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Nmero 17
BOLETIM OFICIAL
SUPLEMENTO
SUMRIO
CONSELHO DE MINISTROS:
Decreto-Legislativo n 2/2010:
F8O2A4A6-29P3GRYT-2M1J8E5Y-45070M01-7N6X4A9E-3E1G4T5Y-0K1Y4W8D-271VMPPC
2 I SRIE NO 17 SUP. B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE MAIO DE 2010
O alargamento da escolaridade obrigatria para oito Nesta reviso, opta-se ainda pela eliminao do grau
anos das principais medidas de fundo que se pretende acadmico de bacharelato, assim como o grau de ensino
implementar com este diploma. O novo modelo, que se mdio do sistema educativo formal, atento dimenso
preconiza sob o signo da universalidade de acesso, assen- actual da oferta formativa do mercado, em que institui-
ta-se na observncia dos parmetros da qualidade, da es privadas se ponti!cam.
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I SRIE NO 17 SUP. B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE MAIO DE 2010 3
Por outro lado, atribui-se aos estabelecimentos do Ainda no mbito do subsistema da educao extra-esco-
ensino superior a faculdade de organizarem cursos de lar, prev-se a instituio de mecanismos de articulao
formao ps-secundria, que no conferem graus aca- interdepartamental, visando a coordenao das aces e
dmicos, mas de natureza pro!ssionalizante, cursos aos do planeamento das actividades de educao bsica de
quais se poder conferir diploma de Estudos Superiores adultos e de formao pro!ssional.
Pro!ssionais, creditveis, em determinadas condies,
Conforme acima !cou assinalado, nesta reviso pre-
para o prosseguimento de cursos superiores com grau
tende-se dar especial ateno quali!cao do pessoal
de licenciatura.
docente, que constitui um recurso fundamental para o
Ainda, a nvel do ensino superior, rede!ne-se o sistema sucesso dos objectivos traados nos diversos subsistemas
de seu !nanciamento e do respectivo controlo, designa- do sistema de ensino em Cabo Verde.
damente prevendo que possam ser subsidiados pelo Es- Consequentemente, neste particular, propugna-se que
tado, incluindo instituies privadas do ensino superior, em todos os subsistemas do ensino, incluindo no pr-es-
guiado pelos princpios: a) da comparticipao !nanceira colar, os docentes tenham formao quali!cada, obtida
do Estado; b) da co-gesto; c) da universalidade; d) da em estabelecimento de ensino superior que con!ra ou
socializao dos custos; e) da no excluso; f) da equidade; no graus acadmicos superiores, sendo proporcionada
g) da autonomia; e h) da sustentabilidade. a formao em exerccio, nos termos em que tem vindo a
Por isso mesmo, se prev a implementao de um siste- acontecer, at aqui, com determinadas classes do pessoal
ma de controlo de qualidade do ensino superior no Pas, docente.
atravs de adopo de medidas de poltica adequadas Assim, prev-se a "exibilizao do regime do pessoal
bem como da instituio de um servio competente na docente dos diversos subsistemas do ensino que exeram
Orgnica do departamento governamental da rea do actividade nos estabelecimentos de ensino pblico, parti-
Ensino Superior para a regulao, acreditao e avaliao cularizando as especi!cidades do ensino superior.
das instituies do ensino superior em Cabo Verde.
Evidentemente, disso tudo j resulta a necessidade
Pretende-se com esta autorizao legislativa a har- de adequao do regime estatutrio do pessoal docente
monizao do novo regime do ensino superior em Cabo e necessidade de sua nova regulamentao, quanto mais
Verde com o chamado modelo de Bolonha, bem como no seja, no quadro da nova !loso!a do regime geral da
o enquadramento do sistema do ensino superior resul- Funo Pblica.
tante da criao da Universidade de Cabo Verde, por
forma a aproximar o sistema educativo cabo-verdiano Outrossim, em ordem a favorecer a participao das
aos patamares almejados e em experimentao a nvel vrias foras sociais, culturais e econmicas na procura
internacional, designadamente na Europa, por forma a, de consensos alargados em relao poltica de ensino, o
designadamente, assegurar as vantagens da mobilidade presente diploma institui o Conselho Nacional de Ensino,
e do sistema de crditos para efeito das equivalncias de com funes consultivas, sem prejuzo de competncias
formao e quali!cao a nvel internacional, de modo prprias dos rgos de soberania.
mais abrangente possvel. Tambm, neste diploma, d-se especial nfase poltica
Outrossim, com realce para a integrao escolar efectiva de a!rmao da lngua nacional cabo-verdiana, enquanto
das crianas e jovens com necessidades educativas especiais lngua materna e patrimnio cultural da cabo-verdiani-
(NEE), a presente reviso da LBSE propugna tambm dade, visando o aprofundamento do conhecimento e da
o fortalecimento da educao especial, implicando uma a!rmao da escrita da lngua nacional cabo-verdiana,
nova abordagem metodolgica de ensino e aprendizagem enquanto primeira lngua de comunicao oral.
espec!cas, quer em relao aos educandos portadores de Diversos aspectos de regulamentao so diferidos
de!cincia quer quanto aos educandos sobredotados. regulao por diploma especial do Governo, designada-
Incidindo tambm sobre o regime da educao extra- mente atravs de diplomas regulamentares.
escolar, o presente diploma preconiza o incremento da Assim, tendo sido ouvidos os Sindicatos dos professores
generalizao de segundas oportunidades educativas e as instituies do ensino superior,
(o ensino recorrente distncia, educao/formao de
adultos), quer enquanto modalidade especial de ensino Ao abrigo da autorizao legislativa concedida pela Lei
que permite ampliar a oferta de oportunidades de cursos n 54/VII/2010, de 8 de Maro,
sociopro!ssionais, quer como fenmeno de capacitao No uso da faculdade conferida pela alnea b) do nmero 2 do
de jovens e adultos para o exerccio de uma pro!sso e a artigo 203 da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
luta contra a pobreza e excluso social, massi!cando a
utilizao das novas tecnologias de informao e comu- CAPTULO I
nicao disponveis. Disposies gerais
Clari!cam-se, assim, neste subsistema, as modalidades Artigo 1
de implementao da formao presencial e distncia, Objecto
com dois nveis e trs fases de ensino adaptados, bem
como a sua organizao autnoma em relao ao subsis- O presente diploma de!ne as Bases do Sistema Edu-
tema formal e obrigatrio equivalente, do ensino bsico, cativo, enunciando os princpios fundamentais da orga-
visando, em geral, dinmicas de cidadania activa e de nizao e funcionamento do sistema educativo, nele se
formao para o emprego. incluindo o ensino pblico e o particular e cooperativo.
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4 I SRIE NO 17 SUP. B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE MAIO DE 2010
Artigo 2 CAPTULO II
mbito do sistema educativo Objectivos e princpios gerais
do sistema educativo
O sistema educativo abrange o conjunto das instituies
de educao que funcionem sob a dependncia do Estado Artigo 5
ou sob sua superviso, assim como as iniciativas educa- Objectivos e princpios gerais
cionais levadas a efeito por outras entidades. 1. A educao visa a formao integral do indivduo.
Artigo 3 2. A formao obtida por meio da educao deve ligar-se estrei-
Competncia tamente ao trabalho, de molde a proporcionar a aquisio
de conhecimentos, quali!caes, valores e comportamentos
1. A coordenao e superviso da poltica educativa e do que possibilitem ao cidado integrar-se na comunidade e
funcionamento do respectivo sistema so da competncia contribuir para o seu constante progresso.
dos departamentos governamentais responsveis pelas
3. No quadro da aco educativa, a eliminao do anal-
reas da Educao e do Ensino Superior.
fabetismo tarefa fundamental.
2. Cabe aos departamentos governamentais respon- 4. A educao deve contribuir para salvaguardar a
sveis pelas reas da Educao e do Ensino Superior, identidade cultural, como suporte da conscincia e digni-
conforme o caso, assegurar que todas as instituies edu- dade nacionais e factor estimulante do desenvolvimento
cativas observam as disposies relativas aos princpios, harmonioso da sociedade.
estrutura, objectivos e programas em vigor no ensino
Artigo 6
pblico, particular e cooperativo e aos demais programas
de ndole especializada, competindo-lhe ainda de!nir as Livre acesso ao sistema educativo
condies de validao dos respectivos diplomas para O sistema educativo dirige-se a todos os indivduos
efeito de obteno de equivalncia. independentemente da idade, sexo, nvel socioeconmi-
Artigo 4 co, intelectual ou cultural, crena religiosa ou convico
!los!ca de cada um.
Direitos e deveres no mbito da educao
Artigo 7
1. Todo o cidado tem o direito e o dever da educao. Educao e projecto nacional de desenvolvimento
2. A famlia, as comunidades e as autarquias locais O sistema educativo e as suas estruturas devem favore-
tm o direito e o dever de participar nas diversas aces cer a realizao do projecto nacional de desenvolvimento
de promoo e realizao da educao. cultural, econmico e social, mediante uma articulao
estreita com as instituies e os agentes intervenientes ao
3. O Estado, atravs dos seus rgos competentes, di- nvel das colectividades e autarquias locais e dos diversos
namiza por diversas formas a participao dos cidados sectores da vida nacional.
e suas organizaes na concretizao dos objectivos da Artigo 8
Educao.
Funcionalidade da educao
4. O Estado promove progressivamente a igual possibi- O processo educativo integra a formao terica e a
lidade de acesso de todos os cidados aos diversos graus formao prtica, contribuindo em geral para o desen-
de ensino e a igualdade de oportunidades no sucesso volvimento global e harmnico do pas e, em particular,
escolar. para o desenvolvimento da economia, do bem-estar das
populaes e para a realizao pessoal do cidado.
5. O Estado cria dispositivos de acesso e de frequn-
cia dos diversos graus de ensino em funo dos meios Artigo 9
disponveis. Educao e identidade cultural
6. Em ordem a assegurar as condies necessrias 1. A educao deve basear-se nos valores, necessidades
fruio dos direitos e ao desempenho dos deveres dos e aspiraes colectivas e individuais e ligar-se comuni-
cidados em matria educativa, o Estado deve velar dade, associando ao processo educativo os aspectos mais
pelo desenvolvimento e aperfeioamento do sistema relevantes da vida e da cultura cabo-verdiana.
pblico de educao, com prioridade para a escolaridade 2. Com o objectivo de reforar a identidade cultural
obrigatria. e de integrar os indivduos na colectividade em desen-
volvimento, o sistema educativo deve valorizar a lngua
7. O ensino particular e cooperativo observa o dis-
materna, como manifestao privilegiada da cultura.
posto na presente lei quanto aos princpios, estrutura e
objectivos da educao, sem prejuzo da prossecuo de Artigo 10
!nalidades espec!cas e de modalidades de organizao Objectivos da poltica educativa
que lhe sejam legalmente autorizadas. 1. So objectivos da poltica educativa:
8. Um subsistema de educao extra-escolar promove a) Promover o aprimoramento do processo de
a elevao do nvel escolar e cultural de jovens e adultos ensino e aprendizagem, tendo em vista a
numa perspectiva de educao permanente e formao formao integral e permanente do indivduo,
pro!ssional. numa perspectiva universalista;
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4. Os institutos politcnicos podem ser constitudos 2. O acesso ao ensino superior rege-se pelos seguintes
por escolas e ou departamentos ou outras unidades princpios:
funcionais. a) Democraticidade, equidade e igualdade de
Artigo 34 oportunidades;
Objectivos do ensino superior
b) Objectividade dos critrios de seleco e
So objectivos do ensino superior: seriao dos candidatos;
a) Desenvolver capacidade de concepo, de c) Universalidade de regras para cada um dos
inovao, de investigao, de anlise crtica e subsistemas de ensino superior;
de deciso;
d) Valorizao do percurso educativo do candidato
b) Formar quadros nas diferentes reas de no ensino secundrio, nas suas componentes
conhecimento, aptos para a insero em de avaliao contnua e provas nacionais,
sectores pro!ssionais e para a participao no traduzindo relevncia para o acesso ao ensino
desenvolvimento da sociedade cabo-verdiana, superior do sistema de certi!cao nacional
e colaborar na sua formao contnua; do ensino secundrio;
c) Estimular o pensamento re"exivo, a criao e) Valorizao das competncias do candidato,
cultural, o desenvolvimento do esprito independentemente da forma como tenham
cient!co e a capacidade empreendedora; sido adquiridas.
d) Incentivar o trabalho de pesquisa e investigao 3. Tm acesso ao ensino superior os indivduos habi-
cient!ca, visando o desenvolvimento da cincia litados com o curso do ensino secundrio ou equivalente
e da tecnologia e a criao e difuso da cultura, que faam prova de capacidade para a sua frequncia,
e, desse modo, aumentar a capacidade de nos termos de!nidos por lei.
compreenso e transformao das condies
de existncia e de realizao do homem na 4. Alm do disposto no nmero anterior, tm acesso
sociedade e no mundo em que vive; ao ensino superior:
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6. O Estado deve criar as condies para que os cursos 5. S podem conferir grau acadmico numa determi-
existentes e a serem criados correspondam globalmente nada rea os estabelecimentos de ensino superior que,
s necessidades em quadros quali!cados, s aspiraes por disporem de um corpo docente prprio, quali!cado
individuais e elevao do nvel educativo, cultural e nessa rea e demais recursos humanos e materiais que
cient!co do Pas, para que seja garantida a qualidade garantam o nvel e a qualidade da formao adquirida,
do ensino ministrado. estejam, para tanto, devidamente acreditados, nos ter-
7. Os trabalhadores-estudantes bene!ciam, nos termos mos da lei.
da lei, de regimes especiais de acesso e frequncia do 6. Os estabelecimentos de ensino superior podem
ensino superior, em sintonia com os princpios da apren- associar-se com outros estabelecimentos de ensino su-
dizagem ao longo da vida e da "exibilidade ou mobilidade perior, nacionais ou estrangeiros, para conferirem os
dos respectivos percursos escolares. graus acadmicos e atriburem os diplomas previstos
8. O Governo de!ne, por Decreto-lei, o regime e as nos artigos seguintes.
condies de acesso ao ensino superior. 7. S as instituies de ensino universitrio podem
Artigo 36 conferir graus acadmicos de mestre, doutor e diplomas
Organizao e reconhecimento da formao
de cursos ps-doutoramento.
Artigo 38
1. A organizao da formao ministrada pelos esta-
belecimentos de ensino superior obedece ao sistema de Licenciatura
crditos, tendo em considerao o seguinte: 1. O grau de licenciado comprova uma slida formao
a) Os crditos so a medida do nmero de horas cultural, cient!ca e tcnica, que permita aprofundar os
de trabalho do estudante; conhecimentos e competncias, com vista especializa-
o, numa determinada rea do saber e a uma adequada
b) O nmero de horas de trabalho do estudante a insero pro!ssional.
considerar na de!nio do nmero de crditos
inclui todas as formas de trabalho acadmico 2. O grau de licenciado conferido nos subsistemas de
previstas, designadamente as horas de ensino universitrio e politcnico.
contacto e as horas dedicadas a estgios, 3. O grau de licenciado conferido aps um ciclo de
trabalhos no terreno, estudo individual ou estudos com um nmero de crditos que corresponda a
colectivo e avaliao. uma durao compreendida entre seis e oito semestres
2. A mobilidade dos alunos entre os estabelecimentos curriculares de trabalho.
de ensino superior nacionais, do mesmo ou de diferentes 4. A obteno do grau de licenciado em determinadas
subsistemas, bem como entre estabelecimentos de ensino reas pode ser condicionada ao cumprimento de um
superior estrangeiros e nacionais, assegurada atravs nmeros de crditos superior ao previsto no nmero
do sistema de crditos, com base no princpio do reconhe- anterior, nos termos a de!nir por portaria do membro
cimento mtuo do valor da formao e das competncias do Governo responsvel pela rea do ensino superior,
adquiridas. precedendo parecer da entidade de regulao a que se
3. Os estabelecimentos de ensino reconhecem, atravs refere o nmero 2 do artigo 47.
do sistema de crditos, as competncias pro!ssionais e, 5. A concluso com aproveitamento do grau de licencia-
em particular, a formao ps-secundria dos que neles do comprovada por um certi!cado de licenciatura.
sejam admitidos, atravs das modalidades especiais de
Artigo 39
acesso, a de!nir atravs do diploma a que se refere o
n 4 do artigo anterior. Mestrado
4. Sem prejuzo do disposto neste artigo, o Governo 1. O grau de mestre conferido no ensino universitrio.
de!ne, por Decreto-lei, o regime de crditos no ensino 2. O grau de mestre comprova um nvel aprofundado
superior. de conhecimentos numa rea cient!ca espec!ca e ca-
Artigo 37 pacidade para a prtica de investigao fundamental,
Graus acadmicos e diplomas aplicada ou adaptativa.
1. No ensino superior so conferidos os graus acad- 3. O curso de mestrado compreende a frequncia do
micos de licenciado, mestre e doutor. respectivo programa de especializao e a apresentao
de uma dissertao original.
2. Os estabelecimentos de ensino superior podem, nos
termos do presente diploma, ministrar cursos no confe- 4. Tm acesso ao ciclo de estudos conducente ao grau
rentes de grau acadmico, cuja concluso, com aprovei- de mestre:
tamento, confere a atribuio de um diploma. a) Os titulares do grau de licenciado;
3. Nos termos a de!nir por Decreto-Lei, cabe apenas
b) Os titulares de um grau acadmico superior
aos estabelecimentos de ensino universitrio organizar
estrangeiro que seja reconhecido como
cursos ou programas de ps-doutoramento.
satisfazendo os objectivos do grau de licenciado
4. Os ciclos de estudos conducentes ao grau de licencia- pelo rgo cient!co estatutariamente
do, mestre ou doutor podem ser organizados por etapas, competente do estabelecimento de ensino
conferindo-se, no !nal de cada etapa, um diploma. superior onde pretendem ser admitidos.
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Doutoramento Regulamentao
1. O grau de doutor comprova a realizao de uma O Governo, por Decreto-Lei, regula as demais condi-
contribuio inovadora e original para o progresso do es de atribuio dos graus acadmicos e dos diplomas
conhecimento, um alto nvel cultural numa determina- referidos nos artigos 37 a 43.
da rea do conhecimento e aptido para a realizao de
Artigo 45
trabalho cient!co independente.
Investigao cient!ca
2. O grau de doutor conferido no ensino universitrio.
3. Tm acesso ao ciclo de estudos conducente ao grau 1. O Estado assegura as condies logsticas, tecnolgicas
de doutor: e culturais visando a criao e a investigao cient!cas.
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dos cursos e projectos apresentados, nos indicadores de h) Princpio da sustentabilidade, que implica a
e!cincia e e!ccia das instituies e ainda nos princpios necessidade de uma avaliao sistemtica
da sustentabilidade e equidade no acesso dos estudantes dos meios e recursos necessrios para a
das diferentes categorias socio-econmicas. implementao das medidas de poltica e
das actividades de ensino, investigao e
2. Para efeito do disposto no nmero anterior, o Estado extenso, numa lgica de continuidade e de
tem em devida considerao os resultados dos relatrios irreversibilidade, com a manuteno dos mais
de auditoria ou avaliao das actividades acadmicas e elevados padres de resultados acadmicos.
da gesto !nanceira das instituies.
Artigo 47
3. O Estado pode ainda, na medida das suas possibi-
Garantia da qualidade
lidades !nanceiras, subsidiar as instituies privadas
do ensino superior, com base nos critrios e condies 1. O Governo assegura a implementao de um siste-
referidos nos nmeros anteriores. ma de garantia da qualidade das instituies de ensino
superior, mediante a adopo de medidas de poltica
4. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o que promovam a excelncia das actividades de ensino,
Governo regula, por Decreto-Lei, o regime de !nancia- investigao e extenso.
mento do ensino superior, tendo em conta, designada-
mente, os seguintes princpios: 2. O Governo cria, para o efeito e no quadro da orgnica
do departamento governamental responsvel pela rea
a) Princpio da comparticipao !nanceira do do ensino superior, uma entidade dotada de indepen-
Estado, entendido no sentido de que a este dncia, com competncia para a regulao, acreditao
cabe contribuir, na medida dos recursos e avaliao do ensino superior.
disponveis, para fomentar o acesso ao
Subseco V
ensino superior e maximizar a capacitao
e especializao dos recursos humanos em Modalidades especiais de ensino
reas relevantes para o desenvolvimento; Artigo 48
b) Princpio da co-gesto, que se traduz na criao Educao especial
de mecanismos para a comparticipao de
elementos da sociedade civil na gesto das 1. Entende-se por educao especial, para os efeitos
instituies de ensino superior e no controlo do presente diploma, a modalidade de educao escolar
social da qualidade da formao nelas ministrada preferencialmente em estabelecimentos
ministrada; regulares de ensino a favor de alunos portadores de ne-
cessidades educativas especiais.
c) Princpio da universalidade, entendido como o
2. As crianas e jovens portadores de de!cincias fsicas
direito de acesso de todas as instituies de
ou mentais bene!ciam de cuidados educativos adequados,
ensino superior e dos respectivos estudantes
cabendo ao Estado a responsabilidade de:
aos mecanismos de !nanciamento pblico
previstos na lei; a) Assegurar gradualmente os meios educativos
necessrios;
d) Princpios da socializao dos custos, que se
traduz no dever dos estudantes de ensino b) De!nir normas gerais da educao inclusiva
superior assumirem a responsabilidade no nomeadamente nos aspectos tcnicos e
!nanciamento dos custos da sua formao pedaggicos e apoiar o seu cumprimento e
superior, sem prejuzo do disposto na lei; aplicao;
e) Princpio da no excluso, que se expressa na c) Apoiar iniciativas autrquicas e particulares
possibilidade de os estudantes carenciados conducentes ao mesmo !m, visando permitir
de recursos econmicos de bene!ciarem de a recuperao e integrao socio-educativa do
mecanismos de !nanciamento e de programas aluno.
de aco social que viabilizem o acesso e
3. No mbito do disposto no nmero anterior, educa-
frequncia do ensino superior;
o especial cabe essencialmente:
f) Princpio da equidade, entendido como o a) Proporcionar uma educao adequada s
direito das instituies e dos estudantes crianas e jovens portadores de de!cincia
de bene!ciarem do apoio adequado sua com di!culdades de enquadramento social;
situao concreta;
b) Possibilitar o mximo desenvolvimento
g) Princpio da autonomia, nos termos do das capacidades fsicas e intelectuais dos
qual as instituies de ensino superior, portadores de de!cincia;
independentemente da sua natureza
jurdica, e sem prejuzo do disposto na lei, c) Apoiar e esclarecer as famlias nas tarefas que
devem assegurar a mobilizao dos recursos lhes cabem relativamente aos portadores de
indispensveis para o !nanciamento dos de!cincia, permitindo a estes uma mais fcil
custos da formao que ministrarem; insero no meio scio-familiar;
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e) Reduzir as limitaes que so determinadas 1. O ensino recorrente destinado a adultos que exer-
pela de!cincia; am uma actividade pro!ssional em ordem a melhorar a
f) Preparar o portador de de!cincia para a sua sua formao cultural, cient!ca e pro!ssional.
integrao na vida activa. 2. Entre as modalidades de ensino recorrente de adul-
Artigo 49 tos a instituir, !gura o ensino nocturno de qualquer ciclo
ou nvel.
Educao para crianas sobredotadas
3. As aces de ensino recorrente devem ser organi-
O Estado providencia ainda no sentido de serem cria- zadas de maneira "exvel em funo das caractersticas
das condies especializadas de acolhimento de crianas dos seus alunos e das necessidades de desenvolvimento
com superior ritmo de aprendizagem, com o objectivo de cultural e socio-econmico do Pais.
permitir o natural desenvolvimento das suas capacidades
mentais. Artigo 53
Educao para crianas e jovens com necessidades 1. So incentivadas e apoiadas as iniciativas educa-
educativas especiais cionais de associaes de cabo-verdianos, assim como as
actividades desenvolvidas por entidades estrangeiras,
1. A educao das crianas e jovens com necessidades pblicas ou privadas, que contribuam para a prossecuo
educativas especiais, incluindo as derivadas de de!cin- das seguintes !nalidades:
cias, organiza-se segundo mtodos espec!cos de atendi-
mento adaptados s suas caractersticas. a) Divulgar a cultura cabo-verdiana e preservar o
sentido da nacionalidade;
2. A integrao em classes regulares de crianas e
jovens com necessidades educativas especiais, incluindo b) Facilitar a integrao dos cabo-verdianos
as derivadas de de!cincia, promovida tendo em conta emigrados na realidade nacional em que
as necessidades de atendimento espec!cas e apoio aos estejam inseridos;
professores, pais ou encarregados de educao.
c) Contribuir para a preservao do patrimnio
3. A educao dos alunos com necessidades educativas e da identidade culturais cabo-verdianos nas
especiais pode ser desenvolvida em instituies espec- comunidades emigradas.
!cas desde que o grau de de!cincia ou a sobredotao
o justi!que. 2. A organizao das aces a que se refere o presente
artigo depende de acordos e protocolos de cooperao en-
4. A educao dos alunos com necessidades educativas tre a Repblica de Cabo Verde e os pases de acolhimento
especiais pode desenvolver-se, para efeitos do cumpri- das comunidades emigradas.
mento da escolaridade bsica, de acordo com currculos,
3. Nos termos e condies a serem estabelecidos atra-
programas e regime de avaliao adaptados s caracte-
vs de protocolos com instituies nacionais de educao e
rsticas do educando.
formao, so asseguradas quotas de frequncia por parte
5. O departamento governamental responsvel pela de alunos cabo-verdianos que, nos pases de emigrao em
rea da Educao, em coordenao com outros sectores que residam, no tenham possibilidades de prossecuo
estatais, organiza formas adequadas de educao visando de estudos ps-secundrios.
a integrao social e pro!ssional do educando com neces- Seco IV
sidades educativas especiais.
Educao extra-escolar
Artigo 51
Artigo 54
Ensino distncia
Caracterizao
1. As autoridades educacionais podem recorrer a meios
de comunicao social e s tecnologias de comunicao e 1. O ensino geral de adultos organiza-se de forma
informao para assegurarem formao complementar, autnoma no que respeita, de entre vrios aspectos, a
supletiva ou alternativa do ensino regular. condio de acesso, currculos, programas, avaliao, visa
adaptar-se aos diferentes grupos, s suas experincias
2. O ensino distncia tem incidncia no ensino re- pessoais pro!ssionais e conhecimentos adquiridos ao
corrente, no ensino superior e na formao contnua de longo da vida.
professores.
2. A educao extra-escolar caracteriza-se por unidade
3. As habilitaes conferidas pelo ensino distncia capitalizvel e constitui uma modalidade que apela "e-
devem ser de!nidas e reconhecidas como equivalentes xibilidade, adaptabilidade dos ritmos de aprendizagem
s alcanadas no ensino formal, em conformidade com disponibilidade, aos conhecimentos e s experincias
regulamentao a estabelecer previamente. de vida dos jovens e adultos.
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3. A educao extra-escolar desenvolve-se em dois 3. Este nvel de educao organiza-se em trs fases:
nveis distintos:
a) A 1 fase destina-se aos indivduos com 15 anos
a) A educao bsica de adultos que abrange a ou mais, com ou sem passado escolar, com
alfabetizao, a ps-alfabetizao e outras vista a dot-los da capacidade de ler, escrever,
aces de educao permanente numa calcular e interpretar;
perspectiva de elevao do nvel cultural; b) A 2 visa o reforo das capacidades adquiridas e
b) A aprendizagem e as aces de formao organiza-se em torno de actividades educativas
pro!ssional, numa perspectiva de capacitao e de extenso cultural, atravs de bibliotecas
para o exerccio de uma pro!sso. comunitrias, ncleos associativos, meios
de comunicao e outras aces agregadas a
c) Em cada um desses nveis se desenrola processos projectos de desenvolvimento.
educativos prprios de uma educao formal
c) A 3 fase de consolidao e aprofundamento,
e no formal.
e desenvolve-se em dois vectores, sendo um
Artigo 55 articulado com o sistema formal de ensino e o
Objectivos outro a desenvolver diversos departamentos
estatais e no estatais interessados do
So objectivos da educao extra-escolar: processo formativo.
a) Eliminar o analfabetismo literal e funcional; 4. Ao adulto atribudo o respectivo certi!cado de apro-
veitamento, na 1 e 2 fases e um diploma de educao
b) Contribuir para a efectiva igualdade de
bsica de adultos, na 3 fase.
oportunidades educativas e pro!ssionais dos
que no frequentarem ou abandonarem o 5. Para todos os efeitos legais, o diploma de educao
sistema formal do ensino; bsica de adultos equivalente ao da escolaridade bsica
obrigatria.
c) Preparar cidados nos planos cvicos, culturais
Artigo 57
e pro!ssional capazes de intervir no processo
Aprendizagem e formao pro!ssional
de desenvolvimento do pas, promovendo
a formao numa perspectiva de educao 1. A aprendizagem e a aco de formao pro!ssional
recorrente e permanente; sero organizadas numa perspectiva de capacitao de
jovens e adultos para o exerccio de uma pro!sso e de
d) Favorecer a continuidade de estudos ao nvel da
luta contra a pobreza e excluso social.
ps-alfabetizao, quer na educao formal,
quer na formao pro!ssional; 2. A formao pro!ssional e o sistema geral de aprendi-
zagem desenvolvem-se em centros espec!cos, empresas
e) Desenvolver atitudes, conhecimentos e ou servios, com base em acordos e protocolos celebrados
capacidades necessrios realizao de entre os diversos departamentos estatais e no estatais
tarefas laborais e espec!cas; interessados no processo formativo cabendo ao Governo
f) Desenvolver a formao tecnolgica com vista estabelecer a coordenao e o desenvolvimento das aces
aquisio de habilitaes pro!ssionais formativas atravs do competente organismo.
adequadas; 3. Os diplomas e certi!cados a conferir, respectivamen-
te pelo sistema geral de aprendizagem e pelo sistema de
g) Promover a elevao do nvel tcnico dos
formao pro!ssional, so objecto de regulamentao por
trabalhadores atravs de aces de formao
diploma especial.
peridicas numa perspectiva de actualizao
Artigo 58
e valorizao constantes dos recursos
humanos. Formao socio-pro!ssional e cultural
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I SRIE NO 17 SUP. B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE MAIO DE 2010 15
CAPTULO IV Artigo 64
O Estado promove o acesso gratuito s tecnologias de 1. desenvolvido um programa de sade escolar que
informao e comunicao (TIC) por parte de todos os visa o saudvel desenvolvimento fsico e mental das
estabelecimentos pblicos de ensino, visando universa- crianas em idade escolar, assim como as condies
lizar o acesso ao conhecimento e promover hbitos de higinicas das escolas, a formao dos educadores e dos
pesquisa. educandos, dentro das normas de sanidade individual,
Artigo 62 domstica e comunitria.
Rdio e televiso educativas 2. Os departamentos governamentais responsveis
pelas reas da sade e da educao celebram acordos
O Estado pode criar programas radiofnicos e tele- para execuo conjunta das aces a que se refere o
visivos destinados a promover o ensino recorrente e nmero anterior.
distncia, quando as circunstncias assim determinarem,
seja atravs de rgos de comunicao social pblicos ou Artigo 67
privados ou seja atravs de criao de rgos de comuni- Orientao escolar e pro!ssional
cao social de rdio e televiso educativas.
O departamento governamental responsvel pela
CAPTULO V rea da Educao, em cooperao com outras estruturas
Estatais, dever desenvolver um sistema de orientao
Apoios e complementos educativos
escolar e pro!ssional que, merc de aco de formao
Artigo 63 e de informao, permita aos jovens e s famlias uma
Caracterizao
opo esclarecida sobre o futuro escolar ou pro!ssional
do educando.
1. Os apoios e complementos educativos constituem
Artigo 68
um conjunto de servios e de benefcios, de suporte ao
sistema educativo, visando uma poltica de incentivo es- Estgios pro!ssionais
colaridade obrigatria, de garantia do sucesso escolar em
1. As actividades educativas a desenvolver nas ins-
geral e do estmulo aos que revelarem maior interesse e
tituies de ensino tcnico devem incluir estgios de
capacidade de xito nos nveis de ensino subsequentes.
natureza pro!ssional.
2. A natureza e a extenso dos apoios e complementos
2. A concretizao dos estgios referidos no nmero
educativos dependem dos recursos disponveis e da capa-
anterior, bem como os princpios de colaborao entre
cidade de interveno das instituies e das organizaes
as instituies de formao, os centros de empregos e as
sociais, podendo revestir vrias formas.
empresas, devem constar de protocolo a celebrar entre
3. No mbito dos estabelecimentos de ensino podem os servios competentes dos departamentos governamen-
ser criadas associaes de carcter mutualista, tendo em tais das reas de educao, da formao pro!ssional e
vista reforar e concretizar a solidariedade social. do trabalho.
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Artigo 69 Artigo 72
Os direitos, regalias e deveres dos trabalhadores-es- 1. A formao de docentes para a educao de infncia,
tudantes, bem como as respectivas caracterizaes em o ensino bsico e o ensino secundrio ministrada por
termos da idade, de natureza do regime laboral em que instituies de ensino legalmente criadas ou reconheci-
se encontram, relevncia social dos cursos que frequen- das que disponham de estruturas e recursos humanos,
tem e outros condicionamentos apropriados respectiva cient!cos e tcnico-pedaggicos adequados.
situao so !xados por legislao especial. 2. A formao dos docentes a que se refere o nmero
CAPITULO VI anterior prossegue os seguintes objectivos:
a) Habilitar os docentes a orientar o processo de
Pessoal docente
ensino-aprendizagem segundo parmetros
Artigo 70 educacionais de excelncia;
Pessoal da Educao b) Dotar os docentes de informaes sobre os
aspectos relevantes da poltica educativa e do
1. O sistema educativo dispor do pessoal docente desenvolvimento cient!co e pedaggico;
necessrio realizao das tarefas atribudas s insti-
tuies que o compem. c) Promover e facilitar a investigao, a inovao
e a utilizao das tecnologias de informao,
2. Salvo o disposto no nmero seguinte, os docentes dos orientadas para o exerccio da funo docente;
estabelecimentos do ensino pblico nos diversos nveis
tm a qualidade de funcionrio pblico, regendo-se pelo d) Desenvolver nos docentes competncias que
respectivo Estatuto, aprovado por diploma prprio. lhes permitam participar na preparao,
realizao e avaliao de reformas no sistema
3. Ao pessoal docente dos estabelecimentos pblicos educativo, de carcter global ou parcelar;
de ensino superior poder aplicar-se o regime jurdico
geral das relaes de trabalho, caso assim for estipulado e) Promover a capacitao dos docentes para
no respectivo Estatuto. a produo de meios didcticos e a sua
introduo na prtica escolar;
Seco I
f) Habilitar os docentes para, com a sua
Formao de docentes aco, promoverem a dinamizao do meio
Artigo 71
pro!ssional e socio-cultural em que a escola
se insere.
Princpios orientadores
3. A formao dos docentes a que se refere o nmero
1. A formao do pessoal docente obedece, no plano anterior fomentada mediante criao de condies
institucional, aos seguintes princpios orientadores: para a frequncia de cursos que con!ram ou no graus
acadmicos superiores, nos termos do presente diploma,
a) A formao inicial institucionalizada como devendo incluir, para alm das componentes curriculares
passo fundamental da formao do docente; dos respectivos ciclos de estudos, contedos espec!cos
das cincias da educao, das metodologias, da prtica
b) A formao inicial deve ser integrada, quer nos
pedaggica e da investigao aplicada.
planos cient!co, tcnico e pedaggico, quer
no de articulao terico-prtica; 4. Compete entidade de regulao a que se refere
o nmero 2 do artigo 46 a veri!cao dos requisitos
c) A formao contnua de docentes deve permitir e objectivos previstos nos nmeros 1 e 2, com poderes
o aprofundamento e a actualizao de para conceder ou denegar autorizao a qualquer insti-
conhecimentos e competncias pro!ssionais; tuio de ensino organizada para ministrar a formao
d) A formao inicial e a formao contnua de docentes.
devem ser actualizadas de modo a adaptar Artigo 73
os docentes a novas tcnicas e evoluo da Formao de docentes de educao especial
sociedade, das cincias, das tecnologias e da
pedagogia; So quali!cados para exerccio de funes como do-
centes de educao especial os educadores de infncia e
e) Os mtodos e os contedos da formao devero os professores que obtenham aproveitamento em cursos
estar em constante renovao, permitindo a especializados ou provindos de instituies de formao
contnua actualizao de conhecimento e de especializadas.
atitudes.
Artigo 74
2. O processo de formao de docentes sujeito a um Formao do pessoal docente na rea artstica e cultural
sistema de avaliao referenciado aos objectivos, aos
mtodos e seus resultados ou concretizaes, com vista 1. As matrias de ndole prtica ou o!cinal do ensino
sua actualizao permanente. secundrio tcnico e artstico, bem como de formao
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2. Na definio e conduo da poltica educativa, 2. No exerccio das suas funes, o Conselho Nacional
deve-se procurar ter em considerao os interesses dos de Educao independente, realizando estudos e emi-
sectores e camadas sociais, culturais e pro!ssionais mais tindo propostas e pareceres, por iniciativa prpria ou a
directamente relacionados com os problemas educativos, solicitao do Governo.
cabendo ao departamento governamental responsvel
pela rea da Educao proceder concertao dos res- 3. O Governo regula, por Decreto-Lei, a organizao, a
pectivos interesses. composio e o funcionamento do Conselho Nacional do
Educao, sem prejuzo do disposto no presente diploma.
3. Lei prpria de!ne os princpios que orientam a inter-
veno do poder local no mbito da administrao e ges- CAPTULO X
to da educao tendo em vista a obteno de uma maior
Ensino particular e cooperativo
operacionalidade educativa, numa rentabilidade mais
evidente do sistema e uma satisfao mais directa dos Artigo 85
interesses regionais e locais em termos de educao.
Caracterizao
4. A actividade do departamento governamental res-
ponsvel pela rea da Educao processa-se a nvel da 1. O ensino particular ou cooperativo garantido por
administrao central e local. instituies criadas por pessoas singulares ou colectivas
privadas ou cooperativas.
5. So considerados parceiros no processo educativo, as
associaes de docentes, discentes, pais e encarregados 2. O ensino particular ou cooperativo, em alternativa
de educao, de carcter mutualista, cooperativo, pe- ou em complementaridade ao ensino pblico, visa reforar
daggico, cient!co, cultural ou pro!ssional legalmente a garantia do direito de aprender e de ensinar.
institudas.
3. O ensino particular ou cooperativo exerce tambm,
Artigo 82
sempre que tal for estabelecido pelo Estado, face s
Administrao e gesto dos estabelecimentos de ensino necessidades do sistema, uma funo supletiva do en-
Os estabelecimentos de ensino integrados na rede esco- sino pblico, podendo, neste caso, receber do Estado os
lar o!cial tero rgos, formas e regras de administrao necessrios apoios.
e funcionamento, a estabelecer Decreto-lei, obedecendo 4. O ensino particular ou cooperativo rege-se por
aos princpios de participao, cooperao, responsabili- estatuto prprio que deve subordinar-se ao disposto no
zao, rentabilizao de recursos e inovao. presente diploma.
Artigo 83
5. Cabe ao Estado !scalizar a qualidade do ensino
Gesto privada de estabelecimentos pblicos de ensino
ministrado nos estabelecimentos de ensino particular ou
1. A gesto de estabelecimentos pblicos de ensino cooperativo e as condies de seu funcionamento.
secundrio e superior pode ser submetida, mediante
Resoluo do Governo, a regras de gesto empresarial e a 6. O exerccio do ensino particular carece de autoriza-
lei pode permitir a realizao de experincias inovadoras o estatal, a obter nas condies e segundo os critrios
de gesto submetidas a regras por ele !xadas. que vierem a ser estabelecidos no Estatuto do Ensino
Particular.
2. A gesto de estabelecimentos referidos no nmero
anterior pode ser entregue a pessoas colectivas de direito Artigo 86
privado idneas, mediante contrato de gesto. Pessoal docente
3. Os estabelecimentos geridos nos termos do nmero
1. Ao pessoal docente em exerccio de funes no ensino
anterior, sem prejuzo de contratos de prestaes de
particular e cooperativo so exigidas as mesmas quali-
servio com terceiros, integram-se no sistema educativo,
!caes pro!ssionais estabelecidas no presente diploma
estando as entidades gestoras obrigadas a assegurar o
que aos docentes do ensino o!cial.
acesso ao ensino secundrio e superior nos termos dos
demais estabelecimentos da mesma natureza. 2. O Estado pode apoiar aces pontuais de formao
4. O regime jurdico da gesto privada de estabeleci- para os docentes do ensino particular e cooperativo.
mentos pblicos de ensino secundrio e superior objecto
CAPTULO XI
de Decreto-Lei.
Artigo 84 Disposies !nais e transitrias
Conselho Nacional de Educao Artigo 87
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I SRIE NO 17 SUP. B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 7 DE MAIO DE 2010 19
Artigo 88 ministrados nos mesmos termos, at sua concluso,
Desenvolvimento do diploma sendo os respectivos diplomas e certi!cados vlidos para
todos os efeitos legais.
1. No contexto do presente diploma, o Governo desenvolve
o presente diploma, promovendo a aprovao da legislao 2. No prazo de quatro anos, devem ser concludos os
complementar necessria, designadamente sobre: cursos de bacharelato iniciados antes da entrada em vigor
do presente diploma.
a) A gratuitidade e a obrigatoriedade do ensino;
3. Os cursos de bacharelato j concludos ou a concluir
b) Directivas e planos curriculares da educao
nos termos dos nmeros dois e trs produzem os efeitos
pr-escolar, do ensino bsico e do ensino
previstos na legislao vigente data da entrada em
secundrio;
vigor do presente diploma.
c) A gesto dos estabelecimentos de ensino bsico;
4. Os indivduos habilitados com o grau de bachare-
d) Os princpios orientadores da formao de lato nos termos dos nmeros anteriores consideram-se
docentes para os subsistemas de ensino bsico titulares de curso superior que no confira grau de
e secundrio; licenciatura.
e) O novo estatuto do pessoal docente; 5. Os titulares de curso de bacharelato concludo at
f) A instituio de um servio competente para a ao !m do prazo referido no nmero anterior podem ad-
regulao, acreditao e avaliao do ensino quirir o grau de licenciatura mediante a frequncia de
superior; um ciclo complementar de estudos com um nmero de
crditos a que corresponda a durao de dois a quatro
g) A reviso do Regime Jurdico do Ensino Superior. semestres curriculares de trabalho, nos termos de!nidos
2. No prazo de 180 dias a contar da data de entrada em pelas instituies do ensino superior.
vigor deste diploma, o Governo aprova e publica o calen- 6. Findo o prazo referido no nmero anterior, os titulares
drio de transio do sistema ora em vigor para o sistema de certi!cados de curso incompleto de bacharelato podem
consagrado neste diploma, que deve, prioritariamente, prosseguir os estudos conducentes obteno do grau de
garantir uma sucesso gradual de sistemas, com vista a licenciatura, mediante a obteno do respectivo certi!cado
evitar rupturas na evoluo das actividades dos agentes de equivalncia junto do estabelecimento de ensino superior
do ensino e funcionamento das suas estruturas. onde pretendam continuar a formao acadmica.
Artigo 89
Artigo 92
Garantia de direitos
Formao em exerccio de professores do ensino bsico e
Da aplicao do sistema educativo previsto no presente secundrio
diploma no podem resultar ofensas de direitos anterior- 1. A formao de docentes em exerccio visa a actu-
mente adquiridos por docentes, alunos e demais pessoal alizao, o aperfeioamento, a reconverso e o comple-
a ele afectado. tamente dos conhecimentos e formao pedaggica dos
Artigo 90 professores em servio data da entrada em vigor do
Cursos mdios presente diploma.
1. Os cursos de nvel mdio previstos nos artigos 28 2. Pode ser organizado um sistema de formao de
a 30 da Lei n 103/III/90, de 29 de Dezembro, na redac- docentes em exerccio, visando garantir a respectiva
o dada pela Lei n 103/III/99, de 18 de Outubro, em quali!cao pro!ssional e acadmica adequada.
funcionamento data do presente diploma, continuam a Artigo 93
ser ministrados nos mesmos termos, at sua concluso, Norma revogatria
sendo os respectivos diplomas e certi!cados vlidos para
Em resultado da execuo do presente diploma !ca
todos os efeitos legais.
revogada toda a legislao em contrrio.
2. No prazo de trs anos, devem ser concludos os Artigo 94
cursos mdios iniciados antes da entrada em vigor do
Entrada em vigor
presente diploma.
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao
3. Os cursos mdios j concludos ou a concluir nos
da sua publicao.
termos dos nmeros anteriores produzem os efeitos pre-
vistos na legislao vigente data da entrada em vigor Visto e aprovado em Conselho de Ministros.
do presente diploma. Jos Maria Pereira Neves - Cristina Isabel Lopes da
4. Os indivduos habilitados com cursos mdios podem Silva Monteiro Duarte - Fernanda Maria de Brito Leito
ingressar no ensino superior nas mesmas condies que Marques Vera-Cruz Pinto - Octvio Ramos Tavares
os titulares de curso do ensino secundrio. Promulgado em 3 de Maio de 2010.
Artigo 91
Publique-se.
Cursos de bacharelato
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RO-
1. Os cursos de bacharelato previstos no artigo 34 da DRIGUES PIRES
Lei n 103/III/90, de 29 de Dezembro, na redaco dada
pela Lei n 113/III/99, de 18 de Outubro, em funciona- Referendado em 3 de Maio de 2010
mento data do presente diplolma, continuam a ser O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves
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B O L E T I M OFICIAL
Registo legal, n 2/2001, de 21 de Dezembro de 2001 Av. Amlcar Cabral/Calada Diogo Gomes,cidade da Praia, Repblica Cabo Verde.
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