroindustria.
d) 2. Retrasa la del punto de
electrificacin tiene un medidor 2. Instalacin de sistemas elctricos en zonas 2. Es inters del
Electrificacin educacin, impacta factibilidad de
urbana- rural en general que medidores individuales rurales. Estado desarrollo
en otros centros HIDRANDINA.
toda la provincia. genera (poblacin de los de la educacin.
poblados.
descontento en el piscos).
pago del servicio
mensual.
1. Alta
contaminacin
1. Aparicin de 1. Conformacin de comit
sonora y
nuevas de vigilancia.
contaminacin
e) Recursos 1. Provincia enfermedades. 1. Normatividad 2. Programa de
industrial 1, Desinters de
Naturales y ambientalmente 2. Extincin de adecuada en sensibilizacin sobre
(Empresas la Poblacin en
medio saludable y especies de la beneficio del Medio conservacin de RRNN y
Azucareras). temas de RRNN.
ambiente sostenible. zona. Ambiente. Medio Ambiente.
2. Contaminacin
3. Malestar en la 3. Implementacin del
del agua por
poblacin. PAMA
empresas
mineras.
80
CUADRO N 37
Eje 4: Institucionalidad u Desarrollo de Capacidades
INTERS RECURSOS CON
SECTORES PROBLEMAS QUE OCASIONAN (ACTIVIDADES/ RIESGOS OPORTUNIDADES
(PRPOSITO) QUE CUENTAN
1. Transparencia 1. Carencia de 1. Construccin de

en la ambientes e local Comunal para
1. Recursos
administracin infraestructura 1. Prdida de multiusos.
Humanos-
de recursos para dictado de valores ticos y 2. Fortalecimiento de 1. Presupuesto
2. Empresas
pblicos cursos y talleres. morales en la Capacidades de Limitado. 1. Marco Legal
a) Participacin Privadas.
2. Cumplimiento 2. juventud. Organizaciones de 2. Indiferencia Del Presupuesto
Ciudadana 3. Compaa de
en la ejecucin Fortalecimiento 2. Poblacin no base. de las Participativo.
Bomberos.
de proyectos de capacidades confa en las 3. Fortalecimiento de autoridades.
4- Organizaciones
priorizados en el de las autoridades. Capacidades de
de base.
Presupuesto organizaciones Funcionarios de la
Participativo. de Base. Municipalidad.
1. No llegar a
1. Falta de
1. Distrito tiempo a 1. Equipamiento de
unidades y
seguro y con emergencias. compaa de
equipos
capacidad de 2. Incremento de Bomberos. 1. Presupuesto
2. Limitado 1. Potencial
atencin y porcentaje de 2. Asignacin de Limitado. 1. Marco Legal
Seguridad nmero de Humano.
respuesta a discapacitados presupuesto para 2. Indiferencia Del Presupuesto
Ciudadana personal. 2. Gobierno
emergencias por por falta de Provincial, Local. contratacin de de las Participativo.
3. Falta de
parte de la atencin. personal. autoridades.
infraestructura
Compaa de Alto ndice de 3. Mejoramiento de
adecuada y
Bomberos, mortalidad en Infraestructura fsica.
segura.
accidentes.
1. Poblacin 1. Poblacin sin
capacitada para preparacin para
1. Formacin de
generar sus acceder a
Escuelas de
propios ingresos oportunidades
1. Delincuencia, Emprendedurizmo 1. Ley de
b) mediante de Trabajo o 1. Recursos 1. Falta de
Alcoholismo y (Talleres de creacin de las
Emprendedurizmo actividades desarrollar Humanos Presupuesto
Prostitucin. capacitacin Municipalidades.
productivas, actividades
productivos y de
sociales, rentables
organizacin).
tecnolgicas y 2. Poblacin sin
culturales iniciativa.
81
IV. RESUMEN DEL DIAGNSTICO DE LA PROVINCIA DE ASCOPE
Contando con la participacin de la Sociedad Civil Organizada se elabor el diagnstico de la

Provincia de Ascope, divido en 04 ejes estratgicos y son:
4.1. Eje Desarrollo Social
En este eje, se identificaron problemas como son:

Carencia de Infraestructura Fsica y Tecnolgica (Computo, auditorio y ambiente
para talleres).
Limitada compresin lectora y Matemtica.
Desnutricin crnica.
82
Presencia de enfermedades emergentes y transmisibles.

Desconocimiento de plantas medicinales de la localidad.
Elevado deterioro de infraestructura deportiva y recreativa.
Limitado equipamiento de infraestructura deportiva y recreativa.
4.2. Eje Desarrollo Productivo
Mayor demanda Hdrica para fines agropecuarios.

Comercializacin no competitiva.
Insuficiente recursos econmicos y asistencia tcnica para el sector agricultura.
La no priorizacin de la pequea industria diversificada.
Falta de Inversin destinada a la Agroindustria.
Falta de promocin de alternativas agroindustriales.
Poco inters en la importancia del valor turstico de la localidad.
Poca inversin en la recuperacin de los recursos.
Falta de inventarios destinado a proyectos Tursticos.
No existen delimitaciones territoriales.
No hay un plan de Desarrollo Turstico Integral.
Vas de acceso en mal estado.
Lenta renovacin del parque Automotor.
Poca oferta de Empresas de Transporte.
Paraderos informales.
Maltrato al usuario del Transporte.
4.3. Eje Territorio y Ambiente
Carencia de catastro urbano-rural.

Uso de agua de ro (sequia), para consumo humano.
Carencia de fuentes hdricas.
Limitada infraestructura de redes de agua y alcantarillado.
Insuficiente dotacin de agua (1 hora diaria).
Limitado mantenimiento y mejoramiento de la red vial.
Carencia de puentes.
Carencia de redes elctricas a nivel rural.
En la Provincia la red elctrica solo tiene un medidor general que genera
descontento en el pago del servicio mensual.
Alta contaminacin sonora y contaminacin industrial (Empresas Azucareras).
Contaminacin del agua por empresas mineras.
4.4. Eje Institucionalidad y Desarrollo de Capacidades
Carencia de ambientes e infraestructura para dictado de cursos y talleres.

Fortalecimiento de capacidades de las organizaciones de Base.
83
Falta de unidades y equipos y limitado nmero de personal del la Compaa de

Bomberos
Falta de infraestructura adecuada y segura para la Compaa de Bomberos.
Municipalidad y Sociedad Civil con funcionarios de limitadas capacidades para

ejercen sus funciones acorde a la competitividad que requiere la administracin
pblica.
No se respetan los acuerdos en el Presupuesto Participativo.
Poblacin sin oportunidades de Trabajo y sin iniciativa para generar sus propios
ingresos.
4.5. Resultados a Alcanzar Segn Eje Estratgico
Resultados Segn Eje Desarrollo Social

Fortalecer la Infraestructura Fsica y Tecnolgica de los Centros Educativos.
Mejorar los niveles de Comprensin lectora y Razonamiento matemtico en
50%.
Fortalecer los programas que permitan disminuir la desnutricin crnica en 50%.
Promover el equipamiento de infraestructura deportiva y recreativa en 50%.
Resultados Segn Eje Econmico Productivo

Desarrollar una agricultura diversificada y competitiva en un 40%.
Promover la reconversin agropecuario y buenas prcticas agrcolas 50%.
Potenciar a la provincia como destino turstico altamente receptivo y atractivo en
un 45%.
Fortalecer el Transporte y las comunicaciones en un 35%.
Resultados Segn Eje Ordenamiento Territorial

Provincia territorialmente ordenada y zonificada al 2021 al 90%.
Construccin, mejoramiento y rehabilitacin infraestructura de redes de agua y
alcantarillado al 80%.
Incrementar la Dotacin de agua a la Provincia en 50%.
Intensificar el mantenimiento y mejoramiento de la red vial al 50%.
Promover la electrificacin en la provincia al 100%.
Promover el uso racional de los recursos naturales en un 50%.
Promover que las Empresas operen con Responsabilidad Social Ambiental al
50%.
Resultados Segn Eje Fortalecimiento de Capacidades

Alcanzar una Gestin Municipal eficiente, transparente en un 80%
Incrementar las capacidades de las Organizacin de Base y sociedad civil en un
65%
Incrementar las competencias de los Funcionarios de la Municipalidad en un
90%
Formar Jvenes con Liderazgo e iniciativa de progreso en un 40%
84
V. IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES Y SUS FACTORES CLAVE
OPORTUNIDADES FACTORES CLAVE A PRIORIZAR

Existencia de mercados para el Promover el asociativismo y fortalecimiento de las
pequeo productor que decide organizaciones de productores agrarios
mejorar su produccin. Capacitacin de los agricultores en tecnologas de
Organizacin y especializacin de los produccin, comercializacin y mercados
productores para atender la demanda Producir en funcin a la demanda del mercado
del mercado Acopiar, dar valor agregado y comercializar
Organizacin para mejorar la haciendo mayores volmenes
comercializacin, la calidad del Hacer convenios con universidades para la
empleo y los ingresos de las familias investigacin
Producir alimentos utilizando abonos Implementar las buenas prcticas agrcolas y
orgnicos (Humus, compost) y promover la tecnificacin del riego
tecnologas limpias Crear conciencia en el uso racional del agua
Promover en la pequea agricultura los cultivos
orgnicos para exportacin
Promover el mejoramiento gentico del ganado
Preocupacin global para la Identificacin y puesta en valor de nuestros recursos
conservacin y recuperacin del naturales (agua, bosques, humedales, etc)
ambiente Promocin e implementacin y difusin de buenas
Instituciones que fomentan e impulsan prcticas agrcolas (BPA) y de manufactura (BPM
programas de reforestacin Plan de Zonificacin econmico ecolgica del
Avance de la ciencia y la tecnologa y territorio
acceso a la informacin. Priorizar Proyectos de reforestacin y de educacin
ambiental
Compromiso de las autoridades en el nivel que les
corresponde para el cuidado del ambiente
Promocin de prcticas para la minimizacin y
correcta disposicin de los residuos slidos
Implementacin de normas respecto a la
contaminacin del ambiente
Implementacin de la Comisin de medio ambiente
CAM provincial
Educar para el ahorro del agua de uso agrcola y
poblacional
Formalizacin y ordenamiento del Medidas efectivas por parte de las autoridades
transporte pblico responsable para la formalizacin y ordenamiento del
transporte.
Generar un espacio de dilogo entre instituciones
vinculadas al tema de transporte y las empresas,
para asumir compromisos compartidos.
Educacin y capacitacin a los conductores y
cobradores para asumir su rol con respeto y
responsabilidad
Demanda de una educacin de Mejorar la oferta educativa para formar
calidad y til para la vida ciudadanos responsables, con competencias de
La globalizacin exige el dominio de acuerdo a la demanda del mercado.
idiomas en las relaciones Capacitacin y/u orientacin a los padres y
personales e interinstitucionales. madres de familia para que asuman su
Especializacin profesional en las responsabilidad en la formacin de sus hijos/as.
85
instituciones aprovechando las Promocin e implementacin de escuela tcnica

oportunidades y utilizando la rural
tecnologa de informacin y Aplicacin de un currculo diversificado, pertinente
comunicacin y contextualizado a la realidad donde se ubica la
II. EE.
Implementacin de sistema de capacitacin para
los docentes por niveles y especialidades.
Adecuar los contenidos curriculares en la
educacin bsica regular en lo referente a
idiomas
Intensificar la capacitacin en las TIC en todos los
niveles.
Suscribir convenios con ONGs
Demanda de viviendas dignas con Gestionar para que los programa de vivienda
servicios bsicos comprendan a la poblacin de la provincia
Promocin e implementacin del Programa de
viviendas saludables
Creciente demanda de la actividad Promocin de centros recreacionales y circuitos

turstica vivencial, arqueolgica, tursticos en el rea rural que muestren nuestra
gastronmica, etc. diversidad natural (plantas y animales) y cultura
local
Identificacin y puesta en valor de los recursos
tursticos
Articular un circuito turstico y promocional de la
provincia conectado en el contexto regional
Promover la generacin del turismo
gastronmico, de aventura, ecolgico, etc.
Implementar estrategias para mejorar el trato al
turista.
Promocin de actividades complementarias como
artesana, eventos artsticos, etc..
Promocin del auto cuidado de la Mejora de la implementacin con personal y
salud integral de la poblacin equipos para una atencin permanente.
Educacin para mejorar el auto cuidado de la
salud desde la escuela
Mejora de los programas de prevencin de
enfermedades en las comunidades
Intensificar la educacin sexual en II.EE
Articulacin interinstitucional entre las
municipalidades y las instituciones de salud y
educacin
Capacitacin y sensibilizacin para mejorar el
servicio de atencin al usuario
86
VI. IDENTIFICACIN DE LAS FORTALEZAS Y SUS CARENCIAS CLAVE
Es necesario identificar que fortalezas tenemos en las reas o actividades donde se ha

constatado que existe el mayor potencial (cuadro anterior); luego una vez identificado las
fortalezas, necesitamos tambin identificar nuestras carencias, para que al atenderlas o
superarlas, podamos aprovechar las oportunidades.
FORTALEZAS CARENCIAS CLAVE

Infraestructura hotelera que responda a la mayor
Diversidad de atracciones tursticas: El demanda
complejo El Brujo, la isla macab, la ola ms Circuito turstico provincial articulado en el nivel regional.
larga del mundo, las playas, las huacas, las Promocin y difusin de los recursos tursticos ( rutas,
fbricas, etc. caractersticas que observar, etc)
Generacin de fuentes de empleo

Alto porcentaje de poblacin joven Capacitacin de jvenes en diversas opciones de trabajo
Educacin til para la vida
Tecnologa para mejorar manejo de cultivos y el uso del
agua
Capacidades y medios para la innovacin tecnolgica
Buena calidad de suelos agrcolas (electrificacin trifsica rural)
Sistemas de drenaje en las zonas bajas para mejorar y
conservar la calidad de los suelos
Saneamiento fsico legal de terrenos y propiedades
Capacitacin de docentes y sistema de monitoreo y
control de permanencia del docente
80% de docentes nombrados
Promover convenios con instituciones especializadas en
temas educativos
Construccin de reservorios (Alto La Pichona)
Abundante agua en periodos de lluvia que
Uso sostenible de recursos hdrico
se pierde en el mar
Represamiento de las aguas del ro Chicama
Tecnificacin de la ganadera lechera
Insumos para alimento de ganado baratos Uso de los insumos en la alimentacin del ganado
Infraestructura portuaria en buenas condiciones de

Abundante recursos marinos
operatividad
Existencia de canteras de minerales no Organizacin del aprovechamiento de los recursos de
metlicos acuerdo a la legislacin vigente
Buen clima para la diversificacin
Zonificacin econmica ecolgica de la provincia
productiva
Articulacin de las instituciones pblicas para sumar
Presencia de instituciones pblicas esfuerzos y recursos y brindar un mejor servicio a la
poblacin.
Coordinacin para que asuman su rol d responsabilidad
Presencia de Empresas agro industriales
social
87
VII. Identificacin de ejes y objetivos estratgicos
EJES
OBJETIVOS ESTRATGICOS
ESTRATGICOS
Promocin del uso sostenible de los recursos y
Desarrollo
potencialidades para la generacin de
Econmico
oportunidades.
Productivo
Condiciones de educabilidad y de habitabilidad
Desarrollo Social para una vida digna.
Institucionalidad y Gobiernos locales e instituciones u

Desarrollo de organizaciones articuladas concertando la
Capacidades construccin del desarrollo.
Oferta vial y de servicios que facilita los

Territorio y ambiente procesos, relaciones, seguridad ciudadana y
cuidado del ambiente.
88
VIII. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO
EJES Y OBJETIVOS PROYECTOS ESTRATGICOS DE

VISIN ESTRATGICOS DESARROLLO
PE1.1 Cambio tecnolgico en la pequea
Eje: Desarrollo econmico- actividad agropecuaria, para la
productivo competitividad. en el mercado
OE1; Promocin del uso PE1.2. Corredor turstico provincial articulado
sostenible de los recursos y en el contexto regional
potencialidades para la
generacin de PE1.3. Pesca Industrial y artesanal
oportunidades de empleo e responsable conservando la bio diversidad
ingresos PE1.4. Promocin de la actividad empresarial
con responsabilidad social
Eje: Desarrollo social PE2.1 Educacin pertinente e inclusiva de

Al 2021, Ascope, es una OE2: Condiciones de calidad que aporta para el desarrollo local
provincia lder, ordenada, educabilidad y de
moderna; habitabilidad para una vida PE2.2 Cuidado y atencin de la salud integral
econmicamente digna como un derecho y compromiso de todos y de
competitiva; saludable, todas.
segura, con educacin Eje: Institucionalidad local
de PE3.1 Promocin del asociativismo pblico -
OE3: Gobiernos locales e privado para la construccin del desarrollo
calidad, prctica de instituciones y
valores y organizaciones articuladas
ambientalmente concertando la construccin PE3.2 Fortalecimiento de la sociedad civil para
sostenible del desarrollo. su encuentro con el Estado y sector privado.
PE4.1 Mejoramiento y mantenimiento de

infraestructura vial.
Eje: Territorio y Ambiente PE4.2 Mejoramiento y mantenimiento de la
OE4: Oferta vial y de infraestructura de riego
servicios que facilita los
PE4.3 Mejoramiento y mantenimiento de
procesos, relaciones,
infraestructura sanitaria
seguridad ciudadana y
cuidado del ambiente. PE4.4 Mejoramiento y conservacin del
sistema ambiental.
PE4.5 Sistema de seguridad ciudadana,
prevencin de desastres y vulnerabilidad
IX. RESULTADOS E INDICADORES POR PROYECTOS ESTRATGICOS
Proyectos estratgicos Resultados Indicadores

PE1.1 Cambio tecnolgico Pequeos productores N de organizaciones y redes
en la pequea actividad agropecuarios organizados y promovidas
agropecuaria, para la capacitados han innovado su N de productores capacitados que
competitividad en el mercado actividad productiva hacindola han innovado tecnologa
competitiva.
Organizaciones y redes de Volmenes de productos colocados
productores agropecuarios directamente al mercado
accediendo directamente a N de productos que ofrecen a
mercados dinmicos. mercados dinmicos
PE1.2. Corredor turstico Un circuito turstico provincial que N de turistas que visitan nuestros
provincial articulado en el pone en valor nuestros recursos recursos tursticos
contexto regional Sectores de poblacin que N de actividades conexas que se
desarrollan actividades conexas que emprenden para mejorar la oferta
fortalecen la oferta turstica turstica
89
Volmenes de produccin de bienes

y servicios que mejoran la oferta
turstica
PE1.3. Pesca Industrial y Empresas pesqueras asumiendo Resultados de auditoras
artesanal responsable prctica extractiva responsable especializadas realizadas a las
conservando la biodiversidad conservando la biodiversidad empresas
Reportes del Ministerio del ambiente
Pescadores artesanales N de pescadores artesanales que
organizados que innovan su han innovado su actividad.
actividad y sus ingresos
PE1.4. Promocin de la Pequeas, medianas y gran N de empresas por categoras

actividad empresarial con empresa aprovechando los (PMG) y rubros
responsabilidad social recursos y potencialidades para N de empresas que hacen unidad
impulsar el desarrollo sostenible del de escala para acceso al mercado
territorio.
PE2.1 Educacin pertinente e Comunidades educativas N de comunidades educativas que

inclusiva de calidad que fortalecidas que ofrecen un clima califican como II. EE de calidad
aporta para el desarrollo local institucional adecuado para la
formacin de los educandos.
Oferta educativa de calidad que % de alumnos que aprueban el ao
califica a las personas como escolar
ciudadanos que responden a la Liderazgo o protagonismo de los
demanda laboral y de produccin de alumnos en los espacios y procesos
bienes y servicios. en la escuela y comunidad
Nivel de articulacin de la escuela
con su entorno
PE2.2 Cuidado y atencin de Prctica de hbitos saludables en la N de II.EE que califican como
la salud integral, como un familia, escuela y comunidad bajo el escuelas promotoras de salud
derecho y compromiso de enfoque de salud integral integral
todos y de todas. Nivel de calificacin y participacin
de las agentes comunitarias de salud
voluntarias.
Nivel de articulacin del
establecimiento de salud con su
entorno
Oferta de atencin especializada a N de servicios especializados que
la poblacin con nfasis en los se oferta a la poblacin.
sectores mas vulnerables. N de personas de los sectores ms
vulnerables que acceden a la
atencin especializada.
PE3.1 Promocin del Instituciones pblicas y privadas N de instituciones que asumen

asociativismo pblico - articuladas concertando esfuerzos y compromisos para aportar en la
privado para la construccin recursos para el desarrollo local. construccin del desarrollo.
del desarrollo N de proyectos concertados para
atender problemticas comunes
PE3.2 Fortalecimiento de la Instituciones y organizaciones de la N de organizaciones con capacidad

sociedad civil para su sociedad civil concertando y de propuesta y de accin concertada
encuentro con el Estado y asumiendo compromisos en la en la solucin de su problemtica
sector privado solucin de su problemtica.
PE4.1 Mejoramiento y Infraestructura vial que facilita los N de Km mejorados de la
mantenimiento de procesos econmicos y de infraestructura vial
infraestructura vial. relaciones entre los pueblos % de mejora de la circulacin en
puntos estratgicos
PE4.2 Mejoramiento y Infraestructura de riego que facilita N de pozos y evaluacin de la

mantenimiento de la el uso sostenible del recurso agua extraccin del agua del subsuelo
infraestructura de riego en las actividades productivas. N de proyectos para el uso
sostenible del agua
90
PE4.3 Mejoramiento y Infraestructura sanitaria que facilita N de proyectos de tratamiento de

mantenimiento de la disposicin de los residuos y el residuos slidos
infraestructura sanitaria cuidado de la salud y el ambiente
PE4.4 Mejoramiento y El aspecto ambiental incorporado de Comisin Ambiental de la Provincia
conservacin del sistema manera transversal en la educacin, de Ascope CAPA, como espacio de
ambiental. la salud y las actividades coordinacin y concertacin para el
econmicas. cuidado del ambiente.
Proyectos de forestacin y N de proyectos o campaas de
reforestacin en los diversos forestacin realizadas
espacios rurales y urbanos.
PE4.5 Sistema de seguridad Un sistema de seguridad ciudadana, N de Comits de seguridad

ciudadana, prevencin de defensa civil y prevencin de ciudadana articulados para asumir su
desastres y vulnerabilidad desastres con nfasis en los rol
sectores mas vulnerables, que Comit de Defensa Civil y
responde oportunamente a los prevencin de desastres con
requerimientos en caso de capacidad de respuesta oportuna y
emergencia efectiva
91

Plan de Desarrollo Concertado Ascope

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Plan de Desarrollo Concertado Ascope

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Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 Provincia de Ascope

CONCERTADO 2011- Desarrollo

CONCEJO PROVINCIAL ASCOPE

Juan Carlos Bayln Gonzales

Paijn: Csar Guillermo Cceres Snchez

Chocope: Carlos Alfredo Alza Moncada

Casa Grande: Alejandro Navarro Fernndez

Magdalena de Cao: Segundo Nicols Daz

Santiago de Cao: Felipe Santiago Cerna Garca

Chicama: David Valderrama Paredes

PRIMERA PARTE: INFORMACION LEGAL Y TEORICO METODOLOGICA 8

SEGUNDA PARTE: INFORMACION GENERAL DE LA PROVINCIA 13

I. La provincia en el contexto regional y nacional 14

TERCERA PARTE: PROCESO DE ELABORACION PARTICIPATIVA 56

CUARTA PARTE: VISIN DE DESARROLLO, EJES, OBJETIVOS Y PROYECTOS

Equipo responsable de la Validacin y actualizacin

Econ. Lilian Quispe Varela

El siglo pasado concluye con experiencias populistas y autoritarias, con prcticas

El documento, comprende cuatro partes: 1) Informacin general de la provincia recopilada de

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El desarrollo, es tarea de todos y de todas

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II. EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ASCOPE

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, propone que

LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y LA CUMBRE SOCIAL

Los objetivos son:

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

III. LOS ENFOQUES TRANSVERSALES QUE CONSIDERA EL PLAN DE

El enfoque de Desarrollo Humano

3.1. El ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD propone que

3.2. El ENFOQUE DE EQUIDAD DE GNERO

gnero femenino de los conocimientos, oportunidades, derecho a la propiedad y

3.3. EL ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD

Las desigualdades e inequidades de gnero no son las nicas que vemos en la

3.4. EL ENFOQUE TERRITORIAL

De esa forma, la formulacin de los planes de desarrollo de carcter distrital se

3.5. El ENFOQUE MULTISECTORIAL

De acuerdo a este enfoque se requiere movilizar el conjunto de recursos y

3.6. El ENFOQUE DE GESTION DE RIESGO

Es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de reduccin de las

El desarrollo no se espera, se construye

I. LA PROVINCIA EN EL CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL

La provincia de Ascope en el contexto regional es importante por su vocacin productiva, con

FIGURA 1: MAPA PROVINCIAL

partir de la inclusin de los pequeos productores organizados en una actividad productiva

II. INFORMACIN GENERAL DEL TERRITORIO

2.1. Posicin geogrfica, altitud y superficie

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En la poca de los incas, debido al constante acecho de los Caxamalcas y

En 1,825, Ascope perteneca a la hacienda Nuestra Seoras del Rosario de Facal de

En 1,835, en los albores de la poca republicana, Felipe Santiago Salaverry , quin se

En 1,859, Antonio Raymondi visita Ascope y dice lo siguiente: A la derecha de Faral,

Luego se instala en la provincia el cultivo de la caa de azcar para la produccin de

El 31 de Mayo de 1984, por Ley N 23845 se crea la provincia de Ascope,

2.3. Espacios territoriales

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