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ELAP

Escuela
Latinoamericana
de Polticas Pblicas

Consejo Latinoamericano
de Ciencias Sociales

Curso Internacional

Derechos Humanos y Estudios


Crticos del Derecho

C l a s e 1 : P r e s e n ta c i n

Swedish International Development


Cooperation Agency

national Development Cooperation Agency Coordinacin General: Eugenio Ral Zaffaroni


(Profesor Emrito de la Universidad de Buenos Aires, Juez de la
Apoyo:
Agencia Sueca Corte Interamericana de Derechos Humanos).
de Desarrollo Internacional
Coordinacin Acadmica: Lucas Arrimada (Universidad de
Buenos Aires) y Roberto Carls (Universidad de Buenos Aires)
C l a s e 1 : P r e s e n t a ci n

Bienvenidos todos y todas al Curso Internacional Derechos Humanos y Estudios Crticos del Derecho. Queremos comenzar
agradecindoles el inters y la disposicin en participar de esta experiencia, cuya respuesta nos ha dejado gratamente sorprendidos.
Iniciamos el curso con enormes expectativas de fomentar contribuciones de las/los participantes de casi todos los pases de
la regin, dedicados al estudio de distintas reas del conocimiento as como a la intervencin a travs de diferentes instituciones,
organizaciones y actores sociales.
Estamos contentos de poder hacerles llegar reflexiones crticas e investigaciones de muchas/os profesionales y acadmicas/
os de las Ciencias Sociales y el Derecho. Del mismo modo, estamos convencidos de que la prctica colaborativa en la construccin
del conocimiento es la ms fructfera por lo que proyectamos un espacio de interaccin y debate informado, un dilogo constante y
respetuoso de ideas, una esfera acadmica de igualdad y diversidad.
A travs de esta introduccin, queremos dar los primeros pasos del proceso que iniciamos hoy entre todas y todos, explican-
do el contexto que lo gener y las ideas fuerza del proyecto.

Estudios Crticos de Derecho y Sociedad: Derechos Humanos en contexto.

Los derechos humanos son uno de los pilares fundamentales de las democracias latinoamericanas y una herramienta polti-
ca clave para el futuro de toda la regin. La situacin poltica e institucional de los derechos humanos y los gobiernos democrticos
en Latinoamrica y el Caribe, y tambin en el resto del mundo, exigen perspectivas lcidas y crticas que permitan entender sus
desafos y promover cursos de accin para un escenario cada vez ms complejo.

Ciencias Sociales y Derecho: Puentes y abismos. Razones histricas ms que propiamente disciplinares han generado
silencios y distancias entre las ciencias sociales y el derecho.
Por un lado, el estudio del derecho se caracteriza por ser formal, acrtico y excesivamente repetitivo. El estudio de una prc-
tica social a travs de la repeticin irreflexiva. Una ciencia social sin sociedad y sin poltica, sin herramientas metodolgicas y que
forma profesionales para la defensa del inters privado atomizado. Por otro lado, una metodologa de estudio del Derecho como
una ciencia formal, vinculada a la lgica y a los silogismos jurisprudenciales y legislativos, lejos de las prcticas sociales y del estudio
emprico de sus estructuras. Ambas prcticas y marcos tericos, propios de las facultades de Derecho, provocaron el desplazamiento
de estos espacios, usando la imagen de Ludwig Wittgenstein, continentes de conocimiento, todo produjo la divisin y contraposicin
artificial entre ciencias sociales y derecho.
En contraste a esa tradicin, este curso pretende construir un puente entre Ciencias Sociales y Derecho desde el estudio de
los temas ms relevantes vinculados a los derechos humanos y las formas de construccin e implementacin de agenda de polticas
pblicas basadas en derechos civiles y polticos, derechos econmicos, sociales y culturales.
Romper la tradicin hegemnica con prcticas acadmicas crticas ayudar a generar, en el curso y ms all en el tiempo,
una comunidad diversa en trminos territoriales, de experiencias, identidades y disciplinas.A travs de las categoras del estudio de
la filosofa social crtica o de las metodologas de la investigacin, las ciencias sociales contribuyen a la formacin de otra forma de
pensar y practicar el derecho, y a una nueva forma de acercarse a los fenmenos sociales que el derecho construye en sus estructuras
burocrticas y operacionales.
Ese primer puente se tiende en un lenguaje y en la prctica de ese lenguaje. La idea del curso es forjar un lenguaje en comn
en la diversidad ideolgica y disciplinar. Una epistemologa crtica necesita de un lenguaje permeable a lo nuevo, abierto a estudiar
en un contexto ideolgico y poltico diverso que permita pensar la realidad latinoamericana desde los mrgenes con una dinmica
consciente de las herramientas conceptuales y/o metodolgicas que utiliza y de sus limitaciones.
La necesidad de desarrollar y profundizar el puente crtico entre Derecho y Sociedad resulta urgente, al mismo tiempo que
conectar a las redes de profesionales e investigadores que fomentan una prctica alternativa del derecho y del pensamiento social
crtico sobre el derecho es uno de los objetivos de espacios que iremos construyendo.

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Estado de Derecho y Sociedad. La relacin de Amrica Latina y el Caribe con los Derechos Humanos y con el Estado de Dere-
cho todava sigue enfrentndose con muchos desafos. La herencia colonial, las ambiciones imperiales, los conflictos armados, los proyectos
extractivistas, las sangrientas dictaduras y los procesos neoliberales de concentracin de riqueza, la pobreza estructural y las democracias
jaqueadas, han dado pie a Estados Constitucionales de Derecho con un entramado de conflictos y resistencias, fortalezas y debilidades.
La presencia de la agenda de derechos, y especialmente de los derechos humanos, en las ltimas dcadas ha generado la irrupcin de
una de las instituciones menos democrticas y ms alejadas de la sociedad y sus habitantes: el poder judicial, llamado usualmente la justicia.
El poder judicial, con su lenguaje opaco y distante, usualmente se asegura de que ni la sociedad ni otras disciplinas puedan
completamente estudiarlo, comprenderlo ni observarlo. Nuevamente el lenguaje obtura la comunicacin pero no la expresin del po-
der sino su estudio y crtica. La intervencin del poder judicial ms all de la esfera institucional ha dado a otro fenmeno de impacto
regional y global: los jueces como actores polticos en el juego de la democracia y en la vigencia de los derechos fundamentales.

Justicia y Poder Judicial: la judicializacin de la poltica democrtica. Uno de los fenmenos ms notables en
estas ltimas dcadas de democracia fue la creciente judicializacin de la poltica. Esto es, las decisiones centrales de un sistema
democrtico son tomadas por el poder judicial. Los tribunales y sus sentencias, audiencias pblicas, indagatorias y posibles procesa-
mientos se vuelven, de una forma u otra, parte vital del espacio poltico y, en ciertas especiales ocasiones, su epicentro.
Hay dos caras recurrentes a la judicializacin de la poltica. Por un lado, la reaccin crtica desde la poltica al poder de
los jueces. Es cierto, el poder judicial no est ni institucional ni democrticamente legitimado para dar muchas de las respuestas
definitivas a las que es enfrentado, incluso ms all de su buena voluntad. Sin embargo, por otro lado, tenemos un aspecto que
suele olvidarse: a menudo la judicializacin es una reaccin al silencio de la poltica partidaria. Tantas veces, la judicializacin es la
contracara de la inaccin y la pasividad poltica.
El protagonismo de los jueces no es producto nicamente de la propia iniciativa judicial impulsada por actores sociales, ope-
radores jurdicos o abogados resonantes, sino resultado de la inaccin de los dems poderes ejecutivos y legislativos. La negacin,
inaccin o violacin de los poderes polticos, legislativos y ejecutivos, abren la puerta al protagonismo judicial. Producto del temor a
asumir un costo meditico, la inercia legislativa o la simple indiferencia institucional, los poderes polticos producen delegaciones de
la decisin, desde la arena poltica al expediente judicial.
En ese contexto de jueces en el centro de la atencin pblica y de la exposicin meditica, uno de los aspectos inevitables de la judi-
cializacin de la poltica es su efecto boomerang: la politizacin del poder judicial. Ms all de los puntos fuertes y dbiles de la judicializa-
cin de la poltica es innegable que, en todas sus formas, es un fenmeno de nuestra cultura poltica e institucional que lleg para profundizarse.

El derecho y la justicia frente a la violencia estatal. En Amrica Latina se verifican las mayores tasas de homicidios,
las respuestas estatales ms violentas frente al delito y las condiciones carcelarias ms inhumanas de todo el planeta. Los procesos
de inclusin social y de expansin de la ciudadana que tuvieron lugar en varios pases de la regin en la ltima dcada consiguieron
superar el discurso nico neoliberal en materia econmica y social pero no lograron romper con el discurso del Estado penal del
neoliberalismo. Muy por el contrario, en buena medida hicieron propia esa agenda.

La cuestin del delito, especialmente en las grandes ciudades, es abordada por los aparatos estatales desde una perspectiva
en la que las fuerzas de seguridad asumen un rol prcticamente excluyente. En ese contexto se presentan serios problemas de violen-
cia institucional, que en muchos pases de la regin tienen su raz en sus pasados autoritarios. Se configuran as dinmicas represivas
fuertemente impregnadas por estereotipos y discursos clasistas y racistas, en buena medida herederos de la racionalidad dominante
en los procesos de organizacin nacional conducidos por nuestras oligarquas locales. Las principales vctimas de esa violencia son
los jvenes, en particular aquellos marginados y excluidos.

Los medios masivos de comunicacin contribuyen a reforzar los estereotipos anclados en muy arraigados prejuicios, y ofre-
cen tanto una representacin particular de los hechos delictivos aislados como una interpretacin general del fenmeno de la delin-
cuencia. Contribuyen a elaborar as, desde el sentido comn y para reforzarlo, todo un discurso sobre la criminalidad que identifica
los riesgos que padece la sociedad en una determinada clase o grupo social que amenaza sus bienes y valores esenciales. Se confor-
ma de este modo una especie de criminologa meditica caracterizada por el reduccionismo y el desprecio de los datos de la realidad.

A su vez, desde algunos sectores de la poltica se recurre a ese mismo discurso para promover polticas represivas que
apuntan a contener la conflictividad social generada por la exclusin, y se endurecen los sistemas penales en el marco de campaas
de ley y orden con las que pretenden ampliar su caudal electoral.
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Frente a esta situacin, lejos de dar cuenta de ella, el discurso jurdico-penal se ha reafirmado en los ltimos aos como
un constructo que tiene por fin dotar de legitimidad a la respuesta estatal ms violenta frente a la ilicitud: la pena pblica. Esta
degradacin del saber penal ha sido posible por la distancia cada vez mayor entre las categoras jurdicas y los datos empricos,
es decir, por la alienacin del derecho frente a su campo de pertenencia: las ciencias sociales.

Es por ello que en el curso propondremos un espacio de intercambio de experiencias a partir de un marco terico crtico y rea-
lista. Esto ltimo implica tambin afrontar los problemas antes sealados sin perder de vista que los principales victimizados, cuyos dere-
chos son lesionados en los conflictos caracterizados como delitos, se encuentran en los sectores ms vulnerables de nuestras sociedades.

En el curso analizaremos la situacin de los sistemas penales de la regin y reflexionaremos acerca de cules pueden ser las
polticas pblicas adecuadas y respetuosas de los derechos humanos en materia de prevencin del delito y la violencia que puedan
aplicarse en nuestros pases.

Las mujeres frente al derecho. Una perspectiva realista debe tambin abordar aquellos problemas que tradicionalmente
han sido invisibilizados o subestimados en el debate jurdico. Tal es el caso, por ejemplo, de la violencia contra las mujeres. Nos referimos
no slo a la violencia fsica, sino tambin y especialmente a las distintas formas en las que el derecho, sus instituciones y agencias
androcntricas, discriminadoras, productoras y reproductoras de estereotipos y de relaciones patriarcales han sometido a las mujeres.

La creciente influencia de la perspectiva de gnero en el campo jurdico ha contribuido a develar las distintas formas en
las que se ejerce violencia contra las mujeres desde los sistemas judiciales. En efecto, actualmente se sabe y se reconoce que las
estructuras judiciales reproducen prcticas discriminatorias y sexistas tanto para la mujer que acude a los tribunales en busca de
la resolucin de un conflicto como para las que aspiran a integrar el poder judicial o a desarrollar all una carrera profesional. Esas
prcticas violentas de los sistemas judiciales configuran la experiencia femenina frente al derecho y sus instituciones, y ello se puede
observar con facilidad tanto en una demanda por alimentos como en las dificultades que enfrentan las mujeres para acceder a cargos
decisivos en las estructuras judiciales. Sin embargo, aun cuando actualmente estos problemas suscitan una creciente atencin, toda-
va queda mucho por hacer en el campo de las prcticas, de las polticas pblicas y del diseo institucional. La cuestin de gnero es
an una asignatura pendiente para el Derecho.

Desde el discurso jurdico-penal tampoco han sido frecuentes las respuestas adecuadas a la violencia de gnero. Incluso
desde los sectores ms progresistas de la disciplina se ha mirado con cierta desconfianza a las reivindicaciones feministas, debido
al temor de que promuevan respuestas punitivas a los hechos de violencia. Es cierto que parte de las demandas de algunos movi-
mientos feministas se han dirigido a obtener respuestas del sistema penal, y que ello ha dado lugar a polticas ineficaces como el
incremento de penas y a prcticas peligrosas como la flexibilizacin extrema de los estndares probatorios frente a ciertos delitos. Sin
embargo, un enfoque realista como el que proponemos no puede dejar de tener en cuenta los alarmantes ndices de victimizacin de
mujeres y debe, a partir de esos datos, comprender que si bien la prevencin es fundamental porque de lo que se trata es de evitar
que esos hechos sucedan el sistema penal puede an estar debiendo una respuesta adecuada a este problema.

La perspectiva de gnero, adems, es fundamental para echar luz sobre otros problemas de nuestros sistemas penales, que
frecuentemente son soslayados, como la situacin de la vctima de hechos de violencia fsica y/o sexual en el proceso penal, que a
menudo es nuevamente victimizada por prcticas judiciales denigrantes y por los medios de comunicacin que reproducen estereoti-
pos y le adjudican algn grado de responsabilidad en el hecho del que fue vctima. Del mismo modo, una mirada de la problemtica
penitenciaria sensible a la cuestin de gnero no puede prescindir de analizar las particularidades de la ejecucin de la pena privativa
de la libertad de las mujeres, y en particular de aquellas que tienen hijas/os con los que comparten el cautiverio.

Estos son slo algunos de los temas que comenzaremos a discutir en torno del Derecho.Con eseobjetivo, el curso rene a des-
tacados especialistas internacionales en aspectos centrales de los derechos humanos con una perspectiva diversa y multidisciplinaria para
dialogar con los estudios crticos del derecho en general y pensar en profundidad los desafos de los derechos humanos en particular.
De este modo, les damos la bienvenida y esperamos sus aportes para comenzar juntos este recorrido que auguramos ser
fructfero y enriquecedor tanto para cada uno de ustedes como para nosotros.

Lucas Arrimada
Eugenio Ral Zaffaroni
Coordinador Acadmico
Coordinador General
Roberto Carls
Coordinador Acadmico
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