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5.- CUL ES SU OPINION DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO FRENTE AL AMPARO?

El proceso de amparo como institucin procesal, tiene por finalidad el proteger los derechos
constitucionales que se concretan con la reposicin de las cosas al estado anterior a la
violacin o amenaza de violacin del derecho constitucional invocado, teniendo en cuenta
que el diseo constitucional de los derechos protegidos por el proceso de amparo, puede
caracterizarse por tener carcter totalizador, comprendiendo la proteccin de todos los
derechos constitucionales no protegidos por los otros procesos de tutela de los derechos
fundamentales como son el hbeas corpus y hbeas data, incluso a decir de la disposicin
constitucional del nmerus apertus, estos derechos deben extenderse a todo tipo conexo de
derecho contemplado en la constitucin que afecte los valores fundamentales del ser
humano, siendo una interpretacin extensiva.
5.1 PROCEDENCIA DEL PROCESO CONSTITUCIONAL DEL AMPARO CONTRA
AMPARO, PRECEDENTE VINCULANTE.

La sentencia N 4853-2004-PA/TC, de fecha 19 de Abril de 2007, que versa sobre una


demanda de amparo interpuesta por la Direccin Regional de Pesquera de la Libertad
contra una resolucin firme de la Corte Suprema, que declar improcedente un proceso de
amparo en el que la Direccin Regional de Pesquera de la Libertad era la parte procesal
que resultaba perjudicada, por esta sentencia se establece nuevos criterios para determinar
cundo es posible que se configure un amparo contra amparo, reevaluando la anterior
jurisprudencia, y apartndose de ella, establece un precedente vinculante.

Establece nuevos criterios de procedencia del amparo contra una resolucin emanada de
otro proceso de amparo con relacin a las sentencias estimatorias de segunda instancia. Es
decir Con esta sentencia se ha abierto la posibilidad de que los procesos constitucionales
declarados fundados en segunda instancia y que antes terminaban en dicha instancia-
ahora, excepcionalmente, lleguen a conocimiento del Tribunal Constitucional va recurso de
agravio constitucional, a partir de una re-interpretacin (tcnica conocida como el overruling)
de la Constitucin que ha realizado, esta sentencia adems abarca temas tan importantes
como el amparo contra amparo y el recurso de agravio constitucional en contra de
resoluciones estimatorias de segunda instancia.

Esta sentencia, dispone como precedente vinculantes los fundamentos expuestos en el


considerando 39 y 40 de dicha sentencia, y son:

En este nuevo contexto, es admisible interponer una demanda de amparo contra otro
proceso constitucional del mismo tipo es decir otro proceso de amparo, sin importar si este
primer proceso fue estimatorio (fundado) o desestimatorio (improcedente o infundado). Las
reglas que el Tribunal Constitucional establece para estos casos son las siguientes:

Para el caso de sentencias estimatorias.-

- El rgano jurisdiccional de segunda instancia emite una sentencia que declara fundada la
demanda de amparo es estimatoria-, pero ello constituye una afectacin directa al
contenido constitucional de un derecho fundamental (debido proceso, tutela judicial y
cualquier otro que sea objeto de proteccin por medio del amparo).

- Cuando el rgano judicial falla declarando fundada la demanda de amparo, pero va en


contra de la doctrina jurisprudencial del TC. Es decir, cuando ha interpretado una norma en
un sentido distinto al que el Tribunal ha determinado, o ha optado por una interpretacin que
no es conforme a la Constitucin.
Para el caso de sentencias desestimatorias.-

- La sentencia de segunda instancia desestima el petitorio del amparo y ello vulnera el


derecho fundamental de un tercero legitimado que no se ha apersonado al proceso (porque
no conoca de la existencia del mismo; o porque su solicitud de incorporacin al mismo fue
rechazada).

- La sentencia de segunda instancia que desestima la demanda de amparo, afecta el


derecho del propio interesado o de la parte que interpuso el primer amparo, quien por causas
ajenas a su voluntad no ha podido interponer el recurso de agravio constitucional que
establece el CPC.

En estos dos casos el amparo contra amparo slo procede si es que no se ha presentado
el recurso de agravio constitucional que el ordenamiento establece en el artculo 18 del CPC,
y que se configura como alternativa frente a sentencias de segunda instancia que tengan
carcter desestimatorio.

Por otra parte, el TC tambin hace referencia a la pretensin que se puede alegar cuando
se pretende interponer una demanda de amparo contra otro amparo:

- Se puede invocar la vulneracin de doctrina jurisprudencial emitida por el TC. Es decir,


cuando ha interpretado una norma en un sentido distinto al que el TC ha determinado, o ha
optado por una interpretacin que no es conforme a la Constitucin.

- Se puede plantear la misma pretensin establecida para el primer amparo, pero esto es
excepcional. Es admisible slo si la decisin del juez que conoci el primer proceso viola el
contenido constitucionalmente protegido del derecho fundamental, de tal forma que
desnaturaliza la decisin misma y la convierte en inconstitucional.

5.2 DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS PARA LA PROCEDENCIA DEL


PROCESO DE AMPARO CONTRA AMPARO.

El fundamento generalizado para la procedencia del amparo contra amparo nace de la


institucin denominada procedimiento regular, el mismo que debe entenderse a aquel que
sea llevado a cabo con fiel respeto de los derechos fundamentales al debido proceso y a la
tutela jurisdiccional efectiva, los mismos que han sido desarrollados ampliamente en otros
trabajos, por lo cual no abordaremos para examinar a cabalidad, sin concentrarnos en el
tema tratado.