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Introduo

Mensurao da desigualdade e de sua evoluo


A desigualdade capital-trabalho
A desigualdade das rendas do trabalho
Os instrumentos da redistribuio

A Economia da Desigualdade

Thomas Piketty

PET-Economia UnB e Econsult

12 de junho de 2015

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo Agenda
A desigualdade capital-trabalho Autor
A desigualdade das rendas do trabalho Introduo do livro
Os instrumentos da redistribuio

1 Mensurao da desigualdade e de sua evoluo

2 Anlise da desigualdade capital-salrio

3 Anlise da desigualdade das rendas do trabalho

4 Condies e instrumentos de redistribuio

5 Espao para discusses

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo Agenda
A desigualdade capital-trabalho Autor
A desigualdade das rendas do trabalho Introduo do livro
Os instrumentos da redistribuio

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo Agenda
A desigualdade capital-trabalho Autor
A desigualdade das rendas do trabalho Introduo do livro
Os instrumentos da redistribuio

Thomas Piketty

Aos 18 anos, entrou na Escola Normal Superior de Paris, onde


estudou matemtica e economia

Com 22 anos, conquistou o doutorado em filosofia com uma


tese sobre redistribuio de riqueza

Atualmente leciona na cole dconomie parisiense

o autor de o aclamado O Capital no Sculo XXI

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo Agenda
A desigualdade capital-trabalho Autor
A desigualdade das rendas do trabalho Introduo do livro
Os instrumentos da redistribuio

Desigualdade est no cerne dos conflitos polticos

Direita: foras de mercado possibilitam melhora efetiva na


renda

Esquerda: somente lutas sociais e polticas so capazes de


atenuar a misria

Se tem um consenso sobre os princpios de justia social. O


que difere entre as vises a maneira mais eficaz de se atuar

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo Agenda
A desigualdade capital-trabalho Autor
A desigualdade das rendas do trabalho Introduo do livro
Os instrumentos da redistribuio

O conflito direita/esquerda reflete acima de tudo a


importncia entre diferentes tipos de redistribuio e diferentes
instrumentos de redistribuio.

Devemos deixar o mercado operar livremente e nos contentar


em distribuir a renda por meio de impostos e transferncias
fiscais, ou modificar estruturalmente a maneira como as foras
de mercado produzem a desigualdade?

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo Agenda
A desigualdade capital-trabalho Autor
A desigualdade das rendas do trabalho Introduo do livro
Os instrumentos da redistribuio

Objetivo do livro
Portanto, s uma anlise minuciosa dos mecanismos econmicos
que produzem a desigualdade capaz de definir a parcela de
verdade dessas duas vises extremas da redistribuio e talvez
contribuir para a instaurao de uma redistribuio mais justa e
eficiente.

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo Os diferentes tipos de renda
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo A desigualdade dos salrios
A desigualdade capital-trabalho A desigualdade das rendas
A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Objetivo do captulo

Quais so as ordens de grandeza da desigualdade contempornea?


Como medi-las? Como comparar essas faixas com a desigualdade
observada no tempo e no espao?

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo Os diferentes tipos de renda
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo A desigualdade dos salrios
A desigualdade capital-trabalho A desigualdade das rendas
A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo Os diferentes tipos de renda
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo A desigualdade dos salrios
A desigualdade capital-trabalho A desigualdade das rendas
A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Cerca de dois teros da renda total constitudos por rendas


ditas de atividade

Rendas sociais representam mais de 30% do total da renda das


famlias

Rendas patrimoniais representam apenas 5% da renda total

Subestimado

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo Os diferentes tipos de renda
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo A desigualdade dos salrios
A desigualdade capital-trabalho A desigualdade das rendas
A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

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A desigualdade capital-trabalho A desigualdade das rendas
A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Indicador prtico: P90/P10 = 2.720/900 = 3,0

Indicador simples e intuitivo

Est disponvel de maneira relativamente confivel para muitos


pases e por isso foi bastante utilizada

Total da massa salarial recebida pelos 10% mais bem pagos:


23,7% do total

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A desigualdade capital-trabalho A desigualdade das rendas
A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Comparaes Internacionais

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A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

A desigualdade P90/P10 tpica para todos os pases?

Considera somente assalariados em tempo integral, pois a


preciso importante

Esse tipo de desigualdade se encontra em um intervalo que vai


de 2-2,5 a 4,5, o que j significativo para pases em nvel de
desenvolvimento semelhantes

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A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

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A desigualdade capital-trabalho A desigualdade das rendas
A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Por que a desigualdade das rendas entre famlias maior do


que a dos salrios entre assalariados? Frana: 5,3 ante 3,0

Rendas de atividades no assalariadas (em especial as


patrimoniais) so repartidas de maneira muito mais desigual do
que os salrios

10% mais ricos recebem cerca de 50% das rendas patrimoniais


totais

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A desigualdade das rendas do trabalho A desigualdade no tempo e no espao
Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

A desigualdade de patrimnio no se explica s pela


desigualdade das rendas presentes e passadas que permitem
constitu-los, mas tambm, em grande medida, por
comportamentos de poupana e acumulao

Essas dificuldades especficas relacionadas ao patrimnio


explicam por que a mensurao da desigualdade costuma
limitar-se desigualdade das rendas e dos salrios

Se considerarmos a quantidade de membros nas famlias e


imposto sobre renda, a proporo P90/P10 cairia para 3,5-4

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Comparaes Internacionais

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Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Devemos ter cautela ao analisar tais dados

De qualquer forma, os ndices mostram alteraes significativas

Essa diferena P90/P10 bem inferior se comparada a tempos


passados e pases mais pobres

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Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Marx e tericos socialistas do sculo XIX

Aps a Segunda Guerra Mundial

Diversas teorias surgiram, como a curva de Kuznets (1955)

Pesquisas mais recentes apontam que a forte reduo da


desigualdade ao longo do sculo XIX no foi por conta de um
processo natural

Longe de ser o fim da histria, a lei de Kuznets produto de


uma histria singular e reversvel

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Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Nos anos 1980 houve a constatao de que a desigualdade


voltou a subir

Embora s tenha aumentado de fato nos EUA, em todos os


pases a desigualdade salarial ao menos parou de cair

Nos EUA, a desigualdade salarial cresceu cerca de 50% entre


1970 e 1990

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Dos salrios s rendas

Os pases em que a desigualdade de renda aumentou so os


mesmos onde cresceu tambm a desigualdade dos salrios

Por exemplo, entre 1979 e 1986, a razo P90/P10 passou de


4,9 para 5,9 nos EUA e de 3,5 para 3,8 no Reino Unido. Por
outro lado, os pases nrdicos vivenciaram um aumento
moderado de 2,8 para 2,9 na Noruega e de 2,5 para 2,7 na
Sucia

em todo lugar a desigualdade de rendas parou de decrescer nos


anos 1980 1990

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Os instrumentos da redistribuio A evoluo histrica da desigualdade

Porm, no podemos atribuir toda a culpa do aumento da


desigualdade de renda ao aumento da desigualdade de salrios

Aumento da correlao das rendas entre membros de uma


mesma famlia

Alm disso, e sobretudo, os pases ocidentais conduziram de


maneiras diferentes a progressividade de seus sistemas de
tributaes e transferncias desde os anos 1970

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A desigualdade capital-trabalho A participao do capital na renda total
A desigualdade das rendas do trabalho
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Objetivos do captulo

Questo da desigualdade social tratada em termos de oposio


entre capital e trabalho, lucros e salrios, patres e empregados

Desigualdade descrita como uma oposio entre aqueles que


detm o capital e recebem seus rendimentos e aqueles que no
o detm e devem contentar-se com a renda de seu trabalho

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A desigualdade capital-trabalho A participao do capital na renda total
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Os instrumentos da redistribuio

Mensurando a participao das rendas do capital e a


participao das rendas do trabalho na renda total das
empresas

Redistribuio direta dos salrios e lucros pagos pelas empresas

Redistribuio fiscal que passa pelos impostos e pelas


transferncias, sem interferncia direta na distribuio primria
efetuada pelas empresas

Preocupao em preservar a capacidade e o estmulo das


empresas e dos proprietrios do capital para investir e
aumentar a capacidade futura de produo da economia

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A desigualdade capital-trabalho A participao do capital na renda total
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A noo de substituio capital-trabalho


Concluses que se podem chegar caso seja possvel variar as
propores de capital e trabalho utilizadas no processo de
produo

Marginalidade produtiva. Setor de servios vs indstria

Logo, a possibilidade de substituir capital por trabalho no se


limita a uma oportunidade puramente tecnolgica, mas mede
tambm e sobretudo as oportunidades de transformao
estrutural dos modos de produo e consumo

Se existe tamanha elasticidade de substituio entre capital e


trabalho, as empresas continuaro a contratar mais
trabalhadores enquanto a produtividade marginal do trabalho
for superior ao seu custo
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Redistribuio direta ou redistribuio fiscal?


Melhorar na mesma proporo as condies de vida dos
trabalhadores sem diminuir o volume de emprego

Aumentar as contribuies sociais pagas pelas empresas por


cada trabalhador empregado equivale a aumentar o preo do
trabalho

Redistribuio fiscal: eficiente pois no aumenta o custo do


trabalho das empresas

mais eficaz redistribuir por meio de transferncias fiscais que


permitam aos mais pobres pagar por preos elevados do que
manipular o sistema de preos

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A noo de elasticidade de substituio capital-trabalho

Se a elasticidade de substituio capital-trabalho baixa, uma van-


tagem da redistribuio direta sua transparncia e simplicidade.
Nesse caso a produtividade marginal do capital e do trabalho tornam-
se rapidamente muito baixas assim que nos afastamos dos n traba-
lhadores por mquina.

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


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A desigualdade capital-trabalho A participao do capital na renda total
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Os instrumentos da redistribuio

A falta de coordenao entre os Estados explica em grande


medida por que a tributao das rendas do capital foi bastante
reduzida em todos os pases europeus durante os anos
1980-1990

Somente um federalismo fiscal, ou seja, uma taxao do


capital em um nvel geogrfico e poltico mais amplo possvel,
permitiria implementar a redistribuio capital-trabalho tima
do ponto de vista da justia social

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A desigualdade capital-trabalho A participao do capital na renda total
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A participao dos salrios no valor adicionado representa


quase sempre em torno de dois teros do total

Impossvel detectar qualquer trend sistemtico de aumento ou


reduo da participao dos salrios ao longo do tempo

Houve uma diviso lucros/salrios praticamente constante ao


longo de mais de 120 anos enquanto os salrios eram
multiplicados por mais de dez

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Tigres Asiticos

Possuam uma renda mdia similar a de outros pases


subdesenvolvidos em 1960

Investimentos elevados e mais ou menos igualitrios em capital


humano

Liberalizao econmica e abertura para os mercados externos

Foco nas polticas igualitrias de formao que contriburam


para uma redistribuio eficiente

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A desigualdade capital-trabalho A participao do capital na renda total
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Crdito subsidiado
Investir no consiste apenas em inserir o capital onde ele no
est, h escolhas complexas em cada setor

Dificuldades reais surgem sempre que um pas risco quer


transferir riqueza para um pas pobre

Maioria das experincias de crdito administrado voltado ao


desenvolvimento no teve sucesso

Bancos de desenvolvimento terminaram com rombos


financeiros considerveis sem que houvessem resultados
evidentes sobre o investimento e a produo

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A desigualdade capital-trabalho A participao do capital na renda total
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Um flat tax sobre o capital?


Historicamente, a instaurao de um sistema tributrio
progressivo sobre as rendas e heranas contribuiu em larga
medida para a reduo da concentrao do capital

Seria possvel a adoo de um imposto geral sobre a riqueza


que permitisse financiar uma transferncia fixa de riqueza,
dado a um cidado que atingisse a idade adulta, deixando
todos livres para emprestar e investir onde lhes parecesse mais
lucrativo

Segundo Piketty no faltariam justificativas para uma taxao


distributiva e transparente do capital e de sua remunerao,
seja em termos de justia social pura, seja para combater os
efeitos negativos da imperfeio do mercado de capital
Thomas Piketty A Economia da desigualdade
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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
As causas sociais da Desigualdade dos salrios
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Os instrumentos da redistribuio

A maior parte das desigualdades de renda provm das prprias


rendas do trabalho

Medidas: tributao dos salrios altos e transferncias fiscais


no caso dos salrios baixos, polticas de educao e formao,
salrio mnimo, luta contra a discriminao por parte dos
empregadores, grades salariais, papel dos sindicatos, etc

Mas qual escolher?

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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
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Os instrumentos da redistribuio

Questes que sero avaliadas por Piketty

A Desigualdade de capital humano mensura automaticamente


uma desigualdade irremedivel e insupervel?

Isso justifica as grandes desigualdades de condies de vida?

Mas de onde vem a desigualdade do capital humano?

Quais instrumentos de redistribuio eficiente permitem


modific-la?

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
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O Alcance explicativo da teoria do capital humano

O salrio mdio em 1990 era dez vezes superior ao que era em


1870 em pases desenvolvidos: aumento de produtividade

A longo prazo o aumento do poder de compra/salrios no


consequncia de uma queda da participao dos lucros

Diferenas salariais de pessoas qualificadas e no qualificadas


pode ser explicada por oferta e demanda

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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
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Parte substancial, cerca de 60%, do aumento total de


desigualdade salarial se deu entre grupos de assalariados com
as mesmas caractersticas, como nvel de educao, tempo de
experincia profissional e idade

Contudo essa definio de capital humano e qualificao


extremamente imprecisa, pois no leva em considerao
caractersticas individuais como a motivao, a capacidade de
trabalho e a qualidade varivel que existe de cada diploma de
formao, por exemplo

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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
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Como redistribuir os salrios?

Supondo que a desigualdade dos salrios pode ser explicada


pela desigualdade de capital humano, quais seriam as
implicaes disso para a redistribuio?

Digamos que seja impossvel agir a curto prazo sobre a


desigualdade de capital humano

Logo a nica atitude de fato possvel seria redistribuir as


rendas entre os indivduos aos quais o mercado conduziria de
maneira espontnea

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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
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Qual a melhor maneira de operar essa distribuio?

Tributar os salrios altos para financiar uma transferncia fiscal


para os salrios baixos ou para diminuir seus impostos

Redistribuio fiscal superior

Contudo essa medida pouco aceita atualmente

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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
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Outro mecanismo capaz de produzir uma desigualdade


ineficiente do capital humano a discriminao no mercado de
trabalho

Qualquer origem social suscetvel de gerar preconceitos


negativos

Imperfeio na anlise de qualificaes e motivaes de


candidatos a emprego por parte dos empregadores: testes,
entrevistas ou currculos

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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
As causas sociais da Desigualdade dos salrios
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Affirmative action versus transferncias fiscais

Lutar contra a discriminao dos empregadores em relao s


minorias discriminadas

Eroso Progressiva dos preconceitos negativos e dos


desestmulos a ele associados

Melhor exemplo: impressionante progresso da posio das


mulheres no mercado de trabalho a partir de 1950

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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
As causas sociais da Desigualdade dos salrios
A desigualdade das rendas do trabalho
Os instrumentos da redistribuio

No se pode explicar desigualdade salarial somente pela


desigualdade de capital humano

Atores como sindicatos, empregadores, etc. tentam manipular


em proveito prprio a estrutura dos salrios que seria fixada
pelo mecanismo de concorrncia da oferta e da demanda de
capital humano

Como isso modifica a problemtica da distribuio das rendas


de trabalho?

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Mensurao da desigualdade e de sua evoluo
Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
As causas sociais da Desigualdade dos salrios
A desigualdade das rendas do trabalho
Os instrumentos da redistribuio

O papel dos sindicatos na formao dos salrios

Sindicatos dispem de um poder de monoplio no processo de


fixao dos salrios

Tendo monoplio sobre certo setor, um sindicato pode utilizar


seu poder para exigir salrios superiores, mesmo que isso
reduza o nvel de emprego

Seja como for, o fato que os recursos utilizados pelos


sindicatos para aumentar o nvel geral das rendas do trabalho e
diminuir a desigualdade entre os assalariados no so
instrumentos eficientes de redistribuio

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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
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Empresas utilizaro mais capital e menos trabalho, e mais


trabalho qualificado e menos trabalho no qualificado

Redistribuio fiscal mais eficiente

Seria ento necessrio reduzir o poder dos sindicatos na


fixao dos nveis de salrio?

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Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
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Sindicatos: Substitutos da redistribuio fiscal?

Reduzir o poder dos sindicatos e impor uma redistribuio


fiscal eficiente operada pelo Estado

Haveria discordncias em tal redistribuio

Razo de ser dos sindicatos: quando consideram que o Estado


no est desempenhando seu papel de redistribuidor, eles o
substituem, com os meios de luta social e da redistribuio
direta de que dispem

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Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo
Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
As causas sociais da Desigualdade dos salrios
A desigualdade das rendas do trabalho
Os instrumentos da redistribuio

Sindicatos: fator de eficincia econmica?

Estimular os potenciais funcionrios a adquirir mais capital


humano especfico sem temer ser expropriados pelos
empregadores

Intervenes pblicas capazes de corrigir a ineficcia do


mercado na esfera da formao profissional

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Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo
Desigualdade dos salrios e desigualdade do capital humano
A desigualdade capital-trabalho
As causas sociais da Desigualdade dos salrios
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Os instrumentos da redistribuio

Salrios de eficincia e salrios justos

Oferecer a um funcionrio uma remunerao superior do


mercado pode ter a funo de motiv-lo mais, pois ele saber
ento que perder alguma coisa se for demitido
Isso gera diferenas de salrios que no so explicveis por
diferenas de capital humano

Portanto a varivel motivacional outra que no pode ser


quantificada ou observada apropriadamente pelos economistas

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo
A redistribuio pura
A desigualdade capital-trabalho
As redistribuies eficientes
A desigualdade das rendas do trabalho
Os instrumentos da redistribuio

Objetivo do captulo

Nos dois captulos anteriores buscamos mostrar como essencial


a compreenso dos mecanismos socioeconmicos que produzem as
desigualdades, a fim de agora identificarmos os instrumentos de re-
distribuio apropriados.

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo
A redistribuio pura
A desigualdade capital-trabalho
As redistribuies eficientes
A desigualdade das rendas do trabalho
Os instrumentos da redistribuio

a redistribuio fiscal, por meio de tributaes e


transferncias, que permite corrigir a desigualdade das rendas
produzida pela desigualdade das dotaes iniciais e pelas
foras de mercado

Redistribuio fiscal das rendas de trabalho e no a


redistribuio das rendas do capital

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo
A redistribuio pura
A desigualdade capital-trabalho
As redistribuies eficientes
A desigualdade das rendas do trabalho
Os instrumentos da redistribuio

As taxas mdias e marginais da redistribuio

Como mensurar a redistribuio fiscal de fato operada pelos


Estados contemporneos?

As mensuraes deixam bastante a desejar, visto que no nos


dizem nada sobre como tais tributaes so distribudas

Recorrer ento taxa mdia efetiva e a taxa marginal efetiva


de tributao e transferncia

Thomas Piketty A Economia da desigualdade


Introduo
Mensurao da desigualdade e de sua evoluo
A redistribuio pura
A desigualdade capital-trabalho
As redistribuies eficientes
A desigualdade das rendas do trabalho
Os instrumentos da redistribuio

Taxa mdia efetiva: associada a determinado nvel de renda,


definida como a soma de todas as tributaes e transferncias,
expressa em porcentagem da renda bruta, isto , da renda
total antes de qualquer imposto ou transferncia

Taxa marginal efetiva de tributao e transferncia entre dois


nveis de renda quaisquer definida como a soma de todas as
tributaes e transferncias suplementares que um indivduo
dever pagar ou receber se passar de um nvel de renda para
outro

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A redistribuio atual no promove nenhuma redistribuio


monetria significativa entre os trabalhadores ativos

pases com baixa desigualdade de renda so os mesmos onde


h baixa desigualdade de salrio e vice-versa

Alm das despesas tradicionais (justia, defesa, estradas, etc.),


essa tributao globalmente proporcional serve para financiar
as transferncias para os desempregados, despesas com
educao e, sobretudo, as aposentadorias e despesas com
sade

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A curva em U das taxas marginais

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Taxas marginais serem igualmente elevadas para os salrios


menores se explica pelo fato de que a passagem de um salrio
nulo para um salrio baixo acompanhada no s de
tributaes elevadas sobre o salrio obtido, mas tambm da
perda de transferncias sociais reservadas queles que no tem
renda de trabalho

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Essa curva em U das taxas marginais efetivas, com os picos


mais elevados na primeira parte da curva, a segunda grande
caracterstica da redistribuio fiscal contempornea

Tambm nesse caso, trata-se de uma caracterstica comum a


todos os pases ocidentais: reservar as transferncias sociais
queles no possuem renda de atividade e excluir delas os
salrios baixos a maneira menos dispendiosa, ao menos
aparentemente, de lutar contra a pobreza

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Earned Income Tax Credit americano


Admite-se que os efeitos desestimulantes da redistribuio
sejam de fato mais agudos para as rendas baixas do que para
as rendas elevadas

A curva em U das taxas marginais efetivas tradicionalmente


utilizada para concentrar a redistribuio nos mais pobres
talvez no seja a estratgia mais eficiente: ao reduzir as
tributaes sobre os baixos salrios e transferindo-as para as
zonas de salrios mdios e altos seria possvel fazer uma
transferncia mais elevada

A experincia do EITC sugere ento que um achatamento da


primeira parte da curva em U talvez seja um objeto prioritrio
mais importante do que a reduo das taxas marginais
aplicveis s rendas elevadas discutidas no debate poltico
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Redistribuio fiscal contra o desemprego?

Efeitos positivos do EITC sobre o nvel de emprego

Armadilhas de salrios baixos, devido ao fato de que o custo


para o empregador aumentava muito depressa se ele tentasse
elevar o salrio lquido auferido pelo assalariado

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Imposto negativo

Imposto negativo seria nada menos do que um subsdio


pessoal nesse sentido

Seria destinado a substituir toda a redistribuio fiscal


existente por meio da tributao de todas as rendas de
atividade a uma taxa marginal nica, assim financiando a
transferncia, que paga simultaneamente tributao de
eventuais rendas de atividade

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Renda de cidadania

Uma proposta radical de reforma da redistribuio fiscal dos


anos 1960 e 1970

Trata-se de pagar a cada individuo adulto uma transferncia


universal, isto , uma mesma transferncia monetria mensal,
quaisquer que sejam sua renda e seu status no mercado de
trabalho

Renda bsica, distribuda a todos, estaria diretamente


integrada a tal sistema de imposto negativo

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Segundo Piketty seria mais interessante permitir aos baixos


salrios conservar parte da renda mnima ou ainda reduzir as
tributaes sobre esses salrios menores, deslocando essa carga
para as rendas mdias e elevadas

Pode combater a armadilha de pobreza e seu ciclo vicioso

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Em diversas situaes, a desigualdade exige uma ao coletiva de


redistribuio no s por ir contra o nosso senso de justia social,
como por representar um imenso desperdcio de recursos humanos
que poderiam ser mais bem utilizados em benefcios de todos.

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necessrio corrigir ineficcias de distribuio ao mesmo


tempo em que se redistribui a renda

As polticas de educao e formao, sob diversas formas,


tambm constituem um instrumento poderoso de
redistribuio eficiente, permitindo modificar estruturalmente a
desigualdade das rendas do trabalho

Intervenes diretas sobre o mercado de trabalho e o da


educao

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Redistribuio e seguros sociais

Imperfeio do mercado de crdito: s se empresta aos ricos

Problemas de informao e motivao que esto na origem do


racionamento de crdito, o mercado incapaz de fornecer
corretamente os seguros sociais fundamentais, justificando
assim os sistemas pblicos e obrigatrios de proteo social

Fenmeno de antisseleo, busca por clientes de baixo risco e


rejeio de clientes de alto risco

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Seguros sociais: um instrumento de redistribuio fiscal?


Estando a questo da desigualdade intimamente relacionada s
condies de vida das populaes mais carentes, os seguros
sociais so sim uma forma de se buscar a reduo da
desigualdade

Desigualdade quanto aposentadoria relativa s


desigualdades quanto s expectativas de vida: em geral, os
salrios baixos tm expectativas de vida bem menores que os
salrios elevados, recebendo assim sua aposentadoria por um
perodo mais curto

Em outras palavras, as aposentadorias promovem uma


redistribuio s avessas: em mdia, uma parte significativa
das contribuies dos operrios financia a aposentadoria dos
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Redistribuio e demanda

Afirma que um aumento de salrios pode permitir fortalecer a


demanda de bens e servios na economia e assim aquecer a
atividade e o nvel de emprego

Redistribuio de poder de compra, seria um choque salarial

Seus fundamentos conceituais e empricos so um tanto frgeis

Os outros componentes dessas polticas de crescimento, como,


por exemplo, o aumento da dvida pblica, no raro provocam
um efeito redistributivo tambm duvidoso

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Finalizao
No sendo possvel pr fim ou erradicar a desigualdade irreal,
algumas medidas devidamente aplicadas permitiriam ao menos
atenuar de maneira infalvel a desigualdade bem real das condies
de vida.

Thomas Piketty A Economia da desigualdade

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