Diagnostico PDM VA

GOBIERNO MUNICIPAL DE CAMATAQUI - VILLA ABECIA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2000 - 2004
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. UBICACIN GEOGRFICA
La jurisdiccin del Municipio de Camataqui - Villa Abecia comprende la primera seccin

de la Provincia Sud Cinti del departamento de Chuquisaca, y se ubica en el extremo
Sur Oeste del territorio departamental (mapa N1).
La localidad de Villa Abecia, capital de la Seccin Municipal, se encuentra distante a

393 km al sur de la ciudad de Sucre capital del departamento de Chuquisaca, y sobre
la carretera troncal que comunica las ciudades de Potos y Tarija.
A.1.1. Latitud y longitud
Geogrficamente el territorio municipal se encuentra entre los paralelos 20 51

y 2104 de Latitud Sur y entre los 6508 y 6427 de Longitud Oeste. La altura
referencial de la localidad de Villa Abecia es de 2320 m.s.n.m., con una altitud
mnima de 2230 msnm en la comunidad de Camblaya al Este, y una altitud
mxima de 3130 en la comunidad de Achuma al Oeste.
La ubicacin y altitudes de cada una de las comunidades que componen el

Municipio se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO N1
UBICACIN Y ALTITUDES
POR COMUNIDADES SEGN DISTRITOS
DISTRITO COMUNIDAD LATITUD LONGITUD ALTURA m.s.n.m

Villa Abecia (cp) 205817 651336 2320
Camblaya 205746 651115 2230
I VILLA ABECIA Los Sotos 205650 651333 2360
Pioca 205541 651039 2290
Molle Aguada 205512 651344 2380
Jaila 205541 651619 2750
La Abra 205431 651706 2850
II Jaila Achuma 205500 651536 3130
Charpaxi 205414 651536 2970
Trcana 210312 652348 2760
Higuerayoc 210348 651652 2740
III TARCANA Colpanayoc 210348 652633 3060
El Rodeo 210256 652009 3020
Chiri 210345 652205 3060
FUENTE: Elaboracin propia, en base a cartas geogrficas IGM.1991
Cp : Centro poblado
A.1.2. Lmites territoriales
pgina
CAPITULO II - DIAGNOSTICO
Ajuste 2001 1
2000 - 2004
El Territorio del Municipio de Camataqui - Villa Abecia tiene los siguientes lmites
geogrficos:
Al Norte con el Municipio de Camargo, 1ra seccin Provincia Nor Cinti -

Chuquisaca
Al Sur con el Municipio de Las Carreras, 3ra seccin Provincia Sud Cinti -
Chuquisaca
Al Este con el Municipio de El Puente, 2da seccin Provincia Mndez dpto. Tarija
Al Oeste con el Municipio de Cotagaita, 1ra Seccin de la Provincia Nor Chichas
del departamento de Potos
A.1.3. Extensin
El territorio de la Seccin Municipal, tiene una extensin total de 592,0 km 2, y

representa el 10,79% del territorio de la provincia Sud Cinti (5.484 km2) y el
1.15% del territorio departamental (51.524 km2).
A.2. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
A.2.1. Cantones y Distritos
La primera seccin de la provincia Sud Cinti, con su capital Villa Abecia, es

creada mediante mencin en Decreto Supremo del 20 de noviembre de 1879, e
inicialmente estaba conformada por 12 cantones, antes que Las Carreras, se
divida y constituya como 3ra Seccin, quedando conformada por 4 cantones:
Villa Abecia, Jaila, Higuerayoc y Trcana.
Actualmente y en el marco de las normativas vigentes, el Gobierno Municipal de

Villa Abecia, organiza administrativamente su territorio, en 3 Distritos
Municipales, como se detalla en el anterior cuadro N1, y mapa N2.
A.2.2. Comunidades y centros poblados
Los 3 Distritos Municipales se componen de un total de 14 comunidades,

distribuidas entre 4 a 5 comunidades por distrito, teniendo como principal
centro poblado la localidad de Villa Abecia, capital del Municipio.
A.3. MANEJO ESPACIAL
A.3.1. Uso y ocupacin del espacio
En el territorio del Municipio se distingue un paisaje predominantemente

irregular, con formaciones de serranas, colinas y cimas irregulares, donde los
mayores espacios estn desprotegidos o con escasa cobertura vegetal,
conformando valles angostos que restringen las actividades antrpicas y
agrcolas a espacios muy reducidos, de piedemontes y terrazas aluviales.
Por estas caractersticas generales el espacio est dividido en 4 reas segn su

tipo de uso y cobertura:
pgina
Ajuste 2001 2
2000 - 2004
reas con posibilidades de uso agrcola 2,131,2 has 3,6%

reas con formaciones boscosas de uso pecuario extensivo 9,116,8 has
15,4%
reas con matorrales y pastos de uso pecuario extensivo 34,336,0 has
58,0%
reas no utilizables (formaciones rocosas) 13,616,0 has 23,0%
59,200,0 has 100,0
%
FUENTE: Elaboracin propia, en base a documentos mapeados de Vegetacin y uso actual de la

tierra
Estudio Integrado de los RRNN del Dpto. de Chuquisaca CORDECH 1994
GRAFICO N1
DISTRIBUCIN DEL ESPACIO MUNICIPAL

SEGN USO Y OCUPACIN
Areas no Area cultivable

utilizadas 4%
23%
Area Boscosa
15%
58%
Matorrales y
pastos
pgina
Ajuste 2001 3
2000 - 2004
B. ASPECTOS FISICO NATURALES
B.1. DESCRIPCIN FISIOGRFICA
B.1.1. Altitudes
En el gran paisaje se distingue una relativa variedad de altitudes, siendo mas

aparentes dos niveles predominantes de Este a Oeste: la 1ra desde el Este, se
encuentra en el nivel mas bajo con un promedio de 2230 m.s.n.m. donde se
ubica la comunidad de Camblaya; y al extremo Oeste se encuentra el nivel
promedio mas alto, con 3160 m.s.n.m. donde est la comunidad de Achuma.
Las diferencias altitudinales transversales de Norte a Sur, no son relevantes y

transcurren uniformemente hasta el territorio del Municipio de Las Carreras.
B.1.2. Relieve
La identificacin de geomorfas y su caracterizacin, se basan en la Clasificacin

de Unidades geomorfolgicas, del Estudio Integrado de los Recursos Naturales
del Departamento de Chuquisaca (EE-RRNN CORDECH, 1994), que permiten
interpretar los procesos de evolucin geolgica que ha dado origen al relieve
actual.
Segn la clasificacin de Macro unidades de paisaje, el relieve predominante

corresponde al Sistema Geomorfolgico de la Cordillera Oriental, y dentro de
este se distinguen 2 tipos de paisaje por su origen:
a) Unidades Geomorfolgicas de origen Estructural
Comprenden un relieve de serranas, cuestas y colinas de la Cordillera Andina

Oriental y del Subandino, cuya formacin se debe a la accin combinada de
plegamientos, fallamientos, hundimientos y otros procesos geolgicos.
b) Unidades Geomorfolgicas de origen Aluvial
Las caractersticas de estas unidades son similares a las Unidades de origen

Estructural, por ser componentes de ellas. Sin embargo, existen componentes
menores de un paisaje, denominado tambin facies, que constituyen sitios
especficos del mismo.
La tipificacin de las Unidades de Paisaje identificadas, se presenta en el cuadro

N2, y su ubicacin y cobertura en el Mapa N3.
pgina
Ajuste 2001 4
2000 - 2004
CUADRO N2
TIPIFICACION DE LAS UNIDADES GEOMORFOLGICAS
IDENTIFICADAS SEGUN DISTRITOS DEL MUNICIPIO
UNIDAD DE
TIPIFICACION DISTRITOS
PAISAJE
UNIDADES DE ORIGEN ESTRUCTURAL SERRANIAS
De forma irregular alargada, con afloramientos rocosos sometidos a

procesos de oxidacin areolar y con una vegetacin rala.
3.1.4. En algunos sectores tienen pequeas reas de cultivo, en su I II
generalidad a secano, con rellanos que se presentan en las
pendientes medias
Con poco suelo, afloramientos fracturados y con incipiente

metamorfismo, conformando reas irregulares de amplitud media,
3.1.11.
bien fracturadas, con poco desarrollo de la actividad agrcola, con II III
poca intervencin antrpica, debido al escaso asentamiento humano.
De forma irregular, alargada, con relieves bastante abruptos y

quebrados, con fuertes escarpes en las partes altas, constituidas
3.1.13. mayormente por afloramientos rocosos, con escasas reas de cultivo.
I, II y III
En el sector cordillerano, la vegetacin est conformada por
gramneas y matorral bajo; con suelos poco profundos,
presentndose cursos de agua pequeos.
Tienen afloramientos rocosos, distribuidos en reas irregulares, con

suelos escasos poco profundos, con vegetacin mayormente
3.1.22. II III
arbustiva, rala a escasa, con cursos de agua temporales y alguno que
otro permanente en el sector cordillerano.
Tiene una configuracin irregular del terreno con la caracterstica de

tener alta degradacin de las capas superficiales, con esta reas de
3.1.25. restos o relictos de serranas, cuestas y colinas, adems de que los I y III
piedemontes y las terrazas aluviales son de pequea extensin y
escasas.
UNIDADES DE ORIGEN ESTRUCTURAL COLINAS
3.1.35. Este tipo de paisajes solamente se presenta en un pequeo sector del

subandino, cuya litologa est compuesta de calizas, areniscas y I
margas competentes, desarrolladas en superficies.
UNIDADES DE ORIGEN ALUVIAL LLANURAS, TERRAZAS ALUVIALES
3.5.1. Estos Paisajes se hallan acumulados a lo largo y ancho de todas las I - III
quebradas y ros principales, constituyndose la capa superficial de
deposicin,
Los suelos de las terrazas son bastante profundos; con una

vegetacin de pastos y arbustos, y con un clima que es
variable.
B.2. CARACTERSTICAS DEL ECOSISTEMA
Las condiciones climticas y las caractersticas geomorfolgicas del medio ambiente,

determinan solo el desarrollo del un Ecosistema Terrestre, y dentro de este las
interacciones de mayor importancia giran entre el hombre, el suelo y los animales,
constituyendo un ecosistema fundamentalmente agroecolgico.
pgina
Ajuste 2001 5
2000 - 2004
B.2.1. Pisos ecolgicos
Por las caractersticas del relieve descrito, se distinguen 2 pisos ecolgicos de

mayor cobertura territorial: El piso ecolgico de cabeceras de valle y el piso
ecolgico de valle. Aunque en las zonas de transicin del Oeste colindante con
Potos, se presentan caractersticas de piso ecolgico de sub puna, este es poco
representativo y marginal.
Piso ecolgico Cabecera de Valle
Est comprendida entre los 3130 hasta los 2740 m.s.n.m., formando una franja
de Norte a Sud, donde tienen sus orgenes la mayora de los ros y quebradas
del Municipio.
Presenta un comportamiento climtico sub hmedo seco (C1), con bajos niveles
de precipitacin anual estacionaria; paisaje predominantemente de serranas y
cobertura vegetal con especies de tipo caducifolio, estacional, y en las partes
mas altas o piso de transicin, se pueden encontrar bosques arbustivos y
matorrales ralos o densos de thola, kayara y pajas.
La principal y/o nica actividad (fsico biolgica) que se desarrolla es la

agropecuaria, principalmente por los cultivos de cereales y frutales de carozo
bajo riego y con una actividad pecuaria de menor relevancia orientada
bsicamente a la cra extensiva de caprinos.
Piso ecolgico de Valle
Abarca una extensin menor a la anterior y desciende desde los 2740 hasta los
2230 m.s.n.m., conformando las partes bajas del territorio municipal y las
mayores superficies se encuentran circundantes a las formaciones montaosas
del Can Cinteo, que se prolonga desde Camargo hasta Las Carreras
paralelamente a los ros Tumusla y San Juan del Oro.
El clima es mayormente semirido seco (D), con niveles mas reducidos de

precipitacin anual estacionaria, y con una cobertura vegetal principalmente de
tipo espinoso y extremadamente xeromrfico, conformando matorrales ralos o
densos, complementados con manchas boscosas de mayor densidad.
En esta zona se concentran mas suelos de uso agrcola intensivo, dispuestas en

piedemontes y terrazas aluviales, desarrollados exclusivamente bajo riego. La
actividad pecuaria, es de menor relevancia que en el anterior.
a) Clima
La zonificacin climtica del Municipio (mapa N4), se basa en el Estudio

Integrado de los RRNN del Departamento de Chuquisaca, CORDECH, 1994, que
a su vez emplea datos registrados en estaciones climatolgicas del Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI: Estacin termopluviomtrica
de San Roque y estaciones pluviomtricas de Villa Abecia y Las Carreras.
pgina
Ajuste 2001 6
2000 - 2004
Clima sub hmedo seco C1
En este tipo climtico, se presenta de 1 a 2 meses de dbil excedencia de agua

como mximo, y entre 6 a 7 meses de dficit hdrico.
La vegetacin existente es xeroftica, matorrales con hojas compuestas y

apndices espinosos, bastantes cactus y algunos rboles emergentes, que
tipifican un ambiente de relativa sequedad con lluvias solo estivales y un
invierno seco.
Clima semirido D
La sequedad del ambiente es muy marcada, con muy bajos porcentajes de

humedad y ninguna excedencia de agua. El dficit hdrico es total; los inviernos
son casi completamente secos y las lluvias de verano son limitadas. Se presenta
algn mes con precipitacin representativa de reposicin hdrica, mientras que
se tiene 6, 7 o hasta 12 meses del ao con dficit hdrico.
Existe una predominancia de especies xerofticas, con apndices espinosos y

clara presencia de especies cactceas. El tipo de bosque es xeroftico, denso,
mayormente caducifolio, con clara presencia de matorral bajo y escasos rboles
emergentes.
a.1.) Temperatura
La falta de una estacin termo pluviomtrica en el Municipio, dificulta la

determinacin de todos las variables climticas, existiendo solamente un
pluvimetro para registros regulares. En estas condiciones se adopta los
registros procesados por la estacin San Roque como referenciales,
complementados con datos de temperatura calculados por mtodos indirectos
para Villa Abecia. (cuadro N3 y mapa N4)
CUADRO N3
VALORES DE TEMPERATURA MENSUAL
ESTACION SAN ROQUE Y DATOS INDIRECTOS
VALORES EN GRADOS CENTGRADOS (C)
MESES MXIMA MINIMA MXIMA MINIMA
MEDIA
MEDIA MEDIA ABSOLUTA ABSOLUTA
Enero 19,7 27,7 11,8 35,0 2,5
Febrero 19,4 28,0 10,8 38,6 4,2
Marzo 19,5 28,2 10,7 34,5 2,4
Abril 17,3 27,6 7,0 33,2 -1,8
Mayo 14,3 26,5 2,1 35,0 -7,4
Junio 12,2 24,9 -0,6 35,0 -10,4
Julio 12.6 24,5 0,7 29,6 -10,4
Agosto 14,5 26,2 2,8 39,0 -7,4
Septiembre 16,5 27,4 5,6 34,2 -5,2
Octubre 19,1 29,3 8,9 34,8 -1,8
Noviembre 20,0 29,5 10,5 35,0 1,8
Diciembre 20,1 28,6 11,5 35,6 3,6
PROMEDIOS 17,09 27,37 6,82 39,0 -10,4
FUENTE: Elaboracin propia, en base a informacin climatolgica del SENAMHI. (1975-1992)
pgina
Ajuste 2001 7
2000 - 2004
El valor de temperatura media deducida para el Municipio de Camataqui - Villa

Abecia, a partir del mtodo indirecto equivale a 16,7C de promedio anual .
a.2.) Precipitacin pluvial
Con las mismas limitaciones de informacin, los valores de precipitacin son

determinados a partir de datos del pluvimetro instalado en la poblacin de
Villa Abecia, y contrastados con los de la Estacin San Roque, los que se
presentan en el cuadro siguiente y se grafican en el mapa de Isoyetas (N4).
CUADRO N4
VALORES DE PRECIPITACIN MENSUAL

ESTACION SAN ROQUE Y VILLA ABECIA
VARIABLES
MESES PRECIPITACIN PRECIPITACIN FRECUENCIA DE
TOTAL EN mm MXIMA EN mm PRECIPITACIONES
Enero 86,71 60,0 1,0
Febrero 52,40 28,0 1,0
Marzo 59,70 28,0 1,0
Abril 9,80 10,8 0,5
Mayo 0,40 3,7 0,1
Junio 0,70 0,0 0,0
Julio 1,10 1,0 1,0
Agosto 2,20 20,4 0,4
Septiembre 7,90 40,0 0,6
Octubre 19,8 14,6 0,9
Noviembre 39,20 40,5 0,9
Diciembre 65,90 33,5 0,9
ANUAL 345,81 mm (prom) 60,0 mm
FUENTE: Elaboracin propia, en base a informacin climatolgica del SENAMHI, 2000.
Considerando que por la ubicacin de la estacin San Roque, (24 km. al Norte),
se prev sesgos relativos en los datos del cuadro, que corresponden a una
sumatoria de las medias mensuales de la serie climtica, estos son de carcter
referencial.
Segn datos de la estacin pluviomtrica de Villa Abecia, se obtiene un valor de

precipitacin media anual de 248,4 mm, que representa al promedio de las
medias anuales de la serie climtica referida.
Los meses lluviosos son: diciembre, enero, febrero y marzo, en los que se
registra una precipitacin media de 51,4mm. Se consideran meses secos de
abril a noviembre con un registro promedio de 5,3mm.
a.3.) Riesgos climticos
Con mayor frecuencia en la zona se presentan las heladas y granizadas, que

tienen impactos negativos principalmente en la actividad agrcola.
pgina
Ajuste 2001 8
2000 - 2004
Las heladas, mayormente se presentan entre los meses de Julio a septiembre

y con una frecuencia promedio de 6,6.
Las granizadas, se presentan generalmente entre los meses diciembre, enero

y febrero, con un valor promedio 2,0.
b) Suelos
b.1.) Principales caractersticas
Los suelos existentes, estn clasificados dentro de la Provincia Fisiogrfica de la

Cordillera Oriental, (Cordech,1994), conformando 4 unidades de paisaje
predominantes: Gran paisaje de Serranas, de cuestas, llanuras aluviales de
depositacin y de Terrazas aluviales y playas, cuyas caractersticas edafolgicos
se detallados en el cuadro N5 y mapa N5.
CUADRO N5
CARACTERIZACION DE LOS SUELOS
SEGN UNIDADES DE PAISAJE Y DISTRITOS COMPRENDIDOS
TIPIFICACION/ DISTRITO CARACTERSTICAS EDAFOLGICAS Y CLASE DE USO
GRAN PAISAJE: SERRANIAS
Unidad de mapeo C.1.9. Suelos del piedemonte - Clase IIsc

Serranas altas, desarrolladas en Profundos, franco limosos, franco arcillosos y francos; bien a
una estructura en sinclinal, moderadamente bien drenados; permeabilidad moderada a
litologa de areniscas moderadamente lenta; retencin de humedad regular; pH
conglomeradas arcilitas y moderadamente alcalino; fertilidad baja a moderada; poco estables.
margas cretcicas con bastante
Suelos de las serranas - Clase VIIIesc
fracturamiento
Escaso suelo en las rocas constituidas por areniscas y material suelto;
Distritos: I, II y III reas sin ningn valor agrcola; muy inestables
Unidad de mapeo C.1.27. Suelos de las terrazas aluviales y piedemontes - Clase IIIs y
Serranas, cuestas, colinas con IVesc
fuertes procesos erosivos Poco a moderadamente profundos, franco arcillosos, franco arcillo
hdricos y elicos. El material arenosos, franco arenosos y arcillosos; fuerte a ligeramente calcreos;
parental es de areniscas moderadamente bien drenados; permeabilidad moderadamente lenta a
conglomerados, calizas, arcilitas moderadamente rpida, reaccin moderada a fuertemente alcalina,
y margas ordovsicas cretcicas fertilidad moderada a baja, estables a poco estables.
y terciarias poco consolidadas.
Suelos de relictos de serranas, cuestas y colinas - Clase
Distritos: I VIIIesc
reas muy degradadas, existe poco suelo intersticial totalmente
degradado, franco arenosos y reaccin fuertemente alcalina.
CONTINUA CUADRO N5
TIPIFICACION/ DISTRITO CARACTERSTICAS EDAFOLGICAS Y CLASE DE USO
pgina
Ajuste 2001 9
2000 - 2004
Unidad de mapeo C.1.33. Suelos de las serranas - Clase VIIesc y VIIIesc

Serranas medias formas Muy poco a poco profundos, francos, pH suave a moderadamente
irregulares. Litologa conformada cido, fertilidad baja a inestables.
por lutitas, siltitas, pizarras,
limonitas y areniscas ordovsicas
Distritos: II y III
Unidad de mapeo C.1.58. Suelos de las serranas - Clase VIIIesc

Serranas medias a altas. Presentan abundancia de roca donde los suelos intersticiales son
Litologa de lutitas meteorizadas escasos, no permitiendo actividades agrcolas
y con fuerte diaclasamiento.
Distritos: II y III
Unidad de mapeo C.1.62. Suelos del piedemonte - Clase IIIesc

Serranas bajas, constituidas por Profundos; franco arcillo arenosos y franco arenosos; fuertemente
areniscas cuarcticas de edad calcreos; drenaje interno moderado; permeabilidad lenta; retencin de
cretcica. humedad moderada; reaccin fuertemente alcalina; fertilidad baja;
poco estables.
Distritos: I, II y III
Suelos de las serranas - Clase VIIIesc
Extremadamente superficiales, con abundantes reas miscelneas
rocosas. Presencia de pendientes escarpadas a muy escarpadas, con
procesos erosivos activos y formacin de surcos y crcavas; inestables.
GRAN PAISAJE: CUESTAS
Unidad de mapeo C.6.1. Suelos del piedemonte - Clase IVesc

Paisaje DE cuestas de diseccin Moderadamente profundos; arcillosos; fuertemente calcreos; drenaje
medis. Litologa de areniscas, pobre; permeabilidad muy lenta; reaccin fuertemente alcalina;
calizas, margas cretcicas. fertilidad baja a moderada; inestables.
Distritos : I Suelos de las cuestas - Clase VIIIesc
Suelos en pendientes escarpadas a muy escarpadas; superficies con
afloramientos rocosos. Limitados en su profundidad por la presencia de
rocas; difcil toda actividad agrcola por el escaso suelo intersticial.
GRAN PAISAJE: LLANURAS ALUVIALES DE DEPOSITACION
Unidad de mapeo C.13.1. Suelos de las llanuras aluviales - Clase Ivesc y IVsc
Llanura aluvial plana a Ligeramente ondulados y planos, profundos a poco profundos, francos,
ligeramente ondulada, cuyos franco arenosos, franco arcillo arenosos, fuertemente calcreos,
suelos son derivados de moderadamente bien drenados a drenados, permeabilidad mod. lenta a
areniscas, calizas, lutitas de moderada, capacidad de retensin de humedad buena a moderada,
edades cretcicas y terciarias. reaccin fuertemente alcalina, fuerte a mod. salinos (en la llanura
aluvial y ligeramente ondulada), fertilidad baja a alta, moderadamente
Distritos : III estables a estables.
GRAN PAISAJE: TERRAZAS ALUVIALES Y PLAYAS
Unidad de mapeo C.14.1. Suelos de las terrazas aluviales - Clase Vws; IIIws; IIs
Paisaje de terrazas aluviales y Profundos; franco arcillo limosos; franco arcillo arenosos; franco
playas de gran amplitud. arcillosos; francos; franco arenosos y arenosos; fuerte a ligeramente
Detritus de areniscas, calcreos; drenaje interno moderado a bien drenado; permeabilidad
conglomerados, calizas, lutitas y moderadamente lenta a moderadamente rpida; retencin de humedad
limolitas ordovcicas, cretceas y moderada a baja; pH fuertemente alcalino; dbilmente salino el primer
terciarias. horizonte; fertilidad baja a moderada; estables, con excepcin de las
terrazas muy bajas o subactuales que son susceptibles a inundaciones
Distritos : I
estivales.
FUENTE: Elaboracin propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-CORDECH 1994
b.2.) Zonas y grados de erosin
pgina
Ajuste 200110
2000 - 2004
Las condiciones medioambientales, de clima, relieve y topografa relativamente

extremos, contribuyen a la presencia de diferentes tipos y grados de erosin
que provoca significativos niveles de prdida de suelos.
CUADRO N6
CARACTERIZACION DE LOS PROCESOS EROSIVOS
SEGN ZONAS CON RIESGOS DE EROSION
UNIDADES DE MAPEO POR DISTRITO

PARMETROS
4 D I, II y III 6 D II y III 8 D I
Serranas baja y Serranas Colinas
colinas Piedemontes y Serranas bajas
FORMAS DEL TERRENO
terrazas aluviales
Colinas
Llanuras
Areniscas Material cuaternario Arcilitas
LITOLOGA Arcilitas suelto Areniscas
Conglomerados
Matorral claro Cultivos Matorral claro
COBERTURA VEGETAL
Suelos desnudos
Escurrimiento Escurrimiento difuso Escurrimiento
DINAMICA PLUVIAL concentrado y concentrado concentrado intenso
concentrado intenso
Reptacin solifluxin Zapamientos Deslizamientos
MOVIMIENTOS DE MASA
derrumbes menores solifluxin
PROCESOS EROSIVOS Erosin hdrica media Erosin hdrica laminar Erosin hdrica fuerte
DOMINANTES de media a fuerte
Lupas de solifluxin Crcavas incipientes Crcava y surcos
FORMAS DE EROSION Surcos Surcos
Zanjas
FUENTE: Elaboracin propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-CORDECH
1994
Algunas prcticas agropecuarias y la depredacin de la cobertura vegetal, con

fines agrcolas, pastoreo de caprinos y en cierta medida la tala de especies
combustibles, tambin pueden considerarse como agentes erosivos, ya que a
partir de la desproteccin, lavado o empobrecimiento de la capa orgnica y
eliminacin de microorganismos, se reduce su capacidad de retensin hdrica e
incrementan los riesgos de erosin por escurrimiento superficial. A esto se suma
los efectos de la contaminacin en zonas de influencia de la cuenca del ro
Tumusla y San Juan del Oro, que a partir de la irrigacin con aguas
contaminadas se provoca la mineralizacin de suelos agrcolas, derivando en
diferentes formas de deterioro progresivo (encostramiento, impermeabilidad,
alta evaporacin).
b.3.) Prcticas y superficies recuperadas
A nivel del Municipio, ni de otras instituciones, no se han desarrollado acciones

y/o prcticas de manejo, control y recuperacin de superficies erosionadas o
con riesgos de erosin.
Sin embargo, aunque en mnima proporcin, se considera un mecanismo

positivo de conservacin la prctica tradicional generalizada de riego parcelario
por surcos a nivel, el terraceo en terrenos de cultivo en pendientes
(piedemontes), apertura y mantenimiento de zanjas de coronacin y desvo,
pgina
Ajuste 200111
2000 - 2004
principalmente en las cabeceras de valle. En la zona de valle, en terrenos

localizados en las mrgenes del ro Tumusla y San Juan del Oro (Santa Ana, Los
Sotos y Camblaya), es comn la prctica del lamado de tierras de cultivo,
consistente en la incorporacin de material (limoso) extrado de la limpieza de
acequias de riego, que se acumulan producto de las crecidas de los ros,
distribuido y removido para el mejoramiento orgnico.
c) Flora
c.1.) Principales especies
Las variedades identificadas en la flora, son escasas, debido a la predominancia

de clima seco y relieve de serranas, por lo que su tipificacin se realiza
indistintamente para especies arbustivas y forestales, como se detalla en el
cuadro N7.
Las unidades de vegetacin de mayor cobertura territorial, son del tipo matorral
ralo o denso, compuestas por especies xeromrficas, espinosas, caducifolias y
semidesduas, que ocupan un 72% de la superficie. Un 25,5% est ocupado por
unidades de vegetacin mas de tipo caducifolio, desduo por sequa, y
complementada por especies herbceas y graminoideas mayormente ralos o
densos, que corresponden mas a un tipo de vegetacin montano transicin
subalpino.
Los espacios restantes son consideradas reas antropicas, 2,5%, donde la

cobertura vegetal esta asociada con cultivares conducidos.
CUADRO N7
PRINCIPALES ESPECIES DE LA FLORA
SEGN UNIDADES DE VEGETACIN POR DISTRITO
UNIDAD DESCRIPCIN ESPECIES DISTRITOS

NOMBRE COMUN Y CIENTFICO
Matorral ralo o Thola ( Baccharis sp.); Quehuia (Polylepis sp.);
denso, Algarrobo (Prosopis sp.); Molle ( Schinus sp.);
mayormente Churqui ( Acacia sp.); Palqui ( Acacia ferox );
caducifolio, Sunchu ( Vigrera sp.); Anacachi ( Barberis sp.);
semidecduo Talka talka ( Colletia sp.); Tipa (Tipuana sp);
montano Jarka (Acacia sp); Arrayan (Eugenia
IIIB3c sp)
II y III
Sauco (Xanthoxylum sp); Tarco (Jacaranda sp);
Sirado (Acacia sp); Mua
( Minthostachys sp.); Catahui o brea (Cercidium sp);
Soto (Schinopsis sp);
Cacha cacha(Aspidosperma sp); y bromelias, cactus,
herbceas y abundantes gramneas.
pgina
Ajuste 200112
2000 - 2004
CONTINUA CUADRO N7
UNIDAD DESCRIPCIN ESPECIES DISTRITOS

NOMBRE COMUN Y CIENTFICO
Matorral ralo o Chillca ( Eurpatorium sp.); Thola ( Baccharis
denso, sp.);
mayormente Maicha ( Senecio sp.); Aahui y Kanlli ( Tetraglochin
caducifolio, sp.)
decduo por Yana thola ( Satureja sp.); Quehuia (Polylepis sp.);
sequa, montano Yareta ( Azorella sp.); Algarrobo (Prosopis sp.);
transicin, Molle ( Schinus sp.); Alamo ( Populus sp.);
IIIB4d subalpino Lloque ( Litrhaea sp.); Churqui ( Acacia sp.);
II y III
Karallanta ( Nicotiana sp.); Palqui ( Acacia
ferox );
Kellu quisca ( Adesmia sp.); Sunchu ( Vigrera
sp.);
Anacachi ( Barberis sp.); Talka talka ( Colletia sp.);
Bromelias, musgos y lquenes, tambin
abundantes gramneas y cactus.
Matorral ralo o Chillca ( Eurpatorium sp.); Thola ( Baccharis
denso, sp.);
mayormente Maicha ( Senecio sp.); Aahui y Kanlli ( Tetraglochin
caducifolio, sp.)
mayormente Retama (Senna sp); Quehuia (Polylepis sp.);
IIIB5d espinosos, Qishuara ( Buddleia sp.); Algarrobo (Prosopis sp.); II y III
subalpino Molle ( Schinus sp.); Alamo ( Populus sp.);
Mua ( Minthostachys sp.); Churqui ( Acacia
sp.);
Bromelias y abundantes gramneas y cactus.
Matorral ralo o Churqui ( Acacia sp.); Molle ( Schinus sp.);
denso, Palqui ( Acacia ferox ); Karallanta ( Nicotiana sp.);
extremadamente Thola ( Baccharis sp.); Aahui y Kanlli ( Tetraglochin
IIIC3c xeromrfico, sp.) I y III
semidecduo, Yareta ( Azorella sp.); Aahuaya ( Adesmia sp.);
montano. Higuerilla ( Caricia sp.); Algarrobo ( Prosopis sp.); y
abundadntes bromelias, cactus y gramneas.
Matorral ralo o Churqui ( Acacia sp.); Brea ( Cercidium sp.);
denso, extrem. Thola y Orko Thola ( Baccharis sp.); Palqui (Acacia sp.)
xeromrfico, Kanlli ( Tetraglochin sp.) Molle ( Schinus molle);
IIIC5c mayor. espinoso, Algarrobo y Tarquillo (Prosopis sp.); Sunchu ( Viguera I, II y III
montano sp.)
Chilca Thola ( Baccharis sp.); Espinillo ( Acacia sp.).
Vegetacin Especies graminoideas
Herbcea, Pasto grama (Sinodon sp), paja ichu (Stipa ichu),
graminoidea Festuca sp., Digitaria sp, Calamagrostis sp, y
baja con sinusia Paspalum sp.
arbustiva,
VF9c Especies arbustivas II y III
montano
Thola y Thola Orko ( Baccharis sp.); Maicha (Senecio
sp.), Aliso (Alnus sp), Sauco (Xanthoxilum sp), Pino de
monte (Podocarpus sp), Churqui (Acacia sp) y Tipa
(Tipuana sp) tambin existen cactos, bromelias,
helechos, musgos, epfitas y herbceas.
Areas antrpicas Comprenden reas cultivables, barbechos, rastrojos;
as como reas de pastoreo y vegetacin secundaria
producto de la degradacin inducida por el hombre
VI sobre la cobertura vegetal. Gral se situan prx. a
I, II y III
centros poblad, margen de caminos, ros principales y
secundarios.
c) Fauna
d.1.) Principales especies
pgina
Ajuste 200113
2000 - 2004
Concordante con las condiciones de vegetacin y clima, las especies de la fauna

son escasas, existiendo ms especies silvestres menores, que no son
explotadas ni empleadas con ningn fin econmico o productivo. Entre las mas
importantes se identifican especies de aves de rapia (guila, halcn, buitre,
condor, etc.), reptiles (vboras, lagartijas), roedores (conejo silvestre, liebre,
viscacha, etc), algunas especies de felinos (len andino, gato montes) y
especies depredantes como la comadreja (karachupa) y el zorro.
e) Recursos hdricos
e.1.) Fuentes de agua
Las principales fuentes de agua son los ros, quebradas, vertientes y aguas
subterrneas (aunque sin prospeccin actual). Sin embargo la baja e irregular
precipitacin, relieve irregular y escasa cobertura vegetal predominantemente
xeroftica, determinan un comportamiento hdrico deficitario, frente a los
requerimientos de la actividad agrcola y uso domstico, condicionado una
crtica capacidad de reposicin hdrica y un creciente riesgo de desertificacin.
e.2.) Cuencas, subcuencas y ros
Hidrogrficamente, el territorio del Municipio, esta comprendido en el rea de la

Macro cuenca del Ro de La Plata, Sub Cuenca del Ro Pilcomayu y a las cuencas
menores de los ros Tumusla y San Juan del Oro, a las que confluyen todas las
aguas de ros y quebradas existentes, como se detallan en el cuadro que sigue:
CUADRO N8
CARACTERIZACION DE CUENCAS
Y PRINCIPALES AFLUENTES POR DISTRITOS
MACRO CUENCA : RIO DE LA PLATA

SUB CUENCA : RIO PILCOMAYO
CUENCA MENOR AFLUENTES PRINCIPALES CAUDAL DISTRITO

RIO TUMUSLA Temporal
rea de cuenca 3,047.20 (52 lt/seg.) I y II
Ro Achuma
km2 ene
Longitud drenaje 985.00 km
Densidad drenaje 0.32 I
Qda. Pioca Temporal
Descarga anual 24.10
m3/seg
Caudal 3,850.0 Qda. La Abra Temporal I
lt/seg.
RIO SAN JUAN DEL ORO
rea de cuenca 1,335.20

km2 Temporal
Ro Trcana III
Longitud drenaje 397.50 km (115 lt/seg)
Densidad drenaje 0.29
Descarga anual 6.7 m3/seg
Caudal 1650.0 lt/seg.
FUENTE: Elaboracin propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-CORDECH
1994
pgina
Ajuste 200114
2000 - 2004
f) Recursos minerales
f.1.) Principales metales y no metales
En el departamento de Chuquisaca se presentan dos regiones de ocurrencias

mineralgicas bien representativas (PDDES Ch.,2000)). Un de ellas es la Sub
regin III (Nor y Sud Cinti), que est comprendida dentro de la faja mineralizada
plumbo singufera de la cordillera andina oriental, donde se identifica la
existencia de plomo, antimonio, oro, zing, cobre, hierro, entre los minerales
metlicos, distribuidos mas en el sector Oeste de la sub regin. Entre los
minerales no metlicos se presentan calizas, yeso, arcillas, sal, baritina,
areniscas silceas, constituidas en un importante recurso productivo.
En el territorio del municipio de Camataqui - Villa Abecia, principalmente se

registra la existencia de los siguientes minerales:
Entre los minerales metlicos, estn el oro nativo y antimonita, localizados en

betas circundantes a la interseccin de los ros Tumusla y San Juan del Oro, en
el distrito I.
Entre los minerales no metlicos, estn la siderita que mayormente se

encuentra en el lmite Nor Este del Municipio (distrito I), y la baritina que se
encuentra mas en el distrito II, comunidad Higuerayoc.
Actualmente solo se realiza explotaciones artesanales (lavado) del oro existente

en las riveras del San Juan del Oro, en territorio de la comunidad Camblaya.
g) Comportamiento ambiental
Los procesos de degradacin de los componentes ambientales son mas

evidentes en los recursos suelo y agua.
g.1.) Suelo
Los niveles de deterioro de suelos, son variables segn los factores de

ubicacin, cobertura, topografa y procesos que intervienen.
En las serranas, cuestas y piedemontes, los procesos de erosin hdrica son

mas avanzados, en forma de zanjas, crcavas y deslizamientos, producto del
despoblamiento de la cobertura vegetal, sobre pastoreo y la tala domstica,
que en conjunto provocan la prdida del material orgnico y capa superficial,
manifestando exposicin de afloramientos rocosos fracturados.
Mientras que en los suelos de origen aluvial, dispuestos en terrazas y playas,

donde se concentran las actividades agrcolas, se evidencia mas, un deterioro
de origen orgnico producto de la intensidad de las explotaciones bajo riego,
que deriva en un empobrecimiento del suelo por erosin laminar y sub laminar
de la capa arable.
Las prcticas que desarrollan los agricultores en algunos sectores, son

insuficientes y se limita a trabajos de rehabilitacin entre pocas de cultivo.
g.2.) Agua
pgina
Ajuste 200115
2000 - 2004
La calidad general del recurso hdrico, se considera adecuadas y su empleo es

generalizado en la actividad agrcola y domstica.
Mientras que en las aguas del ro Tumusla, cuyo tramo terminal atraviesa
territorio del Municipio (Comunidad Santa Ana, Los Sotos y Camblaya del
distrito I), se registran altos niveles de contaminacin por efecto de la actividad
minera concentrada en los orgenes de la cuenca en el departamento de Potos,
que al ser destinada principalmente para la irrigacin parcelaria, sus efectos
actuales y futuros se manifiestan en un creciente deterioro del suelo y de la
capacidad productiva.
g.3.) Inclemencias
Una de las principales amenazas latentes en el Municipio, es la agresividad

climtica, que se manifiesta principalmente en frecuentes granizadas y lluvias
tormentosas estacionales, provocando altos volmenes de erosin hdrica de
suelo, prcticamente en todos los distritos.
La helada tambin se considera un factor de alteracin de componentes

ambientales, que derivan de la fluctuacin trmica caracterstica de ciertas
pocas, generando efectos devastadores sobre la cobertura vegetal natural y
principalmente sobre los cultivos agrcolas.
pgina
Ajuste 200116
2000 - 2004
C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES
C.1. MARCO HISTRICO
Los antecedentes histricos del Municipio de Camataqui - Villa Abecia estn ligados a
los acontecimientos suscitados en toda la regin Cintea, cuyas versiones sealan que
los primitivos habitantes de estos lugares, fueron los Chichas, una fraccin de la raza
Quechua que tuvo su apogeo en el Incario. Las ruinas de pequeos caseros, en los que
casi nunca faltan tumbas humanas con objetos preciosos de barro y de piedra,
evidencian la existencia de aquellos Tablas. El nombre propio, dicen algunos, que es de
Tablas, aborgenes incorporados al Tahuantinsuyo en el reinado de Wiracocha, prncipe
famoso que pudo someter de una manera definitiva, a todas las comarcas del Sud,
caracterizadas por uniformidad de raza y lengua.
Se conoce por historia que a partir de la creacin de Potos, en 1546, las primeras
comarcas que recibieron la invasin extranjera, iniciando el auge de la minera, fueron
los pertenecientes a los valles de Cinti, Camataqu, y San Juan, por sus condiciones
apropiadas para el desarrollo de nuevas actividades, como la agricultura. La posesin
de estas tierras se afianza con la creacin del Priorato de Pilaya y Paspaya el 13 de
enero de 1558, dependiente de la Real audiencia de Charcas.
Con la fundacin de la Universidad Mayor de San Francisco Xavier, con los ttulos de
Real y Pontificia, en 1624, se originan movimientos histricos, hasta que en la ciudad
de La Plata se da el primer grito libertario el 25 de mayo de 1809, que fue el inicio para
el proceso de independencia del continente Sud Americano.
Estos acontecimientos tuvieron eco en la zona Cintea, que a la cabeza de Jos

Vicente Camargo, natural de Chayanta, se subleva el Partido de Cinti en junio de 1814,
ocupando la zona comprendida entre los ros Pilcomayo, San Juan, Grande y Chico de
Cinti, empez a desafiar a los realistas al mando de sus huestes.
El 6 de agosto de 1825, en Chuquisaca se firma el acta de la independencia y la

creacin de la Repblica de Bolivar (despus Bolivia). Posteriormente la ciudad que fue
construida sobre el toldero de los Charcas, con el nombre de La plata y que despus
recibi el nombre de Chuquisaca, paso a llamarse Sucre.
Ya en la repblica, despus de los grandes acontecimientos, las comarcas de su

jurisdiccin pasaron a constituir una provincia conforme al Decreto de 23 de Enero de
1826; al ao de este Decreto, el pueblo de Cinti cambi su nombre por el de Villa de
pgina
Ajuste 200117
2000 - 2004
Camargo, en virtud de la Ley de 3 Enero de 1827, continuando como capital de la

nueva provincia.
En el transcurso de los aos siguientes, la vida agrcola de la zona se vio interrumpida

muchas veces por el vrtigo revolucionario que se haba apoderado de una manera
general de toda la sociedad boliviana. Cinti tuvo que participar en esos momentos de
confusin con sus contribuciones en dineros y en hombres, sin que faltaran tampoco
los sacrificios de sangre en su propio suelo. Pero a pesar de las preocupaciones
polticas dominantes, los valles vitcolas progresaron; San Juan, con las regiones de
meseta, sigui figurando en el puesto de granero de la provincia, y Pilaya pudo
tambin mostrar el adelanto y la feracidad de sus tierras con nuevas plantaciones de
caa dulce que reemplazaron la extinguida vid del coloniaje.
El establecimiento de Sud Cinti, parte de la reformulacin de la Ley del 5 de noviembre

de 1886, que divide a la Provincia de Cinti en dos secciones judiciales y Municipales: la
primera Camargo y la segunda Camataqui, que a su vez se divide en dos cantones: el
de Camataqui con el vice cantn Trcana, y el de San Juan con los vice cantones de La
Torre y Taraya.
Recin en 1944 se consolida la creacin de la Provincia Sud Cinti, segn Decreto

Supremo del 23 de marzo durante el gobierno de Gualberto Villarroel, con su capital
Villa Abecia (inicialmente Villa Germn Buch) y constituida por 2 secciones: 1ra seccin
Camataqui y 2da Seccin Culpina.
Actualmente, en el marco de las Leyes de Participacin Popular y de Municipalidades,

se constituye el Gobierno Municipal de Camataqui Villa Abecia, que
administrativamente reorganiza su territorio en 3 distritos Municipales, compuestos a
la vez por un total de 14 comunidades u OTBs.
C.2. DEMOGRAFA
C.2.1. Poblacin
La poblacin del Municipio, considerada como base en la promulgacin de la

Ley de Participacin Popular (20 de abril de 1994) era de 3,160 habitantes, a
partir de la que se asignan los Recursos de Cooparticipacin Tributaria.
Actualmente, segn las encuestas realizadas en el proceso de ajuste del PDM,

esta asciende a un total de 3,719 habitantes, que frente a las proyecciones del
INE para el mismo ao de 3811 habitantes, no representa grandes diferencias,
por lo que para fines del PDM, se empleara esta ltima cifra.
Esta poblacin discriminada por distritos y comunidades segn sexo, se

presentan en el cuadro N9.
Segn estos datos, la poblacin distribuida en los 3 distritos y 14 comunidades,

esta mas concentrada en el distrito I = 36,47%, debido a la influencia del centro
pgina
Ajuste 200118
2000 - 2004
poblado Villa Abecia, y la restantes se distribuye en los dems distritos en

porcentaje equilibrados: Jaila 31,51% y Trcana 32,01%.
A nivel de Municipio, la diferencia de la poblacin de mujeres y hombres, es

mnima: 50,4% y 49,6%, aunque a nivel de comunidades, esta es variable y
esta asociada con los ndices de migracin y mortalidad.
pgina
Ajuste 200119
2000 - 2004
CUADRO N9
POBLACIN DEL MUNICIPIO DE CAMATAQUI - VILLA ABECIA
POR DISTRITOS SEGN SEXO
pgina
Ajuste 200120
2000 - 2004
DISTRITOS HOMBRES MUJ ERES TOTALES

N COMUNIDADES NUMERO % NUMERO % NUMERO %
I VILLA ABECIA 666 47.9 724 52.1 1,390 36.47
1 Villa Abecia (cp) 318 48.8 334 51.2 652 17.11
2 Camblaya 170 48.2 183 51.8 353 9.26
3 Los Sotos 73 44.2 92 55.8 165 4.33
4 Pioca 68 47.6 75 52.4 143 3.75
5 Molle Aguada 37 48.1 40 51.9 77 2.02
II J AILIA 626 52.1 575 47.9 1,201 31.51
6 J aila 188 49.3 193 50.7 381 10.00
GRAFICO
7 La Abra
GRAFICO N2
N2 177 57.3 132 42.7 309 8.11
8 Achuma 168 51.2 160 48.8 328 8.61
9 Charpaxi 93 50.8
DISTRIBUCIN DE LA 90 49.2
POBLACIN 183 4.80
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
III TARCANA POR
597 DISTRITOS
48.9 EN %
623
POR DISTRITOS EN % 51.1 1,220 32.01
10 Trcana 118 47.2 132 52.8 250 6.56
11 Higerayoc 137 46.8 156 53.2 293 7.69
12 Colpanayoc 196 53.0 174 47.0 370 9.71
13 El rodeo 68 46.6 78 53.4 146 3.83
14 Chiri 78 48.4 83 51.6 161 4.22
TOTAL ES 1,889 49.6 1,922 50.4 3,811 100.00

FUENTE: Elaboracin propia, en base a encuestas comunales y proyecciones INE, 2000
I
36.47%
III
32.01%
II
31.51% pgina
Ajuste 200121
2000 - 2004
La densidad poblacional, es de 6,4 hab/km2, relativamente mayor al promedio

de la provincia (5,5 hab/km 2), y menor a la de Chuquisaca, que alcanza a 10,8
hab/km2 .
La Tasa de crecimiento poblacional, que expresa el nmero de personas que se

agregan anualmente, era de 1,61% para el periodo intercensal 75-92, mientras
que de 1992 al 2000, este se incrementa a 2,57%, considerando la poblacin
urbana y rural.
C.2.2. Poblacin por edades funcionales
De la composicin poblacional por

3.68
grupos estndar de edad, se
Ancianos 65 +
desprende una sub composicin, por
M ujeres 15 - 49 20.5 grupos o edades funcionales, a
efectos de facilitar la determinacin e
P ea 10 - 64 61.79
interpretacin de los indicadores
J venes 10 - 24 27.46 sociodemogrficos.
Escolares 5 - 14 30.73 La poblacin en edad de trabajar o
Poblacin Econmicamente Activa
Nios 0 - 4 19.12
(PEA), est comprendida por hombres
y mujeres entre los 10 y 64 aos, que
representan el 61,79% del total.
FUENTE: Elaboracin propia en base a VPOT,1998
con datos INE. 1992 Mientras que la poblacin en edad
escolar representa el 30,73% del
total, y
est conformada por hombres y mujeres entre los 5 y 14 aos, aunque, en este
mismo grupo, se encuentra un porcentaje de la poblacin adolescente o jvenes
no escolares.
EL 27,46% de la poblacin, son adolescentes o jvenes entre los 10 a 24 aos

de edad, y es el estrato donde se registra los mayores ndices de migracin. La
poblacin restante lo conforman los nios de 0 a 4 aos y los ancianos de 65
aos adelante.
C.2.3. Poblacin por familias
Los 3811 habitantes conforman aproximadamente un total de 815 familias u

hogares, compuestos por un promedio de 4.69 miembros, con variaciones entre
4,05 a 6,68 segn las comunidades y distritos, como se detalla en el siguiente
cuadro:
CUADRO N10
POBLACIN DEL MUNICIPIO
POR FAMILIAS Y NUMERO DE MIEMBROS
pgina
Ajuste 200122
2000 - 2004
POBLACION TOTAL FAMILIAS MIEMBROS

DISTRITOS HABITANTES % NUMERO % POR FLIA
I Villa Abecia 1,390 36.47 307 37.68 4.53
II J aila 1,201 31.51 252 30.97 4.76
III Trcana 1,220 32.01 256 31.35 4.77
TOTAL GENERAL 3,811 100.02 815 100.00 4.69

FUENTE: Elaboracin propia, en base a encuestas y proyecciones INE, 2000
D -I
2 3 .4 %
C.2.4. Estructura de poblamiento D - III
8 .2 %
D - II
9 .8 %
El 82,89% de la poblacin, est distribuida en las 13 comunidades del rea

dispersa, y solo el 17,11% se concentra en la localidad de Villa Abecia,
considerada como centro poblado urbano. La relacin de poblamiento a nivel
provincial es de 85 y 15% entre el rea rural y urbana, respectivamente,
(grfico N3).
GRAFICO N3
ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO DEL MUNICIPIO

SEGN AREAS DEMOGRAFICAS
82.89
17.11 Municipio
Camataqui VA
85.04 14.96 Provincia Sud

Cinti
AREA RURAL AREA URBANA
C.3. DINMICA POBLACIONAL
C.3.1. Emigracin
a) Temporal
Los movimientos migratorios, normalmente se producen entre mayo a octubre,

poca en la que las actividades, principalmente agrcolas, son reducidas. El
tiempo de permanencia en migracin es variable y los lugares de destino
generalmente son a:
Tarija - ciudad
Tarija Bermejo Argentina
pgina
Ajuste 200123
2000 - 2004
Tarija Yacuiba Argentina

Cochabamba - Santa Cruz
Un 12,70% de la poblacin entre los 15 a 40 aos, migra

anualmente con diferentes destinos, pero con el objetivo comn, de buscar
fuentes de ingreso complementario, prestndose a desarrollar diversos trabajos:
cosecha de algodn, zafra, construccin, carguos. Los principales factores que
conducen a la migracin, estn relacionadas con la depresin econmica,
minifundio y marginacin socio cultural.
b) Definitiva
La migracin definitiva, o cambio de radicatoria, se produce por los mismos

factores, y mayormente entre la poblacin joven de 15 a 30 aos. Los lugares
de destino migratorio mas frecuentes, son las ciudades del interior del pas:
Tarija, Yacuiba, Santa Cruz y hacia la Argentina en el exterior. Los promedios de
migracin definitiva alcanzan a 9,5%.
C.3.2. Inmigracin
Los procesos de inmigracin en el municipio son menos relevantes, y de

carcter mas temporal, representados por personas que llegan por motivos
familiares, de trabajo, o para emprender actividades de comercio informal.
C.3.3. Principales indicadores sociales
a) Tasa de natalidad
La tasa de natalidad, que expresa el nmero de nacidos vivos durante un ao

por cada 1000 habitantes, es el indicador con menor informacin, debido al
dificultoso control de embarazos y partos, principalmente en el rea dispersa,
por los que estimativamente, a nivel del Municipio, se tendra una tasa bruta de
natalidad de 35 a 37 nacidos vivos; cifra que est entre los rangos de la
Provincia y el departamento, que alcanzan a 35,5 y 36,17 x 1000
respectivamente (VPOT, 1998). Estos valores de natalidad estn en relacin
directa con la tasa global de fecundidad, o el nmero de partos por mujer, que
para el Municipio oscilan entre 5,5 y 5,9%; 5,7 para Sud Cinti y 4,86 para
Chuquisaca. (PROY. INE, 1999)
b) Esperanza de vida
La esperanza de vida al nacer para los habitantes del Municipio es de 64,67

aos en hombres y 67,88 para mujeres, que es relativamente mayor a los del
departamento, que alcanza a 60,74. (INE UDAPSO PNUD).
c) Tasa de mortalidad
Mortalidad General, que representa al nmero de defunciones totales en un

periodo de tiempo por cada 100 personas, alcanza a 9,8% en Chuquisaca y
pgina
Ajuste 200124
2000 - 2004
8,4% en Sud Cinti. Asumiendo que esta ltima cifra se adoptar para las
condiciones del Municipio de Villa Abecia, se tendra que de cada 100 personas
mayores de 1 ao, aproximadamente 8 mueren, por diversas causas.
Mortalidad Materna, que a nivel de Chuquisaca alcanza a 293 muertes maternas

por cada 100,000 habitantes, mientras que a nivel de la provincia este valor
supera los 300, aunque el registro de estos datos en el rea dispersa presenta
muchas dificultades. Las principales causas de mortalidad materna son los
abortos, hemorragias antes o despus del parto, infecciones y toxemias, cuyos
efectos estn en correlacin con las tasas de fecundidad y natalidad.
Mortalidad Infantil, que expresa el nmero de nios muertos antes del primer
ao de vida, de cada 1000 nacidos vivos, y en Chuquisaca alcanza a un 71,89,
mientras que a nivel del Municipio se registra una tasa de 80 x 1000. Las
principales causas estn relacionadas con diarreas, infecciones respiratorias,
complicaciones al nacer y otras.
C.3.6. Tasa de analfabetismo
Refleja el nmero de personas mayores de 15 aos adelante, que no saben leer

ni escribir, en relacin a la poblacin total comprendida entre estas edades, a
nivel del Municipio es de 39,2%, compuesto por un 22,0% de hombres y 53,6 de
mujeres analfabetos. (INE, 1998). Para el mismo ao, la tasa de analfabetismo
en la provincia Sud Cinti alcanza a 43,6% (30,1% hombres y 55,0% mujeres),
que en general es mayor a la tasa departamental de 39,5%.
C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIN
C.4.1. Origen tnico
La ascendencia de los pobladores de la zona Cintea, se remonta a culturas que

podran tener una antigedad de aproximadamente 10,000 aos antes de
nuestra era, como lo evidencian investigaciones de los restos de cermica y
tejidos encontrados, aunque de la denominacin de esas culturas no se tienen
definiciones claras.
Segn algunos historiadores, los primitivos habitantes de Cinti, habran sido los
Chichas, una fraccin de la raza Quechua que tuvo su apogeo en el Incario;
desde entonces, Tucumn fue el lmite del Imperio. Sin embargo, la existencia
de numerosas ruinas de pequeos caseros, con restos de tumbas humanas,
objetos preciosos de barro y de piedra, se determina la existencia de comarcas
habitadas por los Tablas, aborgenes incorporados al Tahuantinsuyo en el
reinado de Wiracocha, principe famoso que pudo someter de una manera
definitiva, todas las comarcas del Sud, caracterizadas por uniformidad de raza y
lengua.
Los naturales de toda la porcin que hoy constituyen las Provincia Cinteas y
principalmente los pertenecientes a los valles, tuvieron que sostener luchas
encarnizadas para defender su hogar, de contnuas invasiones de Chiriguanos
que remontaban el curso de los ros, Pilaya y Pilcomayu, amenazando vidas y
haciendas permanentemente.
pgina
Ajuste 200125
2000 - 2004
Otras versiones, indican que junto a los Incas, han existido los Quechuas, que
constituan grandes grupos asentados principalmente a orillas del lago Titicaca
y sus islas, como del Sol y La Luna, que fueron sus primeros dominios. Mas
adelante en su mayor expansin ocuparan las mesetas de los Andes y los
Valles, haciendo del estado Colla ( Collasuyo) el ms extenso, llegando a
abarcar tambin la zona Sur de la actual Bolivia y en concreto de las Provincia
Nor y Sus Cinti (hasta Tucumn).
Por estos antecedentes, el origen tnico de la poblacin del Municipio de

Camataqui - Villa Abecia, al igual que de la Sub Regin (Nor y Sud Cinti), estara
mas asociada con la cultura Quechua, que a la vez se origina de las culturas
Colla Aymara.
Aunque actualmente, por la ubicacin e influencia geogrfica del Municipio
respecto al departamento de Tarija, no se apropia este origen, posiblemente por
los rasgos y costumbres actuales del poblador, que puede estar asociado con el
proceso de mestizaje ocurrido desde la llegada de los espaoles, ya que las
primeras comarcas que recibieron la invasin extranjera, con el auge de la
minera en Potos y las alturas, fueron los pertenecientes a los valles de Cinti,
Camataqu, y San Juan, por ser las ms apropiadas para desarrollar una vida
sedentaria, aprovechando de sus condiciones climticas y las potencialidades
agrcolas.
C.4.2. Idiomas
El idioma predominante es el Espaol, existiendo un mnimo porcentaje de

pobladores (adultos mayores) que eventualmente emplean frases quechuas en
su comunicacin, cuya costumbre puede asociarse con su ascendencia o su
procedencia migratoria (Sur de Potos); mientras que para el resto de la
poblacin el quechua es completamente desconocido.
C.4.3. Religiones y creencias
La religin catlica, histricamente en la regin, es la que mayor proporcin de

creyentes acoge, aunque ltimamente se verifica el surgimiento de varias
sectas y movimientos religiosas en comunidades del Municipio y principalmente
concentrados en la localidad de Villa Abecia. Entre las ms relevantes se
encuentran seguidores de la religin evanglica y adventista.
Al margen de todas estas tendencias, existe una generalizada creencia en Dios.
C.4.4. Calendario festivo y ritual
Las actividades festivas que peridicamente se realizan en el Municipio,

principalmente estn dedicadas a la memoria e imagen de sus santos: La fiesta
de la cruz (03/05), San Pedro (29/96), (14/09), Virgen del Rosario (07/10) y Todo
Santos (02/11).
Por otro lado las fiestas de carnaval y navidad, son tambin las mas
concurridas.
pgina
Ajuste 200126
2000 - 2004
C.5. EDUCACIN
C.5.1. Educacin formal
a) Estructura institucional
El rea educativa en el Municipio, esta encabezada por la Direccin Distrital de

Educacin, que administrativamente depende de la Direccin Departamental de
Educacin y esta de la Secretara de Desarrollo Humano de la Prefectura de
Chuquisaca.
Orgnicamente esta conformada por los siguientes niveles administrativo

tcnicos:
GRAFICO N4
DISTRITO DE EDUCACIN VILLA ABECIA

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
(COD 1023)
DIRECCIN
DIRECCIN DISTRITAL
DISTRITAL
SECRETARIA
ASESOR
PEDAGOGICO
JUNTA
DISTRITAL
DIRECCIN NCLEO DIRECCIN NCLEO

1 V. ABECIA 2 HIGUERAYOC
DIRECCIN
SUB CENTRAL JAILIA
Unidades de Unidades de
Educ. Educacin
Inicial, primaria y inicial y primaria
Unidades de
secundaria Educacin
Inicial y primaria
b) Unidades educativas
El Distrito de Educacin Municipal de Villa Abecia, cuenta en su jurisdiccin con

14 unidades educativas: 2 ncleos o centrales, una sub central y 11 unidades
seccionales o asociadas.
Las unidades seccionales, solo prestan servicio de educacin primaria, contando

para ello entre 3 a 5 grados, de acuerdo a su ubicacin, poblacin y capacidad
fsica. En las unidades de ncleo o centrales, la atencin se amplia, adems del
nivel primario, al nivel inicial y secundario.
pgina
Ajuste 200127
2000 - 2004
El detalle de las unidades componentes de cada ncleo, los niveles atendidos y

la ubicacin respecto al municipio, se presenta en el cuadro N11.
Segn esta nueva organizacin administrativa, las unidades educativas estn

agrupadas en cada ncleo, considerando factores de ubicacin geogrfica,
distancia, accesibilidad y logstica administrativa.
CUADRO N11
UNIDADES EDUCATIVAS
POR NCLEO Y NIVELES
NCLEOS REFORMA UBICACIN
N TIPO NIVEL GRADOS
UNIDADES T/M KM ACCESO
I Ncleo Villa Abecia 25 de Mayo (Cod. 20027)
1 25 de Mayo Central Prim.- sec. T 11 0,0 --
2 Los Sotos Seccional Primario T 5 2,0 Veh. perm.
3 Camblaya Seccional Primario T 5 14,0 Veh. temp.
4 Molle Aguada Seccional Primario T 5 45,0 Veh. temp.
5 Jaila Sub Central Primario T 6 (*)16,0 Veh. Temp.
6 La Abra Seccional Primario T 4 5,0 Veh. Temp.
7 Achuma Seccional Primario T 5 15,0 Veh. Temp.
II Ncleo Higuerayoc Daniel Snchez Bustamante (Cod. 39005)

8 Higuerayoc Central Primario M 6 (*)20,0 Veh. temp.
9 Charpaxi Seccional Primario M 5 10,0 Veh. herr.
10 Chiri Seccional Primario M 4 25,0 herradura
11 Colpanayoc Seccional Primario M 5 20,0 herradura
12 Rodeo Seccional Primario M 4 7,0 herradura
13 Estancia Grande Seccional Primario M 3 7,0 herradura
14 Trcana Seccional Primario M 5 4,0 Veh. Temp
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos de la Direccin distrital, gestin 2000
(*) Distancia desde la Poblacin de Villa Abecia
En el cuadro anterior, adems de la estructura de cada ncleo, se muestran las

distancias de ubicacin de las unidades educativas, respecto al ncleo y
respecto al municipio, y las condiciones de acceso durante el ao.
c) Infraestructura y equipamiento
De las 14 unidades educativas, 6 cuentan con establecimientos nuevos: Colegio

25 de Mayo, la central de Higuerayoc, sub central Jaila y las seccionales de
Camblaya, Trcana y La Abra. Mientras que las otras 6 (1 central y 5
seccionales) cuentan con infraestructura en condiciones de deterioro avanzado
y solo 2 unidades seccionales cuentan con infraestructura mejorada en estado
regular.
El equipamiento, consistente en mobiliario y material pedaggico bsico, forma

parte del proyecto para el caso de los establecimiento nuevos, mientras que en
pgina
Ajuste 200128
2000 - 2004
el restante de las unidades, se dispone de mobiliario y equipamiento

deteriorados, a excepcin de algunas dotaciones realizadas para cubrir
falencias en ambos casos (mobiliario y equipo).
d) Servicios bsicos
En los establecimientos nuevos, a excepcin de Camblaya, los servicios

higinicos (batera de baos y duchas, o letrinas) y agua potable, son
implementados conjuntamente a la nueva infraestructura, mientras que en 5 de
las 8 unidades con infraestructura antigua solo cuentan con letrinas (con pozo
ciego).
El servicio de agua potable, esta disponible solo en los establecimientos nuevos
(centrales y seccionales), el resto no dispone. El servicio de energa elctrica
solo esta disponible en la unidades de la Localidad de Villa Abecia.
e) Matriculados por establecimiento
La informacin relacionada con la matricula educativa, o el registro de alumnos

inscritos a inicios de gestin, esta basada en los datos centralizados por la
Direccin Distrital de Educacin para el primer trimestre de la gestin 2000,
donde adems se registran los alumnos retirados y efectivos, segn las
unidades y niveles educativos
Segn estos datos, la relacin de matriculados por nivel y sexo, es la siguiente:
CUADRO N12
ALUMNOS MATRICULADOS
POR NIVELES EDUCATIVOS Y SEXO
pgina
Ajuste 200129
2000 - 2004
HOMBRES MUJ ERES TOTAL

NIVELES NUMERO % NUMERO % NUMERO %
Inicial 10 43.5 13 56.5 23 2.4
Primario 423 50.5 415 49.5 838 87.7
Secundario 39 41.1 56 58.9 95 9.9
TOTAL 472 49.4 484 50.6 956 100.0
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos de la Direccin distrital de Educacin,2000
GRAFICO
GRAFICO N5
N5
DISTRIBUCIN
DISTRIBUCIN DE
DE LA
LA MATRICULA
MATRICULA
POR
POR NIVEL
NIVEL YY SEXO
SEXO
56.5 58.9
50.5 49.5
Secundario Inicial
43.5 41.1
9.9% 2.4%
Inicial Primario Secundario

HOM BRES M UJ ERES
Primario
87.7%
El nmero de matriculados a inicios de la gestin, alcanz a un total de 956

alumnos, de los cuales el 49,4% son hombres y el 50,6% son mujeres. Esta
matrcula, en un mayor porcentaje: 87,7%, corresponde al nivel primario, el
9,9% son del nivel secundario que esta concentrada en la unidad educativa
central de Villa Abecia.
Con el total de matriculados de 956, se determinarn los ndices de desercin

escolar y la cobertura de los servicios de educacin,
f) Desercin escolar
Representa el nmero de alumnos que abandonan sus estudios, de cada 100

alumnos matriculados a inicios de gestin, los mismos que varan de a cuerdo al
nivel educativo y sexo, como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N13
DESERCIN ESCOLAR
SEGUN NIVEL EDUCATIVO Y SEXO
pgina
Ajuste 200130
2000 - 2004
HOMBRES MUJ ERES TOTAL

NIVELES NUMERO % NUMERO % NUMERO %
Inicial 2 5.9 3 6.5 5 6.3
Primario 23 67.6 30 65.2 53 66.3
Secundario 9 26.5 13 28.3 22 27.5
TOTAL DESERCION 34 42.5 46 57.5 80 100.0
TOTAL MATRICULADOS 472 49.4 484 50.6 956 100.0

FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos de Direccin distrital de Educacin , g/ 2000
GRAFICO
GRAFICO N6
N6
DESERCIN
DESERCIN ESCOLAR
ESCOLAR
SEGN
SEGN NIVEL
NIVEL YY SEXO
SEXO
67.6 65.2
Secundario Inicial
27,5% 6.3%
26.5 28.3
5.9 6.5
Primario Inicial Primario Secundario

66.3%
HOM BRES M UJ ERES
TOTAL M A TRICULADOS 956.0

TOTAL DESERTORES 80.0
INDICE DESERCION 8.37
La tasa de desercin general, es de 8,37% y expresa que de cada 100 alumnos

matriculados, 8 desertan o abandonan la escuela por diversas razones.
Relacionando este porcentaje con el total de alumnos matriculados (956), el
nmero de alumnos que desertan en una gestin sera de 83, de los que el
63,5% corresponden al nivel primario, el 29,7% al nivel secundario y el restante
al inicial.
Segn el sexo, los porcentajes mas altos de desercin en los distintos niveles,
se registran en las mujeres en un 57,5% y en menor proporcin los hombres,
que para la gestin registran un 42,5% de desercin.
Entre las causas que conducen al abandono escolar, principalmente en la

transicin entre los niveles educativos primario y secundario, estn:
La distancia de los establecimientos (ncleos) que cuentan con ciclos de

nivel primario y secundario
Limitaciones econmicas de las familias
Trabajos agropecuarios en la uu.aa
Migracin obligada
g) Relacin de alumnos por profesor
pgina
Ajuste 200131
2000 - 2004
La relacin promedio de alumnos por profesor, es de 18 a 1, a nivel del

municipio. Las diferencias en esta relacin se presentan segn el tipo de unidad
y los niveles componentes, como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N14
RELACION DE ALUMNOS POR PROFESOR
SEGUN NCLEOS Y UNIDADES EDUCATIVAS
NUCLEO NUMERO DE NUMERO DE NUMERO DE RELACION DE

N EDUCATIVO UNIDADES ALUMNOS PROFESORES ALUMNOS / PROFESOR
1 Villa Abecia 4 453 34 13.3
2 Higuerayoc 7 287 13 22.1
3 SC J aila 3 216 10 21.6
TOTALES 14 956 57 16.8

F UENTE: Elaboracin propia, en base a datos de la Direccin distrital de Educacin , g/ 2000
En el ncleo Villa Abecia, unidad central, la relacin de profesores por alumno

es la mas baja, y esta en relacin al mayor requerimiento docente que exige la
currcula del nivel secundario; en las dems unidades y niveles la relacin
flucta entre 21 a 22 alumnos por profesor.
Sin embargo, el promedio para el distrito, de 16 a17 alumnos por profesor, es

considerado bajo, por un lado, tomando en cuenta que estas cifras no
consideran el nmero de alumnos que desertaron, y por otro lado, por que
normalmente se recomienda un nmero promedio de 28 alumnos efectivos por
profesor para lograr una eficiencia educativa.
h) Cobertura educativa
La poblacin en edad escolar, comprendida mayormente por personas entre los

4 a 14 aos, alcanza a 1036 y un porcentaje por personas comprendidas entre
los 15 a 19 aos, que equivales a 180, con lo que hacen un total de 1216 entre
hombres y mujeres. La existencia de alumnos de mas de 15 aos en las
escuelas, deriva de la discontinuidad escolar que se da entre primaria y
secundaria, que obligan a prolongar el plazo de la educacin secundaria hasta
los 18 o19 aos de edad.
A partir de la poblacin total en edad escolar, de 1216, y el nmero total de

matriculados, de 956, la cobertura educativa alcanzada en la gestin, asciende
a un 78,61%, es decir que de cada 100 personas que conforman la poblacin en
edad escolar, entre 78 a 79, se registran y reciben enseanza del sistema
educativo formal.
Esta cobertura, relativamente alta en relacin a la media departamental de

65,88%, esta relacionada con la afluencia de estudiantes desde comunidades
aledaas de otros Municipios (Camargo Las Carreras), por las facilidades de
vinculacin y disponibilidad de servicios de internado estudiantil que se cuenta
en la poblacin de Villa Abecia.
i) Grado de aplicacin y efectos de la reforma educativa
pgina
Ajuste 200132
2000 - 2004
El proceso de la Reforma Educativa se ha venido implementando a partir de

1997, actualmente en las 14 unidades educativas, se desarrollan los programas
de la reforma: en las 7 unidades del ncleo Villa Abecia se desarrolla el
programa de Transformacin y en las 7 unidades del ncleo Higuerayoc se
desarrolla el programa de mejoramiento. Entre los principales aspectos
positivos y negativos verificados en este proceso, se pueden destacar los
siguientes:
Aspectos positivos
Padres de familia, informados sobre el proceso de la Reforma Educativa en

particular del programa de Transformacin.
Mayor oportunidad y medios para desarrollar la creatividad y participacin
de los estudiantes.
La nueva metodologa pedaggica, contribuye a lograr una actitud de
menos resistencia al cambio.
Aspectos negativos
No se dispone de los materiales institucionales oportunamente.

Insuficiente cooperacin de padres de familia al desarrollo educativo de sus
hijos
No existe asimilacin y compromiso pleno de los actores involucrados.
C.5.2. Educacin no formal
Actualmente no se cuentan, ni se tienen antecedentes, de la implementacin de

programas dedicados a la educacin no formal o no escolarizada, que
bsicamente est orientada a complementar la formacin escolar y a cubrir las
necesidades de instruccin y destrezas en el campo social y productivo.
Las instituciones presente en el Municipio, solo desarrollan actividades y

eventos de capacitacin, como parte o componentes de sus proyectos, que de
cierta forma son un mecanismo indirecto de educacin no formal.
a) Instituciones de capacitacin existentes
Entre las entidades que tienen presencia en el Municipio, y desarrollan

determinadas acciones de capacitacin no formal, estn los Programas
Sectoriales descentralizados de la Prefectura va Cooperacin Danesa, con sus
componentes de apoyo a la Descentralizacin y Participacin Popular
institucional, apoyo al sector agropecuario y al sector de medio ambiente; con
menor cobertura existen algunas ONGs que desarrollan eventos de capacitacin
no formal como apoyo a la ejecucin de proyectos de infraestructura social y
productiva, y proyectos de fortalecimiento institucional.
b) Programas y prcticas de capacitacin
Las actividades, eventos o prcticas de capacitacin, que desarrollan las

principales instituciones u organizaciones con presencia efectiva en el Municipio
pgina
Ajuste 200133
2000 - 2004
se describen en el siguiente cuadro, considerando las lneas de programa, tipos

de eventos o practicas y la poblacin objetivo:
CUADRO N15
ACTIVIDADES DE CAPACITACION
SEGN INSTITUCIONES Y PROGRAMAS
INSTITUCIN/ TIPO DE ACTIVIDAD
N PROGRAMA O PROYECTO GRUPO OBJETIVO
ORGANIZACIN O PRACTICAS
Programa sectorial de apoyo a: Cursos Gobierno municipal
Descentralizacin y PP Talleres Comit de
Prefectura
Sector Agropecuario Asistencia vigilancia
1 Cooperacin
Sector Medio Ambiente tcnica OTBs
Danesa
Asoc. comunitarias
Asoc. Productivas
Gestin Municipal Cursos Gobiernos
ONG CIAC Gestin de proyectos talleres municipales
Centro de Infraestructura Asistencia Comits de
2 Investigacin y tcnica vigilancia
Apoyo al OTBs
Campesino Comits de
proyecto
CIDERI Reactivacin frutcola Cursos Promotores comun.
ONG. Centro de Tuna, tunal cochinilla Talleres Asoc. productores
3 investigacin y Asistencia
Desarrollo tcnica
Integral
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos de ajuste PDM
c) Infraestructura y equipamiento de capacitacin
Las instituciones que desarrollan actividades de capacitacin, no tienen

presencia fsica en el Municipio, por lo que no cuentan con infraestructura de
oficinas ni de capacitacin establecida en la localidad de Villa Abecia.
Los eventos y actividades de capacitacin son programados y realizados va y

en instalaciones de la Alcalda, que no dispone de ambientes adecuados para
este tipo de capacitacin, y tampoco del equipamiento necesario; Aunque las
instituciones que desarrollan actividades de capacitacin de naturaleza
productiva, normalmente recurren a los ambientes escolares en las
comunidades y/o directamente en campos de produccin.
C.6. SALUD
C.6.1. Medicina convencional
a) Estructura institucional
Los servicios de salud pblica son desarrollados a travs del rea-3 de salud
Villa Abecia, que dentro de la distritacin departamental de salud,
administrativamente depende del Distrito de Salud VII Camargo, que a su vez
pgina
Ajuste 200134
2000 - 2004
es dependiente de la Direccin Departamental de Salud y esta de la Secretaria

de Desarrollo Humano de la Prefectura de Chuquisaca.
La estructura institucional operativa a nivel Municipal se presenta en el grafico

7:
GRAFICO N7
AREA 3 DE SALUD VILLA ABECIA
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
DISTRITO DE SALUD VII

CAMARGO
JEFE MEDICO HOSPITAL

SANTA MARIA DE VILLA
ADMINISTRADOR ODONTOLOGO ENFERMERA

TITULAR
CHOFER CHOFER
1 ENFERMERA
AUXILIARHOSPITAL
1 enfermera pasante
PERSONAL DE
2 MEDICOS
SERVICIO
PASANTES
2 ENFERMEROS
AUXILIARES
TCNICO DE PUESTOS DE SALUD
SANEAMIENTO AMB.
El rea-3 de salud, operativamente se administra desde el Hospital Santa

Maria de la localidad de Villa Abecia, y esta encabezada por un mdico
residente, que tiene la funcin de dirigir institucionalmente los servicios de
salud del hospital y de los puestos de salud, para los que cuenta con una
estructura y personal bsico, como se muestra en el organigrama anterior.
b) Establecimientos de salud
En el Municipio se cuentan con 3 establecimientos de salud: 1 hospital: Santa

Maria de Villa Abecia y 2 puestos de salud: Jaila e Higuerayoc.
CUADRO N16
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
SEGN TIPO Y COBERTURA
N ESTABLECIMIENTO TIPO UBICACION DISTANCIA COBERTURA
1 Hospital Santa Maria CSH-A Villa Abecia 0,0 km 5 co=1390 hab

Puesto de
1 Jaila Co. Jaila 16 km 4 co=1201 hab
salud
Puesto de
1 Higuerayoc Co. Higuerayoc 20 km 5 co=1220 hab
salud
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos hospital Villa Abecia.
pgina
Ajuste 200135
2000 - 2004
El Hospital de Villa Abecia, a nivel general tiene como rea de atencin todo el
municipio y zonalmente 5 comunidades del distrito municipal I; el puesto de
salud Jaila, tienen como rea de atencin bsica 4 comunidades del distrito
Municipal II; y el puesto de salud de Higuerayoc, tiene como rea de servicio 5
comunidades del distrito municipal III (Trcana).
Por las limitaciones de equipamiento y de personal de los puestos comunales, la

poblacin mayormente acude al hospital de Villa Abecia para consultas
ordinarias y cuando se requiere de atenciones de mayor gravedad acuden al
hospital o clnicas de Camargo o la ciudad de Tarija, por la relativa cercana.
c) Infraestructura y equipamiento
Las condiciones de la infraestructura de salud, tanto del hospital como de los

puestos de salud, en general se encuentran en estado regular, requiriendo
bsicamente trabajos peridicos de mantenimiento, refaccin y/o adecuaciones.
En el siguiente cuadro se describen las caractersticas principales de la
infraestructura y equipamiento existentes en cada uno de los establecimientos
de salud:
CUADRO N17
SITUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO
N DETALLE ESTADO N DETALLE ESTADO
I. HOSPITAL VILLA ABECIA
1 Sala para hombres c/3 camas Regular 1 Hospital (tipo A) Regular
1 Sala para mujeres c/3 camas Regular 1 Ambulancia Regular
Sala de maternidad c/1
1 Regular 1 Motocicletas Regular
camas
Consultorios mdicos (y
2 Regular 1 Radio Regular
odont)
Ambiente para farmacia y
1 Regular
adm
1 Ambiente de enfermera Regular
1 Oficina de rea Regular
1 Ambiente de cosina Regular
II. PUESTOS DE SALUD
2 Ambientes de atencin Regular 2 Camas en cada puesto Regular
2 Ambientes dormitorio Regular 2 Equipo bsico de salud Regular
2 Ambientes cocina Regular 2 Radios Regular
2 Ambientes bao Regular 1 motocicleta Regular
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos del H. Villa Abecia
d) Personal mdico y paramdico
El personal medico y paramdico del que se dispone para cumplir con los
servicios de salud a la poblacin del Municipio, es el siguiente:
CUADRO N18
PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO
PERSONAL MEDICO PERSONAL PARAMEDICO

pgina
Ajuste 200136
2000 - 2004
N DETALLE UBICACION N DETALLE UBICACIN

1 Jefe mdico hospital 1 Auxiliares de enfermera hospital
2 mdico pasantes hospital 2 Auxiliares de enfermera Puestos salud
Tcnico en saneamiento
1 Odontlogo y 3 pasantes hospital 1 hospital
ambiental
Responsables populares
1 Administrador hospital 6 Puestos salud
de salud RPS
Enfermera general y 1
1 hospital
pasante
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos de la Direccin distrital de Salud, 1999
e) Causas principales para la mortalidad
Los grupos ms afectados son los nios menores de 5 aos, alcanzando a nivel
del rea rural de Chuquisaca una mortalidad promedio de 123 muertes por
1000 nacidos vivos, que es considerada alta en relacin a la mortalidad global
que solo alcanza a 98 muertes por 1000 nacidos vivos.
La salud de las mujeres en edad frtil tiene un efecto directo en la salud,

crecimiento y desarrollo de los nios con un estado de salud deficiente, lo que
tiene implicaciones para el adecuado aprovechamiento de los alimentos en el
futuro.
Las causas directas de la mortalidad materna son las hemorragias, la eclampsia

y el aborto; mientras que las principales causas para la mortalidad infantil
registradas por los mdicos y paramdicos del distrito son:
Infecciones respiratorias agudas - IRAS 19,9%

Infecciones diarreicas agudas - IDAS 12,3%
Enfermedades digestivas 7,5%
Enfermedades del aparato geni urinario 4,9%
Intoxicaciones diversas 2,5%
Signos y estados mal definidos 1,9%
Otras causas 42,9%
Entre otras causas gravitantes para el incremento de la mortalidad infantil

estn:
Desconocimiento de madres sobre temas de salud preventiva

Insuficiente control y asistencia mdica
La consulta prenatal solo abarca un promedio de 2,5 controles por mujer.
Precios de medicamentos inaccesibles para la economa de la poblacin.
Precarias condiciones de vivienda familiar, en higiene y sanidad
f) Epidemiologa
Las principales enfermedades infecto contagiosas que se registran

frecuentemente en el reas de atencin de los servicios de salud, y que afectan
a los distintos grupos de poblacin, son las siguientes:
Episodios diarreicos en 204 por 1000 nios menores de 5 aos

Neumonas 95 casos en nios menores de 5 aos
pgina
Ajuste 200137
2000 - 2004
Tuberculosis de 93 casos sintomticos 5 positivos
Cobertura de los controles de crecimiento
Nios menores de 5 aos al primer control 79%

Administracin de vitamina A primera campaa 99%
Administracin de vitamina A segunda campaa 62%
Campaas de vacunacin
BCG Tuberculosis aplicado a recin nacidos hasta los 4 aos

DPT (triple) Difteria, coqueluche y ttanos, aplicados de 2 meses a 2
aos
OPV (triple) Poliomelitis aplicado a nios recin nacidos a 2 aos
VAS Sarampin, aplicable a nios desde los 9 meses hasta 2 aos
Toxoide Ttanos, aplicable a mujeres en edad frtil, de 15 a 19 aos.
g) Grado y cobertura de desnutricin infantil
La prevalencia de la desnutricin Bolivia para el ao 1992 fue de 37,5%, lo que

significa que de 100 nios menores de 5 aos 38 son desnutridos (UDAPSO
PROVIAN). En Chuquisaca los mayores niveles se presentan en el rea rural, que
alcanzan hasta el 44,5% de desnutricin en la poblacin menor a 5 aos, segn
indicadores de talla/edad.
En el caso del municipio, se determina que existe una desnutricin moderada

que asciende al 28%, registrado en nios menores de 5 aos de edad y cuyas
consecuencias principalmente estn asociadas con el retraso fsico, psquico e
intelectual, con ndices de prevalencia de 42 a 48%.
C.6.2. Medicina tradicional
La medicina tradicional, se constituye en una prctica comn, aunque no muy

arraigada en el Municipio en relacin con otros del norte (San Lucas, Incahuasi),
que principalmente est guiada por patrones culturales reflejados en las
prcticas, creencias y costumbres, an vigentes.
a) Nmero de curanderos y parteros
Los curanderos o mdicos del campo como se les llama en el rea rural por lo
general existe ms de uno en cada comunidad y son precisamente las personas
de mayor edad (hombres o mujeres), que poseen ciertos atributos y poderes
para la cura de afecciones y traumas. Sin embargo tambin existen curanderos
con ciertas especializadas, como en la atencin de partos, que en una mayora
han sido seleccionados y capacitados como personal paramdico en los
servicios de salud convencional.
Los parteros y consejeros, que en muchos casos ofician de curanderos, son

personas elegidas por la comunidad con la finalidad de apoyar en el mejor
pgina
Ajuste 200138
2000 - 2004
servicio de la salud en sus comunidades. No se tiene informacin precisa sobre

el nmero de estos tipos de curanderos en cada comunidad.
b) Principales enfermedades tratadas
Las principales dolencias o enfermedades que son atendidas por los curanderos,
son de origen infeccioso como sarnas, o de origen intestinal; dolores de
estmago, hgado; o tambin dolores de cabeza, resfros y otras dolencias, para
lo que recuren a una variedad de preparados, ungentos y cocciones a base de
plantas medicinales.
El requerimiento de los curanderos, tambin esta relacionada con los casos de

afecciones squicas, ocasionadas por susto, embrujo o locuras.
C.7. SANEAMIENTO BSICO
C.7.1. Estructura institucional
En el Municipio no se cuenta con una estructura institucional en Saneamiento

Bsico. A nivel de la poblacin de Villa Abecia (rea urbana), se cuenta con una
Cooperativa de Servicios COSEVA, que administra los servicios de agua potable
y alcantarillado.
En las comunidades que cuentan con servicios de agua potable, existen los
Comits de Agua Potable y Saneamiento o CAPYS, que se organizan desde la
ejecucin de obras y se responsabiliza de la administracin de actividades de
operacin y mantenimiento, a partir de los recursos provenientes del pago de
tarifas anuales.
C.7.2. Sistemas de agua potable
De las 14 comunidades que conforman el Municipio, incluyendo la capital Villa

Abecia, el 50% cuentan con agua potable a travs de sistemas de
abastecimiento antiguos, nuevos y mejorados; el restante 50% no cuentan con
ningn sistema de abastecimiento.
El estado de los sistemas existentes en cada una de las comunidades es el

siguiente:
Sistemas nuevos 2 comunidades Achuma, Charpaxi

Sistemas mejorados 2 comunidades Villa Abecia, Trcana
Sistemas en estado regular 2 comunidades Higuerayoc, Los Sotos
Sistemas deteriorados 1 comunidad Jaila
C.7.3. Eliminacin de excretas
La eliminacin de excretas mayormente es realizado a travs de sistemas de

alcantarillado sanitario y letrinas (con pozos ciegos) de acumulacin.
Solo en la localidad de Villa Abecia se cuenta con sistema de alcantarillado

sanitario; mientras que un total de 4 comunidades cuentan con letrinas
pgina
Ajuste 200139
2000 - 2004
familiares: Jaila, Achuma, Higuerayos y Trcana. El resto de las comunidades, 9

en total, no cuentan con ningn medio para la eliminacin de excretas.
C.8. FUENTES Y USOS DE ENERGA
C.8.1. Tipo de fuente
Entre las principales fuentes de energa disponible, est la lea, el diesel, el

kerosn, el gas y la electricidad, por orden de cobertura. La lea y el kerosn,
tienen un empleo generalizado principalmente en el rea dispersa, tanto para la
coccin de alimentos como para el alumbrado de viviendas (mechero),
respectivamente.
El gas (GLP) es de empleo mas restringido a los centros poblados, y su empleo

es principalmente domstico para la coccin de alimentos en mnima
proporcin, en la industria artesanal.
El servicio de energa elctrica, solo beneficia a la poblacin de Villa Abecia y la

comunidad Los Sotos. Su empleo es mltiple, pero principalmente de tipo
domstico en viviendas familiares, adems del alumbrado pblico.
C.8.2. Empresas de servicio
La generacin y distribucin de energa elctrica, provienen de la planta

Pampa Colorada situada a 5 km al sur de la ciudad de Camargo, que es
administrada por la Cooperativa de Servicios, COSERCA, directamente en las
zonas de servicio.
La generacin de electricidad se efecta con cuatro grupos electrgenos

alimentados con diesel: dos grupos de 400 KW, tienen un tiempo de uso de 11
aos, los restantes 2 grupos, de 80 y 120 KW, tienen un tiempo de uso de 16
aos. La energa elctrica generada es distribuida, adems de la ciudad de
Camargo, a las capitales de los Municipios de Incahuasi, Culpina y Villa Abecia,
y algunas comunidades situadas en el trayecto de las lneas de transporte.
C.8.3. Cobertura del servicio de electricidad
La capacidad instalada en las horas punta alcanza a 450 KW, con un voltaje de
220 W. La cobertura del servicio se extiende de Camargo, a 1990 conexiones
en los municipios de Incahuasi, Culpina y Villa Abecia.
La cobertura efectiva de energa elctrica es de 23,74%, o sea que de cada 100

hogares, 24 a 25 cuentan con este servicio en el Municipio de Villa Abecia.
C.9. VIVIENDA
C.9.1. Estado y calidad
Las condiciones de vivienda en el departamento de Chuquisaca (.INE,92-95),

estn consideradas como inadecuadas en un 69,25%, constituyndose en un
indicador directo del nivel de pobreza.
pgina
Ajuste 200140
2000 - 2004
Las condiciones de las viviendas estn determinadas por la calidad de los

materiales de construccin y disponibilidad de espacios (ambientes) en relacin
a los miembros del hogar:
La calidad de los materiales, que son empleados en la construccin de las

viviendas, tanto en pisos, muros y techos, son considerados como inadecuados,
ya que un 91,23% de las viviendas emplean entre barro, piedra y paja en sus
construcciones.
La disponibilidad de espacios, o el nmero y distribucin de ambientes en

relacin a los miembros del hogar y los usos bsicos, tambin se consideran
como inadecuados en un 62,08%, es decir que de cada 100 viviendas 62 no
cuentan con los ambientes necesarios para un desarrollo bsico de sus
funciones familiares.
Con base en estas cifras, se determina que en general en el Municipio el estado

y calidad de las viviendas son predominantemente inadecuadas a malas, con un
ndice promedio de calidad de materiales y espacios de 76,65%, (C.V. < a 50)
C.9.2. Relacin de ambientes y miembros por vivienda
Mas del 62% de las viviendas, generalmente cuentan entre 2 a 3 ambientes: 1

ambiente que sirve de dormitorio, 1 ambiente para depsito de productos,
semillas y herramientas, y/o un ambiente que se utiliza para cocina.
El nmero de personas que habitan en cada vivienda, est relacionada con el

promedio de miembros por familia, lo que implica que en cada vivienda habitan
regularmente entre 4 a 5 personas. Este nmero en muchos casos es mayor, ya
que en ocasiones, cada vivienda cobija adems de los miembros de la familia, a
otros parientes, ocasionando altos niveles de hacinamiento. En estas
condiciones, se define que la relacin entre ambientes y miembros del hogar, es
mayormente inadecuada.
C.10. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
C.10.1. Red vial de transporte
El territorio del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, est sobre la Ruta

Panamericana que entra a Bolivia por Bermejo Tarija Potos Oruro La Paz
Desaguadero, y vincula el territorio boliviano con Per y Argentina.
Regionalmente est directamente interconectada con los municipio de Camargo

al norte y Las Carreras al Sur, a travs de la misma ruta fundamental, por la que
a su vez se vincula con otros municipio de la sub regin y de otros
departamentos.
a) Principales tramos y accesibilidad
pgina
Ajuste 200141
2000 - 2004
Los tramos existentes se caracterizan considerando la categorizacin de 3 tipos

de red: Fundamental o troncal, secundaria o intermunicipal y red vecinal.
I. Red fundamental o troncal, conformada por el tramo de la Ruta

Panamericana, que interconecta las ciudades de Potos y Tarija, atravesando el
territorio del Municipio de Norte a Sud desde el lmite con la comunidad
Saladillo (Mun. Camargo) al Norte, hasta el sector la Abra (ovejera) al sur que
colinda con Las Carreras.
Este tramo conformado por una plataforma de ripio, es de accesibilidad

permanente y registra un alto trfico diario de buses de servicio
interdepartamental, camiones de alto tonelaje y todo tipo de vehculos.
TARIJA
N
POTOSI VILLA ABECIA
243 km 121 km
Co. Saladillo Abra - ovejera
10 km 10 km
II. Red complementaria o interprovincial-municipal, constituida por 3

tramos que intercomunican al Municipio de Villa Abecia con otros municipio de
la sub regin (Nor y Sud Cinti) y de otros departamentos:
A. Al Norte: Villa Abecia - Camargo Padcoyo San Lucas

B. Al Sur Este: Villa Abecia Las Carreras El puente (Tarija), y
C. Al Nor Este: Villa Abecia San Pedro(Cam.) Culpina Incahuasi,
INCAHUASI
+97 km T-C
CULPINA
+82 km
SAN LUCAS
A Tarija
T-A +129 km
N
CAMARGO V. ABECIA T-B EL PUENTE
+110 km +45 km +37 km +30 km
A Potos
CARRERAS
Padcoyo S. Pedro
+25 km
A estos tramos se acceden a travs de la Ruta Panamericana; y estn

conformada por plataforma de tierra, teniendo accesibilidad permanente, con
eventuales interrupciones en tiempo de lluvia. Se registra un trfico regular,
principalmente de transporte pesado de productos agrcolas, servicio de
pasajeros intermunicipal y transporte local.
III. Red vecinal, conformada por caminos de circulacin interdistrital e

intercomunal dentro el territorio del Municipio, a los que se acceden desde la
ruta troncal, desde los tramos secundarios, de y hacia la capital Villa Abecia. Los
tramos ms importantes que componen esta red, se detallan en el cuadro N19.
CUADRO N19
pgina
Ajuste 200142
2000 - 2004
RED VIAL DE TRANSPORTE

SEGN TRAMOS PRINCIPALES
LONGITUD
N RED / TRAMOS ACCESIBILIDAD PLATAFORMA
EN KM
1) RED FUNDAMENTAL
Villa Abecia Potos 243 permanente Ripio
Villa Abecia - Tarija 121 permanente Ripio
RED COMPLEMENTARIA
2)
A. Villa Abecia - Camargo Padcoyo San
Lucas 129 Permanente Ripio + tierra
B. Villa AbeciaLas Carreras- El Puente 30 Permanente Ripio + tierra
C. Villa Abecia San Pedro Culpina semipermanen
97 Ripio + tierra
Incahuasi te
RED VECINAL
3)
a) Villa Abecia Jaila La Abra - Achuma 30 Estacional** Tierra
b) V. Abecia cruce Jaila- Higuerayoc -
24 Estacional Tierra
Trcana
c) V. Abecia Los Sotos - Camblaya *3+14 Estacional tierra
d) V. Abecia cruce Jaila- Charpaxi 18 Estacional tierra
e) V. Abecia Pioca 25 Estacional tierra
f) V. Abecia Molle Aguada 45 Estacional tierra
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos del Municipio de Villa Abecia.
(*) Representa la distancia desde Camargo (troncal) al punto de acceso o cruce del tramo
secundario
(**) Representa la accesibilidad del tramo vecinal
Sus plataformas son de tierra y de acceso estacional, con frecuentes

interrupciones en poca lluviosa y por la falta de mantenimiento. En esta red el
trfico es de regular a bajo y principalmente para el transporte de productos
agrcolas y de uso domstico.
Desde estos tramos vecinales que intercomunican diferentes distritos del

Municipio, adems se ramifican otros tramos ms cortos y accidentados, que
comunican a otras comunidades.
Las dems comunidades del Municipio no cuentan con acceso vehicular, y se

vinculan a travs de sendas o caminos de herradura: Rodeo, Colpanayoc, Chiri.
C.10.2. Red de comunicaciones
a) Servicios existentes
El principal servicio de comunicacin es proporcionado por ENTEL, que

actualmente tiene establecido en Villa Abecia un punto ENTEL y cabinas
pblicas de discado directo nacional e internacional por administracin
delegada; tambin se cuenta con lneas domiciliarias en algunas viviendas de
Villa Abecia.
Aunque con menor afluencia, se mantiene el servicio de DITER desde el puesto
de Villa Abecia hacia en interior de las comunidades que conforman el Municipio
y Municipios aledaos.
pgina
Ajuste 200143
2000 - 2004
La comunicacin entre las comunidades y el Municipio se realiza empleando

radios de banda lateral, que cuentan algunas instituciones (puestos de salud) y
a travs de telfonos magnticos, an vigentes, con tendido de lneas fsicas
desde Villa Abecia a casi todas las comunidades.
C.10.3. Medios de comunicacin
En la localidad de Villa Abecia, se cuenta con una estacin de emisin televisiva

administrada por COSEVA, que capta seales de varios canales nacionales como
ATB, Red Uno, UNITEL, PAT, BOLIVISION y canales peruanos. Al margen de este
servicio no se cuenta con ningn otro medio de comunicacin.
D. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO

pgina
Ajuste 200144
2000 - 2004
D.1.1. Disponibilidad y uso de la tierra
Las posibilidades de uso de la tierra, estn principalmente orientadas a la actividad

agrcola pecuaria, que se constituye en el principal rubro de enfoque econmico
productivo y de sustento familiar, cuya tendencia est directamente relacionada con la
disponibilidad y condicin de los suelos.
CUADRO N20
DISPONIBILIDAD Y USO DE LA TIERRA
SEGN OCUPACIN Y/O COBERTURA ACTUAL
SUP . TOTAL CULTIVABLE CULTIVADA P ASTOREO SIN USO

N DESCRIP CION HAS % HAS % HAS % HAS % HAS %
1 Areas con posibilidad de uso agrcola 2,184.5 3.7 2,184.5 100.0 642.0 29.4 0.0 0.0 0.0 0.0
2 Areas con formacones boscosas 9,176.0 15.5 0.0 0.0 0.0 0.0 1,468.2 16.0 7,707.8 84.0
3 Areas con matorrales y pastos 35,816.0 60.5 0.0 0.0 0.0 0.0 4,297.9 12.0 31,518.1 88.0
4 Areas no utilizables 12,023.5 20.3 0.0 0.0 0.0 0.0 601.2 5.0 11,422.3 95.0
T OTA L GE NER A L 59,200 100.0 2,184 3.7 642 1.1 6,367 10.8 50,648 85.6
FUENTE: Elaboracin propia, basado en el Estudio Integrado de losRRNN de ChuquIsaca. CORDECH, 1994
D - II
D -I
GRAFICO N8
9 .8 %
2 3 .4 %
D - IV
1 0.1 %
D - III
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA TIERRA

8 .2 %
SEGN TIPO DE USO
COBERTURA DE LA SUPERFICIE USO DE LA TIERRA
10.8
1
3.7%
4 2
20.3% 15.5%
3.7
3 1.1
60.5%
CULTIVABLE CULTIVADA PASTOREO
Las tierras cultivables y cultivadas, de un total de 59,200 hectreas que tiene el

territorio del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, aproximadamente un
3,69%, equivalentes a 2,184.5 hectreas, se consideran tierras aptas para la
explotacin agropecuaria productiva; y de estas solo el 29,4% igual a 642.0
pgina
Ajuste 200145
2000 - 2004
hectreas, son actualmente cultivadas. Estas reas estn distribuidas

principalmente en los piedemontes de las serrana y en terrazas y llanuras
aluviales de las cuencas hidrogrficas, de ambas zonas: Cabecera de valle y
valle.
Las reas destinadas al pastoreo, comprenden reas con formaciones boscosas,

matorrales y pastos, que son utilizadas sin restriccin a nivel comunal,
principalmente para el pastoreo de caprinos y ovinos. Se estima que la
cobertura del pastoreo, por el reducido tamao de los rebaos (mixtos), abarca
un 10,8% de las reas ocupadas por formaciones boscosas, matorrales y pastos,
que equivalen a un total de 6,367.0 hectreas.
La superficie restante, equivalente a 85,6% del total, se considera no utilizable

con fines productivos, econmicos o comerciales, principalmente por la
predominancia de serranas, cuestas y colinas, que sumados a las restricciones
de humedad y de suelo, no permiten un empleo agrcola ni ganadero. En esta
superficie tambin estn contempladas las reas antropicas (poblaciones),
caminos, ros y quebradas existentes en el Municipio.
D.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano
De acuerdo al Estudio Plan General de Riego Chuquisaca, (Prefectura - KFW,

1996), en el departamento existen 21,108 hectreas con alguna infraestructura
de riego, de las cuales, un 24,5% se encuentra en la Provincia Sud Cinti y dentro
de estos el 12,4% se encuentra en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia,
equivalentes a 642 hectreas.
Esta superficie, de 642 has., representa el total del rea cultivada

exclusivamente bajo riego. Las posibilidades de ampliar est frontera, estn en
funcin a la disponibilidad de agua de riego, ya que, segn la prospeccin
realizada en el Estudio mencionado, se tendran 1544 hectreas adicionales con
posibilidades de riego, con lo cual la superficie cultivable alcanzara a un total
de 2185 hectreas en el Municipio.
Las tierras cultivadas bajo riego y con posibilidades de ampliacin, estn

distribuidas, tanto en la zona de cabecera de valle, como en la zona de valle,
cuya relacin de superficies y porcentajes se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N21
SUPERFICIES BAJO RIEGO Y DISPONIBLES PARA RIEGO
SEGN SUPERFICIE CULTIVABLE - CULTIVADA
pgina
Ajuste 200146
2000 - 2004
TOTA L BA J O RIEGO DE EXP ANSION
N DESCRIP CION HA S % HAS % HAS %
1 Superficie cultivable 2,185.0 100.0 642.0 29.4 1,543.0 70.6
2 Superficie cultivada 642.0 29.4 642.0 29.4 0.0 0.0
TOTA LES 642 29.4 1,543 70.6
FUENTE: Elaboracin propia, basado en el P lan General de Riego - P refectura - KFW, 1996
D - III
II
9 .2
8 .8 %
GRAFICO
GRAFICO N9
N9
D -I
2 3 .4 %
RELACION
RELACION DE
DE TIERRAS
TIERRAS BAJO
BAJO RIEGO
RIEGO Y
Y DISPONIBLES
DISPONIBLES PARA
PARA
RIEGO
RIEGO
70.6%
29.4%
BAJ O1RIEGO DE EXP A

2 NSION
D.1.3. Tenencia del suelo
a) Tamao de la propiedad
La propiedad familiar o Unidad Agropecuaria (uu.aa), esta conformada

bsicamente por las tierras cultivadas, que mayormente estn asentadas a lo
largo de los lechos de los ros y as mismo por las viviendas y otra
infraestructura productiva domstica (corrales), que generalmente se sitan en
lugares aledaos a las parcelas.
No se toma en cuenta las reas de pastoreo como parte de la propiedad

familiar, por ser mayormente de propiedad comunal en la mayora de los
distritos, adems que la poblacin pecuaria al ser reducida no justifica contar
con reas propias.
En el cuadro que sigue, se presenta la relacin de propiedades segn rangos de

tamao y superficie promedio, que principalmente estn compuestas por las
tierras de cultivo agrcola:
CUADRO N22
DISTRIBUCIN DE LA TIERRA CULTIVADA
SEGN TAMAO Y SUPERFICIE
pgina
Ajuste 200147
2000 - 2004
PROPIEDADES SUPERFICIE
N TAMAO NUMERO % HAS %
1 hasta 1,00 has 422 54.5 110.4 17.2
2 1,01 a 3,00 has 292 37.7 308.2 48.0
3 3,01 a 6,00 has 54 7.0 179.8 28.0
4 6,01 y mas has 6 0.8 43.7 6.8
TOTALES 774 100.0 642 100.0

F UENTE: Elaboracin propia, basado en Anuario Estadstico Sector A gropecuario. INE, 1995 y datos ajute P DM
GRAFICO
GRAFICO N10
N10
RELACION
RELACION DE
DE UU.AA
UU.AA SEGN
SEGN TAMAO
TAMAO
54.5
37.7
7.0
0.8
hasta 1,01 a 3,01 a 6,01 y

1,00 has 3,00 has 6,00 has mas has
Se estima la existencia de 774 uu.aa en el Municipio, que suma una superficie

de 642 hectreas de tierras cultivadas.
La mayora de las uu.aa son menores a 1 hectreas, que representan el 54,5%,

las de 1,01 a 3,0 hectreas son el 37,7%, el restante 7,8% acumulan uu.aa
entre 3 a 6 y ms hectreas.
b) Rgimen de tenencia y origen de la propiedad
El 75,4% de los agricultores son dueos de las UUAA existentes, de los cuales el
68,5% poseen ttulo de propiedad o algn documento que avala este derecho;
mientras que el 24,6% no lo son, y acceden a las mismas a travs de distintas
modalidades:
En forma de arriendo, consistente en la concesin temporal de la Unidad, o

parte de ella a un agricultor y/o a una familia para su usufructo a condicin de
su preservacin y mantenimiento, es posedo por el 11,45% de los agricultores.
En forma de alquiler, se poseen aproximadamente un7,96% de las unidades o

algunas de sus parcelas o infraestructura, condicionado al pago o retribucin en
efectivo, en producto o mixta.
pgina
Ajuste 200148
2000 - 2004
Entre otras formas, de tenencia se encuentra la ocupacin de hecho por parte

del 5,22% de agricultores, a consecuencia de abandono por parte de los dueos
o en algunos casos por desconocimiento o indefinicin de la pertenencia de
UUAA.
GRAFICO
GRAFICO N11
N11
FORMAS
FORMAS DE
DE TENENCIA
TENENCIA DE
DE LA
LA UUAA
UUAA
En En En
otra forma
propiedad arriendo alquiler
Relacin % 75.4 11.45 7.96 5.22

Con ttulo 68.5 -- -- --
Sin titulo 31.5 -- -- --
Segn el origen de la Unidad Agropecuaria, en una mayora corresponden a la

dotacin individual a partir de la implementacin de la Ley de Reforma Agraria,
que enajena las grandes haciendas o fundos del los patrones o terratenientes,
para distribuirlo a los pongos o peones. En la actualidad la propiedad de estas
tierras se han venido transfiriendo por sucesin hereditaria en un 68,5%
aproximadamente.
Una menor proporcin, equivalente al 31,5%, de las uu.aa, no cuentan con

ttulos, y generalmente son adquiridas mediante alguna modalidad de
transaccin o compra.
D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIN
Las condiciones del medio ambiente, condiciones sociales y culturales predominantes,

determinan que la mayora de los pobladores del Municipio tenga como principal y/o
nico medio de sustento e ingresos, la explotacin de los recursos naturales a travs
de actividades agropecuarias.
pgina
Ajuste 200149
2000 - 2004
Por estos factores, y entendiendo que un Sistema de Produccin es un conjunto de

procesos interrelacionados que parten del empleo de recursos (suelo, agua, trabajo)
para obtener productos (alimentos, plantas, semillas), y/o recursos; se establece, que
en la mayora de las uu.aa se desarrollan sistemas mixtos de produccin Agrcola
Pecuario.
En este tipo de sistemas, la produccin agrcola (que incluye alimentos, forrajes,

cultivos y combustible), constituyen el primer nivel del proceso, mientras que la
produccin pecuaria se identifica como un proceso de segundo nivel, ya que su manejo
y mantenimiento est basado en los forrajes, restos de cosechas agrcolas y pastos,
que son productos de un primer nivel; posteriormente este se convertir otra vez en
recurso (estircol, y traccin) para la produccin agrcola, o en producto (animales,
carne, lana o artesana), para la subsistencia familiar o generacin de bienes e
ingresos en un proceso de tercer nivel.
D.2.1. Sistema de produccin agrcola
De acuerdo a las zonas agroecolgicas establecidas, que presentan condiciones

fsico biolgicas, socioeconmicas y tecnolgicas, mas o menos semejantes,
se identifican 2 tipos de agricultura: agricultura de cabeceras de Valle y
agricultura de Valle
Las diferencias entre estos tipos de agricultura no se consideran extremas,

tanto por los bajos rangos de altitud (2230 3160 m.s.n.m.), como por las
irrelevantes variaciones climticas, por lo que la caracterizacin de cultivos,
tecnologa, costos y productividad se realiza indistintamente.
a) Relacin superficie cultivable / cultivada
La relacin promedio de superficie cultivable y cultivada, es de 0,29, es decir

que por cada hectrea cultivable, 0,29 has son regularmente ocupadas por
algn tipo de cultivo. En general, de un total de 2,185 hectreas cultivables o
susceptibles de explotacin agrcola, el 29,4%, equivalente a 642 hectreas son
cultivadas exclusivamente bajo riego y el restante 70,6%, se considera rea
disponibles de expansin con riego.
b) Principales cultivos y variedades
Por las superficies ocupadas y la frecuencia del cultivo, el maz, la papa y

durazno son los cultivos de mayor importancia en las uu.aa de cada zona agro
ecolgica del Municipio. En el siguiente cuadro se presenta una relacin de los
principales cultivos segn las zonas establecidas:
CUADRO N23
PRINCIPALES CULTIVOS AGRICOLAS
SEGN ZONIFICACION AGROECOLOGICA
TIPIFICACION DE LA
N CULTIVOS VARIEDADES
PRODUCCION
pgina
Ajuste 200150
2000 - 2004
1) CABECERAS DE VALLE 1. Maz (y choclo) 1. amarillo criollo, blanco, chullpi

Explotacin familiar 2. Papa 2. criolla, malcacho, desir, revolucin
intensivo 3. Durazno 3. criollo, porcelanas, ulincates
Rgimen bajo riego 4. Hortalizas 4. Cebolla, ajo, haba, arveja)
>autoconsumo y venta 5. Otros frutales 5. Guinda, uva, higo, manzana
2) VALLES 1. Maz ( y choclo) 1. criollo, cubano, blanco, perico

Explotacin familiar 2. Papa 2. criolla, revolucin, desir, alfa
intensiva 3. Hortalizas 3. Tomate, cebolla, zanahoria, haba,
Rgimen bajo riego 4. Vid arveja
> venta y autoconsumo 5. Otros frutales 4. Moscatel blanca, negra criolla,
Vischoquea
5. Ciruelo, damasco, higo
.
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos Eval. Fen. del Nio, PCHS, 1997 y b. de datos ADRA,
1999.
La seleccin de especies y variedades a cultivase responde principalmente a

necesidades de satisfacer el consumo familiar, y a generar ingresos por la venta
de excedencias en forma directa o en subproductos.
Por razones de mayor aprovechamiento del reducido espacio cultivado, es

frecuente el desarrollo de cultivos mixtos o impuros, asociados e intercalares,
que representa importante cobertura de las reas cultivadas.
c) Tecnologa empleada
Las explotaciones agrcolas se desarrollan mayormente empleando tecnologa

tradicional y/o costumbrista, por la naturaleza de las prcticas de laboreo, como
por las herramientas utilizadas, que han sido adoptadas y se mantienen
vigentes durante muchas generaciones.
Estas prcticas, que comprenden: la preparacin de suelos, siembra/plantacin,

labores culturales, cosecha y poscosecha, no son muy diferentes entre las zonas
agroecolgicas; aunque existen particularidades de acuerdo a los tipos de
cultivo (anual, frutcola, hortcola, etc.):
La descripcin de la tecnologa empleada en la produccin agrcola, se realiza

segn las principales actividades y etapas productivas, y las zonas
agroecolgicas identificadas en territorio Municipal. (cuadro N24).
CUADRO N24
TECNOLOGA EMPLEADA EN PRODUCCIN AGRICOLA
SEGN ZONAS AGROECOLOGICAS Y ACTIVIDADES PRINCIPALES
ACTIVIDAD ZONA DE CABECERA DE VALLE ZONA DE VALLE
pgina
Ajuste 200151
2000 - 2004
Preparacin de Rotura de capa arable Rotura de capa arable

suelos principalmente en forma manual con Mayormente en forma manual por
picota o azadn en tierras a riego tierras estrechas y con plantaciones
frutales
Menor empleo de traccin animal
Generalmente para (yunta de bueyes) por espacios Mnimo empleo de traccin animal y
cultivos de cabeza reducidos y existencia de maquinaria en algunos viedos o
de rotacin plantaciones terrenos mas amplios
Se practica barbecho en terrenos
nuevos o rehabilitados
Siembra Mayormente en forma manual tanto
Combinado tanto con traccin por terrenos reducidos y existencia
En cultivos anuales y animal segn acceso al terreno y de frutales (cultivos intercalares y
hortalizas de cultivos; y manual en tierras mixtos)
siembra directa reducidas para miskas y hortalizas Empleo menos frecuente de traccin
animal y tractor segn espacios
Plantacin
Excavacin de hoyos y enterrado manual de plantines en frutales
Trasplante de plntulas en forma manual a surcos y melgas en hortalizas
Labores culturales Abonado Abonado
Manual con mayor empleo de Manual con mayor empleo de
orgnicos (huanos) y mnimo de qumicos y menos orgnicos
qumicos
Aporque y deshierbe
Aporque y deshierbe Mayormente en forma manual
Segn acceso y tipo de cultivo, mas Empleo mnimo de maquinaria solo
en forma manual en terrenos y viedos amplios
Empleo mnimo de traccin animal
(c. Anuales) Tratamientos
Solo qumicos y mas curativos que
Tratamientos preventivos, con empleo de mochilas
Mas con qumicos y solo curativos manuales (20l)
con empleo de mochilas manuales
(20l) Riego
Exclusivamente por gravedad, mas
Riego por inundacin (hortalizas y
Exclusivamente por gravedad, por frutales) y por surcos y
surcos e inundacin segn tipo de melgas(anuales y hortalizas)
cultivo (anual, hortaliza o frutal)
Cosecha y seleccin Exclusivamente en forma manual para cultivos anuales, hortalizas y

frutales
FUENTE: Elaboracin propia, en base a encuestas comunales y datos San Roque, 1996.
Aunque en muchas uu.aa se emplea traccin animal (yunta de bueyes) para

laboreo del suelo, su acceso es limitado por la reducida poblacin de este tipo
de animales, por lo que una mayora de agricultores deben alquiler estos
servicios, o recurrir a la modalidad de faena comunal,.
El empleo de maquinaria, esta restringido a un pequeo nmero de

propiedades, principalmente en los valles del ro Tumusla y San Juan del Oro,
destinado a la preparacin de tierras y deshierbes en plantaciones. Mientras
que una mayora no acceden a este servicio tanto por sus limitaciones
socioeconmicas como por la topografa y amplitud de los terrenos.
El empleo de productos qumicos: fertilizantes y fitosanitarios, es generalizado

en todas las 2 zonas, aunque su aplicacin es considerada irracional y mas
destinado a ciertos cultivos de mayor importancia econmica. Los productos y
aplicaciones son mas orientados al tratamiento curativo y generalmente cuando
se detectan daos avanzados.
pgina
Ajuste 200152
2000 - 2004
El riego, es generalizado, y los productores cuentan con larga tradicin y

prctica de irrigacin parcelaria, aunque la infraestructura mayormente
precaria, no permita realizar un empleo racional y eficiente de recursos. Algunas
comunidades cuentan con sistemas de riego y micro riego mejorado en la
captacin, conduccin y distribucin parcelaria por gravedad, sin embargo an
no se cuentan con tecnologa mejorada de riego localizado (aspersin, goteo).
d) Rotacin de cultivos y manejo de suelos
Los tipos de rotacin y la intensidad de cultivos, estn relacionados con la

disponibilidad y tenencia de la tierra. En ambas zonas predomina la explotacin
intensiva, aunque existen algunas diferencias en combinacin de especies y
frecuencia de cultivos.
En zona de cabeceras de valle
Es ms frecuente la combinacin de una diversidad de cultivos: cultivos mixtos,

intercalares o asociados, que indirectamente compensan las deficiencias de
nutrientes, sin embargo regularmente se identifican la siguiente rotacin:
reas bajo riego papa maz choclo haba arveja hortalizas - papa
Los frutales estn involucrados entre las combinaciones y rotaciones, tanto por
encontrarse en huertos sistematizados, en linderos y contornos, en cuyos
espacios interlineares, se desarrollan cultivos de porte bajo: papa, legumbres y
otras hortalizas.
En esta zona se prctica la incorporacin de estircol animal (de ovinos y

caprinos), destinado a mejorar la composicin y fertilidad del suelo. Por otro
lado se verifica una generalizada prctica de cultivo en curvas de nivel y el
terraceo de tierras de ladera, con el fin de permitir la conduccin de agua de
riego y la retensin de humedad, que a la vez reduce los procesos de erosin
hdrica en tierras de pendiente.
En zona de valles
Se desarrolla la explotacin intensiva exclusivamente bajo riego, que permiten

mayor diversidad de combinaciones y rotaciones con mayor tendencia
alrededor de cultivos hortcolas:
Tomate/papa maz choclo haba arveja hortalizas papa/tomate
En esta zona tambin se verifican superficies con frutales en linderos y en

algunos casos (vid) huertos sistematizados que posibilitan el desarrollo de
cultivos interlineares.
Las prcticas de manejo de suelos, principalmente se limitan a la divisin

parcelaria en melgas, para evitar el arrastre de suelo durante el riego. En
terrenos situados a lo largo de los ros Tumusla y San Juan del Oro, es
generalizada la prctica del lamado de terrenos, que consiste en distribuir
material limoso- arcillosos resultante de la limpieza de acequias de riego y/o de
la acumulacin en la rivera del ro despus de las crecidas, que luego se
pgina
Ajuste 200153
2000 - 2004
incorpora al suelo a travs de excavaciones y volcados, con el fin de mejorar la

retensin de humedad y reducir la poblacin de micro organismos perjudiciales.
e) Insumos
e.1.) Semillas
En la mayora de las uu.aa. se emplean semillas de cosechas anteriores o

adquiridas de zonas vecinas y generalmente de variedades criollas. Aunque se
verifica algunos rasgos de influencia gentica mejorada, en cultivos de papa y
maz, estos se encuentran en procesos avanzados de degeneracin varietal y
productiva.
En los cultivos hortcolas (tomate, cebolla y zanahoria) es mas frecuente la

adquisicin de semillas mejoradas de tiendas locales de expendio de insumos, o
de zonas productoras de Tarija, Cochabamba y Potos.
El limitado empleo de semillas mejoradas se debe a la ausencia de mecanismos

formales y sostenibles de produccin, difusin y provisin de semillas
mejoradas, adaptadas a las condiciones agroclimticas del municipio.
e.2.) Fertilizantes
La fertilizacin orgnica (estircol de caprinos y ovinos), es empleada con

mayor frecuencia en el cultivo de papa y tomate, por ser cabecera de rotacin y
en menor proporcin en plantaciones frutales de durazno y vid.
La fertilizacin qumica, es mas restringida y destinada principalmente a los

cultivos de orientacin comercial y en cierta medida para frutales.
Generalmente se practica la fertilizacin combinada, aplicando fertilizante
orgnico antes y durante las siembras y fertilizantes qumicos (principalmente
urea) durante la siembras y en aporques.
La provisin de fertilizante orgnico, tambin es restringida, se obtiene de la

acumulacin de estircol en estabulacin (corrales) de caprinos y ovinos,
aunque en mayor proporcin se obtiene por compra o trueque de zonas donde
se cuenta con mayores poblaciones de este tipo de ganado, como son las
pampas de Culpina e Incahuasi. Mientras que la adquisicin de fertilizantes
qumicos se realiza de pequeas empresas privadas de insumos existentes en
Camargo que por baja demanda tiene capacidad limitada y temporal, o tambin
de ciudades cercanas (Tarija y Potos).
e.3.) Fitosanitarios
La incidencia de plagas y enfermedades en los cultivos, es generalmente

combatida con productos qumicos. Las aplicaciones son mas de carcter
curativo y cuando los niveles de dao son bastante aparentes, normalmente no
se realizan tratamientos preventivos.
f) Superficies de cultivo
pgina
Ajuste 200154
2000 - 2004
Las superficies y estructura de los cultivos (anuales y hortalizas), son variables

de una gestin a otra, y estn en funcin principalmente a la disponibilidad de
recursos hdricos, tendencias de precio y mercado de los productos comerciales
en la gestin anterior, disponibilidad, insumos(semillas), mano de obra, y
fundamentalmente en la disponibilidad de recursos econmicos del agricultor.
En estas condiciones se presenta una estructura comn o mas frecuente de

los principales cultivos, agrupados segn el tipo de uso y las superficies
ocupadas:
CUADRO N25
SUPERFICIES CULTIVADAS
SEGN PRINCIPALES GRUPOS Y ESPECIES DE CULTIVO
TOTAL
N GRUPOS/CULTIVOS HAS %
I CEREALES 190.03 29.60
1 Maiz grano y choclo 190.03 29.60
II TUBERCULOS 144.45 22.50
3 Papa 144.45 22.50
III FRUTALES 199.66 31.10
4 Durazno 132.25 20.60
5 Vid 44.94 7.00
6 Otros frutales (guinda, cirhuelo, damasco, higo) 22.47 3.50
IV HORTALIZAS 107.86 16.80
7 Tomate 38.52 6.00
8 Cebolla 19.26 3.00
9 Ajo 32.10 5.00
10 Otras hortalizas (haba, arveja, zanhoria) 17.98 2.80
TOTALES 642.00 100.00
F UENTE: Elaboracin propia, en base a datos S. Roque - P CHS, 1996 y Eval. Fen. Nio ADR A - P CHS 1997.
GRAFICO
GRAFICO N12
N12
SUPERFICIES
SUPERFICIES CULTIVADAS
CULTIVADAS POR
POR GRUPO
GRUPO DE
DE CULTIVO
CULTIVO
Hortalizas Cereales
16.8% 29.6%
Futales
31.1% Tuberculos
22.5%
pgina
Ajuste 200155
2000 - 2004
El grupo de los frutales ocupa el mayor espacio, 31,1%, luego los cereales con
cultivos de maz grano y choclo; mientras que los tubrculos y hortalizas ocupan
el 25,5% y 16,8% respectivamente.
Aunque las superficies con hortalizas ocupan solo el 13% del total cultivado,
junto a los frutales se constituyen, en las reas de mayor actividad agrcola,
debido a las diversas combinaciones y rotaciones que se practican en los
mismos espacios durante una gestin agrcola, tipificada como una explotacin
altamente intensiva.
Segn la importancia socioeconmica, los frutales: durazno y vid, y las

hortalizas: tomate, cebolla, ajo y haba/arveja, son los productos mas
representativos en cada una de zonas agroecolgicas, que sumados ocupan
mas del 47,1% de la superficie total, mientras que los cereales y tubrculos,
aunque ocupan mas superficie mayormente representan reas destinadas a la
produccin de consumo familiar.
g) Rendimientos
Los rendimientos que se registran en los principales cultivos, se consideran

moderados en relacin con los parmetros departamentales y nacionales, cuyos
promedios se detallan en el cuadro siguiente:
CUADRO N26
RENDIMIENTOS DE PRODUCCIN AGRICOLA
SEGN PRINCIPALES CULTIVOS
SUPERFICIES TOT RENDIMIENTO VOLUM. APROX

N CULTIVOS HAS % KG/HA TM
1 Maz 190.03 29.60 1,610 306
2 Papa 144.45 22.50 6,440 930
3 Durazno* 132.25 20.60 6,440 852
4 Vid* 44.94 7.00 4,140 186
5 Otros frutales 22.47 3.50 4,830 109
6 Tomate 38.52 6.00 7,360 284
7 Cebolla 19.26 3.00 6,670 128
8 Ajo 32.10 5.00 5,000 161
9 Otras hortalizas 17.98 2.80 4,830 87
TOTALES 642.00 100.00 3,042

F UENTE: Elaboracin propia, ADRA - P CHS,1.998 y UP CS M A GDR. 2000
En el maz, se obtienen rendimientos superiores al promedio departamental en

cultivos bajo riego, que en la zona alcanza a 1,610 kg/ha, considerando las
posibilidades de produccin promedio para choclo y en grano.
En los frutales, los rendimientos del durazno, que van hasta los 6,440 kg/ha,
son relativamente mayores al promedio departamental de 5,721 kg/ha, por la
potencialidad caracterstica de la zona, contrastada con las condiciones de
pgina
Ajuste 200156
2000 - 2004
cultivo bajo riego. Mientras que la produccin de vid, es de menor importancia,

en relacin a las zonas productoras de Camargo, contndose mayormente con
variedades criollas, con rendimientos de hasta 4.140 kg/ha considerada baja en
relacin a la media regional, de 5290 kg/ha, la que tambin es superior a la
departamental de 5223 kg/ha.
El cultivo de las hortalizas, principalmente tomate, cebolla y legumbres, es otra

de las alternativas potenciales, tanto por las condiciones de cultivo bajo riego
como por el clima, por lo que se alcanzan rendimientos importantes: en tomate
se produce un promedio de 7360 kg/ha; en cebolla, mayormente de cola, se
llega hasta 6440 kg/ha.
En general se determina que los niveles de productividad actual, de los

principales cultivos en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, son
relativamente moderados, en referencia a los niveles que pueden alcanzarse en
cultivos bajo riego y tecnologa mejorada.
h) Destino de la produccin
En la estructura de produccin agrcola del Municipio, se evidencia una relativa

tendencia a la produccin comercial, en relacin a la de consumo familiar,
aunque esta situacin es variable segn a la ubicacin y accesibilidad de las
uu.aa, a las condiciones de acceso a tierra, agua, y a tecnologa mejorada.
CUADRO N27
DESTINO DE LA PRODUCCIN AGRICOLA
SEGN PRINCIPALES CULTIVOS
PRODUCCION CONSUMO VENTA SEMILLA
N CULTIVOS TM % % % %
1 Maiz 306 10.06 60.00 35.00 5.00
2 Papa 930 30.57 65.00 15.00 20.00
3 Durazno 852 28.01 15.00 85.00 0.00
4 Vid 186 6.11 40.00 60.00 0.00
5 Otros frutales 109 3.58 35.00 65.00 0.00
6 Tomate 284 9.34 5.00 95.00 0.00
7 Cebolla 128 4.21 5.00 95.00 0.00
8 Ajo 161 5.29 2.00 88.00 10.00
9 Otras hortalizas 87 2.86 30.00 70.00 0.00
TOTALES 3,042 100.03 25.70 60.80 3.50

FUENTE: Elaboracin propia, datos ajuste P DM y UP CS M AGDR . 2000
Los volmenes producidos, se orientan bsicamente a dos tipos de destino: al

consumo y a la venta, considerando que las cantidades destinadas para semilla,
pgina
Ajuste 200157
2000 - 2004
alimentacin familiar, alimentacin pecuaria e intercambio, son formas de

consumo de la uu.aa, directamente o a travs de procesos. Mientras que los
volmenes restantes son destinados a la venta, ya sea en fresco (frutas,
hortalizas), o procesados (deshidratados, licores, mermeladas y otros).
Los productos que mas se destinan al consumo, son el maz, papa, haba,
arveja, choclo, tanto en fresco como deshidratados, en una relacin entre el 30
al 65%.
En tanto que la produccin de frutas, son destinadas en un 25 a 30%, para su

consumo, como el durazno, uva y otros, ya sea como fruta fresca, deshidratada
o tambin procesada.
A la venta, principalmente se destinan la produccin de hortalizas y frutas, y en

menor porcentaje los cultivos tempranos maz (choclo) y papa (miska).
De la produccin de duraznos aproximadamente el 40% se comercializa como

fruta fresca, y el 60% en forma deshidratada (nombre local: peln o
mockochinchi); mientras que del 80% de la produccin de uva, destinada a la
venta, el 20% se comercializa como fruta fresca, y el restante 80%, tanto en
dehidratados (pasa de uva), como en licores (vinos y singanis) y/o vendidos
para ese fin, a destiladores o empresas locales.
Los volmenes de produccin de otros frutales como guindas, ciruelo, damasco,

manzana (perito) e higo, son destinados mayormente a la venta (70%), y
comercializados en mas del 60% en fruta fresca durante el proceso de
maduracin (3 5 cosechas), la produccin restante se comercializa en forma
deshidratada (pasas), en conservas y en licores.
En general, se considera que la orientacin productiva del Municipio tiene mas

tendencia comercial, tanto por los tipos de cultivos, las alternativas de
comercializacin y la ubicacin respecto al mercado de la mayora de las
comunidades, aunque se presentan diferencia extremas en comunidades
aisladas.
i) Principales sub productos
Las condiciones de produccin y las oportunidades de mercado, determinan las

alternativas de venta, y las posibilidades de mejores precios, por lo que
tradicionalmente en el Municipio, se acostumbra el procesamiento de la
produccin para obtener diversos subproductos, a travs de la industria
artesanal y semi tecnificada. Los principales productos y subproductos agrcolas
se detallan en el cuadro N 28.
j) Plagas y enfermedades
La variedad de cultivos agrcolas combinadas en diferentes rotaciones,

contribuye a la presencia de varias plagas y enfermedades, especficas,
genricas y hospederas; sin embargo de acuerdo a datos institucionales e
informacin de productores, las que mayormente impactan en la produccin de
los principales cultivos. El detalle se presenta en el cuadro N29.
pgina
Ajuste 200158
2000 - 2004
CUADRO N28
PRINCIPALES SUBPRODUCTOS AGRICOLAS
SEGN TIPOS DE CULTIVO
TIPO DE
PRODUCTO SUBPRODUCTO
CULTIVOS
Durazno peln o mockochinchi (deshidratado
Conservas y mermeladas (pequea industria
artesanal)
FRUTALES Vid Licores (singani, vinos y otros)
Pasa de uva (deshidratado)
Conservas (pequea industria artesanal)
Otros frutales (guinda, Pasas (deshidratados)
higo y manzana) Mermeladas y carnes(de membrillo y manzana)
Licores (trago, ratafia)
Conservas (pequea industria artesanal)
CEREALES Maiz Harinas (mas de consumo familiar)
FUENTE: Elaboracin propia
k) Infraestructura productiva
Los sistemas de riego, se constituyen en la infraestructura productiva de

mayor importancia, ya que en la totalidad de las comunidades se cuenta con
alguna infraestructura de irrigacin. En un 60% son tradicionales, que reflejan
bajos ndices de eficiencia, tanto por su construccin precaria como por su
manejo.
Las bodegas, semi industriales y artesanales, an existentes en algunas

propiedades dedicadas a la industria licorera (vinos, singanis y otros), son otro
tipo de infraestructura de importancia econmica y socio cultural del Municipio,
que se encuentra en avanzado deterioro. Actualmente solo algunas pequeas
bodegas, estn en funcionamiento, mientras que el restante est sin uso o son
de pequea capacidad.
Almacenes, al margen de galpones existentes en algunos viedos y/o bodegas

no existe otra infraestructura de almacenamiento de productos y subproductos
agrcolas, ni a nivel familiar y menos a nivel comunal. En las uu.aa, es comn la
existencia solo de ambientes precarios destinados al almacenamientos de
cosechas, semillas, herramientas y abonos. Los trojes, son depsitos
artesanales de forma cilndrica construidos de caahueca, quri o chillka,
empleado mas para el almacenamiento de cosechas y semillas de cereales y
papa.
Deshidratadores, o esteras artesanales, construidos con materiales del lugar

(caahueca, sunchu, chillka), se cuentan en todas las uu.aa que cultivan
frutales principalmente durazno.
El equipamiento y herramienta, consistentes bsicamente en bombas

manuales de fumigacin, herramientas de excavacin y labranza (picotas,
azadones y palas), arados de madera (con reja metlica) utilizados con traccin
animal y en reas frutcolas cuentan con tijeras de podar y alguna cajonera de
pgina
Ajuste 200159
2000 - 2004
cosecha y transporte de frutas. Es mnimo el uso de maquinaria, principalmente

tractor.
CUADRO N29
PLAGAS Y ENFERMEDADES DE LOS CULTIVOS
POR NOMBRE COMUN Y CIENTIFICO
CULTIVOS PLAGAS ENFERMEDADES
Pulgn o piojo blanco (Mysus percicae) Kawi o marchits (Pseudomonas

Piqui piqui o pulguilla (Epitrix sp) solanacearum)
Gusano blanco o gorgojo (Premnthypes Tizn o kaspara (Phitopthora infestans)
Papa sp) Tizn temprano (Phitopthora solani)
Gusano cortador (Agrotis sp) Sarna de la papa (Strptomices scabies)
Trips (Frankliniella sp) Roa (Spongospora subterrnea)
Polilla (Phtorimaea operculella)
Hormiga negra Chaca (Formicidae ants
sp)
Gusano cortador (Agrotis ipsilon
Hufnagel)
Carbn volador (Ustilago maydes)
Maz Polilla (Diabrotica balteada)
Roya o polvillo colorado (Puccinia
Gusago cogollero (Spodoptera
Mydes)
frugiperda)
Pudricin de la espiga (Aspergillus sp)
Hormiga negra Chaca (Formicidae ants
sp)
Gusano trosador (Agrotis ipsilon Marchits (Colletotrichum pisi)
Haba / Hufnagel) Tizon bacterial (Pseudomonas pisi)
arveja Gusano minador (Liriomyza Mancha negra (Botrytis fabae)
huidobrensis) Roya coloreada(Uromices fabae)
Gusano cortador (Spodotera frugiperda) Mildiu o mancha amarilla(Eryrife
Gorgojo de la haba (Bruchus rufimanus) polygoni)
Pulgn (zanah.) (Dysaphis foeniculus) Mancha de hoja (zanah) (Alternaria
Mosca (zanah.) (Plaumannumya danci)
reticulata) Tizon (zanah) (Septoria carotae)
Hortalizas Pulga o trips ceb - (Thrips tabaci Lind) Pudricin de raiz ceb-(Phythium sp)
Gusano cortador ceb- (Agrotis ipsilon) Pudricin de cuello ceb-(Botrytis alli)
Mancha roja ceb-(Alternaria prpura)
Ceniza o mildiu ceb-(Peronospora
destructor)
Churquerao torque (Taphrina
deformans)
Mosca de la fruta (Anastrepha sp)
Duraznero Gomosis (Phitopthora sp)
Arauela (Tetranychus sp)
Sarna de raz (Agrobacterium
Pulgn verde (Mysus persicae)
tumefasciens)
Ceniza u oidio (Oidium leucocorium)
Filoxera (Phylloxera vastatrix) Ceniza u oidio (Uncinula necator)
Cochinilla algodonosa Mildeo vellosos (Plasmopara vitcola)
Vid Pulgn negro (Aphis viti) Podredumbre del racimo (Botrytis
Chinche (Lupus sulcatus) cinerea)
Arauela (Tetranychus sp)
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos San Roque PCHS,1996 y datos bibliografa.
l) Organizacin de la fuerza de trabajo

pgina
Ajuste 200160
2000 - 2004
Predomina la explotacin agrcola familiar, en todo el proceso productivo, desde

nios de temprana edad, hasta los ms ancianos; espordicamente se recurre a
mano de obra extra finca para ciertas actividades, aunque preferentemente
recurren a formas costumbristas de ayuda comunitaria, como la faena y el
ayni.
En las uu.aa de valle, principalmente viedos y propiedades dedicadas a la

frutcultura industrial, es mas frecuente, la contratacin de mano de obra
extra familiar, (peones o viateros), debido a la reducida poblacin laboral en
estas comunidades, frente al requerimiento de los procesos.
La participacin de mujeres y nios, es ms relevante en siembra (distribucin y

tapado de las semillas), deshierbe manual y seleccin de productos cosechados.
En las actividades frutcolas, la participacin de la mujer es mayor, desde el
deshierbe, raleo, amarre de varas de vid, cosecha, seleccin y embalaje (para
transporte); as miso en la produccin de duraznos y otras frutas la participacin
de las mujeres, ancianos y nios es importante en el pelado, seleccin y
preparacin para el deshidratado.
Los roles de los hombres (mayores), estn relacionados generalmente, aunque

no exclusivamente, con la preparacin de suelos, surcado manual o con yunta,
podas, aplicacin de fitosanitarios, provisin de insumos, cosecha, transporte,
almacenamiento y comercializacin de productos y sub productos.
m) Costos de produccin y rentabilidad
Los costos de produccin agrcola, contemplan costos de inversin y costos de

operacin. Para efectos de establecer el nivel de gasto que los productores
realizan ordinariamente en cada ciclo de produccin, solo se consideraran los
costos operativos o variables.
CUADRO N30
ESTRUCTURA DE COSTOS DE OPERACIN O VARIABLES
POR CULTIVOS PRINCIPALES (EN $US)
M ANO DE HERRAM IENTA COSTO
N CULTIVOS OBRA INSUM OS Y EQUIP O M ATERIALES TOTAL
1 Maiz 120 37.31 47.76 0.00 205.07
2 Papa 125 170.00 11.94 0.00 306.94
3 Durazno 200 155.00 10.00 45.00 410.00
4 vid 188 120.00 9.38 31.00 347.88
5 Tomate 325 450.00 16.25 31.00 822.25
7 Ajo 188 250.00 83.58 20.00 541.08
8 Cebolla 150 55.97 83.58 15.00 304.55

F UENTE: Elaboracin propia, en base a datos de San Roque - P CHS, 1996 y A DRA, 2000.
pgina
Ajuste 200161
2000 - 2004
Con el empleo de una estructura tcnica de costos, se determinan valores

promedio, de costos y rendimientos de la mano de obra, insumos, herramientas
y equipo que regularmente se emplean en cada una de las actividades y etapas
de produccin, que se sintetizan en el cuadro N30, y con cuya base se
determinarn los mrgenes de rentabilidad unitaria
Estos valores principalmente varan en funcin a la tecnologa empleada

(tradicional o mejorada). Segn esta relacin, el tomate, ajo y durazno, son los
cultivos de mayor costo operativo anual en promedio, y estn relacionados con
la mayor importancia comercial.
Mientras que los costos de produccin de maz y papa, generalmente son mas
bajos, en razn de sus menores requerimientos en insumos y por su orientacin
mas de autoconsumo familiar, por lo que no considera inversiones de riesgo
Los costos de produccin indicados, son calculados considerando el desarrollo

de la produccin en condiciones normales y el empleo de tecnologa intermedia,
es decir que contemplan el empleo de yunta, herramientas manuales para el
arado, fitosanitarios, fertilizantes qumicos u orgnicos, y en algunos casos el
empleo de maquinaria.
CUADRO N31
MARGENES DE RENTABILIDAD DE LA PRODUCCIN AGRICOLA
SEGN COSTOS DE PRINCIPALES CULTIVOS
COSTO TOTA L RENDIM IENTO P RECIO DE M ARGEN M ARGEN
N CULTIVOS EN $US/HA QQ/HA M ERCADO BRUTO EN $US NETO EN $US
1 Maiz 205.07 35.00 6.72 235.07 30.00
2 Papa 306.94 140.00 4.48 626.87 319.93
3 Durazno 410.00 140.00 8.96 1,253.73 843.73
4 Vid 347.88 90.00 7.46 671.64 323.76
5 Tomate 822.25 160.00 8.96 1,432.84 610.59
7 Ajo 541.08 108.70 11.94 1,297.86 756.78
8 Cebolla 304.55 145.00 4.48 649.25 344.70

F UENTE: Elaboracin propia, en base adatos San Roque - P CHS, 1996 y ADRA, 2000
Con el balance aproximado entre los costos variables de produccin y el valor

estimado de la produccin unitaria, segn el precio del producto vigente en el
mercado local, se puede establecer los mrgenes de rentabilidad promedio de
los principales cultivos.
Segn esta informacin, el durazno, ajo y el tomate, representan mayor margen

neto de rentabilidad, seguido de la cebolla y en cierta medida, la uva, aunque
estos valores se incrementan a partir del valor agregado logrado con la
comercializacin de sub productos.
D.2.2. Sistema de produccin pecuaria

pgina
Ajuste 200162
2000 - 2004
En la estructura productiva econmica del Municipio, la actividad pecuaria, no

esta tipificada como un sistema ganadero, mas bien se constituye en un
componente o sub sistema del sistema de produccin agrcola, ya que su
manejo y mantenimiento se basa en productos y recursos agrcolas, que
representan el nivel primario y bsico de la mayora de las Unidades
Agropecuarias, a excepcin de algunas comunidades donde las limitaciones
climticas no permiten mayor desarrollo agrcola, y derivan su prioridad a la
crianza de caprinos, por sus posibilidades en sub productos.
La explotacin es familiar, y los productos y subproductos estn mas destinados

al autoconsumo de la uu.aa. No existe mucha variedad de especies y las
poblaciones en general son bajas y determinadas por las limitaciones
vegetativas de las reas de pastoreo y residuos de cosecha.
a) Poblacin pecuaria
La poblacin pecuaria esta conformada por el nmero de cabezas de las

principales especies con valor productivo, econmico y social, como son los
caprinos, ovinos y bovinos, que se encuentran distribuidos en las uu.aa, en las
siguientes proporciones:
CUADRO N32
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN PECUARIA
SEGN PRINCIPALES ESPECIES
CABEZAS
N ESPECIES NUMERO %
porcinos Aves
1 Caprinos 6,034 46.7 14.6% 21.3%
2 Ovinos 1,508 11.7 Bovinos
5.8%
3 Bovinos 745 5.8
4 porcinos 1,885 14.6 Ovinos

11.7% Caprinos
5 Aves 2,750 21.3 46.7%
TOTALES 12,922 100.0

FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos P DM 2000-04
Los caprinos representa la mayor poblacin pecuaria del Municipio, con un

46,7% del total, equivalente a 6,034 cabezas, con un promedio de 8 cabezas
por uu.aa, y cuya crianza es concordante con las condiciones de cobertura
xeroftica y espinosa que favorecen su desarrollo. Los porcinos, se encuentran
en una poblacin importante, en relacin al total pecuario, que alcanzan al
14,6%, y las ovejas que representan solo el 11,7%.
Entre otras especies, se encuentran los equinos: asnos, caballos y mulares,

cuya poblacin es reducida y poco representativa.
b) Manejo y tecnologa
A partir de una poblacin pecuaria total de 12,922 cabezas de diferentes

especies, se determina un promedio de 16 cabezas por uu.aa, lo que condiciona
pgina
Ajuste 200163
2000 - 2004
un manejo generalmente semiestabulado extensivo, empleando tecnologa

tradicional bsica en las diferentes actividades durante el ao:
La alimentacin, est basada en el pastoreo diario a campo abierto durante la

mayor parte del ao, formando pequeos rebaos mixtos (mas de caprinos y
ovinos), para su traslado y cuidado en reas de pastoreo comunal. El tiempo
restante del ao permanecen en la propiedad, a base de restos de cosecha y/o
pastos.
La Infraestructura pecuaria, bsicamente contempla pequeos corrales de
estabulacin, construidos cerca a las viviendas con materiales del lugar (piedra,
adobe) y/o cercos formados con ramas espinosas. No se cuenta con equipo ni
herramienta mejorada para procesos de produccin, a excepcin de vasijas de
aluminio (tachos), que se utilizan en algunas unidades para el acopio y traslado
de leche caprina.
El control sanitario, se realiza espordicamente y con tratamientos mas de

tipo curativo, cuando la incidencia de plagas y enfermedades es evidente, no es
comn la ejecucin de campaas de vacunacin o desparasitacin, y tampoco
se cuentan con establecimientos o infraestructura adecuada (bretes o corrales
de separacin, estanques para baos antiparasitarios, etc).
Entre las actividades de manejo, en algunas uu.aa, acostumbran realizar

castraciones, principalmente a bovinos destinados para yunta (bueyes), y asnos
para el transporte de productos; la marcacin de animales, no es muy usual, y
algunas veces se realizan en vacunos.
c) Manejo de pasturas y forrajes
Las reas de pastoreo, son principalmente comunales, con una composicin

vegetativa nativa, mayormente arbustiva, graminoidea y xeroftica, variable
segn las zonas, en las que tampoco se realiza ningn tipo de manejo (rotacin
de pastoreo, proteccin o regeneracin).
La principal y/o nica prctica de manejo de forrajes se realiza con los restos de
las cosechas, de maz, cebada y leguminosas (Haba arveja), consistente en el
henificado y acopiado en la parte superior de rboles (molle o algarrobo), en
esteras (percheles), o en ambientes cerrados, para la alimentacin
complementaria en poca seca.
d) Produccin y destino
Los reducidos volmenes de productos y subproductos pecuarios,

principalmente son destinados al consumo familiar y en menor proporcin a la
comercializacin, generalmente de acuerdo a la necesidad de recursos, a la
poca y al tipo de producto.
Entre los productos que mas se destinan a la venta est la carne de porcinos y
caprinos, con un nmero de cabezas faenadas por ao y por uu.aa muy
reducido y poco frecuente, por ser mas considerados como reserva familiar para
pocas crticas, y cuando se comercializa generalmente se realiza en pie o
vivos.
pgina
Ajuste 200164
2000 - 2004
La leche y el queso de caprinos, son los subproductos mas comercializados,

tanto en la propiedad como en las poblaciones cercanas, y los lugares con
mayor potencialidad son Pioca y Molle Aguada.
CUADRO N33
PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS PECUARIOS
SEGN PRINCIPALES ESPECIES Y DESTINO
DESTINO
ESPECIES PRODUCCIN PROPSITO
CONSUMO VENTA TRABAJO
Ovinos Lana Tejidos 90% 10% ---
Carne Consumo 80% 20% ---
Estircol Fertilizacin 70% 30% ---
Caprinos Carne Consumo 60% 40% ---
Estircol Fertilizacin 70% 30% ---
Porcinos Carne Consumo 20% 80% ---
Manteca Consumo 70% 30% ---
Aves Huevo Consumo 80% 20% ---
Carne Consumo 80% 20% ---
Fuente: Encuestas comunales ajuste PDM
Los dems productos y subproductos indicados en el cuadro, mayormente son

destinados al autoconsumo en la uu.aa, en diferentes formas y procesos (lana,
huano, cueros, textiles, etc.), debido principalmente a los bajos volmenes de
produccin.
e) Presencia de parsitos y enfermedades
La incidencia de parsitos se presenta en todas las especies, pero

principalmente en ovinos y bovinos, que a su vez son portadores o agentes de
contagio de muchas enfermedades infecto contagiosas, las principales especies
de parsitos y tipos de enfermedad, se presentan en el cuadro N34.
CUADRO N34
PARASITOS Y ENFERMEDADES DE LOS ANIMALES
SEGN PRINCIPALES ESPECIES
ESPECIE PARASITOS ENFERMEDADES
pgina
Ajuste 200165
2000 - 2004
Garrapata (Amblyomma sp) Rabia pereciante

Sarna o qarachi ( Sarcoptes sp;Psoroptes Fiebre aftosa
sp) Diarreas (Escherichia coli)
Caprinos Gusano de la nariz (Oestrus ovis) Pierna negra Carbunclo
Ovinos Gusano del higado o faciola(Faciola sintomtico
Bovinos heptica) Aborto infeccioso Brucelosis
Gusano intestinal (Gasterophilus
intestinalis)
Gusano pulmonar(Dictyocaulos sp)
Tenias (Moniezia, Thysanomona)
Piojo o itha (Linognathus sp)
Cisticercos (triquina) (Cisticercos tenuicollis)
Porcinos Piojo o itha (Linognathus sp) Fiebre aftosa
Sarna o qarachi ( Sarcoptes sp;Psoroptes Peste porcina
sp)
Piojillo colorado (Dermanyssus avium)
Aves Moquillo
Garrapata (Melofagus sp)
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos ajuste PDM.
f) Organizacin de la fuerza del trabajo
As como el trabajo agrcola, el pecuario se desarrolla a nivel familiar, aunque

concentrndose mayormente las actividades de cuidado, traslado y
alimentacin en las mujeres y nios. En muchos casos en cada uu.aa se tiene
una persona que cuida a los animales. En el siguiente cuadro, se puede apreciar
esta relacin de trabajo.
CUADRO N35
DISTRIBUCION DE LAS ACTIVIDADES PECUARIAS
SEGN GENERO Y TIEMPO DEDICADO
GNERO TIEMPO
ACTIVIDADES HOMBRES MUJERES NIOS HOMBRE MUJERES NIOS
Pastoreo/alimentaci X X 40% 60%

n
X X 20% 80%
Manejo sanitario
X X 80% 20%
Manejo productivo
X X X 40% 50% 10%
Limpieza
D.3. SISTEMAS DE COMERCIALIZACIN
Los productos agrcolas y los derivados de la industria artesanal son los que
mayormente se destinan a la comercializacin, mientras que los productos pecuarios,
no representan mrgenes de comercializacin relevantes.
pgina
Ajuste 200166
2000 - 2004
Los canales y precios de comercializacin en el Municipio, como en la mayora de las

zonas productoras de la sub regin, son controlados por los intermediarios y asumidos
por el productor, debido fundamentalmente a los siguientes factores:
Limitaciones econmicas y financieras de los pequeos productores, para encarar

en forma directa la comercializacin de sus productos.
Bajos niveles de calidad y cantidad de produccin comercializable
Desconocimiento de tecnologas de tratamiento y manejo pos cosecha ligada a la
deficiente infraestructura de almacenamiento y conservacin.
Dificultades de accesibilidad y transporte de y hacia los centros de intercambio
comercial
Permanente endeudamiento de productores, con intermediarios y comerciantes,
que proveen artculos e insumos domsticos y productivos a crdito,
comprometiendo anticipadamente las cosechas como forma de pago.
Los precios no son determinados en funcin a costos de produccin ni de mercado.
Debilidad organizativa de los productores para acceder a informacin de precios y
mercados que les permita controlar precios y canales de comercializacin.
La prevalencia de estos factores, contribuyen a fortalecer los mecanismos de

intermediacin, debilitando progresivamente la situacin econmica de los
productores, y mas de las comunidades alejadas. Aunque algunas instituciones han
desarrollado programas de comercializacin, actualmente no tienen vigencia.
D.3.1. Formas de comercializacin
Las formas de comercializacin mas comunes en el Municipio, son como productos en

fresco, productos deshidratados e industrializados, que principalmente estn
condicionadas por las limitaciones productivas descritas, por la naturaleza de los
productos y por las tradiciones y costumbres propias de la sub regin y del Municipio.
a) Comercializacin de productos frescos
Contempla la comercializacin de un producto en estado natural, en el momento,

durante o despus de un tiempo de la cosecha, pero sin someterlo a ningn proceso de
transformacin. En esta forma principalmente se comercializan las hortalizas: papa,
tomate, cebolla, legumbres (haba y arveja verdes), y choclo; y un porcentaje de los
frutales: durazno, uva, ciruelo, manzana y otros.
La venta de stos productos se realiza en la misma uu.aa., en centros de consumo

cercanos, ferias locales o transportados a centros del interior para su comercializacin
directa. Los canales ms frecuentes, son va intermediarios: transportista mayorista,
comerciante mayorista (venta o trueque), comerciante minorista.
b) Comercializacin de productos deshidratados
Son productos que por limitaciones de almacenamiento, transporte, calidad y/o precio,
no pueden ser comercializados en fresco, son deshidratados a travs de procesos
naturales y/o un manejo poscosecha bsicamente artesanal. Los productos mas
comercializados en esta forma, son los frutales: durazno como peln o mockochinchi,
uva, higo y guinda como pasas o qisas.
pgina
Ajuste 200167
2000 - 2004
Por las menores exigencias en el almacenamiento, transporte y calidad de estos

subproductos, las alternativas de comercializacin son mas elegibles, pudiendo recurrir
a la venta directa (productor consumidor), va comerciantes mayoristas y minoristas,
transportistas permanentes o temporales.
c) Productos industrializados
Los productos que tradicionalmente se destinan a la industrializacin, son los frutales

uva, manzana, higo, que a travs de procesos generalmente artesanales, son
transformados en licores (vinos, singanis y piscos o tragos). En pequea escala se
elaboran mermeladas y jaleas de venta local.
Los productos pecuarios, son comercializados en menor escala y las principales

formas son: faeneados y en pie (caprinos, ovinos y porcinos). Entre los sub productos
principalmente se comercializa la leche y queso de caprinos.
D.3.2. Principales canales de comercializacin
GRAFICO
GRAFICO N14
N14
PRINCIPALES
PRINCIPALES CANALES
CANALES DE
DE COMERCIALIZACION
COMERCIALIZACION
5% Centros
MERCADOS Mineros
Potos
Transportista DEL Sucre
25 mayorista o minorista INTERIOR La Paz
% temporal o Santa Cruz
permanente
CONSUMO
CENTROS
MINORI
Comerciante mayorista
VENDE
LOCAL
DOR
OD
STA
TO
UC
PR
permanente o
DE
POR
R
TER temporal
A
Ferias locales y
15 del interior
%
INDUSTRIA
LOCAL
15%
D.3.2. Ferias y mercados
a) Ferias locales
pgina
Ajuste 200168
2000 - 2004
En relacin a otros lugares de la regin, en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia no

es muy frecuente la realizacin de ferias agropecuarias comerciales. Aunque en los
ltimos aos, con el apoyo de algunas instituciones se ha implantado la feria del
durazno en la localidad de Villa Abecia, que se realiza anualmente en marzo con el
objetivo de incentivar a los productores a exponer y comercializar sus productos.
Otra de las ferias de tradicional importancia en la sub regin, es la feria del vino,
singani y artesanas en la ciudad de Camargo, que se realiza anualmente en el mes de
septiembre, reuniendo a los principales productores de la regin en stos rubros.
b) Ferias del interior
A nivel de la sub- regin III (Nor y Sud Cinti) las ferias que principalmente se destacan
por su cobertura y convocatoria son las siguientes:
Feria de la papa - lugar Incahuasi Municipio de Incahuasi Prov. Nor Cinti

Feria Agropecuaria Culpina - lugar Culpina Municipio de Culpina Prov. Sud Cinti
Feria Agropecuaria Santa Elena lugar S. Elena Mun. Incahuasi Prov Nor Cinti
Ferias de Pututaca, Malliri y San Lucas mismos lugares Mun. San Lucas Prov. Nor
Cinti
Al margen de estas, no es frecuente la participacin de los productores del Municipio
en ferias de otros departamentos a excepcin de la feria agropecuaria comercial que
peridicamente se realiza en la poblacin de Beln, Municipio de Puna departamento
de Potos.
c) Mercados
Siguiendo los canales de comercializacin, establecidos en el Municipio los principales

mercados de venta en el interior son: las ciudades de Potos, La Paz, Santa Cruz, Sucre,
los Centros Mineros (del Sud y del Norte) y Tarija. Los productos comercializados en sus
diferentes formas, tienen distintos destinos: al consumidor directo, a las industrias, y
otros.
D.3.3. Principales productos y precios de comercializacin
Al no contar con una base de datos actualizada y sistematizada a nivel del Municipio y
de cada uno de los centros y mercados de comercializacin, en el cuadro N36 se
presenta los precios referenciales por meses tanto a nivel productor y precios
nominales de mayorista.
CUADRO N36
PRODUCTOS Y PRECIOS PROMEDIOS DE COMERCIALIZACION
SEGN PRINCIPALES MERCADOS
EN Bs.
PRECIO PROM
PRODUCTOS UNIDAD SANTA CRUZ LA PAZ POTOSI
PRODUCTOR
Durazno fresco Cja 2@ 40.0 -- -- 90.0
Durazno deshidratado qq 300.0 600.0 550 500
pgina
Ajuste 200169
2000 - 2004
Uva fresca Cja 2@ 30.0 -- -- 80.0

Cebolla con cola qq 40.0 75.8 53.35 60.05
Zanahoria @ 7.5 9.75 8.67 6.83
Tomate qq 50.0 87.32 90.92 85.32
Ajo qq 55.0 90.00 120.00 70.50
Papa qq 30.0 96.32 89.92 85.32
Maz qq 35.0 47.82 64.40 70.17
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos MAGDER, Bolivia, julio 2000
D.4. RECURSOS TURSTICOS
Las ex haciendas y casonas que todava existen desde la colonizacin, pueden

constituir en un valioso atractivo turstico asociado a las antiguas bodegas que cuentan
cada una de estas, adems de una variedad de objetos de barro y piedra que denotan
el paso de antiguas culturas.
Entre otros recursos tursticos, an no catalogados, se destaca la existencia de

diversos lugares con formaciones rocosas conteniendo inscripciones y pinturas
rupestres, localizadas en diversos puntos del territorio. Complementariamente a estos,
se considera el imponente Can Cinteo cuya formacin fisiogrfica de colinas
coloradas a lo largo de mas de 90 km, se constituye en un importante atractivo sin
explotacin.
D.4.2. Caractersticas del flujo turstico
Sin embargo pese a estas potencialidades no se han desarrollado hasta ahora

esfuerzos institucionales para establecer lneas tursticas con estos recursos,
promoviendo programas de difusin nacional e internacional. En esta situacin, si bien
existe un gran trfico de pasajeros o turistas por la ruta troncal Panamericana, que en
cierto grado conocen y visitan estos recursos, no se pueden considerar ni dimensionar
como flujo turstico organizado.
pgina
Ajuste 200170
2000 - 2004
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES
E.1. FORMAS DE ORGANIZACIN
En el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, a partir de la promulgacin de la Ley de

Participacin Popular, se reconoce a la OTB como unidad organizativa legal.
E.1.1. Organizacin Territorial de Base - OTB
A diferencia de otros Municipios de la sub regin (Nor Cinti), los Sindicatos Agrarios, no
se constituyen en la forma mas representativa de organizacin comunitaria, si bien, en
algunas comunidades existen alguna representacin de los sindicatos agrarios,
generalmente se remite a una sola persona con atribuciones muy restringidas a temas
de la propiedad y daos agrcola, que desde los ltimos aos a la actualidad han
perdido vigencia. En estas circunstancias el proceso de conformacin y/o
reconocimiento de Organizaciones Territoriales de Base, en el Municipio no ha tenido
dificultades de inicio ni de funcionalidad.
La Organizacin Territorial de Base OTB, se constituye en la nica forma de

organizacin a nivel de comunidades y juntas vecinales, que agrupa y representa a los
habitantes de un determinado territorio comunal, zona o junta vecinal, considerado
dentro la jurisdiccin Municipal.
Las OTBs estn agrupadas y representadas por el El Comit de Vigilancia, que es la

instancia organizativa a nivel Municipal, segn normativas de la Ley 1551, constituidas
en una instancia de control social de las acciones del Gobierno Municipal en
representacin de la sociedad civil.
En el marco de la LPP, las OTBs, tienen los siguientes derechos y deberes:
Derechos de las OTBs

pgina
Ajuste 200171
2000 - 2004
Proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y la prestacin de

servicios pblicos de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materia de
educacin, salud, deporte, saneamiento bsico, micro riego, caminos vecinales y
desarrollo urbano y rural.
Participar y promover acciones relacionadas a la gestin y preservacin del medio
ambiente, el equilibrio ecolgico y el desarrollo sostenible.
Representar y obtener la modificacin de acciones, decisiones, obras o servicios
brindados por los rganos pblicos, cuando sean contrarios al interes comunitario.
Proponer el cambio, la ratificacin de autoridades educativas y de salud dentro de
su territorio.
Acceder a la informacin sobre los recursos destinados a la Participacin Popular.
Deberes de las OTBs
Identificar, priorizar, participar y cooperar en la ejecucin y administracin de obras

para el bienestar colectivo, atendiendo preferentemente los aspectos de educacin
formal y no formal, mejoramiento de la vivienda, cuidado y proteccin de la salud,
manifestacin del deporte y mejoramiento de las tcnicas de produccin.
Participar y cooperar con el trabajo solidario en la ejecucin de obras y en la
administracin de los servicios pblicos.
Coadyuvar al mantenimiento, resguardo y proteccin de los bienes pblicos,
municipales y comunitarios.
Informar y rendir cuentas a las comunidades de las acciones que desarrollen en su
representacin.
Interponer los recursos administrativos y judiciales para la defensa de los derechos
reconocidos en la presente Ley.
E.1.2. Organizaciones sociales funcionales
a) El Comit de Vigilancia
Es el organismo que representa a la sociedad civil y el que articula a las

comunidades campesinas (OTBs) y juntas vecinales con el Gobierno Municipal,
ejerciendo control y vigilancia sobre los recursos que este administra,
correspondiente a la Participacin Popular, cuidando que su utilizacin sea
conforme a normas y leyes que rigen la materia.
La representacin a nivel del Municipio est conformada por una directiva

compuesta por un representante de los Comits de Vigilancia de cada uno de los
distritos, elegidos por los comunarios.
Los miembros del Comit de Vigilancia son elegidos de acuerdo a los usos y
costumbres vigentes, adems de las disposiciones estatutarias de las
comunidades. Se toma en cuenta los mecanismos que posibiliten la participacin
de las mujeres dentro de la directiva.
Los principales roles del Comit de Vigilancia son:
pgina
Ajuste 200172
2000 - 2004
1. El rol articulador, entre las instancias comunales y Distritales con el Gobierno

Municipal, y viceversa, a travs de consultas y reuniones de informacin
permanente sobre las necesidades y demandas de las comunidades de su
jurisdiccin.
2. El rol de Control Social, para que la Planificacin Participativa Municipal, refleje

las demandas comunales, que el Gobierno Municipal realice las inversiones
pblicas programadas y que los recursos de coparticipacin tributaria se
realicen adecuadamente.
Las atribuciones del Comit de Vigilancia son:
Vigilar que los recursos de participacin Popular sean invertidos de manera

equitativa en sus comunidades.
Controlar que el Gobierno Municipal no destine en gastos corrientes mas de lo

asignado por la Ley y que los recursos de Participacin Popular se inviertan mas en
obras y servicios tal como esta previsto.
Pronunciarse pblicamente sobre el presupuesto de los recursos de Participacin

Popular y la rendicin de cuentas de gastos e inversiones efectuada por le Gobierno
Municipal.
Denunciar al rgano pblico cuando este no de cumplimiento a lo establecido por la
ley, o no satisfaga la demanda social.
b) Las Juntas Escolares
La organizacin que representaba tradicionalmente a los padres de familia en las

escuelas rurales y urbanas, era la Junta de Auxilio Escolar en el anterior sistema
educativo. Con la implementacin de la Reforma Educativa, estas organizaciones
pasan a denominarse Juntas Escolares, a nivel de unidades educativas del
Municipio, que segn el nivel de representacin se denominan: Junta escolar de
Ncleo y Junta Escolar Distrital.
La Juntas Escolares, en el marco de la reforma educativa, amplan sus atribuciones,

permitindoles tomar decisiones en aspectos educativos, controlar y valorar los
resultados de la gestin educativa, coordinar con los profesores para conducir y
mejorar la gestin y calidad educativa.
La estructura organizativa de las Juntas Escolares en sus respectivos niveles, es

simple y est conformada por: 1 presidente, 1 Vicepresidente, 1 Secretario de Actas
y 1 Secretario de Hacienda. A nivel del Municipio existen: 1 junta Distrital, 2 Juntas
de Ncleo, 1 junta de sub central y 11 Juntas Escolares.
Adems de estas organizaciones, en el Municipio existen otras de menor cobertura y

relevancia como Clubes o centros de Madres, clubes deportivos y otras de tipo
religioso, social.
E.1.3. Mecanismos de relacionamiento nter organizaciones
pgina
Ajuste 200173
2000 - 2004
Los mecanismos de relacionamiento, bsicamente estn desarrollados a nivel de cada

una de las organizaciones funcionales que cuentan con reglamentaciones propias, sin
embargo a nivel del Municipio tienen vigencia las reuniones y talleres de Planificacin
Participativa y evaluacin de la gestin Municipal, que son convocadas por el Municipio
en coordinacin con los Comits de Vigilancia.
Estos eventos se han constituido en las nicas y mas importantes instancias de

coordinacin ya que renen a representaciones de la mayora de los sectores
presentes en el Municipio: desde representantes comunales - OTBs, instituciones
pblicas y privadas, asociaciones productivas y otras.
E.1.4. Instituciones pblicas
1. Alcalda Municipal
Segn la Ley de Municipalidades en actual vigencia, es la entidad autnoma de

derecho pblico, que representa institucionalmente al Municipio y forma parte del
estado y est encargada de velar por su desarrollo sostenible; mejorar las condiciones
de vida de los hombres y las mujeres de la jurisdiccin municipal a travs de la
transformacin productiva, en un marco de equidad social y gobernabilidad. Es la
encargada de administrar eficientemente los recursos de Cooparticipacin tributaria y
gestionar recursos externos; asimismo, delegar la ejecucin de proyectos de
infraestructura y otras a empresas y/o consultoras, y facilitar el acceso de instituciones
de desarrollo.
2. Distrito de Educacin Villa Abecia
Es la entidad representativa del rea educativa en el mbito del Municipio.

administrativamente es dependiente de la Direccin Departamental de Educacin y
esta de la Secretaria Departamental de Desarrollo Humano de la Prefectura de
Chuquisaca.
Entre sus roles estn la de administrar, regular, fiscalizar y velar por la calidad
educativa de los nios y jvenes estudiantes del Municipio. Para cumplir estos
cometidos cuenta con 2 Unidades Educativas Centrales o de ncleos, 1 sub ncleo, 11
Unidades educativas seccionales o asociadas, en las que se cuenta con un nmero de
57 profesores en todos los establecimientos del Municipio.
3. rea 3 de salud Villa Abecia
Establecida en la localidad de Villa Abecia, es la entidad representativa de salud a nivel

del Municipio y depende operativamente del Distrito de Salud VII Camargo, la que a
su vez depende administrativamente de la Direccin departamental de Salud y esta de
la Secretaria departamental de Desarrollo Humano de la Prefectura de Chuquisaca.
Sus actividades y cobertura alcanzan a toda la poblacin del Municipio a travs de un

Hospital general Santa Mara de Villa Abecia y 2 puestos de salud en las comunidades
Jaila e Higuerayoc, que tienen cobertura en sus respectivos distritos municipales.
4. Sub Prefectura de Sud Cinti
pgina
Ajuste 200174
2000 - 2004
Con establecimiento en la localidad de Villa Abecia, capital de la Provincia Sud Cinti, es

una dependencia de la administracin departamental que tiene como principales
funciones reconocidos por ley y referentes al mbito Municipal las siguientes:
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurdicas de alcance nacional y

departamental.
Promover el turismo, coordinando con los Gobiernos municipales y la secretaria
departamental correspondiente.
Apoyar el fortalecimiento de los Gobiernos Municipales, Juntas Vecinales,
Comunidades Campesinas de su jurisdiccin.
Facilitar el relacionamiento y coordinacin entre los Gobiernos Municipales de la
Provincia para el tratamiento de temas concurrentes.
Su rea de cobertura es la Provincia Sud Cinti.
E.1.5. Instituciones privadas
El marco de instituciones privadas en el mbito Municipal es muy reducido y

bsicamente se restringe a la presencia de la Cooperacin Danesa a travs de los
Programas Sectoriales implementados va Prefectura y la ONG CIAC, que se consideran
con presencia y actividades vigentes.
a) Programa Sectorial de Cooperacin Danesa
Unidad descentralizada de la Prefectura de Chuquisaca, que se desarrolla con apoyo

financiero de la Cooperacin del Reino de Dinamarca, y que actualmente interviene,
con el Programa de nivel Nacional: Apoyo a los Pueblos Indgenas, Descentralizacin,
Participacin Popular y Desarrollo Municipal, que a nivel del Municipio desarrolla los
siguientes programas sectoriales:
1. Programa Sectorial de Apoyo a la Descentralizacin y

Participacin Popular.
2. Programa Sectorial de Apoyo al Sector Agropecuario de
Chuquisaca PASACH
3. Programa de Apoyo al Sector de Medio Ambiente
Su cobertura institucional comprende, adems del Municipio de Villa Abecia, los 5

Municipios de la Sub Regin III (Nor y Sud Cinti). El grupo beneficiario de las
actividades de los 3 programas, lo constituyen los Gobiernos Municipales, Comits de
Vigilancia y OTBs.
El Ncleo de Operaciones est establecida en la Ciudad de Camargo, Provincia Nor

Cinti, Chuquisaca.
b) Centro de Investigacin y Apoyo Campesino - CIAC
Organizacin No Gubernamental ONG sin fines de lucro legalmente establecida desde

1982 en el departamento de Potos. Actualmente est constituido por una red de
cuatro oficinas regionales ubicadas en Potos, Tarija, Tupiza y Camargo.
pgina
Ajuste 200175
2000 - 2004
El CIAC tienen definido su cobertura temtica ordenando su accin alrededor de cuatro

componentes estratgicos: gestin municipal, participacin social, gestin de
proyectos y gestin ambiental.
Su cobertura territorial est comprendida adems del Municipio de Villa Abecia, los
dems 5 Municipios de Nor y Sud Cinti.
E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
E.2.1. Estructura administrativa
La Alcalda Municipal de Camataqui - Villa Abecia, como rgano ejecutivo del Gobierno
Municipal, cuenta con una estructura administrativa acorde a su capacidad econmico
financiera y a las regulaciones y atribuciones generales conferidas por Ley, que se
encuentran establecidas especficamente en el reglamento interno.
GRAFICO N15
ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

VILLA ABECIA
CONCEJO
CONCEJO
EJECUTIVO
MUNICIPAL
MUNICIPAL
CHOFER
ALCALDE
ALCALDE
NIVEL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
SECRETARIA
OFICIAL MAYOR
ADMINISTRATIVO TCNICO MUNICPAL
MUNICIPAL FORTALECIMIENTO
NIVEL OPERATIVO
ENCARGADO DE
RECAUDACIONES TCNICO AGROP.
MUNICIPAL
INTENDENTE.
CHOFER
PORTERA
E.2.2. Capacidad instalada y recursos
La Alcalda Municipal, desarrolla sus actividades tcnico administrativas en oficinas

propias instaladas en la localidad de Villa Abecia, donde tambin desarrollan sus
actividades el Concejo Municipal.
pgina
Ajuste 200176
2000 - 2004
De acuerdo a la actualizacin de activos fijos al 31 de diciembre de 1999, la Alcalda

Municipal cuenta con infraestructura y equipamiento valorada de acuerdo al siguiente
detalle:
CUADRO N37
CAPACIDAD INSTALADA MUNICIPIO DE VILLA ABECIA
SEGN ACTIVOS FIJOS AL 31/12/99 (EN Bs.)
VALOR DEPRECIACIN
GRUPO DE ACTIVOS AL 31/12/99 ACUMULADA VALOR NETO
Edificios
Muebles y equipo de oficina
Equipos de computacin
Muebles y equipamiento escolar
Equipo de radio comunicacin
Instrumental mdico
Movilidades
FUENTE: Elaboracin propia, en base a inventarios HAM, 1999
E.2.3. Ingresos y gastos
Los ingresos del Municipio, que constituyen el presupuesto de recursos, estn

compuestos por los Recursos de Cooparticipacin Tributaria, los Ingresos propios del
Municipio por la prestacin de servicios, tasas y patentes y los recursos provenientes
de convenios de cooperacin y financiamiento. La relacin de montos en cada tipo de
recursos desde el ao 1994 se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N38
INGRESOS DEL MUNICIPIO DE CAMATAQUI - VILLA ABECIA
POR AOS EN Bs.
COPARTICIPACION INGRESOS OTROS

GESTIONES TRIBUTARIA PROPIOS RECURSOS TOTALES
1994 142,244 7,812.02 150,056.02
1995 337,195 27,980.00 365,175.00
1996 391,958 34,735.00 426,693.00
1997 482,617 35,977.50 518,594.50
1998 552,437 *38,001.00 590,438.00
1999 627,931 *49,023.04 676,954.04
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos HAM, 1999
Los gastos son realizados en base a la programacin de operaciones de las respectivas

gestiones, distribuidos, de acuerdo a las regulaciones de ley, en tres tipos de gastos:
gastos corrientes o de administracin, gastos de inversin y capital. En el cuadro
siguiente, se presenta un detalle de estos gastos ejecutados desde la gestin 1994 al
1999, segn esta estructura:
CUADRO N39
GASTOS EJECUTADOS EN EL MUNICIPIO DE VILLA ABECIA

POR GESTIONES 1994/99
EN Bs.
pgina
Ajuste 200177
2000 - 2004
TOTAL GASTOS GASTOS DE

GESTIONES
GASTOS CORRIENTE CAPITAL/INVERSION
1994
1995
1996
1997
1998
FUENTE: Elaboracin propia, en base a datos HAM, 1999
F. SITUACIN SOCIOECONOMICA
F.1. NDICE DE POBREZA
La pobreza, est asociada a un estado de necesidad, carencia o privacin de los bienes

y servicios necesarios para el desarrollo de la vida humana.
Boltvinik, 1990, establece que los factores determinantes de la pobreza o fuentes de

bienestar de los cuales depende la satisfaccin de las necesidades bsicas de una
persona o de un hogar son los siguientes:
El ingreso corriente
Los derechos de acceso a los servicios o bienes gubernamentales de carcter
gratuito
Los niveles educativos, las habilidades y destrezas, entendidos no como medios de
obtencin de ingresos, sino como expresiones de la capacidad de entender y hacer.
El tiempo disponible para la educacin, la recreacin, el descanso y las labores
domsticas.
Los activos no bsicos o la capacidad de endeudamiento del hogar.
En este marco, para identificar la magnitud de la pobreza en el Municipio de

Camataqui - Villa Abecia, se recurre al Mapa de Pobreza de Bolivia 1995 (Min. Des.
Humano, UDAPSO, INE, UPP y UDAPE), que emplea la metodologa de las Necesidades
Bsicas Insatisfechas.
En este mtodo, el hogar, es la unidad de anlisis, en el que se puede observar

directamente los niveles de satisfaccin de las necesidades esenciales, a partir del cual
se construyen los ndices de pobreza del hogar I(NBI)j, que refleja el promedio de
satisfaccin o insatisfaccin de las necesidades bsicas de un hogar en relacin a los
niveles mnimos de vida. Con esta base, los ndices de pobreza para el Municipio de
Villa Abecia, desagregados por cantones, presentan los siguientes valores:
CUADRO N40
pgina
Ajuste 200178
2000 - 2004
INDICES DE POBREZA
POR CANTONES DEL MUNICIPIO
EN %
HOGARES MAGNITUD INCIDENCIA INTENSIDAD
LUGAR/CANTON
POBRES P1=HI H I
Bolivia - A. rural 542,644 42,2 94,0 50,2
Chuquisaca A. Rural 59,765 51,6 95,8 53,9
Sud Cinti 4,929 52,7 94,0 56,0
Villa Abecia 519 43,3 90,9 47,3
(municipio)
Villa Abecia 133 29,8 68,2 43,8
Jaila 172 43,5 97,7 44,5
Trcana 96 51,9 100,0 51,9
Higuerayoc 118 47,9 97,5 49,1
Fuente: Mapa de Pobreza de Bolivia, 1995, CNPV INE,1992. y Desarrollo Subandino. 1996
Interpretando estos valores, en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, la incidencia
de la pobreza, o proporcin de los hogares pobres es de 90,9% del total, es decir que
de cada 100 hogares, mas de 90 tienen alguna necesidad bsica insatisfecha (NBI).
En esta poblacin de hogares pobres, se tiene una intensidad de pobreza, del 47,3%,
que refleja el nivel promedio de insatisfaccin de las necesidades bsicas en relacin a
los niveles mnimos de vida, esto implica que de cada 100 hogares pobres mas de 47
tienen niveles de insatisfaccin menores al mnimo.
Entonces la magnitud de pobreza, o nivel promedio de insatisfaccin de necesidades

bsicas de toda la poblacin del Municipio, sera de 43,3%, lo que significa que de cada
100 habitantes, 43 habitantes tiene un nivel de insatisfaccin inferior al mnimo de
vida.
F.2. ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA
Considerando que la pobreza, est determinada, por un lado, por los niveles de
satisfaccin o insatisfaccin de necesidades bsicas (NBI) de carcter social, y por otro
lado est ligada a los niveles de ingreso corriente y acumulacin de activos no bsicos
de los hogares o familias, la estratificacin socioeconmica de la poblacin del
Municipio partir de la identificacin de estratos de pobreza:
CUADRO N41
ESTRATIFICACIN SOCIAL DE LA POBLACION
SEGN INTENSIDAD DE LA POBREZA (%)
NO POBRES POBRES EXTREMOS

POBRES
LUGAR EN UMB. DE
CON NBS MODERADOS INDIGENTES MARGINALES
POBREZA
Bolivia - A. rural 1.3 3,6 26,0 58,2 10,9
Chuquisaca a. rural 1,2 2,9 19,1 62,6 14,2
Sud Cinti 1,6 4,0 23,5 56,3 14,5
Municipio Villa 3,7 6,8 28,9 53,3 7,3
Abecia
Fuente: Mapa de Pobreza de Bolivia, 1995, CNPV INE,1992. y Desarrollo Subandino. 1996
pgina
Ajuste 200179
2000 - 2004
Segn los estratos de pobreza establecidos, un 89,5% de los hogares estn en

situacin de pobreza moderada y extrema, y su nivel de insatisfaccin oscila entre el
25% al 85%; mientras que la poblacin de hogares no pobres representan el 10,5% del
total, comprendidos por hogares con necesidades bsicas satisfechas y en umbral de
pobreza entre el 25 a menor o igual a cero.
Con esta base social, la diferencia econmica entre los estratos de pobres y no pobres,
esta determinada fundamentalmente por la tenencia y disponibilidad, mayor o menor
de bienes materiales: terrenos de cultivo, activos corrientes (casas, vehculos y
equipos), y niveles de ingreso provenientes de su explotacin.
Asociando estos factores en el Municipio se identifican tres estratos socioeconmicos,

que agrupan a los pobladores o sus hogares en determinados grupos o niveles de
estatus social y econmico:
a) hogares de propietarios pudientes,
b) hogares de pequeos productores propietarios y
c) hogares de obreros desprovistos
F.2.1. Caractersticas de cada estrato
a) Propietarios pudientes
Los pobladores u hogares que se identifican en este estrato, son propietarios de

mayores extensiones de terrenos, mejores condiciones de infraestructura
habitacional, con cierta acumulacin de activos no bsicos (maquinaria,
equipo), adems con mejores condiciones de ingreso econmico monetario y no
monetario, que les permite sustituir algunos derechos de acceso pblico, en
forma privada (educacin, salud). Los derechos propietarios o fuentes de
bienestar, en este estrato, por lo general estn asociado con sucesiones
hereditarias a partir de haciendas, fundos o viedos; tambin se consideran
dentro el estrato, hogares dedicados a actividades comerciales relacionados con
la produccin agrcola (rescate, transformacin, transporte) o con actividades
comerciales y de servicios no agrcolas.
Los pobladores de este estrato se concentran principalmente en la zona de valle

y circundantes a la localidad de Villa Abecia, donde tienen sus establecimientos
productivos y mejoras posibilidades de acceso a los principales servicios; un
relativo porcentaje de estos hogares se encuentran en el rea dispersa
(cabeceras de valle) y se identifican como productores con mayores niveles de
produccin, transformacin y venta de productos y subproductos.
En la estratificacin social, estos hogares o pobladores, estn clasificados

dentro del estrato de no pobres, que contempla el 3,7% de hogares con
necesidades bsicas satisfechas (NBS) y el 6,8% de hogares que se encuentran
en el umbral de pobreza, o con niveles mnimos de satisfaccin de sus
necesidades bsicas.
b) Pequeos productores propietarios
pgina
Ajuste 200180
2000 - 2004
En este estrato estn comprendidos la mayora de los hogares del municipio, y

constituyen pequeos productores agropecuarios, identificados en gran parte,
por ser propietarios de unidades agropecuarias que componen tierras de
cultivo, vivienda, animales y determinados activos no bsicos. stas
condiciones les permite alcanzar niveles moderados de produccin, con
relativos mrgenes de excedencia, que significan cierto nivel de ingresos,
provenientes mas de subproductos de la industria artesanal (peln, pasas, otros
deshidratados). Sin embargo, un porcentaje significativo de este estrato,
disponen de pocas y reducidas parcelas agrcolas que no permiten excedencias,
y por el contrario en muchos casos no alcanzan a cubrir sus necesidades
mnimas, aunque la mayor parte de su produccin est orientadas al
autoconsumo familiar, lo que les obliga a recurrir a la migracin temporal, o
definitiva.
Sus derechos propietario, proviene de sucesin hereditaria, concesiones o

compras a partir de la reforma agraria; as mismo un porcentaje de estos,
adems de sus tierras, recurre al alquiler o arreglos de mediera, para ampliar
su base productiva.
Por sus niveles de pobreza estos hogares estn clasificados en el estrato de los
pobres moderados que representan el 28,9% y as mismo corresponden, en un
alto porcentaje (60 a 70%), al estrato de los pobres indigentes que alcanzan el
53,3% del total de hogares pobres.
c) Obreros desprovistos
Representan al estrato social de pobreza extrema y estn conformados por una

parte de los pobres indigentes (30 a 40 %) y la totalidad de los pobres
marginales que alcanzan a un 7,3% de la poblacin del Municipio.
En este estrato se identifican los hogares de obreros o agricultores que en su

mayora no son propietarios de tierras o disponen de reducidas parcelas de
cultivo (microfundio), concentrados ms en las comunidades alejadas del
Municipio y en en menor proporcin en las dems comunidades y localidad de
Villa Abecia. Sus limitadas condiciones de tenencia y depresin econmica, les
obliga a vender su trabajo en las zonas de valle, comnmente como peones,
por la clase de actividades (trabajo pesado) que realizan, tanto en las
actividades agrcolas como industriales.
En este estrato se registran los mayores niveles de migracin temporal y

definitiva tanto hacia localidades de la regin, como a ciudades del interior y
exterior.
F.2.2. Peso comparativo entre estratos
En base a la estratificacin social y econmica de los hogares, se considera que el

estrato de pequeos productores propietarios, representan el 66,21% de la poblacin
total del Municipio, considerados en niveles de pobreza moderada a pobreza indigente;
el segundo estrato de mayor peso comparativo est representado por hogares de los
obreros desprovistos que se encuentran en situacin de pobreza indigente a marginal,
en un 23,29%; por ltimo el 10,5% de la poblacin total est constituida por el estrato
de propietarios pudientes clasificados como no pobres o en umbral de pobreza.
pgina
Ajuste 200181
2000 - 2004
F.3. ANLISIS DE INGRESOS Y GASTOS
F.3.1. Ingresos
Los ingresos monetarios y no monetarios de los hogares o pobladores del Municipio,

mayormente provienen directa o indirectamente de la actividad agropecuaria, ya sea,
por venta de productos, subproductos o servicios, y tambin provenientes de otras
fuentes como: el comercio, la migracin y en mnima proporcin, del transporte,
empleos temporales y otros.
Los niveles de ingresos segn los estratos socioeconmicos identificados y las

actividades principales, se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N42
RELACION DE INGRESOS FAMILIARES
SEGN ESTRATOS Y ACTIVIDADES PRINCIPALES
EN Bs./AO
ESTRATOS AGRCOLA INDUSTRIAL COMERCIO MIGRACION OTROS TOTAL

a) propietarios 3,200.0 5,200.0 2,150.0 --- 1,200.0 11,750.0
pudientes
b) Pequeos pod. 2,800.0 1,850.0 ---- 1,800.0 1,000.0 7,450.0
propietarios
c) Obreros 1,200.0 ---- ---- 1.600.0 850.0 3,650.0
desprovistos
PROMEDIO 2,400.0 2,350.0 716.0 1,133.0 1,016.7 7,616.7
% 31.5 30.9 9.4 14.9 13.3 100.0
Fuente: Elaboracin propia, CNPV INE,1992. y datos diagnstico PDM 2000/04
De esta relacin se deduce que segn los estratos socioeconmicos, los mayores
ingresos anuales se registran en hogares de propietarios pudientes; mientras que los
menores ingresos corresponden a los obreros desprovistos en una relacin de 0.31.
Considerando el origen de los ingresos, el 62.4% provienen de actividades agrcolas

industriales; en tanto que los ingresos de otras actividades el mayor proviene de la
migracin que ms est concentrada entre los estratos b y c.
En promedio se determina que el nivel de ingreso bruto por familia/ao en el Municipio

de Camataqui - Villa Abecia, es de 7,616.7 Bs. Que equivalen aproximadamente a
1133.44 dlares americanos, que se destinaran a cubrir diferentes gastos.
F.3.2. Gastos
Determinados los niveles promedio de ingresos monetarios por ao, percibidos en los
distintos estratos de la poblacin de acuerdo a sus principales actividades, se
establece la relacin de gastos promedio que realizan los hogares o pobladores segn
sus principales necesidades:
pgina
Ajuste 200182
2000 - 2004
CUADRO N43
RELACION DE GASTOS FAMILIARES
POR ESTRATOS Y PRINCIPALES DESTINOS
EN Bs./AO
INSUMOS HERRAMIENTA OTROS
ESTRATOS ALIMENTACION VESTIMENTA TOTAL
AGRICOLAS S Y EQUIPO (salud y educ)
a) propietarios 2,400.0 2,000.0 2,600.0 970.0 800.0 8,770.0
pudientes
b) Pequeos 1,800.0 1,000.0 850.0 150.0 350.0 4,150.0
prod.
propietarios
c) Obreros 720.0 400.0 250.0 120.0 250.0 1,740.0
desprovistos
PROMEDIO 1,640.0 1,133.3 1,233.3 413.3 446.7 4,886.7
% 33.8 23.3 25.3 8.5 9.1 100.0
Fuente: Elaboracin propia, CNPV INE,1992. y datos diagnstico PDM 2000/04
El nivel de gastos realizados por los hogares o pobladores del Municipio, son variables
entre estratos socioeconmicos por sus diferentes necesidades o gastos.
En los hogares de los propietarios pudientes, se registran los mayores gastos totales
que representan el 59,8% del total promedio de los 3 estratos; mientras que los gastos
de los pequeos productores propietarios alcanza a 28,3% del promedio total, y el
restante 11,9% representa al gasto total del estrato c).
Segn el destino o tipo de gasto, en los 3 estratos, un 57,1% est destinado a la

alimentacin y vestimenta, en tanto que el 33,8% de los gastos son para actividades
productivas: insumos, herramienta y equipo. Solo el 9,1% de estos, se destinan a los
gastos sociales de educacin y salud.
A partir de esta estructura de gastos, se establece que el promedio de

gastos/hogar/ao, de los tres estratos, alcanza a 4886.7Bs. equivalentes a 727.19
dlares.
F.3.3. Balance ingresos/gastos
A partir del promedio de ingresos brutos de los tres estratos, que alcanza a 7,616.7
Bs/hogar/ao, y el gasto promedio de 4,886.7 Bs/hogar/ao, se puede determinar que
el ingreso neto anual por hogar/ao es de 2,731, equivalentes a 406,4 dlares, que
representa un promedio de 81.28 dlares de Ingreso Percpita por ao, igual a 546.20
bolivianos.
F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA
La proporcin de mano de obra asalariada en el municipio, es relativamente baja, ya

que las fuentes de empleo estn reducidas a trabajos eventuales principalmente en
construccin, procesos industriales y otros, los que se concentran en la localidad de
Villa Abecia, y en los ltimos aos en las comunidades por las obras que el Municipio
realiza a travs de terceros.
pgina
Ajuste 200183
2000 - 2004
La poblacin esta considerada como mano de obra asalariada generalmente oscila

entre los 18 a 45 aos de edad, por la naturaleza de los trabajos ofertados.
F.5. RELACIONES DE GNERO
F.5.1. Roles de hombre y mujeres
En el desarrollo de las actividades, que regularmente se realizan en los hogares o

uu.aa del Municipio de Villa Abecia, sean estas sociales, productivas o econmicas, se
distingue una asignacin de roles que bsicamente estn guiados por patrones socio
culturales y costumbristas, estableciendo diferencias genricas entre hombres y las
mujeres.
En este marco para tener una apreciacin global de los roles que cumplen tanto
hombres como mujeres, se presenta una relacin de su participacin en las principales
actividades que hacen a la mayor poblacin del Municipio: domsticos, agrcolas,
pecuarios, artesanales, comerciales y sociales:
CUADRO N44
RELACION COMPARATIVA DE ROLES
ENTRE HOMBRES Y MUJERES
HOMBRES MUJERES
I. DOMESTICOS
Provisin de lea o combustibles Preparacin de alimentos
Arreglos de la vivienda Provisin de agua
Provisin eventual de agua Limpieza de la vivienda
Atencin de los hijos
Lavado de ropa
Actividades mltiples
II. AGRCOLAS
Preparacin de herramientas y equipo Ayudan en las siembras
Preparacin de tierras y Siembra Ayudan en las labores culturales
Cosecha de productos Ayudan en la cosecha
Cercado y cuidado de parcelas Cuidado de parcelas en ausencia del hombre
Labores culturales de produccin Ayuda en la seleccin y traslado de cosechas
Traslado y almacenamiento de cosechas
III. PECUARIAS
Curacin de animales Alimentacin de animales
Ayudan en cuidado de ganado menor Cuidado y pastoreo de ganado menor
Cuidado y manejo de ganado mayor Manejo productivo de ganado menor
Faenado de animales Ayuda en la curacin de animales
IV. ARTESANALES
Construccin y cuidado de esteras Seleccin y pelado de frutas
Construccin y cuidado de trojes y pirhuas Cuidado en la deshidratacin de frutas
Preparacin de vasijas y ambientes de Hilandera
destilacin Tejido de prendas
Elaboracin de licores
V. COMERCIALES
Provisin de insumos agrcolas Ayuda en venta de productos y sub prod
Venta de animales agrcolas
Compra de vestimenta Compra de vveres
Venta de productos y subproductos agrcolas Vende ganado menor
VI. SOCIALES
pgina
Ajuste 200184
2000 - 2004
Asiste a reuniones Asiste rara vez a reuniones en ausencia del

Participa de fiestas comunales hombre
Participa activamente en actividades comunales Participa de fiestas comunales
Participa regularmente en eventos de Participa de algunas actividades comunales
capacitacin Rara vez participa en eventos de capacitacin
Asiste a eventos en otros lugares
Fuente: Elaboracin propia, en base a diagnsticos comunales, 1999 y CDS ( Nava. A. Ayde), 1994.
F.5.2. Participacin de la mujer en la toma de decisiones
Las condiciones de participacin de la mujer en actividades sociales y de capacitacin,

son muy limitadas, y orientadas bsicamente a eventos especficos de convocatoria
dirigida solo a mujeres; mientras que sus posibilidades de intervencin en temas
sociales genricos, de capacitacin o en carteras directivas, que le permitan participar
en la toma de decisiones, est en funcin, mas, a la presencia o ausencia del hombre,
que en ciertos casos le delega una limitada responsabilidad, como asistir a reuniones,
asistir a eventos en la comunidad, encargarse de actividades productivas pendientes
(cosecha, venta), mientras el hombre no est.
La contradiccin se da entre presencias inequvocas y ausencias encubiertas, dado que

la mujer es mayoritaria en trmino de nmeros, es activa y determinante en el mbito
econmico y es el eje de la articulacin familiar y social; pero, no inscribe su
participacin, no est inserta, no est integrada, no est involucrada en la toma de
decisiones respecto de su propio futuro y el de su entorno ya que no est
representada, (Nava. A.A. CDDS, 1994).
En estas circunstancias, aunque actualmente se ha dado cambios sustanciales,

referentes a su participacin proporcional por normativas legales, que se refleja en la
actual composicin de los Concejos Municipales, sus limitaciones para encarar estos
nuevos desafos, estn directamente relacionados con aspectos estructurales de la
problemtica social, principalmente femenina, como las elevadas tasas de
analfabetismo, falta de oportunidades, falta de tiempo y fundamentalmente prejuicios
de idiosincrasia social.
A esto se suma, el sentido abstracto de los sistemas y programas de capacitacin, que

se imponen a veces desde la visin de ciertas instituciones u organizaciones,
resultando procesos descolgados de la realidad social de la mujer; por cuyo efecto, en
contradiccin, mas bien es comn manejar la versin que su no participacin se debe a
que le faltan condiciones para ser dirigente o lider, le falta preparacin, no est
an preparada para desempear cargo de responsabilidad y representatividad
pblica, retacea su concurso, es tmida.
pgina
Ajuste 200185
2000 - 2004
G. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA
El anlisis de la problemtica del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, se basa en la

informacin de diagnstico, que enfoca aspectos: fsico naturales, socio culturales, econmico
productivos y organizativo institucionales, complementada con insumos de eventos de
planificacin y datos bibliogrficos.
Este procedimiento permite identificar un conjunto de problemas y limitaciones, que

previamente validados en el taller Municipal 2, son jerarquizados por sus interrelaciones de
causa efecto, que concluyen en el establecimiento del problema central o efecto terminal,
los problemas estructurales y las principales causas, manteniendo la secuencia de los
aspectos del diagnstico.(ver matriz de problemas).
La baja calidad de vida de los habitantes, se identifica como el efecto terminal o problema
central de la situacin actual del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, que a su vez es una
consecuencia de los problemas, obstculos y limitaciones que impactan negativamente en las
condiciones ambientales, sociales, productivas y econmicas.
G.1.1. Problemtica de los aspectos fsico naturales
Problema estructural
a.) Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales
pgina
Ajuste 200186
2000 - 2004
Problema o situacin actual Causas

a.1)Deterioro de suelos Escasa cobertura vegetal natural, agravada
por tala de especies combustibles,
Estado de degradacin de los habilitacin de tierras agrcolas y efectos de
suelos de uso agrcola y pastoreo.
pecuario, reflejado en la Excesiva parcelacin - microfundio
creciente prdida de Sobre explotacin agrcola
componentes orgnicos por Manejo inadecuado de suelo y fertilidad.
erosin Arrastre de suelos en terrenos de rivera por
crecida de ros
Efectos de contaminacin mineralgica en
aguas del ro Tumusla y San Juan del Oro.

a.2.) Escasez de recursos Baja e irregular precipitacin promedio de
hdricos 229 y 345 mm/ao.
Deficiente aprovechamiento en riego, por
Insuficiencia hdrica para cubrir sistemas precarios con eficiencias menores
requerimiento cultivos y consumo al 10%.
domstico. No existe manejo de cuencas, agravada por
la escasa cobertura vegetal, que acelera
agotamiento hdrico
Los efectos intermedios, que se presentan o pueden acrecentarse de continuar esta
situacin, se traducen en inseguridad productiva, desequilibrio de los ecosistemas y
mayores riegos de desertificacin.
G.1.2. Problemtica de los aspectos socio culturales

b.) Necesidades bsicas insatisfechas

b.1) Bajo nivel educativo Bajo nivel de escolaridad o vencimiento de
Manifiesta en una insuficiente algn grado escolar.
formacin en conocimientos y Discontinuidad escolar entre niveles
prcticas del poblador para el educativos
desarrollo de actividades sociales Limitaciones econmicas de los hogares
y productivas Insuficiente personal capacitado, en
educacin formal (existencia de maestros
interinos).
Escasa educacin alternativa, que
complemente la educacin bsica, en reas
tcnicas o sociales (ed. no formal).
pgina
Ajuste 200187
2000 - 2004

b.2.) Insuficiente cobertura y La baja cobertura de servicios de salud
acceso pblica, en personal e infraestructura.
a los servicios de salud Dispersin geogrfica y poblacional.
Prevalencia de enfermedades Desnutricin
infecto contagiosas traducidas en Limitaciones econmicas de los hogares
una disminucin de la capacidad Insalubridad de la vivienda
educativa y Iaboral

b.3.) Inadecuadas Limitaciones econmicas de los hogares
condiciones de Bajo nivel educativo y de formacin
vivienda y servicios Insuficiente inversin pblica social
bsicos Hbitos y costumbres arraigados a la
Viviendas precarias con pocos e pobreza
inadecuados espacios e
insuficientes servicios de agua,
sanitarios y energa.
Los efectos intermedios o mediatos, que se manifiestan actualmente y pueden

agravarse a futuro, son la disminucin de rendimientos y capacidad escolar y laboral,
que deriva en mayor analfabetismo, migracin, marginacin cultural y de genero. Por
otro lado, los insuficientes servicios de salud, en prevencin, curacin y rehabilitacin
de enfermedades; adems de las condiciones de la vivienda, derivan en creciente
riesgo e inseguridad social por enfermedad, incapacidad, envejecimiento o muerte,
elevando los ndices de morbi mortalidad.
G.1.3. Problemtica de los aspectos econmico productivos
c) Debilidad de la base productiva econmica

c.1) Bajos niveles de Reducidas reas cultivables y por cultivo
productividad Insuficiente que derivan de la irregular topografa,
calidad y cantidad de produccin excesiva parcelacin y rgimen de tenencia
que cubra necesidades Degradacin de los suelos de cultivo
alimentarias del hogar y cubra Atraso tecnolgico en procesos
demandas de mercado local y agropecuarios e industriales
nacional
Deficiente infraestructura y equipamiento
bsico
Incidencia de plagas y enfermedades fito
zoolgicas
Baja inversin de apoyo a la produccin
Insuficiencia hdrica y de riego
pgina
Ajuste 200188
2000 - 2004
Ausencia de sistemas de investigacin y

transferencia tecnolgica

c.2.) Sistemas de Deficiente calidad y oferta de productos
comercializacin agrcolas e industriales
desfavorables Deficiente infraestructura productiva bsica
Condiciones de venta, y de comercializacin
oportunidad, precios y beneficios Limitaciones econmico financieras
son desfavorables para el Desinformacin y desorganizacin
productor productiva
Control de intermediarios
c.3.) Reducidos e inestables Insuficientes volmenes de produccin
mrgenes de Reducidos mrgenes de comercializacin
rentabilidad Dbil competitividad productiva
Limitados ingresos monetarios y Escasa articulacin entre procesos de
no monetarios provenientes de la produccin e industrializacin
produccin agropecuaria e
industrial que derivan en baja
inversin y ahorro productivo
Las interrelaciones de causa y efecto de la problemtica productiva y de

comercializacin, derivan en una reduccin de los mrgenes de rentabilidad y
consecuente deterioro de las condiciones econmicas de inversin y ahorro.
G.1.4. Problemtica de los aspectos organizativo institucionales
d) Debilidad institucional y organizativa
pgina
Ajuste 200189
2000 - 2004

d.1.) Dbil gestin Municipal Insuficiente apropiacin de normas y
Dbil desarrollo institucional, procedimientos de gestin pblica
organizativo y tcnico - Escaso personal calificado
administrativo Deficiente sistema de capacitacin y
asesoramiento institucional
Escasa articulacin programtica con el
nivel departamental y nacional
Insuficientes mecanismos e instancias de
coordinacin interinstitucional

d.2.) Deficiente cobertura Escasos mecanismos de regulacin y
institucional control del ejercicio institucional privado
Dbil presencia institucional Dbil coordinacin entre niveles
efectiva manifiesta en atencin institucionales pblicas y privadas
marginal o superpuesta de Deficiente oferta institucional privada
determinadas reas geogrfico - calificada
poblacionales Conflicto de intereses sectarios o de grupo
en el ejercicio institucional
Irregular concentracin de acciones y
actores en determinados temas y reas

d.2.) Debilidad organizativa Desarticulacin orgnica funcional de
Dbil representatividad, base (Comit de vigilancia OTBs
participacin y control en el ciudadana)
desarrollo social y productivo del Dispersin poblacional y geogrfica,
Municipio dificulta el relacionamiento y ejercicio
organizativo.
Divergencia de intereses individuales y de
grupo en organizaciones productivas
Desigualdad de niveles educativos, de
oportunidad y gnero en instancias
directivas de organizaciones sociales y
productivas.
Deficiente sistema de capacitacin y
asesoramiento
H. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
pgina
Ajuste 200190
2000 - 2004
G.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EN LA DINMICA INTERNA
Paralelamente a la identificacin de factores negativos, en el proceso de diagnstico,

se destaca la existencia de factores positivos, o elementos potenciales, que
adecuadamente empleados pueden impulsar el desarrollo socioeconmico del
Municipio; aunque tambin se considerarn los factores limitantes o elementos que
pueden poner en riesgo la implementacin de las acciones planteadas.
G.1.1. Aspectos fsico naturales
POTENCIALIDADES
Ubicacin geogrfica
El Municipio de Camataqui - Villa Abecia, a nivel departamental, tiene una

ubicacin conexa respecto a los proyectos viales de conexin
interdepartamental Chuquisaca Santa Cruz: ruta Transversal Juana Azurduy
de Padilla (Villa Abecia - San Pedro Puente Santa Rosa Ro Grande Valle
Grande Santa Cruz).
Respecto al nivel nacional e internacional, su ubicacin sobre la Ruta de los
Libertadores o Ruta fundamental N1, que es parte del corredor Norte Sur,
permitir a Chuquisaca y al Municipio, vincularse a la Ruta y Ramales de
exportacin internacional, a travs de la ruta Panamericana que entra a Bolivia
por Bermejo Tarija Potos Oruro La Paz Desaguadero, y vincular nuestro
territorio a Per con Argentina.
Recursos naturales
Microclimas, con ventajas competitivas para una produccin especializada de

frutales y hortalizas.
Recursos hdricos en ros y quebradas, permanentes y temporales, constituyen
importantes fuentes para irrigacin actual y ampliacin de frontera agrcola.
Disponibilidad de suelos con posibilidades de uso agrcola con incorporacin de
riego
LIMITACIONES
Topografa predominantemente irregular, que restringen con pendientes

variables desde medias, altas y escarpadas
Accesibilidad y transitabilidad, dificultosa principalmente en la red vecinal con
temporadas de interrupcin (tiempo de lluvias).
Factores climticos adversos, principalmente de granizadas y heladas, de
ocurrencia temporal y zonificada
G.1.2. Aspectos socio - culturales
POTENCIALIDADES
pgina
Ajuste 200191
2000 - 2004
Tradiciones, costumbres e idioma (castellano) homogneos.

Cultura de autoayuda comunitaria, vigente orientada a trabajos comunales,
agrcolas e interfamiliares (faena, ayni).
Medios de comunicacin va CAD ENTEL, telecomunicaciones SENATER y
telefona magntica intercomunal.
LIMITACIONES
Dispersin poblacional y geogrfica

Prevalente analfabetismo, en la poblacin mayor de 15 aos.
Bajo rendimiento educativo y laboral, por efectos de la desnutricin y deficiente
seguridad social.
Creciente migracin
Escasez de personal capacitado, pedaggico, sanitario y tcnico en las
instituciones pblicas y privadas del Municipio
G.1.3. Aspectos econmico productivos
POTENCIALIDADES
Tradicin e identidad eminentemente frutcola, a nivel regional, departamental

y nacional
Tradicin y cultura en riego parcelario.
Tierras de cultivo bajo riego y con posibilidades de expansin en cabeceras de
valle.
Cultura y tradicin en la industria frutcola artesanal, adquirida y practicada por
hombres y mujeres, en las comunidades y poblacin de Villa Abecia.
Recursos eco tursticos, constituidos por pinturas rupestres y smbolos
paisajsticos del Can de Cinti, formada por colinas coloradas que se extienden
a lo largo de sus ros que ofrecen posibilidades balnearias muy atractivas.
LIMITACIONES
Reducidas reas cultivadas, en relacin a la superficie cultivable existente.

Escasa oferta institucional y profesional, en rubros productivos y
agroindustriales especializados.
Reducida inversin para el impulso y reactivacin de los sistemas de produccin
Individualismo y divergencia de intereses en el sector productivo.
Ausencia de un sistema institucionalizado de asistencia tcnica y capacitacin
productiva.
Ausencia de polticas de proteccin y seguridad productiva interna frente al
contrabando e inclemencias.
G.1.4. Aspectos organizativo - institucionales

pgina
Ajuste 200192
2000 - 2004
POTENCIALIDADES
Reconocimiento jurdico de las organizaciones de base.

Establecimiento y funcionalidad de los distritos municipales
Disponibilidad de recursos pblicos y privados para el ejercicio del control
social.
Conformacin y funcionamiento de la Mancomunidad de Municipios de Nor y
Sud Cinti, con perspectiva de encarar proyectos de desarrollo integral.
LIMITACIONES
Dispersin poblacional y geogrfica que limita la participacin y control social.

Insuficientes y dificultosos mecanismos de relacionamiento y coordinacin
interinstitucional
Ingerencia poltico partidista en las estructuras de la Participacin Popular.
G.2. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EN LA DINMICA EXTERNA
G.2.1. Provenientes de la planificacin atingente
POTENCIALIDADES
El PGDES contempla las estrategias y polticas macroeconmicas y sociales, que

orientan la planificacin estratgica Municipal.
Implementacin de la EBRP constituye el marco legal para la formulacin y
ejecucin inmediata de acciones de lucha contra la pobreza
El PDDES contempla operaciones y presupuesto destinado a la ejecucin de
proyectos departamentales donde est involucrado el Municipio de Camataqui -
Villa Abecia.
LIMITACIONES
Desfases en el cumplimiento de contrapartes en proyectos ejecutados en el

marco de los PDDES.
Deficientes mecanismos de coordinacin y articulacin de programas y
proyectos entre el PDM y el PDDES.
Los PNAP y PDOT no son concertados con el nivel Municipal y su conocimiento,
difusin y apropiacin son muy deficientes.
G.2.2. Provenientes de la oferta institucional
POTENCIALIDADES
pgina
Ajuste 200193
2000 - 2004
Reforzamiento de los recursos Municipales va el HIPIC-II, que fortalecer la

capacidad financiera para la reduccin de la pobreza.
Centralizacin y reforzamiento de fondos de desarrollo a travs del FPS a nivel
departamental.
LIMITACIONES
Prevalencia de intereses sectarios y de grupo entre instituciones que

obstaculizan la coordinacin y cobertura de acciones.
Ausencia de mecanismos que regulen y controlen el ejercicio institucional
privado en el Municipio.
Discontinuidad y desarticulacin programtica de las acciones programadas y
ejecutadas por ONGs en relacin a las prioridades temticas y geogrficas.
Deficiente oferta institucional en la generacin y formulacin de proyectos de
preinversin y desarrollo productivo.
G.2.3. Provenientes de la cooperacin internacional
POTENCIALIDADES
Programas Sectoriales de cooperacin Danesa, en actual ejecucin, orientados

al fortalecimiento institucional, desarrollo agropecuario y medio ambiente, y
con vigencia proyectada para el quinquenio (2000 2004).
Posibilidad de acceder a mayor apoyo financiero de inversin y fortalecimiento
para proyectos mancomunados, va Cooperacin externa (Danesa, PDCR).
Implementacin de programas de alfabetizacin con apoyo del Banco Mundial
Experiencia positivas y posibilidades de reactivar el programa de Post cosecha
con financiamiento de la FAO.
LIMITACIONES
Las modalidades de financiamiento y cooperacin no concurren al

fortalecimiento de la autonoma de gestin del Municipio y a la sostenibilidad de
las acciones.
Limitada participacin del Municipio y sus organizaciones civiles en la definicin
de programas de financiamiento.
Duplicidad de ofertas financieras para el sector de fortalecimiento institucional.
pgina
Ajuste 200194

Diagnostico PDM VA

Caricato da

Informazioni sul documento

Descrizione originale:

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Diagnostico PDM VA

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

GOBIERNO MUNICIPAL DE CAMATAQUI - VILLA ABECIA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

A.1. UBICACIN GEOGRFICA

La jurisdiccin del Municipio de Camataqui - Villa Abecia comprende la primera seccin

La localidad de Villa Abecia, capital de la Seccin Municipal, se encuentra distante a

A.1.1. Latitud y longitud

Geogrficamente el territorio municipal se encuentra entre los paralelos 20 51

La ubicacin y altitudes de cada una de las comunidades que componen el

DISTRITO COMUNIDAD LATITUD LONGITUD ALTURA m.s.n.m

A.1.2. Lmites territoriales

Al Norte con el Municipio de Camargo, 1ra seccin Provincia Nor Cinti -

El territorio de la Seccin Municipal, tiene una extensin total de 592,0 km 2, y

A.2. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

A.2.1. Cantones y Distritos

La primera seccin de la provincia Sud Cinti, con su capital Villa Abecia, es

Actualmente y en el marco de las normativas vigentes, el Gobierno Municipal de

A.2.2. Comunidades y centros poblados

Los 3 Distritos Municipales se componen de un total de 14 comunidades,

A.3. MANEJO ESPACIAL

A.3.1. Uso y ocupacin del espacio

En el territorio del Municipio se distingue un paisaje predominantemente

Por estas caractersticas generales el espacio est dividido en 4 reas segn su

reas con posibilidades de uso agrcola 2,131,2 has 3,6%

FUENTE: Elaboracin propia, en base a documentos mapeados de Vegetacin y uso actual de la

DISTRIBUCIN DEL ESPACIO MUNICIPAL

Areas no Area cultivable

B. ASPECTOS FISICO NATURALES

B.1. DESCRIPCIN FISIOGRFICA

En el gran paisaje se distingue una relativa variedad de altitudes, siendo mas

Las diferencias altitudinales transversales de Norte a Sur, no son relevantes y

La identificacin de geomorfas y su caracterizacin, se basan en la Clasificacin

Segn la clasificacin de Macro unidades de paisaje, el relieve predominante

a) Unidades Geomorfolgicas de origen Estructural

Comprenden un relieve de serranas, cuestas y colinas de la Cordillera Andina

b) Unidades Geomorfolgicas de origen Aluvial

Las caractersticas de estas unidades son similares a las Unidades de origen

La tipificacin de las Unidades de Paisaje identificadas, se presenta en el cuadro

UNIDADES DE ORIGEN ESTRUCTURAL SERRANIAS

De forma irregular alargada, con afloramientos rocosos sometidos a

Con poco suelo, afloramientos fracturados y con incipiente

De forma irregular, alargada, con relieves bastante abruptos y

Tienen afloramientos rocosos, distribuidos en reas irregulares, con

Tiene una configuracin irregular del terreno con la caracterstica de

UNIDADES DE ORIGEN ESTRUCTURAL COLINAS

3.1.35. Este tipo de paisajes solamente se presenta en un pequeo sector del

UNIDADES DE ORIGEN ALUVIAL LLANURAS, TERRAZAS ALUVIALES

Los suelos de las terrazas son bastante profundos; con una

B.2. CARACTERSTICAS DEL ECOSISTEMA

Las condiciones climticas y las caractersticas geomorfolgicas del medio ambiente,

B.2.1. Pisos ecolgicos

Por las caractersticas del relieve descrito, se distinguen 2 pisos ecolgicos de

Piso ecolgico Cabecera de Valle

La principal y/o nica actividad (fsico biolgica) que se desarrolla es la

Piso ecolgico de Valle

El clima es mayormente semirido seco (D), con niveles mas reducidos de

En esta zona se concentran mas suelos de uso agrcola intensivo, dispuestas en

La zonificacin climtica del Municipio (mapa N4), se basa en el Estudio

Clima sub hmedo seco C1

En este tipo climtico, se presenta de 1 a 2 meses de dbil excedencia de agua

La vegetacin existente es xeroftica, matorrales con hojas compuestas y

La sequedad del ambiente es muy marcada, con muy bajos porcentajes de

Existe una predominancia de especies xerofticas, con apndices espinosos y

La falta de una estacin termo pluviomtrica en el Municipio, dificulta la