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I. Las Mujeres en el Mercado de Trabajo ..................................................................................... 3
n Contexto Internacional .................................................................................... 3
n Contexto Regional ........................................................................................... 5
n Contexto Nacional ........................................................................................... 7
n Integrantes ..................................................................................................... 24
Contexto Internacional
La insercin de las mujeres en el mercado laboral a lo largo de los ltimos 20 aos, en
todas las regiones del mundo, ha sido masiva y creciente. Sin embargo, estudios
recientes evidencian un cambio en la tendencia de la participacin laboral femenina,
especialmente en el caso de Amrica Latina. Despus de medio siglo de crecimiento
sostenido, se percibe una desaceleracin en el ingreso de las mujeres al mercado de
trabajo que se manifiesta, particularmente, en el grupo de mujeres casadas y unidas, y
pertenecientes a hogares vulnerables1.
La OIT2 seala que, en los ltimos decenios, los notables progresos realizados por las
mujeres en cuanto a logros educativos no se han traducido en una mejora comparable
en su posicin en el mercado de trabajo.
En muchas regiones del mundo, en comparacin con los varones, las mujeres tienen
ms probabilidades de encontrarse y permanecer en situacin de desempleo, tienen
menos oportunidades de participar en la fuerza de trabajo y, cuando lo hacen, suelen
verse obligadas a aceptar empleos de peor calidad y menor carga horaria. Las dispa-
ridades de gnero en las oportunidades de trabajo se observan y persisten en varias
zonas geogrficas.
Incluso los pases ms avanzados, con larga trayectoria en polticas de gnero y emble-
mticos en cuanto a la participacin igualitaria de varones y mujeres en la economa,
continan enfrentndose a una desigualdad salarial persistente. La brecha salarial en-
tre varones y mujeres a nivel mundial se estima en 23%.
Segn la OIT3, el dficit porcentual del salario medio de las mujeres frente al de los
varones se ha reducido en el tiempo, pero no se ha resuelto. La disparidad de la remu-
neracin por hora en funcin del gnero, alcanza en algunos pases casi el 45%.
El informe seala que los salarios y la desigualdad entre ellos no dependen solo de capa-
cidades o competencias, sino que factores como el gnero tambin son determinantes.
Adems, si bien la disparidad salarial por razn de gnero afecta a todas las trabajado -
ras, aumenta sustancialmente en el caso de las mayores de 40 aos.
Las brechas de gnero en las tasas de participacin en la fuerza de trabajo han disminuido
en todo el mundo en los ltimos 10 aos, aunque la tasa de los varones sigue siendo un
27 % mayor. En Asia Meridional y Asia Oriental, las disparidades han aumentado ms an.
Muchos de los aspectos que constituyen las diferentes brechas de gnero (tasas de
participacin, diferencias salariales, segregacin horizontal, etc.) estn condicionados
por la divisin sexual del trabajo4 , la escisin de las esferas pblica y privada, el trabajo
remunerado y el trabajo domstico no remunerado, y los roles que se espera represen-
ten varones y mujeres.
Contexto Regional
El crecimiento de la participacin de las mujeres en el mercado laboral se ha manifestado
en todos los pases latinoamericanos, aunque con diferentes intensidades. En compara-
cin con dcadas anteriores, las mujeres de la regin dedican hoy una mayor cantidad de
su tiempo a trabajar en el mercado laboral. De hecho, si bien la brecha de participacin
laboral entre varones y mujeres en Amrica Latina todava est lejos de cerrarse y contina
entre las ms altas del mundo, en el ltimo medio siglo se ha reducido considerablemente,
siendo uno de los fenmenos socioeconmicos ms sobresalientes5.
4. El concepto de divisin sexual del trabajo permite analizar con mayor claridad los roles sociales diferen-
ciados por sexo. Esta divisin, que se considera una construccin cultural y, por tanto, susceptible de
ser modificada, determina cmo los roles se distribuyen en la sociedad: las mujeres estaran a cargo de
la reproduccin social y los hombres de las tareas productivas. Boletn del Observatorio de Igualdad de
Gnero de Amrica Latina y el Caribe, CEPAL.
5. Brechas que se cierran? Aumento y desaceleracin de la participacin laboral femenina en Amrica Latina.
Gasparini y Marchionni editores, CEDLAS. 2015/2016/2017: La desigualdad salarial en el lugar de trabajo).
Fuente: Observatorio del Mercado de Trabajo del Mercosur Armonizacin de las estadsticas de empleo e
ingresos entre los pases del MERCOSUR.
Cuadro2.Tasasdeempleodelapoblacinurbana.Mujeresde15aosyms.PasesdelMercosur2013.
Argentina Brasil Paraguay* Uruguay Venezuela
Total 44.5 49.2 51.4 51.8 47.6
Fuente: Observatorio del Mercado de Trabajo del Mercosur Armonizacin de las estadsticas de empleo e
ingresos entre los pases del MERCOSUR.
Fuentes por pas para los dos cuadros: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares. Brasil: IBGE. Pes-
quisa Nacional por Amostra de Domiclios. Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares.* Corresponde
al 2010. Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares. Venezuela: INE. Encuesta de Hogares por Muestreo.
Fuente: La economa del cuidado en Amrica Latina. Poniendo a los cuidados en el centro de la agenda.
Valeria Esquivel, Serie Atando cabos deshaciendo nudos, PNUD 2011.
Si bien las mujeres representan la mitad de la poblacin, su tasa de empleo sigue sien -
do ms baja que la de los varones: 41,4% para las mujeres y 63,7% para los varones,
segn datos de la EPH 2017.
Son numerosos los hogares donde las mujeres son el principal sustento econmico, ya
sea por tratarse de hogares monoparentales o por ser la mujer el principal ingreso, frente
a un varn desocupado o subocupado o en hogares en que el ingreso de ambos es
imprescindible para el sostn.
Cuadro 3. Tasa de actividad de la poblacin de 14 aos y ms. Total de aglomerados, 1 Trim. 2017.
Cuadro 4. Tasa de empleo de la poblacin de 14 aos y ms. Total de aglomerados, 1 Trim. 2017.
Si bien los niveles de participacin de las mujeres en el mercado de trabajo siguen indican-
do una suba histrica, este crecimiento se tradujo en un aumento de los niveles de desocu-
pacin y subocupacin, antes que en un incremento del porcentaje de ocupaciones plenas.
En el sector privado, se advierte una tasa de empleo no registrado superior entre las mu-
jeres que entre los varones. En el sector de trabajo domstico remunerado, luego de su
equiparacin laboral con el resto de los y las trabajadoras a partir de la sancin de la nueva
legislacin (Ley N26.844/2013) el desafo es incrementar los niveles de registracin que
actualmente alcanzan a 466.133 personas6.
Segn datos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre la base de la EPH, en
el primer trimestre de 2017, haba 888.609 personas trabajando en casas particulares, de las
cuales 877.238 son mujeres, el 98,7%, y 11.371 son varones, el 1,3%.
6. Asalariadas/os de casas particulares. MTEySS, sobre la base de registros administrativos de los sistemas
de la seguridad social (AFIP). (*)Datos provisorios
Fuente: Observatorio de Empleo y Dinmica Empresarial, DGEyEL, SSPTyEL, MTEySS, en base al SIPA
Cuadro 10. Escala ingreso individual por sexo. Total aglomerados urbanos.
1er. Trim. 2017. EPH. INDEC.
N Ingresos
Escala de ingreso
de Poblacin % de poblacin(3) indiv.
(en $)
decil (en $)
Ingreso
Desde Hasta Total Varones Mujeres T V M medio
por decil
1 100 3.000 1.628.438 525.382 1.103.056 10,0 3,2 6,8 1.598
2 3.000 5.000 1.628.453 667.559 960.894 10,0 4,1 5,9 4.001
3 5.000 6.000 1.628.770 590.775 1.037.995 10,0 3,6 6,4 5.495
4 6.000 8.000 1.627.539 703.164 924.375 10,0 4,3 5,7 6.830
5 8.000 9.750 1.628.863 805.412 823.451 10,0 4,9 5,1 8.580
6 9.750 12.000 1.627.952 837.279 790.673 10,0 5,1 4,9 10.543
7 12.000 15.000 1.628.007 956.379 671.628 10,0 5,9 4,1 13.093
8 15.000 18.000 1.629.574 990.638 638.936 10,0 6,1 3,9 16.217
9 18.000 25.000 1.629.350 1.022.173 607.177 10,0 6,3 3,7 21.322
10 25.000 500.000 1.625.919 1.029.050 596.869 10,0 6,3 3,7 39.301
Poblacin con ingresos (1)
16.282.865 8.127.811 8.155.054 59,4 29,6 29,7 12.695
Poblacin sin ingresos 11.099.835 5.042.862 6.056.973 40,5 18,4 22,1
No respuesta individual(2) 40.401 20.142 20.259 0,1 0,1 0,1
Poblacin total 27.423.101 13.190.815 14.232.286 100,0 48,1 51,9
(1)
La suma del porcentaje de poblacin por decil corresponde al total de poblacin con ingresos. Las diferencias
en los totales de poblacin y de ingresos entre los distintos cuadros se deben al uso de los diferentes pondera-
dores correspondientes en cada caso. (2) En hogar respuesta. (3) La suma de porcentajes de poblacin e ingreso
puede no coincidir con el porcentaje total debido a que los valores estn redondeados a un decimal.
Mujeres Varones
1ero /2017 $ 10.708 $14.687
Cuadro 12. Ingreso Medio de la Ocupacin Principal (en miles de pesos) de las personas
registradas y no registradas y brecha salarial por sexo.
Registrado No registrado
Total aglomerados -
4 trimestre de 2016
Mujeres Varones Total Brecha Varones Mujeres Total Brecha
Asalariados
$15.682 $12.957 $14.504 17,4 $8.080 $4.997 $6.550 38,2
total
Cuadro 13. Salario promedio personas asalariadas registradas del sector privado y brecha salarial
Ingreso promedio
Trimestre / Ao Brecha salarial
Mujeres Varones
Cuadro 14. Cantidad de ocupados por sexo segn tipo de sector. Noviembre 2016
Ocupados
Tipo de sector Total
Mujeres Varones
Segn los resultados de la Encuesta sobre Trabajo No Remunerado y Uso del Tiempo
del INDEC del 3er trimestre del 2013, el 88,9 % de las mujeres y el 57,9 % de los varones
realiza trabajo domstico no remunerado.
En todas estas actividades, tanto en participacin como en intensidad del trabajo do-
mstico, las mujeres dedican en promedio 3 horas diarias ms que los varones. Esta
desigual distribucin por sexo evidencia la persistencia de modelos culturales y este-
reotipos de gnero, independientemente de la edad, clase social, nivel educativo, etc.
En algunos aspectos, como aquellos relacionados con las responsabilidades familiares (permi-
sos, licencias, espacios de cuidado, etc.), se ha avanzado a travs de la negociacin colectiva.
El convenio colectivo de trabajo es una fuente normativa que podramos definir como un
acuerdo concertado entre una asociacin sindical con personera gremial y un empleador o
grupo de empleadores que, luego de la homologacin gubernamental, adquiere eficacia
generalizada en su mbito de aplicacin. La negociacin colectiva es un instrumento muy
til para incluir clusulas que incidan en las relaciones entre los gneros.
Por otro lado, hay beneficios que otorgan las empresas a sus trabajadores y trabajado -
ras que no se incluyen en los convenios colectivos y que, en consecuencia, no tienen
carcter permanente.
8. Para mayor informacin ver: 1. Equidad de gnero. La negociacin colectiva como mecanismo de promocin
de la igualdad entre mujeres y varones. y 2. Equidad de gnero. Avances en la conciliacin entre la vida laboral
y la vida familiar en la negociacin colectiva. Noviembre ,2015. Ministerio de Trabajo, Coordinacin de Equidad
de Gnero e Igualdad de Oportunidades en el Trabajo.
9. E mbito empresa
mbito Empresarial
Respecto al mbito empresarial, la segregacin vertical, o lo que tambin se
denomina techo de cristal, hace referencia a la dificultad de las mujeres para
acceder a puestos jerrquicos y de mayor responsabilidad y remuneracin. Aun
en los casos que las mujeres acceden a puestos jerrquicos, en general, se trata
de gerencias con menores remuneraciones como, por ejemplo, las de adminis-
tracin o recursos humanos, a diferencia de los varones que suelen ocupar las
gerencias financieras, de ventas o productivas, mejor remuneradas.
mbito Sindical
La Ley N 25.674 de 2002, conocida como Ley de Cupo Sindical Femenino, es una medida de
accin positiva o afirmativa en tanto instrumento de correccin de desigualdades en Argenti- na.
Esta Ley busca garantizar la presencia de mujeres en cargos electivos, como mnimo un 30%, y la
participacin de las mismas en las comisiones negociadoras.
Existe una relacin positiva entre la tasa de empleo femenina y la proporcin de cargos ocupa-
dos por mujeres. Es decir, la mayor proporcin de mujeres empleadas en una actividad, acrecien-
ta la cantidad de cargos electivos ocupados por ellas.
Las mujeres estn a cargo de solamente el 18% de Secretaras, Subsecretaras o Prosecretaras. De stas,
el 74% seran aquellas que se consideran propias de las mujeres: igualdad, gnero o servicios sociales.
FGB
GAS
SANIDAD
MINEROS
ESTATALES
TEXTILES
MAESTRANZA
MADEREROS
ALIMENTACIN
BANCARIOS
TELEFNICOS
ACEITEROS
QUMICOS
CAMIONEROS
RURALES
FERROVIARIOS
METALRGICOS
CALZADO
COMERCIO
COMERCIO (CABA)
PLSTICOS
ENT. DEPORTIVAS
ENCARGADOS
MECNICOS
TRANSPORTE
Mujeres Varones
Fuente: MTEySS, Subsecretara de Polticas, Estadsticas y Estudios Laborales, Direccin de Estudios del Trabajo
Objetivos de la CTIO-Gnero
n Disear, proponer y coordinar polticas que promuevan la equidad de gnero y la igual-
dad de oportunidades en el trabajo y en el empleo.
n Generar espacios de consenso y dilogo social entre los actores del mundo de trabajo
para el diseo y aplicacin de estrategias que construyan y consoliden polticas de
equidad de gnero e igualdad de oportunidades.
Integrantes de la CTIO-Gnero
La CTIO-Gnero est conformada por los sectores Sindical, Empleador y Estatal: