DIRGEN PNP

EMG - PNP
16 JUN 2015

LlMA
DIRECTIVA NO 03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B
RD NO 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP Lima, 16 de Julio de 2015

PARA LA EJECUCION DEL SERVICIO DE PATRULLAJE LOCAL

INTEGRADO ENTRE LA POLICA NACIONAL DEL PER Y LOS
GOBIERNOS LOCALES.
OBJETO
Establecer el marco jurdico, los procedimientos, la direccin, supervisin,
coordinacin, requisitos, condiciones, responsabilidades, evaluacin y
sistematizacin de la informacin, que permita un eficiente desarrollo y
consolidacin del servicio de patrullaje local integrado en la Polica Nacional
del Per y los Gobiernos Locales.

ll. FINALIDAD.
1. Garantizar la seguridad, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de la
Ley, la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos, as como
prevenir los delitos y faltas, generando un clima de seguridad ciudadana.
2. Fortalecer y revalorar la confianza hacia la Polica Nacional del Per.

III. ALCANCE.
A todo el personal de la Polica Nacional del Per en situacin de actividad.

IV. BASE LEGAL.

A Constitucin Poltica del Per 1993.
O
B Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158. C. Ley de Bases de
O
Descentralizacin, Ley N 27783 D. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
Ley N O 27867. E. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N O 27972. F. DL N O
1148 Ley de la Polica Nacional del Per.
G. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley N O 27933.
H. Ley NO 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales a disponer recursos a favor de la PNP.
Decreto Supremo N O 011-2014-IN que aprueba el Reglamento de la Ley N
O
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

1
 J. DS. 012-2013-IN que aprueba como poltica de Estado el Plan Nacional
de Seguridad Ciudadana 2013 2018.
K. Decreto Legislativo N O 1135 de fecha IODlC2012, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio del Interior.
L. Resolucin Ministerial N O
1519-2013-IN que aprueba la matriz de
monitoreo y evaluacin del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013
2018 de fecha 16 de noviembre de 2013.
M. Resolucin Ministerial N O 1168-2014-IN/PNP que aprueba guas
metodolgicas para el diseo de sectores y mapa del delito en las
jurisdicciones policiales de las comisaras y mapa del delito en las
jurisdicciones policiales de las comisaras y para el patrullaje por sector
en los gobiernos locales.

N. Reglamento de Organizacin y Funciones del MININTER DS. 010-

2013IN de fecha 30 de junio de 2013.

V. DISPOSICIONES GENERALES
A. La Polica Nacional del Per como parte integrante del Consejo Nacional
de Seguridad Ciudadana, aplica, en el marco de sus competencias,
funciones y atribuciones, las normas y procedimientos establecidos en la
Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su
Reglamento.

B. Los Comisarios formularn dentro de su mbito de competencia

territorial, el "Mapa del Delito" con la incidencia delictiva y la
problemtica de seguridad ciudadana; para lo cual emplearn la Gua
Metodolgica para el Diseo de Sectores y Mapa del Delito en las
Jurisdicciones Policiales de las Comisaras de la PNP y Gua de Orientacin
Metodolgica para el Patrullaje por Sector en los Gobiernos Locales;
informacin que servir para la actualizacin de la apreciacin de
situacin de inteligencia y operaciones.

C. El Comisario organizar y dirigir el servicio de patrullaje local integrado

dentro de su competencia territorial. En los Gobiernos Locales donde
exista el servicio de serenazgo, la conduccin y el comando de las
operaciones de patrullaje estar a cargo del Comisario, en coordinacin
con la Gerencia de Seguridad Ciudadana y previo planeamiento conjunto.

D. Las Jefaturas de Regin y Frentes Policiales, a travs de los Comisarios de

sus mbitos de competencia territorial, formularn los Planes de
Patrullaje Integrado en coordinacin con los Gobiernos Locales; los
cuales sern visados por los respectivos Comisarios y Gerentes de
Seguridad Ciudadana.

2
 E. La Polica Nacional del Per dentro de su mbito de competencia
territorial podr recibir en apoyo a la funcin policial, bienes y recursos
no dinerarios del que dispongan los gobiernos locales, tales como
unidades vehiculares, equipos de comunicacin, sistemas de video
vigilancia y otros, conforme a Ley; dichos bienes y recursos sern
empleados exclusivamente por el comisario para el servicio de patrullaje
integrado.

F. La Polica Nacional del Per adecuar progresivamente el mbito de

competencia territorial de sus Comisaras, al del Gobierno Local donde
stas se ubican.

VI. DISPOSICIONES ESPECFlCAS

A. FORMAS DE MATERIALIZAR EL SERVICIO DE PATRULLAJE LOCAL
INTEGRADO
I . MEDIANTE ACUERDO.- Los Comisarios promovern la adopcin de
acuerdos de cooperacin entre sus Comisaras y los Gobiernos
Locales de su mbito territorial, para la ejecucin del servicio de
patrullaje local integrado; para lo cual, formularn y llevarn consigo
las propuestas tcnicas para la ejecucin del patrullaje integrado, as
como la propuesta de asignacin de los bienes y recursos no
dinerarios disponibles a emplear, tales como: unidades vehiculares,
recursos humanos, sistemas informticos, de video vigilancia,
comunicaciones, naves y aeronaves, entre otros.

En este caso, el personal policial que se encuentre de servicio en las

Comisaras podr ser asignado al patrullaje local integrado, no
percibiendo bonificacin econmica alguna.

2. A TRAVS DE CONVENIO.- La Polica Nacional del Per, a travs del

Ministerio de Interior, celebrar Convenios de Cooperacin para la
prestacin remunerada del servicio de patrullaje local integrado, para lo
cual dicho convenio adecuar y sealar los aspectos tcnicos o
especficos a los que se sujetarn las partes, pudiendo incluir en dicho
convenio, los bienes y recursos no dinerarios disponibles a emplear,
tales como: unidades vehiculares, recursos humanos, sistemas
informticos, de video vigilancia, comunicaciones, naves y aeronaves,
entre otros.

3. Los Jefes de Regin y Frentes Policiales promovern, a travs de los

comisarios de su mbito de competencia territorial, las coordinaciones,
informacin y orientacin permanente, con las autoridades de los
Gobiernos Locales, para la adopcin de acuerdos de cooperacin o
celebracin de convenios; en este ltimo caso, se tendr en cuenta lo
dispuesto en la Directiva N O 22 -2013-IN "Normas y procedimientos para
la formulacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de convenios de
3
 cooperacin en el Sector Interior", aprobada con RM. N O 1674-
2013IN/DGPP de fecha 25NOV2013. La Direccin Nacional de
Operaciones Policiales supervisar, monitorear y evaluar el
cumplimiento de la presente disposicin.

B. INTEGRACIN DE LOS SERVICIOS POLICIALES PREVENTIVOS

La Polica Nacional del Per integrar todos los servicios policiales de
prevencin brindados por las distintas Unidades PNP, bajo el comando
nico del Comisario del sector, por ningn motivo se permitir que
existan Unidades Policiales que realicen servicios de patrullaje
independientemente de lo estructurado por el Comisario, servicios que
deben estar considerados en los planes mencionados en el presente
dispositivo legal.

C. PLANIFICACIN Y EVALUACIN DE ACCIONES CONJUNTAS

Los Jefes de Regin y Frentes Policiales promovern, a travs los
comisarios de su mbito de competencia territorial, La Polica Nacional
del Per juntamente con las municipalidades provinciales y distritales,
en los mbitos territoriales de los comits provinciales y distritales de
seguridad ciudadana, podrn reunirse peridicamente con la finalidad
de planificar y evaluar acciones conjuntas de prevencin y persecucin
del delito dentro del mbito de sus competencias funcionales y
territoriales.

D. PLANES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Para la ejecucin del patrullaje local integrado se tendr en cuenta los
planes de seguridad ciudadana como instrumentos de gestin
orientadores del que hacer en materia de seguridad ciudadana en los
mbitos regional, provincial, y distrital, con un enfoque por resultados.

E. PATRULLAJE POR SECTOR.-

Para la planificacin del patrullaje integrado, el comisario tendr
presente la "Gua de Orientacin Metodolgica para el Patrullaje por
Sector en los Gobiernos Locales".

F. DEL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN EL SERVICIO.

1 Seleccin.- El Comisario, bajo la supervisin de los seores Jefes de las
DIVTER, DIVPOL o de la Unidad que haga sus veces, garantizar que el
servicio de patrullaje local integrado sea realizado por personal policial que
cuente con los cursos de capacitacin pertinentes y apropiados para el
desarrollo del presente servicio.

2 Capacitacin y actualizacin.- Las Jefaturas de Regin y Frentes Policiales

sern responsables de coordinar con la DIREED o realizar dentro de sus
mbitos territoriales, cursos de capacitacin y actualizacin para todo el
4
 personal que participa de los servicios de patrullaje; debiendo incluir
necesariamente entre otras materias; procedimientos policiales de
patrullaje, procedimiento y casos de intervencin policial, y uso progresivo
y diferenciado de la fuerza.

3 Restriccin.- Considerando, que el servicio de patrullaje en general, por su

finalidad, demanda que el personal policial que participa y cubre el mismo,
deba contar con condiciones y aptitudes propias para su eficiente
desempeo; entre otros, deber encontrarse con aptitud "A" emitida por la
Direccin de Salud de la PNP; el Comisario ser responsable de la seleccin
del personal que participa en el servicio de patrullaje.

G. DE LOS PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA EL SERVICIO.

1 El comisario, como ente protagnico del servicio de patrullaje local
integrado, diariamente proceder antes del servicio a:

a. Verificar que todo el personal policial que participa en el servicio se

encuentre premunido de su arma, material y equipo necesario para
realizar el servicio de patrullaje con eficiencia y seguridad.

b. Dar las recomendaciones especficas o de detalle de acuerdo a la

realidad, problemtica o situacin de su mbito de competencia
territorial; disposiciones que estarn orientadas a mitigar y erradicar
la delincuencia en el rea de patrullaje.
c. Disponer que toda la documentacin formulada que se origine
durante el servicio de patrullaje local integrado, sea centralizada en la
Comisara y desde sta, se accione, coordine o tramite, segn
corresponda.

d. Al culminar el servicio de patrullaje, el personal policial dar cuenta al

Oficial de Permanencia de la Comisara, a travs del personal PNP de
mayor grado y antigedad, las novedades de importancia producidas
durante el servicio.

2 De igual modo, el Comisario u Oficial de permanencia, proceder a dar

las indicaciones correspondientes para la realizacin del servicio de
Patrullaje Local Integrado, el cual tendr como base normativa; adems de
los dispositivos legales que rigen para la PNP, los siguientes:

a. Manual de Procedimientos Operativos aprobado con RD. N O 0302013-

DIRGEN/EMG de fecha 15ENE2013.
b. Manual de Patrullaje a Pie, Patrullaje Motorizado y Patrullaje a Caballo
aprobado con RD-157-2013-DlRGEN/EMG de fecha 27MAR2013; y,
c. Manual de Procedimientos para las Operaciones de Mantenimiento y
Restablecimiento del Orden Publico, aprobado con RD N 02502013-
DIRGEN/EMG de fecha OIABR2013.
5
3 Los seores Oficiales Jefes de las DIVTER, DIVPOL, o la que haga sus veces,
supervisarn inopinadamente el cumplimiento de la presente disposicin,
informando a la Jefatura de Regin o Frente Policial, adoptando de modo
oportuno, las medidas del caso.

H. PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO

1. Coordinacin y realizacin del patrullaje.- La Polica Nacional del
Per a travs de sus comisaras, y los Gobiernos Locales, adoptarn
en forma coordinada planes de patrullaje integrado bajo el liderazgo
operativo del comisario de la demarcacin territorial; para lo cual se
emplearn los bienes y recursos no dinerarios disponibles tales
como; unidades vehiculares, recursos humanos, sistemas
informticos, de video vigilancia, y de comunicaciones entre otros.
Para tal efecto, se coordinar con las autoridades locales y policiales
de las demarcaciones territoriales contiguas geogrficamente, de
modo tal que ninguna zona o rea quede desprotegida.

2. Esquema.- El Plan de Patrullaje Integrado tendr el siguiente esquema:

a. Encabezamiento.- que comprender los datos de la

denominacin que identifica a la Comisara.
1) Membrete de identificacin de la Comisara, el cual podr ser
digital.
2) Lugar y fecha
3) Denominacin del documento: "Plan de Patrullaje
Integrado"
4) Asunto.-

b. Cuerpo.- El cual contendr el detalle de toda la informacin sobre el

patrullaje integrado.

1) Personal policial asignado al servicio de patrullaje. 2)

Personal de serenazgo asignado al servicio de patrullaje 3)
Zonas de patrullaje.
4) Turnos del servicio de patrullaje
5) Medios de comunicacin asignados
a) De la Comisara
b) De la Municipalidad
6) Medios de transporte asignados para el servicio
a) De la Comisara
b) De la Municipalidad 7) Otros.
a) De la Comisara
b) De la Municipalidad

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 c. Trmino.- Informacin del remitente y de la distribucin del
documento.

1) Firma del Comisario y Gerente de Seguridad Ciudadana. 2)

Post firma del Comisario y Gerente de Seguridad Ciudadana.
3) Distribucin.
4) Siglas de identificacin de quien formula el documento.

CONDUCCIN DEL SERVICIO DE PATRULLAJE INTEGRADO.

En aqullos distritos donde exista servicio de serenazgo, la conduccin y
comando de las operaciones de patrullaje estar a cargo del Comisario
del mbito territorial, previo acuerdo expreso con la municipalidad
correspondiente; debiendo involucrar para ello, tanto las unidades
mviles de los servicios de serenazgo, como los de la Polica Nacional del
Per. Para efectos del patrullaje integrado, ninguna unidad mvil de la
municipalidad podr desplazarse sin por lo menos un efectivo policial,
bajo responsabilidad del Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal.

J. CONSOLIDACIN Y SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN.

1 . Los seores Jefes de Regin y Frentes Policiales dispondrn la
consolidacin y sistematizacin de la informacin del servicio de
patrullaje local integrado.

2 La Direccin Nacional de Operaciones Policiales coordinar con la

Direccin Ejecutiva de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones de la PNP, a fin de que se implemente el Sistema
Informtico de Registro del Patrullaje Local Integrado, el cual
contendr informacin sobre el nmero de comisarias por Regin o
Frente Policial que tengan implementado el servicio de patrullaje
local integrado; discriminando entre las que cuenten o no, con
convenio; as como el personal y recursos asignados tanto por la PNP,
como por los Gobiernos Locales.
3 Implementado el Sistema Informtico de Registro del Patrullaje Local
Integrado, la Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana se har
cargo de su administracin.

K. DISTRITALIZACION DE LAS COMISARIAS

La Polica Nacional del Per adecuar progresivamente las
circunscripciones territoriales de las comisarias, al mbito territorial de
las municipalidades distritales; en los distritos donde exista ms de una
comisaria, la suma de los mbitos territoriales de competencia de cada
una de dichas comisarias, debe corresponderse con el de la
municipalidad distrital.

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 L. IMPEDIMENTO DE ASIGNACIN DE RECURSOS DISPUESTOS
PARA ACCIONES DE PATRULLAJE, A OTRAS MISIONES.
Los comisarios y los escalones superiores, estn prohibidos de disponer
de los recursos asignados a tareas de patrullaje para labores que no sean
para este fin, y que no estn estipuladas en los Planes de Patrullaje o
Planes de Seguridad Ciudadana. Los Comisarios destinarn los recursos
propios y los de los Gobiernos Locales, para realizar labores propias de la
funcin policial en comisara.

VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

A. DE LOS ESTIMULOS POR SERVICIO INDIVIDUALIZADO
Los Gobiernos Locales, segn sus disponibilidades presupuestales y
financieras, podrn reconocer estmulos por el servicio
individualizado de los efectivos policiales que realicen patrullaje y
realicen una accin

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 1 . Los comisarios remitirn al escaln superior inmediato durante
los primeros tres (03) das del mes siguiente, un informe
conteniendo las acciones realizadas, resultados y proyecciones
para el mes siguiente en base a los recursos disponibles para
labores de patrullaje; este informe deber ser remitido a la
autoridad edil y al Comando Policial.

2. El escaln superior inmediato centralizar la informacin recibida

de las comisaras de su mbito territorial de competencia, las
evaluar, consolidar y emitir opinin al respecto, dentro de
los cinco (05) das de recibido el informe de los Comisarios; el
informe que emita podr contener las disposiciones y
recomendaciones pertinentes y necesarias que mejoren la
eficiencia del servicio, cursando el informe a la Jefatura de
Regin o Frente Policial correspondiente.

3 Las Jefaturas de Regin o Frente Policial evaluarn los informes

remitidos y plantearn estrategias de lucha contra la
delincuencia o replantearn las existentes.

D. SUPERVISIN DE LA SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN

La Direccin Nacional de Operaciones Policiales establecer un calendario
de actividades para el cumplimiento de las disposiciones a que se hace
mencin en el punto I de las Disposiciones Especficas.
VIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En los mbitos territoriales donde la Polica Nacional del Per
an no este ejecutando coordinadamente los Planes de Seguridad
Ciudadana a los que se refiere el artculo segundo de las Disposiciones
Complementarias Transitorias del D.S. N O 011-2014-IN, continuarn
ejecutando los Planes de Operaciones dispuestos en el Plan General de
Patrullaje Local Integrado formulado por la Direccin Nacional de
Operaciones Policiales; debiendo stos quedar sin efecto ante la puesta
en ejecucin de los Planes de Seguridad Ciudadana.
Lo dispuesto no excluye la ejecucin de los Planes de Operaciones
Especiales que formulen y ejecuten las Unidades de la Polica Nacional
del Per en el mbito de sus competencias funcionales y territoriales
para el cumplimiento de su finalidad fundamental.
SEGUNDA.- El personal policial que actualmente se encuentre cubriendo
los servicios de patrullaje local integrado y no cuente con los cursos de
capacitacin pertinentes y necesarios para desarrollar dicho servicio,
 podr continuar cubriendo dicho servicio, a condicin que dentro del
ms breve plazo, reciba la capacitacin y/o actualizacin
correspondiente, sin la cual no podr continuar prestando dicho servicio.

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IX. DISPOSICIONES FINALES
A. PRIMERA.- Dentro de la competencia territorial, funcional y legal que
corresponda, las partes convendrn lo ms apropiado para asumir la
asistencia mdica o legal por los hechos que se deriven exclusivamente
del cumplimiento del servicio de patrullaje local integrado.

B. SEGUNDA.- En todo lo no dispuesto para la formulacin del Plan de

Patrullaje Integrado, regir supletoriamente el Manual de
Documentacin Policial aprobado con RD. N O 312-2013-DIRGEN/EMG
de fecha 13ABR2013.

C. TERCERA.- La Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal ser

responsable del personal a su cargo.
D. CUARTA.- Djese sin efecto la DIRECTIVA NO 03-01 -2009-
DIRGENPNP/EMG-B., que establece Normas y Procedimientos para la
Ejecucin del Servicio de Patrullaje Local Integrado entre la Polica
Nacional del Per y los Gobiernos Locales, modificada mediante R.D. N
O
253 -2015DIRGEN/EMG de fecha 24MAR2015.
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