Secretara General

ALADI/SEC/di 1936.1
19 de setiembre de 2005

BOLIVIA

GUA BSICA PARA OPERACIONES DE IMPORTACIN1

En el marco de las acciones que desarrolla la Asociacin orientadas a propiciar una mayor
insercin del sector empresarial en el proceso de integracin, y en cumplimiento a lo
dispuesto por el Grupo de Trabajo sobre Participacin Empresarial, la Secretara General
presenta la Gua Bsica para Operaciones de Importacin de la Repblica de Bolivia.

Es su propsito, dar a conocer a los operadores de la regin, las normas, procedimientos y

ms elementos a ser considerados en la ejecucin de las actividades de importacin;
sealndose adems, las ventajas arancelarias que ofrece el mercado boliviano a las
importaciones provenientes de la regin, a travs de los mecanismos preferenciales
negociados en el marco del Tratado de Montevideo 1980.

De manera paralela, y mediante enlaces, se orienta al usuario hacia las diferentes fuentes
de informacin contenidas en la pgina Web de la Asociacin y sitios de los organismos
nacionales vinculados con las operaciones de importacin en este pas2.

__________

1
Actualizada al 30 de junio de 2005.
2
Los textos que aparecen subrayados constituyen un hipervnculo que permite conectarse a la
seccin respectiva de la pgina Web de la Asociacin (www.aladi.org).
 NDICE

1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS EXIGIDOS PARA LA IMPORTACIN DE

MERCANCAS Y ORGANISMOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR. . .3
Organismos vinculados al comercio exterior..................................................................3
2. GRAVMENES A LA IMPORTACIN..................................................................3
Tributos Aduaneros........................................................................................................4
Impuestos internos aplicados en ocasin de las importaciones.....................................5
3. MECANISMOS PREFERENCIALES....................................................................6
Preferencia Arancelaria Regional (PAR)........................................................................6
Acuerdos de Alcance Regional (AAR)............................................................................6
Acuerdos de Alcance Parcial (AAP)...............................................................................7
Normas de origen.......................................................................................................... 9
4. OTROS MECANISMOS DE POLTICA COMERCIAL..........................................9
Importacin prohibida....................................................................................................9
Licencia combinada o sustituida por una autorizacin especial...................................10
Medidas destinadas a proteger la salud de las personas.............................................10
Medidas destinadas a proteger la salud de los animales.............................................11
Medidas destinadas a preservar la sanidad vegetal.....................................................11
Medidas destinadas a proteger el medio ambiente......................................................11
Medidas destinadas a proteger la fauna y flora silvestres............................................12
Medidas destinadas a combatir el uso indebido de drogas..........................................12
Medidas destinadas a garantizar la seguridad nacional...............................................12
Normas tcnicas y de calidad......................................................................................12
Requisitos relativos al etiquetado.................................................................................13
5. DESPACHO DE IMPORTACIN........................................................................15
Declaracin Aduanera..................................................................................................15
Documentacin adicional.............................................................................................15
Procedimiento.............................................................................................................. 15
6. REGMENES ADUANEROS ESPECIALES.......................................................16
Admisin temporal con perfeccionamiento activo........................................................16
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.........................................17
Reposicin de mercancas en franquicia arancelaria...................................................18

___________

2
1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS EXIGIDOS PARA LA IMPORTACIN DE
MERCANCAS Y ORGANISMOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR

La Aduana Nacional de Bolivia, es el organismo encargado de ejecutar la poltica aduanera y

tributaria del pas; realizando adems, las funciones de control del trfico internacional de
mercancas.

La Aduana Nacional se sujeta a las polticas y normas econmicas y comerciales del pas,
cumpliendo las metas, objetivos y resultados institucionales que fije su Directorio en el
marco de las polticas econmicas y comerciales definidas por el gobierno nacional.

Para incursionar en las labores de importacin, las personas naturales o jurdicas

interesadas debern disponer de su nmero de identificacin o del Registro nico de
Contribuyentes (RUC); elementos que son exigidos por la Aduana para ser incorporados en
el formulario de declaracin aduanera respectivo.

Organismos vinculados al comercio exterior

Sin perjuicio de la potestad aduanera, la importacin de ciertos productos requiere la

intervencin de determinados organismos pblicos con el fin de realizar los controles
pertinentes para asegurar y verificar el cumplimiento de las medidas sanitarias y
fitosanitarias y la aplicacin del Cdigo Alimentario (Codex Alimentarius).

No se permite el ingreso de mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y vida

humana, animal o contra la preservacin vegetal, as como las que atenten contra la
seguridad del Estado, el sistema econmico y financiero de la Nacin y otras determinadas
por Ley expresa.

La fiscalizacin del cumplimiento de las normas que regulan estas materias est a cargo de
los organismos pblicos que desempean tareas especficas de acuerdo a sus
competencias, entre los cuales figuran: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto;
Ministerio de Hacienda; Ministerio de Desarrollo Econmico; Ministerio de Salud y Deportes;
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios; Ministerio de Desarrollo Sostenible;
Ministerio de Gobierno; Ministerio de Defensa Nacional; Superintendencia de
Telecomunicaciones; Superintendencia de Hidrocarburos; Instituto Boliviano de
Normalizacin y Calidad (IBNORCA); y Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e
Inocuidad Alimentaria (SENASAG).

El control y fiscalizacin en el marco de las competencias otorgadas a las diferentes

entidades del sector pblico, se regulan por la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo y su
Reglamento, as como normas expresas que facultan su intervencin.

2. GRAVMENES A LA IMPORTACIN3

En el siguiente esquema se indica la estructura arancelaria de los gravmenes aplicados a

la importacin por la Repblica de Bolivia; as como, los impuestos internos y otros derechos
o cargas que el importador deber pagar en ocasin del despacho aduanero.

3
Los aranceles nacionales pueden ser consultados en el mdulo Aranceles Nacionales y
Nomenclatura de la pgina Web de la Asociacin.

3
Tributos Aduaneros

Gravamen Arancelario (GA)

Cantidad de item
Cantidad total de
gravados ad Base imponible Observaciones
item
valorem
6868 6868 Valor CIF/Frontera (si Cuando el transporte es
es transporte terrestre). areo, se consignar
Valor CIF/Aduana (si es solamente el 25% del
transporte areo). flete areo.

A continuacin se muestran algunos indicadores de carcter general relativos a los niveles

del Gravamen Arancelario (GA), en aplicacin del Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de las Mercancas. Esta informacin expresada en trminos NANDINA 2005, es
solo referencial para la operacin de importacin.

Niveles Arancelarios
Secciones del Sistema Mnimo
Armonizado Nmero
Promedio Mximo distinto Mnimo
de tem
de 0
Seccin I Animales vivos y
productos del reino animal. 265 9,85 10 5
Seccin II Productos del reino
vegetal. 370 9,93 10 5
Seccin III Grasas y aceites
animales o vegetales; productos de
su desdoblamiento; grasas
alimenticias elaboradas; ceras de
origen animal o vegetal. 61 9,75 10 5
Seccin IV Productos de las
industrias alimentarias; bebidas,
lquidos alcohlicos y vinagre;
tabaco y sucedneos del tabaco
elaborados. 278 9,96 10 5
Seccin V Productos minerales. 196 8,62 10 5
Seccin VI Productos de las
industrias qumicas o de las
industrias conexas. 1319 7,11 10 5
Seccin VII Plstico y sus
manufacturas; caucho y sus
manufacturas. 293 9,03 10 5
Seccin VIII Pieles, cueros,
peletera y manufacturas de estas
materias; artculos de talabartera o
guarnicionera; artculos de viaje,
bolsos de mano (carteras) y
continentes similares; manufacturas
de tripa. 80 10,00 10 10
Seccin IX Madera, carbn
vegetal y manufacturas de madera;
corcho y sus manufacturas;
manufacturas de espartera o
cestera. 98 9,74 10 5
Seccin X Pasta de madera o de
las dems materias fibrosas
celulsicas; papel o cartn para
reciclar (desperdicios y desechos);
papel o cartn y sus aplicaciones. 204 9,14 10 5 0

4
 Seccin XI Materias textiles y sus
manufacturas. 922 9,97 10 5
Seccin XII Calzado, sombreros y
dems tocados, paraguas,
quitasoles, bastones, ltigos, fustas,
y sus partes; plumas preparadas y
artculos de plumas; flores
artificiales; manufacturas de cabello. 58 10,00 10 10
Seccin XIII Manufacturas de
piedra, yeso fraguable, cemento,
amianto (asbesto), mica o materias
anlogas; productos cermicos;
vidrio y manufacturas de vidrio. 160 9,56 10 5
Seccin XIV Perlas naturales
(finas)* o cultivadas, piedras
preciosas o semipreciosas, metales
preciosos, chapados de metal
precioso (plaqu) y manufacturas
de estas materias; bisutera;
monedas. 57 9,04 10 5
Seccin XV Metales comunes y
manufacturas de estos metales. 677 8,70 10 5 0
Seccin XVI Mquinas y aparatos,
material elctrico y sus partes;
aparatos de grabacin o
reproduccin de sonido, aparatos
de grabacin o reproduccin de
imagen y sonido en televisin, y las
partes y accesorios de estos
aparatos. 1151 5,44 10 5 0
Seccin XVII Material de
transporte. 194 7,71 10 5 0
Seccin XVIII Instrumentos y
aparatos de ptica, fotografa o
cinematografa, de medida, control
o precisin; instrumentos y aparatos
medicoquirrgicos; aparatos de
relojera; instrumentos musicales;
partes y accesorios de estos
instrumentos o aparatos. 300 6,92 10 5 0
Seccin XIX Armas, municiones y
sus partes y accesorios. 28 10,00 10 10
Seccin XX Mercancas y
productos diversos. 150 10,00 10 10
Seccin XXI Objetos de arte o
coleccin y antigedades. 7 10,00 10 10
Total de tem 6868

Impuestos internos aplicados en ocasin de las importaciones

Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Tipo de
Alcuota Base imponible Observaciones
gravamen
Ad valorem 13% Nominal Valor CIF/Frontera o valor El IVA pagado resulta
(14.94% Efectivo). CIF/Aduana, ms el crdito fiscal para el
Gravamen Arancelario importador y es
efectivamente pagado y aplicable a las 6868
otras erogaciones no subpartidas.
facturadas necesarias para
efectuar el despacho

5
 aduanero, por alcuota.

Impuesto a los Consumos Especficos (ICE)

Tipo de
Alcuota Base imponible Observaciones
gravamen
Ad valorem Mnima: 18% Valor CIF/Frontera o valor No representa crdito
Mxima: 50% CIF/Aduana, ms el Gravamen fiscal, se aplica a 29
Arancelario efectivamente subpartidas.
pagado y otras erogaciones no (Circular ANB N
facturadas necesarias para 08/05 de 05-01-05).
efectuar el despacho aduanero,
por alcuota.
Especfico Mnima: 0.21 En moneda nacional por litro Se aplica a 30
Mxima: 6.95 de bebida. subpartidas. (Circular
ANB N 08/05 de 05-
01-05).

Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD)

Tipo de
Tarifas Moneda y base imponible Observaciones
gravamen
Especfico Mnima: 0,00 En moneda nacional (Bs) Tarifas vigentes
Mxima: 2,46 por litro de combustible; o mediante Circulares
(Vigentes al 05-01-05). por Kg. si son grasas ANB N 004/05 y
lubricantes. 009/05, de 05-01-
05.

3. MECANISMOS PREFERENCIALES4

Preferencia Arancelaria Regional (PAR)

El campo de aplicacin de la PAR alcanza a todos los productos originarios del territorio de
los pases miembros de la ALADI, con excepcin de aquellos que incluyeron en sus listas de
excepciones, circunstancia que no afecta el carcter de universal del mecanismo.

AR.PAR N 4 Signatarios: Todos los pases miembros.- Los pases miembros

se otorgan una preferencia arancelaria sobre sus importaciones
recprocas, consistente en una reduccin porcentual, en
magnitudes diferentes segn las distintas categoras de pases,
de los gravmenes aplicables a las importaciones provenientes
de terceros pases.

Acuerdos de Alcance Regional (AAR)

Son aquellos en los que participan todos los pases miembros.

AR.AM N 1 Aprueba las nminas de productos originarios de Bolivia, para los

cuales los pases miembros conceden, sin reciprocidad, la
eliminacin total de gravmenes y dems restricciones.
AR.AM N 2 Aprueba las nminas de productos originarios de Ecuador, para los
cuales los pases miembros conceden, sin reciprocidad, la
eliminacin total de gravmenes y dems restricciones.
AR.AM N 3 Aprueba las nminas de productos originarios del Paraguay, para

4
Los textos y anexos de los acuerdos relacionados a esta seccin pueden ser consultados en el
mdulo Acuerdos de la pgina Web de la Asociacin.

6
 los cuales los pases miembros conceden, sin reciprocidad, la
eliminacin total de gravmenes y dems restricciones.
AR.CYT N 6 Promueve la cooperacin regional orientada tanto a la creacin y
desarrollo del conocimiento como a la adquisicin y difusin de la
tecnologa y su aplicacin.
AR.CEYC N 7 Formacin de un mercado comn de bienes y servicios culturales,
destinado a darle un amplio marco a la cooperacin educativa,
cultural y cientfica de los pases signatarios.
AR.OTC N 8 Acuerdo marco para la promocin del comercio, mediante la
superacin de obstculos tcnicos al comercio.

Acuerdos de Alcance Parcial (AAP)

Son aquellos en cuya celebracin no participan la totalidad de los pases miembros, y

propendern a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integracin
regional mediante su progresiva multilateralizacin.

Los derechos y obligaciones que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial regirn
exclusivamente para los pases miembros que los suscriban o que a ellos se adhieran.

Estos acuerdos podrn ser: comerciales, de complementacin econmica, agropecuarios,

de promocin del comercio o adoptar otras modalidades de conformidad con el artculo 14
del Tratado de Montevideo 1980 (TM80).

Acuerdos de Alcance Parcial de Complementacin Econmica (AAP.CE)

Tienen como objetivos, entre otros, promover el mximo aprovechamiento de los factores de
la produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar condiciones equitativas
de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e
impulsar el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros. Estos acuerdos se
sujetarn a las normas especficas que se establezcan al efecto (artculo 11 TM80).

AAP.CE N 22 Signatarios: Bolivia y Chile.- Bases para una creciente y progresiva

integracin de las economas de los pases signatarios; facilitar, ampliar
y diversificar el intercambio comercial de bienes y servicios; crear
condiciones para lograr un avance armnico y equilibrado en el
comercio bilateral.
AAP.CE N 31 Signatarios: Bolivia y Mxico.- Acuerda la conformacin de una zona de
libre comercio; estimular la expansin y diversificacin del comercio
recproco; eliminar las barreras al comercio; facilitar la circulacin de
bienes y servicios; y promover condiciones de competencia leal en el
comercio entre las Partes.
AAP.CE N 36 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay (Acuerdo
MERCOSUR Bolivia).- Acuerda la conformacin de una zona de libre
comercio entre las Partes Contratantes en un plazo mximo de 10
aos, mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial
y la eliminacin de las restricciones arancelarias y no arancelarias al
comercio recproco.
AAP.CE N 47 Signatarios: Bolivia y Cuba.- Incentivar la generacin y crecimiento de
las corrientes de comercio recproco; fortalecer el intercambio mediante
el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias entre
Bolivia y Cuba.

Cabe resaltar que si bien este captulo esta referido a los AAP.CE que estipulan preferencias
para la importacin en Bolivia, se debe sealar adicionalmente, la importacin con arancel
cero desde los dems pases andinos, en virtud de la Zona de Libre Comercio Andina.

7
 Acuerdos de Alcance Parcial Agropecuarios (AAP.AG)

Tienen por objeto, fomentar y regular el comercio agropecuario intrarregional, para cuyo
propsito deben contemplar elementos de flexibilidad que tengan en cuenta las
caractersticas socio-econmicas de la produccin de los pases participantes. Estos
acuerdos podrn estar referidos a productos especficos o a grupos de productos y podrn
basarse en concesiones temporales, estacionales, por cupos o mixtas, o en contratos entre
organismos estatales o paraestatales.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 12 del TM80, estos acuerdos se sujetarn a las

normas especficas que se establezcan al efecto.

AAP.AG N 2 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador,

Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.- Liberacin y expansin del
comercio intrarregional de semillas, a travs del otorgamiento
recproco de una preferencia arancelaria del 100%.

Acuerdos de Alcance Parcial de Promocin del Comercio (AAP.PC)

Estn referidos a materias no arancelarias y tendern a promover las corrientes de comercio

intrarregionales. Conforme a lo dispuesto en el artculo 13 del TM80, estos acuerdos se
sujetarn a las normas especficas que se establezcan al efecto.

AAP.PC N 2 Signatarios: Bolivia y Brasil.- Regula el suministro de gas natural.

AAP.PC N 10 Signatarios: Argentina y Bolivia (Integracin Energtica).- Establece
normas internas para permitir el intercambio comercial y el transporte
energtico.
AAP.PC N 16 Signatarios: Bolivia y Paraguay.- En los trminos previstos en este
Acuerdo Bolivia garantiza la exportacin de gas natural producido en
su territorio destinado al Paraguay.
AAP.PC N 17 Signatarios: Argentina y Bolivia.- El Acuerdo tiene como objetivos, el
promover la competitividad productiva de las Partes, con la finalidad
de favorecer y diversificar las exportaciones de bienes y servicios, en
particular de Bolivia; as como impulsar la complementariedad de las
producciones nacionales, favoreciendo el intercambio comercial entre
las Partes y las exportaciones a terceros mercados.

Acuerdos de Alcance Parcial, artculo 14 del TM 80 (AAP.A14TM)

Los pases miembros podrn establecer, mediante las reglamentaciones correspondientes,

normas especficas para la concertacin de otras modalidades de acuerdos de alcance
parcial.

A ese efecto, y conforme a lo dispuesto en el artculo 14 del TM80, tomarn en

consideracin, entre otras materias, la cooperacin cientfica y tecnolgica, la promocin del
turismo y la preservacin del medio ambiente.

AAP.A14TM N 1 Signatarios: Bolivia y Uruguay.- Establece condiciones favorables

para incrementar el turismo entre ambos pases.
AAP.A14TM N 3 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y
Uruguay.- Adopta una norma jurdica nica a aplicar en el transporte
internacional terrestre.
AAP.A14TM N 4 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,
Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.- Desarrollar en forma
conjunta acciones para promover Sudamrica como destino
turstico.
AAP.A14TM N 5 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.-

8
 Establece un marco normativo comn para favorecer el desarrollo,
modernizacin y eficiencia de las operaciones de navegacin y
transporte comercial de la Hidrova Paraguay-Paran.
AAP.A14TM N 8 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y
Uruguay.- Establece una base normativa mnima y uniforme para
regular el trnsito vehicular internacional.
AAP.A14TM N 10 Signatarios: Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay.-
Establece normas para armonizar las condiciones que rigen el
contrato de transporte internacional de mercancas por medios
terrestres, as como aquellas que regulan la responsabilidad del
porteador.

Normas de origen5

Para que las importaciones de los bienes provenientes de los pases miembros de la ALADI
puedan beneficiarse de los tratamientos preferenciales negociados en los acuerdos
anteriormente sealados, los mismos debern calificar su condicin de "originarios", de
conformidad con los criterios y requisitos que al respecto se encuentran establecidos en
cada uno de los acuerdos, o en aplicacin del Rgimen General de Origen de la Asociacin
mediante Resolucin 252 del Comit de Representantes.

Para el efecto, el Documento nico de Importacin deber estar acompaado de una

declaracin que acredite el cumplimiento de los requisitos de origen, la cual podr ser
expedida por el productor final o por el exportador de la mercanca y deber ser certificada
por una reparticin oficial o entidad gremial con personalidad jurdica, habilitada por el
gobierno del pas exportador, cuya relacin se comunica a la Secretara General de la
ALADI, quin mantiene un registro actualizado de las reparticiones oficiales y entidades
gremiales habilitadas por los pases miembros as como las nminas de funcionarios
autorizados y sus correspondientes firmas autgrafas.

4. OTROS MECANISMOS DE POLTICA COMERCIAL6

Relacin de medidas de carcter no arancelario aplicadas a la importacin de mercancas:

Importacin prohibida

Productos
Billetes de lotera extranjera, imitaciones de monedas y material monetario, sellos de
correo u otros valores fiscales (excepto los catlogos numismticos y filatlicos de
cualquier naturaleza).
Vehculos automviles de la partida 8703, que no tengan el volante de direccin
fabricado originalmente a la izquierda y cuya antigedad de fabricacin sea mayor a
cinco (5) aos.
Vehculos automviles de las partidas 8702 y 8704 cuya antigedad de fabricacin sea
mayor a siete (7) aos.
Productos farmacuticos, medicamentos de composicin y frmulas no registradas
ante el Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo con la Ley del Medicamento N
1737.
Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, bebidas, lquidos
alcohlicos en estado de descomposicin, adulterados o que contengan sustancias
nocivas a la salud.

5
La informacin al respecto puede ser consultada en el mdulo Regmenes de Origen de la pgina
Web de la Asociacin.
6
Las medidas relacionadas a esta Seccin, as como los textos de las normas legales que las
establecen, pueden ser consultadas en el mdulo Normas Reguladoras de Comercio Exterior de la
pgina Web de la Asociacin.

9
 Animales vivos afectados por enfermedades.
Plantas, frutos, comestibles, semillas y otros productos vegetales que contengan
grmenes o parsitos perjudiciales o que sean declarados nocivos por las autoridades
del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios.
Prendera vieja, como ser: ropa intima, de cama y de tocador, zapatos, trapos,
cordeles, cuerdas y cordajes de materias textiles, en desperdicio o desecho.
Sustancias txicas, custicas, radioactivos y desechos mineralgicos y otros residuos
o desechos peligrosos que afecten el medio ambiente.
Desperdicios y desechos (chatarra) de fundicin, hierro o acero, partes y accesorios
de vehculos automviles usados, utilizados para el ensamblaje de vehculos.

Licencia combinada o sustituida por una autorizacin especial

Productos Descripcin de la medida

Aeronaves, helicpteros y aviones. Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
Desarrollo Econmico.
Aparatos emisores y emisores- Autorizacin previa emitida por la
receptores de radiodifusin o televisin Superintendencia de Telecomunicaciones.
social; aparatos de radiodeteccin y
radio sondeo (radares) de las partidas
8525 y 8526 del Arancel Aduanero de
Importaciones NANDINA.
Carburantes, lubricantes y dems Autorizacin previa emitida por la
productos derivados del petrleo. Superintendencia de Hidrocarburos.
Azcar de caa en bruto sin adicin de Licencia previa de importacin. Se autoriza la
aromatizante ni colorante en estado importacin nicamente hasta los volmenes
slido (NANDINA 1701.11.90) y azcar necesarios para cubrir el dficit de produccin
refinada de caa o de remolacha y interna. Cuando se verifique el mencionado
sacarosa qumicamente pura en estado dficit, los Ministros de Desarrollo Econmico y
slido sin adicin de aromatizante ni de Hacienda, mediante Resolucin Bi-
colorante (NANDINA 1701.99.00). Ministerial debern establecer los indicados
volmenes, debiendo autorizar en forma
especfica la importacin de dicho producto a
travs de una licencia previa a las empresas
importadoras debidamente registradas. La
importacin definitiva se sujetar a la
nivelacin de precios en relacin a la
produccin nacional, consistente en el pago
del gravamen arancelario 10% ms un
Derecho Arancelario Variable Adicional (DAVA),
tomando como base el precio referencial que
para las indicadas mercancas publica
quincenalmente la Secretara General de la
Comunidad Andina.

Medidas destinadas a proteger la salud de las personas

Productos Descripcin de la medida

Productos alimenticios y Permiso de Inocuidad Alimentaria emitido por el
bebidas. SENASAG.
Vinos y otras bebidas Certificado sanitario del pas de origen.
alcohlicas. Certificado sanitario otorgado por el Ministerio
de Salud y Deportes.
Medicamentos y especialidades Registro del producto y de la empresa
farmacuticas. importadora en el Ministerio de Salud y
Deportes.

10

Artculos de prendera usados.
Autorizacin para el despacho aduanero
otorgado por el Ministerio de Salud y Deportes,
de conformidad con la Ley N 1737.
Autorizacin previa y certificado expedidos por
el Ministerio de Salud y Deportes.
Certificado sanitario de desinfeccin, del pas de
origen o procedencia.

Medidas destinadas a proteger la salud de los animales

Productos Descripcin de la medida

Animales y productos de origen Permiso zoosanitario emitido por el SENASAG.
animal; productos de uso Certificado sanitario del pas de origen.
veterinario.
Animales vivos. Certificado zoosanitario expedido por la
autoridad competente del pas de procedencia.
Certificado de sanidad animal otorgado por el
Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios.
Aves, productos y subproductos. Certificado zoosanitario, expedido por la autoridad
de Sanidad Animal del pas exportador.
Huevos para la produccin de Certificado de sanidad expedido por la
vacunas (libres de patgenos autoridad competente del pas de origen.
especficos). Certificado de verificacin expedido por el
Ministerio de Salud y Deportes.
Productos pesqueros y derivados. Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios.

Medidas destinadas a preservar la sanidad vegetal

Productos Descripcin de la medida

Productos vegetales. Permiso fitosanitario emitido por el SENASAG.
Certificado fitosanitario emitido por la autoridad
nacional competente del pas de origen.
Plantas vivas y productos para la Certificado fitosanitario expedido por el Ministerio
floricultura y fruticultura. de Asuntos Campesinos y Agropecuarios.
Certificado sanitario expedido por la autoridad
competente del pas de origen.
Fertilizantes y productos afines. Permiso fitosanitario emitido por el SENASAG.
Semillas o frutos para siembra. Certificado fitosanitario de sanidad vegetal emitido
por la autoridad competente del pas de
procedencia.
Certificado otorgado por el Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios.

Medidas destinadas a proteger el medio ambiente

Productos Descripcin de la medida

Sustancias, productos o Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
mercancas que causen o Desarrollo Sostenible.
amenacen causar efectos nocivos
en la salud humana o medio
ambiente o sustancias agotadoras
de la capa de ozono.
Elementos qumicos Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
perhalogenados nocivos para la Salud y Deportes.

11
 capa de ozono, partida 2903 del
Arancel Aduanero de Importaciones
NANDINA.
Equipos de refrigeracin domstica, Certificado expedido por el IBNORCA, donde
comercial e industrial y de acredite que dichos productos no contienen el
climatizacin y/o aire compuesto refrigerante diclorodifluoruro metano
acondicionado. (CFC 12).

Medidas destinadas a proteger la fauna y flora silvestres

Productos Descripcin de la medida

Especies vivas exticas. Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios.

Medidas destinadas a combatir el uso indebido de drogas

Productos Descripcin de la medida

Productos qumicos y sustancias Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
controladas sujetas a la Ley N 1008 Gobierno.
de 19 de julio de 1988, sobre el
Rgimen de la coca y sustancias
controladas; y disposiciones
conexas.
Estupefacientes, psicotrpicos, Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
alcaloides en general y sus Gobierno (para establecimientos autorizados y en
derivados farmacuticos. las condiciones previstas en la Ley N 1008).

Medidas destinadas a garantizar la seguridad nacional

Productos Descripcin de la medida

Armas, municiones y material Autorizacin previa emitida por el Ministerio de
blico, plvoras y explosivos. Defensa Nacional.

Normas tcnicas y de calidad

Mediante Decreto Supremo N 24226 de 08 de febrero de 1996, Bolivia aprob y ratific el

contenido de la Decisin 376 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena que instituy el
"Sistema Andino de Normalizacin, Acreditacin, Ensayos, Certificacin, Reglamentos
Tcnicos y Metrologa".

A travs del Decreto N 24498 de 17 de febrero de 1997, se crea el Sistema Boliviano de

Normalizacin, Metrologa, Acreditacin y Certificacin (Sistema NMAC), con el objetivo de
establecer directrices operativas para las actividades de normalizacin, metrologa,
acreditacin, ensayos, certificacin y todos los aspectos relacionados a la calidad de los
productos, procesos y servicios.

Conforme dicha norma, los productos o servicios sometidos a un reglamento tcnico, deben
cumplir con ste, independientemente que se produzcan en Bolivia o se importen. En caso
de no existir el reglamento tcnico nacional, deben cumplir con el reglamento tcnico de
origen.

Los fabricantes o importadores y los prestatarios de un servicio, deben demostrar,

previamente a la comercializacin del bien o a la prestacin del servicio, el cumplimiento del
reglamento tcnico correspondiente, mediante el certificado de conformidad expedido por un
Organismo de Certificacin acreditado en el Sistema NMAC. Dichos certificados deben
entregarse por el fabricante, prestatario o importador al comprador o distribuidor.

12
Estn sujetos al cumplimiento de requisitos de carcter tcnico y/o de calidad, entre otros,
los siguientes productos:

Productos Descripcin de la medida

Recipientes de fundicin de hierro o Certificado de Calidad otorgado por el
acero para gases comprimidos o IBNORCA.
licuados de petrleo. Certificado de Calidad emitido en el pas de
origen.
Instrumentos de medicin. Certificado de aprobacin de modelo y verificacin
inicial expedido por la institucin metrolgica oficial
del pas de origen.
Semillas. Debern cumplir con requisitos mnimos de calidad
(pureza gentica, pureza fsica, sanidad y
germinacin).
Carburantes, lubricantes y dems Certificado de la Superintendencia de
subproductos derivados del Hidrocarburos que acredite que estos productos
petrleo. cumplen con los requisitos de calidad establecidos
en la norma, emitidos por ASTM.

Requisitos relativos al etiquetado

Productos
Productos alimenticios preenvasados destinados al consumo humano.
Cajetillas, paquetes y jabas de cigarros, cajas de cigarros (puros) y bolsas de tabaco
para pipa.

En el siguiente cuadro se describen las direcciones de las Instituciones y Dependencias

Oficiales del Gobierno de Bolivia, encargadas de otorgar Certificaciones y/o Autorizaciones a
las importaciones:

Autorizaciones
Medida Emisor Direcciones Norma Legal
Autorizacin previa paraMinisterio deLa Paz. Ley 1008.
sustancias qumicasGobierno. Direccin de sustanciasDS 22099.
controladas y controladas DS 25846.
precursores de uso Av. Snchez Lima Ed.RM 223/1992.
industrial Melissa mezz.
El Alto.
Almapaz.
Santa Cruz.
Prolong. Libertad N7.
Cochabamba.
Calle Villarroel N 1138.
Oruro.
Calle Pagador 1045
entre Caro y
Montesinos.
Autorizacin previa paraMinisterio de DefensaLa Paz. DS 5789/1961.
material blico, plvora yNacional. Unidad de materialRM 665/2000.
explosivos. blico.
Pza. Avaroa, esq. 20 de
octubre.
Autorizacin previa paraMinisterio de Salud yLa Paz. Ley 1737.
estupefacientes, Deportes. UNIMED DS 25237/1998.
psicotrpicos y sus Plaza del Estudiante. Ley 1008.
derivados farmacuticos. DS 22099.
13
Autorizacin previa paraMinisterio deLa Paz. Ley 1759/1997.
aeronaves, helicpteros yDesarrollo Viceministerio deRM 047/2000.
aviones. Econmico. Transportes, RM 121/2000.
Comunicacin y
Aeronutica Civil.
Palacio de las
comunicaciones Piso 5
Autorizacin previa paraSuperintendencia deLa Paz. Ley de
aparatos emisores yTelecomunicaciones. Calacoto Calle 13. Telecomunicacione
receptores, aparatos de s.
radiodeteccin, radares.

Certificados
Nombre de la Medida Institucin Direcciones Norma Legal
Certificado zoosanitario;Ministerio de AsuntosLa Paz. Ley 2061/2000.
Certificado fitosanitario;Campesinos ySENASAG DS 25729.
Certificado de InocuidadAgropecuarios. Av. Camacho 1471.
Alimentaria. Santa Cruz.
Av. del Ejrcito
Nacional 107.
Cochabamba.
Av. Oquendo sud 100.
Tarija.
Av. Vctor Paz esq.
Espaa.
Sucre.
Prefectura
Departamental.
Beni.
Av. Jos Natuch 149.
Certificado de DespachoMinisterio de Salud yLa Paz. Ley 1737.
Aduanero; Deportes. UNIMED DS 25235/1998.
Certificado de prendera Plaza del Estudiante.
usada;
Certificado para
elementos
Perhalogenados.
Certificado de calidadInstituto Boliviano deLa Paz. DS 1235/1975.
para recipientes yNormalizacin yIBNORCA (DireccinRM 23502.
cilindros; Calidad (IBNORCA). de Certificacin).
Certificado para Santa Cruz
refrigerantes; IBNORCA (Jefatura).
Certificado para Cochabamba.
carburantes, lubricantes y IBNORCA (Jefatura).
sus derivados.
Certificado paraSuperintendencia deLa Paz Ley 1689.
carburantes, lubricantes yHidrocarburos. Edf. Csapek final 20 deLey de
sus derivados. octubre, piso 5. Hidrocarburos y
decretos
reglamentarios.

5. DESPACHO DE IMPORTACIN

Declaracin Aduanera

14
Es el acto mediante el cual las personas interesadas indican qu rgimen aduanero
pretenden adoptar a la importacin y suministran los detalles informativos que la Aduana
requiere para la aplicacin del rgimen elegido.

A travs de la declaracin de mercancas el importador comunica a la autoridad aduanera su

deseo de dar a los bienes en cuestin ese destino aduanero, provee la informacin
requerida por la normativa vigente y se obliga a cumplir con las obligaciones derivadas de su
declaracin.

El consignatario debe presentar ante la Aduana la correspondiente Declaracin de

mercancas con intervencin de una agencia de aduana (Despachante de Aduana). La
misma constituye la declaracin jurada que establece la responsabilidad solidaria e
indivisible entre la agencia de aduana y el consignatario.

La Declaracin de mercancas de importacin se elabora a travs del sistema informtico de

la Aduana Nacional; y en casos excepcionales, en forma manual.

La declaracin debe contener, por lo menos, la siguiente informacin: descripcin de las

mercancas y su origen; valor aduanero de las mismas y su posicin arancelaria;
individualizacin del consignante y consignatario; rgimen aduanero al que se someten las
mercancas; liquidacin de los tributos aduaneros, cuando corresponda; la firma, bajo
juramento, de la persona que acta realizando el despacho, confirmando que los datos
consignados en la declaracin corresponden a la operacin aduanera.

Documentacin adicional

A la declaracin de mercancas de importacin debe adicionarse y presentarse la siguiente

documentacin de soporte:

Factura comercial o documento equivalente segn corresponda;

Documentos de transporte (gua area, carta de porte, conocimiento martimo o
conocimiento de embarque), original o copia;
Parte de recepcin, original;
Certificado de inspeccin previa o Declaracin jurada de valor en aduanas, esta ltima
suscrita por el importador, original;
Pliza de seguro, cuando corresponda, copia;
Documento de gastos portuarios, original;
Factura de gastos de transporte de la mercanca, emitida por el transportador
consignado en el manifiesto internacional de carga, cuando corresponda, copia;
Lista de empaque, cuando corresponda, original o copia;
Certificado de Origen de la mercanca, cuando corresponda, original;
Certificados o autorizaciones previas, cuando corresponda, original; y
Otros documentos imprescindibles de acuerdo al rgimen aduanero que se solicita,
cuando corresponda.

Procedimiento

Operacin Responsable
Elaboracin de la Declaracin nica de Declarante.
Importacin.
Aceptacin, numeracin y registro de la. Sistema informtico de la Aduana Nacional.
Declaracin nica de Importacin.
Impresin de la Declaracin nica de Declarante.
Importacin.
Presentacin fsica de la Declaracin Declarante.
nica de Importacin en la Aduana.

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 Pago de los tributos aduaneros. Declarante.
Determinacin del canal de verificacin: Sistema informtico de la Aduana Nacional.
-Canal verde.- no se efectuar examen
documental ni reconocimiento fsico.
-Canal amarillo.- examen documental.
-Canal rojo.- examen documental y
reconocimiento fsico en depsito
transitorio, especial o del concesionario de
depsito.
En caso de canal amarillo o rojo, Declarante.
presentacin a la Aduana de la
documentacin complementaria.
Realizacin de la verificacin documental Funcionario de Aduana.
y/o fsica (aforos).
Autorizacin de levante. Aduana.
Retiro de la mercanca. Declarante.

6. REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

Admisin temporal con perfeccionamiento activo.

Definicin

Denominado como Admisin temporal para perfeccionamiento activo (RITEX). Es el rgimen

aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un perodo
de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin, elaboracin,
reparacin o haberse incorporado en un proceso de produccin de las mercancas
finalmente reexportadas.

Mercancas admisibles

Se admiten bajo este rgimen las materias primas y bienes intermedios, para su
transformacin y elaboracin en un proceso productivo generador de productos finales que
sern exportados, estando excluidos los bienes de capital, sus repuestos, herramientas,
combustibles, hidrocarburos, lubricantes y energa elctrica.

Plazos

El plazo concedido por la administracin aduanera para la permanencia de las mercancas

bajo el rgimen es, como mximo, de 180 das, computables a partir de la fecha de
aceptacin de la declaracin de la mercanca. La administracin aduanera puede, a solicitud
del interesado, otorgar una prrroga de 180 das al plazo anterior.

Garantas

Por cada operacin se debe presentar una garanta a favor de la Aduana Nacional, por el
equivalente al 100% de los tributos aduaneros de importacin suspendidos y por el plazo
concedido para cada operacin, mediante boleta de garanta bancaria, seguro de fianza, o
declaracin jurada de liquidacin y pago. Las garantas sern canceladas luego de
comprobada la reexportacin de las mercancas elaboradas cubriendo la totalidad de la
materia prima y bienes intermedios admitidos temporalmente.

Normativa

Ley General de Aduanas N 1990 de 28 de julio de 1999 (Artculos 127 y 128).

16
Decreto Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000: Reglamento a la Ley General de
Aduanas (Artculos 168 a 178).

Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado

Definicin

Es el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con suspensin
del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas y destinadas a la
reexportacin, dentro de un plazo establecido, sin haber experimentado modificacin alguna,
con excepcin de la depreciacin normal de las mercancas como consecuencia del uso que
se haga de las mismas.

Mercancas admisibles

Mediante autorizacin de la administracin aduanera, pueden ser objeto de este rgimen las
siguientes mercancas:

Muestras con valor comercial, planos y maquetas para su exhibicin en ferias o

exposiciones autorizadas por la unidad competente del Poder Ejecutivo;
Vehculos, aparatos, mquinas, instrumentos musicales, vestuario, animales vivos,
decoraciones y otros destinados a la realizacin de espectculos teatrales, circenses y
otros de recreacin pblica;
Equipos y accesorios para la reparacin de mquinas;
Equipos, aparatos y materiales para conferencias y exposiciones;
Mquinas, aparatos, instrumentos y material para uso en expediciones y eventos
cientficos;
Equipos, instrumentos, animales y materiales de campaa para la pesca, para el
turismo y competencias deportivas;
Equipos para la filmacin de pelculas y videos, introducidos al amparo de la Ley del
Cine;
Moldes y matrices industriales;
Mquinas, aparatos, equipos e instrumentos destinados a la construccin de carreteras
y las consignadas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos y sus contratistas o
subcontratistas, para realizar actividades, operaciones y servicios exclusivos necesarios
de prospeccin, exploracin y perforacin de yacimientos hidrocarburferos, amparados
en contratos suscritos con el Estado;
Aeronaves, con autorizacin expresa del Viceministro de Transportes, Comunicaciones
y Aeronutica Civil;
Herramientas manuales e instrumentos de uso profesional personales;
Soportes cinematogrficos o de video grabaciones a ser utilizadas por las estaciones de
televisin o en ferias, exposiciones o seminarios;
Vehculos y equipos que se traigan con la finalidad de tomar parte en competencias
deportivas;
Vehculos automotores nuevos para su exposicin internados por empresas comerciales
legalmente establecidas; y
Maquinaria industrial destinada a operaciones mineras de prospeccin, exploracin y
perforacin.

17
Con autorizacin del Ministerio de Hacienda, pueden ser objeto de este rgimen las
siguientes mercancas:

Las que no estn mencionadas en el listado anterior, siempre que estn destinadas a la
actividad productiva de bienes y servicios y que contribuyan al desarrollo econmico y
social del pas; y
Maquinaria y equipo en arrendamiento financiero u operativo, destinado al sector
productivo de bienes y servicios.

Plazos

Tratndose de autorizaciones otorgadas por la administracin aduanera, el plazo de

permanencia bajo el rgimen es de 90 das, prorrogable por igual plazo, cuando existan
causas debidamente justificadas a juicio de la misma. No obstante, el Ministerio de
Hacienda podr conceder un plazo adicional de hasta un ao, excepto en el caso del inciso
noveno.

En el caso de otras mercancas autorizadas por el Ministerio de Hacienda, el plazo es de

hasta un ao, prorrogable por nica vez por un plazo igual.

Para las admisiones temporales de mercancas en arrendamiento, el tiempo de

permanencia autorizado coincide con el del respectivo contrato.

Antes del vencimiento del plazo, las mercancas deben ser reexportadas o importadas para
consumo.

Garantas

En las admisiones temporales autorizadas por la administracin aduanera as como tambin

en las de otras mercancas autorizadas por el Ministerio de Hacienda, se debe constituir
garanta por el 100% de los tributos aduaneros suspendidos.

En las admisiones temporales de mercancas en arrendamiento, adems de constituir

garanta por el 100% de los tributos aduaneros suspendidos, se debe abonar en la oficina
aduanera de destino el 1% sobre el importe del gravamen arancelario por cada trimestre o
fraccin de trimestre de su permanencia en el territorio aduanero nacional.

Normativa

Ley General de Aduanas N 1990 de 28 de julio de 1999 (Artculos 124 a 126).

Decreto Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000: Reglamento a la Ley General de
Aduanas (Artculos 163 a 167).

Reposicin de mercancas en franquicia arancelaria

Definicin

Es el rgimen por el cual se importan mercancas en franquicia total de los tributos

aduaneros de importacin, en proporcin equivalente a las mercancas que, habiendo sido
nacionalizadas, fueron transformadas, elaboradas o incorporadas en mercancas destinadas
a su exportacin definitiva.

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 Mercancas admisibles

Mercancas equivalentes, idnticas por su especie, calidad, cantidad y caractersticas

tcnicas, materias primas e insumos que se incorporen en forma directa en el proceso de
transformacin o elaboracin de un bien de exportacin.

No pueden ser objeto de reposicin aquellas mercancas cuya participacin en el proceso

productivo tenga carcter auxiliar, tales como los combustibles u otra fuente energtica,
repuestos de mquinas y equipos y tiles de recambio que se consuman o empleen en la
produccin de las mercancas exportables, los residuos, desperdicios o subproductos, si no
hubiesen sido exportados.

Plazos

La importacin de mercancas bajo este rgimen debe efectuarse dentro del plazo de un
ao, contado a partir de la fecha de emisin del Certificado de Reposicin, admitindose la
realizacin de despachos parciales.

Normativa

Ley General de Aduanas N 1990 de 28 de julio de 1999 (Artculos 129 y 130).

Decreto Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000: Reglamento a la Ley General de
Aduanas (Artculos 179 a 181).

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