CAPTULO I

GENERALIDADES Y
ANTECEDENTES
DE LAS EMPRESAS
PRODUCTORAS DE
MERMELADA EN
EL SALVADOR.
 2
CAPTULO I
GENERALIDADES Y ANTECEDENTES DE LAS EMPRESAS
PRODUCTORAS DE MERMELADA EN EL SALVADOR.

A. Generalidades de la Empresa.
La teora tradicional supone que la empresa pretende maximizar beneficios. Las
interpretaciones ms recientes intentan tener en cuenta las complejas caractersticas
de las empresas modernas, que suelen tener varias lneas de produccin y en las
que asumir decisiones se logra en mayor o menor medida de una forma
descentralizada.

As, segn las concepciones modernas, las empresas prefieren aplazar el objetivo de
la maximizacin de ganancias para lograr beneficios satisfactorios e intentan
maximizar las ventas o el crecimiento de la empresa. 1

La empresa combina tres factores de produccin: el capital, el trabajo y las materias

primas; para obtener un producto, que puede ser bienes o servicios.

Para formar una empresa se necesita un inversor que es quien invierte el dinero y un
empresario que acta como inversor y gestor a la vez, es decir, tambin se ocupa de
dirigir la empresa.

1. Antecedentes de la empresa.

La empresa surgi con los comerciantes independientes, los talleres de artesanos y

los gremios durante la Edad Antigua y se empezaron a consolidar como empresas
grandes despus de las revoluciones burguesas y la cada de la monarqua en el
mundo.

De esta manera los comerciantes expandieron sus negocios y fueron comprando los
medios de produccin y los talleres artesanales. A travs de los siglos las empresas
1
Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2002. 1993-2001 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
www.encarta.com
 3
han ido evolucionando con diversas ideas mercantiles como el liberalismo
econmico, la fisiocracia, hasta convertirse en lo que son hoy en da, Capitalistas.

Mientras que la empresa industrial tiene su origen informal cuando el hombre se vio
en la necesidad de producir armas, ropas y dems utensilios necesarios para cada
individuo de la sociedad.

2. Conceptualizacin de la Empresa.
Empresa, unidad econmica productiva conformada por recursos humanos,
materiales (factores de la produccin) y tcnicos que interactan con los procesos
productivos, relaciones humanas, tcnicas y sociales de produccin, con el objeto de
transformar insumos en bienes y servicios destinados al intercambio con otras
unidades econmicas.2

Unidad conceptual de anlisis capaz de transformar un conjunto de insumos:

consistentes en materia prima, mano de obra, capital en un conjunto de productos
que toman forma de bienes y servicios destinados al consumo, ya sea de otras
empresas o individuos dentro de la sociedad. 3

La empresa es el ente la econmico y social que produce bienes y servicios, para

satisfacer una necesidad de la sociedad con o sin fines de lucro, comercial,
agropecuaria, industrial, de servicios pblica o privada, legalmente constituida o no,
de uno o de varios propietarios.4

2
Economa y La Empresa, Jos Silvestre Mndez Morales, 2 edicin, editorial Mc Graw Hill, 2002, Mxico, Pg. 8.
3
Ibid N 2, Pg. 8
4
Propuesta de una Gua Estratgica administrativa y operativa de E-Business para la comercializacin de los productos en las
grandes empresas comerciales del rea metropolitana de San Salvador; Reyes Huezo, Dorcas Eunice; 1 edicin, 2003; El
Salvador; Universidad Francisco Gavidia para el grado de Administracin de Empresas, Pg. No 10.
 4
3. Objetivos de la Empresa.
- Ofrecer productos de excelente calidad a los consumidores, con la mejor
relacin precio-valor y disponibilidad, satisfaciendo sus expectativas.

- Garantizar el suministro oportuno de productos y marcas lderes a los

clientes.

- Garantizar el crecimiento y la rentabilidad de la empresa mediante la

reduccin de costos y una eficiente gestin de ventas.

4. Clasificacin de las Empresas.

Las empresas se clasifican de acuerdo a varios criterios, entre los que se mencionan:

a) Por su actividad econmica

Segn Joaqun Rodrguez Valencia, en su libro Como Administrar Pequeas y
Medianas Empresas, las clasifica en tres grandes ramas:
- Servicios: Son aquellas que por medio del trabajo del hombre producen un
servicio a la poblacin sin que el producto objeto del servicio tenga naturaleza
tangible.

- Comerciales: Empresas que se dedican a adquirir productos y venderlos

posteriormente, sin haber sufrido ningn tipo de transformacin,
incrementando un porcentaje de utilidad al precio del costo.

- Industriales: Son las que se dedican a la extraccin y explotacin de

riquezas naturales, as como la transformacin de materia prima en productos
elaborados mediante la intervencin del recurso humano.

b) Por su naturaleza
Se clasifican en Naturales o Jurdicas.
 5
c) Por su tamao
Instituciones como el Banco Central de Reserva (BCR), Asociacin de Medianos y
Pequeos Empresarios Salvadoreos (AMPES), Fundacin Salvadorea para el
Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), Banco Multisectorial de Inversiones
(BMI) y la Cmara de Comercio e Industria de El Salvador, se basan en la cantidad
de activos y de empleados para clasificar a las empresas en micro, pequea,
mediana y grande: (Ver Cuadro N 1)
Cuadro N 1
Clasificacin de las Empresas segn Tamao.
INSTITUCIN MICRO PEQUEA
Activos de $29,714.29 a
Banco Central de Activos hasta $29,714.29
$114,285.71 no se toma en
Reserva (BCR) 10 empleados
cuenta el nmero de empleados
Fundacin Salvadorea
Activos de $1,142.97 a
para el Desarrollo Activo que no exceda de $1,142.86, de 1 a
$85,714.29
Econmico y Social 10 empleados
De 11 a 19 empleados
(FUSADES)
Asociacin de Medianos
y Pequeos
Activo de $2,857.26 a $22,857.14
Empresarios Activo hasta $2,857.14 y hasta 5 empleados
De 6 a 20 empleados
Salvadoreos
(AMPES)
Banco Multisectorial de Activos hasta $29,714.29 Activos de $29,714.40 a
Inversiones 10 empleados mximo, incluyendo al $114,285.71
(BMI) propietario De 11 a 49 empleados
Activos de $11,428.69 hasta
Cmara de Comercio e Activos hasta $11,428.57
$85,714.29
Industria de El Salvador De 1 a 10 empleados
De 11 a 19 empleados.
INSTITUCIN MEDIANA GRANDE
Activos de $400,000.11 en
Activos hasta $114,285.83 a $400,000
Banco Central de adelante.
No se toma en cuanta el nmero de
Reserva (BCR) No se toma en cuenta el nmero
empleados
de empleados
Fundacin Salvadorea
Activos de $228,571.54 en
para el Desarrollo Activo de $85,714.40 a $228,571.43
adelante
Econmico y Social De 20 a 99 empleados
De 100 o ms empleados
(FUSADES)
Asociacin de Medianos
y Pequeos
Activo mayor de $228,571.54
Empresarios No las considera
Ms de 20 empleados
Salvadoreos
(AMPES)
Banco Multisectorial de Activos de $400,000.11 en
Activos hasta $114,285.83 a $400,000
Inversiones adelante
De 50 a 199 empleados
(BMI) De ms de 200 empleados

Cmara de Comercio e Activos de $85,714.40 hasta $228,571.43 Activos de ms de $228,571.54

Industria de El Salvador De 20 a 99 empleados De 100 empleados o ms.

Fuente: BCR: Banco Central de Reserva de El Salvador, FUSADES: Fundacin Salvadorea para el Desarrollo
Econmico y Social, AMPES: Asociacin de Medianos y Pequeos Empresarios Salvadoreos, BMI: Banco Multisectorial
de Inversiones, Cmara de Comercio e Industria de El Salvador.
 6
Las gremiales empresariales en El Salvador ms importantes.
La Asociacin Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
La Federacin Nacional de la Pequea Empresa en El Salvador. (FENAPES)
Asociacin de la Mediana y Pequea Empresa de El Salvador (AMPES)
Consejo Nacional de la Pequea Empresa de El Salvador (CONAPES)
Consejo Nacional de Empresarios Salvadoreos. (CONAES)

5. Estructura de la empresa.
Por lo general se distinguen cuatro modelos de estructura para empresa:5

a) Estructura Jerrquica: El jefe tiene autoridad sobre los subordinados. Esto

garantiza la eficacia de la gestin por que asegura la autoridad de mando y evita
la confusin de responsabilidades.

b) Estructura Funcional: En este tipo de estructura la unidad de mando se

rompe a un nivel dado, cada persona que interviene puede recibir mandos de
distintas autoridades; cada una de las cuales asume una funcin diferente.

c) Estructura por equipos y en lnea: A los responsables operacionales, que

tienen autoridad sobre sus subordinados, se les da unas clulas de estado mayor,
el staff. Estas clulas estn compuestas por expertos que podrn proponer y
sugerir, pero no deciden ni conducen ninguna operacin.

d) Estructura por Objetivos

Es una estructura descentralizada por departamentos autnomos. Los jefes de

estos departamentos negocian los objetivos y asumen la responsabilidad por los
resultados.

5
Ibd. No 4; Pg. No12.
 7
6. Caractersticas de la Empresa.
Fundamentalmente existen tres caractersticas que toda empresa se interesa en
mantener, a continuacin se brindan6:
a) Competitividad
Las empresas para mantener u obtener cada vez ms ganancias requieren, por
un lado de continuas optimizaciones de cotos, por otro parte deben incrementar
constantemente su productividad.

b) Control
La mayora de empresas tienen un manejo aislado de la informacin generada en
los distintos departamentos y requieren de una situacin global que integre y
organice los datos para que en forma accesible apoye la toma de decisiones.

c) Integracin
Es muy importante integrar la informacin en el rea de ventas de la empresa
como finanzas, distribucin, y manufactura.

7. Importancia de Las Empresas.

Las empresas son un elemento muy importante debido a su aporte a la economa de
El Salvador. A continuacin se lista la importancia de las empresas:
Generacin de empleos
Generacin de divisas a travs de las exportaciones
Favorecimiento a la sociedad a travs de los impuestos
La competencia entre productos y servicios.
Responsabilidad Social.

8. Situacin Actual de la Empresa.

En El Salvador, la situacin actual de las empresas esta precedida por una serie de
acontecimientos, entre los ms relevantes se pueden citar:

6
Ibd. No 4; Pg. 12.
 8
Ley de Integracin Monetaria, entra en vigencia el 01 de Enero de 2001,
consistiendo bsicamente en dolarizar la economa en general.

Tratados de Libre Comercio (TLC), permiten a las empresas a travs de la

apertura de mercados exportar sus productos permitiendo una expansin de
mercado e importar materia prima e insumos a menor costo.

Integracin Centroamericana a travs de los mercados regionales, adoptando

medidas que contribuyan a dicha integracin, por ejemplo:
-Creacin de Formulario Aduanero nico Centro Americano (FAUCA),

-Libre transito en la regin,

-Documento nico de Identidad en la regin.

Apoyo a los sectores empresariales por parte de instituciones

Gubernamentales y No Gubernamentales, por ejemplo:
-Banco Multisectorial de Inversiones (BMI),

-Cmara de Comercio e Industria de El Salvador,

-Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social

(FUSADES)

A raz de los acontecimientos anteriores, las empresas han emprendido el camino

para ser competitivas y obtener productividad.

B. Generalidades del Sector Industrial Manufacturero.

1. Antecedentes del Sector.

a) Sector Industrial
 9
Antecedentes Sector Industrial.

Es necesario mencionar la poca de la revolucin industrial ocurrida en Europa,

especialmente en Gran Bretaa, en el siglo que va desde 1750 a 1850 como una
referencia histrica imprescindible.7

La revolucin industrial fue principalmente una revolucin tecnolgica influida por la

utilizacin de descubrimientos en la industria, entre ellos: el del vapor (aplicado a
toda clase de maquinarias), la lanzadera y la hiladora mecnica (transformaron la
industria textil).

La influencia de la revolucin industrial sobre la clase trabajadora, produjo algunas

reacciones cuyas consecuencias todava se pueden apreciar: se propuso lograr leyes
favorables para el trabajador y la cooperativa

Por otra parte el desempleo y las gravosas condiciones del trabajo movieron a otros
grupos de trabajadores a organizarse en cooperativas de produccin y trabajo.

Definicin Industria

Es cualquier trabajo que se realiza con nimo de lucro y que genera puestos de
trabajo. Engloba la produccin a cualquier escala, desde local, a veces conocida
como industria artesanal, hasta la multinacional o transnacional. 8

Sector Industrial en El Salvador

Desde los inicios de la era industrial se ha trabajado en la elaboracin de productos

que satisfagan las necesidades de los consumidores y que proporcionen a la vez
beneficios econmicos a los empresarios y a los pases que estn inmersos.

En El Salvador la consolidacin de las empresas lderes se dio bsicamente en la

dcada de 1970, momento en que se creo gran parte de la infraestructura del pas,

7
Sector Industrial, Luz Maria Gmez, Andrs Felipe Parra. http://www.monografias.com/trabajos16/sector-
industrial/sector-industrial.shtml; [Consulta: 02 Marzo 2007]
8
Revista FUSADES 2003. El Control de la contaminacin con el uso de instrumentos econmicos.
 10
(La presa hidroelctrica 5 de Noviembre, el Aeropuerto de Comalapa, reconstruccin
de aduanas, la creacin de zonas francas).

Los nuevos esquemas econmicos datan de finales de la dcada de 1980, cuando a

raz de los acuerdos de paz los inversionistas sienten mayor confianza y estabilidad,
suscitando por parte de las empresas un mayor compromiso de ir a la vanguardia en
los cambios de tecnologa.

Hoy en da, son perceptibles dichos cambios a nivel mundial, los cuales no son
simplemente tendencias sino grandes fuerzas que no se pueden evitar. Cada una de
estas transformaciones est sucediendo simultnea y aceleradamente. Las
empresas y la sociedad estn en medio de una revolucin comparable, en escala y
consecuencias, a la revolucin industrial.

La industria salvadorea se encuentra en un estado sumamente atrasado tanto

tecnolgicamente como administrativamente, en comparacin a las industrias
desarrolladas.

Origen y Desarrollo de la Industria en El Salvador

Sus orgenes se remontan a la Produccin de ail, convirtindose con los aos en el

principal producto de exportacin nacional, el cual fue reemplazado aos mas tarde
por el cultivo del caf, que fue el impulsador del mejoramiento de infraestructura para
facilitar los procesos industriales posteriores.

El sector industrial experiment serias barreras durante los conflictos blicos, durante
la confrontacin armada en las dcadas de 1970 a 1990, la cual provoco un
estancamiento el desarrollo de la industria en El Salvador.

b) Sector Industrial Manufacturero

Definicin Manufactura

Forma de Produccin Capitalista basada en la divisin del trabajo que conserva la

tcnica artesanal, preferentemente manual. A diferencia del artesano, el obrero
 11
trabaja en el taller de un patrono o empresario es un importante paso en el desarrollo
de la productividad y precedi a la gran industria mecanizada. 9

Se entiende por manufactura, la transformacin de materia prima en productos

terminados, ya sea que el trabajo se efectu con maquinas o manualmente. 10

Sector Industrial Manufacturero en El Salvador.

La dcada de 1960 fue una etapa de industrializacin rpida a travs de la
sustitucin de importaciones, impulsada por la ampliacin del mercado interno con la
creacin del Mercado Comn Centroamericano (MCCA).

El Mercado Comn Centroamericano est integrado por Costa Rica, El Salvador,

Guatemala, Honduras y Nicaragua. Se rige por el Tratado de Managua (1960) y sus
protocolos modificatorios.

Su poblacin representa un 6,5% y su territorio un 2,1% del total de Amrica Latina.

Actualmente el Mercado Comn Centroamericano (MCCA) constituye una unin
aduanera imperfecta.11

En este perodo nacieron y se desarrollaron instituciones de fomento y apoyo a las

actividades industriales orientadas al Mercado Comn Centroamericano (MCCA), se
aplicaron polticas de comercio, arancelarias, cambiarias y otras que contribuyeron al
desarrollo. 12

9
La Economa en El Salvador y la Integracin Centroamericana 19451960. Hctor Dada Hirezi; 1a edicin, Editorial
Universidad Centroamericana, 1978, El Salvador.
10
Clasificacin industrial internacional uniforme de todas las actividades econmicas (CIIU).
Disponible: http://www.oit.org/public/spanish/bureau/stat/class/isic.htm [Consulta:10 Marzo 2007]
11
Mercado Comn Centroamericano (MCCA), Andrs Fernando Ruiz;
Disponible: www.gestiopolis.com ; www.gestiopolis.com/canales/economia/articulos/27/MCCA.htm;
[Consulta: 05 Abril 2007]
12
El Salvador: poltica industrial, comportamiento empresarial y perspectivas; Roberto Salazar; Revista de la CEPAL N 55;
LC/G.1858-P/E; Abril 1995; Disponible:
http://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/revista/noticias/articuloCEPAL/4/19104/P19104.xml&xsl=/revista/tpl/p39f.xsl
&base=/revista/tpl/top-bottom.xsl [Consulta:15 abril 2007]
 12
En la dcada de 1980, la crisis centroamericana se agrav con los conflictos blicos;
en el caso de El Salvador se le sumaron medidas y polticas de orientacin estadista,
que afectaron fuertemente la actividad industrial manufacturera. Mientras que en la
dcada de 1990 cambi la orientacin de la poltica econmica, en un clima
internacional radicalmente distinto al del pasado y con la expectativa clara de
pacificacin.

En el perodo de 1989-1994 se inicia con la llegada al gobierno del partido Alianza

Republicana Nacionalista (ARENA), un proceso de reformas econmicas a favor del
libre mercado en El Salvador. 13

El Plan de Desarrollo Econmico y Social 1989-1994 reconoca la importancia de la

libre competencia para el logro de la eficiencia en el mercado y la maximizacin del
bienestar de los consumidores, para lo cual se propona como tarea avanzar hacia la
consolidacin de un marco legal tendiente a fortalecer el funcionamiento del
mercado. Con el propsito de que exista la sana competencia del mercado, se
eviten la colusin y la formacin de monopolios, y se controlen las situaciones que
crean ventaja discrecional en perjuicio de las grandes mayoras.14

Finalizado este perodo, el gobierno salvadoreo no haba formulado iniciativa de ley

a ninguna de las reformas para fortalecer el funcionamiento del mercado
mencionadas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social 1989-1994.

No obstante, la discusin del tema se retom en 1992 con la presentacin de una

propuesta de anteproyecto de ley de competencia por parte de la Fundacin
Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES).

13
Condiciones generales de competencia en pases Centroamericanos: El caso de El Salvador; Revista Serie Estudios y
Perspectiva No 67; Francisco Molina; CEPAL Mxico DF; Enero 2007 Pg. 11. Disponible:
http://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/7/27727/P27727.xml&xsl=/mexico/tpl/p9f.xsl&base=/socin
fo/tpl/top-bottom.xslt [Consulta: 15 Abril 2007]
14
Ibd. No 12; Pg. 12
 13
Este anteproyecto obtuvo poco apoyo del sector empresarial y de los partidos
polticos representados en la asamblea legislativa, por lo que termin archivado en
los registros de la comisin de economa.

2. Clasificacin del Sector Industrial Manufacturero.

El sector industrial manufacturero se desglosa en 9 ramas, de acuerdo con la

Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) a nivel de dos dgitos. A
continuacin se indica a qu ramas corresponden cada uno de los dgitos que se
muestran en el listado que sigue:15

31 = Produccin de alimentos bebidas y tabaco.

32 = Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.

33 = Industria de la madera.

34 = Fbricas de papel, industrias de papel e imprentas.

35 = Fabricacin de sustancias y productos qumicos derivados del petrleo.

36 = Fabricacin de productos minerales no metlicos.

37 = Industrias metlicas bsicas.

38 = Fabricacin de productos metlicos, maquinaria y equipo.

39 = Otras industrias manufactureras

Adems, segn la Direccin General de Estadsticas y Censos (DIGESTYC) se

puede clasificar as:

15
La concentracin en la industria manufacturera salvadorea; Aquiles Montoya;
http://www.uca.edu.sv/publica/eca/599art2.html; [Consulta: 2 Marzo 2007]
 14
Cuadro N 2
Empleo Industrial por Sectores Econmicos

El subgrupo de los productos alimenticios, bebidas, y tabacos se divide en los

siguientes rubros:
 15
Cuadro N 3
Clasificacin Sector Industrial Productos Alimenticios, Bebidas, y Tabacos

CIIU Rama de Actividades

3111 Matanza de ganado, preparacin y conservacin de

carnes
3112 Fabricacin de productos lcteos

3113 Envasado y conservacin de frutas y legumbres

3114 Conservacin de pescados, crustceos y otros productos

marinos
3115 Fabricacin de aceites, grasas vegetales y animales

3116 Productos de molinera

3117 Fabricacin de productos de panadera

3118 Fabricas y refineras de azcar

3119 Fabricacin de cacao, chocolate y artculos de confitera

3121 Elaboracin de productos diversos

3122 Elaboracin de alimento preparados para animales

3131 Destilacin, refinacin y mezcla e bebidas espirituosas

3132 Industrias Vincolas

3133 Bebidas, Malteadas y malta

3134 Industrias de bebidas no alcohlicas y aguas gaseosas.

Fuente: Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades econmica. www.digestyc.gob.sv;
[Consulta: 17 Abril 2007]
 16
3. Situacin Actual del Sector Industrial Manufacturero.
Durante 2004 - 2006, el sector manufacturero se consolid en el Istmo
Centroamericano como motor de crecimiento econmico, impulsado principalmente
por el fuerte dinamismo de la maquila y las zonas francas de la regin.

Este desempeo, particularmente positivo en 2005, que ocurri dentro de un ciclo

expansivo de la economa mundial iniciado en 2002, obedece a tres causas
principales: El crecimiento de las exportaciones, el incremento de la inversin en
maquinaria y equipo y el aumento de las remesas.

Cuadro N 4

Fuente: Revista Trimestral Banco Central de Reserva (BCR) Abril Junio 2007; Pg. 77
http://www.bcr.gob.sv/publicaciones/revista.html
 17
Cuadro N 5

Fuente: Revista Trimestral Banco Central de Reserva (BCR) Abril Junio 2007; Pg. 71
http://www.bcr.gob.sv/publicaciones/revista.html
 18
El ndice de Volumen de la Actividad Econmica (IVAE), es un indicador mensual
ponderado de ndices de volumen de las siguientes actividades:
1. Agropecuario;
2. Minas y Canteras;
3. Industria Manufacturera;
4. Electricidad,
5. Gas y Agua;
6. Construccin,
7. Comercio,
8. Restaurantes y Hoteles;
9. Transporte,
10. Almacenamiento y Comunicaciones;
11. Financiero;
12. Bienes Inmuebles y Servicios a las Empresas;
13. Servicios Sociales, Comunales y Personales y Servicios del Gobierno.

El ao base del ndice es 1990. Los ndices se obtienen de series mensuales de

produccin. La frmula de clculo utilizada es el ndice de Laspeyres encadenado.

Para estimar el comportamiento de la actividad econmica, se utiliza la tendencia

ciclo calculada a travs del software Tramo & Seats. (Ver Cuadro N 6)
 19
Cuadro N 6

Fuente: Revista Trimestral Banco Central de Reserva (BCR) Abril Junio 2007; Pg. 86
http://www.bcr.gob.sv/publicaciones/revista.html
 20
4. Importancia del Sector Industrial Manufacturero.
a) Importancia para la Economa
El sector industrial manufacturero en El Salvador juega un papel protagnico, ya que
es un pilar en la economa en general, que permite mantener un alto nivel
representativo ante otras economas del istmo centroamericano.

El Salvador es un pas pequeo pero con grandes oportunidades econmicas,

muchas empresas han nacido y evolucionado satisfactoriamente, siendo hoy en da
lderes en la regin y generadoras de empleos, con lo que permiten a muchos
salvadoreos aprovechar oportunidades de desarrollo.

b) Importancia para la Sociedad

El sector manufacturero es una fuente generadora de empleos y busca satisfacer
necesidades a travs de un producto o servicio que ofrece a la sociedad. As mismo,
permite la participacin de la sociedad de forma directa en la economa del pas, al
igual que genera impuestos que se pagan al estado de los cuales la misma sociedad
recibe prestaciones como: salud, vivienda, ejecucin de proyectos sociales.

C. Generalidades del Sector Industrial Alimentos.

1. Antecedentes del Sector Industrial Alimentos.
La mayora de las empresas del sector industrial alimentos, comenzaron sus
actividades comerciales hace ms de cincuenta aos, con el paso del tiempo se
convirtieron de una microempresa hasta grandes empresas hoy en da.

Algunas de estas empresas apenas contaban con un personal que no sobrepasaba

los cinco empleados y con capitales iniciales que rondaban los $572.00, eran
tiempos difciles para estas empresas sobre todo por que los consumidores de
aquellos tiempos no estaban acostumbrados a los productos alimenticios procesados
que estas empresas ofrecan.
 21
Muchas de las empresas que iniciaron en el sector de alimentos fueron fundadas por
personajes importantes de aquella poca como: Jos Simn, Alfonso lvarez,
Francisco de Sola, las familias Garca Prieto, Hill Schwarts y Leeves.

En los aos de 1950-1960 en el sector de alimentos se manifiesta un cambio del

comercio exterior, especialmente en procesos de elaboracin de productos derivados
del azcar, caf, algodn y cereales.

La dcada de 1960 se caracteriza a nivel regional por sus logros notables en

infraestructuras fsicas, ya que en 1960 y 1970 se construye una red vial
Centroamericana que facilita el crecimiento de intercambio comercial de las
empresas del sector alimentos.16

Los aos de 1980 se caracterizan por ser una dcada de crisis econmica, poltica y
social, provocada por factores como:
El conflicto armado
El desplazamiento de recursos humanos al exterior
La emigracin de la poblacin rural
La sub utilizacin de la capacidad instalada de las empresas del sector
alimentos.

Con los acuerdos de paz, las empresas salvadoreas experimentan un sensible

crecimiento en comparacin a los aos de 1970.

En la actualidad las empresas del sector alimentos desarrollan esfuerzos que

culminan en exitosas gestiones obteniendo con ello beneficios.

16
Diseo de un modelo publicitario bilateral percepcin al que mejore el posicionamiento de las marcas de los productos
comercializados por las grandes empresas del sector alimentos ubicadas en zona central de El Salvador; Butto Zuniga, Flora
Lucia Maria; Deras Ortega, Rosa Catalina; Guzmn Guadron, Maria Adelaida; 1 edicin, 2005; El Salvador; Universidad
Francisco Gavidia para el grado de administracin de empresas.
 22
2. Clasificacin del Sector Industrial Alimentos.
Cuadro N 7
Clasificacin de los productos alimenticios de las Industrias Alimentaras
1 Azcar sin refinar

2 Azcar refinada

3 Mezcla de caa

4 Artculos de confitera sin cacao

5 Pastas alimenticias

6 Productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado

7 Productos de panadera, pastelera y galletera

8 Jugos de frutas

9 Extractos, esencias y concentrados de caf

Preparacin para salsas, sopas, condimentos, mostaza,
10
y preparaciones homogenizadas

11 Los dems productos de la industria alimentara

Agua, agua mineral, gasificada, edulcorada o aromatizada
12
y dems bebidas no alcohlicas

Alcohol etlico sin desnaturalizar con un grado volumtrico

13
igual o superior al 80%

14 Alimentos preparados para aves

Fuente: Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades econmica. www.digestyc.gob.sv;
[17 Abril 2007]

La variedad de los productos alimenticios es grande, por lo que a continuacin se

presenta una breve descripcin de cada una:

1. Grupo de azcar: azcar sin refinar, azcar refinada y mezcla de caa de azcar.
En este se encuentran las empresas cuya actividad gira al rededor de la caa de
azcar, entre los cuales se encuentran los ingenios.

2. Artculos de confitera sin cacao: dentro de este grupo esta la confitera,

pequeos talleres artesnales que elaboran dulces, as como tambin las
empresas que producen confites.
 23
3. Pastas alimenticias: son todas aquellas que fabrican y comercializan pastas,
fideos, chaomein y toda la variedad que existe.

4. Productos a base de cereales obtenidos a travs de tostado, dentro de esta

agrupacin se encuentran, la horchata, atoles, caf de maz entre otros.

5. Productos de panadera, pastelera y galletas: a este grupo pertenecen todas las

panaderas, talleres industrializados que producen pasteles, repostera, y galletas.

6. Jugos de frutas: son todas las empresas que se dedican a producir y distribuir
jugos de fruta natural.

7. Extracto de esencia y concentrados de caf: este grupo lo componen todas las

empresas que procesan caf y sus derivados los cuales son utilizados para el
consumo humano.

8. Preparaciones para salsas, sopas, condimentos, mostaza, y preparaciones

homogenizadas: dentro de este grupo estn todas las empresas que producen y
distribuyen aderezos para comida.

9. Los dems productos de la industria alimentara: son empresas que producen

boquitas y otros productos sin rubros definidos.

10. Agua, Agua mineral, gasificada, o aromatizada y dems bebidas no

alcoholizadas: este grupo se compone de todas las empresas que procesan el
agua y producen bebidas sin alcohol.

11. cigarrillos que contengan tabaco: son todas las empresas que procesan el tabaco
para elaborar cigarrillos.

3. Situacin Actual del Sector Industrial Alimentos.

Las empresas del sector industrial alimentos juegan un papel muy importante en la
economa del pas, son una de las importantes impulsadoras en los pases en vas
 24
de desarrollo para lograr, por un lado, reducir los problemas de pobreza y el
desempleo, y por otro lado ayudar a la expansin de sus economas.

A pesar de la situacin econmica que enfrenta El Salvador, las empresas del sector
alimentos se mantienen activas y actualmente constituyen una de las principales
fuentes que contribuyen al crecimiento de la misma.

4. Importancia del Sector Industrial Alimentos.

a) Importancia Econmica.
La economa de un pas est basada en las relaciones comerciales entre productores
y vendedores, de igual forma los consumidores; por tanto, las empresas dedicadas al
sector alimentos juegan un papel muy importante en al mbito econmico de la
nacin ya que como entidades productivas, generan bienestar econmico ofreciendo
costos accesibles tanto para el comprador como para el vendedor.

Al aumentar el gasto del consumidor como resultado de estimular la demanda, esto

representa que los ingresos brutos de las empresas en el sistema econmico se
incrementen, cuando esto sucede permite que el Producto Interno Bruto (PIB) del
pas tambin se incremente.17

Las empresas se relacionan con el Producto Interno Bruto (PIB) debido a que
contribuyen al incremento de la demanda global de consumo y desempean un papel
fundamental al introducir productos nuevos.

Al crecer la demanda por estos productos, el gasto resultante del consumidor

alimenta las ventas al detalle, la construccin de casas y la inversin empresarial en
bienes terminados y de capital.

17
Ibd. No 15; Pg. 14.
 25
b) Importancia Social.
En este aspecto las empresas del sector alimentos proporcionan informacin til para
la toma de decisiones, convirtindose estas empresas en un vnculo de
comunicacin dirigido a las masas, lo que les hace partidarias de cierta publicidad
favorable para posicionarse en el mercado.

Lo relevante al aporte social de las empresas del sector alimentos como de otros
sectores, es la generacin de empleos y elaboracin de productos de calidad que
satisfagan las necesidades de los consumidores.

Las empresas del sector alimentos sienten su compromiso con la sociedad.

Actualmente se preocupan por apoyar reas como el deporte, campaas de
reforestacin, proteccin del medio ambiente, donacin de equipos de cmputo a
escuelas pblicas que no pueden adquirir por cuenta propia dichos equipos.

Otro de los aspectos importantes en el mbito social es la generacin de empleos a

personas con discapacidad fsica, lo cual les brinda la oportunidad de que puedan
demostrar que son capaces de desempear un trabajo digno y al mismo tiempo
contribuir al desarrollo econmico y social del pas.18

D. Generalidades del Subsector Productor de Mermelada.

Se define a la mermelada de frutas como un producto de consistencia pastosa o
gelatinosa, obtenida por coccin y concentracin de frutas sanas, adecuadamente
preparadas.

La fruta puede ir entera, en trozos, tiras o partculas finas y deben estar dispersas
uniformemente en todo el producto.19

18
Ibd. No 15; Pg. 17-19.
19
Elaboracin de mermeladas: procesamiento de alimentos para pequeas y micro empresas agroindustriales; Myriam
Coronado Trinidad / Roaldo Hilario Rosales; [Consulta: 16 Marzo 2007], Pg. 5
Disponible: http://www.ciedperu.org/cendoc/manuales/mermelada.pdf
 26
La elaboracin de mermeladas sigue siendo uno de los mtodos ms populares para
la conservacin de las frutas en general. Una verdadera mermelada debe presentar
un color brillante y buen sabor, reflejando las propiedades de la fruta.

Adems debe aparecer bien gelificada sin demasiada rigidez, de forma tal que pueda
extenderse perfectamente. Tambin debe conservarse bien cuando se almacena en
un lugar fresco, preferentemente oscuro y seco.

1. Antecedentes de las Mermeladas.

Siempre que se habla de conservas se piensa en conserva de pescado, pero

tambin existen conservas dulces, y estas son las famosas mermeladas, confituras y
jaleas, tambin son conservas los encurtidos de vegetales, los alimentos
conservados en salmuera o aquellos conservados en vinagre como los pepinillos.
Todos estos alimentos en conserva nos permiten contar con un ingrediente
especial, para realizar algunas de las recetas ms exquisitas de la gastronoma. 20

Desde que el hombre ocupo su lugar sobre la faz de la tierra, su preocupacin por
los alimentos ha estado patente, por ello, los primeros hombres fueron nmadas,
que iban de un lado a otro, buscando mejor clima y tierra mas promisoria que
pudiera darle alimentos necesarios para subsistir, su preocupacin por conservar
aquellos alimentos que eran perecederos y que le pudieran servir de sustento en los
momentos de escasez, lo llevo primero que nada a conservarlos en sal.

La preparacin de mermeladas, confituras y jaleas le han permitido al hombre,

aprovechar la fruta perecedera, asociada a una estacin del ao.

En sus orgenes las mermeladas o confituras eran productos de lujo, pues se

consideraba todo un arte la elaboracin de un alimento que no se degradar con el
tiempo.

20
Ibd. N 19; [Consulta: 16 Marzo 2007]
 27
En la Edad Media, se preparaba con membrillos cocinados con miel, vino y especias.
De hecho, su nombre proviene del portugus, dado que en esa lengua "mermelada"
significa membrillos. Las primeras recetas de mermelada elaborada a base de
naranjas datan del siglo XVII.

Uno de los acontecimientos ms importantes de la historia de la alimentacin vino de

las manos y de la inteligencia de un humilde pastelero francs llamado Nicols
Appert, quien a principios del siglo XIX hizo un descubrimiento que favoreci
enormemente el consumo de conservas de frutas. Descubri y comprob que las
conservas hervidas en sus propios envases de vidrio cerrados, se mantenan
inalterables por mucho tiempo; y ha pasado a la historia por ser el inventor del
primer sistema de envasado de alimentos.

Su procedimiento se basaba en la esterilizacin de los alimentos (primero legumbres

y ms tarde carne, pescado, frutas y verduras) tras ser calentados al bao Mara en
botellas parcialmente taponadas; una vez terminado el proceso de calentamiento, se
cerraban hermticamente las botellas forzando los tapones y sujetndolos con
alambres.

2. Antecedentes Subsector Productor de Mermelada.

La produccin de mermeladas en El Salvador, comnmente se desarrolla de forma
artesanal. Dichas mezclas son una preparacin de consistencia gelatinosa,
elaboradas a partir de jugos o extractos de frutas frescas por coccin con igual
cantidad de azcar. Este subsector en El Salvador no tiene antecedentes definidos.

Este proceso consiste en envasar un producto a base de trozos, pulpa o pur de

frutas, quitando total o parcialmente la cscara y agregndole azcar y en algunos
casos preservantes.21

21
Oportunidades de mercado Para frutas frescas y Procesadas en El Salvador; Lic. Samuel Isaac Zamora;
Primera edicin: Julio 2006; Pg. 6; [Consulta: 25 Marzo 2007].
Disponible:http://www.frutales.com/docs/centro/Bolet%C3%ADn%20Oportunidades%20SV.pdf
 28
3. Situacin Actual Subsector Productor de Mermelada.
El Programa Nacional de Frutas de El Salvador (FRUTALES), es un programa del
Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), ejecutado por el Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), con recursos provenientes
de la privatizacin de Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL).

Desde el ao 2002 el Programa Nacional de Frutas de El Salvador (FRUTALES) ha

promovido la siembra de 9,437 manzanas de cultivos frutcolas, los cuales han
comenzado a producir de forma comercial desde el ao 2004.

Para dar respuesta a la demanda de informacin de oportunidades de mercado para

diferentes productos y subproductos frutcolas, el Programa Nacional de Frutas de El
Salvador (FRUTALES), cuenta con el componente de comercializacin y mercadeo,
cuya funcin principal es apoyar a los productores y empresarios para que puedan
vender sus productos en los mercados nacionales e internacionales de frutas en
condiciones rentables y sostenibles.

Las importaciones de compotas, jaleas y mermeladas reflejan un crecimiento

acelerado, durante el perodo 1999 - 2003 indica una demanda cada vez mayor de
estos productos, por tanto, presenta un panorama favorable a la produccin local.22
(Grfico N 1 y N 2)

22
Ibd. N 21, Pg. 3, 10; [Consulta: 25 Marzo 2007].
 29
Grfico N 1

Fuente: Oportunidades de mercado Para frutas frescas y Procesadas en El Salvador

Grfico N 2

Fuente: Oportunidades de mercado Para frutas frescas y Procesadas en El Salvador

 30
4. Subsector Productor de Mermelada y El Tratado de Libre
Comercio para la Repblica Dominicana y Centro Amrica (CAFTA-
RD) y el Sector Frutcola Centroamericano.

Los pases centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,

Nicaragua) han implementado una amplia gama de reformas comerciales unilaterales
y regionales desde finales de la dcada de 1980. Se han rebajado los impuestos al
comercio y la mayora de las barreras no arancelarias han sido eliminadas.23

La ratificacin y entrada en vigencia del acuerdo de libre comercio negociado por

Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y la Repblica
Dominicana (RD) con los Estados Unidos (CAFTA-RD por sus siglas en ingls), es
un evento de trascendental importancia para estos pases, especialmente por el
impacto que puede tener en su futuro econmico.

La importancia radica no slo en que Estados Unidos (EE.UU.) es el socio comercial

ms importante de estas naciones, sino adems en que el tratado tiene el potencial
de aumentar el comercio y la inversin en la regin, lo que a su vez es clave para
elevar el crecimiento econmico y mejorar el bienestar de la poblacin de
Centroamrica y la Repblica Dominicana.

El CAFTA-RD es una oportunidad positiva que llega despus de ms de dcada y

media de aplicacin de reformas econmicas en Centroamrica, particularmente en
el rea de comercio.

Este tratado ofrece una oportunidad crtica para potenciar procesos de crecimiento
econmico jalonados por el comercio.

23
CAFTA-DR: Desafos y Oportunidades para Amrica Central; Felipe Jaramillo, Daniel Lederman; Agosto 2005;
Introduccin; Disponible: http://web.worldbank.org;
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/EXTLACREG
TOPTRADEINSPA/0,,contentMDK:20753584~pagePK:34004173~piPK:34003707~theSitePK:782772,00.html; [Consulta: 7
Abril 2007].
 31
El acuerdo comercial entre los pases centroamericanos, Repblica Dominicana y
Estados Unidos de Amrica (CAFTA-RD) brinda una muy buena oportunidad para
fortalecer al sector exportador centroamericano; especialmente aquel que ya tiene
presencia en el mercado norteamericano, siendo que, da un marco legal ms estable
que el proporcionado por la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC).24

La Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) esta compuesta por Centro Amrica. En
este sentido Centroamrica se entiende por Costa Rica, Nicaragua, Honduras,
Panam, El Salvador, Guatemala.

Abarca adems, el llamado Caribe Insular por su denominacin sugiere estar

constituido por islas, sin embargo incluye territorios continentales como Guyana,
Guyana francesa, Surinam y Belice, los cuales por sus vnculos histricos y
culturales miran hacia esta regin. El Caribe Insular est integrado por 33
territorios.25

Por intermedio de la ley de la Cuenca del Caribe (ICC), firmada en 1983, Estados
Unidos concede unilateralmente acceso preferencial a los bienes que proceden de la
regin central del continente americano (Caribe, Centroamrica y pases Andinos).

Sin embargo, al ser esta ley de carcter unilateral podra ser derogada por la parte
que la otorga (EE.UU.) en el momento que as lo determinen sus congresistas.

Por los dos argumentos anteriores, y al estar el CAFTA-RD basado en el artculo

XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994,
es que este acuerdo proporciona mayor estabilidad legal a las relaciones
comerciales entre los pases Centroamericanos y Estados Unidos.

24
El Sector Frutcola Centroamericano: Su entorno Comercial y su Realidad en el marco del CAFTA-RD; Revista
Intercambio: Polticas, Comercio y Agronegocios; IICA; Henry Benavides Barquero;
Disponible: http://www.iica.int/reuniones/forofrutas/libro%20frutas%20iica.pdf; [Consulta: 07 Abril 2007].
25
Estudios del Caribe, La Columna; Que se entiende por el caribe?; Lic. Matthew Leblanc ISRI Dominica;
Disponible: http://www.isri.cu/Paginas/Caribe/caribe_3.htm#3; [Consulta: 05 abril 2007]
 32
Si bien, el CAFTA-RD no brinda un mejor acceso al mercado estadounidense, esta
garanta legal hace que inversiones a mediano y largo plazo (cultivos perennes)
minimicen la incertidumbre de acceso al mercado, y la regin pueda ser vista como
un buen receptor de inversin extranjera y regional, tanto para el sector de frutas
como para otros sectores.

Por lo tanto, la magnitud de los beneficios del CAFTA-RD depender crticamente de

la capacidad de las economas Centroamericanas para poner en marcha una agenda
de polticas complementarias.

Dichos beneficios pueden ser mucho mayores si la implementacin del acuerdo se

acompaa de esfuerzos paralelos en reas como la facilitacin del comercio (por
ejemplo: puertos, carreteras, aduanas), el fortalecimiento institucional y del marco
regulatorio, y las polticas de innovacin y educacin.

a) Principal resultado del CAFTA-RD

Concesiones de Estados Unidos
- Estados Unidos brindar acceso inmediato (desgravacin tipo A) o continuacin
del actual acceso libre concedido post Ronda Uruguay (desgravacin tipo G) a las
frutas y sus derivados procedentes de la regin centroamericana.

- Se consolidan los beneficios de acceso de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe

(ICC). Si bien el acceso es an libre bajo la ICC, la seguridad jurdica que el
acuerdo proporciona consolida los beneficios de acceso al mercado
estadounidense.

- Se eliminan los aranceles estacinales o sea, se mantendr un arancel igual

durante todo el ao, y no la variacin arancelaria segn la poca de cosecha de
frutas en Estados Unidos.
 33
- El darle mayor valor agregado a una fruta fresca implica transformacin y
generacin de desperdicios slidos, por lo que una mejor cultura empresarial
ambiental es necesaria para salvaguardar los recursos naturales de la regin.

- Igualmente, las condiciones laborales de los trabajadores del sector frutcola

(fresco y procesado) se tendrn que vigilar dado que el CAFTA-RD tambin exige
compromisos de cumplimiento de normas laborales, principalmente en lo que
respecta a trabajo infantil.

- Ambos aspectos, laboral y ambiental son de cumplimiento obligatorio, y su no

observancia puede implicar la prdida de beneficios de acceso a mercados.

Concesiones de Centroamrica
Frutas frescas
- Para realizar un anlisis de las concesiones centroamericanas, dadas en el
marco del CAFTA-RD, es necesario hacer una comparacin entre los niveles
Arancelarios consolidados en Ronda de Uruguay (RU), y los resultados de acceso
a mercados del acuerdo. 26

- Es importante destacar que el arancel base utilizado por todos los pases
centroamericanos fue el aplicado. En el caso de Centroamrica se mejor o se
les mantuvo el nivel arancelario de cero por ciento para aquellas frutas que ya
contaban con libre acceso.

Procesados a base de frutas

- Las pastas producidas a base de frutas de clima templado tendrn un acceso
libre inmediato, no as las pastas producidas con ctricos para las cuales se abrir
el mercado Centroamericano a diez aos. 27

26
Ibd. N 24; [Consulta: 7 Abril 2007]

27
Ibd. N 24; [Consulta: 7 Abril 2007]
 34
Cuadro N 8

Fuente: El Sector Frutcola Centroamericano: Su entorno Comercial y su Realidad en el marco del CAFTA-RD.
http://www.iica.int/reuniones/forofrutas/libro%20frutas%20iica.pdf; [Consulta: 07 Abril 2007].

- Las jaleas y mermeladas tendrn una apertura no estandarizada, las producidas

con nueces (ejemplo: mantequilla de man), peras y melocotn tendrn acceso
inmediato. Las producidas con pia y ctricos a diez aos plazo (excepto las de
ctricos en Costa Rica). Para las jaleas y mermeladas de albaricoque, fresas y
cerezas, la apertura se dar a partir del ao diez.

Cuadro N 9

Fuente: El Sector Frutcola Centroamericano: Su entorno Comercial y su Realidad en el marco del CAFTA-RD.
http://www.iica.int/reuniones/forofrutas/libro%20frutas%20iica.pdf; [Consulta: 07 Abril 2007].

5. Retos y Limitantes del Subsector Productor de Mermelada.

Despus de ms de una dcada de reformas de los mercados y de un progreso
considerable en reformas comerciales, cinco pases de Amrica Central (Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) comenzaron las negociaciones de
un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos a principios del ao 2003.
 35
El resultado fue el Tratado de Libre Comercio para Repblica Dominicana y Centro
Amrica (CAFTA-RD), un acuerdo firmado por el poder ejecutivo de todos los pases
involucrados en agosto de 2004, que luego de ser ratificado por el Senado
Norteamericano, entro en vigencia el 01 de enero de 2006.

El Salvador ha venido haciendo grandes esfuerzos para impulsar cambios

estructurales en su sistema econmico, social y poltico, principalmente despus de
la firma de los Acuerdos de Paz.

Sin embargo, despus de experimentar una expansin econmica entre 1990 y

1995, mantuvo un lento crecimiento durante la siguiente dcada. En ese sentido, la
reactivacin desde 2005 ha sido un punto de inflexin y una buena noticia para el
pas.

a) Retos.
El Salvador luego de la ratificacin y entrada en vigencia del CAFTA-RD presenta
muchos retos entre los cuales resaltan los siguientes:

- Desarrollar su capacidad productiva para incorporarse al proceso que genera

el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y
Repblica Dominicana.
- Cumplir con los requisitos fitosanitarios que exigen el Tratado de Libre
Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana.
- Desarrollo de programas como la proteccin y sostenibilidad de los recursos
naturales y el medio ambiente.
- Modificaciones en el producto, orientadas a mejorar el diseo y el empaque,
para ofrecer al consumidor distintas presentaciones del mismo.
- El control de calidad, a travs de la introduccin de un sistema ms
tecnificado, equipo especializado, capacitacin del personal, mejores insumos
e incorporacin de nuevo personal calificado.
 36
- En contraste con los bienes agrcolas, la gran mayora de los aranceles en las
manufacturas quedarn eliminados cuando entre en vigor el CAFTA-RD.
Ciertos artculos experimentarn reducciones en plazos de 5 a 10 aos.

Como mencionamos anteriormente, Centroamrica coloc ms lneas de aranceles

en las categoras de eliminacin gradual, en respuesta a las consideraciones de las
llamadas asimetras entre Estados Unidos y Centroamrica.

b) Limitantes.

A pesar de los muchos beneficios que el CAFTA-RD le brindara al pas y su

economa, implica ciertas limitantes, entre las que podemos mencionar:

- Estados Unidos liberalizar el 99.8% de los productos manufacturados ahora

que el CAFTA-RD ha entrado en vigor, y slo 19 productos centroamericanos
afrontarn una fase gradual de eliminacin de aranceles de 10 aos al entrar
en Estados Unidos.

- Por el contrario, alrededor de un 80% de las exportaciones de productos

manufacturados estadounidenses entrarn de inmediato a los pases
centroamericanos sin pagar impuestos.

- Los perodos de transicin se deben a la labor de los negociadores

centroamericanos de ciertos sectores, que pidieron un plazo adicional de
preparacin ante la competencia de Estados Unidos (cerveza, agua, ron y
harina de trigo), as como para algunos artculos que generan ingresos
fiscales significativos.

- La libertad de eleccin de las empresas de producir bienes para la

exportacin, con mejores ingresos, o satisfactores de la demanda de la
poblacin.

- A pesar del crecimiento del financiamiento para las empresas, existe una
oferta de proyectos rentables y viables cuyos requerimientos de
 37
financiamiento no estn siendo atendidos por entidades financieras; en
contraparte, dichas entidades no encuentran proyectos financiables. Sin duda
esta falta de informacin en el mercado limita el crculo virtuoso de ms
inversiones y mayor generacin de empleo.28

- En efecto, invertir en el pas resulta relativamente caro, ya que las empresas

deben enfrentar una estructura de costos de bienes y servicios estratgicos de
calidad inferior y a precios superiores a los estndares internacionales, como
lo muestra un estudio reciente.29

- La falta de personal capacitado a todo nivel, les impide fortalecer un modelo

de desarrollo sostenido basado en la competitividad.

- Se observan problemas en los procesos, tales como: Escasez de inventario,

desajustes en la maquinaria, mala planificacin en la produccin, materia
prima defectuosa y negligencia del personal de adaptacin a los procesos.

6. Instituciones que apoyan al Subsector Productor de Mermeladas

En El Salvador, dado que el subsector productor de Mermeladas es un rubro en
desarrollo, son pocas las instituciones que se han interesado en apoyar su
desarrollo; sin embargo, las ms importantes son:

- Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG).

- Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA).
- Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES).
- Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal (CENTA).
- Banco de Fomento Agropecuario (BFA).

28
VII ENADE 2006: Hacia una Nueva Estrategia de Crecimiento Econmico Iniciativa El Salvador 2024; Pg. 8;
Disponible: http://www.anep.org.sv/ENADE2006/Enade_2006.pdf; [Consulta: 05 Abril 2007]
29
Ibd. N 28; Pg. 10; [Consulta: 05 Abril 2007]
 38
E. Marco Legal Regulatorio.
Considerando que de acuerdo a la Constitucin de La Republica es funcin del
estado crear instrumentos legales necesarios que protejan la inversin nacional y
extranjera, se ha considerado las disposiciones legales relacionadas de forma directa
con las empresas y su actividad, dichas disposiciones sern obtenidas de:

1. Cdigo de Comercio
Este cdigo establece la normativa que las empresas deben cumplir segn su
denominacin. Tiene como funcin primordial el regir cualquier actividad
relacionada a los actos de comercio y las cosas mercantiles.

2. Cdigo Tributario
El presente Cdigo contiene los principios y normas jurdicas, aplicables a
todos los tributos internos bajo la competencia de la Administracin Tributaria.
Contiene adems, la reglamentacin que norma a las empresas en lo
referente a los impuestos.

3. Ley del Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y a la

Prestacin de Servicios.
Dicha ley establece un impuesto que se aplica a la transferencia, importacin,
internacin, exportacin y al consumo de los bienes muebles corporales;
prestacin, importacin, internacin, exportacin y el autoconsumo de
servicios, de acuerdo con las normas que se establecen en la misma.

4. Ley Impuesto Sobre la Renta

No es ms que un marco legal en materia fiscal, dicha ley establece que se
debe pagar impuestos al estado, en concepto de renta obtenida, proveniente
de una actividad o actos de comercio.
 39
La renta obtenida no es ms que la ganancia que se obtiene por realizar
actividades, por lo que se debe pagar en concepto de impuesto, por dichas
ganancias obtenidas.

5. Cdigo de Salud
Este cdigo tiene por objetivo desarrollar los principios constitucionales
relacionados con la salud pblica y asistencia social de los habitantes de la
repblica y las normas para la organizacin, funcionamiento y facultades del
Consejo Superior de Salud Pblica y Asistencia Social y dems organismos
del Estado.

Dicho cdigo delega en el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social la

supervisin del cumplimiento de las normas sobre alimentos y bebidas
destinadas al consumo de la poblacin.

6. Norma Sanitaria para la Autorizacin y Control de Bodegas

Secas N 003-2002-A
Esta norma tiene por objeto establecer los requisitos sanitarios que deben
cumplir las bodegas secas en donde se almacenan productos alimenticios
procesados.

7. Arbitrios Municipales
La Constitucin de la Repblica de 1983 estipula que los municipios son
autnomos en lo econmico, tcnico y administrativo y se rigen por el Cdigo
Municipal, que determina los principios generales para su organizacin,
funcionamiento y ejercicio de su autonoma.

Estn obligados a pagar impuestos municipales las personas y empresas que

ejercen actividades comerciales, industriales, financieras o de servicios en el
municipio.