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UNIVERSIDAD TECNOLGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERA
CARRERA DE INGENIERA INDUSTRIAL MENCIN GESTIN DE
PROCESOS
TEMA:
DISEO DE PLAN ESTRATGICO Y ESTUDIO DE MTODOS DE
TRABAJO PARA ESTANDARIZAR PROCESOS EN LA INSTITUCIN
REGISTRO OFICIAL, PARA LA OPTIMIZACIN DE RECURSOS, QUITO,
2010
Tesis de Grado previa la obtencin del ttulo de
Ingeniero Industrial, Mencin Gestin de Procesos.
AUTOR:
JOS LUIS DUQUE DLEG
DIRECTOR DE TESIS:
ING. VICTOR CARRIN
QUITO ECUADOR
2010
II
RESPONSABILIDAD
Del contenido del presente trabajo se responsabiliza el autor.
JOS LUIS DUQUE DELEG
CI: 1714761911
Autor
III
DECLARACIN
Yo, Ing. Vctor Carrin, docente de la Universidad Tecnolgica Equinoccial certifico
que el presente proyecto, ha sido desarrollado por el seor JOS LUIS DUQUE
DELEG, lo que implico que he realizado todas las revisiones y correcciones
necesarias para llegar a la culminacin del mismo.
Ing. Vctor Carrin
DIRECTOR DE TESIS
IV
V
Agradecimiento
Cuando comenc a escribir los agradecimientos, pens que por
descuido poda dejar a alguien importante fuera de la mencin por esa
razn desde ya pido mil disculpas correspondientes en caso que
suceda, por lo que admito que siempre estarn en mi ser, pase lo que
pase!
Antes de todo quiero agradecer a DIOS, por darme salud, vida y las
fuerzas necesarias para poder seguir una direccin correcta tambin
por estar en los momentos que ms he necesitado y poder enfrentarlos
y dar solucin, darme la posibilidad de caminar junto a l durante
toda la vida y luchar para conseguir mi meta GRADUARME y
comenzar nuevas etapas en mi vida.
A la Universidad Tecnolgica Equinoccial, la cual abri sus puertas
brindndome e inculcndome conocimientos, experiencia con valores y
moral para mi vida diaria y profesional.
VI
Tambin quiero agradecer a todos los profesores que tuve el honor de
recibir sus clases, que con su conocimiento supieron dar la enseanza
necesaria y forjarnos con gran fortaleza acadmica y personalidad
para saber actuar en la vida cotidiana como universitario,
profesionales y como personas.
En particular a mi profesor gua y director Ing. Vctor Carrin quien me
orient con sus conocimientos y a tomar la decisin de inclinarme por
una de las ms importantes materias en el mundo y que cada vez
crece con la tecnologa y que podemos relacionar no solo a nivel laboral
tambin con nuestra vida cotidiana denominada Ingeniera de Mtodos
y especialmente cogiendo los consejos durante el tiempo de clases y
ahora la culminacin de mi tesis.
No puedo dejar de agradecer al Ing. Edgar Ramos y al Ing. lvaro
Zambrano quienes con su tiempo organizado se dieron un espacio para
brindarme su apoyo y direccin gracias por su ayuda, me sirvi de
mucho.
Jos Luis Duque Dleg
VII
Dedicatoria
Dedico esta tesis y toda mi carrera universitaria a Dios, por ser quien
ha estado a mi lado en todo momento igual que a mis padres,
dndome las fuerzas necesarias para continuar luchando da tras da
y seguir rompiendo todas las barreras que se me presenten.
A mi padre Ing. Washington Duque como un confidente, ejemplo y
persona por su tolerancia, comprensin que con sacrificio y su trabajo
diario me ha enseado el valor del da a da GRACIAS PADRE!
A mi madre, Mara Isabel Dleg por su paciencia, amor, valor,
constancia, alegra y el trabajo que se merece respeto, porque me ha
enseado con su ejemplo.
A ti hermano mo David Duque que siempre ests en mi mente te
dedico esta tesis por lo que algn da llegars y pasars por este
trabajo, xitos en tu vida.
VIII
A mis abuelitos de parte de madre y padre que siempre eran la unin
de la familia y siempre lo sern con un corazn noble y sensible pero
de gran coraje.
A ti Lorenita porque eres una mujer admirable y luchadora por
adentrarte en mi corazn y en mi vida gracias amada ma.
A mi Kandy preciosa, que sin darse cuenta dio alegra y bienestar a la
casa.
A todos mis amigos del Colegio Andino que gracias a Dios seguimos
vivos para estar en contacto (sexto qumico) y tambin a los
compaeros de judo una gran disciplina y trayectoria y todas las
personas que confiaron en mi
Los que han velado por mi salud, mis estudios, mi educacin
alimentacin entre otros, son a ellos a quien les debo todo, horas de
consejos, de regaos, de reprimendas de tristezas y de alegras de las
cuales estoy muy seguro que las han hecho con todo el amor del
mundo para formarme como un ser integral y de las cuales me siento
extremadamente orgulloso.
Jos Luis Duque Dleg
IX

NDICE GENERAL
CARTULA.II
DECLARACIN III
CARTA DEL DIRECTOR DE TESISIV
CARTA DE LA INSTITUCIN EL REGISTRO OFICIAL...V
AGRADECIMIENTOS...VI
DEDICATORIA...VIII
NDICE GENERAL.X
NDICE DEL CONTENIDO...XI
INDICE DE CUADROS..XIX
NDICE DE FIGURAS......XX
NDICE DE TABLAS..XXI
NDICE DE FOTOS...XXII
RESUMEN....XXIII
SUMMARY........XXV
INDICE DE CONTENIDO
CAPTULO I
1. INTRODUCCIN....... 1
1.1. Antecedentes. 2
1.2. Planteamiento del Problema . 5
1.3. Formulacin y Sistematizacin del Problema 6
1.4. Objetivos 7
1.4.1. Objetivo General.......... 7
1.4.2. Objetivos Especficos. 7
1.5. Justificacin. 8
1.6. Hiptesis... 9
1.7. Metodologa. 9
1.7.1. Diseo de la Investigacin... 9
1.7.2. Mtodos de Investigacin... 10
1.7.2.1. Mtodo Cientfico.... 10
1.7.2.2. Mtodo Deductivo..... 10
1.7.3. Tcnicas de Investigacin.. 11
1.7.3.1. Metodologia de Estudio. 12
XI

CAPTULO II
2. MARCO TERICO... 14
2.1. Historia de la planeacin estratgica 14
2.1.1. Qu es un plan?........................................................................ 16
2.1.2. Qu es estrategia?.................................................................... 16
2.1.3. Planeacin Estratgica... 17
2.1.3.1. Propsito de las estrategias 17
2.1.3.2. Pasos para una planeacin estratgica 17
2.1.4. En el plan estratgico se debe sealar.... 20
2.2. Anlisis Foda........ 21
2.2.1. Significado del trmino Foda..... 21
2.2.2. Anlisis Externo: (oportunidades y amenazas).. 22
2.2.2.1. Oportunidades........ 24
2.2.2.2. Amenazas... 24
2.2.3. Anlisis Interno: (debilidades y fortalezas)... 25
2.2.3.1. Fortalezas....... 26
2.2.3.2. Debilidades.... 26
2.2.4. Matriz del anlisis foda. 27
2.3. Antecedentes de la Ingeniera de Mtodos. 28
2.3.1. Evolucin de la Empresa Industrial.. 28
XII

2.3.2. Concepto de Empresa... 31
2.3.3. Formulacin de problemas de productividad. 33
2.3.4. Factores que Restringen la Productividad 33
2.4. Temores al Promover el Aumento de la Productividad.............. 35
2.4.1. Recurso Humano... 37
2.4.2. Indicadores Importantes de la Productividad... 40
2.4.3. Suplementos... 40
2.4.4. Mtodos de Calificacin... 41
2.4.4.1 Nivelacin. 41
2.5. Condiciones de Trabajo... 43
2.5.1. Limpieza.... 44
2.5.2. Agua Potable e Higiene..... 45
2.5.3. Orden 45
2.5.4. Calidad e Intensidad de Iluminacin... 45
2.5.5. Ventilacin, Calefaccin y Refrigeracin.... 46
2.5.6. Acondicionamiento Cromtico.... 48
2.5.7. Ruido y Vibracin 49
2.5.8. Musica Ambiental 49
2.6. Diagramas y Grficos empleados en el Anlisis de Mtodos 50
2.6.1. Diagrama de Procesos ..... 50
2.6.2. Diagrama de Procesos de la Operacin.... 51
2.6.3. Diagrama de Flujo de Procesos.... 53
XIII
2.6.4. Diagrama de Recorrido.... 55
2.6.5. Diagrama de Interrelacion Hombre Mquina.... 55
2.6.6. Diagrama de Proceso Grupo o Cuadrilla.. 56
2.6.7. Diagrama Pert... 57
2.6.8. Datos Estandar y Grficas. 58
2.6.9. Analisis Costo - Beneficio................. 58
CAPTULO III
3. EL REGISTRO OFICIAL.. 59
3.1 Localizacin del Registro Oficial......... 59
3.2 Analisis FODA..... 59
3.3 Estructura Organizacional del Registro Oficial.... 60
3.4 Descripcin del Cargo... 62
3.4.1 Director General del Registro Oficial.... 62
3.4.2 Secretaria del Director General.. 62
3.4.3 Auxiliar de Servicios.. 63
3.4.4 Chofer.... 63
3.4.5 Operadores. 63
3.5 Desarrollo del Proceso de Levantamiento y Correccion de Texto 63
3.5.1 Recepcin de Documentos 64
XIV

3.5.2 Actualizacin del Documento... 64
3.6 Descripcin del producto. 64
3.7 Planeacion Estrategica en el Registro Oficial.. 66
3.8 Estudio de Mtodos en el Registro Oficial.. 71
3.9 Anlisis de Mtodos de Trabajo en el Registro Oficial 72
3.9.1 Aspectos Importantes del Mtodo de Trabajo.. 74
CAPTULO IV
4 Propuesta del Plan Estratgico .... 75
4.1 Anlisis del Entorno Interno de la Institucin..... 75
4.1.1 Resea de la Institucin 75
4.1.2 Visin.... 77
4.1.3 Misin.... 78
4.1.4 Valores.... 79
4.1.5 Constitucin Legal 79
4.1.6 Estructura Administrativa del Registro Oficial . 80
4.1.7 Proceso de Produccin.. 80
4.1.8 Productos que Comercializa.. 80
4.1.9 Posicionamiento. 81
4.1.10 Anlisis de las Ventas 81
XV

4.1.11 Anlisis de la Promocin... 77
4.1.12 Anlisis de la Fijacin de Precios.. 82
4.1.13 Anlisis de Competidores Principales 82
4.2 Anlisis del Entorno Externo de la Institucin. 84
4.2.1 Ambiente Econmico .. 84
4.2.2 Ambiente Demogrfico.... 90
4.2.3 Ambiente Tecnolgico. 92
4.2.4 Ambiente Cultural.... 95
4.2.5 Ambiente Legal / Poltico. 97
4.2.6 Ambiente Natural. 99
4.3 Anlisis de la Demanda..... 100
4.4 Anlisis de la Oferta.. 100
4.5 Objetivo de Ventas.... 101
4.6 Objetivos de Marketing... 101
4.7 Mercados Meta 101
4.8 Posicionamiento... 101
4.9 Estrategia Genrica.. 102
4.10 Estrategias de la Mezcla de Marketing.... 106
4.10.1 Estrategias de Producto.. 106
4.10.2 Estrategias de Distribucin. 108
4.10.3 Estrategias de Promocin 109
4.10.4 Estrategias de Precio... 111
XVI
4.11 Creacin del Departamento de Marketing. 112
4.11.1 Tipo de Organizacin del Departamento.. 112
4.11.2 Funciones Generales del Departamento. 113
4.12 Presupuesto para el Plan de Marketing.. 114
4.13 Cronograma 115
4.14 Control 116
4.15 Polticas Empresariales 116
4.16 Implementacin del Organigrama como Empresa en
el Registro Oficial a largo plazo.. 117
4.16.1 Descripcin de cada Cargo que debera Aplicarse como
Empresa el Registro Oficial 119
CAPTULO V
5 Planteamiento de Diagramas para Estandarizar los Procesos 120
5.1 Diagrama de proceso de la operacin en el registro oficial 120
5.2 Anlisis con Diagrama de flujo para estandarizar los procesos
en el registro oficial.. 122
5.3 Diagrama de Flujo (Propuesto). 124
5.4 Diagrama de Recorrido (Actual) Planta Alta 126
5.5 Diagrama de Recorrido (Propuesto) Planta Alta 127
XVII

5.6 Diagrama de Recorrido (Actual) Planta Baja 129
5.7 Diagrama de Recorrido (Propuesto) Planta Baja 131
5.8 Anlisis COSTO BENEFICIO 133
CAPTULO VI
6 Conclusiones y Recomendaciones.. 141
6.1 Conclusiones 142
6.2 Recomendaciones. 144
BIBLIOGRAFA. 147
GLOSARIO. 150
ANEXOS... 152
XVIII

NDICE DE CUADROS
Cuadro N 1. Matriz FODA 27
Cuadro N 2. Diagrama de Operaciones 52
Cuadro N 3. Conjunto Estandar de smbolos para diagramas de
Procesos 54
Cuadro N 4. Diagrama de cuadrilla o grupo.. 56
Cuadro N 5. Aspectos del Plan Estratgico a tratar en la Propuesta.. 70
Cuadro N 6. Aspectos del Estudio de Mtodos de Trabajo a tratar
en la Propuesta.. 74
Cuadro N 7. Cronograma de Actividades 115
XIX

NDICE DE FIGURAS
Figura N 1. Curva de aceleracin del progreso tcnico........ 31
Figura N 2. Organigrama Funcional del Registro Oficial.......... 61
Figura N 3. Revista el Registro Oficial........... 66
Figura N 4. Sistemas de Distribucion del Registro Oficial............. 108
Figura N 5. Organizacin Funcional.... 113
Figura N 6. Organigrama a implementar......... 118
Figura N 7. Diagrama de procesos de la Operacin.... 121
Figura N 8. Diagrama de Flujo de Proceso (Actual).... 123
Figura N 9. Diagrama de Flujo de Proceso (Propuesto)....... 125
Figura N 10. Diagrama de Recorrido (Actual) Planta Alta.... 126
Figura N 11. Diagrama de Recorrido (Propuesto) Planta Alta... 128
Figura N 12. Diagrama de Recorrido (Actual) Planta Baja.... 130
Figura N 13. Diagrama de Recorrido (Propuesto) Planta Baja... 132
XX

NDICE DE TABLAS
Tabla N 1. Variables de Eficiencia y Eficacia... 39
Tabla N 2. Causas de tiempos muertos...... 40
Tabla N 3. Analisis F O D A...... 60
Tabla N 4. Ventas Anuales del Registro Oficial............. 81
Tabla N 5. Producto Interno Bruto........ 85
Tabla N 6. Estrategias Coorporativas para el Registro Oficial... 103
Tabla N 7. Estrategias del Producto........ 107
Tabla N 8. Estrategias de Distribucin....... 109
Tabla N 9. Estrategias de Promocin.......... 110
Tabla N 10. Estrategias de Precios 111
Tabla N 11. Analisis de costo del Proyecto de mejora...... 134
Tabla N 12. Analisis Beneficio para la institucin del Registro Oficial. 135
Tabla N 13. Analisis Costo / Beneficio....... 136
Tabla N 14. Promedio de pginas por hora, mes......... 138
Tabla N 15. Estandarizacion del proceso de produccin
en el Registro Oficial...... 139
XXI

NDICE DE FOTOS
Foto N 1. Recepcin de Documentos.. 64
Foto N 2 Registrar Documentos.... 65
XXII

RESUMEN
El presente estudio de tesis fue desarrollado en la institucin REGISTRO OFICIAL,
con el fin de ayudar a mejorar la produccin de la institucin, gestionando varios
aspectos como un diseo de plan estratgico de la institucin y estudio tiempos de los
procesos que componen la fabricacin de la revista jurdica del Registro Oficial, con el
fin de estandarizar los procesos. En el caso de esta institucin va desde la recepcin de
documentos, pasando de poner sellos, visto bueno de revisado al documento, el
levantamiento y correccin de textos, que son procesos establecidos dentro de la
institucin y que se los puede realizar de mejor manera buscando optimizar la
utilizacin de sus recursos como material, tiempos y recurso humano es decir buscar
productividad como tal.
Debido a la falta de conocimiento y organizacin en el REGISTRO OFICIAL se debe
afrontar algunos problemas relacionados con la productividad, ya que la institucin ha
crecido de una manera aceptable pero sin un direccionamiento correcto que le permita
tener claro tanto metas y objetivos que como empresa deber trazar y trabajar para
poder alcanzarlos, es as que mediante una tcnica de medicin de trabajo podremos
detectar cuales estos procesos y actividades que debemos gestionar y orientar hacia un
correcto y ptimo funcionamiento tratando en lo posible de eliminar tiempos muertos,
XXIII
tiempos improductivos, brindando herramientas y recursos que permitan agilizar cada
uno de los procesos y en la medida de lo permisible crear nuevos mtodos de trabajo
para cada rea y a su vez este estudio ayudado para de manera subsiguiente crear y
tratar de brindar un mejor ambiente laboral, el cual es un factor muy importante dentro
de cualquier tipo de Empresa
XXIV
SUMMARY
The present thesis study was developed in the institution REGISTRO OFICIAL, with
the aim of helping and improving in the production of it, making several aspects like a
design of an strategic plan of the institution and the study of the times in the process that
make part of the fabrication of the juridical magazine of the REGISTRO OFICIAL,
with the objective to standardize the processes. In the case of this institution goes since
the reception of documents, going through the sealing, good checks and review of the
document until the lifting and correction of the texts, which are the established
processes in the institution and which are possible to make searching on the optimize of
the use of the resources like material, time y human resource, it means to search for the
productiveness like that.
Due to the lack of knowledge and organization of the REGISTRO OFICIAL we faced
some problems related with the production; due to the institution has growth in an
acceptable way but, without a correct direction which allows having clear the goals and
objectives in order to reach them. Like that, by a measurement technique of work we
can distinguish which of these processes and activities we must negotiate and put
direction to a correct and good function trying as possible to eliminate dead times,
unproductive times, giving tools and resources which allows to activate each one of the
XXV
processes and by the better way which is permissible creating new methods of work
for each area, moreover, this study will help to create and to try to give a better laborer
environment, which is a very important factor in any type of enterprise.
XXVI
CAPTULO I
1. INTRODUCCIN
En todo el tiempo el industrial o empresario en general ha tenido cuidado en velar
por sus intereses econmicos, como una base primordial para el desarrollo de su
empresa ha acudido a mltiples y variados especialistas en control de produccin y
estandarizacin de procesos, para preservar su patrimonio y protegerlo del enemigo
inevitable, el tiempo.
Pero en este mundo evolutivo en el que se desenvuelve su existencia, se dan
circunstancias y fenmenos que de improviso se constituye como los agresores de la
productividad empresarial. En el Ecuador, en las empresas de todo tipo sea esta
comercial, industrial o de servicios se aplican estas tcnicas y mtodos, ya sea en el
sector pblico o privado. Conforme la tecnologa avance, los peligros y dificultades
que se presenten en la optimizacin de los recursos con que cuenta una empresa, y
por ende al pas un sinnmero de prdidas de todo gnero, obstaculizando de esta
manera el crecimiento empresarial.
Qu hacer cuando ya la prdida econmica sobreviene y atenta directamente en la
rentabilidad? Mltiples formas de auxilio ha inventado y experimentado el hombre,
en su afn de lograr mayor productividad, entre las cuales se encuentra aquella que se
ha dado en llamar. El Estudio de Tiempos y Movimientos, nos interesa pues,
1

encontrar las causas de las prdidas que ocasiona el no realizar una medicin de los
trabajos y observar el mtodo empleado en ellos.
La expresin estudios de movimientos y tiempos se refiere a la alta gama de
conocimientos que trata la determinacin cientfica de los mtodos preferentes de
trabajo, la estimacin, en funcin del tiempo, del valor del trabajo que implica la
actividad humana, y el desarrollo del material requerido para hacer uso prctico de
estos datos.
1.1 ANTECEDENTES
El Registro Oficial conforme lo establece el artculo 5 del Cdigo Civil, tiene como
finalidad promulgar la normativa jurdica del Pas, propsito que se encuentra
concordante con lo que dispone la Ley de Rgimen Administrativo, el Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva en sus artculos 136 y 215
respectivamente, donde sealan el rol del Registro Oficial como rgano de
publicacin del Estado ecuatoriano.
Su responsabilidad es la de publicar las disposiciones legales que regirn a los
ciudadanos nacionales y extranjeros que habitan en el territorio ecuatoriano. El
cumplimiento de tan alta misin incluye la participacin de todos los organismos del
sector pblico que generan los diferentes documentos que sern editados y
publicados; as como la de su Director y personal que trabajarn aunadamente para
hacer efectiva tal atribucin y por ende sacar adelante la Institucin.
2

Sin duda que el avance y fortalecimiento de la Institucin, dar la operatividad que
sta requiere a fin de que las publicaciones sean en forma eficiente, oportuna y
difana, siempre con el fin de satisfacer las necesidades de conocimiento, tanto de
quienes generan la normativa como de quienes debemos estar al tanto de la misma
para cumplirla o hacerla cumplir.
El primero de julio de 1895 sali a la luz el primer ejemplar del Registro Oficial, el
cual informaba a los ciudadanos ecuatorianos el contenido de las normas jurdicas
que regulaban el convivir social de ese entonces. Ese trabajo tan importante para el
pas debi realizarse con gran celo profesional y con un arduo amor patrio, si bien es
cierto que en las administraciones anteriores el Registro Oficial no ha sido dotado de
los implementos de orden tcnicos-mecnico, necesarios para que pueda cumplir
adecuadamente con su misin, esta Institucin, actualmente funciona
lamentablemente con una maquinaria obsoleta para la modernidad en la que vivimos,
tal es as que la mquina ms moderna data del ao 1973 lo que no permite competir
al mismo nivel que las actuales empresas que plagian su producto.
Al inicio de su historia han aparecido diferentes diarios oficiales como: el Registro
Autentico (1841), La concordia (1844), El Nacional (1846), El diario Oficial
(1888), y en la actualidad se tiene el Registro Oficial el mismo que fue fundado
por el insigne Ex Presidente de la Repblica, General Eloy Alfaro (1895). Las
diferentes normativas jurdicas expedidas por las diferentes instituciones estatales
son enviadas a ser publicadas en el Registro Oficial a travs de medios fsicos y
magnticos los mismos que luego de su ingreso realizan el proceso en el rea
3

operativa llamada Levantamiento y Correcciones de Textos de tal manera que las
impresiones, reproducciones, fascculos, folletos reproducirn los respectivos textos
literal e ntegramente y adems se indicar con precisin el nmero y la fecha que
corresponden la edicin del Registro Oficial en que se hubiere hecho la publicacin
original.
A pesar de las normas citadas, hay que sealar que las mismas deben ser reordenadas
y ampliadas as como actualizadas, al momento que vive la entidad relegada y
maltratada, lo cual se constituye en un reto que requiere mejoras en la Institucin,
con el objeto de dotarla de reglas claras que viabilicen un ente jurdico capaz de
cumplir con su misin asignada por el Estado.
Sin embargo, en diciembre del 2002 se prohbe que en el Registro Oficial se
publiquen actos o decisiones de contenido particular que afectan solo a situaciones
jurdicas individuales, tales como nombramientos de funcionarios pblicos, ascensos
o declaratorias de miembros de la fuerza pblica, otorgamiento de personera jurdica
a fundaciones, corporaciones o concesin de beneficios tributarios a empresas.
Dichas resoluciones surtirn efecto con la notificacin que de ella se hagan a los
interesados. Pero la constitucin expreso declarase la inconstitucionalidad del inciso
final del artculo 215 del Estatuto del Rgimen Jurdico, Administracin de la
funcin Ejecutiva, publicado en el Registro Oficial N. 733 de 27 de diciembre del
2002, proveniente de la reforma introducida por el Decreto Ejecutivo 3389. Res. 029-
2003-TC. segn la disposicin QUINTA de la Asamblea Constituyente declaro: El
personal de funcionarias y funcionarios, empleadas y empleados del Tribunal
4

Constitucional que ahora es Corte Constitucional, con excepcin de los de libre
remocin, podr formar parte de la Corte Constitucional previo proceso de
evaluacin y seleccin del trabajador pblico.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Registro Oficial como Institucin Pblica del estado, realizar su funcionamiento
y las actividades del Registro Oficial para cumplir a travs de los niveles
organizativos determinados en la presente ley, bajo normas de gestin organizacional
por procesos.
La editora nacional y el REGISTRO OFICIAL se transformarn en una empresa
pblica del estado, autnoma, de conformidad con lo establecido en esta
Constitucin y en la ley. Su personal, bienes y presupuesto se transferirn a la nueva
entidad. Con el objeto de apoyar a esta institucin se ha identificado que:
No cuenta con procesos estandarizados adecuados para la elaboracin de
levantamiento de texto del Registro Oficial entre otros, se encuentran trabajos
en proceso, atrasados para su elaboracin desde hace un ao y medio, esto no
permite la efectividad en las operaciones e impide el trabajo actual y la
publicacin de los Registros Oficiales en el tiempo requerido.
Se encuentra personal en cuanto a su interrelacin laboral con falencias de
comportamiento, pero con arrastre de deficiencias acadmicas.
5

El recurso humano trabaja en forma desordenada y no trabaja para cumplir
con los objetivos de la Institucin.
El Registro Oficial no cuenta con un plan estratgico, no ha desarrollado la
visin, misin y objetivos de la Institucin.
El presente proyecto identificar y plantear soluciones prcticas a los
problemas descritos.
1.3 FORMULACIN Y SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA
Cunta incidencia tiene la ausencia de planificacin estratgica en la
institucin del Registro Oficial?
La realizacin del estudio de los procesos de produccin del Registro Oficial
determinar la viabilidad del proyecto para el desarrollo de un mtodo que
genere eficiencia y productividad en la institucin?
Con la obtencin de un mtodo adecuado se podr minimizar tiempos y
mejorar la operacin de la estacin de trabajo del Registro Oficial?
La solucin al problema del Recurso Humano requiere un planteamiento a
travs del anlisis de puestos de trabajo para determinar las competencias y
capacidad de los empleados?
6

1.4 OBJETIVOS
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Disear la planeacin estratgica de la institucin Registro Oficial y estandarizar los
procesos de levantamiento y correccin de texto para el ao 2011
1.4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Realizar un anlisis FODA para una evaluacin de fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas de la institucin del Registro Oficial para la
elaboracin del plan estratgico.
Diagnosticar la situacin actual de la Institucin para un anlisis y evaluacin
del mtodo actual y determinar un tiempo estndar.
Observar cuales son los factores que afectan al trabajador para que no realice
de forma correcta la operacin y en el tiempo estndar determinado, para as
buscar soluciones, estudiarlas y aplicarlas.
Seleccionar los procesos que generen valor agregado y eliminar el resto para
encontrar el mejor mtodo de la produccin de registros oficiales entre otros
y estandarizar con el mtodo propuesto.
Determinar la tcnica mas adecuada para los mtodos de trabajo mediante
Diagramas de procesos de operacin, Diagramas de flujo, Diagramas de
Recorrrido y analizar nuevos datos que nos permitan comparan entre los
anteriores mtodos utilizados cual es el ms eficaz.
7

Estandarizar los mtodos de cada trabajador para reducir los tiempos muertos
y/o demoras en el proceso.
Realizar una evaluacin costo beneficio.
1.5 JUSTIFICACIN
En vista de que los problemas que est presentando el Registro Oficial como la
ausencia de planificacin estratgica, tiempos improductivos, bajo desempeo del
trabajador, ausencia de mtodos de trabajo, etc. Por lo que los procesos de
produccin son muy significativos, se justifica la necesidad de plantear este tema de
estudio en el cual se proceder a presentar una propuesta formal de planteamiento
estratgico y estudio de mtodos de trabajo mediante el anlisis de tiempo en el que
se pueda constatar que al realizar este proyecto se contribuir con un mtodo de
mejora que contar con diagramas de flujos de procesos, diagramas de proceso de la
operacin, diagramas de recorrido, diagramas de estacin de trabajo en efecto la
utilizacin de gestin de procesos. Adicionalmente, es oportuno proponer la
planificacin estratgica para la institucin que permita ajustar y mejorar su
funcionamiento.
8

1.6 HIPTESIS
Mediante esta investigacin se establecern mtodos de trabajo y un diseo de plan
estratgico que logren reducir tiempos no productivos, retrasos, ambiente laboral
conflictivo, insatisfaccin del cliente y reprocesos que permitan incrementar la
productividad y calidad del producto.
1.7 METODOLOGA
Es la teora del mtodo, por lo tanto es el estudio cientfico que nos ensea a
descubrir nuevos conocimientos
1.7.1 DISEO DE LA INVESTIGACIN
A travs de la investigacin se desarrollar un estudio de mtodos de trabajo para
determinar datos actuales, estndares y aplicar un mtodo ideal para tener
expectativas en la totalidad del proceso productivo, ingreso de las materias primas,
proceso de elaboracin y despacho del producto final para que se encuentre en
funcin de la satisfaccin del cliente.
9

1.7.2 MTODOS DE INVESTIGACIN
El estudio de mtodos de trabajo nos sirve para la estandarizacin de los procesos y
una propuesta de un plan estratgico de la institucin Registro Oficial para la
optimizacin de recursos y se basar principalmente en los siguientes mtodos:
1.7.2.1 MTODO CIENTFICO
Es un mtodo analtico sintetico, mediante el cual se parte del estudio o fenmenos
particulares para llevar al esclarecimiento de un principio o una ley general que los
rige. Este mtodo sigue los siguientes pasos;
Observacion
Experimentacin
Comparacin
Abstraccion
Generalizacin
1.7.2.2 MTODO DEDUCTIVO
Este mtodo sigue un proceso sinttico analtico es decir lo contrario al anterior se
presentan conceptos, definiciones, leyes o normas generales de la cuales se extraen
conclusiones o consecuencias particulares sobre la base de afirmaciones generales
presentadas. Este mtodo sigue los siguientes pasos;
10

Aplicacin
Comprensin
Demostracin
1.7.3 TCNICAS DE INVESTIGACIN
Dentro de la tcnicas recomendadas para realizar este tipo de estudios se ha trabajado
en varios aspectos tales como;
Entrevistas
Revisin de documentos
Bibliografa
Internet
Trabajo de campo
Revisin bibliogrfica de textos relacionados directamente con el tema, sean estos
sobre ingeniera de mtodos, reingenieria de procesos, produccin y productividad,
calidad y otros temas que abarcan el presente estudio y que detallan cada tema de una
manera pedaggica y explicita para poder tomar ideas y ajustarlas al estudio y a la
realidad de las empresas por aquello es importante tener una muy buena fuente de
consulta o respaldo de los conocimientos y nada mejor que libros de ingeniera y
administracin
11

La tcnica de entrevistas tambin se lo toma como un referente para el estudio, esta
tcnica ser aplicada de manera directa con algunos abogados o personas que poseen
conocimientos bastos dentro del campo jurdico, claro esta que no todas las personas
estn dispuestos a compartir sus conocimientos por una actitud de egosmo por asi
decirlo, pero se puede captar informacin de quienes estn prestos a indicar el cmo,
y por qu, de los procesos operativo.
La observacin de campo es la tcnica mas enriquecedora con respecto al
conocimiento porque tiene la gran ventaja de aprender sobre la marcha, teniendo en
cuenta que esta trabajando en el campo de accin y se puede aprender con la
practica, cuales son los factores que intervienen en cada proceso, pero tambin hay
restricciones en esta tcnica ya que toda empresa por poltica o reglamentos se
limitan a la entrega de informacin tanto para su personal interno y con mas razn
aun para las personas que son ajenas a la empresa.
1.7.3.1 METODOLOGA DE ESTUDIO
Este punto estar orientado hacia la tcnica de conseguir informacin necesaria para
el presente estudio, es asi que mencionaremos la que mas se apega a la realidad y
cuya oportunidad a sido de gran aporte para poner en marcha un plan de
mejoramiento de la institucin, y se trata de haber tenido la oportunidad de conversar
y preguntar a persona que mas sepan pero que por diversas circunstancias se hallan
involucrados dentro de la institucin es por ello que mediante conversaciones y
conferencias de los mismos se ha logrado tener una idea mas clara de cuales son los
12

parmetros que debe trabajar una empresa pblica, el rose y dialogo con este tipo de
personas a enriquecido conocimientos impartidos en aulas y se han complementado
con el transcurso del trabajo dia a dia en la institucin.
Por otra parte fuentes como libros de administracin y el internet brindan
herramientas muy bien sustentadas para lograr implementar cambios de acuerdo a la
situacin de cada empresa.
Una vez que sabemos cuales son los mtodos de este estudio, a continuacin
mostraremos cuales son las tcnicas mas utilizadas y detallaremos datos de algunos
de estas tcnicas y viendo as la mas adecuada y seleccionada para llevar a cabo este
estudio y en que consiste cada uno de estas tcnicas con sus respectivos
procedimientos, o en base a que trabajan cada una de estas.
13

CAPTULO II
2. MARCO TERICO
En el marco terico se expone como primer punto, un anlisis de la planeacin
estratgica y los puntos principales que sta contempla, as como tambin de teora
de ingeniera de mtodos.
2.1 HISTORIA DE LA PLANEACIN ESTRATGICA
Sun Tzu, el ms antiguo de los estrategas modernos (siglo IV A.C) y que durante 25
siglos ha influido el pensamiento militar del mundo, no conoci el trmino
planeacin estratgica, el hablaba de la estrategia ofensiva. En el Captulo VIII (Las
Nueve Variables), versculo 9, de su libro El Arte de la Guerra, dice: "El general
(estrategos) debe estar seguro de poder explotar la situacin en su provecho, segn lo
exijan las circunstancias. No est vinculado a procedimientos determinados."
Baidaba, en su texto rabe-hind Calila y Dimna (versin Antonio Chalita Sfair,
1995) escriba sobre las tres cosas en que deba concentrar la atencin del
gobernante:
14

1) Analizar cuidadosamente los hechos pasados y las razones de su fracaso, hacer un
balance de los beneficios y perjuicios que le han trado. 2) Otra reside en el estudio
cuidadoso de la situacin en su hora presente y de sus aspectos buenos y malos,
explotar las buenas oportunidades en tanto pueda, y evitar todo lo que pueda causar
prdidas y fracasos y 3) La tercera de estas cosas reside en el estudio del futuro y de
los xitos o fracasos que a su juicio le reserva, preparase bien para aprovechar las
buenas oportunidades y estar atento contra todo lo que teme".
Ms tarde, Nicols Maquiavelo en su libro El Prncipe tambin explica la necesidad
de la planeacin para la realizacin de un buen gobierno. Aunque hay diversos
ejemplos a travs de la historia, los precedentes son una muestra representativa
acerca de cmo se desarrollaba el pensamiento estratgico.
En la poca moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas
comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la
incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgi, entonces,
la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rpidos. Como respuesta a
tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificacin (planeacin)
estratgica.
La planeacin estratgica no es un tema nuevo, ya que desde tiempos remotos se ha
venido aplicando para la consecucin de diferentes objetivos, principalmente de
conquista de tierras. Ya en el Siglo XX se le dio otra concepcin, siempre en la
bsqueda de planificar las acciones futuras y alcanzar lo deseado.
15

Ante la competencia creciente alrededor del mundo, casi todas las empresas,
negocios y organizaciones de ser vicio han tenido que reestructurarse para operar con
mayor efectividad. Reducir su tamao se ha convertido en una tendencia. Cada
segmento de estas organizaciones debe aumentar la intensidad de su reduccin de
costos y el mejoramiento de la calidad al mismo tiempo que reducir su fuerza de
trabajo. La efectividad en costos y la confiabilidad del producto son esenciales para
el existo de las actividades en todas las reas de negocio, empresas, industrias y
gobierno. La efectividad en costos con una calidad mejorada dentro de la capacidad
restringida de la planta es el resultado final de los mtodos de ingeniera, estndares
tiempo equitativos y una mayor motivacin de los empleados mediante la
introduccin de un sistema administrativo moderno de recompensas.
2.1.1 QU ES UN PLAN?
Un plan simplemente es la posicin estratgica que una empresa tomar ante una
situacin especfica, ya sea a corto, mediano o largo plazo.
2.1.2 QU ES ESTRATEGIA?
Asignacin de recursos y definicin de cmo lograr una ventaja competitiva
sostenible en los productos y servicios. Las estrategias son los medios por los cuales
se lograrn los objetivos.
16

2.1.3 PLANEACIN ESTRATGICA
Declaracin que define la misin y la direccin futura de la organizacin, los
objetivos de resultado a corto y a largo plazo, y la estrategia frente a las situaciones
internas y externas de la organizacin.
2.1.3.1 PROPSITO DE LAS ESTRATEGIAS
El propsito de las estrategias es determinar y comunicar a travs de un sistema de
objetivos y polticas mayores, una descripcin de lo que se desea que sea la empresa.
Las estrategias muestran la direccin y el empleo general de recursos y de esfuerzos.
2.1.3.2 PASOS PARA REALIZAR UNA PLANEACIN ESTRATGICA
Veamos a continuacin cul es el proceso o los pasos necesarios para realizar una
planeacin estratgica:
1) Declaracin de la visin
La visin es una declaracin que indica hacia dnde se dirige la empresa en el largo
plazo, o qu es aquello en lo que pretende convertirse. La visin responde a la
pregunta: qu queremos ser?.
17

2) Declaracin de la misin y establecimiento de valores
La misin es una declaracin duradera del objeto, propsito o razn de ser de
la empresa.
La misin responde a la pregunta: cul es nuestra razn de ser?
El establecimiento de valores es definir los principios filosficos que guiarn
a la empresa.
3) Anlisis externo de la empresa
El anlisis externo consiste en detectar y evaluar acontecimiento y tendencias que
sucedan en el entorno de la empresa, con el fin de conocer la situacin del entorno, y
detectar oportunidades y amenazas. Para el anlisis externo se evalan las fuerzas
econmicas, sociales, gubernamentales, tecnolgicas; as como la competencia, los
clientes y los proveedores de la empresa. Se evalan aspectos que ya existen, as
como aspectos que podran existir (tendencias).6
4) Anlisis interno de la empresa
El anlisis interno consiste en el estudio de los diferentes aspectos o elementos que
puedan existir dentro de una empresa, con el fin de conocer el estado o la capacidad
con que sta cuenta, y detectar sus fortalezas y debilidades. Para el anlisis interno

6
http://www.crecenegocios.com/la-planeacion-estrategica/
18

se evalan los recursos que posee una empresa, ya sean financieros, humanos,
materiales, tecnolgicos, etc.
5) Establecimiento de los objetivos generales
Los objetivos generales se refieren a los objetivos que definen el rumbo de la
empresa, los cuales siempre son de largo plazo.
Una vez realizados los anlisis externos e internos de la empresa, se procede a
establecer los objetivos que permitan lograr la misin, y que permitan capitalizar las
oportunidades externas y fortalezas internas, y superar las amenazas externas y
debilidades internas. Estos objetivos se establecen teniendo en cuenta los recursos o
la capacidad de la empresa, as como la situacin del entorno.
6) Diseo, evaluacin y seleccin de estrategias
Una vez que se han establecido los objetivos generales de la empresa, se procede a
disear, evaluar y seleccionar las estrategias que permitan alcanzar, de la mejor
manera posible, dichos objetivos.
El proceso para disear, evaluar y seleccionar estrategias es el siguiente:7

7
Kotler, Philip; Fundamentos de Marketing, Pearson, octava edicin, 2008.
19

Se evala informacin sobre el anlisis externo (la situacin del entorno), se
evala informacin sobre el anlisis interno (los recursos y la capacidad de la
empresa), se evala el enunciado de la misin y los valores, se evalan los
objetivos, y se evalan las estrategias que se hayan utilizado anteriormente,
hayan tenido o no buenos resultados.
Se disea una serie manejable de estrategias factibles, teniendo en cuenta la
informacin analizada en el punto anterior.
Se evalan las estrategias propuestas, se determinan las ventajas, las
desventajas, los costos y los beneficios de cada una.
Se seleccionan las estrategias a utilizar, y se clasifican por orden de su
atractivo.
7) Diseo de planes estratgicos
Finalmente, una vez que hemos determinado las estrategias que vamos a utilizar, se
procede a disear los planes estratgicos, que consiste en documentos en donde se
especifica cmo es que se van a alcanzar los objetivos generales propuestos, es decir,
cmo se van a implementar o ejecutar las estrategias formuladas.
2.1.4 EN EL PLAN ESTRATGICO SE DEBE SEALAR
Cules sern los objetivos especficos que permitan alcanzar los objetivos
generales?
20

Cules sern las estrategias especficas o cursos de accin que se van a
realizar, que permitan alcanzar los objetivos especficos?
Qu recursos se van a utilizar, y cmo es que se van a distribuir?
Quines sern los encargados o responsables de la implementacin o
ejecucin de las estrategias?
Cundo se implementarn o ejecutarn las estrategias, y en qu tiempo se
obtendrn los resultados?
Cunto ser la inversin requerida para la implementacin o ejecucin de las
estrategias?
2.2 ANLISIS FODA
El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la
situacin actual de la empresa u organizacin, permitiendo de esta manera obtener un
diagnstico preciso que permita en funcin de ello tomar decisiones acordes con los
objetivos y polticas formulados.8
2.2.1 SIGNIFICADO DEL TRMINO FODA
El trmino FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

8
http://www.monografias.com/trabajos10/foda/foda.shtml
21

2.2.2 ANLISIS EXTERNO: (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)
La organizacin o empresa no existe ni puede existir fuera de un ambiente, fuera de
ese entorno que le rodea; as que el anlisis externo permite fijar las oportunidades y
amenazas que el contexto puede presentarle a una organizacin. El proceso para
determinar esas oportunidades o amenazas se puede realizar de la siguiente manera:
a) Estableciendo los principales hechos o eventos del ambiente que tiene o
podran tener alguna relacin con la organizacin. Estos pueden ser:
De carcter poltico:
Estabilidad poltica del pas
Sistema de gobierno
Relaciones internacionales
Restricciones a la importacin y exportacin
De carcter legal:
1. Tendencias fiscales
Impuestos sobre ciertos artculos o servicios
Forma de pago de impuestos
Impuestos sobre utilidades
2. Legislacin
Laboral
Mejoramiento del ambiente
22

Descentralizacin de empresas en las zonas urbanas
3. Econmicas
Deuda pblica
Nivel de salarios
Nivel de precios
Inversin extranjera
De carcter social:
Crecimiento y distribucin demogrfica
Empleo y desempleo
Sistema de salubridad e higiene
De carcter tecnolgico:
Rapidez de los avances tecnolgicos
Cambios en los sistemas
b) Determinando cules de esos factores podran tener influencia sobre la
empresa o organizacin en trminos de facilitar o restringir el logro de
objetivos. Es decir, hay circunstancias o hechos presentes en el ambiente que
a veces representan una buena OPORTUNIDAD que la organizacin podra
aprovechar, ya sea para desarrollarse an ms o para resolver un problema.
23

Tambin puede haber situaciones que ms bien representen AMENAZAS
para la organizacin y que puedan hacer ms graves sus problemas.9
2.2.2.1 OPORTUNIDADES
Las oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el
entorno y que, una vez identificadas, pueden ser aprovechadas. Algunas de las
preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son:
A qu buenas oportunidades se enfrenta la empresa?
De qu tendencias del mercado se tiene informacin?
Existe una coyuntura en la economa del pas?
Qu cambios de tecnologa se estn presentando en el mercado?
Qu cambios en la normatividad legal y/o poltica se estn presentando?
Qu cambios en los patrones sociales y de estilos de vida se estn
presentando?
2.2.2.2 AMENAZAS
Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que
pueden atentar contra ste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario disear

9
http://es.wikipedia.org/wiki/An%C3%A1lisis_DAFO
24

una estrategia adecuada para poder sortearla. Algunas de las preguntas que se
pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son:
A qu obstculos se enfrenta la empresa?
Qu estn haciendo los competidores?
Se tienen problemas de recursos de capital?
Puede algunas de las amenazas impedir totalmente la actividad de la
empresa?
2.2.3 ANLISIS INTERNO: (DEBILIDADES Y FORTALEZAS)
Los elementos internos que se deben analizar durante el anlisis FODA corresponden
a las fortalezas y debilidades que se tienen respecto a la disponibilidad de recursos de
capital, personal, activos, calidad de producto, estructura interna y de mercado,
percepcin de los consumidores, entre otros.
El anlisis interno permite fijar las fortalezas y debilidades de la organizacin,
realizando un estudio que permite conocer la cantidad y calidad de los recursos y
procesos con que cuenta el ente.
Para realizar el anlisis interno de una corporacin deben aplicarse diferentes
tcnicas que permitan identificar dentro de la organizacin qu atributos le permiten
generar una ventaja competitiva sobre el resto de sus competidores.
25

2.2.3.1 FORTALEZAS
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al
programa o proyecto de otros de igual clase. Algunas de las preguntas que se pueden
realizar y que contribuyen en el desarrollo son:
Qu ventajas tiene la empresa?
Qu hace la empresa mejor que cualquier otra?
A qu recursos de bajo coste o de manera nica se tiene acceso?
Qu percibe la gente del mercado como una fortaleza?
Qu elementos facilitan obtener una venta?
2.2.3.2 DEBILIDADES
Las debilidades se refieren, por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos,
habilidades y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen barreras para lograr
la buena marcha de la organizacin. Tambin se pueden clasificar: aspectos del
servicio que se brinda, aspectos financieros, aspectos de mercadeo, aspectos
organizacionales, aspectos de control.
Las debilidades son problemas internos, que, una vez identificados y desarrollando
una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. Algunas de las preguntas que se
pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son:
26

Qu se puede mejorar?
Que se debera evitar?
Qu percibe la gente del mercado como una debilidad?
Qu factores reducen las ventas o el xito del proyecto?
2.2.4 MATRIZ DEL ANLISIS FODA
Dados los conceptos de cada uno del trmino FODA podemos clasificarlos,
construyendo una matriz con dos dimensiones (dentro/fuera):
Cuadro N 1
Matriz FODA
Anlisis FODA Fortalezas Debilidades
Capacidades distintas Recursos y capacidades escasas

Anlisis
Ventajas naturales Resistencia al cambio
Interno
Recursos superiores Problemas de motivacin del personal
Oportunidades Amenazas
Nuevas tecnologas
Anlisis
Debilitamiento de competidores Altos riesgos - Cambios en el entorno
Externo
Posicionamiento estratgico
Fuente: Kotler, Philip; Fundamentos de Marketing, Pearson, Octava edicin, 2008
Elaborado por: Jos Luis Duque
27

De la combinacin de fortalezas con oportunidades surgen las potencialidades, las
cuales sealan las lneas de accin ms prometedoras para la organizacin.
Las limitaciones, determinadas por una combinacin de debilidades y amenazas,
colocan una seria advertencia.
Mientras que los riesgos (combinacin de fortalezas y amenazas) y los desafos
(combinacin de debilidades y oportunidades), determinados por su correspondiente
combinacin de factores, exigirn una cuidadosa consideracin a la hora de marcar el
rumbo que la organizacin deber asumir hacia el futuro deseable.
2.3 ANTECEDENTES DE LA INGENIERA DE MTODOS
En este punto se hace referencia a los aspectos ms importantes que se pueden
consdierar como de utilidad al proyecto presentado.
2.3.1 EVOLUCIN DE LA EMPRESA INDUSTRIAL
En 1898, cuando trabajaba en la Bethlehem Steel Company (haba renunciado a su
puesto en Midvale), Taylor efectu un experimento que vino a ser una de las
demostraciones ms clebres de sus principios. El relato se recuerda como la historia
del hierro en lingotes o (pig iron store). Detalles de esta investigacin se encuentran
en el libro de Taylor, The Principles of Scientific Management (Principios de la
Administracin Cientfica). En esta relacin explica que estableciendo el mtodo
correcto junto con el incentivo financiero, los trabajadores que transportaban lingotes
28

de hierro de 92 libras por una rampa y hasta un vehculo de carga, podran aumentar
su productividad desde un promedio de 12.5 toneladas por da, hasta entre 47 y 48
toneladas diarias. Este trabajo fue realizado con un aumento en la tarifa diaria de
1.15 a 1.85 dlares. Taylor proclam que los trabajadores realizaron su labor segn
la tarifa ms alta sin declarar una huelga o paro entre los trabajadores, sin ninguna
disputa o altercado con el personal y, estaban ms conformes y contentos.
Sus estudios fueron realizados considerando un trabajador llamado Schmidt (nombre
ficticio asignado por Taylor) a quien describi como un pequeo holands de
Pensylvania, que se haba observado que corra casi a una milla para regresar a casa
despus de su trabajo, ya en la tarde, tan fresco como cuando llegaba, tambin
trotando, para trabajar por la maana. Los estudios de Taylor indicaban que un
acarreador de lingotes debera estar bajo carga slo 43 % del tiempo, y enteramente
libre de la carga el 57 % restante. Pero mientras se hallara bajo carga, nunca deba
estar inmvil, como con frecuencia haba sido el caso de Bethlehem, debido a que el
solo hecho de sostener el lingote de 90 libras en pie, sin moverse, causaba casi tanta
fatiga como caminar con l. Periodos de descanso obligatorio a intervalos regulares
permitiran una adecuada recuperacin de la fatiga, de modo que los lingotes de
hierro podran cargarse durante toda la jornada (o da de trabajo completo)
aproximadamente con el mismo ritmo.
En esos das, muchos hombres que no contaban con las cualidades de Taylor, Barth,
Merrick y otros precursores, pero que ambicionaban hacerse de renombre en este
nuevo campo, se auto nombraron expertos en eficiencia y se esforzaron por implantar
programas de administracin cientfica en la industria. En sta encontraron la
29

resistencia natural al cambio de parte de los trabajadores, y como no estaban
preparados para manejar problemas de relaciones humanas, tropezaron con una
dificultad insuperable. Ansiosos de una buena actuacin y con slo sus escasos
conocimientos seudocientficos, establecan por lo general tasas que resultaban muy
difciles de lograr. La actuacin lleg a ser tan grave que la direccin de algunas
empresas se vio obligada a interrumpir todo el programa para poder continuar sus
operaciones.
Finalmente, en julio de 1947, la Cmara de Representantes aprob una ley que
permita a la Secretara de Guerra hacer uso del estudio de tiempos; y en 1949,
desapareci de las estipulaciones de las partidas la prohibicin del empleo de
cronmetros en las actividades fabriles, de modo que en la actualidad no existe
ninguna restriccin para la prctica del estudio de tiempos.10
A principios del siglo XX, debido al bajo precio y fcil utilizacin de la energa
elctrica para un incontable numero de aplicaciones y el cumulo de invenciones
mecnicas y electrnicas, se produjo una verdadera explosin de la produccin
industrial, como se aprecia en la (figura N 1).

10
Niebel W. Benjamin; Ingenieria Industrial (mtodos, estndares, y diseo del trabajo), Grupo Editorial Alfa &
Omega, 11ava. Edicin, 2004, Pag. 9 capitulo 1.
30

Figura N 1. Curva de aceleracin del progreso tcnico
Fuente: Estudio del Trabajo/ Roberto Garcia Criollo
Elaborado por: Jose Luis Duque
2.3.2 CONCEPTO DE EMPRESA
Durante muchos aos se ha considerado a la empresa como una creacin exclusiva
del capitalismo; adems no se conceba sin empresario, quien era en general a la vez
propietario y director y los trabajadores simples asalariados con una jornada por
horas de esta manera cuando decimos empresario, entindase que puede ser una
persona fsica o bien una sociedad representada por el gerente.
Este tipo de empresas era por lo tanto, la conjugacin del capital y del trabajo, con
predominio del capital en la gestin de la empresa.
31

Actualmente se ha modificado la imagen tradicional de la empresa como instrumento
para obtener beneficios; al empresario se lo considera como una persona que dispone
de los medios humanos, materiales y financieros para usarlos de la mejor manera
para alcanzar determinados objetivos, a saber:
Econmicos: obtener beneficios
Tcnicos: fabricar artculos de una calidad determinada, investigar nuevos productos,
etctera.
Humanos y sociales: retribuir convenientemente, promover y formar al personal,
etctera.
En resumen, en sentido amplio podemos definir la empresa industrial como la
unidad orgnica integrada por medios materiales (capital, inmuebles, etctera),
personales (directivos, tcnicos y obreros) y jurdicos (que norma las relaciones entre
los distintos elementos) para obtener determinados productos al menor costo, dentro
de la calidad fijada para su venta, con el mayor beneficios posible y creando
satisfaciones humanas.
32

2.3.3 FORMULACIN DE PROBLEMAS DE PRODUCTIVIDAD
La calidad y la productividad se miden por varios factores o patrones de control
como son la durabilidad, eficiencia, costos, tiempo de entrega siendo las
mencionadas las principales entre otros factores. La productividad y la calidad son
dos elementos que deben ir de la mano en un mercado competitivo como se ha
convertido el mercado de comercializacin ecuatoriano, es un tabu el decir que tanto
la calidad como la productividad van de la mano ya que como lo han demostrado
varias empresas en diversos sectores productivos si es posible esta fusin clave que
ha llevado a muchas empresas a liderar su respectivo mercado, sector comercial o
servicios.
En este punto destacaremos algunos de los puntos importantes sobre la productividad
ya que como se conoce existe varios problemas y en eso consta demoras en la
productividad.
2.3.4 FACTORES QUE RESTRINGEN LA PRODUCTIVIDAD
Un incremento en la productividad no ocurre por si solo, sino que son los directivos
dedicados y competentes los que provocan, y lo logran mediante la fijacin de metas,
la remocin de obstculos que se oponen al cumplimiento de estas, el desarrollo de
planes de accin para eliminarlos y la direccin eficaz de todos los recursos a su
alcance para mejorar la productividad, pues son varios los factores que actan en
contra de la productividad, en ocaciones creados por la propia empresa o por su
33

personal, otros surgen en el exterior, por lo cual estn fuera de control de los
directivos, a continuacin se muestran algunos de los factores restrictivos mas
comunes a los cuales se les deber identificar para poder poner en marcha un plan
que los elimine y se pueda lograr un buen nivel de productividad sin descuidar
algunos factores que se muestran mas adelante.
1. Incapacidad de los dirigentes para fijar el ambiente y crear el clima
apropiado para el mejoramiento de la productividad
Todos los dirigentes son responsables de desarrollar y mantener un ambiente
laboral para cumplir con las metas organizacionales
2. Problemas de los reglamentos gubernamentales.
La reglamentacin gubernamental cada vez mayor ha tenido efectos negativos
en la productividad ya que reduce los recursos de las organizaciones.
3. Incapacidad para medir y evaluar la productividad de la fuerza de trabajo:
Muchas organizaciones desconocen de los procedimientos para evaluar y
medir la productividad del trabajo, lo que genera inconformidad entre los
empleados.
34

4. El rea de produccin, el diseo del producto, el equipo, asi como la calidad
de las materias primas que se emplean y la continuidad de su abastecimiento
tienen un importante efecto en la productividad
5. Los recursos fsicos, los mtodos de trabajo, y los factores tecnolgicos que
actan tanto en forma individual y combinada para restringir la
productividad.
2.4 TEMORES AL PROMOVER EL AUMENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD
Todos los directivos, trabajadores y la sociedad son responsables de la promocin de
la productividad, ya que generalmente surgen los siguientes temores:
a) A lo desconocido
b) A la reduccin de empleos
c) Al desempleo
d) A las cargas de trabajo desbalanceadas
e) A la mala distribucin de las ganancias con las mayor productividad.
35

Ante ello cada sector debe asumir diferentes responsabilidades, a saber:
I. Del gobierno
a) Propagar el concepto de productividad y financiar instituciones que la
promuevan
b) Procurar un desarrollo econmico
c) Sostener y aumentar el empleo
d) Regular los precios
e) Crear condiciones adecuadas para incrementar la productividad
II. De la direccin empresarial
a) Reconocer y asumir el concepto de productividad
b) Favorecer a los adelantos tcnicos y utilizar las tcnicas modernas de
direccin
c) Desarrollar buenas relaciones entre empleados
d) Reinvertir las utilidades
e) Revisar peridicamente las polticas de salario
III. De los trabajadores
a) Reconocer y aceptar las polticas elaboradas por la direccin empresarial
b) Reconocer y adoptar los beneficios que generan los cambios tcnicos
36

c) Hacer un buen trabajo a cambio de un trabajo justo
IV. De la sociedad o comunidad
a) Regular el nivel de poblacin
b) Insistir en la calidad y en precios justos
c) Fomentar la educacin
2.4.1 RECURSO HUMANO
No solo el esfuerzo o la actividad humana quedan comprendidos en este grupo, sino
tambin otros factores que dan diversas modalidades a esa actividad: conocimientos,
experiencias, motivacin, intereses vocacionales, aptitudes, actitudes, habilidades,
potencialidades, salud, etc. Los recursos humanos se han dejado al ltimo no por ser
los menos importantes, sino porque, siendo objeto de este ensayo, requieren de una
explicacin ms amplia.
2.4.2 INDICADORES IMPORTANTES DE LA PRODUCTIVIDAD.
Eficiencia
Eficacia
37

Desde un punto de vista sistematico se sabe para que una empresa trabaje bien, todas
sus areas y su personal, sin importar sus jerarquas, deben funcionar adecuadamente,
pues la productividad es el punto final del esfuerzo y combinacin de todos los
recursos humanos, materiales, y financieros que integran una empresa.
La eficacia implica la obtencin de los resultados deseados y puede ser un reflejo de
cantidades, calidad percibida o ambos. La eficiencia se logra cuando se obtiene un
resultado deseado con minimos de insumos; es decir se genera cantidad y calidad y
se incrementa la productividad. De ello depende que la eficacia es hacer lo correcto y
la eficiencia es hacer las cosas correctamente con el minimo de recursos.

Eficacia Valor = cliente
Productividad ==
Eficiencia Costo = producto
38

Tabla N 1. Variables de Eficiencia y Eficacia
VARIABLES DEFINICIN INDICADORES
Eficiencia Forma en que se usan los Tiempos muertos
Recursos de la empresa; Desperdicios
Humanos, materiales, Porcentaje de

tecnolgicos, etcetera. utilizacin de la
capacidad instalada.
Eficacia Grado de cumplimiento de los Grado de
objetivos, metas o estndares, cumplimiento de los
etcetera. programas de
produccin.
Defectos en el
producto en la entrega.
Fuente: estudio del trabajo/ Roberto Garcia Criollo
Eficiencia: es la capacidad disponible en horas hombre y horas maquina para
lograr la productividad y se obtiene segn el turno trabajado en el tiempo
correspondiente en este caso de 8:30am 17:00pm. Las causas de tiempos muertos
tanto en horas hombre como en horas maquina son las siguientes:
39

Tabla N 2. Causas de tiempos muertos
Falta de material Mantenimiento Otros
Falta de personal Produccin Falta de informacin

Falta de energa Calidad
Manufactura Falta de tarjetas

Fuente: Estudio del trabajo/ Roberto Garcia Criollo
Capacidad usada= (capacidad disponible tiempo muerto)
Porcentaje de eficiencia= (capacidad usada/ capacidad disponible) x 100
Porcentaje de eficacia= (produccin real/ produccin programada) x 100
Dentro de todo lo relacionado con el estudio de trabajo debemos mencionar un tema
muy importante que se encuentra inmiscuido dentro de lo que al estudio de Mtodos
concierne, es una tema muy amplio referente a: Los Suplementos.
2.4.3 SUPLEMENTOS
Segn nos explica Benjamin Nievel en su libro Metodos, Estandares y diseos del
tarbajo:
Los suplementos en general incluyen suspensin del trabajo para mantener el
bienestar del empleado, por ejemplo, beber agua e ir al sanitario. Las
40

condiciones generales de trabajo y el tipo de tarea influyen trabajo pesado
realizado a altas temperaturas como en el cuarto de prensa de un
departamento de moldeo de hule o en un taller de forja caliente, donde se
requiriran suplementos mayores para necesidades personales que cuando se
realiza trabajo ligero en area con temperatura agradable.
No existe una base cientfica para asignar un porcentaje numrico; sin
embargo, la verificacin detallada de la produccin ha mostrado que un 5%
para tiempo personal o cerca de 24 minutos en 8 horas, es adecuado en
condiciones de trabajo de oficina tpico.
2.4.4 MTODOS DE CALIFICACIN
Analizaremos cuatro mtodos de calificacin que sern utilizados segn las
caractersticas de cada empresa, trabajo u operacin y considerando las posibles
polticas y datos que podemos recopilar.
2.4.4.1 NIVELACIN.
Cuando se utiliza este mtodo, al evaluar la actuacin del operador se considera
cuatro factores: habilidad, esfuerzo, condiciones y consistencia.
La habilidad se define como el aprovechamiento al seguir un mtodo dado. La
aplicacin de estos factores deber establecerse claramente y como dijimos con
41

anterioridad, puede variar de empresa a empresa de trabajo a trabajo y de operacin a
operacin. El observador debe evaluar y calificar dentro de una de seis clases:
habilsimo, excelente, bueno, medio, regular, malo. La habilidad desplegada por el
operador.
Luego la calificacin de la habilidad se traduce a su porcentaje equivalente de valor
que va desde 15% hasta -22%.
El esfuerzo se define como una demostracin de la voluntad, para trabajar con
eficiencia. El esfuerzo es representativo de la velocidad con que se aplique la
habilidad y puede ser controlada en un alto grado por el operador.
El analista debe ser muy cuidadoso de calificar solo el esfuerzo real demostrado.
Puede darse el caso de que un operador aplique esfuerzo mal dirigido, durante un
periodo largo a fin de aumentar tambin el tiempo de ciclo y, sin embargo, obtener
un factor de calificacin bueno. Los porcentajes y las clases de la tabla se pueden
ajustar de acuerdo con lo que trabaje la empresa.
Las condiciones son aquellas circunstancias que afectan solo al operador y no a la
operacin. Los elementos que pueden afectar las condiciones de trabajo incluyen
temperatura, ventilacin, alumbrado, ruido, etctera.
Aquellas condiciones que afectan a la operacin, tales como las herramientas o
materiales en malas condiciones no se toman en cuenta cuando las condiciones de
42

trabajo se aplica el factor de actuacin. Por su parte, consistencia es el grado de
variacin en los tiempos transcurridos, mnimos y mximos, en relacin con la
media, juzgando con arreglo a la naturaleza de las operaciones y a la habilidad y
esfuerzo del operador. Vase anexo 5.
2.5 CONDICIONES DE TRABAJO.
Lo primero que hay que hacer cuando se trata de mejorar los mtodos de trabajo en
una industria (o en cualquier otra parte) es crear condiciones laborables que permitan
a los obreros ejecutar sus tareas sin fatiga innecesaria.
Este tema tambin es muy importante dentro de este estudio y como lo menciona
Roberto Garcia Criollo en su libro Estudio del trabajo hay varios factores de los
cuales se detallaran en este punto y que hace referencia el libro sobre como deber ser
el ambiernte de trabajo dentro de la empresa no nicamente para las reas de trabajo
administrativas sino tambin para la parte operativa.
Las malas condiciones de trabajo figuran entre las causas productoras de tiempo
improductivo por deficiencias de direccin. No solo se pierde tiempo sino que se
origina una proporcin excesiva de trabajo defectuoso, con desperdicio de material y
prdida de produccin consiguientes.
43

Las condiciones de ttabajo en los locales dependen principalmente de los siguientes
factores:
a) Limpieza,
b) Agua potable e higiene.
c) Orden.
d) Calidad e intensidad de iluminacin.
e) Ventilacin, calefaccin y refrigeracin.
f) Acondicionamiento cromtico.
g) Ruido y vibraciones.
h) Msica ambiental.
2.5.1 LIMPIEZA
Por lo general la limpieza es la primera condicin esencial para proteger la salud de
los trabajadores y normalmente cuesta poco.
Para la salud es indispensable que todos los talleres y locales de la empresa se
mantengan en condiciones higinicas y que la basura se recoja a diario en todos los
lugares de rabajo, pasillos y escaleras.
El hbito de escupir es particularmente peligroso para la salud. Deben colocarse
avisos que prohban hacerlo, en suelo, paredes, o escaleras. Cuando sea necesario
poner escupideras, deben ser suficientemente numerosas e higinicas, y limpiarse y
desinfectarse de manera adecuada por lo menos una vez por turno de trabajo.
44

Debe ponerse especial empeo en eliminar de los locales de trabajo y talleres a los
roedores, insectos o parsitos, que transmiten peligrosas enfermedades.
2.5.2 AGUA POTABLE E HIGIENE.
El personal debe tener a su disposicin un abastecimiento adecuado de agua potable,
limpia y fresca, proveniente de una fuente segura y controlada regularmente.
2.5.3 ORDEN.
El orden favorece la productividad y ayuda a reducir el nmero de accidentes. Si en
los psadizos hay pilas de materiales y otros estorbos se pierde tiempo apartndolos
para trasladar cargas de un lado al otro de las mquinss o locales. En las fbricas que
producen operaciones en serie, estas pueen ser interrumpidas varias horas si los
materiales estn esparcidos o en desorden.
Tener material desparramado, producto semiacabado amontonados en los pisos y
bancos de muchas empresas representa dinero parado que bien podra utilizarse en
reducir costos y aumentar la productividad.
2.5.4 CALIDAD E INTENSIDAD DE ILUMINACIN.
La buena iluminacin acelera la produccin. Es esencial para la salud, seguridad y
eficiencia de los trabajadores. Sin ella sufrir la vista de los trabajadores, aumentaran
los accidentes y el desperdicio de material y disminuir la produccin.
45

Adems de la intensidad del alumbrado, es necesario tener en cuenta la calidad de la
luz, el deslumbramiento por localizacin de las fuentes luminosas, los contrastes de
colores y de brillantes, el parpadeo de las lmparas y las sombres producidas.
Algunas de las formas de obtener un buen alumbrado son las siguientes:
1. Reducir el deslumbramiento mediante la instalacin de un nmero adecuado
de fuentes de luz para lograr la iluminacin total requerida.
2. Utilizar lmparas incandescentes con bulbos de material opalescentes a fin de
disminuir el deslumbramiento y esparcir la luz sobre una superficie mayor.
3. Lograr una aproximacin satisfactoria a la luz blanca para la mayor parte de
los usos mediante el empleo de focos o lmparas incandescentes o bien
unidades fluorescentes de luz blanca individuales.
4. Eliminacin de toda sombre es decir, lograr el nivel correcto de iluminacin
en todos los puntos de la estacin de trabajo.
5. Emplear el alumbrado ms eficiente que proporcione la calidad y la cantidad
de luz adecuada en el sitio de trabajo. Por ejemplo, lmparas de tipo
fluorescente diseadas para sustituir las de 50 o 60 watts de tipo
incandescentes proporcionan un alumbrado equivalente con un consumo de
energa 75% menor.
2.5.5 VENTILACIN, CALEFACCIN Y REFRIGERACIN.
Se ha comprobado de manera experimental que las necesidades de oxigeno para la
respiracin humana aumentan casi proporcionalmente con la intensidad del trabajo.
46

Por eso es necesario dotar a los centros fabriles de ventilacin natural adecuada y
sino fuera suficiente, forzarla por medio de ventiladores o extractores de aire, no solo
para proporcionar a los obreros el aire puro necesario para su respiracin, sino
tambin para la renovacin peridica de la atmsfera de la fbrica, viciada por los
productos procedentes de la transpiracin cutnea y pulmonar y por los gases y polvo
procedentes de las operaciones que se realizan en el local.
Si en la empresa existen polvos, gases, es recomendable eliminarlos, no solo para
crear un ambiente agradable de trabajo, sino por que segn sea la naturaleza y
concentracin pueden ser txicos y daar seriamente la salud de los trabajadores.
La calefaccin mejora el ambiente de trabajo pues al eliminar el frio se mantiene el
rendimiento de trabajo en las condiciones ptimas, lo cual compensa con creces el
gasto ocasionado por su instalacin y su mantenimiento. Las temperaturas ms
adecuadas para el trabajo son:
Trabajo intenso 13 grados C.
Trabajo moderado 13 grados C.
Trabajo sedentario 18 grados C.
A medida que la temperatura se aleja de las indicadas disminuye el rendimiento del
trabajador: Aire acondicionado.
47

2.5.6 ACONDICIONAMIENTO CROMTICO.
En pocas pasadas el color gris oscuro era el ms usado en los locales industriales.
En la actualidad, por el contrario, se ha desterrado este color casi por completo, por
lo menos en sus tonos oscuros, pues se ha demostrado que una pintura adecuada,
adems de mejorar la iluminacin natural y artificial, tiene gran influencia en los
operadores.
A continuacin presentamos las reacciones que diversos colores en teora generan en
las personas.
El amarillo produce mayor actividad y eficiencia.
El verde disminuye la actividad pero aumenta la eficiencia.
El azul produce sensacin de frio y disminuye la actividad.
El violeta produce apata y disminuye la actividad.
El anaranjado eleva la actividad, pero da sensacin de calor
El rojo altera los nervios de los operarios y provoca rencillas entre ellos.
Por ellos es necesario profundizar en el ambiente cromtico ya que con poca
diferencia de costos sobre una pintura inadecuada, puede lograrse una mayor
productividad.
48

2.5.7 RUIDO Y VIBRACIONES.
El ruido es otro factor importante que debe ser eliminado o reducido en lo posible
para aumentar la eficacia del trabajador. Es causa frecuente de fatiga, irritacion y
cadas de produccin, adems cuando es intermitente o constante tiende a excitar
emocionalmente a los trabajadores: es decir altera su estado de nimo y dificulta que
se realice un trabajo de precisin. Con frecuencia controversias, conflictos personales
y otras formas de mala conducta entre los operarios pueden ser atribuidos a ruidos
perturbadores.
2.5.8 MUSICA AMBIENTAL.
La msica siempre se ha utilizado en los trabajos, pero no de manera tcnica.
A partir de 1939 en Inglaterra la msica se utiliz en las empresas con el objeto de
aliviar las pesadas jornadas impuestas por la guerra. El resultado fue tan bueno qu en
la actualidad muchas empresa utilizan esta tcnica.
Se recomienda la utilizacin de la msica en dosu perodos de 15 a 30 minutos por la
maana y de 15 a 30 minutos por la tarde, generalmente cuando se haya detectado
que existe fatiga y aburrimiento. Deberia estar comprendida entre los 50 y 58 dB.
49

2.6 DIAGRAMAS Y GRFICOS EMPLEADOS EN EL ANLISIS DE
MTODOS.
Cuando el anlisis de mtodos se emplea para disear un nuevo centro de trabajo o
para mejorar uno ya en operacin, es til presentar en forma clara y lgica la
informacin factual (o de los hechos) relacionada con el proceso.
El primer paso a este respecto es reunir todos los hechos necesarios relacionados con
la operacin o el proceso. Informacin pertinente (como cantidad de piezas a
producir, programas de entrega, tiempos de operacin, instalaciones, capacidad de
las mquinas, materiales y herramientas especiales) pueden tener una influencia
importante en la resolucin del problema.11
2.6.1 DIAGRAMA DE PROCESOS
El diagrama de proceso se define como una representacin grfica relativa a un
proceso industrial o administrativo. En el anlisis de mtodos se usan generalmente
ocho tipos de diagramas de proceso, cada uno de los cuales tiene aplicaciones
especficas.12

11
Op. Cit., p.21
12
Op. Cit., p.21
50

2.6.2 DIAGRAMA DE PROCESO DE LA OPERACIN
Es una representacin grfica de los pasos que se siguen en toda una secuencia de
actividades, dentro de un proceso o un procedimiento, identificndolos mediante
smbolos de acuerdo con su naturaleza; incluye, adems, toda la informacin que se
considera necesaria para el anlisis, tal como distancias recorridas, cantidad
considerada y tiempo requerido, con fines analticos y como ayuda para descubrir y
eliminar ineficiencias.
Al respecto, siempre sern necesarios estos datos: mtodo actual o mtodo
propuesto; nmero del plano, nmero de la pieza u otro nmero de identificacin;
fecha de elaboracin del diagrama y nombre de la persona que lo hizo. La
informacin adicional que a veces es valiosa para fines de reconocimiento. El orden
en que deben realizarse los hechos indicados en el diagrama se representan por la
disposicin de los smbolos ya expuestos en lneas verticales de recorrido. El
material comprado o sobre el cual se efecta trabajo durante el proceso, se indica con
lneas horizontales; esto es material que alimenta a las lneas verticales de recorrido.
51

Cuadro N 2. Diagrama de operaciones
Fuente: Niebel W. Benjamn; Ingeniera Industrial (mtodos, estndares y diseos del trabajo), 11ava.
Edicin, editorial Alfa & Omega; 2004
El diagrama de proceso de la operacin permitir visualizar detalles el mtodo
presente, pudiendo as realizar nuevos y mejores procedimientos. Este mtodo es uno
de los ms importantes que se debe tomar en cuenta para realizar el diagrama de
operaciones que ayuda a promover y explicar un mtodo propuesto determinado.
Como proporciona claramente una gran cantidad de informacin, es un medio de
comparacin ideal entre dos soluciones competidoras.13

13
Op. Cit., p. 30
52

2.6.3 DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCESOS
Este diagrama, como el diagrama de operaciones de proceso, no es un fin en si, sino
slo un medio para lograr una meta. Se utiliza como instrumento de anlisis para
eliminar los costos ocultos de un componente. Como el diagrama muestra claramente
todos los transportes, retrasos y almacenamientos, es conveniente para reducir la
cantidad y la duracin de estos elementos.
1) Manejo de materiales.
2) Distribucin de equipo en la planta.
3) Tiempo de retrasos.
4) Tiempo de almacenamientos.
El diagrama de flujo va a permitir identificar los problemas y las oportunidades de
mejora del proceso. Tambin se podr identificar los pasos redundantes, los flujos de
los reprocesos, los conflictos de autoridad, las responsabilidades, los cuellos de
botella, y los puntos de decisin, y es el mejor mtodo para tener una ptima
visualizacin de retrasos o demoras en los procesos.14

14
Op. Cit., p. 34
53

Cuadro N 3. Conjunto estndar de simbolos para diagramas de procesos.
ACTIVIDAD SMBOLO
Operacin.- Ocurre cuando un objeto est siendo
modificado en sus caractersticas, se est creando
o agregando algo o se est preparando para otra
operacin, transporte, inspeccin o almacenaje.
Transporte.-Ocurre cuando un objeto o grupo de
ellos son movidos de un lugar a otro, excepto
cuando tales movimientos forman parte de una
operacin o inspeccin.
Inspeccin.- Ocurre cuando un objeto o grupo de
ellos son examinados para su identificacin o
para comprobar y verificar la calidad.
Demora.-Ocurre cuando se interfiere en el flujo

de un objeto o grupo de ellos. Con esto se retarda
el siguiente paso planeado.
Almacenaje.- Ocurre cuando un objeto o grupo
de ellos son retenidos y protegidos contra
movimientos o usos no autorizados.
Actividad combinada .- Cuando se desea indicar
actividades en el mismo punto de trabajo,
(operacin e inspeccin)
54

2.6.4 DIAGRAMA DE RECORRIDO
Una vez completado el diagrama, se usa para examinar los movimientos como un
todo, para ver donde esta situada la mayor concentracin de movimientos. Esta
tcnica es muy utilizada como medio para localizar los puntos dbiles y que precisan
de un anlisis mas completo. La cuerda sigue el movimiento del operador o del
material. El modelo resultante muestra al investigador que partes del trabajo
provocan mayor nmero de movimientos.
En el Registro oficial utilizar este diagrama es muy importante debido a que hay
mucha trayectoria para la distribucin de material y eso produce demoras y hace que
los trabajadores tengan tiempo ocioso y por ende menor produccin de registros
oficiales.
2.6.5 DIAGRAMA DE INTERRELACIN HOMBRE MQUINA
Se define este diagrama como la representacin grfica de la secuencia de
elementos que componen las operaciones en que intervienen hombres y mquinas, y
que permite conocer el tiempo empleado por cada uno, es decir, conocer el tiempo
usado por los hombres y el utilizado por las mquinas.
En la institucin de el Registro Oficial se utiliza equipos de computacin con sus
respectivos operarios pero el problema consta de que el operario no lo toma con
conciencia su labor de realizar su labor y hay una excesiva demora en cada uno de
55

ellos por esta razn yo pienso que seria indispensable este diagrama para un control
de cada operario.15
2.6.6 DIAGRAMA DE PROCESO PARA GRUPO O CUADRILLA
Este diagrama es una adaptacin del diagrama de proceso de hombre y mquina, con
el empleo de esta herramienta el analista debe estar en condiciones de poder calcular
el nmero ms econmico de mquinas a atender por un operario; sin embargo,
varios procesos y mquinas llegan a ser de tal magnitud que las preguntas a contestar
no es cuntas mquinas debe operar un trabajador, sino cuantos operarios se
necesitan para operar eficientemente una mquina.
Cuadro N 4. Diagrama de cuadrilla o grupo

15
Op. Cit., p. 43
56

El diagrama muestra la relacin que se tiene entre el ciclo de inactividad y de
operacin de maquina y el operario
2.6.7 DIAGRAMA PERT
La Red PERT permite identificar el camino crtico de un proyecto y concentrar los
esfuerzos en las tareas componindolo. El camino critica siendo el encadenamiento
de tareas cuya duracin total es la ms larga del proyecto.16
ELEMENTOS DE UN DIAGRAMA O RED PERT
En una Red PERT o Diagrama PERT, a cada tarea es asociado:
Una fecha de inicio: es la fecha de inicio de la tarea
Une fechar de fin: es la fecha de fin de la tarea
Una duracin: generalmente en das, es la diferencia entre la fecha de inicio y
de fin de la tarea
Lazos: son los lazos entre las tareas que permiten determinar el
encadenamiento de las tareas.

16
Op. Cit. p.27
57

2.6.8 DATOS ESTNDAR Y GRFICAS
Es difcil separar por completo estas dos partes, puesto que, un mtodo especifico,
frecuentemente en forma de una prctica estndar escrita, es una de las condiciones
de la medicin de tiempo, y tambin, las mediciones de tiempo son a menudo una
parte de la base sobre la cual se comparan los mtodos alternos. Adems, la
determinacin de mtodos y la evaluacin de tiempos, se complementan entre si, en
la aplicacin. El trmino combinado estudio de movimientos y tiempos- se usa para
denotar la frase de actividad:
Determinacin del mtodo
Apreciacin de tiempo y desarrollo del material para la aplicacin de estos datos
2.6.9 ANALISIS COSTO / BENEFICIO
Un camino mas cuantitativo para resolver entre las alternativas es el anlisis costo
beneficio; y que esta compuesto por cuatro requerimientos especiales,. Vase un
anlisis mas minucioso, en el capitulo v.
Determinar que cambio se produjo, debido a un mejor diseo
Cuantificar estos cambios (beneficios) en unidades monetarias
Costo requerido para implementar los cambios
Dividir el costo, entre el beneficio a fin de crear una razn
Analizar los costos de los procesos vs inversiones
58

CAPTULO III
3. EL REGISTRO OFICIAL
A continuacin se presenta un detalle de cmo esta el registro oficial actualmente,
donde se ubica y que constituye.
3.1 LOCALIZACIN DEL REGISTRO OFICIAL
El Registro Oficial es una Institucin Pblica que tiene como finalidad promulgar la
normativa jurdica del pas esto se desarrolla desde 1895, localizndola en el centro
de Quito con su ubicacin geogrfica: El Ejido y 12 de Octubre, N 16-114 que
desarrolla las actividades de levantamiento y correccin de texto del Registro Oficial.
3.2 ANALISIS FODA
Se identificar mediante el anlisis foda la situacin actual en la que se encuentra la
institucin y se presenta lo siguiente.
59

Tabla N 3 Analisis FODA
FORTALEZAS (F) OPORTUNIDADES (O)

Rpida capacidad de respuesta El sector empresarial en crecimiento.
Servicio adaptado a la necesidad de cada cliente.
Remesas del exterior por aproximadamente
2267 millones de dlares que incrementar la
inversin para nuevas micro empresas y mejora
el nivel de vida de las personas.
Posee su propia infraestructura. El ingreso per cpita en ascenso, a diciembre
borde los 3 mil dlares (4.4%).
Cuenta con la distribucin de otros productos. Emprender en la produccin de nuevos
productos.
Producto con gran trayectoria institucional y Logra la exclusividad como ente de consulta
buena imagen institucional con sus clientes jurca
El local comercial de la empresa est ubicado en

un lugar de fcil acceso.
DEBILIDADES (D) AMENAZAS (A)
Capital limitado. Crecimiento del riesgo pas por la inestabilidad
poltica puede repercutir en al fuga de capitales
y por ende el cierre de empresas
Posicionamiento entre los clientes. La presencia y el incremento de competidores y
la diversificacin productos y servicios
Trabajo mecnico y ambiente interno negativo. Plagio del Registro Oficial en empresas de
Quito y Guayaquil
Largos procesos operativos y baja productividad.

No cuenta con un buen control administrativo.
Existen pocos puntos de distribucin
No tiene un reglamente interno legalmente
constituido
La empresa no cuenta con un plan estratgico
El personal no posee una capacitacin adecuada
Escasa cobertura.
Ausencia de un departamento de marketing.
Fuente: Registro Oficial

3.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL
El Registro Oficial esta conformado por:
60

Director encargado
Secretaria
Asesora abogada
Auxiliar de servicios
Chofer
Operadores
Figura N 2. Organigrama funcional
DIRECTOR ENCARGADO
AUXILIAR DE CHOFER
SERVICIOS SECRETARIA
ASESORA ABOGADA
OPERADORES
CORRECCION WEP
LEVANTAMIENTO DE
TEXTO

61
3.4 DESCRIPCIN DEL CARGO
Una organizacin a cualquier nivel es un sistema y funciona como un todo integrado
en el cual las partes son interdependientes.
Una empresa como sistema est formada por un conjunto coherente de elementos
que interactan armnicamente.
3.4.1 DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO OFICIAL
Se encarga de planificar, organizar, dirigir, controlar, coordinar, analizar, calcular y
deducir el trabajo de empresa o institucin, adems de mantener un manejo de
directrices del Registro Oficial, efectuando esto durante la jornada de trabajo.
3.4.2 SECRETARIA DEL DIRECTOR GENERAL
El puesto de secretaria del director es un puesto de alta confianza ya que sus
funciones son bsicamente de apoyo a la direccin de la empresa o institucin,
adems de comunicar a la empresa todos los comunicados, memorandus, oficios,
recepcin de documentos y certificaciones que se realizan a travs de la secretaria,
adems maneja la caja chica de la empresa.
62

3.4.3 AUXILIAR DE SERVICIOS
Es encargado del manejo del archivo y registros de todos los documentos que
ingresan para actualizaciones, adems de realizar depsitos, entregas de
correspondencias, etc.
3.4.4 CHOFER
Su labor es la de movilizar tanto al personal de la empresa y al auxiliar para los
servicio que correspondan, de otro lado tambin moviliza al personal para tramites
externos de todo tipo, su funcin prioritaria es la movilizacin para los servicios de la
logstica de los magnticos del Registro Oficial.
3.4.5 OPERADORES
Los operadores son encargados de analizar y realizar la correccin y levantamiento
de textos del Registro Oficial.
3.5 DESARROLLO DEL PROCESO DE LEVANTAMIENTO Y
CORRECCIN DE TEXTOS
A continuacin se analiza los aspectos fundamentales que actualmente realiza la
Institucin para el desarrollo de los Registros Oficiales y son los siguientes:
63

3.5.1 RECEPCIN DE DOCUMENTOS
Los documentos enviados por mensajeros o empleados de cualquier empresa pblica
o privada son ingresados en secretaria general del registro oficial para la recepcin
del mismo y el almacenamiento de todos los documentos ingresados para luego ser
registrados en el libro de la Institucin.
Foto N 1. Recepcin de Documentos

3.5.2 ACTUALIZACIN DEL DOCUMENTO
Una vez receptados los documentos en secretaria general pasan a ser registrados en el
libro de la Institucin, por el auxiliar de servicos, como se presenta acontinuacion, y
despus revisa y firma el Director del Registro Oficial, para constatar que estos no
tengan errores y pasen directamente al libro de registros.
64

Foto N 2. Registro de Documentos

3.6 DESCRIPCIN DEL PRODUCTO
El Registro Oficial es una revista de papel peridico y sus dimensiones son de
alrededor de (30cm largo) x (21cm ancho), que contiene informacin de normas y
leyes jurdicas y es un rgano de publicacin del estado ecuatoriano y la
responsabilidad es la de publicar las disposiciones legales que regirn a los
ciudadanos nacionales y extranjeros que habitan en el territorio ecuatoriano.
65

Figura N 3. Revista del Registro Oficial

3.7 PLANEACIN ESTRATGICA EN LA INSTITUCIN PBLICA EL
REGISTRO OFICIAL
A pesar de los intentos por organizar la institucin, siguen hasta la fecha existiendo
muchos problemas en lo que se refiere a funciones, ya que existe una sobre posicin
de las mismas lo que ha originado ms de una vez conflictos internos.
Es necesario que se den lineamientos especficos con respecto a este punto, ya que la
eficacia de la institucin est en duda. Y si los departamentos del Registro Oficial no
realizan un cambio, no podr conformarse como empresa y de alguna manera esto
66

producir en el cliente una mala imagen de la Institucin, por tanto es uno de los
puntos que se tratarn con mucho detenimiento en la propuesta.
La institucin pblica Registro Oficial tiene como finalidad realizar revistas de
informacin jurdica para entidades pblicas, privadas y ciudadanos en general, pero
tambin se necesita tener una planeacin estratgica debido a que no existe ningn
tipo de planificacin, para disear los planes estratgicos, que consisten en
documentos en donde se especifica cmo es que se van a alcanzar los objetivos
generales propuestos, es decir, cmo se van a implementar o ejecutar las estrategias
formuladas.
Toda empresa tiene que darle importancia al proceso de definir a donde se quiere
llegar a travs del tiempo. Las estrategias representan las acciones que se llevarn a
cabo para lograr los objetivos a largo plazo; el anlisis y la seleccin de la estrategia
implican sobre todo, tomar decisiones subjetivas con base en informacin objetiva, a
menos que la empresa o institucin est confrontando una situacin desesperada, las
alternativas de estrategias representan pasos que hacen avanzar a la empresa a su
posicin deseada en el futuro. Es necesario aclarar que la planeacin estratgica no
es la solucin a todos los problemas por los que atraviesa una empresa, sin embargo,
es una til herramienta que puede brindar mltiples beneficios si se utiliza en el
momento y en la forma requerida.
Cada compaa debe formular planes, se debe comprometer a cumplirlos y, despus,
lleva a cabo las acciones que tal cumplimiento implica. El propsito de la planeacin
67

estratgica es posibilitar un desarrollo coherente de las organizaciones, que permita
coordinar las acciones de las diferentes subunidades mediante criterios unificados
que resuelvan conflictos de inters y que provean suficiente claridad a todos los
estamentos de la empresa o institucin sobre los objetivos que persiguen y los
mtodos escogidos por el directorio.
Por consiguiente, no tomar en cuenta la planeacin estratgica ya sea en una
organizacin o institucin pblica conllevar serios problemas. El primero de ellos,
es que la empresa no tendr claramente establecidas sus estrategias y por ende no
podr lograr su misin y objetivos organizacionales; as como el subestimar las
debilidades y amenazas que pueden daar a la empresa o por el contrario
sobreestimar las fortalezas y oportunidades del entorno. Un tercer problema se
refiere a que al carecer de planes alternos de accin, el director en este caso solo
tendr una forma de hacer las cosas derivndose dentro de esta problemtica que no
se encuentren establecidos metas y objetivos apegados a la realidad de la institucin.
En conclusin se ha encontrado que la institucin no tiene una adecuada
organizacin por falta de informacin o capacitacin para los directivos y empleados
de la institucin y de esta forma tener una visualizacin de lo que se quiere hacer. Y
as tener un mejor funcionamiento y orden en las diferentes tareas. El sistema de
control utilizado es demasiado rudimentario por lo cual existe evasin de
responsabilidad. No existen manuales de procedimientos, ni un reglamento orgnico
funcional.
68

a) Sistema de registro y control administrativo
Es fundamental observar la informacin adquirida, ya que no es manejada
correctamente por eso existen retrasos de documentos como; casaciones,
resoluciones, etc.
La informacin en la actualidad es un factor fundamental dentro de la toma de
decisiones de empresa por lo que la falta de ella, representa una seria
debilidad que debe ser corregida con el plan estratgico si se pretende
alcanzar objetivos y metas.
El formato para el levantador de texto y correccin esta bien definida que son
en doble columna y se registra la informacin y se hace las correcciones
respectivas del documento, sin embargo el problema radica en que no se
lleva.
b) Recurso Humano
Se analizar aspectos como:
Comportamiento Organizacional
La edad promedio del personal es de 50 aos con una antigedad de treinta aos de
servicio, como se observa son gente que han transcurrido varios aos y han aplicado
todo su tiempo a su labor, estos empleados laboran mecnicamente y no tienen ganas
de superacin segn los trabajadores dicen esto vengo haciendo de aos y as
seguir, y por ende sienten temor de realizar un cambio en los mtodos de trabajo.
69

Los trabajadores no tienen un mtodo estandarizado; esto quiere decir un lmite de
pginas por da sin embargo, se hace menos de lo planeado esto incide en el grado de
estancamiento y retraso de registros oficiales.
La institucin ha pretendido siempre no renovar continuamente su personal, tratando
de crear lazos de amistad en lugar de relaciones formales, por lo que se podra
considerar que no existe rotacin del personal. Esto ha beneficiado de alguna manera
ya que existe un ambiente de estabilidad laboral, sin embargo, es necesario que la
institucin que se va a formar como empresa empiece a tener lineamientos de
crecimiento.
Cuadro N 5. Aspectos del Plan Estratgico a tratar en la Propuesta
ACTIVIDADES PROBLEMAS
Estructura organizacional No existe un organigrama a

implementarse como Empresa.
Recurso Humano Los Trabajadores del Registro Oficial no
tienen claro sus funciones por lo existe
evasin de responsabilidad.
Visin, Misin y Valores La institucin no consta de Vision,
Mision, valores y Politicas lo que no
permite su crecimiento.
Estrategias Corporativas La institucin no tiene ningn tipo de
anlisis para elaborar estrategias.
Evaluacin de ventas El Registro Oficial no tiene un
departamento de Markenting para la
planificacin, ejecucin y control de
ventas.
Producto En el producto existe deficiencia de tinta
o errores en texto lo que baja su calidad.
70

3.8 ESTUDIO DE MTODOS EN LA INSTITUCIN EL REGISTRO
OFICIAL.
El estudio de mtodos es un paso muy importante en cualquier empresa o institucin
con esto se puede establecer un mtodo actual y un mtodo propuesto para as
obtener un mejor desenvolvimiento del trabajador y por ende una mayor
productividad. En el Registro Oficial no cuenta con un mtodo estandarizado donde
todo documento es recibido en secretaria y un empleado de levantamiento de texto
recoge los documentos y realiza su distribucin para los operarios de correccin del
texto y esto se ha realizado por largos periodos de tiempo, es de vital importancia
tomar en cuenta un estudio de mtodos, para analizar la productividad de la
institucin, y lo principal de este trabajo es la aplicacin de las tcnicas para la
solucin de problemas, obtener y presentar datos por medio de diagramas, es el
enfoque principal, con el fin de desarrollar el mtodo ideal para la produccin.
En cualquier sistema organizacional se habla, de trabajo, por lo que las empresas
realizan estudios que tratan de optimizar sus recursos para obtener un bien y/o
servicio. Por ello el trabajo representa la dinmica de la empresa, ya que sta
presenta un factor primordial para aumentar su productividad. Por ello
comenzaremos definiendo lo que es el trabajo.
Durante cualquier proceso en donde intervenga el hombre, se trata de ser los ms
eficientes, es por ellos que el estudio del trabajo nos presenta varias tcnicas para
aumentar la productividad.
71

Se entiende por estudio del trabajo, genricamente, ciertas tcnicas, y en particular el
estudio de mtodos y la medicin del trabajo, que se utilizan para examinar el trabajo
humano en todos sus contextos y que llevan sistemticamente a investigar todos los
factores que influyen en la eficiencia y economa de la situacin estudiada, con el fin
de efectuar mejoras.
3.9 ANLISIS DE MTODO DE TRABAJO EN LA INSTITUCIN EL
REGISTRO OFICIAL
Ya hemos obtenido una idea general del funcionamiento y operacin de la planta y
en esta instancia determinamos cual es el mtodo por el cual se mide la produccin.
Partiremos de que la institucin presenta molestias y limitaciones en determinados
procesos haciendo asi mas sencillo el anlisis general del mtodo de trabajo,
entonces empezamos adeterminar como se trabaja actualmente en la institucin. Y
una medida para mejorar el mtodo general de trabajo se debera capacitar al
trabajador indicando como se podra hacer mas rpido el trabajo sin descuidar su
salud.
El tema central de este estudio es la productividad, y en lo que al tema de
productividad se refiere la institucin no cuenta con un sistema de planificacin u
organizacin de la produccin de tal manera que empezaremos en la seccin
administrativa donde empieza muestro proceso productivo en esta seccin la
secretaria se encarga de recibir todos los documentos de instituciones publicas y
72

privadas, entonces lo que hace es poner el sello de recibido y pasa al libro del
Registro Oficial que su encargado es el auxiliar de servicios al realizar estos dos
pasos, los documentos se trasladan al director encargado para revisar y sumillar,
dentro de un periodo de un dia la razn por la cual se estanca y no permite tener
continuidad del documento es porque en el rea de levantamiento de texto no han
terminado los documentos anteriores por lo tanto, existe un cuello de botella que no
permite una produccin continua y esto da como resultados demoras excesivas para
la produccin del registro oficial, todo esto podra mejorar ya que la institucin
cuenta con una gran ventaja competitiva como son la experiencia del operador y
flexibilidad de su lnea de produccin en la propuesta veremos como se puede
mejorar la institucin en este aspecto
Antes de emprender el estudio hay que considerar bsicamente lo siguiente:
73

Cuadro N 6. Aspectos del Estudio de Mtodos de Trabajo a tratar en la
Propuesta
ACTIVIDADES PROBLEMAS
Mtodo Estandarizado La institucin tiene un valor aproximado

de acuerdo a lo que producen los
operarios, pero no tiene un estndar de
produccin.
Proceso de distribucin del En la planta alta del Registro Oficial
Documento planta alta. existe una demora de traspaso de
documentos significativa.
Proceso de distribucin del En la parte operativa de planta baja hay
Documento planta baja. una descordinacion y mal distribucin
del documento.
Producto El Registro Oficial tiene trabajo
retrazado lo que no permite seguir
avanzando y tener una carga mas.
Produccin No cuenta con ningn formato o
diagramas para basarse y realizar
mejoras.
3.9.1 ASPECTOS IMPORTANTES DEL MTODO DE TRABAJO A
REALIZARSE EN EL REGISTRO OFICIAL.
Obtener un estndar es necesario que el operario domine a la perfeccin la
tcnica de la labor que se va a estudiar.
El empleado debe saber que est siendo evaluado, as como su supervisor y
los representantes de la institucin.
La actitud del trabajador y del analista debe ser tranquila y el segundo no
deber ejercer presion sobre el primero.
74

CAPTULO IV
4 PROPUESTA DEL PLAN ESTRATGICO
La propuesta del plan estratgico para el Registro Oficial se presenta a continuacin
con el detalle de los aspectos ms importantes a considerar.
4.1 ANLISIS DEL ENTORNO INTERNO DE LA INSTITUCIN
El anlisis del entorno interno de la empresa se compone de los siguientes numerales,
los cuales los analizamos a continuacin.
4.1.1 RESEA DE LA INSTITUCIN
El primero de julio de 1895 sali a la luz el primer ejemplar del Registro Oficial, el
cual informaba a los ciudadanos ecuatorianos el contenido de las normas jurdicas
que regulaban el convivir social de ese entonces. Ese trabajo tan importante para el
pas debi realizarse con gran celo profesional y con un arduo amor patrio, si bien es
cierto que en las administraciones anteriores el Registro Oficial no ha sido dotado de
los implementos de orden tcnicos-mecnico, necesarios para que pueda cumplir
adecuadamente con su misin, esta institucin, actualmente funciona con una
maquinaria obsoleta para la modernidad en la que vivimos, tal es as que la mquina
75

ms moderna data del ao 1973, lo que no permite competir al mismo nivel que las
actuales empresas que plagian su producto.
Al inicio de su historia han aparecido diferentes diarios oficiales como: el Registro
Autentico (1841), La concordia (1844), El Nacional (1846), El diario Oficial
(1888), y en la actualidad se tiene a lo que llamamos El Registro Oficial, el mismo
que fue fundado por el insigne Presidente de la Repblica, General Eloy Alfaro
(1895) con el fin de realizar el diario del Estado, en el se publican todas las leyes,
decretos, acuerdos, resoluciones y dems actos normativos emitidos por los
organismos y entidades del Estado; adems de las decisiones y resoluciones de los
rganos de la Comunidad Andina, as como sentencias expedidas por la Corte
Suprema de Justicia; resoluciones de la Corte Constitucional, ordenanzas
municipales y provinciales, y toda aquella normativa que dictamine la ley.
76

4.1.2 VISIN
La empresa cuenta con una visin que no est totalmente definida por lo tanto para el
presente plan estratgico se aporta con el nuevo diseo de la misma.
El Registro Oficial ser una empresa moderna, productora y comercializadora de
productos impresos informativos; trabajar de manera permanente, eficiente y con
elevado grado de responsabilidad social, dentro de este compromiso, orientar al
recurso humano hacia la optimizacin de su potencial profesion, mediante una
exigente capacitacin que genere una slida motivacin para brindar servicios de
excelencia e identificados con los intereses comunitarios. Gozar de prestigio y
confianza gracias a una gestin directiva y administrativa transparente, a su alta
productividad y rentabilidad alcanzada por su disciplina, los mtodos modernos
aplicados y el permanente apoyo de sus colaboradores.
77

4.1.3 MISIN
De igual forma que en el punto anterior, la misin actual no est bien definida por lo
tanto se propone la siguiente conceptualizacin de la misma:
Desarrollar los niveles tcnicos, administrativos y financieros-econmicos de la
institucin para extender planificadamente la cobertura de los servicios/productos,
cumpliendo con las expectativas de nuestros clientes en cuanto a eficiencia y calidad
de los productos, con la entrega oportuna; realizando operaciones enmarcadas en
las normas y disposiciones legales; satisfaciendo las necesidades de sus
colaboradores, proveedores y clientes con responsabilidad, y contribuyendo
permanentemente al desarrollo econmico y social de la comunidad.
78

4.1.4 VALORES
tica Mantener y cultivar los principios ticos del

personal lo que se debe y no debe hacer
Integridad Obrar con rectitud, bajo los principios de la
empresa para lograr un resultado de xito.
Creatividad Se acoger opiniones y perspectivas de los
empleados de la organizacin
Responsabilidad Comprometerse con la empresa y trabajo en
equipo, para potenciar iniciativas
Profesionalismo Las actividades se realizan con dedicacin
y conciencia de ser los mejores.
Lealtad Actitud de personal alineados con los
objetivos de la empresa.
Calidad Mejora continua en los procesos para
incrementar la satisfaccin del usuario.
4.1.5 CONSTITUCIN LEGAL
El Registro Oficial se rige a la Corte Constitucional como rgano supremo del
control constitucional, es independiente de las dems funciones del Estado, goza de
personera jurdica de derecho pblico, autonoma administrativa y presupuestaria,
tiene su sede en la Capital de la Repblica y su jurisdiccin se extiende a todo el
territorio nacional.
79

4.1.6 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO OFICIAL
El Registro Oficial es una institucin que maneja procesos productivos, procesos
administrativos, asesores jurdicos y operadores, pero no tienen una directriz de
jerarqua por lo tanto se va analizar lo siguiente.
4.1.7 PROCESO DE PRODUCCIN DEL REGISTRO OFICIAL
El proceso consiste en recibir toda la informacin de doctrina jurdica, legislacin,
jurisprudencia, terminologa jurdica, etc, de empresas publicas y privadas para luego
ser revisadas y sumilladas por el director encargado y pasar por un cuaderno de
registro, para realizar el levantamiento y correccin de texto acabado, eso se
considera listo y pasa a diseos de artes finales y luego el producto ya terminado
comienza su distribucin.
4.1.8 PRODUCTOS QUE COMERCIALIZA
Los productos que comercializa el Registro Oficial son especficamente las revistas
judiciales de inters general, tanto para estudiantes, abogados, funcionarios pblicos
organismos e instituciones gubernamentales e internacionales pero se piensa realizar
innovaciones de productos en general en funcin a las necesidades del cliente.
80

4.1.9 POSICIONAMIENTO
Cabe recalcar que al ser ste un producto fsico que casi no permite variacin pero si
requiere cierta diferencia significativa. El producto el Registro Oficial est
posicionado en la mente de los usuarios cmo un producto de valiosa informacin.
4.1.10 ANLISIS DE LAS VENTAS
Las ventas se han incrementado paulatinamente ao tras ao con porcentajes muy
favorables, como se aprecia en la tabla siguiente en la que se puede visualizar su
crecimiento. (Los datos que se expresan a continuacin son solo estimados a las
cifras reales del Registro Oficial que por razones de confidencialidad no se han
podido entregar para este trabajo).
Tabla N 4. Ventas anuales de Registro Oficial
AOS VENTAS
2004 201.600,00
2005 226.800,00
2006 134.400,00
2007 273.600,00
2008 137.305,20
2009 218.800,50
total 1.192.505,70

81

4.1.11 ANLISIS DE LA PROMOCIN
La promocin es una parte fundamental de la publicidad ya que por medio de ste se
puede incrementar las ventas y estimular la demanda del mercado, pese a todas estas
consideraciones el Registro Oficial no ha desarrollado ninguna estrategia de
promocin.
4.1.12 ANLISIS DE LA FIJACIN DE PRECIOS
El Registro Oficial ha tenido fijado su precio en base a liderazgo en calidad de
productos que es aquel que a pesar de que sus competidores oferten productos
similares o complementarios a menos precio, la empresa se mantiene porque el
producto tiene calidad, es decir es un producto con una gran ventaja diferencial.
Tambin en base a los costos de produccin ya que es un factor importante a
considerer.
4.1.13 ANLISIS DE COMPETIDORES PRINCIPALES
Se ha realizado un anlisis de las empresas competidoras, las que se nombran a
continuacin:
82

SUPERLEY
Es una empresa que tambin se especializa en dar la informacin legal, a travs de
medios impresos, discos compactos, Internet, telefona celular y otros medios de
avanzada tecnologa.
PUDELECO
Es una empresa que se dedica a entregar informacin legal, en los mbitos del
Comercio Exterior, la Tributacin de empresas y las Relaciones laborales.
LEXIS
Es una empresa especializada en el mbito jurdico del Ecuador, que almacena y
organiza la totalidad de normas legales encargada de hacer impresiones y
publicaciones de informacin jurdica.
CAMARA DE COMERCIO
Es una empresa que cuenta con un departamento de asuntos jurdicos y brinda
servicios de informacin legal, Civil, Comercial, Constitucional, Laboral, Seguridad
Social, Societario y Tributario.
83

MINISTERIO DE FINANZAS
Es institucin pblica que contiene datos generales, bases legales, autoridades
reglamentos, leyes y enlaces de informacin legal.
CORPORACION DE ESTUDIOS
Se dedica a la edicin y publicacin de informacin de leyes y normas jurdicas.
4.2 ANLISIS DEL ENTORNO EXTERNO DE LA INSTITUCIN
4.2.1 AMBIENTE ECONMICO
Producto interno bruto
Es el indicador ms comn y equivale a la sumatoria de toda la produccin generada
por los agentes econmicos del pas durante un periodo y se la puede estimar en
valores absolutos o en porcentajes de incremento o decremento.
Se acostumbra compararle al PIB con el ndice de crecimiento poblacional ICP,
entonces si el PIB es igual al ICP se puede decir que la poblacin crece a la par con
la economa; si la poblacin crece ms que el PIB, quiere decir que la economa est
de bajada, pues a cada persona le corresponde menos dinero.
84

El PIB general se ha ido incrementando cada ao, y del ao 2006 al 2008 ha crecido
aproximadamente en un 10%. El PIB actual es una oportunidad pues al tener las
personas una mejor situacin econmica aumenta su poder de compra. Todo esto,
afecta directamente en la empresa, ya que la competencia se desarrolla ms, pues al
mejorar la condicin econmica del pas, esto se refleja en el incremento de nuevas
empresas, de empleo y por obvia razn de la competencia. Si bien es cierto esta
situacin puede significar una amenaza para la empresa, tambin puede presentarse
como una oportunidad, como ya se mencion el incremento de nuevas empresas y de
fuentes de empleo ampliara tambin el uso de este tipo de productos informativos y
legales como es el caso de los productos del Registro Oficial. En la tabla siguiente se
puede observar las tendencias del PIB en los ltimos aos.
Tabla N 5. Producto interno bruto
VALOR
Enero 31 2009 48983.38 millones de USD
Enero-31-2008 48508.00 millones de USD
Fuente: Banco Central del Ecuador
85

Tasa de inters:
La tasa de inters es el precio del dinero en el mercado financiero. Al igual que el
precio de cualquier producto, cuando hay ms dinero la tasa baja y cuando hay
escasez sube.
Existen dos tipos de tasas de inters: la tasa pasiva y la tasa activa, que resultan de
clculos de promedios ponderados dentro del sistema.
Tasa activa o de colocacin, es la que reciben los intermediarios financieros de los
demandantes por los prstamos otorgados. Esta ltima siempre es mayor, porque la
diferencia con la tasa de captacin es la que permite al intermediario financiero
cubrir los costos administrativos, dejando adems una utilidad. Si es baja es bueno
ya que fomenta el consumo y la produccin, pero si es alta desmotiva los crditos.
Tasa pasiva o de captacin, es la que pagan los intermediarios financieros a los
oferentes de recursos por el dinero captado. La diferencia entre la tasa activa y la
pasiva se llama margen de intermediacin.
A lo largo de este ao la tasa activa subi hasta 9,213% en marzo 2010, lo que ha
parado la emisin de crditos pues la tasa no es tan conveniente. La tasa pasiva esta
en 4,876% no ha tenido gran variacin. Toda esta situacin afecta considerablemente
el ambiente empresarial, pues es un gran limitante al momento de decidir endeudarse
para realizar una inversin, aunque el fin sea el crecimiento del negocio.
86

Inflacin
El fenmeno de la inflacin se define como un aumento persistente y sostenido del
nivel general de precios a lo largo del tiempo. La inflacin es medida
estadsticamente a travs del ndice de Precios al Consumidor, a partir de una canasta
de bienes y servicios demandados por los consumidores de estratos medios y bajos,
establecida por medio de una encuesta de ingresos y gastos de los hogares. De
acuerdo a datos proporcionados por el Banco Central del Ecuador, la inflacin annual
para este ao est en 4.31%
La crisis desencadenada por el mercado de crdito inmobiliario en los Estados
Unidos ha provocado un intenso debate sobre sus posibles efectos en la economa
mundial. Los resultados del estudio sugieren dos observaciones para Amrica Latina:
la situacin actual permanece relativamente inmune a los efectos de la crisis pero las
expectativas futuras empeoraron. En consecuencia no puede ser descartada la
hiptesis de contagio de la crisis, aunque la actual tendra un efecto relativamente
menor que el de otras crisis.
El crecimiento del 2010 depender de la inversin pblica
Con un crecimiento por debajo del 3,5% anunciado por el Banco Central del
Ecuador, las expectativas para el 2008 no avizoran una realidad diferente, no
obstante, si el Gobierno cumple con la planificacin de inversiones que se ha
propuesto, es probable que la tendencia de crecimiento aumente.
87

Otro de los puntos que tiene que resolver el Gobierno para lograr un mayor
crecimiento en el 2010, es definir claramente las reglas para todos los sectores, por
ejemplo, dejar las cosas en claro en el Sistema Financiero para que se pueda contar
con el financiamiento que el Pas demanda.
Uno de los objetivos principales del Ministerio de Economa y Finanzas es reducir el
Riesgo Pas, ya que esta calificacin causa mucho nerviosismo y malestar en los
inversionistas tanto extranjeros como nacionales; de ah que todas las acciones que se
realizan dentro del Gobierno tienen sus metas y objetivos bien definidos. Segn
varios criterios de analistas del pas, sostienen que el bajo crecimiento que alcanz
Ecuador en los ltimos meses, que asciende aproximadamente aun 3%, se debe a la
situacin poltica del pas.
Adems se analiza el panorama de la produccin ecuatoriana dependiente del
petrleo. Explicando que luego de la apertura del Oleoducto de Crudos Pesados
(OCP), en agosto de 2003, se registr un crecimiento del 8% en la explotacin
petrolera 2004, sin embargo, para los aos 2005 y 2006 decreci y la inversin fue
nula. En cambio, durante el ao 2008, la tendencia que mejora la produccin
inicia en marzo y la inversin al sector lleg a 400.000.000 de dlares, lo que
garantiz un exitoso ao petrolero 2009. Ms an, al controlar las prdidas por paros.
Sin embargo, el modelo productivo no apunta a sostener el petrleo como eje, sino a
diversificar otros sectores, como la industria que creci 4,6%, la agricultura que
tambin repunt un 4,9%, o la construccin que alcanz un 4,5%, o el turismo que
88

rompi las expectativas con un 14%, por eso el presupuesto para la inversin
turstica desde el Estado ser de 30.000.000 de dlares para el ao en curso.
Signos de una economa que ha tenido un marcado mejoramiento en la mayora de
las reas productivas consecuencia de las polticas implementadas como de inversin
en micro crdito, que el Gobierno inyect por un monto que super los 300.000.000
de dlares. Aspecto que ha repercutido en el descenso significativo del desempleo y
subempleo.
Si bien las cifras macro econmicas ensean que el PIB por habitante ha crecido, no
es suficiente para sostener que la pobreza ha disminuido. Por un lado, el salario
bsico mejor respecto a la inflacin (que es una de las ms bajas de Latinoamrica),
mientras sta encareci la canasta bsica familiar en 17 dlares, respecto al ao
anterior, el salario subi 30 dlares. Y la brecha entre el ingreso familiar y el costo
de la canasta es menor. Por otro lado, el desempleo sigue su tendencia descendente,
sobre todo por las iniciativas de pequeos productores.
En resumen, todos estos antecedentes afectan directamente la situacin de la empresa
del Registro Oficial, pues al incrementarse la inflacin tambin se incrementan sus
costos y obviamente sus precios, provocando una restriccin por parte de los
consumidores, los cuales al verse afectados tambin por la inflacin y la situacin
econmica que atraviesa el pas, se ven obligadas a suspender o limitarse en el
consumo de los productos que se ofrece.
89

4.2.2 AMBIENTE DEMOGRFICO
La estructura de la poblacin del mundo y la de los pases individualmente
considerados cambia permanentemente en el tiempo y eso tiene un hondo impacto en
diferentes mbitos de la economa. Hay dos eventos que determinan
transformaciones en la estructura de la poblacin: primero, los cambios en el estado
bienestar (salud, educacin, etc.) que determinan las condiciones de natalidad,
mortalidad y esperanza de vida; y segundo, los flujos migratorios desde y hacia una
economa. Un reciente estudio determina que la poblacin de los pases desarrollados
arrastra un proceso de envejecimiento por el descenso de la natalidad y la mortalidad
En el Ecuador, al igual que en otros pases de Amrica Latina, la reduccin de la tasa
de natalidad (al 1.5%) y la cada de la mortalidad, determinan que el pas y la regin
se encuentren en un estadio de transicin demogrfica, de una sociedad agrcola con
altas tasas de fecundidad y mortalidad, a organizaciones industriales urbanas con
bajas tasas de fecundidad y mortalidad. Esta transicin que se ha venido operando en
los ltimos 50 aos, ha determinado importantes cambios en la estructura de la
poblacin ecuatoriana, con un mayor peso de los segmentos de la poblacin de
edades adultas; y una distribucin geogrfica en la cual la poblacin urbana pas a
significar el 71% de la poblacin total del pas (39% de los ecuatorianos vive ahora
en la zona rural).
De otra parte, el fuerte flujo migratorio de ecuatorianos hacia el Ecuador exterior,
cuyo boom se concentr entre 2000 y 2004, parece haberse reducido. La poblacin
90

ecuatoriana sale del pas por diferentes motivos como negocios, capacitacin, etc.;
35% lo hace por turismo, 9% porque tienen su residencia en otro pas y apenas un
1,4% lo hace por estudios.
El Banco Central del Ecuador estim que en el 2010 el flujo de remesas de los
emigrados hacia el pas ascender a $2.200 millones. De mantenerse estas
tendencias, la economa del Ecuador en el mediano plazo tendr otra conformacin
demogrfica, flujos de recursos financieros del exterior distintos y necesidades de
infraestructura y servicios pblicos diferentes a los que demanda la actual estructura
de su poblacin.
Desde el punto de vista social, la migracin es una amenaza para el Ecuador, pues
incrementa la delincuencia, ya sea por la gente que ha salido de las pequeas
ciudades a las ciudades grandes y que no encuentran trabajo, o por los hijos de la
gente que sale del pas y que no tiene control pues la vida familiar se destruye.
Desde el punto de vista econmico, la migracin constituye una oportunidad para el
Ecuador por el significativo valor que constituyen las remesas que ingresan al pas y
que son el fruto del trabajo de la gente que migro hacia otros pases.
Todo esto de una u otra forma tiene implicancia con la Empresa, pues el ingreso de
divisas provenientes del exterior que son enviadas por los migrantes, ha permitido la
generacin de microempresas y negocios que requieren de los productos que oferta el
Registro Oficial.
91

4.2.3 AMBIENTE TECNOLGICO
Los avances tecnolgicos permiten que la productividad as como tambin la calidad
de los productos evolucionen de manera positiva, adems concede una ventaja sobre
sus competidores, de manera que al utilizar lo que la tecnologa de punta ofrece,
permita estar ms adelante que los dems y apoyar el desarrollo de las
organizaciones.
Mientras los productos de las industrias, entre ellas la grfica, tiene cada vez ms
aceptacin en el mercado, las mismas incorporan sistemas de gestin e innovacin
tecnolgica para ser ms eficientes y lograr los volmenes que demanda el cliente.
En el sector de tecnologa, el mercado laboral no presenta grandes alternativas. Sin
embargo, podra ser el motor para nuevos negocios. Todo el segmento de tecnologa
en el Ecuador est parado. En este marco, los cientos de estudiantes universitarios
que concluyen su carrera deben emprender la ardua tarea de buscar trabajo.
Se conoce que la demanda en el mercado laboral de tecnologa es menor que la
oferta, debido a la falta de inversin en el sector, y la inestabilidad poltica y
econmica del pas. Sin embargo, otro problema que ocasiona la baja demanda de
profesionales es que las empresas no colocan a personal capacitado en las reas
tecnolgicas. Esto a pesar de que las universidades estn formando buenos
profesionales.
92

De todas maneras, los especialistas no tienen oportunidades para el emprendimiento,
dado que no existe un parque tecnolgico en el pas. En el Ecuador existe talento, lo
que ha hecho que sea reconocido por la calidad de software que desarrolla. Solo
en dicho sector, la Asociacin Ecuatoriana de Software (AESOFT) registr 4.468
empleos en 2008, de los cuales 3.584 trabajan en Pequeas y Medianas Empresas
(PYMES), mientras que 884 son parte de grandes firmas.
Otro factor que incide en el mercado laboral tecnolgico, es la falta de profesionales
con experiencia. Los sistemas de pasantas pueden ser tiles a la hora de ganar
prctica, lo que hace ms productivo el trabajo en las empresas. El mercado requiere
personas experimentadas de al menos uno o dos aos, lo cual a la vez mejora sus
ingresos.
Lo ms importante para que un joven emprenda un negocio es la idea que pueda
generar. En el sector tecnolgico existen muchas empresas que han nacido de
jvenes, en un garaje, el hecho de que el mercado laboral est saturado puede ser una
motivacin para generar negocios propios. Adquirir experiencia previa no es un
factor determinante para que un profesional abra una empresa.
La aplicacin de tecnologa o informtica en las tareas administrativas de las
pequeas y medianas empresas todava no es suficiente en Ecuador. De las 300 mil
que existen en el pas, solo el 40% cuenta con un programa tecnolgico. Segn un
estudio, el miedo al uso de la tecnologa y, sobre todo, la creencia de que es un
producto caro son las razones fundamentales que alejan a los dueos de las empresas
93

de las soluciones informtica: desde el manejo de caja y facturacin a un sofisticado
sistema para banco.
El acceso a programas bsicos puede costar entre $600 y $3.000, aunque tambin hay
soluciones informticas ms integrales cuyos costos llegan hasta los $100 mil.
Muchos empresarios estn conscientes de que ser parte de la innovacin tecnolgica
representa ahorro de dinero y tiempo, no deciden cambiar por que son personas muy
conservadoras y no logran vencer sus temores.
Otro de los temores es la creencia de que deben hacer constantes inversiones en
soporte tcnico, y prefieren seguir llenando los krdex, asientos contables, roles de
pago y otros trabajos administrativos de forma manual. Sin embargo, para las
empresas dedicadas a la creacin de estos programas informticos Ecuador es un
buen cliente. Por otra parte, no se puede dejar que la tecnologa domine a toda una
organizacin, ya que si llega a ese punto en el cual la empresa depende directamente
del avance tecnolgico para progresar, tendr problemas si no cuenta con esa
tecnologa actualizada. Como ejemplo de esta situacin se tiene que el Internet que
se ha difundido en todo el mundo y a todo nivel, pues hasta en los hogares se utiliza
y con el servicio de banda ancha permite una mayor velocidad en la transmisin de
datos, audio y video.
94

4.2.4 AMBIENTE CULTURAL
La situacin socio-cultural presenta un verdadero desafo. La globalizacin es un
fenmeno impactante en nuestra cultura y en el modo como nos insertamos y
apropiamos de ella. Vivimos un cambio de poca, cuyo nivel ms profundo es el
cultural. Los fenmenos sociales, econmicos y tecnolgicos estn en la base de la
profunda vivencia del tiempo, al que se le concibe fijado en el propio presente con
inconsistencia e inestabilidad. Se deja de lado la preocupacin por el bien comn
para dar paso a la realizacin inmediata de los deseos de los individuos, la creacin
de nuevos derechos individuales, a veces arbitrarios, problemas de la sexualidad, la
familia, las enfermedades y la muerte.
Hay un deseo por encontrarse con otros y compartir lo vivido, con nfasis en la
libertad personal. Los bienes promovidos por los medios de comunicacin son
accesibles a todos. Es por todo esto que, el Registro Oficial ha visto necesario
involucrarse con el fenmeno de la globalizacin, mejorando su sistema de
produccin y procesamiento de informacin, para lo cual ha visto necesario realizar
mejoras de la infraestructura actual de la planta.
Educacin
La educacin est politizada, hay un alto ndice de analfabetismo. En cuanto a la
educacin primaria, se est viviendo la reforma educativa sin conocer claramente los
resultados. La educacin secundaria es de mala calidad, pues an estn vigentes los
95

exmenes de ingreso. El problema de la educacin afecta sin lugar a dudas a la
poblacin media y pobre del pas, ya que si no se dispone de altos recursos
financieros, la buena educacin es casi inalcanzable, por esta razn los gobiernos de
turno deberan proponerse como objetivo fundamental a la educacin y dar
soluciones a una sociedad saturada de todo tipo de profesionales y permitir que los
jvenes que culminan sus estudios universitarios puedan tener oportunidades de
trabajo ms claras y justas.
La cultura en el Ecuador est caracterizada por: impuntualidad, conformidad, falta de
identidad, falta de compromiso y no hay participacin activa. Como resultado la
cultura se constituye en una amenaza, ya que con las caractersticas mencionadas
anteriormente, el desarrollo del pas es difcil alcanzar. Estas consideraciones nos
llevan a la conclusin que los cambios que se presentan en la sociedad y sobre todo
en las empresas, exigen mayor control y calidad en los procesos y productos que se
ofrecen en el mercado.
4.2.5 AMBIENTE LEGAL / POLTICO
La situacin actual en la que se encuentra nuestro pas, afecta la actividad que realiza
el Registro Oficial, ya que las empresas existentes estn en zozobra de lo que
suceder con la nueva constitucin y la forma en la que esta afectar el desarrollo de
las actividades del pueblo y de los empresarios. Las compaas en lugar de avanzar
y crecer como tal, deciden mantenerse estticos hasta estar seguros del marco legal y
96

jurdico que tendrn en el futuro. Debido a las nuevas reformas en las leyes, algunas
empresas quebrarn y otras como es el caso de las pblicas desaparecern.
Por otro lado las empresas que sobrevivan este cambio tendrn por fuerza mayor que
financiarse de alguna manera para salir adelante y ser competitivos en el mercado, el
papel de la calidad hoy adquiere una condicin relevante si tenemos en cuenta la
globalizacin, uno de los medios para seguir creciendo como empresa es instruir al
personal, implementar nuevas estrategias, capacitarse continuamente. Sin dudas, la
tendencia cada vez ms creciente a la globalizacin de la economa y el comercio
internacionales, junto a los logros cientfico tcnicos alcanzados, han elevado
considerablemente el papel de la calidad como factor determinante en los procesos
de produccin y en los servicios.
El gobierno desde hace algunos aos atrs ha puesto de manifiesto junto a otros
factores, la necesidad de contar con slidos Sistemas de Gestin de la Calidad, con
calificados laboratorios de ensayos y de calibracin de instrumentos de medicin,
con normas tcnicas de probado rigor, as como con efectivos sistemas de
certificacin y acreditacin, para de esa manera brindar un mejor servicio a los
clientes tanto internos como externos, que es lo que se merece el pblico en general.
Para tener un ligera idea del inters que se esta prestando al tema de la calidad y
acreditacin en nuestro pas en aos recientes, el gobierno nacional ha creado
organismos que tienen la capacidad de expedir normas, reglamentos y
procedimientos de evolucin; organismos como el Organismo de Acreditacin
Ecuatoriano, OAE, El Consejo Nacional de la Calidad, el MNAC Sistema
97

Ecuatoriano de la Calidad, los cuales estn invitando continuamente a las empresas a
cursos de capacitacin en todo el pas.
En el ao 2007 fue publicada en el Reg. Oficial No. 26 Jueves 22 de Febrero, La
Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, la cual tiene como objetivo establecer el
marco jurdico del Sistema Ecuatoriano de la Calidad. En uno de los artculos
publicados el 29 de Diciembre en la pgina Web del MNAC seala que: Se
incrementa el nmero de empresas certificadas con calidad en el Ecuador
1. Incremento del 40% en el nmero de empresas certificadas.
De conformidad con el Registro que mantiene el Sistema MNAC, a junio de 2003, el
total de empresas que mantienen uno o ms certificados de calidad ascendi a 385
empresas, es decir un 40% de incremento con respecto a la cifra de 276 empresas
certificadas en el 2001.17 Con todo lo expuesto se llega a la conclusin que
definitivamente en la actualidad son fundamentales para toda empresa los procesos
en sistemas de planeacin estratgica y de calidad, lo que se refleja en una gran
oportunidad de mercado para la Empresa.
4.2.6 AMBIENTE NATURAL
El Ecuador es un pas privilegiado: tiene un litoral de gran riqueza, frtil y productiva
serrana y una variedad de recursos en el oriente ecuatoriano. La Amazona y las

17
http://www.calidadecuador.gov.ec/index.php?option=content&task=category&sectionid=1&id=1&Itemid=2
98

Islas Galpagos hacen del Ecuador uno de los pases con mayor biodiversidad por
kilmetro cuadrado del mundo. Por lo tanto, al ser Ecuador el dueo absoluto de esta
riqueza, debemos estar concientes de su importancia y trascendencia con el fin de
proteger, usar y aprovechar sustentablemente la riqueza natural que poseemos. La
depredacin de los recursos naturales, en cualquiera de sus formas, hay que evitarla,
y as mantener una armona con los recursos para que su aprovechamiento sea
sostenible.
Es fundamental estar concientes que la economa ecuatoriana depende en gran
medida de los recursos naturales, ya que el 80% de las exportaciones y el 40% del
PIB se originan bsicamente en el petrleo, la agricultura y la pesca (siendo estas las
de mayor relevancia), segn informes del BID. Por eso, se cree que es fundamental
adquirir conciencia de lo que tenemos y la importancia de nuestros recursos. Ecuador
enfrenta grandes retos y la Asamblea tiene la responsabilidad de delinear los
principios constitucionales que regularn de manera tcnica y pragmtica los
parmetros para establecer los principios que garanticen un ambiente sano y
aprovechar de forma sostenida su riqueza natural. En todo esto se ve influenciada la
participacin del Registro Oficial, pues como empresa industrial deber trabajar con
responsabilidad social, inclusive desarrollando nuevos servicios que motiven y
controlen a la preservacin del ambiente.
99

4.3 ANLISIS DE LA DEMANDA
De acuerdo a la evaluacin del mercado se puede determinar que en efecto si existe
demanda para este tipo de productos que el Registro Oficial oferta. A pesar de
existir varias comercializadoras de productos impresos al momento de tomar la
decisin por una de ellas, la calidad del servicio, as como el precio que cobran, son
factores determinantes. Con relacin a volmenes de ventas no se puede obtener un
dato exacto de estos pero el mercado es bastante rentable, econmicamente hablando.
Al existir demanda para el segmento de este tipo de servicios, la meta fijada por el
Registro Oficial es ampliar su mercado a todo el pas en diferentes reas.
Es importante acotar que no se pudo obtener datos para proyectar la demanda que
ser captada por la Empresa, as como los ingresos estimados para el 2010 y dems
aos.
4.4 ANLISIS DE LA OFERTA
Del anlisis del sector se pudo determinar que la oferta de los productos es bastante
amplia de manera especial por aquellas empresas conocidas como Superley, Pudeco,
Lexis, etc.
100

4.5 OBJETIVO DE VENTAS
Incrementar el volumen de ventas en 100% para el ao 2011, con respecto al 2009.
Considerando que en el ao pasado se registr ventas por 218.800,50 dlares la meta
fijada para este ao es alcanzar ingresos estimados en los 437.601 dlares.
4.6 OBJETIVOS DE MARKETING
Reposicionar en ex clientes y clientes actuales la imagen de los productos como
de primera calidad.
Conseguir un 90% de fidelidad de los clientes actuales en el 2011.
Posicionar en el mercado actual y potencial la imagen de seguridad y confianza.
4.7 MERCADOS META
Actualmente est conformado por estudiantes, abogados, funcionarios pblicos
organismos e instituciones gubernamentales e internacionales, pero se piensa realizar
innovaciones de productos en general en funcin a las necesidades del cliente.
4.8 POSICIONAMIENTO
De acuerdo a los resultados de la investigacin se pudo conocer que el Registro
Oficial a nivel general es reconocido, y esto se debe a que tiene una larga trayectoria
101

en el mercado, sin embargo no es lo suficientemente aceptado, y esto es debido a la
falta de apoyo publicitario y promocional. Por todo esto se pretende fortalecer el
posicionamiento actual de la empresa en los ex clientes y actuales clientes, buscando
siempre reforzar la imagen que los clientes tienen del Registro Oficial y de sus
productos.
4.9 ESTRATEGIA GENRICA
La estrategia planteada para esta planeacin es la de diferenciacin.
Se ha considerado este tipo de estrategia ya que los servicios que la empresa oferta si
bien no son nicos en el mercado, si son mejores, y esa es la ventaja diferencial.
Aunque la competencia presenta productos similares no son los mismos, es por eso
que se reitera que el Registo Oficial tiene una gran ventaja sobre sus competidores,
pues la calidad es superior.
Aunque para conseguir diferenciarse, la empresa tiene que sacrificar participacin de
mercado e involucrarse en actividades costosas como investigacin, diseo del
producto, materiales de alta calidad o incrementar el servicio al cliente. En la pgina
siguiente se presenta el cuadro de estrategias corporativas diseadas para el Registro
Oficial.
102

Tabla N 6. Estrategias Corporativas para el Registro Oficial
FORTALEZAS (F) DEBILIDADES (D)

OPORTUNIDADES FO DO
(O)
Bsqueda y reactivacin de ex- Mejorar la imagen institucional
clientes. dentro y fuera de la institucin.
Resaltar la experiencia como Mejorar y agilizar procesos de
fortaleza estrella. productos existentes.
Potencializar el mercado Dar estabilidad y conseguir
mediante estrategias dirigidas a fidelidad del personal del Registro
segmentos concentrados por Oficial.
volumen de clientes y por montos
de inversin
AMENAZAS (A) FA DA
Posicionar confianza y Mejorar procesos para
seguridad. productos y servicios existentes.
Fidelizar a los clientes por Crear alianzas para que los
servicios y servicio al cliente. clientes accedan a otros productos
y servicios.
Venta agresiva de membresas. Crear valor agregado a los
productos existentes.
Reposicionamiento del Convertir los activos
Registro Oficial entre los ex- improductivos en activos
clientes. productivos.
Posicionamiento entre clientes Buscar economas de escala.
actuales y potenciales.
103
Estrategias (FO)
Creacin del departamento de marketing y maximizar la publicidad para
hacer conocer con mayor amplitud nuestro producto, mediante folletos,
trpticos, revistas, propaganda en tv, etc. Planificando reuniones de feedback
de todo el personal de la empresa y acoger criterios de personal antiguo tanto
como nuevo para aprovechar conocimientos y poder desarrollar nuevos
productos.
Mediante la experiencia de los trabajadores se podr analizar y aprovechar
para realizar una capacitacin de nuevas tendencias tecnolgicas e incorporar
nuevos retos y optimizar el trabajo y lograr un porcentaje de eficiencia en el
empleado, para obtener resultados positivos.
Contribuyendo con una evaluacin de desempeo del empleado y realizando
un estndar competitivo, garantizaremos la eficiencia de la produccin.
El anlisis de un estudio de Mtodos a nivel operativo, desarrollara diseos de
un mtodo ptimo de trabajo, para un mejor desenvolvimiento del empleado.
Publicar con afiches en carteleras la historia de su gran trayectoria
institucional, para hacer conocer a todo el personal interno y externo lo
importante que es mantenerse en beneficio del el pas y establecer la visin y
misin para generar seguridad y objetividad de crecimiento como institucin
o empresa.
104

Estrategias (FA)
Establecer una comunicacin continua con el departamento de marketing para
realizar mejoras en aspectos de diseo y comodidad a los usuarios,
manteniendo vigente a la publicacin del registro oficial.
Mantener la originalidad del producto, creando un mejor servicio a sus
usuarios.
Se analizara un estudio de mercado y se verificara los precios para
mantenerse o bajar de acuerdo a la competencia y generar una mayor
produccin a menor costo, evitando en un porcentaje el plagio del Registro
Oficial
Fortalecer la imagen del registro Oficial para una mayor acogida del producto
Estrategias (DO)
Realizar una propuesta de planeacin estratgica y desarrollar cargos y
funciones (directivos, administrativos y operativos) con un fin buscado,
conformarse como una organizacin autnoma de publicacin legal.
Ubicarse en una nueva edificacin definido por los directivos e
independizarse de la corte constitucional a largo plazo para un desarrollo
profesional en cargos especficos y cumplir con los objetivos de la
organizacin.
Elaborar un estndar competitivo para los niveles operativos.
105

Creacin de un manual de actividades diarias en la que el trabajador se pueda
basar.
Coordinar con el departamento de Recursos Humanos para la administracin
peridica de evaluacin de desempeo del empleado.
Estrategias (DA)
Realizar un anlisis de la planeacin estratgica con los directivos de la
institucin para brindar seguridad y calidad.
Coordinar las funciones en forma correcta en el actual establecimiento, sin
alterar el ritmo laboral.
Evaluar la produccin actual de los empleados.
Bsqueda de nuevas alternativas
4.10 ESTRATEGIAS DE LA MEZCLA DE MARKETING
4.10.1 ESTRATEGIAS DE PRODUCTO
Diferenciacin de productos y servicios
El Registro Oficial ofrece productos impresos de excelente calidad. Para desarrollar
esta estrategia ser necesario:
Alcanzar niveles ptimos de calidad en servicio al cliente.
106

Capacitacin constante del personal de la empresa principalmente al personal
comercial y de servicio al cliente
Fidelizar a clientes
Esta estrategia se pretende llevarla a cabo empleando las siguientes herramientas:
Crear valor agregado para los productos.
Incentivar a los clientes para compras frecuentes.
Tabla N 7. Estrategias de producto
1. Diferenciacin de 1. Alcanzar niveles ptimos de 1. Parametrizacin de productos

productos y servicios calidad en servicio al cliente
2. Capacitacin constante 2. Cumplir con normas ISO en
del personal de la empresa todas las reas.
principalmente al personal
comercial y de servicio al cliente
2, Fidelizar a socios y 3. Crear valor agregado para los 3. Establecer alianzas de

clientes productos. descuento con casas comerciales,
libreras, supermercados y
farmacias.

107

4.10.2 ESTRATEGIAS DE DISTRIBUCIN
1. Distribucin indirecta
Para desarrollar esta estrategia se sugiere reforzar las actividades desarrolladas
actualmente, es decir abrir ms puntos intermediarios para la venta del producto en
diferentes zonas de la ciudad. Por lo tanto se estima tener una canal corto con un
intermediario, que es lo ms apropiado para este tipo de producto.
Figura N 4 Sistema de distribucin del Registro Oficial
Registro Oficial
Detallistas
(libreras)
Consumidor final

108

Tabla N 8. Estrategias de distribucin
1. Ampliacin 1. Aperturar una red de 1. Cumplimiento de requisitos

de cobertura de agencias en sectores comerciales legales para apertura de agencias.
servicios. de la ciudad. 2. Acondicionamiento fsico de
agencias en Quito
4. Desarrollar tecnologas 1. Elaboracin y publicacin
WEB informativa e interactiva de pgina WEB CSFA
servicios.
2. Lograr 1. Reactivar a ex clients 1. Depuracin base de datos y
economas de ubicacin de ex clientes
escala.
2. Captacin agresiva directa 1. Contratar 5 asesores de
de contratos en diferentes areas, ventas.
que cumpla metas estrictas de 2. Formular remuneracin
montos y nmero de clientes. variable para asesores de ventas
entre el 0.2% y el 0.5% sobre el
contrato captado.
3. Firmar convenios con
entidades e instituciones que
requieran de nuestros servicios.

4.10.3 ESTRATEGIAS DE PROMOCIN
Al programa total de comunicacin de mercadotecnia se lo conoce como mezcla de
promocin, la misma que consiste en la mezcla especfica de instrumentos de
publicidad, venta personal, promocin de ventas y relaciones pblicas que utiliza una
compaa para lograr sus objetivos de publicidad y mercadotecnia 18 En el Registro
Oficial no se utilizado ninguna estrategia promocional, pues como se haba indicado
antes, la institucin presenta falencias en el area comercial. Es por ello que se pone a
consideracin la siguiente propuesta:

18
KOTLER, Philip; Direccin de mercadotecnia, Octava Edicin, Editorial Prentice Hall, Mxico D.F. 1998, Pg. 427
109

1. Posicionar imagen de la empresa y el producto
Esta estrategia se lograr a travs de publicidad en prensa (diario Ultimas Noticias) y
Flyers utilizando como promesa la calidad, eficiencia y seguridad con respaldo en su
experiencia.
2. Promocin Comercial
Esta estrategia se la emplear para conseguir el apoyo del revendedor y mejorar sus
esfuerzos por vender. Lo desarrollaremos ofertando descuentos especiales por
volumen.
Tabla N 9. Estrategias de promocin
1. Posicionar imagen 1. Publicidad en televisin,

institucional interna y radio y prensa utilizando como
externa. promesa bsica confianza y
seguridad con respaldo patrimonial.
2. Reposicionar la 1. Publicidad escrita, folletos y
imagen del Registro flyers dirigida a ex clientes
Oficial entre los ex utilizando como promesa bsica la
clientes. entrega oportuna y la ayuda social.
4. Relaciones 1. Eventos de inauguracin de 3 1. Publicidad en radio,
Pblicas para ex agencias. prensa y puntos de venta por
clientess, clientes apertura de 3 agencias.
actuales y potenciales.

110

4.10.4 ESTRATEGIAS DE PRECIO
El precio es la cantidad de dinero que se cobra por un producto o un servicio o la
suma de todos los valores que intercambian los consumidores por los beneficios de
tener el producto o el servicio o de utilizarlos.19
El precio de venta es fijado por lo general, considerando los costos totales ms un
porcentaje de utilidad estndar por lnea de producto. Sin embargo, se debe tomar en
cuenta el precio de la competencia. Pero debido a la situacin econmica actual se
hace necesario establecer precios en funcin el mercado, es decir fijar precios de
acuerdo a la capacidad adquisitiva de los consumidores. Esta estrategia se la
desarrollar realizando anlisis comparativos peridicos con la competencia y
analizando variaciones de la demanda.
Tabla N 10. Estrategias de precios
1, Mantener el statu quo del 1. Realizar anlisis comparativo peridico
mercado con la competencia
2, Analizar variaciones de la demanda.


19
KOTLER, Philip; Direccin de mercadotecnia, Octava Edicin, Editorial Prentice Hall, Mxico D.F. 1998, Pg. 312
111

4.11 CREACIN DEL DEPARTAMENTO DE MARKETING
Del anlisis del entorno de marketing de la empresa se deduce la necesidad y la
importancia de crear el departamento de marketing en el Registro Oficial, la
competencia cada vez ms intensa, los cambios en el comportamiento de los
consumidores como consecuencia de la situacin econmica en la que vive el pas,
hace necesario que continuamente se est monitoreando el entorno del mercado, para
tomar decisiones sustentadas en informacin oportuna, veraz y exacta, esto se puede
lograr siempre y cuando haya personas preparadas en el rea de marketing.
El Registro Oficial debe tomar la decisin de crear un departamento especializado en
marketing, que cumpla las funciones antes enunciadas. A continuacin presentamos
la propuesta que creemos es la ms adecuada considerando el tamao actual de la
institucin, sin embargo queda abierta la posibilidad de que en el futuro la estructura
del departamento de marketing pueda sufrir modificaciones a las necesidades de
crecimiento y diversificacin que sufra la empresa.
4.11.1 TIPO DE ORGANIZACIN DEL DEPARTAMENTO
De acuerdo a la situacin presente de la empresa se cree que el tipo de departamento
que ms se sujeta a la estructura organizacional actual y a las necesidades
mercadolgicas, es el tipo de organizacin funcional. Debemos aclarar que en lo
referente a la estructura del departamento nos apartamos un tanto de lo propuesto en
112

la teora, especialmente en el tamao del departamento, debido a que los recursos y
las necesidades del Registro Oficial as lo determinan.
Figura N 5. Organizacin funcional
Director de mercadotecnia
Asistente de promocin y
servicio al cliente

4.11.2 FUNCIONES GENERALES DEL DEPARTAMENTO
Planificacin anual de marketing
Investigacin de mercados
Atencin y servicio al cliente
Planificacin, ejecucin y control de ventas
Planificacin de la publicidad y promocin de ventas
Capacitacin al personal de ventas internas
Coordinacin con los dems departamentos
Negociacin con proveedores y distribuidores.
113

4.12 PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE MARKETING
Se presenta el siguiente desglose de presupuesto como propuesta ya que se va a
implementar algunos departamentos en el traslado a la nueva edificacin a largo
palzo que implementara diferentes reas como; rea de produccin, rea archivo de
documentos, rea de marketing, rea administrativa financiera, etc y adems se
contratara personal para su funcionalidad de las distintas reas. Pero en cuanto a este
anlisis para la recuperacion de la inversin del area de marketing, se necesita un
estudio ms amplio de estadsticas de la institucin, por lo que no se pudo obtener
por confidencialidad de la misma por esa razn, se ha hecho un anlisis con los
directivos de la institucin para poder presentar una proforma general del
presupuesto; (Vase anexo N 1.).
114

4.13 CRONOGRAMA
El coronograma que se expone a acontinuacin detalla el tiempo en el cual se pretende
desarrollar las actividades que se proponen.
Cuadro N 7. Cronograma de actividades
CALENDARIO DE ACTIVIDADES 2011

MES ENERO FEB MAR ABR MAY JUN
SEMANA
Creacin del
departamento de
marketing. X x x x x x x x
Capacitacin
constante del
personal
principalmente
personal operativo. x x x x x x x x x x x x
Contratacin
de nuevos
distribuidores. x x x x
Publicidad en
prensa utilizando
como promesa
bsica confianza y
seguridad con
respaldo en la
experiencia. X X X
Promocin de
ventas. Envo de
0 flayers X X X

115

4.14 CONTROL DEL CRONOGRAMA
El control se lo realizar mensualmente para medir los resultados alcanzados del
cronograma anteriormente dicho.
4.15 POLTICAS EMPRESARIALES
Guiarse mediante los estndares establecidos en la organizacin, para asegurar la
perfecta funcionalidad de sus empleados.
Acoger sugerencias de establecimientos privadas o pblicas para realizar
convenios de carcter meramente laboral, cumpliendo con las medidas que
implanta la ley.
Todos los empleados del Registro Oficial deber ingresar 8:30 am de lunes a
viernes y su salida ser 17:30 pm
Los permisos del empleado debern ser constados por el jefe encargado y
presentado al departamento correspondiente y sumillado para su respectiva
autorizacin
En la parte operativa de levantamiento de texto se les dar un estndar de
actividad donde el empleado deber presentar por dia a su superior lo realizado
y asi promover la produccin de Registros Oficiales y trabajos rezagados
Por enfermedad, fallecimiento, maternidad o cualquier otra causa tendr
debidamente su respectiva salida de permiso correspondiente
116

4.16 IMPLEMENTACIN DEL ORGANIGRAMA COMO EMPRESA EN EL
REGISTRO OFICIAL A LARGO PLAZO
El Organigrama que a continuacin se presenta se ha elaborado por medio de los
directivos de la Corte Constitucional y el Registro Oficial en una reunin entre altos
ejecutivos, como un proyecto de propuesta para implementar en la institucin del
Registro Oficial.
Un organigrama es como una declaracin de funciones, en la cual se seala que debe
hacer cada cual dentro de la organizacin, se debe exponer en lugar visible para que sea
visto y discutido por todos los empleados, y siempre es susceptible a cambios y mejoras.
Las modificaciones las dicta la experiencia y el trabajo diario e implican por lo general,
cambios organizacionales profundos, ya que ningn departamento o seccin de la
empresa trabaja solo, depende de otros, justamente el organigrama seala esa situacin
de dependencia o dominio.
Es muy frecuente encontrar en las empresas trabajadores que no saben que deben hacer,
sobre todo los que recin ingresan, pasan dos o tres das adivinando cuales son sus roles.
Lo anterior se debe a la falta de organizacin. El trabajador debe conocer desde el
ingreso en la compaa tres documentos claves: las declaraciones estratgicas (visin,
misin, valores y objetivos), el organigrama funcional de toda la empresa y del rea
donde va a desempearse y el Manual de Organizacin y Funciones.
117

Figura N 6. Organigrama funcional (Propuesto)

118
4.16.1 DESCRIPCIN DE CADA CARGO CON RESPECTO AL
ORGANIGRAMA ANTERIOR HA APLICARSE COMO EMPRESA EL
REGISTRO OFICIAL
Para el presente organigrama, se analiza cada unos de los cargos en la institucin con la
funcin respectiva que ser de mltiple importancia, y que tiene que ver directamente
con la productividad y competitividad de la institucion, ya que implican una relacin
directa con el recurso humano que en definitiva es la base para el desarrollo de cualquier
organizacin, para el caso de el Registro Oficial es de suma importancia contar con
estas descripciones de cada funcin y hacerlas saber a todo el personal de la institucin,
para su respectiva orientacin ya que a largo plazo se formara como empresa privada, y
Sin embargo los directivos estn deacuerdo en acojeran estos datos para su futura
utilizacin. (Vase anexo N 2.)
A razn de la Propuesta de plan estratgico, esto obtendr resultados y generar una
amplitud de plazas de trabajo y por ende la produccin incrementar donde se ve a la
necesidad de un estudio de Mtodos de Trabajo conjunto con un estudio de tiempos
minucioso para realizar estandarizaciones e ir actualizando los datos. Y de este modo
veremos y analizaremos en el siguiente capitulo V.
119

CAPTULO V
5. PLANTEAMIENTO DE DIAGRAMAS PARA ESTANDARIZAR LOS
PROCESOS.
Bsicamente en este capitulo nos guiaremos con la utilizacin de: Diagramas de proceso
de operacin, Diagramas de flujo de proceso, Diagramas de recorridos en base a los
mtodos de trabajos actuales
5.1 DIAGRAMA DE PROCESO DE LA OPERACIN EN EL REGISTRO
OFICIAL
En este diagrama se visualiza el seguimiento cronolgico de todas las operaciones, se
analiza desde el ingreso de materia prima en este caso (documentos), hasta el producto
terminado, que es; la revista el Registro Oficial. La grfica nos ayuda a visualizar el
mtodo actual con todos sus detalles, para poder desarrollar procedimientos nuevos y
mejores.
A continuacin se presenta el siguiente diagrama:
120

Figura N 7. Diagrama de Proceso de la Operacin
Elaborado por: Jse Luis Duque
121
5.2 ANLISIS CON DIAGRAMAS DE FLUJO PARA ESTANDARIZAR LOS
PROCESOS EN EL REGISTRO OFICIAL
En el Registro Oficial no cuenta con un mtodo Estandarizado, es esta la razn por la
cual se desarrollar un Diagrama de flujo de proceso para un estudio minucioso en los
diferentes tipos de operaciones para obtener datos que determinen un estndar
aproximado e ir actualizando para una produccin y mejoramiento continuo y eficaz, a
continuacin se presenta el Diagrama de flujo actual del proceso de produccin en la
siguiente figura;
122

Figura N 8 Diagrama de flujo de Procesos (Actual)
Diagrama de flujo de proce so
Ubicacin: Registro Oficial Resumen
Actividad: Produccion de la revista el Registro Oficial Actividad Actual Propuesto Ahorros
Operacin 16 14 2
rea: Operativa Analista: Jos Luis Duque
Transporte 6 5 1
Marque el mtodo y tipo apropiados Demora 2 0 2
Mtodo: Actual Propuesto Inspeccin 0 0 0
Tipo: trabajador M aterial M quina Almacenaje 1 0 1
Comentarios: Tiempo (seg) 144312
Distancia (metros) 76
Costo
Tiempo Distancia Mtodo
Descripcin de la actividad S imbolo O B S E R VA C I N
(seg) (m) recomendado
Recibe informacin D
7
Verifica de que empresa es el documento D

5
Colocar el sello de recepcin D
H 3
Se transfiere el documento al auxiliar de
D
servicios para ser registrado 15 2,5
Visualizar el documento D
60
Registrar el nombre de que empresa viene D

37
Traslado de documentos al Director para
D
revisar y sumillar 40 4
Verificar el documento D
60
Firmar y su aprovacion D
6
Regresa a recepcion D
15 6,5
El s upe rvis o r no
Almacenamiento de los documentos en
D tie ne ho ra
recepcin 7200 de te rm ina da
Espera de que finalicen los documentos

D
anteriores 57600
Llevar documentos al departamento operativo D

120 28
Dividir los documentos D

420
Dividir lo s do c um e nto s
De s o rde n de
e n c a s a c io ne s , o fic io s ,
Reparticin de documentos a operadores D re pa rto de
re s o luc io ne s ,
do c um e nto s
240 s um ple m e nto s , e tc
Visualizacin de informacin de cada operador D

60
Ubicacin del texto en el formato establecido D

180
levantamiento y correccin de texto D

57600
Intervalo de toma de caf de los empleados D

3600
Traslado de documentos a los supervisores D

60 7
Revisar y analizar D
10800
Colocacin de artes finales D

1080
Finalizar y Guardar D
120
Traslado de documentos al director para su
D
aprovacin 180 28
Revisin final D
1200
Sumillar D
4
Subir a la pagina web D

3600
123
5.3 DIAGRAMA DE FLUJO (PROPUESTO)
De acuerdo a la informacin dada anteriormente, pasamos a realizar un anlisis
mediante el grafico actual donde se encontr 16 operaciones y se propuso 14 con un
ahorro de 2 operaciones, en transportes se hall 6 recorridos y se propuso 5 y se ahorr
1, se encontr 2 demoras donde se propuso 0 demoras, no existe inspecciones, y por
ltimo se encontr 1 almacenamiento y se propuso 0 almacenamiento, con esto
mejoramos a un ahorro de 19 horas con una distancia de 6,5 metros, donde va a permitir
distinguir y controlar de una mejor manera la produccin en la institucin el Registro
Oficial, mediante el Diagrama de Flujo, ya que esta tcnica nos facilita la eliminacin de
costos ocultos de una componente. Debido a que muestra con claridad los transportes,
demoras y almacenamientos, esta informacin que obtenemos nos proporciona una
reduccin tanto en cantidad como en duracin de estos elementos. Adems se pudo
registrar las distancias, sin embargo el Diagrama de flujo de operaciones tiene un gran
valor para el mejoramiento de la distribucin de documentos al personal, que se
mostrar en la figura: N11 y figura N 13. Diagramas de Recorrido (Propuestos). A
continuacin se presenta el siguiente diagrama:
124

Figura: N 9. Diagrama de flujo de Procesos (Propuesto)
Diagrama de proceso del flujo

Ubicacin: Registro Oficial Resumen
Actividad: Produccin de la revista el Registro Oficial Actividad Actual Propuesto Ahorros
Operacin 16 14 2
rea: Operativa Analista: Jse Luis Duque
Transporte 6 5 1
Marque el mtodo y tipo apropiados Demora 2 0 2
Mtodo: Actual Propuesto Inspeccin 0 0 0
Tipo: Obrero Material Mquina Almacenaje 1 0 1
Comentarios: Tiempo (seg) 144312 75837 68475
Distancia (metros) 76 69,5 6,5
Costo
Tiempo Distancia Metodo
Descripcin de la actividad Simbolo
(seg) (m) recomendado
Recibir informacin D 7
Verifica de que empresa es el documento D 5
Colocar el sello de Recepcin D 3
Se transfiere el documento al auxiliar de servicios para
ser registrado D 15 2,5
Registrar el nombre de que empresa viene D 37

Traslado de documentos al Director para revisar y
sumillar D 40 4
Verifica el documento D 60
Firmar y su aprovacion D 6
Llevar documentos al departamento operativo D 120 28
Dividir los documentos D 420
Reparticin de documentos a operadores D 240
Visualizacin de informacin de cada operador D 60
Ubicacin del texto en el formato establecido D 180
levantamiento y correccin de texto D 57600
Traslado de documentos a los supervisores D 60 7
Revisar y analizar D 10800
Colocacin de artes finales D 1080
Finalizar y Guardar D 120
Traslado de documentos al director para su aprovacin D 180 28
Revisin final D 1200
Sumillar D 4
Subir a la pagina web D 3600
125
5.4 DIAGRAMA DE RECORRIDO (ACTUAL) DEL REGISTRO OFICIAL
(planta alta)
En este diagrama podemos identificar las distancias y recorridos de la materia prima el
en este caso documentos, y se representa a continuacin.
Figura N 10. Diagrama de Recorrido (Actual, Planta Alta)
126

En el (procesos 1), todos los documentos que ingresan son sellados por secretaria, luego
en el (proceso 2) los documentos se trasladan al auxiliar de servicios para registrar en el
libro del registro oficial. El (proceso 3) pasa al director encargado para la sumillacin
final. El (proceso 4) pasa de vuelta a secretaria y se almacena los documentos en
secretaria, donde existe un tiempo muerto, por lo que al realizar el anlisis se plante la
siguiente propuesta. (Vase figura N11)
5.5 DIAGRAMA DE RECORRIDO (PROPUESTO) DEL REGISTRO
OFICIAL (planta alta)
De acuerdo con lo anteriormente dicho y con el anlisis de toma de tiempo en las
operaciones del diagrama de flujo de operaciones, se determin que simplificando el
almacenamiento de documentos en el rea de recepcin y pasar de forma directa a los
trabajadores los documentos, permiti el mejor uso de los recursos con un mayor
rendimiento de los operadores y un menor recorrido y un cargo menos a secretaria donde
se aument su eficiencia, este se representa de la siguiente manera:
127

Figura N 11. Diagrama de Recorrido (Propuesto, Planta Alta)

128
Mediante los diagramas anteriores se analiz que si los documentos de la planta alta
pasan de forma directa a los operadores, se debera acabar los documentos anteriores de
esta manera el estudio de mtodos de trabajo permiti distinguir los operadores rpidos,
medios y lentos, mediante un estudio minucioso de operaciones del trabajador al realizar
el Registro Oficial. Se hizo mediante una observacin de velocidad, destreza, el ritmo, la
coordinacin y la eficiencia. (Vase, figura N 13)
5.6 DIAGRAMA DE RECORRIDO (ACTUAL) DEL REGISTRO OFICIAL
(planta baja; operadores)
En el siguiente diagrama actual veremos que todos operadores de levantamiento y
correccin de texto reciben los documentos repartidos al azar donde existe un desorden y
confusin de los operadores, y mediante este anlisis actual se hizo una distribucin
organizada de acuerdo a la habilidad del trabajador anteriormente dicho para un
desenvolvimiento eficiente en el repartidor y operadores que se ver en el diagrama
propuesto. (Vase, figura N 13)
129

Figura N 12. Diagrama de Recorrido (Actual, Planta Baja)

130
5.7 DIAGRAMA DE RECORRIDO (PROPUESTO) DEL REGISTRO
OFICIAL (planta baja; operadores)
En el diagrama anterior, se observ un desorden en la parte de levantamiento y
correccin de texto y se logr realizar varias observaciones a los operadores para
analizar la habilidad de cada uno y como resultado del estudio de mtodos, se hizo la
distribucin de los documentos que se va clasificar en oficios, resoluciones, casaciones,
decretos y acuerdos etc. Y esto permiti que en las reas de relaciones interpersonales
tuviera un mejor flujo de la distribucin de los documentos y un mejor orden del
personal clasificndolos en rpidos, medios y lentos en estaciones de trabajo y se
presenta en el siguiente diagrama.
131

Figura N 13. Diagrama de Recorrido (Propuesto, Planta Baja)

132
5.8 ANLISIS COSTO BENEFICIO
A razn de la implementacin de nuevas formas y mtodos de trabajo se logra planificar
de mejor manera la produccin diaria en horas normales, utilizando eficientemente el
recurso humano, material, y tiempo.
En la siguiente tabla se describir el costo de propuesta versus el beneficio que recibir
la institucin debido a la estandarizacin de procesos.
133

Tabla N 11. Anlisis de costo del proyecto de mejora
COSTO
COSTO DE PROYECTO DE MEJORA USD 1700 dlares
MENSUAL DEL EMPLEADO USD 800 dlares
COSTO POR HORA DE PAGO AL

USD 5 dlares
EMPLEADO

En la tabla N 11 nos muestra el costo del proyecto de mejora evaluado en USD 1700
dlares americanos que conlleva esto a un beneficio a la institucin del Registro Oficial,
donde tambin se indica el salario del trabajador y se valora en USD 800 dlares
americanos al mes, y el costo por hora del salario es de USD 5 dlares americanos
134

Tabla N 12. Anlisis Beneficio para la institucin
BENEFICIO
OPTIMIZACIN DE AHORRO AL MES 19 Horas
19 HORAS x USD 5 DLARES DE

USD 95 dlares al mes de 19 horas de
COSTO POR HORA DE PAGO AL
ahorro
EMPLEADO

En la tabla N 12 nos permite visualizar el beneficio que recibir la institucin del
Registro Oficial, donde se logro optimizar recursos en los procesos, mejorando el
desarrollo de su produccin con un ahorro de 19 horas al mes que en unidades
monetarias representa un ahorro de USD 95 dlares americanos al mes.
135

Tabla N 13. Anlisis Costo / Beneficio
RETORNO
TOTAL COSTO DE PROYECTO DE

USD 1700 dlares
MEJORA
USD 1710 dlares
Recuperacin del costo del proyecto de

(USD 95) x (18meses)Ao y medio =
mejora
en 18 meses
HORAS
90 Horas
OCUPADAS DE EMPLEADOS
(90 Horas) x (USD 5 dlares)=
TOTAL COSTO DE HORAS

USD 450 dlares
OCUPADAS DE EMPLEADO
(USD 95) x (5 meses)= USD 475 dlares
Recuperacin de horas ocupadas de
Empleados en 5 meses

136

En la tabla N 13 muestra en que tiempo se va a recuperar el costo del proyecto de
mejora y el tiempo invertido de los empleados, la cual el valor de USD 1700 dlares
americanos se retornara en 18 meses segn el estudio realizado y el tiempo de 90 horas
que corresponde a los empleados que se valora en USD 450 dlares americanos, (el
calculo se observa en la tabla N13.) donde se logra recuperar en 5 meses.
A continuacin se presentara el cuadro general de produccin del mes de octubre 2009 a
marzo 2010, donde se analizar el nmero de Registros Oficiales, los suplementos
correspondientes, horas trabajadas y el nmero de pginas por hora, por mes con el fin
de efectuar un estndar en la produccin del Registro Oficial. Ya que con esto nos
podremos basar en el nmero de registros oficiales que se produce al mes, y pginas por
hora donde nos permitir hacer el anlisis y visualizar de mejor manera y cuantificar
estos cambios en unidades monetarias para mas detalle. Vase anexo N 3
137

Tabla N 14. Promedio de pginas por hora-mes
N MES N de pginas N de pginas media de

promedio - hora promedio la
mes produccin
de R.O
1 OCTUBRE 2009 12,1 1936 48,4
2 NOVIEMBRE 2009 11,9 1096 47,6
3 DICIEMBRE 2009 11,2 1704 44,8
4 ENERO 2010 10 1250 40,3
5 FEBRERO 2010 10 1360 40
6 MARZO 2010 11,5 1484 46,3
TOTAL OCT MAR = 66,7 = 8830 = 267,4
Media = 11,11 = 1471 = 44,5

En la tabla anterior nos indica que los trabajadores del registro oficial realizan un
promedio de pginas de 11,11 por hora. Desarrollo de clculo vase anexo N 4 y el
nmero promedio por mes es de 1471 pginas.
Y la produccin media de pginas; es decir el total de nmero de pginas del mes / para
el nmero de R.O realizados mensualmente es de 44,5 pginas promedio al mes. Detalle
de la produccin del Registro Oficial, Vase anexo N 3.
138

Tabla N 15. Estandarizacin del proceso de produccin en el Registro Oficial
Produccin de Incremento de Incremento de

Tiempo optimizado
Registros Oficiales x Registros Oficiales pginas por mes
de ahorro al mes
mes por mes
40 u 19 horas 19 horas / 16 horas que 1,19 R.O x 44,5 pginas
se produce un R.O promedio al mes
TOTAL DE INCREMENTOS DE
1,19 unidades ms. 52,95 pginas ms.
REGISTROS OFICIALES
TOTAL = (40u R.O) + (1,19 unidades ms) =>

ESTNDAR DE PROCESO DE
PRODUCCIN DEL
41,19 unidades de R.O
REGISTRO OFICIAL
TOTAL = (41.19 R.O) x (44.5 promedio de

ESTNDAR DE PROCESO DE
pginas al
PRODUCCIN DE N DE
Mes; Vase tabla N 14) =>
PGINAS EN EL REGISTRO OFICIAL
1832,9 pginas por mes

139

En la tabla N15 se analiz una produccin de 40 unidades de R.O por mes y un
promedio de pginas general de 44.5, Vase tabla N 14 y mediante los estudios
realizados en la institucin Registro Oficial, se ha optimizado tiempo, ahorrando 19
horas por mes para tener un proceso de produccin eficiente, que nos permite
incrementar Registros Oficiales y al mismo tiempo optimizar recursos como; material,
recurso humano y tiempos muertos, etc.
Se observa en la tabla anterior, donde se ha hecho una importante reduccin, esto
permiti realizar un incremento de 1,19 Registros Oficiales con un total de 52,95
pginas al mes.
Es esta la razn que en la produccin de 40 unidades de Registros Oficiales se sum
1,19 Registros donde se estandariz con 41,19 R.O sumando un total de 1832,9 pginas
por mes.
140

CAPTULO VI
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Una vez realizado la propuesta de un plan estratgico y el estudio de Metodos de trabajo
se puede llegar a las conclusiones del estudio dentro de la institucin el Registro
Oficial, las mismas que ayudaran a plantear el camino hacia el mejoramiento del mtodo
actual
Sin dejar de lado las recomendaciones que se deben tomar en cuenta para la
optimizacin de procesos y lograr la implementacin de un plan estratgico, poniendo a
la institucin en relacin con las necesidades del entorno.
6.1 CONCLUSIONES
De acuerdo a los resultados de la investigacin en base a datos registrados en la
pgina web del Registro Oficial a nivel general y debido tambin a que tiene una
larga trayectoria en el mercado, es muy conocida en el pas, sin embargo se
considera oportuno reposicionarlo y ampliar sus lneas de servicios para brindar
una mejor atencin al pblico.
141

La mayora de clientes se encuentra satisfecho con la relacin comercial que
sostiene con esta institucin, ya que el Registro Oficial a tenido un crecimiento
del ao 2004 con ventas de USD 201.600,00 dlares y el ao 2009 con ventas de
USD 218.800,50 dlares con un porcentaje de crecimiento del 8,6%, pero existe
un 25% aproximadamente que ha tenido que comprar en varias ocasiones a otras
empresas como LEXIS, SUPERLEY, COORPORACIN DE ESTUDIOS, etc.
Principalmente debido a que la institucin se desabastece de producto, aclaramos
que estos datos son estimados por confidencialidad de la institucin.
La planificacin es una herramienta estratgica dentro del campo empresarial por
lo que permite a la empresa estar preparada ante cambios que se presentan; por
tal razn el Registro Oficial, debe contar con una planeacin estratgica
sustentada en los mtodos de trabajo.
Los cambios que debe enfrentar la institucin son de carcter interno a razn de
la implementacin de la visin, misin y polticas y externo debido a sus clientes
y competidores, debiendo presentar especial atencin a los externos que son
aquellos que mueven todo el sector econmico y productivo.
142
La propuesta de implementacin de una planificacin estratgica, da a la
direccin de la institucin una directriz para lograr desarrollar en el personal un
alto sentido de compromiso, lealtad, respeto y afecto hacia la institucin o a
futuro como empresa privada, por ende la idea a defender queda sustentada,
puesto que al aplicarse el plan estratgico propuesto, el desempeo de la
institucin mejorar como resultado de conocer a travs de la investigacin de
mercados la realidad actual.
La propuesta de la creacin del departamento de marketing en la institucin del
Registro Oficial, es una decisin que realmente generar beneficios no solamente
cuantitativos, sino cualitativos.
La creacin del departamento generar inicialmente dos plazas de trabajo para
profesionales relacionados con el rea de marketing, lo cual se ver reflejado en
el impacto social y econmico que aportar a la institucin y al pas.
Se realiz un estudio de Mtodos de Trabajo en base a diagramas utilizados
como Diagramas de flujo de procesos, Diagramas de procesos de operacin y
Diagramas de recorridos esto nos permiti analizar datos para estandarizar los
procesos productivos y operativos por la importancia que actualmente y a futuro
representar el Registro Oficial, ya que el producto es de fiabilidad y calidad.
143
Se estableci un anlisis costo beneficio que nos permiti analizar cambios de
mtodos de trabajo que se realiz en el Registro Oficial, debido a un mejor
diseo en el proceso productivo, con la propuesta de un proyecto de mejora el
costo es de USD 1700 dlares y se logra recuperar en un ao y medio por tal
razn tambin se utiliz tiempo de los trabajadores un promedio de 90 horas con
un valor de USD 450 dlares el cual se logr recuperar en 5 meses esto se ver
reflejado en beneficio de la institucin.
6.2 RECOMENDACIONES
Realizar una junta de directivos para discutir y tomar medidas de la
implementacin de planificacin estratgica y acoger este estudio como una base
importante de desarrollo como mas convenga a la institucin del Registro
Oficial, y as asegurar su futuro, por medio de una planificacin de lo que
pretende realizar y de esta manera obtener xito.
Crear un sistema de incentivos tanto econmicos como morales, convirtiendo al
personal en el motor central para cumplir con los objetivos propuestos.
A futuro si implantamos una planificacin estratgica deberemos poner a
disposicin y vista de todo el personal de la institucin el contenido textual de
144

Planificacin estratgica, conjuntamente con un programa de medidas de control
y den como resultado una total identificacin con la cultura organizacional que
se pretende generar en el Registro Oficial.
Es recomendable expandir la promocin de la imagen de la Institucin, mediante
medios de comunicacin y flyers informativos, utilizando como promesa la
calidad, eficiencia y seguridad con respaldo en su experiencia, para lograr un
posicionamiento ms slido dentro y fuera del mercado objetivo.
Se recomienda la implantacin del departamento de marketing, ya que como se
ha visto en el desarrollo del presente proyecto, los beneficios que generar esta
organizacin son altos.
Se recomienda que la contratacin del personal se realice tomando en cuenta a
estudiantes del ltimo ao de la Escuela de Mercadotecnia y de la Carrera de
Ingeniera Industrial y Procesos de la Universidad Tecnolgica Equinoccial
debido a no perder una lnea continua ya que sus conocimientos son slidos y
efectivos.
Se recomienda realizar actualizaciones a medida de la estandarizacin de
procesos y estandarizaciones futuras, mediante Diagramas y el estudio de
Mtodos de Trabajo en las diversas reas de produccin, ya que en los ltimos
145
meses el Registro Oficial ha realizado varios cambios en el lay out de la
institucin. Esto servir para validar y actualizar los mtodos de trabajo de las
diversas actividades o tareas que la institucin realiza en sus procesos.
146
BIBLIOGRAFA
1. BURNET, John; Promocin, Conceptos y Estrategias; Mc Graw Hill, Argentina,
1997.
2. CLIFFORD, DONALD K.; Estrategia de xito para la Pequea y Mediana
Empresa, Ediciones Folio, Bogot. 1993
3. CRIOLLO GARCIA, Roberto; Estudio del Trabajo, Ingenieria de Metodos y
Mediciones del Trabaj, McGraw-Hill Interamericana Editores S.A. Mexico
D.F.2005.
4. HARVARD BUSINESS REVIEW: Cmo desarrollar Estrategias eficaces de
Mercadotecnia, Bogot, 1987.
5. KINNEAR, Thomas TAYLOR, James; Investigacin de Mercados, Quinta
Edicin, Editorial Prentice Hall, Mxico, 1993.
6. KOTLER, Philip ARMSTRONG, Gary; Fundamentos de Mercadotecnia,
Cuarta Edicin, Editorial Prentice Hall, Mxico, 1998.
147
7. KOTLER, Philip; Direccin de mercadotecnia, Octava Edicin, Editorial
Prentice Hall, Mxico, 1996.
8. NIEBEL W. Benjamin; Ingenieria Industrial (mtodos, estndares, y diseo del
trabajo), Grupo Editorial Alfa & Omega, 11ava. Edicin, 2004.
9. POPE, Jefrey; Investigacin de mercados, Grupo Editorial Norma, Quinta
Edicin, Colombia, 1992.
10. RIES, Al TROUT, Jack; Posicionamiento: La batalla por tu mente, Primera
Edicin, Editorial Mc Graw Hill, Mxico, 1992.
11. STANTON, William; Fundamentos de Marketing, Editorial Mc Graw Hill,
Novena Edicin, Mxico, 1992.
12. WEIERS, Ronald M; Investigacin de mercados, Editorial Prentice Hall, 1986.
148
REFERENCIAS WEB:
http://www.forobuscadores.com/marketing-internet-articulo.php
www.OdiseaWeb.com
http://www.gestiopolis.com/recusros/documentos/fulldocs/mar1/segmktpos.htm#
POSICTROUT&RIVKIN.
http://www.monografias.com/trabajos12/estmarc/estmarc.shtml#ENQUE
http://www.calidadecuador.gov.ec/index.php?option=content&task=category&se
ctionid=1&id=1&Itemid=2
149
GLOSARIO
Definiciones.
Para tener claro nuestro estudio a continuacin definiremos algunos trminos muy
inmersos en el tema de productividad.
Produccin.- Es la accin de producir acto o conjunto de los cuales se crea riqueza en
sus diversos procesos de extraccin, obtencin y transformacin, tambin es la diccin
de valor a un bien, producto o servicio.
Productividad.- Se refiere al grado de aprovechamiento de los factores de produccin.
Por ello el estudio de la productividad esta ntimamente relacionado con el estudio de
costos, siendo ambos un nico problema.
Eficiencia.- Capacidad para utilizar los medios de que se disponen de la forma ms
posible en la consecucin de los objetivos planteados. Realizacin de una actividad
econmica de forma que se minimicen los costos y se utilicen los recursos disponibles.
Eficacia.- Es una medida de resultado planeado. El determinarla eficiencia requiere
que se establezca un gran estndar antes de que el proceso comience a producir
resultados puede ser por medio de varias dimensiones costos, calidad. Es cumplir la
meta propuesta.
150

Calidad.- Es satisfacer o superar las necesidades o expectativas de los clientes al menor
costo posible. Se determina por la eficiencia, duracin, ndice de fallas, confiabilidad,
medidas, peso, precio, tiempo de en trega y cantidad.
Estudio de Metodos de Trabajo.- Es el conjunto de procedimientos sistemticos para
someter a todas las operaciones de trabajo directo e indirecto a un concienzudo
escrutinio, con vistas a introducir mejoras que faciliten ms la realizacin del trabajo y
que permitan que ste sea hecho en el mejor tiempo posible y con una menor inversin
por unidad producida.
Estudio de tiempos.- Es una tcnica para determinar con la mayor exactitud posible,
con base en un nmero limitado de observaciones, el tiempo necesario para llevar a cabo
una tarea determinada con arreglo a una norma de rendimiento preestablecido.
Salarios.- Se entiende por salario la remuneracin en dinero o en especie que percibe el
trabajador por cuenta o bajo dependencia ajena por el trabajo que realiza
151

ANEXOS
152

ANEXO N 1
PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE MARKETING
ELABORADO PARA UNA FUTURA
IMPLEMENTACIN
EN LA INSTITUCIN DEL REGISTRO OFICIAL.

ANEXO N 1.
Resumen de presupuesto de estrategias Registro Oficial
Detalle VALOR
Prensa 3.200,00
Flyers 600,00
Creacin del departamento de marketing 15.100
Total inversion 18.900,00

ANEXO N 1.
Desglose del presupuesto por actividades
PRENSA
Medio Ultimas Noticias
Tamao /full color pgina
Valor unitario 400,00
Das a publicar (2 das a la semana, durante 1 mes) 8
TOTAL INVERSION 3.200,00
FLYERS
Tamao 10 cm x 20 cm
Valor unitario 0,02
Brochures de alta calidad, full color,
Cantidad 20.000
Total flyers 400,00
Entrega de material 200,00
TOTAL INVERSION 600,00

ANEXO N 1.
Creacin del Departamento de Marketing
MUEBLES DE OFICINA
Varios
EQUIPO DE OFICINA
Computadores
Valor unitario 600,00
Cantidad 2
Otros Varios 400,00
GASTOS DE PERSONAL
Director (600 USD mensual durante 1 ao) 7.200,00
Asistente (400 USD mensual durante 1 ao) 4.800,00

ANEXO N 2
DESCRIPCIN DE CADA CARGO A APLICARSE

COMO EMPRESA EL REGISTRO OFICIAL, PARA
SU FUTURA UTILIZACIN
ANEXO N 2.
GERENTE GENERAL
Funcin principal
Sus funciones son planificar, organizar, dirigir y controlar el trabajo de la empresa,
adems de contratar al personal adecuado, efectuando esto durante la jornada de trabajo.
Funciones especificas
Planificar los objetivos generales y especficos de la empresa a corto y largo
plazo.
Organizar la estructura de la empresa actual y a futuro; como tambin de las
funciones y los cargos.
Dirigir la empresa, tomar decisiones, supervisar y ser un lder dentro de sta.
Controlar las actividades planificadas comparndolas con lo realizado y detectar
las desviaciones o diferencias.
Coordinar con el Ejecutivo de Venta y la Secretaria las reuniones, aumentar el
nmero y calidad de clientes, realizar las compras de materiales, resolver sobre las
reparaciones o desperfectos en la empresa.

Decidir respecto de contratar, seleccionar, capacitar y ubicar el personal adecuado
para cada cargo.
Analizar los problemas de la empresa en el aspecto financiero, administrativo,
personal, contable entre otros.
Realizar clculos matemticos, algebraicos y financieros.
Deducir o concluir los anlisis efectuados anteriormente.
SECRETARIA GENERAL
Funcin principal
Apoyo de las actividades administrativas
Apoyo al gerente general.
Llevar la agenda.
Simplificar la informacin recibida y archivarla para proporcionarla cuando se la
necesite.
Informar sobre las ultimas noticias ocurridas en la empresa segn sea su
incumbencia
Contestar el telfono
Tomar las decisiones con respecto a su cargo y responsabilidad que se le asigne
en ese momento
Redactar las cartas, memorndum, requisiciones, etc.. que el gerente general
requiera
Prepara y ordenar la documentacin e informacin relacionada con el pago de
impuestos que ser enviada al despacho de contadores que manejan la
contabilidad de la empresa
Mantener al tanto al gerente general de cualquier anomala observada
ASESORA JURDICA
Funcin principal
Brindar opinin respecto de los asuntos de carcter jurdico de competencia de la
Alta Direccin, sistematizar la legislacin de los temas de competencia del
Ministerio
Evaluar y proponer proyectos de ley y otras normas legales
Evaluar expedientes y proyectos de resolucin
Emitir informes legales

Realizar las dems funciones que le asigne el Gerente General, de acuerdo al
mbito de su competencia
Atender a los funcionarios y coordinar reuniones y citas del Gerente General
Absolver consultas en materia jurdica
Organizar, coordinar, evaluar y supervisar la ejecucin de las actividades de
carcter jurdico, as como brindar asesoramiento sobre la adecuada
interpretacin, aplicacin y difusin de las normas de competencia municipal
TCNICO JURDICO
Funcin principal
Verificar la aplicacin de las normas en los procedimientos administrativos y
apoyar en labores de carcter legal respecto de los expedientes que son remitidos
para opinin de la Oficina General.
Ejecutar y coordinar actividades relacionadas con registros de la documentacin
jurdica
Recopilar los dispositivos legales vigentes
Apoyar en labores de carcter legal

GERENTE DE PRODUCCIN
Funcin principal
Programar, dirigir y controlar el proceso productivo cumpliendo con los
requerimientos de productividad y rendimiento, asegurando los estndares de
calidad exigidos y administrando eficientemente los recursos humanos y
materiales segn los objetivos de la organizacin. As mismo, debe colaborar con
el mejoramiento continuo de la infraestructura y de los procesos.
Revisar bitcoras al inicio de la jornada de trabajo y realizar anotaciones al final
del turno.
Controlar la mantencin del orden, higiene y seguridad en el lugar de trabajo.
Maximizar la productividad y rendimiento de las lneas.
Registrar la informacin diaria en los informes de produccin.
Revisar los informes de calidad de los productos.
Controlar permanentemente la calidad de los productos elaborados por su lnea.
Corregir e informar oportunamente deficiencias detectadas en el proceso
productivo.
Supervisar aseos profundos de las maquinarias y equipos.
Coordinar la induccin del personal a su cargo.
Realizar capacitacin a su equipo de trabajo

Realizar reuniones informativas con su equipo de trabajo.
Evaluar el personal a su cargo.
Participar en reuniones del rea de produccin.
ARCHIVO Y BIBLIOTECA
Funcin principal
Mantener y conservar los materiales bibliogrficos catalogados y clasificados a
fin de optimizar el prstamo al usuario.
Recibir, clasificar, registrar la documentacin, publicaciones, libros, revistas,
boletines, folletos, produccin de planos y programas sectoriales.
Organizar un sistema de control de uso de libros y documentacin y mantener
actualizado los tarjeteros de control de los mismos
Previo visto bueno de los directores de rea, prestar los documentos de la
biblioteca y vigilar la devolucin de los mismos en los tiempos previstos.
Dar servicios permanente de copias, documento y planos que necesite la
organizacin u empresa
Vigilar el uso de fotocopiadora, controlar su reproduccin en base a las
autorizaciones de los directores departamentales.

Prestar servicios de encuadernacin y anillado de documentos.
Las dems funciones determinadas por el director administrativo
ASISTENTES DE LEVANTAMIENTO DE TEXTO
Mantener la permanente informacin y coordinacin con la direccin de
produccin de las actividades que se realizan en la institucin.
ARMADORES
Se encargan de recibir la informacin y su respectiva distribucin ya sea en
reglamentos, resoluciones, casaciones, oficios, normas, etc.
CORRECTORES
Velar por el anlisis, revisin y correccin minuciosa de los documentos con un
formato bien definido
ARTES FINALES
Coordinar con los detalles mnimos y velar por la buena imagen al terminar el
producto final.
ASISTENTES DE LA EDITORA NACIONAL
Coordinar la elaboracin e impresin de Registros Oficiales
PRE-PRENSA
El pre-prensador principalmente se encarga de preparar los materiales pertinentes
antes de que estos entren a prensa, es decir a impresin.
PRENSA
El responsable de elaborar, procesar, distribuir, clasificar y mantener en perfecto
funcionamiento el material de prensa para la impresin de Registros Oficiales,
revistas o peridicos, etc.
ENCUADERNACIN
Mantener un control continuo del proceso de doblaje e interferir en la
manufactura del producto.
GERENTE ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Funcin principal
La Gerencia Administrativa Financiera tiene como responsabilidad principal
organizar y dirigir las actividades administrativas, financieras, de recursos
humanos y de logstica de la Institucin.
Elaborar, en conjunto con las otras unidades que conforman la institucin o
empresa, para cada ejercicio fiscal el presupuesto de ingresos y egresos, as como
el plan operacional de la organizacin
Mantener una informacin actualizada referente a las disponibilidades y
compromisos financieros
Responsable de dirigir, coordinar, gestionar y supervisar, las actividades del
Proceso Administrativo Financiero correspondientes a la institucin, en forma
integrada e interrelacionada.
Llevar los registros y realizar las operaciones contables derivadas de la ejecucin
del presupuesto de la empresa.
Mantener actualizados todos los registros contables, as como la documentacin
de soporte de los mismos, para la consolidacin de los estados financieros.
Aplicar procedimientos e instrumentos pertinentes para el manejo transparente de
los recursos.
Dirigir lo relacionado con la elaboracin de normas, procedimientos, manuales de
organizacin, y dems instrumentos de uso financiero y administrativo.
Administrar el recurso humano de acuerdo a lo establecido por el Consejo
Directivo.
Proponer e implementar la poltica de capacitacin y desarrollo del recurso
humano aprobado por el Consejo Directivo.
Velar por el adecuado control y funcionamiento de los equipos institucionales.
Tramitar los pagos a contratistas, supervisores, proveedores, personal y pago de
dietas, as como de cualquier otra obligacin financiera de la organizacin o
empresa.
Preparar la informacin que de acuerdo a su competencia debe presentar a las
autoridades internas o agentes externos.
Coordinar y desarrollar actividades que por su naturaleza debe realizar con
agentes internos o externos.
Elaborar los indicadores de gestin correspondientes al rea administrativa
financiera.
Realizar cualquier otra funcin que requiera la Direccin Ejecutiva en el mbito
de su competencia.
JEFE FINANCIERO
Funcin principal
Es el responsable de coordinar las actividades relacionadas con la elaboracin del
Proyecto de Presupuesto de la organizacin, Ejecucin, Seguimiento y Evaluacin
Presupuestaria.
Apoyar las actividades y coordinar con la Gerencia Financiera y Administrativa,
la elaboracin del Presupuesto preliminar de la empresa y consolidarlo.
Apoyar la elaboracin del Plan Anual de Trabajo de las Unidades Presupuestarias
y consolidarlo.
Ajustar el Presupuesto Preliminar Institucional y el Plan Anual de Trabajo con
base a los Techos Presupuestarios aprobados.
Integrar el Proyecto de Presupuesto y el Plan Anual de Trabajo de las Unidades
Presupuestarias.
Elaborar y realizar modificaciones a los instrumentos tcnicos de ejecucin
presupuestaria establecidos o elaborar documentos adicionales de ser necesario.
Verificar la disponibilidad presupuestaria de las rdenes de compra (o el
documento que haga las veces de este), Planillas de Remuneraciones y cualquier
acto administrativo que genere un compromiso, a fin de registrar el compromiso
presupuestario y de asegurarse del crdito presupuestario.
Elaborar de ser necesario Solicitud para Transferencias de Crdito Ejecutiva o
Refuerzo Presupuestario.
Cumplir con funciones adicionales asignadas por la Gerencia Financiera y
Administrativa.
CONTABILIDAD
Funcin principal
Prescribir las bases de presentacin de los estados financieros de propsito
general, para asegurar que se pueda hacer comparaciones con los estados
financieros de diferentes perodos de la misma empresa, as como con estados
financieros de otras empresas.
Ejecutar, dirigir, y controlar diariamente las labores contables de la empresa
Elaborar estados financieros fiscales e internos mensuales y anuales previa
presentacin a la direccin financiera
Supervisar aprobar y elaborar la informacin de soporte de estados financieros
solicitados por entidades correspondientes previa presentacin a la direccin
financiera
Supervisar, aprobar y firmar oportunamente las declaraciones tributarias previa
Supervisar, dirigir, y aprobar el proceso de pagos a proveedores previa
Supervisar, direccionar y aprobar transacciones bancarias previa presentacin a la
direccin financiera
Elaborar oportunamente los registros de nomina y dems previa presentacin a la
direccin financiera
Reportar directamente a la direccin financiera sobre los resultados de las
acciones tomadas
Asistir a reuniones convocadas por el director
ASISTENTE DE CONTABILIDAD
Funcin principal
Asistir al Contador de la empresa en el control y contabilizacin de las diferentes
operaciones financieras y el adecuado manejo del presupuesto.
Elaborar los Estados Financieros
Brindar seguimiento y asistencia en la programacin del presupuesto de la
organizacin o empresa.
Elaborar informes de ejecucin presupuestaria y reprogramaciones del
presupuesto.
Verificar y consolidar los saldos contables.
Controlar y verificar que los comprobantes de pago, cuenten con los documentos
sustentatorios y las autorizaciones respectivas.

Mantener un registro contable y financiero de las diferentes transacciones.
Elaborar conciliaciones bancarias.
Controlar y actualizar los activos fijos y calcular su respectiva depreciacin.
Revisar planillas de pagos y flujos de efectivo.
Coordinar con la unidad de tesorera el cuadre de los movimientos a fin de mes,
conciliando la ejecucin del presupuesto con los cheques girados.
Elaborar informes peridicos sobre el comportamiento contable financiero y
presupuestario.
ASISTENTE DE CONTROL PREVIO/COMPRA
Funcin principal
Planificar las actividades de la Unidad de Control Previo, estableciendo criterios,
objetivos imparciales, independientes y apolticos y dando al personal los
lineamientos a seguir para la evaluacin de los resultados de la gestin a travs de
auditoras, revisando, analizando y conformando las situaciones tramitadas y/o
causadas; cumpliendo y haciendo cumplir las leyes, principios y normas tcnicas
que regulan la materia y realizando recomendaciones sobre los correctivos que
estime necesarios, a fin de garantizar la eficacia, eficiencia y economicidad de las
operaciones de la empresa y la legalidad de los actos administrativos.

Realizar el control previo y concurrente de los tramites, incluyendo el anlisis
sobre su legalidad, exactitud, propiedad, conveniencia y veracidad.
Controlar y legalizar las liquidaciones definitivas de viticos, subsistencia y
adicionales, contratos, comisin de servicios, en relacin a las disposiciones
legales.
Presentar informes con respecto a las desviaciones de gasto oportunamente
Responsabilizarse por el control previo, de los egresos, verificando de los
requisitos previstos para las compras, frente a los documentos de soporte.
Efectuar adquisiciones en forma oportuna, que permita el cumplimiento de los
objetivos y metas de la empresa, registrar, administrar y mantener en perfecto
estado los bienes
Adquirir, proveer, inventariar y pasar a bodega para su custodia los bienes
adquiridos
Coordinar las adquisiciones de materiales, suministros y equipos que se requiera
para su normal desenvolvimiento
Supervisar y controlar el ingreso de las adquisiciones a la bodega
Tramitar los pedidos de materiales y equipos, repuestos para adquirir y proveer en
forma oportuna
Llevar y mantener actualizados los registros de proveedores de materiales y
suministros
Establecer y ejecutar planes anuales de adquisiciones

JEFE ADMINISTRATIVO
Funcin principal
Planear, ejecutar y dirigir la gestin administrativa y operativa de la empresa,
desarrolla las estrategias de compras anuales y las proyecciones de la
organizacin. Se encarga del control administrativo y disciplinario del personal y
coordinar toda la actividad de produccin de la empresa.
Controlar el parte diario de ingresos y egresos de valores, ya sea efectivo, banco
y/o garantas, como de fondos de terceros, cargos varios, entre otros.
Entender en las conciliaciones bancarias sobre los registros de extractos bancarios
y libros de Tesorera de las cuentas corrientes oficiales del organismo.
Efectuar depsitos relacionados con cargos al personal referidos a deducciones de
haberes, en concepto de embargos judiciales, mutuales, prstamos, seguros y
cuota sindical, entre otros.
Establecer procedimientos de trabajo de la Seccin y participar en la implantacin
de procesos administrativos que involucren su rea.
Analizar y elaborar informes sobre los trabajos realizados, presentarlos ante los
superiores, para la planificacin y toma de decisiones.

Promover un buen clima laboral, cuidar la seguridad y salud ocupacional
procurando el bienestar de su personal y la resolucin de los conflictos y
situaciones emergentes que surjan en su rea
Realizar en forma peridica la evaluacin de desempeo de su personal,
analizando los aspectos a mejorar y acciones a seguir.
JEFE DE RECURSOS HUMANOS
Funcin principal
Trabajo que consiste en planificar, organizar, dirigir y controlar la administracin
interna de la empresa y participar en la elaboracin de la poltica administrativa de
la misma. Atender y brindar soluciones a conflictos y problemas laborales que se
presentan.
Planificar, coordinar, dirigir y controlar las funciones del Departamento,
optimizando la utilizacin peridica de los recursos
Participar en el planteamiento de polticas y estrategias de administracin de
recursos humanos de la Empresa
Determinar las necesidades de la organizacin en lo que se refiere a registros,
archivos, informacin comunicaciones y otros servicios comunes

Coordinar y participar con la direccin general, gerente de divisin y los jefes de
otros departamentos en la elaboracin de la poltica administrativa
Planear y organizar los servicios administrativos y los servicios comunes
Establecer los procedimientos que han de seguirse para asegurar el buen
funcionamiento de los servicios de informacin y comunicacin entre los
diferentes departamentos de la Empresa
Preparar memorias e informes de labores cuando el caso lo requiera
Distribuir las polticas y procedimientos nuevos o revisados de recursos humanos
entre todos los empleados y mandos medios a travs de boletines, juntas,
memoranda y/o contacto personal
Llevar a cabo la contratacin de personal en base a los informes y pruebas
psicotcnicas aportadas
Controlar la adecuada administracin de las prestaciones que se tienen dentro de
la Empresa
Colaborar con el Departamento de Seguridad Industrial para la verificacin de
medidas adecuadas que resguarden la integridad de los trabajadores

ADMINISTRACIN DE TALENTO HUMANO
Funcin principal
Responsables de realizar sus operaciones como alternativa a la gestin de talento
en la cual se da respuestas rpidas a los procesos de seleccin y evaluacin para
contribuir con la bsqueda del talento humano optimo, para desempear aquellos
puestos con eficiencia y eficacia dndole un valor agregado a las actividades que
desarrolla la empresa
Desarrollar las polticas, planes, planes, programas y proyectos de la divisin del
talento humano con el fin de coordinar estudios, diagnsticos y evaluaciones,
buscando mejoras las condiciones laborales y ocupaciones de los servicios
pblicos, as como proyectar las normas y reglamentos tendientes a la adecuada
administracin del recurso humano en la entidad
Coordinar y supervisar las actividades y procedimientos de la administracin de
personal, contratacin y vinculacin de personal, procesos laborables, induccin,
reinduccion y seleccin
Aplicar las polticas relacionadas con la capacitacin, entrenamiento y bienestar
del recurso humano de la empresa, tendientes al mejoramiento del sistema
administrativo y operativo de la misma

Desarrollar y evaluar programas de difusin, promocin y capacitacin en normas
de procedimientos de higiene, seguridad industrial y salud ocupacional, con
nfasis en la parte preventiva en coordinacin con las instancias competentes
Dar aplicacin y cumplimiento a las sanciones de carcter disciplinario o
administrativo que resulten de los procesos contra los servidores
Las dems funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de
la dependencia
SERVICIOS GENERALES
Funcin principal
Son responsabilidades principales de este puesto el planificar y coordinar las
actividades relacionadas con la administracin y desarrollo de los recursos
humanos, materiales y financieros de la organizacin, proponiendo polticas,
objetivos acordes al desarrollo administrativo y de carrera del personal.
Elaborar el plan de trabajo de la unidad
Elaborar y actualizar los instrumentos administrativos de gestin de recursos
humanos y las normas y polticas internas de la organizacin.

Dictar normas y polticas con relacin al reclutamiento y seleccin de personal de
la empresa. Planificar la contratacin de personal y el desarrollo de carrera.
Proporcionar especificaciones tcnicas y participar en el proceso de contratacin
de empresas consultoras para el reclutamiento de personal tcnico y gerencial.
Verificar el cumplimiento del proceso de nombramiento y contratacin de
personal.
Coordinar las prestaciones y acciones relativas al bienestar y seguridad del
personal.
Disear y dirigir un programa de seguridad e higiene ocupacional.
Planificar y autorizar las transferencias de fondos; as como los pagos al personal
y proveedores. Verificar la elaboracin de la planilla de pago de remuneracin.
Velar por la seguridad y el funcionamiento adecuado de la infraestructura, equipo
y mobiliario de la institucin.
Otras relacionadas con su cargo y que le sean asignadas por la Gerencia
Financiera y de Administracin.
ADQUISICIONES/PROVEEDORES
Funcin principal
La Gerencia de Adquisiciones y contrataciones es responsable de la
descentralizacin operativa y de realizar todas las actividades relacionadas
congestin de adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios. Esta

gerencia tendr una relacin integrada e interrelacionada con la Gerencia
Financiera y Administrativa en lo relacionado a las adquisiciones y contrataciones
antes mencionadas, especialmente en lo referente al crdito, presupuesto y
disponibilidad financiera.
Cumplimiento de las polticas, lineamientos y disposiciones tcnicas que sean
establecidas por la Normativa de Adquisiciones y Contrataciones
Ejecutar todos los procesos de adquisiciones y contrataciones de la Ley de
adquisiciones y contrataciones de la Administracin pblica.
Elaborar en coordinacin con las Gerencias Tcnicas y Financieras, la
programacin anual de compras, las adquisiciones y contrataciones de obras,
bienes y servicios.
Verificar la asignacin presupuestaria y la disponibilidad financiera, previo a la
iniciacin de todo proceso de concurso o licitacin para la contratacin de obras,
bienes o servicios.
Ejecutar el proceso de adquisicin y contratacin de obras, bienes y servicios, as
como llevar el expediente respectivo de cada una.
Solicitar la asesora de peritos o tcnicos idneos, cuando as lo requiera la
naturaleza de la adquisicin y contratacin.
Levantar acta de la recepcin total o parcial de las adquisiciones o contrataciones
de obras, bienes y servicios, conjuntamente con la dependencia solicitante cuando
el caso lo requiera, de conformidad a la Ley de adquisiciones y contrataciones.

Presentar un informe peridico a la Direccin Ejecutiva de las contrataciones que
se realicen.
Supervisar, vigilar y establecer controles de inventarios.
Elaborar los indicadores de gestin correspondientes al rea de adquisiciones y
contrataciones.
CONTROL DE BIENES
Funcin principal
La unidad de control de bienes ser el responsable del control de los bienes de la
empresa
Planificar, organizar, dirigir y ejecutar las actividades con el registro detallado y
control de los activos de los bienes de la empresa
Suministrar oportunamente a todas las dependencias de la empresa u organizacin
los bienes, muebles y equipos necesarios para sus labores, de acuerdo a la
disponibilidad
Entregar al departamento de contabilidad el inventario anual actualizado de los
bienes de larga duracin, para la conciliacin correspondiente
Actualizar el subsistema de registro y control de activos de los bienes

Codificacin de cada unos de los bienes de la empresa
Intervenir en los trmites de: bajas, transferencias gratuitas, ingresos, egresos,
traspasos de activos de los bienes y preparar las actas correspondientes
Mantener informacin sobre el movimiento de los bienes, personas responsables
de la custodia y uso, unidades administrativas donde se encuentran, grado de
utilizacin y estado de conservacin
Llevar un registro actualizado de los bienes de la entidad clasificados como
activos con los datos de las caractersticas generales y particulares como: Marca,
Tipo, valor, fecha de adquisicin, color, numero de serie, dimensiones, etc.
Cumplir con las normas y procedimientos para el control de los bienes
Intervenir en la recepcin de los bienes adquiridos y verificar la conformidad con
los contratos celebrados
JEFE DE DEPARTAMENTO INFORMTICO
Funcin principal
Coordinar y/o desarrollar sistemas que satisfagan oportunamente las necesidades
de informacin de la organizacin y que sean un apoyo efectivo tanto para el
desarrollo de las labores que realizan las diferentes unidades, como para la toma
de decisiones.
Gestionar la definicin de la plataforma de software y hardware a fin de garantizar
la conectividad de los equipos y sistemas.
Establecer los estndares de documentacin que deben cumplir los sistemas que
se implementen.
Elaborar y mantener el inventario de los sistemas a implementar y obtener la
priorizacin de los mismos por parte de las autoridades de la empresa.
Elaborar y formular las especificaciones tcnicas contenidas en los procesos de
licitacin para la adquisicin y desarrollo de recursos tecnolgicos, y de comn
acuerdo con los usuarios finales del sistema, establecer los requerimientos de las
aplicaciones que debern desarrollar y fungir como contraparte de las empresas
contratadas para tal fin.
Definir los procedimientos para garantizar el respaldo de la informacin y vigilar
su fiel cumplimiento, garantizando que la informacin se encuentre disponible,
respaldada y resguardada en un lugar seguro.
Proponer la estrategia para la auditora de la informacin.
MENSAJERO
Funcin principal
Apoyar a la administracin en el traslado de documentos y personal, as como
mantener en buenas condiciones el vehculo asignado.

Recibir y entregar correspondencia a las distintas instituciones y organizaciones
con las que la empresa u organizacin mantiene relaciones.
Trasladar a los miembros del personal de la organizacin para diligencias
relacionadas con el quehacer diario.
Realizar pagos derivados de las obligaciones de la organizacin, en lo referente a
Planillas, Fondos de Pensiones, etc.
Revisar el adecuado funcionamiento del vehculo asignado y velar por el
mantenimiento del mismo.
Otras que le sean asignadas y que contribuyan al logro de los objetivos de la
empresa.
JEFE DE MARKETING
Disear e implementar estrategias y planes de Marketing y de Desarrollo de
Productos y Servicios
Presentar el plan de marketing para los diferentes productos. Plan que contiene
objetivos de ventas, segmentos, posicionamiento, estrategias de los mismos,
precio, distribucin, ventas, promocin y posicionamiento
Interpretar y tabular la informacin que se ha obtenido en la investigacin de
mercados
Observar y controlar que las estrategias de promocin estn en relacin con las
nuevas tendencias de publicidad
Tener un control de las ventas mediante informacin estadsticas mediante barras
o crculos informticos
Controlar y evaluar las estrategias del plan de marketing, con la ayuda de
herramientas como grupos de pruebas, encuestas, entrevistas, para estar siempre a
la par de la competencia
Buscar nuevos mercados de venta y consumo de los productos
Capacitar al personal en comercializacin de productos
Elaborar manuales de administracin y comercializacin de productos en las
empresas
Todas las dems funciones que fueran encomendadas por el gerente
ASISTENTES DE ALMACENES
Funcin principal
Realizar las labores de control y registro de acuerdo a su especialidad, de
entradas y salidas de materiales, equipos, productos, alimentos, herramientas,
mercaderas, insumos de telecomunicaciones y otros bienes propiedad o en
custodia de la empresa, de su almacenamiento, asi como verificara y tramitara la
documentacin para el reabastecimiento oportuno en los almacenes, de acuerdo a

las rdenes del jefe de confianza o de los auxiliares de jefe que son asignados por
el mismo
Controlar y registrar las entradas y salidas de materiales, equipos, productos,
herramientas, mercaderas, insumos de telecomunicaciones y otros bienes
propiedad o en custodia de la empresa, de acuerdo a lo establecido por la empresa
para cotejar existencias
Verificar que los materiales, equipos, productos, herramientas, mercaderias,
insumos de telecomunicaciones y otros bienes propiedad o en custodia de la
empresa, esten debidamente almacenados para su localizacin y distribucin
adecuada.
Realizar, tramitar, expedir y verificar reportes y documentos propios de su
especialidad, para el reabastecimiento de materiales, equipos, productos,
alimentos, herramientas, mercaderias, insumos de telecomunicaciones y otros
bienes propiedad o en custodia de la empresa.
Solicitar y tramitar los medios o elementos necesarios para carga y descarga de
materiales, equipos, productos, herramientas, mercaderias, insumos de
telecomunicaciones y otros bienes propiedad o en custodia de la empresa, para el
almacn
Realizar las actividades necesarias para la toma de inventarios y auditorias.

ANEXO N 3
DETALLE DE LA PRODUCCIN DE REGISTROS

OFICIALES DEL MES DE OCTUBRE 2009 A MARZO
2010.
ANEXO N 3.
Produccin del Registro Oficial (Octubre) 2009
FECHA DEL R.O N DE REGISTRO OFICIAL N DE PGINAS

1-oct-2009 N38 40
1-oct-2009 suplemento N38 40
2-oct-2009 N39 40
5-oct-2009 N40 40
6-oct-2009 N41 48
7-oct-2009 N42 40
8-oct-2009 N43 48
9-oct-2009 N44 40
13-oct-2009 N45 40
14-oct-2009 N46 40
15-oct-2009 N47 40
16-oct-2009 N48 40
19-oct-2009 N49 40
20-oct-2009 N|50 48
21-oct-2009 N51 48
22-oct-2009 N52 40
22-oct-2009 1)suplemento N52 48
22-oct-2009 2)suplemento N52 40
23-oct-2009 N53 40
26-oct-2009 N54 40
27-oct-2009 N55 40
28-oct-2009 N56 40
29-oct-2009 N57 40
30-oct-2009 N58 40
Registros Oficiales 21
Suplementos 19
TOTAL 1936 pginas
Produccin del Registro Oficial (Noviembre) 2009
4-nov-2009 N59 40
5-nov-2009 N60 40
6-nov-2009 N61 40
9-nov-2009 N62 48
10-nov-2009 N63 40
11-nov-2009 N64 40
12-nov-2009 N65 40
12-nov-2009 suplemento N65 176
13-nov-2009 N66 40
16-nov-2009 N67 40
17-nov-2009 N68 40
18-nov-2009 N69 48
19-nov-2009 N70 40
20-nov-2009 N71 40
20-nov-2009 N71 32
23-nov-2009 N72 40
24-nov-2009 N73 40
25-nov-2009 N74 40
26-nov-2009 N75 40
27-nov-2009 N76 40
30-nov-2009 N77 40
Suplementos 3
TOTAL 1096 pginas
Produccin del Registro Oficial (Diciembre) 2009
1-dic-2009 N78 40
1-dic-2009 suplemento N78 96
2-dic-2009 N79 40
3-dic-2009 N80 40
4-dic-2009 N81 40
7-dic-2009 N82 40
8-dic-2009 N83 40
9-dic-2009 N84 40
10-dic-2009 N85 40
11-dic-2009 N86 40
14dic-2009 N87 40
15-dic-2009 N88 40
16-dic-2009 N89 40
17-dic-2009 N90 40
18-dic-2009 N91 40
21-dic-2009 N92 40
22-dic-2009 N93 40
23-dic-2009 N94 40
24-dic-2009 N95 40
28-dic-2009 N96 40
29-dic-2009 N97 40
30-dic-2009 N98 40
31-dic-2009 N99 48
Suplementos 16
TOTAL 1704 pginas
Produccin del Registro Oficial (Enero) 2010
4-enero-2010 N100 40
5-enero-2010 suplemento N101 40
6-enero-2010 N102 40
7-enero-2010 N103 40
8-enero-2010 N104 48
11-enero-2010 N105 40
12-enero-2010 N106 40
13-enero-2010 N107 40
14-enero-2010 N108 40
15-enero-2010 N109 40
18-enero-2010 N110 40
19-enero-2010 N111 40
20-enero-2010 N112 40
21-enero-2010 N113 40
22-enero-2010 N114 40
25-enero-2010 N115 40
26-enero-2010 N116 40
27-enero-2010 N117 40
28-enero-2010 N118 40
29-enero-2010 N119 40
29-enero-2010 1)suplemento N119 40
29-enero-2010 2)suplemento N119 32
Suplementos 12
TOTAL 1250 pginas
Produccin del Registro Oficial (febrero) 2010
1-febre-2010 N120 40
1-febre-2010 suplemento N120 40
2-febre-2010 N121 48
3-febre-2010 N122 40
4-febre-2010 N123 40
5-febre-2010 N124 40
8-febre-2010 N125 40
9-febre-2010 N126 40
10-febre-2010 N127 40
11-febre-2010 N128 40
12-febre-2010 N129 40
17-febre-2010 N130 48
20-febre-2010 N133 40
18-febre-2010 N131 40
19-febre-2010 N|132 40
22-febre-2010 N134 40
23-febre-2010 N135 40
24-febre-2010 N136 40
25-febre-2010 N137 40
26-febre-2010 N138 40
27-febre-2010 N139 40
Suplementos 14
TOTAL 1360 pginas
Produccin del Registro Oficial (marzo) 2010
1-marzo-2010 N140 40
2-marzo-2010 N141 40
3-marzo-2010 N142 40
4-marzo-2010 N143 40
4-marzo-2010 suplemento N143 40
5-marzo-2010 N144 40
8-marzo-2010 N145 40
9-marzo-2010 N146 40
10-marzo-2010 N147 40
11-marzo-2010 N148 40
12-marzo-2010 N149 40
15-marzo-2010 N150 40
16-marzo-2010 N151 40
17-marzo-2010 N152 40
17-marzo-2010 1)suplemento N152 48
17-marzo-2010 2)suplemento N152 16
18-marzo-2010 N153 40
19-marzo-2010 N154 40
22-marzo-2010 N155 40
23-marzo-2010 N156 40
24-marzo-2010 N|157 40
26-marzo-2010 N159 40
29-marzo-2010 N160 40
30-marzo-2010 N161 40
31-marzo-2010 N162 40
Suplementos 10
TOTAL 1484 pginas
ANEXO N 4
DESARROLLO DE CLCULO PARA EFECTUAR LOS

DATOS DEL NMERO DE PGINAS POR HORA DEL
REGISTRO OFICIAL DEL MES DE OCTUBRE 2009 A
MARZO 2010.
ANEXO N 4.
Desarrollo:
1) Mes - Octubre
MES N DIAS SEMANAS DE N DE PAG.

REGISTROS TRABAJO DEL R.O
OFICIALES POR MES
OCTUBRE 40 21 4 1936
TOTAL 40 21 4 1936
TOTAL REGISTROS OFICIALES CON SUPLEMENTOS:
40 x 4 = 160 horas de trabajo en el mes
1936 / 160 = 12,1 pg. / hora

2) Mes - Noviembre
MES N DIAS HORAS DE N DE PAG.

OFICIALES POR MES
NOVIEMBRE 23 20 8 1096
TOTAL 23 20 8 1096
1096 / 92 = 11,9 pg. / hora

3) Mes - Diciembre

OFICIALES POR MES
DICIEMBRE 38 22 8 1704
TOTAL 38 22 8 1704
1704 / 152 = 11,2 pg. / hora

4) Mes - Enero

OFICIALES POR MES
ENERO 31 22 8 1250
TOTAL 31 22 8 1250
1250 / 124 = 10 pg. / hora

5) Mes - Febrero

OFICIALES POR MES
FEBRERO 34 20 8 1360
TOTAL 34 20 8 1360
1360 / 136 = 10 pg. / hora

6) Mes - Marzo

OFICIALES POR MES
MARZO 32 22 8 1484
TOTAL 32 22 8 1484
1484 / 128 = 11,5 pg. / hora

ANEXO N 5
ANALISIS DE CUATRO MTODOS DE

CALIFICACIN POR NIVELACIN.
ANEXO N 5.
Caractersticas de nivelacin de los mtodos de trabajo
HABILIDAD ESFUERZO
+ 0.15 A1 + 0.15 A1
+ 0.13 A2 habilsimo + 0.12 A2 habilsimo
+ 0.11 B1 + 0.10 B1
+ 0.08 B2 Excelente + 0.08 B2 Excelente
+ 0.06 C1 + 0.05 C1
+ 0.03 C2 Bueno + 0.02 C2 Bueno
- 0.00 D Promedio - 0.00 D Promedio
- 0.05 E1 - 0.04 E1
- 0.10 E2 Regular - 0.08 E2 Regular
- 0.15 F1 - 0.12 F1
- 0.22 F2 Deficiente - 0.17 F2 Deficiente
Fuente: Estudio del Trabajo/ Roberto Garca Criollo

Caractersticas de nivelacin de Mtodos de Trabajo
CONDICIONES CONSISTENCIA
+ 0.06 A ideales + 0.04 A Perfecto
+ 0.04 B Excelente + 0.03 B Excelente
+ 0.02 C Buena + 0.01 C Buena
+0.00 D Promedio +0.00 D Promedio
-0.03 E Regulares -0.02 E Regulares
-0.07 F Malas -0.04 F Deficientes
Fuente: Estudio del Trabajo/ Roberto Garca Criollo

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UNIVERSIDAD TECNOLGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERA

CARRERA DE INGENIERA INDUSTRIAL MENCIN GESTIN DE

DISEO DE PLAN ESTRATGICO Y ESTUDIO DE MTODOS DE

TRABAJO PARA ESTANDARIZAR PROCESOS EN LA INSTITUCIN

REGISTRO OFICIAL, PARA LA OPTIMIZACIN DE RECURSOS, QUITO,

Tesis de Grado previa la obtencin del ttulo de

Ingeniero Industrial, Mencin Gestin de Procesos.

Del contenido del presente trabajo se responsabiliza el autor.

JOS LUIS DUQUE DELEG

Yo, Ing. Vctor Carrin, docente de la Universidad Tecnolgica Equinoccial certifico

DELEG, lo que implico que he realizado todas las revisiones y correcciones

necesarias para llegar a la culminacin del mismo.

Ing. Vctor Carrin

descuido poda dejar a alguien importante fuera de la mencin por esa

razn desde ya pido mil disculpas correspondientes en caso que

fuerzas necesarias para poder seguir una direccin correcta tambin

por estar en los momentos que ms he necesitado y poder enfrentarlos

y dar solucin, darme la posibilidad de caminar junto a l durante

toda la vida y luchar para conseguir mi meta GRADUARME y

comenzar nuevas etapas en mi vida.

A la Universidad Tecnolgica Equinoccial, la cual abri sus puertas

brindndome e inculcndome conocimientos, experiencia con valores y

moral para mi vida diaria y profesional.

recibir sus clases, que con su conocimiento supieron dar la enseanza

necesaria y forjarnos con gran fortaleza acadmica y personalidad

para saber actuar en la vida cotidiana como universitario,

profesionales y como personas.

En particular a mi profesor gua y director Ing. Vctor Carrin quien me

orient con sus conocimientos y a tomar la decisin de inclinarme por

una de las ms importantes materias en el mundo y que cada vez

crece con la tecnologa y que podemos relacionar no solo a nivel laboral

tambin con nuestra vida cotidiana denominada Ingeniera de Mtodos

y especialmente cogiendo los consejos durante el tiempo de clases y

ahora la culminacin de mi tesis.

No puedo dejar de agradecer al Ing. Edgar Ramos y al Ing. lvaro

Zambrano quienes con su tiempo organizado se dieron un espacio para

brindarme su apoyo y direccin gracias por su ayuda, me sirvi de

Jos Luis Duque Dleg

ha estado a mi lado en todo momento igual que a mis padres,

dndome las fuerzas necesarias para continuar luchando da tras da

y seguir rompiendo todas las barreras que se me presenten.

A mi padre Ing. Washington Duque como un confidente, ejemplo y

persona por su tolerancia, comprensin que con sacrificio y su trabajo

diario me ha enseado el valor del da a da GRACIAS PADRE!

A mi madre, Mara Isabel Dleg por su paciencia, amor, valor,

constancia, alegra y el trabajo que se merece respeto, porque me ha

enseado con su ejemplo.

A ti hermano mo David Duque que siempre ests en mi mente te

trabajo, xitos en tu vida.

de la familia y siempre lo sern con un corazn noble y sensible pero

A ti Lorenita porque eres una mujer admirable y luchadora por

adentrarte en mi corazn y en mi vida gracias amada ma.

A mi Kandy preciosa, que sin darse cuenta dio alegra y bienestar a la

vivos para estar en contacto (sexto qumico) y tambin a los

compaeros de judo una gran disciplina y trayectoria y todas las

personas que confiaron en mi

Los que han velado por mi salud, mis estudios, mi educacin

consejos, de regaos, de reprimendas de tristezas y de alegras de las

mundo para formarme como un ser integral y de las cuales me siento

Jos Luis Duque Dleg

CARTA DEL DIRECTOR DE TESISIV

CARTA DE LA INSTITUCIN EL REGISTRO OFICIAL...V