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1 Tarjetas de crdito
CONTINUACION
El denunciante seal que bloque su tarjeta de crdito el 14 de abril de 2012 a las 13:19:43 horas,
pero la entidad financiera permiti que posteriormente a dicho bloqueo se efectuara un consumo
por el importe de S/ 2 012,00. La Comisin declar infundada la denuncia, en tanto qued
acreditado que el consumo cuestionado se realiz a las 11:10 horas, es decir, con anterioridad al
bloqueo de la tarjeta de crdito73.
69
Artculo 2 de la Ley 29888, Ley que modifica la Ley 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor y
artculo 29 de la Resolucin SBS 8181-2012.
70
Resolucin Final 991-2016/CC1.
71
Artculo 41 de la Resolucin SBS N 8181-2012.
72
Resolucin Final 1037-2016/CC1.
73
Resolucin Final 912-2014/CC1.
3.1.2 Las entidades financieras deben adoptar medidas de seguridad respecto
a las tarjetas de crdito que otorgan a los consumidores?
JURISPRUDENCIA:
El denunciante manifest que la entidad financiera permiti que se realice un retiro por ventanilla
por la suma de S/ 1 600,00 con su tarjeta de crdito. La Comisin declar infundada la denuncia,
en tanto qued acreditado que la entidad financiera cumpli con adoptar las medidas de seguridad
requeridas, esto es, verificar la presencia fsica de la tarjeta de crdito y el ingreso de la clave
secreta76.
No es exigible que las firmas sean iguales o idnticas, en tanto los empleados de los
establecimientos comerciales no son peritos que puedan determinar su autenticidad,
sino que la obligacin de los establecimientos es verificar que la firma del portador de la
tarjeta guarde similitud a la que figura en el documento de identidad.
74
La Resolucin SBS 6523-2013 establece que el comportamiento habitual de consumo se refiere al tipo de
operaciones que usualmente realiza cada usuario con sus tarjetas, considerando diversos factores como, por
ejemplo, el pas de consumo, tipos de comercio, frecuencia, canal utilizado, entre otros, los cuales pueden ser
determinados a partir de la informacin histrica de las operaciones de cada usuario que registra la empresa.
75
Artculo 17 de la Resolucin S.B.S. 6523-2013.
76
Resolucin Final 1193-2014/CC1.
77
Artculo 19 de la Resolucin S.B.S. 6523 -2013.
JURISPRUDENCIA:
S. Las condiciones en las que puede autorizarse un exceso de lnea de crdito deben
estar fijadas hasta por un monto razonable que responda, entre otros criterios, a la
capacidad de pago del titular, as como al perfil ordinario de montos de consumo de
este79.
El exceso en la lnea de crdito requiere de una valoracin del perfil crediticio del
consumidor en el sistema financiero, con la finalidad de no desnaturalizar la funcin que
cumple este beneficio, toda vez que el exceso (sobregiro) se presenta en situaciones
excepcionales, pues, en caso contrario, podra resultar perjudicial si la lnea de crdito
es sobregirada de forma ilimitada y el consumidor se ve imposibilitado de pagar las
deudas contradas.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante manifest que la entidad financiera permiti el sobregiro hasta por el 97% de su
lnea de crdito. La Comisin confirm la resolucin de primera instancia que declar fundada la
denuncia, pues la entidad financiera permiti el sobregiro de la lnea de crdito hasta en un 97%,
lo cual no era razonable. La Comisin concluy que la entidad financiera no haba tomado en
cuenta la situacin del consumidor, ni adoptado las medidas que le permitan asegurar que este se
encontrara en posibilidades de asumir deudas mayores a las ya contradas y efectuar los pagos
de manera oportuna80. Se orden a la entidad financiera que cumpla con devolver al denunciante
el importe correspondiente al referido sobregiro.
La comisin por membresa tambin es conocida como comisin por renovacin, para
su cobro no se requiere que efectivamente se haya utilizado la tarjeta de crdito o que
exista una deuda pendiente de pago. La comisin por membresa hace referencia a los
gastos generados por el uso de redes y marcas como, por ejemplo, Visa, Mastercard.
JURISPRUDENCIA:
78
Resolucin Final 1829-2015/CC1.
79
Artculo 221 de Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y, Artculo 5 de la Resolucin S.B.S. N 6523-2013.
80
Resolucin Final 1397-2014/CC1.
81
Anexo 1-A de la Resolucin SBS 8181-2012.
El denunciante manifest que la entidad financiera le haba cargado indebidamente la comisin
por concepto de membresa de su tarjeta de crdito, pese a que no la haba utilizado. La Comisin
declar infundada la denuncia, en virtud a que qued acreditado que el cobro de la comisin por
membresa se encontraba vlidamente pactado en la Hoja Resumen, por lo que el denunciante
tena conocimiento que dicha membresa se cobraba sin importar si realizaba o no transacciones 82.
S. La entidad financiera debe informar al consumidor las condiciones de uso, tales como
horario y lmite de cantidad de retiro de dinero a travs de un cajero automtico83.
La entidad financiera debe informar el lmite del monto de retiro diario, as como el
horario, a travs de la Hoja Resumen del crdito, el contrato de Tarjeta de Crdito, la
pgina web de la empresa, folletos, boletines, entre otra documentacin que permita al
consumidor conocer debidamente esta informacin.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante seal que la entidad financiera haba permitido que se realizaran ocho (8) retiros
de dinero de su cuenta mediante un cajero automtico, los cuales superaban el lmite permitido
para dicho canal. La Comisin declar fundada la denuncia, en tanto constat que se efectuaron
los retiros cuestionados a travs de un cajero automtico por el importe de S/ 400,00 cada uno,
superando en conjunto el lmite diario permitido, que ascenda a S/ 1 900,00. Asimismo, sancion
a la entidad financiera y le orden que cumpla con devolver a la denunciante el importe total de las
operaciones cuestionadas84.
No. Las entidades financieras, en principio, no deben efectuar ningn cargo a la tarjeta
de crdito de los consumidores por importes de seguros, si antes no se cuenta con la
autorizacin de consumidor85.
JURISPRUDENCIA:
82
Resolucin Final 1574-2014/CC1.
83
Artculo 7 de la Resolucin SBS 6523-2013.
84
Resolucin Final 164-2016/CC1.
85
Artculo 9 de la Resolucin SBS 6523-2013.
86
Resolucin Final 721-2014/CC1.
3.1.8 Puede una entidad financiera imputar una deuda por consumos realizados
con una tarjeta de crdito sin tener un documento que la sustente?
No. Las entidades financieras solo pueden cargar los importes de los consumos de sus
clientes, siempre y cuando estos consumos hayan sido autorizados mediante rdenes
de pago87.
La entidad financiera deber informar de manera precisa y completa cules son los
trminos de la obligacin al consumidor para que pueda ejercer tanto su deber de pago
como su derecho de contradiccin o negativa ante el cobro indebido.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante manifest que la entidad financiera le requiri el pago de siete (7) consumos que
no reconoca. La Comisin declar fundada la denuncia, pues la entidad financiera si bien haba
sealado que el interesado efectu dichos consumos no demostr mediante documento alguno
que el denunciante efectu tales consumos88.
No. Las entidades financieras tienen derecho a cobrar las deudas que los consumidores
mantienen pendientes de pago; sin embargo, la actividad de cobranza no puede afectar
el derecho de las personas89.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante manifest que la entidad financiera le requiri el pago de una deuda, indicndole
que si no cancelaba dicha deuda embargara sus bienes. La Comisin declar fundada la
denuncia, pues qued acreditado que remiti al consumidor un requerimiento de pago
atribuyndose la facultad de efectuar un embargo. La Comisin precis que la informacin
brindada por la entidad financiera referente al embargo encajaba dentro de un mtodo abusivo de
cobranza, en tanto dicha potestad solo era de competencia de la autoridad judicial90.
87
Artculo 9 de la Resolucin SBS 6523-2013.
88
Resolucin Final 1224-2013/CC1.
89
Artculo 61 de la Ley 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.
90
Resolucin Final 050-2014/CC1.
La entidad financiera debe velar por el cuidado de la informacin referente a los
consumidores y que esta no sea indebidamente divulgada, de esta forma salvaguarda
el derecho a la privacidad de sus clientes.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante manifest que la entidad financiera comunic a su centro laboral que mantena una
deuda pendiente de pago. La Comisin declar fundada la denuncia, pues se constat que la
entidad financiera comunic al correo personal y al correo laboral del jefe del consumidor la
informacin correspondiente a la deuda de este91.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante indic que la entidad financiera le exiga el pago de su deuda mediante llamadas
telefnicas fuera del horario permitido. La Comisin declar fundada la denuncia, en tanto constat
que la entidad financiera realiz una llamada de cobranza al telfono celular del consumidor el da
viernes 12 de junio de 2015 a las 20:24 horas92.
JURISPRUDENCIA:
3.2.5 La entidad financiera tiene algn tipo de responsabilidad por las acciones
que realiza la empresa a la cual ha encargado la cobranza de la deuda de
un consumidor?
91
Resolucin Final 024-2016/CC1.
92
Resolucin Final 270-2016/CC1.
93
Resolucin Final 1095-2015/CC1.
S. La entidad financiera es responsable por las acciones que realiza el gestor de
cobranza de sus crditos94.
JURISPRUDENCIA
S. El reporte, por s mismo, no es una accin que constituya una conducta sancionable
por las normas de proteccin al consumidor; no obstante, cuando este se efecta sin el
sustento que acredite el incumplimiento del cliente respecto de la cancelacin de un
crdito contratado o, lo que es ms grave, cuando se realiza con relacin a un
consumidor que no es cliente de la entidad financiera, se configura una infraccin, en
tanto daa su historial crediticio con consecuencias perjudiciales.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante manifest que la entidad financiera lo haba reportado indebidamente ante la central
de riesgos de la SBS. La Comisin declar infundada la denuncia, tras concluir que la copia del
comprobante de pago presentado por el propio consumidor acreditaba que tena treinta cinco (35)
das de atraso. En consecuencia, el reporte efectuado por la entidad financiera en el mes de abril
de 2013 se justificaba por el incumplimiento de pago incurrido por l97.
JURISPRUDENCIA:
El consumidor que tenga dos o ms crditos con empresas del sistema financiero, ser
clasificado en la categora de mayor riesgo que le hubiere asignado cualquier entidad
financiera cuyas acreencias representen como mnimo el 20% en el sistema financiero,
pudiendo reportarlo hasta con un nivel de discrepancia respecto de dicha categora.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante manifest que dos entidades financieras lo haban reportado indebidamente ante
la Central de Riesgos de la SBS, pese a que se encontraba al da en el pago de sus crditos.
Ambas entidades manifestaron que reportaron al denunciante con calificacin negativa, en virtud
a que se haban alineado al reporte efectuado por otro banco. La Comisin declar infundada la
denuncia al comprobar que tales entidades haban cumplido con su deber de alineamiento102.
JURISPRUDENCIA:
99
Artculo 1 de la Resolucin SBS 11356-2008.
100
Resolucin Final 1394-2014/CC1.
101
Artculo 5 numeral 2 de la Resolucin SBS 11356-2008.
102
Resolucin Final 586-2015/CC1.
103
Ley 27489, Ley que regula las Centrales Privadas de Informacin de Riesgos y de Proteccin al Titular de la
Informacin.
El denunciante manifest que la CEPIR no actualiz, en su base de datos, su situacin crediticia,
en tanto continu reportndolo por una anulacin de tarjeta de crdito hasta noviembre de 2012,
pese a que dicha anulacin fue rectificada por la entidad financiera en mayo de 2008. La Comisin
declar fundada la denuncia, toda vez que la entidad financiera que report la deuda ante la Central
de Riesgos de la SBS rectific el historial crediticio del consumidor en el ao 2008; sin embargo,
la CEPIR continu reportndolo hasta el ao 2012104.
3.4 Garantas
3.4.1 Las garantas brindadas por el consumidor pueden asegurar todas sus
obligaciones frente a la entidad del sistema financiero?
Las entidades financieras al constituir una garanta como, por ejemplo, la hipoteca,
establecen que esta asegurar todas las obligaciones directas, indirectas, futuras o
eventuales que contraiga el constituyente o el deudor al cual garantiza105.
JURISPRUDENCIA:
S. Toda operacin que se realice con la tarjeta y clave secreta del titular, se considera
que ha sido realizado por el consumidor.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante manifest que la entidad financiera haba cargado a su cuenta de ahorros
consumos y retiros de dinero que no realiz. La Comisin declar infundada la denuncia, pues los
retiros y consumos no reconocidos fueron realizadas vlidamente, toda vez se efectuaron mediante
el empleo conjunto de la tarjeta del denunciante y el ingreso de la clave secreta asignada a la
misma, requisitos que se encontraban en control nicamente del denunciante107.
JURISPRUDENCIA
El denunciante seal que la entidad financiera no tom las medidas de seguridad necesarias para
evitar que su tarjeta de dbito fuera clonada. La Comisin declar fundada la denuncia y sancion
a la entidad financiera, en tanto qued acreditado que, en un mismo da, a las 18:04:11 horas se
realiz un consumo en una zona lmite al distrito de Los Olivos y a las 18:13:16 horas se efectu
un retiro en el Callao. La Comisin consider que la cuenta de ahorros del consumidor registr
movimientos casi simultneos en ubicaciones geogrficas distantes, lo cual evidenciaba que existi
ms de una tarjeta operando al mismo tiempo dicha cuenta, es decir, la tarjeta de dbito materia
de denuncia fue clonada109.
S. Una cuenta es mancomunada cuando, al menos, dos personas son los titulares. En
estas cuentas resulta irrelevante si los titulares son co-propietarios del dinero
depositado, pues la procedencia u origen del monto depositado permanece en el mbito
interno que los vincula. Existen dos tipos de cuentas mancomunadas:
Conjunta. Para cualquier disposicin de dinero deben participar todos los titulares,
exigindose las firmas de todos ellos.
Indistinta. Todos y cada uno de los titulares pueden disponer por separado de los
fondos depositados, sin necesidad del consentimiento ni del concurso de los
dems.
Este tipo de producto financiero est orientado solo a considerar cmo es dispuesto o
utilizado el dinero depositado en la cuenta mancomunada por los titulares de la referida
cuenta. El retiro de fondos de una cuenta mancomunada indistinta efectuada por uno de
los co-titulares no puede ser desconocida por el otro titular de la cuenta de ahorros.
JURISPRUDENCIA:
El denunciante manifest que mantena una cuenta ahorros en dlares en la entidad
financiera, siendo que esta haba permitido que se retirara la suma de US$ 7 630,00.
La Comisin declar infundada la denuncia, tras concluir que la cuenta de ahorros
abierta por el consumidor tena la caracterstica de ser indistinta, siendo que el otro
co-titular haba solicitado una nueva tarjeta de dbito y efectuado el retiro
cuestionado110.
JURISPRUDENCIA: