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12 de abril de 2017
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3. Un Estado pacifista
Bolivia pudo, si de veras se quera evitar la instrumentalizacin del Consejo, optar por la abstencin
como lo han hecho varios pases conscientes de lo que implica optar por uno u otro grupo de pases
El artculo 10 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE) dispone que Bolivia es un Estado pacifista,
que promueve la cultura de paz y el derecho a la paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la
regin y del mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la
promocin de la interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados y rechaza toda
guerra de agresin como instrumento de solucin a los diferendos y conflictos entre estados y se
reserva el derecho a la legtima defensa en caso de agresin que comprometa la independencia y la
integridad del Estado.
Se trata de un mandato de obligado cumplimiento y que debe guiar la conducta de los administradores
del Estado, sin desconocer que una atribucin del Primer Mandatario es dirigir la poltica exterior del
pas, conjuntamente con el Ministro de Relaciones Exteriores.
Es pertinente recordar estos preceptos luego de conocerse que Bolivia se aline a Rusia y China para
vetar una declaracin del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, del que formamos parte en forma
temporal, dirigida a sancionar a funcionarios y organizaciones del Gobierno de Siria por el presunto
uso de armas qumicas contra civiles.
La explicacin que han dado las autoridades es que la propuesta no es otra cosa que un intento de
instrumentalizacin poltica del Consejo de Seguridad, cuyo objetivo no es la bsqueda de la paz en
Siria, lo que implica un nuevo alineamiento que, desde el inters nacional y en funcin de la CPE,
debe ser revisado.
No hay que olvidar que, de acuerdo a estimaciones, la guerra civil en Siria (con elevados niveles de
internacionalizacin) ya ha provocado alrededor de 300.000 muertes y son millares las personas que
huyen de ese pas para buscar refugio.
Adicionalmente, los intereses extranjeros en ese conflicto son por dems evidentes y responden a las
nuevas correlaciones de fuerzas en las que nuevamente Estados Unidos y varios, no todos, de sus
aliados, tiene una determinada visin, frente a otra vanguardizada por Rusia y a la que se ha sumado
China. Se trata de intereses geopolticos concretos con ninguno de los cuales deberamos alinearnos,
como una forma de cumplir la CPE y defender nuestra soberana.
Es que Bolivia pudo, si de veras se quera evitar la instrumentalizacin del Consejo y apoyar la
bsqueda de paz en Siria, optar por la abstencin como lo han hecho varios pases conscientes de lo
que implica optar por uno u otro grupo de pases, porque est claro que su mira es imponer la paz que
ellos quieren que no necesariamente puede coincidir con lo que la poblacin siria demanda.
Desde otro enfoque, una gafe como la que el pas ha cometido en el Consejo de Seguridad hace
recordar aqulla que se dio durante el Gobierno dictatorial de Hugo Banzer Surez cuando, rompiendo
tambin una lnea principista y de inters nacional, el pas apoy a Israel en la ocupacin de territorio
palestino paradojas que la aplicacin de visiones ideolgicas sobre principios provoca en la vida de
los pueblos.
Fuente: Los Tiempos 02.03.2017 (Editorial)
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En el ndice elaborado, donde el que tiene mayor puntaje es el ms seguro, Dinamarca est primero con
0,89 puntos luego, entre otros, siguen Noruega con 0,88, Finlandia 0,87, Suecia y Holanda 0,86,
Alemania 0,83, EEUU 0,74, Uruguay 0,72, Espaa 0,70, Chile y Costa Rica 0,68, Argentina y Brasil
0,55, Panam 0,52, Per y Colombia 0,51, Repblica Dominicana 0,47, Mxico 0,46, Ecuador 0,45,
Guatemala 0,44, Honduras y Nicaragua 0,42, Bolivia 0,40 y Venezuela 0,28.
Ahora, en el ltimo informe de Transparencia Internacional con datos de 2016, sobre la percepcin de
la corrupcin, vemos que el ndice en el cual el mayor porcentaje significa que es el menos corrupto lo
lidera Dinamarca con 90 puntos, y siguen entre otros Finlandia con 89, Suecia 88, Noruega 85,
Holanda 83, Alemania 81, EEUU 74, Uruguay 71, Chile 66, Espaa y Costa Rica 58, Brasil 40,
Panam 38, Colombia 37, Argentina 36, Per 35, Bolivia 33, Ecuador y Repblica Dominicana 31,
Mxico y Honduras 30, Guatemala 28, Nicaragua 26 y Venezuela 17. Finalmente, en el ndice de
libertad econmica de la Heritage Foundation, con datos de 2015, donde el mayor puntaje corresponde
al ms libre, de los pases que venimos estudiando en las listas anteriores Chile es el primero con 77,7
puntos, luego EEUU con 75,4, Dinamarca 75,3, Holanda 74,6, Alemania 74,4, Finlandia 72,6, Suecia
72, Noruega 70,8, Colombia 70,8, Uruguay 68,8, Espaa 68,5, Per y Costa Rica 67,4, Mxico 65,2,
Panam 64,8, Guatemala 61,8, Repblica Dominicana 61, Nicaragua 58,6, Honduras 57,7, Brasil 56,5,
Ecuador 48,6, Bolivia 47,4, Argentina 43,8 y Venezuela 33,7.
Obviamente estos ndices son estimativos y calculados segn el criterio del editor; por tanto, tienen un
margen de error amplio. Aun as, es muy clara la tendencia: los pases que tienen menos delito como
Noruega donde los policas no portan armas son los menos corruptos y los que ms libertad tienen y
son, adems, los ms ricos. Esta correlacin tan evidente no puede ser casual, tiene que haber una ley
cientfica que la explique.
Empecemos por atrs. Los pases ms libres son aquellos donde el Estado en uso de su monopolio de la
violencia impone menos leyes, es decir, son las sociedades menos violentadas. Y, como la violencia
destruye, es lgico que los ms violentados sean los ms pobres. Pero, adems, los ms reprimidos son
los ms corruptos porque a mayor cantidad de leyes represivas mayor es la posibilidad de corromper al
funcionario que las impone.
En cuanto al delito, puede decirse que la mayora de los delincuentes son creados por el Estado de
modo que resulta irnico pedirle al gobierno que los elimine como crea los contrabandistas al
imponer aduanas, o los narcos y todo lo relacionado al prohibir algunas drogas dainas. Es decir,
cuanto ms reprimida es una sociedad, ms delincuentes que violan esas leyes surgen, que se
reproducen en el caldo de cultivo de la pobreza y desocupacin creada por los gobiernos al imponer
impuestos abusivos y leyes como la del salario mnimo que impide que trabajen quienes ganaran
menos.
Fuente: La Razn 05.03.2017
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Ya en pocas ms avanzadas, Bolivia estaba dividida entre republicanos y liberales, lo que condujo a la
guerra civil, an poco explorada. En la actualidad el pas parece seguir el mismo camino ya que se est
polarizando el pensamiento, creando as bandos opuestos que pueden dar paso al divisionismo.
Ya en el siglo XX, Chile, que tena mayor poder tecnolgico, en base al uso de la fuerza y la presin,
oblig a los gobernantes a firmar un tratado mediante el cual cedamos parte de nuestro territorio, pero
no es el nico vecino que en base a la fuerza logr quitar a Bolivia partes importantes de su territorio.
Ahora, las naciones fortalecen sus fronteras cerrndolas, recordemos que las fronteras son un invento
del hombre pues naturalmente la nica frontera que exista radicaba en nuestro deseo de hasta dnde
queramos llegar.
Amrica del Norte, Centroamrica y Amrica del Sur deberan dar ejemplo de hermandad y no de
divisionismo, pues se quiera o no en sus venas corre una variada mezcla de sangre de culturas que
precedieron. Y eso une a sus habitantes como hermanos, por lo que deben unirse ahora como lo
hicieron a la hora de luchar contra imperios que opriman desde lejos, del otro lado del ocano
Atlntico, al final lograron vencer, pero no porque hayan batallado separados, sino porque lo hicieron
de manera conjunta, as lograron la libertad de los pueblos de Amrica.
Con toda esta reflexin, no sera hermoso vivir en un mundo sin muros ni fronteras? Que los hijos
puedan compartir con los dems sin tener que sentirse perseguidos como criminales por el simple
hecho de buscar una mejor situacin de vida para sus familias?
En el caso de Bolivia, los muros de la ignorancia solo pueden ser derribados por el amor al prjimo y
la fraternidad entre los pueblos; seguramente, la gente de extrema poltica alista su polvoriento disco de
Aram Khachaturian para bailar la Danza de los Sables que ya pas a la historia.
Sudamrica debera ser una sola nacin, lo propuso el libertador Bolvar; mas al contrario fue separada
en pases, departamentos, provincias, cantones y comunidades; estas ltimas olvidadas por siempre.
Muchos heroicos ofrendaron sus vidas como Ildefonso de las Muecas Alurralde, nacido en Tucumn,
Argentina, quien estableci el Batalln Sagrado en 1814-1816. Su ltima batalla la realiz en las
proximidades de la histrica poblacin de Ayata, la primera capital de la provincia Muecas del
departamento de La Paz, siendo prisionero en Camata fue asesinado en Guaqui, provincia Ingavi;
historia confinada al olvido.
Per, Bolivia, Argentina, Paraguay, Uruguay, Chile, Brasil, Colombia, Ecuador y Venezuela estn
ntimamente ligados por la historia y la cultura. El primer presidente de Argentina fue un boliviano de
races potosinas, Cornelio Saavedra. Estos fragmentos de la historia demuestran que los muros
fronterizos no caben en los pases civilizados de Amrica.
Fuente: La Razn 09.03.2017
6. Mirar al Atlntico
Que Bolivia pierde competitividad, y por tanto retrasa su desarrollo, a causa de la condicin de
mediterraneidad del pas, es cosa bien sabida. En pocos das se presentar la rplica en el marco de la
demanda contra Chile expuesta en La Haya, pero hasta que ese proceso concluya, los exportadores
miran con buenos ojos la hidrova Paran-Paraguay como una alternativa.
En efecto, Bolivia tiene cinco concesiones portuarias en Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina que
permitiran una mejor gestin de la carga que parte desde el oriente del pas y llega hasta el ocano
Atlntico. Actualmente los agroindustriales de la soya son quienes ms emplean esta va para exportar
su produccin.
De acuerdo con datos del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), solo en 2016 se transport
por esa va ms de 1,5 millones de toneladas de carga, con un valor de $us 667 millones. Con una
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buena gestin de la va y de las facilidades portuarias, el volumen exportado podra llegar a los 5
millones de toneladas.
Dentro de las fronteras bolivianas dos son los puntos de inicio del recorrido: Puerto Quijarro y Puerto
Busch. El primero es empleado desde hace mucho tiempo y el segundo deba ser un gran proyecto
cuando se inici la explotacin del hierro del Mutn; sin embargo, el fracaso del proyecto
encomendado a Jindal Steel tambin implic la suspensin de las mejoras a ese embarcadero.
As, el sector exportador recomienda al Gobierno potenciar Puerto Busch, pues es el nico puerto en el
que Bolivia tiene soberana sobre aguas internacionales que conectan con el Atlntico. Terminar la
carretera hasta ese lejano punto de la geografa boliviana y eventualmente construir tambin un ramal
ferroviario, adems de obras de infraestructura en el puerto y dragar el ro all donde su altura dificulta
la navegacin en temporada seca, cambiara en gran modo el potencial exportador del pas.
Es sabido que figura entre las prioridades del Gobierno la construccin del tren biocenico para
conectar los puertos de Brasil con los de Per, lo cual significar un salto cualitativo para importadores
y exportadores, pero ello no debiera significar renunciar o postergar otras vas de acceso a los ocanos
y a los mercados del mundo, sobre todo si ya existe, aunque modesta, la capacidad de transportar carga
en barcos que surcan la hidrova. Los empresarios privados tambin deberan estar en condiciones de
hacer las mejoras que estimen necesarias, y algunos parecen interesados en hacerlo. La Armada
boliviana, a su vez, puede y quiere dar apoyo en ese cometido.
Hay, pues, interesantes perspectivas para el sector importador y exportador, lo que falta es hacerlas
realidad, y eso pasa por tener la necesaria voluntad poltica de parte de todos los agentes involucrados
en el dinmico mundo del comercio exterior.
Fuente: La Razn 15.03.2017 (Editorial)
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salitre exportado para poder contar con recursos que ayuden a palear estos desastres. Gracias a esta
trgica situacin, La Moneda encontr la excusa perfecta para ejecutar su planificada invasin a
Bolivia, pese a que Bolivia solicit y tramit el arbitraje acordado.
Pruebas claras de este acto de invasin premeditada son que en 1879 la Oficina Hidrogrfica de
Santiago public mapas detallados de la costa boliviana, entre ellos el texto Geografa Nutica de
Bolivia, del capitn Ramn Vidal. Sobre estos mapas, el historiador chileno Diego Barros sealaba ya
en 1880 que: "Fueron impresos en un considerable nmero de ejemplares, y distribuidos en el ejrcito
y la escuadra para que cada oficial, conociera de antemano y con bastante exactitud las condiciones del
terreno, al punto que "el ejrcito chileno conoca el pas invadido mejor an que los soldados que lo
defendan. Otro hecho an ms evidente de los aprestos de invasin fue que desde enero de 1879, el
acorazado chileno Blanco Encalada se encontraba en aguas bolivianas al frente del puerto de
Antofagasta, esperando la orden de invasin final.
De esta forma la mesa estuvo servida para que la Moneda invada arbitraria e injustificadamente a
Bolivia y posteriormente a Per, lo que efectivamente ocurri el 14 de febrero de 1879, cuando los
blindados chilenos Cochrane, OHiggins y Blanco Encalada comenzaron a realizar sus disparos de
amedrentamiento, tras lo cual se produjo el desembarco. Las palabras del prefecto boliviano Zapata
dan certeza de este hecho consumado quien, cuando se le requiri la rendicin seal: "No tengo
fuerzas con qu contrarrestar a tres vapores blindados de Chile, pero no abandonar este puesto, sino
cuando se consuma la invasin. Tras casi dos meses de ocupacin militar, recin el 3 de abril de 1879
el Congreso de Chile emiti la declaratoria de guerra contra Bolivia, promulgada al da siguiente y
comunicada a Bolivia el 5 del mismo mes.
A pesar que an algunos historiadores chilenos persisten en negar las pruebas de esta invasin, Bolivia
ha logrado que la Corte Internacional de Justicia, en su histrico fallo del 24 de septiembre de 2015,
establezca que "Chile declar la guerra a Per y Bolivia, conocida como la Guerra del Pacfico y que
en curso de este acto hostil Chile "ocup la costa territorial boliviana.
Fuente: PginaSiete 16.03.2017
8. Luego de la rplica
El litigio planteado contra Chile por parte de Bolivia en laCorte Internacional de Justicia (CIJ) est en
una fase clave.Tras la entrega de la rplica boliviana prevista para el 21 de marzo, el demandado
tendr hasta septiembre para entregar su dplica.De all solo resta el juicio oral y el fallo final, que
podra leerse en LaHaya en un ao ms, segn las previsiones del nuevo Canciller del pas.
El proceso comenz en 2013, pero no logr consolidarse de manera inmediata por la demanda
preliminar de competencia que planteChile, con la intensin de frenar el juicio. El 24 de septiembre
de 2015, tras un pequeo proceso legal, los jueces de laCIJ decidieron ratificar su competencia sobre
el caso, pues haban rechazado el principal argumento de La Moneda que se centraba en el Tratado de
1904. Bolivia nunca plante revisar ese acuerdo bilateral, porque bas su demanda en los compromisos
asumidos por Chile para resolver la mediterraneidad boliviana. Esta explicacin marc una campaa
internacional de la que el pas sali victorioso.
Ahora, el equipo nacional necesita pensar en reactivar esta campaa para evitar posibles distorsiones
que podran afectar la imagen del pas, mxime si se toma en cuenta que los alegatos escritos se harn
pblicos cuando comience el juicio oral.
Fuente: La Razn 18.03.2017 (Sub editorial)
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c) La Corte seal: "Incluso si se argumentase que la CIJ llegase a la conclusin de que existe la
obligacin de negociar, no le correspondera tampoco predeterminar el resultado de cualquier
negociacin que tuviese lugar como consecuencia de dicha obligacin (prrafo 33 de la sentencia).
Como se ha podido apreciar, el referido fallo fue dictado con relacin al incidente que present Chile
respecto a la "forma de la demanda y no al "fondo del objeto de la misma, por ello, si bien se
constituy en la solucin de un obstculo que se deba pasar, la demanda en s continua en proceso
respaldada por un buen grupo de asesores internacionales y el equipo que dirige el expresidente y
actual agente de Bolivia ante la CIJ, Eduardo Rodrguez Veltz.
Si bien la campaa de apoyo nacional para esta cuarta etapa de entrega de la dplica a la CIJ es
importante, no se puede caer en el exceso triunfalista, ya que, como se explic, resta an mucho
camino por recorrer, debindose, ms bien, tomar una actitud -si bien optimista y positiva- en la que
prime el equilibrio y la serenidad para que con un sentido pragmtico se reconozca que un posible fallo
favorable abrira las puertas de la negociacin con Chile, y no pensar que ganando el proceso ya
tendramos automticamente la salida soberana al ocano Pacfico.
Es menester, por otro lado, revisar cul es el objeto de nuestra demanda: buscar que la CIJ falle en
sentido de que Chile tiene una obligacin para negociar con Bolivia acerca de un acceso plenamente
soberano al Pacfico, estableciendo que la misma debe ser de buena fe y con resultados en un tiempo
razonable.
El requerimiento boliviano se fundamenta en virtud de que Chile ha negado tener obligacin alguna, no
obstante las mltiples ocasiones en las que ambos pases se han reunido con dicho propsito, creando
por ello una discrepancia insalvable que slo permite recurrir al ms importante tribunal internacional
del planeta como mecanismo de solucin de controversias, al ser los dos pases miembros del Pacto de
Bogot de 1948.
La demanda establece y demuestra en su argumentacin que Chile se comprometi, a travs de
convenios, prcticas diplomticas y una serie de declaraciones de sus autoridades, a negociar con
Bolivia un acceso soberano al mar, incumpliendo reiteradamente con dichas obligaciones, adems de
negar su existencia.
En esta larga senda an hay mucho que recorrer en el proceso judicial como tal, por lo que se requiere
de una planificacin seria y cuidadosa para una futura negociacin, mediante los diferentes
mecanismos que la teora y la experiencia nos brindan, no debiendo esperar a que el fallo se emita para
recin empezar a determinar los lineamientos a seguir. Por eso es imprescindible establecer, con la
antelacin debida, las estrategias que correspondan y permitan a Bolivia negociar de manera efectiva, y
responsable.
Finalmente, es muy importante que nuestras autoridades tengan la visin y el tino pertinentes como
para evitar crear en la opinin pblica boliviana y en el pueblo en general un ambiente que no se ajuste
a lo que verdaderamente est ocurriendo y ocurrir en La Haya, sobre todo cuando se da la impresin
de que la salida soberana al mar estara muy cerca, lo que no es cierto, porque si inclusive el fallo fuera
favorable en su totalidad para Bolivia -lo que es muy difcil dada la lnea jurisprudencial de la CIJ, que
tiende a la equidad- deberemos todava negociar con Chile largamente.
Por eso, tampoco es apropiado que se contine dando mensajes que no son apropiados, como afirmar
que la demanda boliviana es una "causa planetaria slo porque unos artistas y cantantes se manifiestan
a favor nuestro, cuando esos aspectos no son ni relevantes ni influyen para nada en sentido de que
Chile acceda a negociar. Ms bien, se debe continuar buscando el respaldo de los diferentes Estados,
una labor que fue desarrollada anteriormente por el vocero de la demanda martima, el ex presidente
Carlos Mesa y otros expresidentes y excancilleres.
Fuente: Pgina Siete 18.03.2017
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Por todo ello, mi conviccin es que si el fallo es favorable a nuestro pas, siguiendo la coherencia del
contenido y el espritu de los Actos Unilaterales de Chile, no separar negociacin slo un medio- de
su resultado: el acceso soberano al mar, el fin ltimo y sustantivo de nuestra Demanda.
Fuente: Pgina Siete 19.03.2017
12. Chile refuerza las condiciones de la no-negociacin, por Elisa Medrano Cruz es
periodista
Este martes 21, con la entrega de la rplica boliviana en el juicio que el pas le sigue a Chile en la Corte
Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, Bolivia concluye la fase de los alegatos escritos que le toca;
hasta el 21 de septiembre, el Gobierno chileno tendr para presentar su dplica, la respuesta escrita al
texto que la diplomacia boliviana hizo llegar a las oficinas de la CIJ.
Llegados a este punto, y tras la derrota que signific para Chile que la CIJ rechace su objecin de
competencia de esta mxima Corte para conocer la demanda boliviana, se puede ver en el discurso
chileno un afn por distintas vas de quitar la base, jerarqua y valor a los compromisos que hizo su
Estado en sentido de abrirse a una negociacin que posibilite un acceso soberano al mar Pacfico por
parte de Bolivia; y lo hace con el dogma de la imposibilidad de ceder territorio o soberana.
Bolivia no tiene derechos a salida soberana al mar y, por lo tanto, una demanda como la que se ha
planteado en La Haya es absolutamente inconducente, afirm el 25 de abril de 2013 el canciller
chileno Heraldo Muoz, un da despus de que las autoridades bolivianas empezaran con el juicio.
Aadi que la posibilidad de que su pas entregue una salida soberana al mar estaba cerrada para
siempre.
Ya desde entonces, las autoridades del pas vecino afirmaron que el verdadero objeto de la demanda
boliviana era modificar los lmites pactados en el Tratado de 1904. Bolivia pretende que Chile le
transfiera territorio soberano, asegur Muoz.
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Una vez que el tribunal internacional fall a favor de continuar con el proceso, el 24 de septiembre de
2015, la presidenta chilena Michelle Bachelet fue la primera en tratar de desvirtuar el alcance de la
sentencia: Este pronunciamiento no afecta en nada nuestra integridad territorial, en este sentido
Bolivia no ha ganado nada (...) debe destacarse que la Corte ha declarado que ella no podra
predeterminar el resultado de una eventual negociacin.
En respuesta, el vocero de la demanda, el expresidente Carlos Mesa, afirm que el fallo de la CIJ no
limita ni reduce el elemento central de la demanda, que es negociar un acceso soberano al mar. No
existe ninguna particin ni reduccin del alcance de la demanda boliviana, que es definir si Chile tiene
la obligacin de negociar con Bolivia para otorgarle un acceso soberano al mar;a ello se aade la
opinin de Remiro Brotons, uno de los abogados de Bolivia ante La Haya: La sentencia no limita ni
un pice el petitorio de Bolivia y, por tanto, ste se mantiene ntegro e inclume de cara al debate del
tema de fondo, no advierto ningn tipo de dudas sobre ese particular, afirm.
Aqu, si bien Chile consider que no estaba en riesgo su integridad territorial, reforz su estrategia
comunicacional con ideas fuerza, como que un cambio en las fronteras generara un riesgo mundial y
dara lugar a la revisin de otros tratados.Muoz aadi: Si hablamos de soberana, evidentemente lo
que vamos a hacer es tener un dilogo de sordos y no vamos a poder enfrentar juntos los desafos que
tenemos por delante.
Hasta aqu, se evidencia una lectura chilena de la demanda boliviana: el empeo por no hablar de los
actos unilaterales que generan compromisos, como fueron los reiterados ofrecimientos chilenos de un
acceso soberano al mar por parte de Bolivia. Una prueba de ello es que ya en 2016 Muoz expone
cierto giro, consistente en aceptar la posibilidad de que la CIJ efectivamente obligue a la negociacin,
pero, otra vez, la soberana deber estar fuera de toda expectativa.
Ello en medio de manifestaciones de que su pas siempre estuvo dispuesto a dialogar sobre todos los
temas de la agenda bilateral, como integracin econmica, cultural, turstica, de cooperacin en
narcotrfico, entre otros. Hay muchas cosas pendientes y eso debiramos hacerlo a partir de una
mirada del siglo XXI porque cada vez que conversamos con Bolivia nos hablan del pasado.
Esa misma postura la ratific el 24 de mayo de 2016, pero esta vez como un elemento de su
contramemoria, pero esta vez quitando jerarqua a sus actos de diplomacia. Lo que Chile va a decir en
esta contramemoria es que tal obligacin no existe porque las conversaciones que han habido con
Bolivia en el pasado no generan derecho porque han sido diplomticas, ni menos cuando stas se han
cerrado.
Las autoridades chilenas presentaron, el 13 de julio de 2016, su contramemoria, la cual, en lo
fundamental, aseguran, consiste en restituir la verdad histrica que luego conducira a afirmar que no
existe la obligacin de negociar con Bolivia. Creemos que tenemos una contramemoria contundente.
En ella establecemos la verdad histrica incluso con fuentes bolivianas y de otros pases, y
demostramos que no hay obligacin de negociar nada con Bolivia, manifest el canciller Muoz.
En septiembre de 2016 y ya casi a un ao de que la CIJ fallara a favor de continuar con este litigio, esa
autoridad declar, el 18 de septiembre, que su pas enfrentaba un escenario ms positivo porque,
nuevamente, un fallo de la CIJ no obligar a su pas a ceder territorio y que su sentencia definitiva
tendr que ver solo con una eventual existencia de una obligacin jurdica de negociar.
Sin embargo, tras dichas aseveraciones de optimismo, el 15 de noviembre, la agente de Chile por el
Silala, Ximena Fuentes, advirti que su pas debe estar preparado para un fallo inslito. Creo que
siempre que uno va a un tribunal tiene que saber que en ocasiones los resultados son inslitos. No son
un grupo de personas infalibles. () Ahora, si como Estado no estamos dispuestos a vivir con ese tipo
de incertidumbres, quiere decir que no estamos preparados para enfrentar juicios internacionales.
Tenemos que estar preparados, no todo es blanco o negro, y en cuanto a la defensa jurdica, puedo
afirmar que hemos hecho la mejor.
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Es Fuentes la que, con todo, se refiere directamente al argumento boliviano, restando, una vez ms,
valor a los actos unilaterales del Estado chileno: Creo que el que ha hecho difcil esa senda de
entendimiento es Bolivia. () Es difcil cuando hemos negociado de buena fe y jams con la idea de
estar bajo una obligacin jurdica. Bolivia judicializ este tema y ha seguido una va bastante
contradictoria, en el sentido de que, si a ellos les interesa sentar a Chile en una mesa, el acoso en el que
nos tienen presos no es precisamente una buena manera de generar las condiciones.
Otro elemento del discurso chileno, precisamente, es que explota la idea de una contradiccin entre la
voluntad de negociar por parte de Bolivia y la beligerancia del gobierno del presidente Morales. Ya en
2017, el canciller Muoz, a travs de la red social Twitter, afirm: E.Morales insulta a Chile,
reiteradamente...y quiere negociar! Tendremos presente sus dichos en la CIJ. Chile no ceder
soberana (sic). Ese escrito fue una respuesta a lo dicho por el Mandatario boliviano, quien el 13 de
febrero asegur, a travs de la misma red social, que en el Estado Plurinacional resolvemos las
controversias a travs del dilogo, la negociacin, la justicia y el derecho, mientras que los Estados
coloniales resuelven las controversias a travs de las armas y de la invasin.
Frente a todas esas declaraciones, la postura del Gobierno boliviano fue convocar a Chile al dilogo,
aunque no se le dej de interpelar por arrebatar al pas territorio en una guerra injusta.
El 26 de septiembre de 2015, dos das despus de que la CIJ emitiera la sentencia sobre su
competencia, Morales inst a Chile a construir un acuerdo para que no haya perdedores ni
ganadores, pues somos pases hermanos y veamos cmo ganar juntos. Esa postura la ratific el 28
de septiembre ante la Asamblea de la Organizacin de Naciones Unidas.
Incluso el excanciller David Choquehuanca afirm, el 6 de enero de 2016, que el Gobierno boliviano
estaba dispuesto a establecer las relaciones diplomticas con esa vecina nacin, siempre y cuando ello
condujera a resolver varias injusticias.
Respecto a la negativa de Chile de negociar una salida soberana al Pacfico, el Ejecutivo boliviano
record a sus autoridades que el territorio que dice suyo le fue arrebatado a Bolivia. Asimismo seal
los mltiples incumplimientos a lo largo de la historia para compensar la prdida del Litoral, a travs
del Tratado de 1904.
Yo le pregunto (al canciller de Chile): Quin le oblig (a Chile) a quitarnos, o robarnos el mar?,
respondi Morales, el 8 de enero de 2016, a una declaracin de Muoz, que haba aseverado que la CIJ
no podr obligar a su pas a ceder territorio. Adems, el Mandatario boliviano afirm que con el
juicio Bolivia no busca que Chile le regale territorio, sino que se haga justicia por el delito de lesa
humanidad que se cometi con la invasin del 14 de febrero de 1879 al antiguo puerto boliviano de
Antofagasta.
Nos han ofrecido salida al mar con soberana, un corredor; no estamos pidiendo a La Haya que nos
regale, sino que Chile cumpla con sus compromisos, con sus ofrecimientos, eso es lo que estamos
pidiendo. No estamos pidiendo (...) lo que nos robaron, remarc Morales.Posteriormente, el 27 de
marzo del pasado ao, el Mandatario afirm que no se defiende la soberana por algo que es robado,
invadido, asaltado o saqueado; eso quiero que sepa el Canciller de Chile.
Historiadores e intelectuales en Chile concuerdan en que su pas le arrebat territorio a Bolivia y que
por ello tiene una deuda, segn una publicacin de la Agencia Latinoamericana de Informacin
(ALAI).
Por ejemplo, Pedro Godor, public un trabajo en el Centro de Estudios Chilenos, en el que critic los
arcaicos estereotipos que despojados de objetividad e impregnados de altanera racista, llegan a
afirmar que Bolivia jams tuvo mar. Este experto analiz, en 2014, que el Tratado de 1904 establece
que Bolivia cede a perpetuidad el territorio de Antofagasta y al respecto se cuestion: Se puede
ceder algo ajeno y obtener de yapa compensaciones?.
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El escritor chileno Jos Miguel Vicua en su trabajo titulado Antecedentes del movimiento intelectual
de la Guerra del Pacfico hasta 1920 publicado en la revista bimestral de Ciencias, Letras y Artes de la
Universidad de Concepcin de Chile calific como una actitud inmoral la conquista a mano armada
de las tierras salitrosas de Bolivia y de Per, para proteger los intereses de los industriales y mineros
chilenos.
El representante del Centro Cultural y Poltico Casa Bolvar de Chile, Roberto Muoz, coincidi en
que fueron los grandes oligarcas de su pas quienes gestaron la Guerra del Pacfico, por lo que se
siente propietarios de ese terreno y no negociarn una salida soberana, a menos que haya algo que s se
puedan tranzar.
Otro de los historiadores crticos con su gobierno es Cstulo Martnez, quien consider que sus
autoridades deberan acceder a estudiar conjuntamente con Bolivia, la frmula que permita a esta
nacin contar, una vez ms, con un puerto propio en la extensa costa chilena.
El incumplimiento al Tratado de 1904 es otro de los temas que las autoridades bolivianas cuestionan.
El 4 de junio de 2016, mediante su cuenta Twitter, Morales denunci vulneraciones al cumplimiento de
ese acuerdo porque el administrador portuario subi unilateralmente las tarifas de exportacin.
Decisin injusta y discriminatoria, escribi el Mandatario, quien record que ese acuerdo, firmado
tras la Guerra del Pacfico, obliga a Chile a otorgar a favor de Bolivia y a perpetuidad () el ms
amplio derecho de trnsito comercial por su territorio y puertos del Pacfico. Por ello, Bolivia
denunci a Chile ante la Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi).
El 16 de junio, el Gobierno exigi al vecino pas cumplir ese convenio y denunci 12 atropellos al
comercio exterior en el puerto de Antofagasta. El 22 de junio, Bolivia emiti un comunicado en el que
pidi a las autoridades chilenas cumplir con las obligaciones de libre trnsito emergentes de las pobres
compensaciones ante el cercenamiento brutal de territorio.
Ese es el escenario en el que se mueve el litigio martimo, un proceso en el que, mientras el equipo de
Bolivia se mantuvo slido hasta la fecha, el de Chile sufri por lo menos tres bajas importantes: las
dimisiones de sus agentes Felipe Bulnes y Jos Miguel Insulza, y del periodista Ascanio Cavallo, quien
era responsable de conducir la estrategia comunicacional chilena en este caso.
Fuente: La Razn 21.03.2017
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5) Al norte de Antofagasta, como inaugurando el mar, est abierta La Portada y no podemos pasar. Las
altas olas avanzan saltando a todo bailar, igual que nuestra diablada, cuando asoma el Carnaval. ngel
del sueo que marca con su espada la heredad: aguas del Lauca y Silala y el emporio del Salar.
6) En el Marifiesto hay 30 palndromas (que se leen al derecho y al revs). De ese palindromar
tomamos tres: Abaroa oraba. Amala Calama. All mar a faramalla.
7) Cantata para La Haya (Concierto en A): Hasta La Haya vaya la palabra alzada, clara, mas nada
amargada. Clamar al mar la amada paz varada. Faltan Taltal, Atacama, Calama, a la mala raptadas,
asaltadas a mansalva, atalayas. Faltan playas para danzar la saya anaranjada.
Avanza al avatar la caravana a cantar llana alabanza maana, a la mar ya sagrada, al pan, al alba.
Jallalla Pachamama: alza a La Haya!
Fuente: La Razn 22.03.2017
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En el actual proceso internacional, Bolivia ha dado muestras de coherencia, seriedad, unidad nacional
y otros rasgos que incluso le han granjeado diversos respaldos internacionales; especialmente porque
ha podido exhibir sus razones histricas y demostrar que no pretende revisar un tratado internacional
(el de 1904) ni desconocer ningn fallo. Esta solidez ha generado, evidentemente, un malestar en el
pas vecino que ha tenido que revisar argumentos y ajustar en varias ocasiones su equipo; sin embargo,
estos ltimos incidentes de agresiones innecesarias son todava ms preocupantes.
El Jefe de Estado boliviano manifest hace pocos das que "el tema del mar no slo es una cuestin
histrica, es un tema econmico y social, cuestin de integracin de nuestros pueblos.
Frente a la invasin y a las polticas. Es as y, habra que aadir que stos son los tiempos de apostar
por soluciones negociadas, por reconstruir las relaciones entre vecinos y resolver los problemas
pendientes sin revanchismo, apostando y mirando al futuro y convocando a nuestros pueblos a hacerlo
en pos de una verdadera integracin. No es imposible. No debera serlo.
Fuente: Pgina Siete 22.03.2017
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17. Prudencia y sensatez con Chile, por Waldo Ronald Torres Armas
La impertinencia y el triunfalismo oficial estn provocando una agudizacin de la confrontacin con
Chile, tan intil como imprudente. Cuidado con las advertencias de Chile; sus insinuaciones y
decisiones polticas se tornan peligrosas porque es ms fuerte econmica, militar e internacionalmente
tiene ms amigos. Con el poder de su elocuencia y reputacin, puede conseguir corromper la historia
una vez ms. En su afn disuasorio refuerza permanentemente su potencial militar, recientemente ha
comprado ms de 500 tanques Leopard II; ms de 50 aviones F-16; tres submarinos Scorpene con
lanzadores de misiles contra objetivos areos; ha cambiado todos los fusiles de asalto de su infantera
de ejrcito y marina. Dispone de 15.000 nuevos fusiles de asalto Heckler & Koch (HK) G36C; la
infantera de ejrcito es ntegramente blindada en portatropas a orugas: su marina de guerra ha
construido en Concepcin y Talcahuano bunkers y refugios antiareos. La pregunta es para qu y
contra quin?
La historia la escribieron los chilenos y como vencedores han perfilado la versin oficial de la guerra.
Fueron y quieren seguir siendo los dueos del lenguaje, porque creen que el ltimo y ms preciado
bien del despojo martimo es su palabra. Sabemos que la guerra del 79 fue una guerra inmoral,
inspirada en turbios intereses de poder chileno e ingls, pero su versin sostiene que slo les movieron
ideales defensivos,
Nos seguirn ganando con ella en la posguerra? Invadirn y tomarn otra vez territorio por la
afrenta de haberlos demandado? Al saberse ms fuertes amenazan veladamente, hablan de promover
un conflicto de graves consecuencias porque segn esta falacia sistemtica, defendern sus
derechos de conquista con sangre. Qu hay al otro lado de la paz, si no la guerra? Una vez
desencadenada, nadie puede prever las consecuencias desastrosas para el ms dbil. Si bien la violencia
de las armas como manera de solucionar los conflictos entre Estados es cada vez ms obsoleta, sta no
es descartable.
Seamos prudentes, cuidemos las palabras, el manejo eficaz de la incertidumbre poltica de nuestras
relaciones exteriores no es una cualidad de nuestros gobernantes a lo largo de la historia. No
provoquemos, que los polticos se abstengan de opinar lo que no saben, por solo aparecer, o por
reforzar una opinin desfachatada. No hagamos, pues, demagogia. Evitemos palabras sediciosas,
podemos desencadenar la tragedia.
Debemos aprender la leccin histrica de que nuestros optimismos terminan siempre en desilusiones.
Ha quedado claro que, aun si el fallo de la CIJ fuera favorable, no entregar soberana a Bolivia, lo
mximo que podra determinar es que se negocie la cesin de soberana comprometida y que la
forma, los alcances y los plazos de esa eventual negociacin, es algo que tienen que negociar los dos
pases de forma bilateral. Dejemos de autoengaarnos, lo mximo que lograremos ser perder el
tiempo, despilfarrar dinero y prolongar el dilogo de sordos, porque la solucin final seguir
dependiendo de Chile.
Nos esperan aos de un proceso caro para terminar donde comenzamos. Quien piensa que la
reivindicacin est por venir de la mano amiga del Sr. Morales o de la CIJ, vive en una ficcin. Aun
con un fallo favorable, sin el consentimiento de Chile, no tendremos jams soberana martima.
Fuente: Los Tiempos 24.03.2017
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un camino distinto al recurrente reclamo en foros internacionales. Habr que esperar que la CIJ
dictamine que Chile tiene una obligacin pendiente con Bolivia y que ambos pases puedan iniciar una
negociacin con un solo fin: otorgar al pas un acceso soberano al Pacfico.
Mientras este largo proceso judicial sigue su curso, hay muchas otras cosas en las que debemos avanzar
para romper ese enclaustramiento geogrfico que dificulta nuestras actividades econmicas y hacen
ms caras las exportaciones de nuestros productos. Es imprescindible mejorar la vertebracin vial hacia
todas nuestras principales fronteras y desarrollar un sistema integral de servicios, control y
mantenimiento de carreteras que haga atractivo el paso de cargas y pasajeros desde un ocano al otro.
En los tramos en que los caminos ya estn expeditos, no existen las condiciones para inspeccionar los
contenedores ni la infraestructura de comedores y hospedajes de ruta que un corredor interocenico
demanda. Sumadas a estas falencias, estn siempre presentes la amenaza de bloqueos y la ausencia de
una polica caminera confiable y honesta.
Podramos seguir el ejemplo y vocacin de Panam, que se ha reconocido como un pas de trnsito,
favorecido por su localizacin geogrfica, su canal interocenico y el ncleo martimo-logstico a su
alrededor. En esa misma lnea, se han propuesto tambin convertir al aeropuerto de Tocumen en el
centro de conexiones de Amrica Latina y el Caribe. En nuestro caso, la privilegiada ubicacin de Viru
Viru corazn del continente podra permitir desarrollar un complejo aeroportuario de trasbordo
internacional para toda Sudamrica. Las principales ciudades del sur (Buenos Aires, San Pablo,
Santiago, Asuncin, Montevideo, Lima) estn a menos de tres horas de vuelo de este potencial puente
areo. Parece ser que nuestro enclaustramiento geogrfico nos ha provocado tambin una
mediterraneidad mental. Debemos abrir el mayor abanico de posibilidades y oportunidades para
romper este cerco autoimpuesto que nos tiene prisioneros y no nos permite zarpar a la mar por otros
puertos
Fuente: El Deber 24.03.2017
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salvando eso, que es responsabilidad de quienes le escriben sus discursos, el final de su alocucin con
el patria o muerte! ya no es un mensaje que en una fecha tan especial cohesione el sentimiento
nacional. S.E. y el Gobierno deben de tener en cuenta que estos no son tiempos de eslganes y que es
la Cancillera, es decir, la diplomacia, la responsable de lo que suceda, y nada tienen que ver aqu ni la
Conalcam ni las bartolinas ni los cocaleros. Si es as, no hay duda de que el apoyo nacional seguir
siendo rotundo
Fuente: El Deber 25.03.2017
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contrario y agreg que robaban mercadera. El caso gener molestia boliviana por el exceso de
fuerza y celo de autoridades chilenas.
El incidente fue similar a los que pueden registrarse a diario (por cientos) en otras fronteras, pero que
rara vez se conocen por existir mtodos concertados de resolucin. Ojal nuestros compatriotas sean
pronto devueltos y se aclare dnde exactamente ocurri el incidente. Ser necesario establecer pronto
negociaciones con el fin de habilitar comits de frontera imparciales entre los dos Estados. En el futuro
esos entes deberan ser los encargados de manejar problemas limtrofes y sin tantas estridencias.
Entre Bolivia y Chile existe una verdad geogrfica que no termina de entenderse. Las dos naciones
estn donde estn, no pueden moverse; debern convivir siempre lado a lado. Por tanto, mutuo respeto
y entendimientos constructivos se imponen. En el pasado Chile lo entendi de esa manera, al ofrecerle
a Bolivia un retorno soberano al mar mediante diversos documentos que datan desde 1895 hasta finales
del siglo XX. Sobre la base del reiterado incumplimiento de esos compromisos, Bolivia present en
abril de 2013 su demanda ante la CIJ sin tocar ni mencionar aspectos del Tratado de 1904
solicitando que el Tribunal se expida sobre la obligacin que tiene Chile de negociar con Bolivia una
salida soberana al mar. Ese camino jurdico prosigue su curso y confiamos en un fallo favorable. Entre
tanto, hay que retomar la senda del respeto mutuo y preparar el camino para las negociaciones que
vendrn. Ms all del serio problema pendiente de nuestro enclaustramiento, cabe mejorar con
practicidad el vnculo bilateral, ello redundar en beneficios comunes. Evo Morales expres en su
discurso del Da del Mar que se manejarn tres ejes: respeto al libre trnsito, defensa del Silala y
acciones globales por el amedrentamiento que realiza Chile contra Bolivia. Confiemos en que este
anunciado no se distorsione y ms bien logre configurar, a corto plazo, un positivo clima de
convivencia entre ambos pases
Fuente: El Deber 26.03.2017 (Editorial)
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del discurso gubernamental boliviano; en fin, elementos que cabe tomar en cuenta a la hora de
establecer una estrategia nacional al respecto.
Fuente: La Razn 26.03.2017 (Editorial Suplemento Animal Poltico)
23. Lo que un chileno calla al hablar del libre trnsito, por Ral Alczar
Machicado
Ascanio Cavallo Castro, quien hasta hace poco fuera estratega comunicacional para los asuntos
chilenos en La Haya, ha dicho en una extensa entrevista con El Mercurio de Chile que Bolivia asegura
que los paros en Arica los organiza el Gobierno de Chile. Que eso es pensar como Mefistfeles. Pero
que no es bueno que un organismo tan importante para la economa chilena paralice peridicamente,
como el ao pasado.
Lo que don Ascanio sabe pero no dice es que un transportista boliviano (de los 6.000 que cruzan la
frontera cada mes) tiene, entre otros requisitos, la obligacin de contratar para sus trmites servicios
legales exclusivamente chilenos, que est impedido de desconsolidar contenedores (muchos de los
cuales son enviados aleatoriamente a recintos privados con un costo de hasta 800 dlares), de llevar
cargas de ultramar a extra puerto y de recoger contenedores vacos y de consolidar carga sin
supervisin chilena. El libre trnsito no es sinnimo de gratuidad, afirma Chile; pero la presencia
boliviana en los puertos de trnsito ha permitido hasta ahora la sustentabilidad del olvidado norte
chico chileno, sin duda.
Admite don Ascanio que el asunto de las huelgas y paros genera un conflicto de interminables
complicaciones, pero no reconoce que para los bolivianos esas interrupciones en el libre transito en
todo tiempo y lugar ocasionan prdidas de ms de 20 millones de dlares (5 millones en conjunto
cada 72 horas de detencin) que nadie concede como un quebranto a la economa de los usuarios. Solo
entre 2010 y 2014 las huelgas en los puertos chilenos de libre trnsito sumaron 146 das.
Chile incumple deliberadamente el Tratado de 1904 y la Declaracin de Arica de 1953, que establece
que toda clase de carga, sin excepcin alguna, dirigida a Bolivia, en trnsito por territorio chileno, se
halla sujeta a la jurisdiccin y competencia exclusiva de las autoridades aduaneras bolivianas; pero las
autoridades chilenas proceden impropiamente al escaneo de la carga que est en trnsito hacia Bolivia.
Se impide premeditadamente que Bolivia revise su carga el momento que llega de ultramar, rotulada de
libre trnsito; estas atribuciones chilenas no estn contempladas en ningn acuerdo.
En la entrevista, Cavallo evita referirse a los pagos adicionales que la carga boliviana genera: el
manipuleo Terminal-Terminal Handling Charge (THC $us 75) que corresponde al costo que aplica el
terminal por la operacin de cualquier contenedor e incluye el movimiento gancho/terminal y
viceversa, que ninguna carga en trnsito debera pagar, pero que al final aparece en todas las cuentas
como parte del flete. Los servicios Gate in que consisten en el carguo de los contenedores vacos en
el puerto, su traslado a los lugares de depsito, su descarga, inspeccin y aseo.
Servicio que el cliente boliviano paga por habilitacin (de depsito), fuera de los horarios regulares de
atencin portuaria. Las expensas no terminan all, hay que cancelar tambin por la preasignacin de
contenedores (para los exportadores) y por el certificado de higienizado en Sitrans en el barrio
industrial de Arica. El costo del servicio de administracin y manutencin de contenedores es de Bs
500, se cobra por contenedor y puede alcanzar un monto de $us 600. Los conductores de carga
boliviana siempre estn urgidos porque a partir del decimo da despus de la llegada del contenedor,
Chile exige el pago por demoras de primera fase, y ese monto depender del destino final de la carga.
Es adems de dominio pblico que el volumen de trfico actual para Bolivia excede con creces las
capacidades actuales del terminal de puerto de Arica. Para rematar, toda la carga declarada a las
autoridades bolivianas en el puerto de Arica (y Antofagasta) a la ASP-B (Administracin de Servicios
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Portuarios-Bolivia) tiene un costo que resulta un impuesto en funcin del peso de la carga, dinero
adicional cuyo cobro afecta tambin al pesado jornal de la carga en trnsito.
Finalmente, don Ascanio eludi mencionar al ferrocarril Arica-La Paz. El ferrocarril tiene una larga
historia de absurdos que vienen desde su creacin hace 100 aos, cuando el Gobierno chileno de esa
poca decidi hacer un trazado ms corto pero con una pendiente del 6%, el doble de lo que se
considera aceptable para un ferrocarril normal. Esto oblig al uso de cremalleras en un tramo de 43
kilmetros entre las estaciones de Central y Puquos, limitando al extremo la capacidad de transporte
de carga, pues en ese tramo el ferrocarril deba subir arrastrado y bajar frenado. El ferrocarril ha
transportado algo ms de 300.000 toneladas en toda su historia, una cifra extremadamente pequea en
trminos generales y, cerca del final de su vida til en 2005, eran las locomotoras bolivianas las que
ingresaban a territorio chileno en respuesta al agotamiento de las mquinas chilenas DT13-100, para
reforzar su parque de traccin. (Ian Thomson Newman, Arica, 2005)
Al presente, el ferrocarril Arica-La Paz solo es capaz de hacer viajes de exhibicin con autoridades,
invitados y fotografas, pero no es operable a menos que reciba continuos y jugosos subsidios, asunto
que el Gobierno chileno parece poco dispuesto a mantener.
El recin alejado estratega comunicacional chileno sabe que Chile no cumple el Artculo VI del Tratado
de 1904, que establece dos compromisos: reconocer a perpetuidad el ms amplio libre derecho de
trnsito comercial por su territorio y puertos de libre trnsito en el Pacfico, y la obligacin de acordar
en actos especiales la reglamentacin conveniente para asegurar el derecho al ms amplio y libre
trnsito. Toda medida administrativa debe ser implementada conjuntamente en actos de mutuo acuerdo.
Estas obligaciones han sido reglamentadas por el Convenio de trfico comercial de 1912, la
Convencin sobre trnsito de 1937, la Declaracin de Arica de 1953, el Acta de Cochabamba de 1995,
y el Acta de Via del Mar de 1996; y Cavallo, para encubrir las infracciones de su pas, afirma que en
Bolivia usamos el pensamiento mefistoflico...
En el romanticismo clsico alemn, Mefistfeles una de las representaciones ms intelectuales del
demonio hace gala de un atildado razonamiento y de las destrezas de la lgica que engatusaran al
ms despierto. Este ngel de la ponzoa seduce al doctor Fausto, el humano ms querido por Dios.
(Christopher Marlowe, 1604; Johann Wolfgang Von Goethe, 1832; y, Thomas Mann, 1947). Hay algo
en las declaraciones del exfuncionario chileno que es rescatable: la nueva coalicin Fustica en
Bolivia y en un gran nmero de naciones busca dejar de lado la ortodoxia de los valores centrales
regulatorios y formales para adquirir otros cercanos a la ajustabilidad y al consenso ciudadano. El
propsito es permitir que los actores ms dbiles establezcan una base legal para su accin, tanto en el
orden interno como en el flanco internacional.
El nuevo Pacto Faustico-Mefistoflico cobra en nuestros das gran relevancia, ya no nos enfrenta con
seres mgicos, o demonios reveladores de hados, pero s con la finitud y su contundencia en un mundo
siempre cambiante y cuyas condiciones dependen de las decisiones de los pueblosY ese don, don
Ascanio, entre otros caminos que le quitan el sueo, es el recorrido de Bolivia en estos das.
Fuente: La Razn 26.03.2017 (Suplemento Animal Poltico)
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Esa organizacin es una de las que promueve la iniciativa Mar para Bolivia con soberana y justicia.
Empero, Muoz considera que aun cuando la CIJ emita una sentencia a favor del pas y obligue a La
Moneda a entablar una negociacin, sta desconocer esa determinacin.
Por qu el Gobierno de su pas se encierra en la posicin de que en el juicio en la CIJ la
soberana territorial no est en juego, que est salvaguardada?
Esa no es una posicin de ahora, sino de aos. El Gobierno y el Estado chilenos han impedido
negociar o buscar algn tipo de solucin con el Gobierno y el Estado bolivianos por la sencilla razn
de que su razonamiento se basa en la victoria militar y en una propiedad adquirida a travs de tratados,
que le obligan a defender la soberana de este territorio, no creo que eso cambie porque es una
concepcin que est desde la oligarqua chilena.
Los grandes empresarios mineros gestaron la guerra por el salitre y fueron ellos quienes participaron en
la redaccin del documento, por lo tanto esta oligarqua se siente propietaria del terreno ocupado. Y
son estos mismos grandes oligarcas, empresarios los que financian hoy a los polticos y al Estado
chileno. Hay pruebas irrebatibles de la ligazn entre empresariado y poltica chilena de derecha.
Para ellos es absolutamente innegociable; pero ojo, hasta que haya algo interesante que negociar, antes
lo veo bastante difcil. Creo que no hay posibilidad en este Gobierno o en los de corte neoliberal que
quieran negociar, a no ser que encuentren una frmula negociable, o sea algo que tengan entre manos.
Qu podra ser eso negociable?
Bolivia y Chile han mirado con buenos ojos muchas cosas: resarcimiento econmico, territorial,
agua, y ahora est el gas; pero, insisto, mientras la oligarqua no lo vea como negocio no lo va a hacer.
A ello se suma que hay una disputa ideolgica entre el gobierno de la seora (Michelle) Bachelet y el
de Evo Morales, yo creo que ah est un tema de fondo, que es mucho ms complicado, y es que sus
intereses son opuestos, pues hay una disputa entre dos formas de hacer vida econmica, social, poltica,
cultural; una visin neoliberal respecto de una ms ligada al pueblo, a lo estatal. Creo que los intereses
de la derecha chilena van a impedir lograr su objetivo de una salida soberana al mar.
Por qu considera su gobierno que su soberana territorial est salvaguardada?
Un tal (Emilio) Krner plante que esto era ganado por guerra y muchos aos despus, en la gestin
de (Sebastin) Piera, un ministro de Defensa deca que Chile tena bastante fuerza, y se refera a
temas militares, como para soportar cualquier tipo de presin.
Estn jugando permanentemente, no solo esta administracin, sino otras, con excepcin quiz del
presidente (Salvador) Allende, con la soberbia que significa el triunfo militar, la presin militar; creo
que por ese lado ellos tienen tanta seguridad que siempre llegaremos a ese punto. La ltima alternativa
de estos seores neoliberales, que estn muy alejados de Amrica Latina, es la justificacin militar,
aunque no lo digan.
Cmo ve un fallo a favor de Bolivia?
Es posible que cualquier fallo implique de alguna manera encontrar o buscar un dilogo; por lo
tanto, sera una victoria igual para Bolivia, porque lo que est buscando es iniciar ese dilogo. No
obstante, creo que con este Gobierno o cualquiera que sea de derecha, eso ser difcil de lograr, pero
hay que instar al Ejecutivo chileno a dialogar porque podramos encontrar soluciones inteligentes y
buenas para ambos pueblos; aunque lo veo difcil.
Ellos siempre pretendern hacer uso de la fuerza o de lo econmico o influenciar en fuerzas de derecha
en Bolivia, no s, hay tantos caminos que pueden utilizar para cerrar esta senda que ha buscado su pas
a travs del alto Tribunal de La Haya. Su objetivo es sentarse a negociar y que el Estado chileno
reconozca que ha sido una usurpacin de territorio y que debemos buscar una solucin lo ms
inteligente posible, buscar caminos de integracin, de igualdad, de respeto, lo que pasara
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eventualmente, ojal sea as, por una restitucin territorial, que les permita tener una salida soberana al
mar.
Si la CIJ obligara a su gobierno a negociar, cmo le ir a Bolivia?
En un eventual escenario en el que se conmine al Gobierno chileno a negociar, creo que ellos lo van
a desconocer, no conozco otra posibilidad; no he visto, no he sabido en mi vida que el Estado chileno
acte de diferente manera, as ha sido con los mapuches, as ha sido con el pueblo trabajador de Chile y
no tengo por qu pensar distinto con respecto a Bolivia. Los gobiernos chilenos, excepto el de Allende,
han sido muy serviciales, por ejemplo, a intereses extranjeros.
Bolivia tiene argumentos para ganar este litigio?
Bolivia tiene argumentos en el plano jurdico, histrico, pero creo que ms all de eso hay un
dficit, si se quiere, del Gobierno y del pueblo bolivianos, de integrarse y compartir ms con el pueblo
chileno, porque cualquier solucin pasa porque el pueblo chileno entienda lo que signific esta guerra.
Ese encuentro entre pueblos nos permitir ir desarrollando lentamente capacidad de entendimiento y a
partir de ello exigiremos fervientemente la salida al mar para Bolivia, que es lo que nosotros hacemos
como Casa Bolvar. Ese encuentro de pueblo a pueblo va a ser el mejor argumento y la mejor
herramienta para que en un tiempo muy cercano Bolivia retorne al ocano Pacfico y podamos
compartir esta gran riqueza, este gran beneficio, como es el mar.
Bolivia presenta su rplica en un escenario de posicin cerrada de parte del Gobierno de su
pas, que dice que no nos deben nada...
Exactamente, pero ese escenario ustedes lo sienten con respecto al tema martimo, pero aqu la
realidad es otra. Est, por ejemplo, la utilizacin que se hace de los recursos econmicos en las AFP
(Administradoras de Fondos de Pensiones), las grandes oligarquas, que nos estn robando
permanentemente el dinero de las jubilaciones. En abril se empieza a formalizar (judicializar) la ley
laboral, lo que har que no se lleven a cabo las huelgas de una manera buena para los trabajadores y en
definitiva afecta a los trabajadores y que nosotros como chilenos debemos soportar por parte de este
Gobierno y de la oligarqua.
Fuente: La Razn 26.03.2017 (Suplemento Animal Poltico Entrevista a Roberto Muoz)
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Todos caminamos sobre kilmetros prestados y nos conformamos con ser dueos de una parcela
habitacional privada. Lo mismo en el caso de nuestros pases. Para salir al mar, Bolivia debe atravesar
territorio chileno y as lo har de por vida. Lo que Chile debe ceder no es suelo, es soberana martima,
algo muy distinto. Ha llegado entonces la hora de descomponer las cosas. Un Estado puede ser dueo
del territorio, pero puede asignarle a otro algunas de sus prerrogativas a fin de facilitar su libre trnsito
hacia un mar cuya duea es la especie humana.
La idea no es rara. En Cisjordania gobierna la Autoridad Nacional Palestina, pero en ms del 60% de
su territorio est instalado el Ejrcito israel.
S, ya s, todos queremos que se vaya, pero el hecho es que un orden puede combinarse con otro. En
Hong Kong impera el capitalismo anglo-chino y sus habitantes se gobiernan con reglas democrticas
occidentales, mientras que en el resto del pas hay un rgimen de un solo partido. S, ya s, todos
queremos que la democracia recubra al gigante asitico, pero el hecho es que un orden puede
combinarse con otro.
Bolivia quiere soberana para llegar al mar, es decir para que mercancas y personas bolivianas que
transitan desde y hacia l puedan hacerlo bajo leyes nuestras. Todo lo dems se lo pueden quedar,
incluida su bandera de una estrella. No nos interesa administrar ni sus escuelas ni sus hospitales, no
queremos que el MAS compita en sus elecciones o que les empiece a interesar el escndalo de doa
Zapata o los exabruptos de Percy Fernndez. Salir al mar no es recolonizar territorio, es salir al mar.
Fuente: La Razn 27.03.2017
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Las razones para este inapropiado comportamiento son varias, desde el hecho de que cuando
ocurrieron las agresiones Bolivia estaba presentando su rplica en la Corte Internacional de Justicia,
hasta la baja aceptacin del Gobierno que reflejan las encuestas en Chile. Es, pues, deseable que la
Cancillera chilena haga un ejercicio de reflexin y reconozca que estas pequeas agresiones son
equivalentes a echar gasolina al fuego, amn de mostrarlos como un mal vecino.
Fuente: La Razn 30.03.2017 (Editorial)
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29. Carta a mis amigas y amigos chilenos, por Vernica Rocha fuentes
Estudi dos aos en Chile y conoc a buena parte de su sociedad y su gente, aprend sobre su poltica y
tuve que escudriar en bsqueda de su cultura. Entiendo a cabalidad lo que nos diferencia como
sociedades, y creo saber qu nos motiva en nuestras pocas bsquedas comunes. Tengo hermanos y
hermanas sembradas por todo ese pas. Sigo de cerca, con esperanza y hasta con algo ms de
entusiasmo que en mi propio pas, la emergencia de una nueva clase poltica en Chile de la mano de su
juventud: creo en Gabriel Boric y en Giorgio Jackson.
No soy chauvinista ni nacionalista, no me rindo ante las banderas y no creo en las fronteras. El Da del
Mar no est definitivamente dentro de mis fechas favoritas. Y aunque me lo han machacado
discursivamente desde que tengo uso de razn, hace realmente pocos aos que tuve que cuestionar mi
propia posicin en torno a nuestra salida al mar.
Soy autocrtica cuando hablo de mi pas, sabiendo que hemos tomado la decisin de abrazar un proceso
sociopoltico y cultural hace ms de 11 aos que conlleva logros histricos, pero que ha empezado a
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hundirnos lentamente en peligrosas arenas de las que nos costar varios aos salir. S que no somos el
pas ms indicado para dar lecciones sobre independencia de justicia, contrabando o las libertades de
informacin y comunicacin, porque no tenemos el historial exento de episodios internos en estos
mbitos, algunos matizables, otros definitivamente execrables.
Pero tambin s y sabemos que Chile es un pas donde prima la razn abusiva, con gobiernos
acostumbrados a guiarse por la soberbia ante sus vecinos y su pueblo, con una sociedad que se
construye y desenvuelve en una resaca autoritaria que parece no tener fin, y que constantemente
alimenta esta imagen que le acompaa histricamente en el vecindario en el que le ha tocado vivir.
Estas son algunas de las razones por las que no extraan las acciones que su gobierno ha tomado estos
ltimos 10 das en contra de mis compatriotas, una autoridad de Estado, dos militares, siete servidores
pblicos y 11 periodistas. Lanlo con calma: en las ltimas semanas su gobierno ha sospechado y
acusado a 10 bolivianos dependientes del Estado y a 11 que trabajan en medios de comunicacin de ya
sea intentar robar en territorio chileno o intentar generar desmanes en su pas (en aplicacin de una
normativa de 1975). A la fecha, nueve de ellos atraviesan un juicio en su territorio, una autoridad no
tiene permiso de pisarlo y 11 trabajadores y trabajadoras de la comunicacin ya han retornado a nuestro
territorio a denunciar haber sufrido hostigamiento, malos tratos y firmas de inditos documentos de
buen comportamiento en aeropuertos chilenos.
Ante ello es preciso que sepan que, en justicia, no solo seguiremos aplaudiendo el proceso jurdico que
hemos iniciado en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) hace aos y que tanta accin a posteriori est
generando; sino que adems, por este tipo de acciones acudiremos a toda instancia internacional que
sea necesaria para encontrar la justicia actual e histrica que, junto a ustedes, no hemos podido
encontrar. Mientras sea por la razn y no por la fuerza, el actual y cualquier siguiente gobierno tendr
un pas que lo apoya en ello; as como bolivianos/as que insistiremos en subrayar que un pueblo no es
equivalente a un gobierno.
Fuente: La Razn 31.03.2017
30. Bolivia y Chile: destruyendo puentes, construyendo muros, por Karen Longaric R
Como consecuencia de la guerra del Pacfico, Bolivia fue despojada de su rico Litoral y su cualidad
martima, cuestin que para los bolivianos es imposible aceptar y resignar.
Esta infausta guerra trajo consigo resentimientos que an persisten. Histricamente la relacin entre
ambos pases se mostr oscilante, tuvo altas y bajas y sufri variados encuentros y desencuentros. A
pesar de ello, los bolivianos, indeclinables en el propsito de restaurar nuestra cualidad martima, nos
mantuvimos expectantes a las iniciativas y gestiones que la diplomacia boliviana desplegaba a travs
de conductos bilaterales directos o buscando apoyo a nuestra causa en mbitos multilaterales.
Por su parte Chile, en diferentes momentos, mostr un marcado inters por el dilogo, otras veces
indecisin y finalmente renuencia a continuar las negociaciones sobre el tema martimo.
A partir del 24 de abril de 2013 se produjo un fuerte quiebre en las relaciones entre Bolivia y Chile. La
presentacin de la demanda judicial contra Chile ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) deterior
significativamente las relaciones, sin perspectiva de mejora alguna.
Chile recibi la peticin boliviana como una grave afrenta; la lite poltica y parte del pueblo chileno
canalizaron un furioso resentimiento hacia Bolivia. Errneamente no aceptaron que la accin judicial
instaurada ante la CIJ constitua una natural va pacfica para la resolucin de controversias entre
Estados; mecanismo reconocido y recogido en importantes instrumentos jurdicos internacionales,
como la Carta de las Naciones Unidas.
A su vez Bolivia, en forma paralela al juicio instaurado ante la Corte Internacional y con exagerado e
innecesario exitismo, despleg una intensa campaa internacional a objeto de informar a la
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Insulza admiti varias veces la simpata que la causa boliviana concita en distintos escenarios, como
para socavar esa ligera ventaja en el plan de quin pega ms patadas.
Todo esto da para reflexionar si en verdad el Gobierno o, ms grave, el pas creen en la estrategia en La
Haya. Despus de la negociacin de Charaa, Luis Jerez, un diplomtico socialista de viejo cuo, no
un pinochetista rudo, formul una observacin a propsito de la propuesta de canje territorial que
acab con la tentativa de Banzer y Pinochet. Jerez sostena que en la negociacin martima se ignoraba
"con ligereza el peso gravitante del elemento cultural () El mar no es ms importante (para Bolivia)
que la reivindicacin histrica. Es una cuestin que no hemos abordado en serio: queremos mar o slo
deseamos devolver el golpe injusto de 1879 de alguna forma.
El tiempo de los empellones pasar, como pas en 13 aos entre la trrida ruptura de relaciones por la
desviacin del ro Lauca en 1962, y las negociaciones de 1975. El pas ha de concentrarse por eso en
preparar e inducir la negociacin que nos acerque al Pacfico, en definir cmo lidiar con Chile y
tambin con Per.
Mientras, preocupan menos las ofensas que la poltica invisible. Por ejemplo, la diplomacia que en
Chile y Per nos considera unos intrusos en el norte de Arica. La misma diplomacia retrgrada que en
el Tratado de 1929 decret el orden de encierro para Bolivia. Hay quienes buscan reconstruir ese
consenso chileno-peruano. La retrica alterada quin sabe sirva en un examen de testosterona, pero no
previene esas amenazas silentes en manos de quienes s conocen y practican su oficio.
Fuente: Pgina Siete 31.03.2017
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Cualquiera de las conclusiones altera el perfil que muchas personas y nosotros en particular nos
habamos formado de Carlos Mesa en el entorno de la demanda martima; un intelectual de ese
calado no puede sostener seriamente que la simple entrega a la Corte de un memorial por importante
que sea el contenido del mismo constituya un acto crucial e importante para el xito de nuestra
demanda contra Chile! De otro lado a Mesa no le est permitido, justamente por su imagen, acusar el
menor indicio de ofensa al no haber sido invitado a integrar una Comisin cuya sinrazn y
banalidad acabamos de sealar.
Como dijimos muchas veces el xito de nuestro litigio estriba fundamentalmente en el acertado manejo
de los elementos histricos y legales de fondo y de forma, adecuadamente expuestos ante la Corte por
nuestro equipo jurdico nacional e internacional, teniendo la mayora de otros factores invocados de
nuestra parte con innecesaria estridencia, muy escaso o ningn valor.
Fuente: Los Tiempos 31.03.2017
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As perdimos la guerra, por puro despiste, incluido el incomprensible fallo informativo de la invasin
chilena de Antofagasta (14.02.1879). Ya se ha descartado, por falsa, la ocultacin de la noticia por el
presidente Hilarin Daza, en das de Carnaval. (Vase el artculo Cuentitos carnavalescos, del
periodista Juan Jos Toro Montoya / Los Tiempos, 12.02.2015).
A partir del gasolinazo de Garca Linera que hizo temblar los cimientos de Palacio Quemado, en 2010,
Evo Morales se ha vuelto patriotero como los presidentes neoliberales que le precedieron. Se ha
empeado en recuperar el mar en la Corte de La Haya, pero lo nico que conseguir si todo sale bien
ser una amable invitacin al dilogo entre Chile y Bolivia, dilogo de buena fe y al calor de un mate
de coca de Chapare. En ese hipottico encuentro hablaramos de todo, menos de lo que nos importa.
Hablaramos? La verdad es que, rotas nuestras relaciones diplomticas con Chile, en 1963, es difcil
que Chile acepte dialogar con Bolivia al embate de las olas de insultos y altercados fronterizos de por
medio. La Haya o no La Haya, Chile seguir mareando la perdiz y protegiendo sus intereses.
En estos das se han publicado variaciones sobre el mismo tema: Las mentiras de Chile (EL DEBER,
23.03.17), artculo firmado por Juan Jos Toro Montoya, y Mediterraneidad mental (EL DEBER,
24.03.17), por Alfonso Cortez. La crtica de Toro Montoya al canciller chileno, Heraldo Muoz, me
parece apropiada pero errnea, porque reduce la poltica internacional de Chile a coyunturas de partido
o a caprichos dictatoriales. Chile no funciona as. Las cuestiones de Estado no se modifican con los
cambios de Gobierno, tal como ocurre en Bolivia, donde la poltica exterior depende del humor de cada
presidente o de crisis polticas internas. En 2007, Evo Morales no hablaba de recuperar el mar perdido
mientras piropeaba a su hermana Bachelet. An resuenan los Viva Chile! de los ponchos rojos al
desfilar por las calles de Santiago. En cuanto a la ofensa racista del almirante Merino (+), en tiempos
de Pinochet, ellas siguen siendo inadmisibles y Toro Montoya hace bien en recordrnosla.
El comentario de Alfonso Cortez es interesante. Solo cabe una observacin. Bolivia no puede seguir
el ejemplo y vocacin de Panam como un pas de trnsito, porque no somos Panam ni tenemos
canal interocenico. A Panam le sobra mar y a nosotros nos falta. La solucin area por Viru Viru
sera rentable? // Madrid, 31.03.2017.
Fuente: El Deber 31.03.2017
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