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Resolucin de 18/01/2017, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, por la que se acuerda dar publicidad
al protocolo de actuacin ante situaciones de acoso escolar en los centros docentes pblicos no universitarios
de Castilla-La Mancha. [2017/632]
La Resolucin de 20/01/2006, de la Consejera de Educacin y Ciencia, por la que se acuerda dar publicidad al protocolo
de actuacin ante situaciones de maltrato entre iguales en los centros docentes pblicos no universitarios de Castilla-La
Mancha, estableci por primera vez en nuestra Comunidad Autnoma una serie de actuaciones impulsadas desde el
propio centro con el comn objetivo de la promocin de la convivencia escolar.
En estos ltimos diez aos, este protocolo ha servido para dar respuesta a determinadas situaciones que alteraban
la convivencia en los centros; pero actualmente han surgido nuevas formas de acoso derivadas del uso de las redes
sociales y una sensibilidad por parte de la sociedad hacia las distintas formas de discriminacin, maltrato y acoso, que
hacen necesaria la revisin del protocolo para actualizarlo y mejorarlo.
El acoso escolar requiere de una actuacin inmediata y decidida por parte de la Comunidad Educativa en su conjunto.
Una actuacin que no ha de afectar solo al alumnado acosado, sino tambin al acosador, sin olvidarse de las personas
que observan el hecho. Es por ello que la aplicacin de este protocolo permitir a los centros establecer actuaciones de
sensibilizacin, prevencin, deteccin, intervencin y, si fuera necesario, derivacin a otras instancias. As pues, cada
centro educativo deber adaptar este protocolo a las caractersticas singulares del mismo a travs de las Normas de
Convivencia, Organizacin y Funcionamiento (NCOF).
El xito de la aplicacin de este protocolo parte del establecimiento de medias de sensibilizacin y prevencin del acoso
escolar, haciendo partcipe a toda la Comunidad educativa de la mejora de la convivencia en el centro. Este protocolo
pretende que los centros educativos tengan orientaciones claras sobre los pasos a dar as como garantizar la eficacia y
diligencia en la aplicacin de las actuaciones a realizar.
En cuanto al proceso de actuacin ante una posible situacin de acoso, se establece que tras la aplicacin de las medi-
das inmediatas necesarias se recogern en un Plan de actuacin la planificacin de las medidas a realizar a lo largo del
proceso, incluido el seguimiento y la evaluacin de las actuaciones realizadas. Para garantizar el adecuado desarrollo
de estas medidas y la unificacin de criterios y procedimientos, se facilitan a los centros modelos de documentos de
trabajo sencillos y concretos.
Respecto a las medidas para prevenir la aparicin de posibles situaciones de acoso escolar, se describen medidas
preventivas tanto desde al mbito institucional como desde los propios centros, incluyendo en estas ltimas a todos los
sectores de la comunidad educativa.
Por ltimo, queda recogido en un documento de apoyo informacin dirigida a facilitar el proceso de identificacin de
posibles situaciones de acoso escolar as como tambin la legislacin relacionada, enlaces a recursos y materiales de
carcter institucional y posibles direcciones de inters para el conjunto de la comunidad educativa.
En el proceso de elaboracin del presente protocolo se ha contado con el asesoramiento y colaboracin tanto del Pleno
como de la Comisin Permanente del Observatorio de la Convivencia Escolar de Castilla-La Mancha.
Por todo ello, y en virtud de las competencias atribuidas en el Decreto 85/2015, de 14 de julio, por el que se establece la
estructura orgnica y la distribucin de competencias de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, resuelvo:
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1. Ordenar la publicacin del Protocolo de actuacin ante situaciones de acoso escolar en los centros.
2. Los centros privado-concertados no universitarios debern adaptar este protocolo para incluirlo en sus Normas de
convivencia, organizacin y funcionamiento.
3. En los centros privados no sostenidos con fondos pblicos ser de obligada aplicacin nicamente la parte corres-
pondiente a recoger las denuncias e informar de la situacin de acoso escolar de manera inmediata a la Inspeccin
de educacin.
Segundo. Contenido.
1. Anexo I. Protocolo de Actuacin ante situaciones de acoso escolar en los centros docentes pblicos no universi-
tarios de Castilla-La Mancha.
2. Anexo II. Medidas dirigidas a prevenir el acoso escolar.
3. Anexo III. Modelo de escrito de comunicacin de hechos susceptibles de ser considerados acoso escolar.
4. Anexo IV. Modelo de acta de constitucin de la Comisin de Acoso Escolar.
5. Anexo V. Modelo de ficha de Plan de Actuacin.
6. Anexo VI. Documentos de apoyo al Protocolo de Actuacin ante situaciones de acoso escolar en los centros do-
centes pblicos no universitarios de Castilla-La Mancha.
Tercero. El protocolo de actuacin ser de aplicacin en su integridad a partir del da siguiente al de la publicacin
de la presente resolucin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, en todos los centros docentes pblicos no uni-
versitarios de la Comunidad de Castilla-La Mancha.
Anexo I. Protocolo de acoso escolar para centros educativos sostenidos con fondos pblicos no
universitarios de Castilla-La Mancha.
Primero. Descripcin
2. Existen diferentes formas de hostigamiento que pueden ser causa de acoso escolar:
2.1. Agresiones:
- Agresiones fsicas directas que causen dolor en el alumnado acosado como pueden ser
empujones, zancadillas, bofetones, puetazos, patadas.
- Agresiones fsicas indirectas como romper, esconder o sustraer objetos personales.
2.2. Verbal: Agresiones verbales y gestuales que buscan ofender al alumnado acosado, como
pueden ser insultos, motes, humillaciones, amenazas, burlas, obscenidades.
2.3. Social y psicolgico: Sin agresin fsica o verbal, pueden existir conductas que busquen
desequilibrar emocionalmente al alumno acosado, como pueden ser la exclusin, el
aislamiento, la marginacin social, la indiferencia, la superioridad, el chantaje, la calumnia,
miradas de odio.
2.4. Sexual: Conductas de carcter sexual dirigidas al alumnado acosado sin su
consentimiento.
e) Discriminatorias: Por condiciones de gnero, orientacin o identidad sexual, origen tnico o
cultural, religin, opinin.
2.5. Ciberacoso: Cualquier forma de hostigamiento, humillacin o violacin de la intimidad a
travs del uso de tecnologas de la comunicacin: internet, telefona mvil, medios y redes
sociales.
2. Para ello, el centro debe establecer dentro de sus NCOF, canales de comunicacin directa
con el equipo directivo, a travs de la tutora o el tutor, de un buzn de sugerencias, de un
correo electrnico especfico sobre cuestiones relacionadas con la convivencia escolar o por
cualquier otra va.
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3. El centro educativo deber garantizar siempre y en todo lugar los siguientes principios:
1. Conocidos los hechos que indiquen un indicio razonable de acoso escolar, el responsable de
la Direccin del centro educativo constituir una Comisin de acoso escolar lo antes posible,
nunca ms tarde de 48 horas.
a) Medidas que garanticen la inmediata seguridad del alumnado acosado: incremento de las
medidas de observacin de las zonas de riesgo, acompaamiento y atencin al alumnado.
b) Medidas cautelares dirigidas al alumnado acosador, previa entrevista u observacin inicial:
restriccin del uso de determinados espacios y recursos del centro, incremento de las medidas
de vigilancia; sin menoscabo de la aplicacin de las correspondientes medidas recogidas en las
normas de convivencia, organizacin y funcionamiento del centro.
c) Medidas dirigidas a esclarecer los hechos a trabajar con el resto de alumnado, que se
realizarn desde un enfoque de no inculpacin y entre las que se podr contemplar la
realizacin de entrevistas con carcter preventivo o teraputico.
1. La Comisin de acoso escolar constituida para este caso concreto recabar informacin de:
- Alumnado acosado.
- Alumnado acosador.
- Alumnado observador.
- Persona, personas o entidades que ponen en conocimiento del centro la situacin.
- Familias del alumnado implicado.
- Profesorado del alumnado implicado.
- Compaeras y compaeros del alumnado implicado.
- Otras u otros profesionales no docentes que tengan contacto con el alumnado implicado:
cuidadores del comedor, acompaantes del transporte escolar, monitores de actividades
extracurriculares, ordenanzas, etc.
- Otras u otros profesionales externos al centro que tengan relacin con el alumnado implicado:
Trabajadoras o trabajadores sociales, psiclogas o psiclogos, etc.
De las entrevistas realizadas, los miembros de la Comisin de acoso escolar levantarn el acta
correspondiente.
II.- Medidas.
1. Alumnado acosado:
2. Alumnado acosador:
3. Comunicante de la situacin:
4. Alumnado observador:
4.1. Sensibilizacin.
4.2. Programas de habilidades de comunicacin y empata.
4.3. Programas de apoyo entre compaeros.
4.4. Crculo de amigos u otros mtodos anlogos.
4.5. Aplicacin de medidas correctoras con el alumnado observador que haya podido contribuir
a la situacin de acoso.
4.6. Derivacin y seguimiento a servicios o unidades de intervencin de las Consejeras
competentes en materia de familia y menores y/o sanidad cuando sea preciso.
5. Familias:
5.1. Orientaciones sobre cmo ayudar a sus hijas e hijos, tanto si son acosados como
acosadores.
5.2. Coordinacin de forma ms estrecha todo el proceso socioeducativo de sus hijas e hijos.
5.3. Establecimiento de compromisos con familias.
5.4. Informacin sobre posibles apoyos externos y seguimiento de los mismos: servicios de
apoyo a familias, ayuda e intervencin psicolgica o ayuda mdica.
5.5. Derivacin y seguimiento a servicios o unidades de intervencin de las Consejeras
competentes en materia de familia y menores y/o sanidad cuando sea preciso.
6.1. Orientaciones para manejar las clases durante todo el proceso y cmo hacer el
seguimiento.
6.2. Orientacin sobre indicadores de deteccin e intervencin.
6.3. Orientaciones sobre el desarrollo de habilidades socio-emocionales.
6.4. Pautas sobre el manejo de situaciones que alteren la convivencia.
6.5. Pautas para mejorar la convivencia dentro del aula desde un enfoque positivo y proactivo.
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Cuando la excepcionalidad de las medidas a adoptar lo requiera la direccin del centro podr
solicitar asesoramiento a la Inspeccin de Educacin.
III.- Conclusiones
El Plan de Actuacin debe incluir un apartado de conclusiones que contemplar, al menos, las
siguientes cuestiones:
2. Medidas adoptadas:
El Plan de Actuacin ser elaborado en base al modelo del anexo Plan de actuacin y ser
remitido a la Inspeccin educativa en un plazo no superior a 30 das lectivos desde la
constitucin de la Comisin de acoso escolar.
1. El profesorado responsable de la tutora de los grupos del alumnado implicado, junto con el
miembro del equipo directivo de la Comisin de acoso escolar, y con el asesoramiento de la
orientadora o del orientador educativo del centro, informarn nuevamente a las familias de las
actuaciones o medidas acordadas, tanto las de carcter individual llevadas a cabo con el
alumnado afectado, como las de carcter general propuestas para los grupos afectados o el
centro en su conjunto.
Cuando una de las medidas a adoptar sea la derivacin a algn servicio o unidad de
intervencin de las Consejeras competentes en materia de proteccin de menores y/o sanidad
se informar a la familia del procedimiento para iniciar la intervencin.
2. A las familias del alumnado agresor se les informar expresamente, adems, de las
consecuencias que pueden derivarse, tanto para ellas como para sus hijas e hijos, en caso de
reiteracin de conductas constitutivas de acoso escolar. De esta informacin quedar
constancia por escrito a travs de un acta.
2. No obstante, deber tenerse en cuenta que cuando el alumnado acosador sea menor de
catorce aos, no les es exigible responsabilidad penal. Estos casos debern ponerse en
conocimiento de la Consejera competente en materia de proteccin de menores.
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3. Se realizarn todas las actuaciones que pueda solicitar, en su caso, el Ministerio Fiscal o
cualquier otra Institucin legalmente competente. De estas actuaciones deber quedar
constancia documental en el centro.
1. La directora o el director del centro evaluar la eficacia de las medidas llevadas a cabo e
informar oportunamente de los resultados de dicha evaluacin a las familias implicadas y a la
Comisin de Convivencia del Consejo escolar del centro.
Los centros educativos deben ejercer la responsabilidad de prevenir y detectar las situaciones
de acoso escolar, y para ello, la administracin educativa tiene el compromiso de facilitar,
promover y articular los recursos necesarios para que estas actuaciones se realicen de forma
adecuada.
2. Gua de recursos educativos para sensibilizar y concienciar contra los malos tratos en la
escuela para el profesorado y para las familias.
3. Declogo del buen uso de las tecnologas de la comunicacin y redes sociales para
adolescentes.
6. Desarrollo de un manual de intervencin en el acoso escolar con una definicin clara de las
funciones del docente y del Equipo directivo ante una situacin de acoso escolar.
7. El impulso del aprendizaje cooperativo y de las buenas prcticas relacionadas con la mejora
de la convivencia en los centros como son las Comunidades de aprendizaje y los centros
sujetos al programa MUS-E.
1. Para concretar estas actuaciones de carcter general, cada centro educativo debe recoger
en el Proyecto Educativo y en la Programacin General Anual las actuaciones a realizar para
prevenir y detectar las posibles situaciones de riesgo de aparicin de acoso escolar. En este
sentido, dentro de estas actuaciones podrn ser incluidas las siguientes:
2.1. Los centros educativos, en el ejercicio de su autonoma, podrn asignar al profesorado del
centro funciones de apoyo a la convivencia. Entre las funciones a desempear por este
profesorado se podrn incluir:
- Canalizar y colaborar en la planificacin y desarrollo de las actuaciones de sensibilizacin en
materia de convivencia y prevencin de acoso escolar.
- Participar en la realizacin de tareas de anlisis y mejora del clima de convivencia.
- Intervenir y colaborar como miembros de la Comisin de acoso escolar en los casos que la
direccin del centro determine.
- Realizar actuaciones de tutora individualizada.
- Formular propuestas de formacin en materia de convivencia para incluir en el plan de
formacin del centro.
Las actuaciones a desarrollar por el profesorado con estas funciones sern coordinadas por
Jefatura de estudios, con el asesoramiento del responsable de orientacin educativa del centro.
2.2. La Comisin de Convivencia del Consejo Escolar: tiene la responsabilidad de canalizar las
iniciativas de todos los sectores de la comunidad educativa para fomentar la mejora de la
convivencia. Al finalizar el curso escolar, esta comisin elaborar un informe, que ser incluido
en la Memoria anual del Centro, en el que se recoja el anlisis y seguimiento de las
actuaciones realizadas en materia de prevencin, deteccin e intervencin en situaciones de
acoso escolar durante el curso escolar.
4. Formacin del profesorado relacionada con la convivencia y el acoso escolar: los centros
educativos incluirn dentro de sus respectivos planes de formacin actuaciones dirigidas a
dotar al profesorado de recursos y herramientas para gestionar y promover de forma adecuada
la convivencia en las aulas. Entre estas actuaciones se incluirn:
- Orientaciones para manejar las clases durante todo el proceso y cmo hacer el seguimiento
de las actuaciones derivadas de la aplicacin del protocolo de acoso escolar.
- Orientacin sobre indicadores para la deteccin e intervencin en situaciones de acoso
escolar.
- Orientaciones sobre el desarrollo de habilidades socio-emocionales.
- Pautas sobre el manejo de situaciones que alteren la convivencia.
- Pautas para mejorar la convivencia dentro del aula desde un enfoque positivo y proactivo.
- Recursos para incorporar a su prctica docente la prevencin del acoso escolar.
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Centro:
Localidad: Telfono:
Origen de la comunicacin:
Familia Alumna/o agredido
Profesorado del centro Compaeros
Tutor/a Personal no docente
Equipo de Apoyo a la Convivencia Otros:
Nombre del comunicante:
(Si fuese necesario preservar la identidad del comunicante esta anexo ser cumplimentado por
el director del centro)
El abajo firmante declara que los hechos descritos son absolutamente ciertos y que se han
descrito de la forma ms precisa posible, incluyendo toda la informacin relevante sobre los
mismos.
En ., a .. de . de
Informacin disponible:
Se adjunta Anexo I: S No
En ., a .. de . de
Otros agentes
implicados
Frecuencia
Descripcin
(Puntual/ Repetido)
Agresiones fsicas
-Directas
-Indirectas
Agresiones Verbales
Maltrato psicolgico
Exclusin social
Discriminacin
Ciberacoso
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Informacin adicional:
1.4.- Valoracin de los hechos analizados: una vez realizado el proceso de recogida de
informacin, la comisin realiza la siguiente valoracin de los hechos:
A continuacin se indican las fechas previstas para realizar las correspondientes entrevistas y/o
actuaciones de seguimiento.
Fecha prevista
Familia del alumna/o acosado
Alumno/a acosado
Tutor/a y equipo docente
Familia del alumno
Alumnado acosador
Otros agentes implicados
Informacin a la Comisin de Convivencia
del Consejo Escolar
E.- Observaciones:
En ., a .. de . de
Anexo VI. Documentos de apoyo al protocolo de actuacin ante situaciones de acoso escolar
en centros educativos sostenidos con fondos pblicos no universitarios de Castilla-La Mancha.
4. Coacciones.
Conductas que pretenden ejercer dominio y sometimiento de la voluntad de la vctima,
provocando que realice acciones contra su voluntad
6. Amenazas.
Conductas que buscan atemorizar mediante las amenazas contra la integridad fsica del menor
o de su familia, o mediante la extorsin
7. Agresiones.
7.1. Agresiones fsicas: directas (peleas, golpes, palizas, empujones) o indirectas (pequeos
hurtos, destrozo de pertenencias, provocaciones).
7.2. Agresiones verbales: directas (insultos a la vctima y/o su familia, ofender poniendo en
evidencia caractersticas distintivas de la vctima, menospreciar en pblico) o indirectas (hablar
mal de alguien, sembrar rumores y mentiras). ltimamente se est utilizando el telfono mvil y
el correo electrnico como va para este tipo de maltrato.
8. Discriminacin por motivos de gnero, raza, identidad sexual, orientacin sexual, capacidad
u otras caractersticas diferenciales del ser humano: usar motes racistas, sexistas, homfobos,
trnsfobos o frases estereotipadas despectivas.
B. Legislacin relacionada
1. Normativa aplicable.
a) Hasta los 14 aos, los menores son inimputables penalmente (La Ley Orgnica 5/2000, 13
de noviembre, de Responsabilidad Penal del Menor, en su artculo 3 establece que no se le
exigir responsabilidad con arreglo a la presente Ley, sino que se le aplicar lo dispuesto en
las normas sobre proteccin de menores previstas en el Cdigo Civil y dems disposiciones
vigentes).
b) De 14 a 18 aos les rige la Ley Orgnica 5/2000, 13 de noviembre, de Responsabilidad
Penal del Menor, que, en su artculo 1 determina que: Esta Ley se aplicar para exigir la
responsabilidad de las personas mayores de catorce aos y menores de dieciocho por la
comisin de hechos tipificados como delitos o faltas en el Cdigo Penal o las leyes penales
especiales.
c) En el caso de menores infractores, la Consejera de Bienestar Social a travs de la Direccin
General de las Familias y Menores tiene atribuida la competencia en materia de ejecucin de
las medidas previstas en la legislacin estatal vigente reguladora de la responsabilidad penal
de los menores, supervisando el cumplimiento de las medidas impuestas por el rgano judicial,
por s misma o a travs de Entidades pblicas o privadas.
d) Los criterios especficos de actuacin administrativa en materia de ejecucin de medidas
judiciales se regulan en el Ttulo VI Captulo I de la Ley 5/2014 y persiguen la reinsercin social
cmo objetivo fundamental en las intervenciones, adems de las actuaciones preventivas cmo
eje fundamental de actuacin, y las intervenciones tendentes a lograr la conciliacin y la
reparacin entre el menor y la vctima, en los trminos que establece la legislacin vigente,
mediante la asistencia en las funciones de mediacin y de supervisin de las tareas
socioeducativas y de reparacin a la vctima en su caso.
4. Deber de comunicar.
afecte a las personas en su vida, integridad o salud, libertad o libertad sexual, ser castigado
con la pena de prisin de seis meses a dos aos si el delito fuera contra la vida, y la de multa
de seis a veinticuatro meses en los dems casos, salvo que al delito no impedido le
correspondiera igual o menor pena, en cuyo caso se impondr la pena inferior en grado a la de
aqul. 2. En las mismas penas incurrir quien, pudiendo hacerlo, no acuda a la autoridad o a
sus agentes para que impidan un delito de los previstos en el apartado anterior y de cuya
prxima o actual comisin tenga noticia.
D. Direcciones de inters.