Lei Organica 1 1990 Itanhaem SP PDF

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LEI ORGNICA
LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE
ITANHAM/SP.
PREMBULO
Sob a Proteo de Deus, inspirados nos princpios da paz, harmonia, fraternidade,

igualdade e progresso, respeitando as normas constitucionais da Repblica, o povo de
Itanham, por seus representantes na Cmara Municipal, objetivando a Justia, o equilbrio
social e econmico, decreta e promulga a seguinte Lei Orgnica do Municpio de Itanham.
TTULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
Captulo I
DO MUNICPIO
SEO I
PRINCPIOS GERAIS
Art. 1O Municpio de Itanham uma Unidade do territrio do Estado de So Paulo, com

autonomia poltica, administrativa e financeira em termos assegurados e respeitados nas
constituies Federal e Estadual e de ora em diante tambm por esta Lei Orgnica.
Art. 2O Governo Municipal exercido pela Cmara Municipal dos Vereadores e pelo
Prefeito Municipal, sendo poderes harmnicos e independentes entre si.
O Poder Municipal emana do povo local, que o exerce diretamente ou por meio de
Art. 3
seus representantes eleitos, nos termos da Constituio Federal e desta Lei Orgnica.
Em relao aos habitantes locais e dentro de sua possibilidades, dever do

Art. 4
Municpio nos termos da Constituio e desta Lei Orgnica:
I - garantir os direitos sociais, a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a

previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia aos
desamparados;
II - assegurar a prestao e a fruio dos servios pblicos bsicos, independentemente de

sua modalidade de execuo;
III - promover o desenvolvimento econmico e social no territrio municipal;
Lei Orgnica 1/1990 - LeisMunicipais.com.br

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IV - zelar pela observncia das Constituies, leis federais, estaduais e municipais.
Constituem-se em smbolos do Municpio, a Bandeira, o Braso e o Hino,

Art. 5
representativos de sua cultura e histria.
SEO II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
Art. 6O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos, em distritos a serem

criados, organizados, suprimidos ou fundidos por lei complementar, aps consulta
plebiscitaria populao diretamente interessada, observada a legislao federal, estadual
e municipal.
Captulo II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
SEO I
DA COMPETNCIA PRIVATIVA
Art. 7Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse
e ao bem estar de sua populao, cabendo-lhe privativamente, dentre outras, as seguintes
atribuies:
I - suplementar a Legislao Federal e a Estadual, no que couber;
II - elaborar o plano diretor conforme diretrizes gerais fixadas em lei federal;
III - criar, organizar e suprimir distritos, observada a Legislao Estadual;
IV - manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de

educao infantil e educao bsica;
V - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual prevendo a

receita e fixando a despesa com base em planejamento;
VI - instituir e arrecadar tributos bem como aplicar s suas rendas;
VII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
VIII - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais;
IX - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
X - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos servidores pblicos;

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XI - organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concesso ou permisso, os

servios pblicos locais;
XII - planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente em sua zona
urbana.
Captulo III
DAS VEDAES DO MUNICPIO
Art. 8 Ao Municpio vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o

funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros, ou preferncias entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres

pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro
meio de comunicao, propaganda poltica partidria ou fins estranhos administrao;
V - manter a publicidade de atos, propaganda, obras, servios e campanhas de rgos

pblicos que no tenham carter educativo, turstico, informativo ou de orientao social,
assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
VI - outorgar insenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas sem interesse

pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII - exigir ou aumentar tributos sem lei que os estabeleam;
VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao

equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por
eles exercidas, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou
direitos;
IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo

de sua procedncia ou destino;
X - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que foi publicada a lei que os instituiu ou os

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aumentou;
XI - utilizar tributos com efeito de confisco;
XII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meios de tributos,

ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo poder pblico;
XIII - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios;

b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas funes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social,
sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal;
d) livros, jornais peridicos, e o papel destinado sua impresso, bem como os servios de
radiodifuso.
1 A vedao do inciso XIII, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas e

mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao patrimnio, a renda e aos servios,
vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes;
2 As vedaes do inciso XIII "a", e do pargrafo anterior, no se aplicam ao patrimnio,

renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas
normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contra prestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da
obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel;
3 As vedaes expressas no inciso XIII, alneas "b" e "c", compreendem somente o

patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades
nelas mencionadas;
4 As vedaes expressas nos incisos VII a XIII sero regulamentadas em lei

complementar.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Captulo I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 9 O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal.

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Pargrafo nico - Cada Legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo cada
ano uma sesso legislativa.
Art. 10 A Cmara Municipal composta por 09 (nove) Vereadores eleitos pelo sistema
proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos.(Emenda
Constitucional n 017, de 2003)
Art. 10 A Cmara Municipal composta por 10 (dez) Vereadores eleitos pelo sistema
proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos. (Emenda Lei
Orgnica do Municpio n 20, de 2006)
Art. 11 A Cmara Municipal, reunir-se- anualmente na sua sede, de 1 de fevereiro a 30

de junho e 1 de agosto a 5 de dezembro.
SEO II
DAS SESSES
Art. 12A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias, secretas, especiais e

solenes, conforme dispuser o seu regimento.
Art. 13 No perodo de recesso, a Cmara poder ser convocada extraordinariamente pelo

Prefeito, pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria absoluta de seus
membros, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
1 A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara, para reunir-se, no

mximo, dentro de dois dias.
2 Na sesso extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a matria para a qual

foi convocada modificado pela emenda n 006/99, de 08 de junho de 1.999 - Processo n
531/99)
3 As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara em sesso

ou fora dela, e, neste caso, mediante comunicao pessoal e escrita aos Vereadores, com
antecedncia mnima de quarenta e oito horas. (acrescido pela emenda n 007/99, de 08 de
junho de 1.999 - Processo n 532/99)
Art. 14 As Sesses devero ser realizadas na sede da Cmara
1 Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da Cmara, a mudana de

endereo, ou outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas em outro
local designado pelo Presidente, que de imediato comunicar aos vereadores e s
autoridades locais.
2 As sesses solene e especial de instalao da legislatura podero ser realizadas fora

do recinto da Cmara.
Art. 15

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Art. 15As sesses da Cmara sero pblicas, salvo as hiptese expressamente previstas
no seu Regimento Interno ou ainda por deliberao em contrrio, tomada por dois teros de
seus membros, quando ocorrer motivo relevante. (modificada pela Emenda n 003/99, de
08 de junho de 1.999 - Processo n 527/99).
SEO III
DO FUNCIONAMENTO DA CMARA
Art. 16A Cmara Municipal, observado o disposto nas Constituies Federal, Estadual e
nesta Lei Orgnica elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre tudo que diga
respeito a:
I - sua instalao e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV - nmeros de reunies mensais;
V - comisses;
VI - sesses;
VII - deliberaes;
VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Art. 17Por deliberao da maioria absoluta de seus membros, a Cmara poder convidar
o Prefeito e convocar o Secretrio Municipal ou o Diretor equivalente, para, pessoalmente,
no prazo mximo de 30 ( trinta ) dias, prestarem informaes acerca de assuntos
previamente determinados.
1 O no comparecimento do Secretrio Municipal ou do Diretor equivalente, sem

justificativa razovel, ser considerado desacato Cmara, importando crime de
responsabilidade ausncia.
2 Se o Secretrio ou Diretor for Vereador licenciado, o no comparecimento nas

condies mencionadas no "caput" deste artigo, caracterizar procedimento incompatvel
com a dignidade da Cmara, importando crime de responsabilidade ausncia sem
justificativa adequada.
Art. 18 O Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, a seu pedido, poder comparecer

perante o Plenrio ou qualquer Comisso da Cmara para expor assunto e discutir projeto
de lei ou qualquer outro ato normativo relacionado com seu servio administrativo.

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SEO IV
DAS ATRIBUIES DA MESA
A Mesa da Cmara poder encaminhar pedidos de informaes aos Secretrios

Art. 19
Municipais ou Diretores equivalentes, importando crime de responsabilidade a recusa ou o
no atendimento no prazo de quinze dias, bem como a prestao de informao falsa.
Art. 20 A Mesa dentre outras atribuies compete:
I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos administrativos;
II - propor projetos que crie ou extinga cargos nos servios da Cmara e fixem os
respectivos vencimentos;
III - editar atos dispondo sobre abertura de crdito suplementar ou especial, atravs do
aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
IV - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;
V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidade de economia interna;
VI - contratar, na forma da Lei, empresas ou pessoas por tempo determinado, para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
SEO V
DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE
Art. 21 Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara:
I - representar a Cmara em Juzo ou fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e decretos legislativos;
V - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio.
VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, decretos legislativos e as leis que vier a
promulgar;
VII - autorizar as despesas da Cmara;
VIII - representar por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato

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municipal;
IX - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio nos

termos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual;
X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse
fim;
XI - encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao Tribunal de

Contas do Estado ou rgo a que for atribuda tal competncia.
XI - encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas da Cmara Municipal ao

Tribunal de Contas ou rgo ao que for atribuda tal competncia. (Modificado pela Emenda
a Lei Orgnica n 21, de 23 de maro de 2012)
SEO VI
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Cabe Cmara com sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de competncia

Art. 22
do Municpio e, especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber:
III - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes, anistias fiscais e a
remisso de dvidas;
IV - votar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual, assim como

autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
V - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem

como a forma e os meios de pagamento;
VI - autorizar a concesso de auxlio e subvenes;
VII - autorizar a concesso de servios pblicos;
VIII - autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais:
IX - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
X - autorizar a alienao de bens imveis municipais;
XI - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem

encargos;

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XII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha subscrito,
adquirido, realizado ou aumentado;
XIII - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta
plebiscitria, nos termos da legislao estadual;
XIV - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas na administrao

direta, indireta, autrquica e fundacional, assim como fixar a respectiva remunerao;
XV - criar, dar estrutura e atribuies s Secretarias e aos rgos da administrao

municipal;
XVI - aprovar o Plano Diretor;
XVII - estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas ao ordenamento,

parcelamento, uso e ocupao do solo;
XVIII - autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros
Municpios;
XIX - autorizar a criao, estruturao e extino de empresas pblicas, sociedade de

economia mista, autarquias e fundaes;
XX - delimitar o permetro urbano e o de expanso urbana;
XXI - dar denominao a prprios, vias e logradouros pblicos e autorizar a sua alterao.
Pargrafo nico - As leis oramentrias de que trata o inciso IV, dependem da deciso da
maioria absoluta dos membros da Cmara, em 02 (duas) discusses, em sesses
ordinrias, sucessivas e exclusivas. (modificado pela Emenda n 015/99, de 16 de
novembro de 1.999 - Processo n 1702/99).
Art. 23 Cmara compete, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies:
I - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la, na forma regimental;
II - constituir comisses permanentes ou temporrias, na forma do Regimento Interno;
III - elaborar seu Regimento Interno;
IV - organizar os seus servios administrativos;
V - dispor sobre a criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de

seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na lei de Diretrizes Oramentrias;

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VI - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito eleitos, conhecer de suas renncias e afastlos

definitivamente do exerccio dos cargos;
VII - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do

cargo;
VIII - autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, ausentar-se do Municpio, por mais
de vinte dias;
IX - fixar, por lei de sua iniciativa, os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos

Secretrios Municipais, observado o que dispe os artigos 37, XI, 30, 4, 150, II, 153, III
e, 153, 2, I, da Constituio Federal;
X - fixar, por lei de sua iniciativa os subsdios dos Vereadores, na razo de, no mximo,
setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Estaduais,
observado o que dispe os artigos 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III e 153, 2 da
Constituio Federal;
XI - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Cmara Municipal e

pelo Prefeito, no prazo de sessenta dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal
de Contas, observados os seguintes preceitos:
XI - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito, mediante Decreto

Legislativo a ser elaborado pela Comisso de Oramento, Finanas e Contabilidade,
observados os seguintes preceitos: (Modificado pela Emenda Lei Orgnica n 21, de 23
de maro de 2012)
a) o parecer somente poder ser rejeitado por deciso de dois teros dos membros da
Cmara;
b) decorrido o prazo de sessenta dias, sem que tenha havido deliberao, as contas sero
includas na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto as demais matrias, at
que se ultime a votao;
b) uma vez includas na Ordem do Dia as contas sobrestaro as demais matrias at que
se ultime a votao; (Modificado pela Emenda Lei Orgnica n 21, de 23 de maro de
2012)
c) rejeitadas as contas, sero estas imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico para os
devidos fins.
XII - criar comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado que se inclua na
competncia municipal, sempre que o requerer, pelo menos, um tero de seus membros;
XIII - requerer ao Prefeito, na forma regimental, informaes sobre assuntos referentes

administrao;
XIV - convocar Secretrios Municipais para prestar, pessoalmente, informaes sobre

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assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia

sem justificao adequada;
XV - declarar a perda do mandato do Prefeito;
XVI - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos nesta Lei;
XVII - decidir sobre a perda do mandato do Vereador, ressalvado o disposto no artigo 26,
3;
XVIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao

indireta;
XIX - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XX - zelar pela preservao de sua competncia legislativa, sustentando os atos

normativos do Executivo que exorbitem do poder regulamentar;
XXI - exercer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do

Municpio, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado;
XXII - conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem a

pessoa que, reconhecidamente, tenha prestado relevantes servios ao Municpio ou nele
tenha se destacado por sua atuao na vida pblica ou particular, mediante decreto
legislativo, aprovado pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros;
XXIII - deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna, e, nos
demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto legislativo.(modificado
pela Emenda n 011/99, de 10 de junho de 1.999 - Processo n 536/99)
Captulo II
DOS VEREADORES
Art. 24 Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no

exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.
Art. 25 Os Vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, suas autarquias, empresas pblicas,

sociedades de economia mista ou empresas concessionrias de servio pblico, salvo
quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego renumerado, inclusive os de que sejam
demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior, ressalvada a posse
em virtude de concurso pblico e observado o disposto no pargrafo nico do art. 75 desta

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Lei Orgnica;
II - desde a posse:
a) serem proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente

de contrato com o Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "d nutum", nas entidades referidas
no inciso I, "a", ressalvado o de Secretrio Municipal, observando-se o disposto no art. 26,
4;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
inciso I, "a";
d) serem titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 26 Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera-parte das sesses
ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado, que implique em

restrio liberdade de locomoo.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento

Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 Nos casos previstos nos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido
poltico representado no Legislativo, assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio
mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara ou de partido poltico nela
representado, assegurada ampla defesa.
4 No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador

investido na funo de Secretrio Municipal, podendo optar pela remunerao do mandato.
(modificado pela Emenda n 010/99, de 10 de junho de 1.999 - Processo n 535/99)
Captulo III

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DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 27 O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - resolues;
V - decretos legislativos.
Pargrafo nico - Salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica, as deliberaes da

Cmara Municipal sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de
seus membros.(acrescido pela Emenda n 004/99, de 08 de junho de 1.999 - Processo n
529/99)
SEO I
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 28 A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - da iniciativa popular, que represente 5% do eleitorado, (art. 29 da C. F., item XI);
III - do Prefeito.
1 A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de 10 ( dez ) dias, e
aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o
respectivo nmero de ordem.
3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de

interveno no Municpio.
SEO II
DAS LEIS ORDINRIAS
Art. 29 A iniciativa das Leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado que a
exercer sob a forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do
total do nmero de eleitores do Municpio.

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1 As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria dos
Vereadores presentes sesso.
2 Os projetos de lei de autoria do Poder Executivo tero prioridades na discusso e

votao sobre os demais. (modificado pela Emenda n 001/99, de 08 de junho de 1999 -
Processo n 526/99)
SEO III
DAS LEIS COMPLEMENTARES
Art. 30As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos membros da
Cmara, em dois turnos de discusso e votao, com interstcio mnimo de vinte e quatro
horas entre eles.
Pargrafo nico - So Leis Complementares as concernentes s seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras ou Edificaes;
III - Cdigo de Posturas;
IV - Cdigo Sanitrio;
V - Plano Diretor do Municpio;
VI - Criao da Guarda Municipal;
VII - Criao de cargos, empregos ou funes pblicas. (modificada pela Emenda n

009/99, de 10 de junho de 1.999 - Processo n 534/99).
SEO IV
DA COMPETNCIA EXCLUSIVA DO PREFEITO
Art. 31 So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou aumento de sua remunerao;
II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e

aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias ou Departamentos equivalentes e

obras da Administrao Pblica;

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IV - matria oramentria e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios,

prmios e subvenes.
Pargrafo nico - No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de

iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvada a matria oramentria.
SEO V
DA COMPETNCIA EXCLUSIVA DA CMARA
Art. 32 da competncia exclusiva da Mesa da Cmara, a iniciativa dos projetos que

disponham sobre:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do

aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
II - organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou

extino de seus cargos, empregos e funes e fixaes da respectiva remunerao.
Pargrafo nico - Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara no sero

admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na parte final
do inciso II deste artigo, se assinada pela maioria dos Vereadores.
SEO VI
DO PEDIDO DE URGNCIA
Art. 33 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.
1 Solicitada a urgncia, a Cmara se manifestar em at quarenta e cinco (45) dias

sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao pela Cmara ser a
proposio includa na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais proposies, para que se
ultime a votao.
3 O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara nem se aplica aos

projetos de leis complementares.
SEO VII
DA PROMULGAO E VETO
Art. 34Aprovado o projeto de lei ser este enviado ao Prefeito, que, aquiescendo o
promulgar.
1 O Prefeito considerando o projeto, no todo ou em parte inconstitucional ou contrrio ao

interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze (15) dias teis

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contados da data do recebimento e comunicar dentro de quarenta e oito horas, ao

Presidente da Cmara, os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou

de alnea.
3 Decorrido o prazo do 1, o silncio importar em sano.
4 A apreciao do veto pelo Plenrio da Cmara ser dentro de trinta (30) dias, a contar
de seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele,
considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
5 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na

Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestando as demais proposies, at sua votao.
6 A no promulgao da lei no prazo de quarenta e oito horas pelo Prefeito, no caso do

3, criar para o Presidente da Cmara a obrigao de faz-lo em igual prazo.
SEO VIII
DOS PROJETOS DE RESOLUO E DECRETO LEGISLATIVO
Art. 35 Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da Cmara

e os projetos de decreto legislativo sobre os demais casos de sua competncia privativa.
Pargrafo nico - Nos casos de projeto de resoluo e de projeto de decreto legislativo,

considerar-se- encerrada com a votao final a elaborao da norma jurdica, que ser
promulgada pelo Presidente da Cmara.
SEO IX
DAS PROPOSITURAS REJEITADAS
Art. 36Qualquer propositura rejeitada, somente poder constituir objeto de novo projeto,
na mesma Sesso Legislativa, mediante proposta e/ou aceitao atravs de Requerimento
da maioria absoluta dos Membros da Cmara.
SEO X
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTARIA
Art. 37 A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio ser exercida pela

Cmara Municipal, mediante controle externo e pelos sistemas de controle interno do
Executivo, institudos em lei.
1 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do

Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia e compreender a
apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento das

17/67
atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de

auditoria financeira e oramentria, bem como o julgamento das contas dos
administradores e demais responsveis por bem e valores pblicos.
2 As contas do Prefeito e da Mesa da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero

julgadas pela Cmara dentro de sessenta (60) dias aps o recebimento do parecer prvio
do Tribunal de Contas ou por rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia
considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no houver
deliberao dentro desse prazo.
2 As contas do Prefeito, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara, dentro do

exerccio em que foi recebido o parecer prvio do Tribunal de Contas. (Modificado pela
Emenda Lei Orgnica n 21, de 23 de maro de 2012)
3 Somente por deciso de dois teros (2/3) dos membros da Cmara Municipal deixar
de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, ou rgo estadual
incumbido dessa misso.
4 As contas relativas aplicao de recursos transferidos pela Unio e Estado sero

prestadas na forma da Legislao Federal e Estadual em vigor, podendo o Municpio
suplementar essas contas, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
5 Qualquer pessoa fsica ou jurdica, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou

administre dinheiro, bens e valores pblicos pelos quais o Municpio responda ou que em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria, est obrigado a prestar contas.
Art. 38 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para na
forma da Lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas (artigo
74, 2 C.F.) .
Pargrafo nico - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de

qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela devem dar cincia ao Tribunal de Contas, sob
pena de responsabilidade solidria (art. 74 1 C.F.)
Art. 39 Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de

controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos

programas de governo e do oramento ;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto

oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da Administrao Municipal,
bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado.
Art. 40 O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 de maro do exerccio

seguinte, as suas contas e as da Cmara apresentadas pela Mesa, as quais lhe sero

18/67
entregues at o dia 1 (primeiro) de maro.
Art. 41 As contas do Municpio ficaro durante sessenta (60) dias, anualmente

disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-
lhe a legitimidade, nos termos da Lei.
Captulo IV
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DA POSSE DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 42O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
Municipais ou Diretores equivalentes.
Art. 43 O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente

ao da eleio em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio, observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio,
promover o bem estar geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da
democracia, da legitimidade e da legalidade.
Pargrafo nico - Decorridos dez (10) dias da data fixada para a posse, e o Prefeito ou
Vice - Prefeito, salvo por motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
Art. 44O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em caso de licena ou impedimento e o

suceder, no de vaga ocorrida aps a diplomao.
1 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de extino do

mandato.
2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por Lei, auxiliar
o Prefeito, sempre que por ele for convocado, especialmente para misses especiais.
(modificado pela Emenda n 005/99 de 08 de junho de 1.999 - Processo n 530/99)
3 REVOGADO (suprimido pela Emenda n 005/99, de 08 de junho de 1.999 - Processo

n 530/99)
SEO II
DA VACNCIA E LICENA DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 45Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do cargo,

assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara.
Art. 46 Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e inexistindo Vice-Prefeito,

19/67
observar-se- o seguinte:
I - ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato, dar-se- eleio em noventa
(90) dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo de seus
antecessores;
II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o Presidente da Cmara que

completar o perodo.
O Prefeito e Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena

Art. 47
da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a vinte (20) dias sob
pena de perda do cargo ou mandato.
1 O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada;
II - em gozo de frias;
III - a servio ou em misso de representao do Municpio.
2 O Prefeito gozar frias anuais de trinta (30) dias, sem prejuzo de remunerao,
ficando a seu critrio a poca para usufruir do descanso.
Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice faro declarao

Art. 48
de seus bens, as quais ficaro arquivadas na Cmara.
SEO III
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 49Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar cumprimento s

deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem como
adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem
exceder as verbas oramentrias:
Art. 50 Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio em Juzo ou fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os
regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara;

20/67
V - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou

por interesse social;
VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros;
VIII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos, por terceiros;
IX - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos
servidores;
X - enviar Cmara os projetos de lei relativos ao Oramento Anual e ao Plano Plurianual

do Municpio e de suas autarquias;
XI - encaminhar Cmara, at 15 de abril, a prestao de contas, bem como os balanos

dos exerccios findos;
XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de

contas exigidas em lei;
XIII - fazer publicar os atos oficiais;
XIV - prestar Cmara, dentro de quinze (15) dias, as informaes solicitadas;
a) os esclarecimentos devero ser claros e objetivos;

b) se o assunto depender de informaes ou providncias de secretarias ou rgos
municipais, o prazo ser prorrogado por mais 30 (trinta) dias.
XV - prover os servios e obras da administrao pblica;
XVI - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita,
autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos
crditos votados pela Cmara;
XVII - colocar disposio da Cmara, dentro de dez (10) dias de sua requisio, as
quantias que devam ser dispendidas de uma s vez e at o dia 20 de cada ms, os
recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo os crditos
suplementares e especiais;
XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando impostas
irregularmente;
XIX - resolver os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas;
XX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros

21/67
pblicos mediante denominao aprovada pela Cmara;
XXI - convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o

exigir;
XXII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento ou

para fins urbanos;
XXIII - apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das

obras e dos servios municipais, bem assim o programa da administrao para o ano
seguinte;
XXIV - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as
verbas para tal destinadas;
XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da

Cmara;
XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao na forma
da lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio;
XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas
oramentarias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara;
XXX - providenciar sobre o implemento do ensino;
XXXI - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXXII - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento
de seus atos;
XXXIII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio

por tempo superior a vinte (20) dias;
XXXIV - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal;
XXXV - publicar, at trinta (30) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentaria;
XXXVI - organizar, guardar e inventariar os documentos municipais anteriores, atuais e

posteriores quando emitidos, num arquivo municipal, separando por secretaria, tipo e
utilizao;

22/67
XXXVII - declarar o estado de calamidade pblica.
Pargrafo nico - Na mesma ocasio prevista no inciso XI, deste artigo, o Prefeito
apresentar relatrio de sua administrao, onde constaro:
a) contas a pagar;
b) material em estoque (almoxarifado);
c) maquinrios existentes;
d) nmero de funcionrios e servidores admitidos.
SEO IV
DA PERDA E EXTINO DO MANDATO DO PREFEITO E DO VICEPREFEITO
Art. 51 vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta
ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no
artigo 63, inciso I, desta Lei Orgnica.
1 igualmente vedado ao Prefeito ou ao Vice-Prefeito, quando assumir, desempenhar

funo de administrao de qualquer empresa privada.
2 A infrigncia ao disposto neste artigo e em seu 1 importar na perda do mandato.
Art. 52As incompatibilidades declaradas no artigo 25, seus incisos e letras desta Lei
Orgnica, estendem-se no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos Secretrios municipais
ou Diretores equivalentes.
Art. 53 So crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em lei federal.
Pargrafo nico - O Prefeito ser julgado, pela prtica de crime de responsabilidade,

perante o Tribunal de Justia do Estado.
Art. 54 So infraes poltica-administrativas do Prefeito as previstas em lei federal.
Pargrafo nico - O Prefeito ser julgado, pela prtica de infraes polticaadministrativas,

perante a Cmara
Art. 55 Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo previsto
nesta Lei Orgnica;
III - infringir as normas desta Lei Orgnica;

23/67
IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
SEO V
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Art. 56 So auxiliares diretos do Prefeito:
I - os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes;
Pargrafo nico - Os cargos so de livre nomeao e demisso do Prefeito, observado o

disposto nesta Lei Orgnica.
Art. 57A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito,
definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades.
Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre os brasileiros maiores de vinte e

Art. 58
um anos, no pleno exerccio de seus direitos polticos:
Pargrafo nico - Os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira

nos casos e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de
direo, chefia e assessoramento. (modificado pela Emenda n 008/99, de 08 de junho de
1999 - Processo n 533/99).
Art. 59 Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios ou Diretores:
I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;
II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas reparties;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados pela mesma, para

prestao de esclarecimentos oficiais.
1 Os regulamentos referentes aos servios autnomos ou autrquicos sero expedidos

pelo Secretrio ou Diretor da Administrao.
2 A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, importa em crime de

responsabilidade.
Art. 60Os Secretrios ou Diretores so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos

atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 61Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e no
trmino do exerccio do cargo.

24/67
Captulo V
DA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 62A administrao pblica direta, autarquias, sociedades de economia mista,

empresas pblicas, companhias e cooperativas habitacionais e fundaes pblicas
mantidas ou institudas pelo Poder Pblico Municipal, obedecero aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e interesse pblico.
Art. 63Para a organizao da administrao pblica direta, autarquias, sociedade de

economia mista, empresas pblicas, companhias e cooperativas habitacionais, fundaes
pblicas mantidas ou institudas pelo Poder Pblico Municipal obrigatrio o cumprimento
das seguintes normas:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham

os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso

pblico de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado
em lei de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel uma vez por
igual perodo. A nomeao do candidato aprovado obedecer a ordem de classificao;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado em

concurso pblico de provas e ttulos ser convocado em prioridade sobre os novos
concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente

por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e
condies previstos em lei, e que tenham o seu domiclio eleitoral nesta cidade, h mais de
dois anos;
VI - assegurada a isonomia salarial dos servidores pblicos da Administrao Direta e

Indireta.
VII - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical na forma
da lei federal, observado o seguinte:
a) haver uma s associao sindical para os servidores da administrao direta.

b) assegurado ao servidor municipal o direito de filiao ao sindicato representativo de
sua categoria profissional;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal.
VIII - o servidor e o empregado pblico gozar de estabilidade no cargo ou emprego desde

25/67
o registro de sua candidatura para o exerccio do cargo de representao sindical ou no

caso previsto no inciso XXXI deste artigo, at um ano aps o termino do mandato, se eleito,
salvo se cometer falta grave definida em lei;
"VIII-A - Fica assegurado o afastamento de 04 (quatro) servidores municipais para

ocuparem cargos administrativos no Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais e no
Grmio Recreativo dos Servidores Pblicos da Prefeitura Municipal, sem prejuzos de
vencimentos e vantagens dos termos da Lei, garantindo-lhes o tempo de mandato efetivo
para os fins de aposentadoria:
a) cada entidade fica reservado o direito a 02 (dois) servidores municipais, dentre eles o
Presidente eleito de acordo com seu Estatuto, ao qual caber a escolha do membro" (inciso
introduzido pela Emenda Lei Orgnica n 016, de 2002 e alterado pela Emenda Lei
Orgnica n 018, de 2004).
IX - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras
de deficincia, para os menores de idade ou aprendizes e definir os critrios de sua
admisso.
X - a lei estabelecer contratao por tempo determinado, de empresas ou pessoas, para

atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
XI - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndices, far-
se- sempre a mesma data;
XII - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e menor remunerao
dos servidores pblicos observados como limites mximos, os valores percebidos como
remunerao em espcie, a qualquer ttulo, pelo Prefeito;
XIII - at que se atinja o limite a que se refere o inciso anterior, vedada a reduo de
salrios que aplique a supresso das vantagens de carter individual adquiridas. Atingido o
referido limite, a reduo se aplicar independentemente da natureza das vantagens
auferidas pelo servidor;
XIV - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo obedecer o disposto no artigo 37,
inciso XI da Constituio Federal.
XV - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao,

de pessoal do servio pblico municipal, ressalvado o disposto no inciso anterior, e no 1
do artigo 39 da Constituio Federal;
XVI - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados

nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
idntico fundamento.
XVII - os vencimentos dos servidores pblicos municipais so irredutveis e a remunerao

26/67
mensal obedecer o que dispe os incisos XI, XII, XIV e XV deste artigo;
XVIII - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver

compatibilidade de horrios:
a) de dois cargos de professor;

b) de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) de dois cargos privativos de mdicos;
XIX - a proibio de acumular, a que se refere o inciso anterior, estende-se a empregos ou

funes e abrange, a administrao pblica direta, autarquias, sociedades de economia
mista, empresas pblicas, companhias, cooperativas habitacionais, e fundaes pblicas
mantidas ou institudas pelo Poder Pblico Municipal;
XX - a administrao fazendria e seus servidores fiscais, aos quais compete exercer,

privativamente a fiscalizao de tributos, tero dentro de sua reas de competncia e
jurisdio, precedncias sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XXI - a criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou extino de

autarquias, sociedades de economia mista, empresas pblicas, companhias e cooperativas
habitacionais, fundaes pblicas mantidas ou institudas pelo Poder Pblico Municipal
depende de prvia aprovao da Cmara Municipal, por meio de lei especfica;
XXII - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das

entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em
empresas privadas;
XXIII - assegurada a participao dos servidores pblicos municipais, por eleio, nos
colegiados da administrao pblica em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objetos de discusso e deliberao;
XXIV - obrigatria a declarao pblica de bens, antes da posse e depois do

desligamento, de todo dirigente de autarquia, sociedade de economia mista, empresa
pblica, companhia e cooperativa habitacional e fundao pblica mantidas, ou institudas
pelo Poder Pblico Municipal;
XXV - os rgos da administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir Comisso

Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - e, quando exigirem sua atividades, Comisso
de Controle Ambiental, visando a proteo da vida, do meio ambiente e das condies de
trabalho dos seus servidores, na forma da Lei;
XXVI - ao servidor pblico que tiver sua capacidade de trabalho reduzida em decorrncia de
acidente de trabalho ou doena do trabalho, ser garantida a transferncia para locais ou
atividades compatveis com a sua situao;
XXVII - vedada a estipulao de limite de idade para ingresso por concurso pblico na

27/67
administrao direta, autarquias, sociedade de economia mista, empresas, companhias,

cooperativas habitacionais e fundaes mantidas ou institudas pelo Poder Pblico
Municipal;
XXVIII - a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da administrao

pblica direta, autarquias, sociedade de economia mista, empresas pblicas, companhias,
cooperativas habitacionais e fundaes mantidas ou institudas pelo Poder Pblico
Municipal, dever ter carter educacional, informativo e de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos e imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos, bem como de agremiaes partidrias;
XXIX - as reclamaes relativas prestao de servios municipais sero disciplinadas em

lei;
XXX - nenhum servidor ser designado para funes no constantes das atribudas ao
cargo que ocupa, a no ser em substituio e, se acumulada, com gratificao de lei;
XXXI - fica instituda a obrigatoriedade de um diretor representante, eleito pelos servidores

e empregados pblicos, nas autarquias, sociedades de empregados pblicos, sociedades
de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, cabendo lei
definir os limites de sua competncia e atuao;
XXXII - os servidores do servios pblico municipal, pertencentes ao legislativo, podero

receber gratificaes por servios especiais a critrio da Mesa da Cmara;
1 A inobservncia do disposto nos incisos II, III e IV deste artigo implicar a nulidade do
ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
2 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios

pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo e
culpa.
Art. 64 vedado aos servidores da administrao direta, autarquias, sociedade de

economia mista, empresas pblicas, companhias, cooperativas habitacionais e fundaes
pblicas institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Municipal, o uso em seus vesturios,
de emblemas ou quaisquer outras formas que indiquem agremiaes partidrias ou faam
propaganda poltica ou partidria.
SEO I
DO SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL
Art. 65Fica assegurado o gozo de licena prmio a todos os servidores que completarem
cinco (5) anos de servios ininterruptos, com direito de converter em pecnia 2/3 do valor
da remunerao.

28/67
Pargrafo nico - Todo tempo de servio anterior a esta Lei Orgnica ser contado para
licena prmio.
Art. 66Ao servidor que completar vinte (20) anos no servio pblico municipal, ser
concedida uma gratificao equivalente sexta (6) parte de seus vencimentos
incorporando-se aos seus vencimentos;
Art. 67O servidor pblico municipal, com mais de cinco anos de efetivo exerccio, que
tenha exercido ou venha a exercer, a qualquer ttulo, cargo ou funo que lhe proporcione
remunerao superior a do cargo de que seja titular ou funo para qual foi admitido,
incorpora um dcimo (1/10) dessa diferena, por ano, at o limite de dez dcimos (10/10),
contando para esses efeitos, o tempo de exerccio anterior data da promulgao desta
Lei Orgnica.
Art. 68 Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento do adicional por tempo

de servio concedido no mnimo por qinqnio, e vedada a sua limitao, bem como a de
efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos para todos os efeitos.
Art. 69A cada cinco (5) anos completados a qualquer tempo, o servidor ter direito a um
adicional de 10% da referncia em que est enquadrado;
Os vencimentos, vantagens, ou qualquer parcela remuneratria dos servidores que

Art. 70
forem pagos com atraso, sero corrigidos monetariamente, pelos ndices oficiais aplicveis.
As licenas prmios no gozadas por indeferimento das chefias, sero contadas

Art. 71
em dobro para efeito de aposentadoria.
Art. 72O servidor pblico demitido por ato administrativo, se absolvido pela justia, na
ao referente ao ato que deu causa a demisso, ser reintegrado ao servio pblico, com
todos os direitos e vantagens adquiridos.
Art. 73 O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando decorrentes de acidente

em servio, molstia profissional, ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas
em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente aos 70 anos de idade, com proventos integrais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 anos de servio, se homem, e aos 30 anos se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de servios em funes de magistrio, docentes e especialistas de
educao, se homem e aos vinte e cinco anos, se mulher, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio se homem e aos vinte e cinco anos, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;

29/67
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem e aos sessenta anos, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio;
1 O servidor, no exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas,

ter reduzido o tempo de servio e a idade para efeito de aposentadoria, na forma da lei
complementar federal.
2 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma

data, sempre que modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos
servidores em atividade, ainda quando decorrentes de reenquadramento, de transformao
ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
3 O beneficio da penso por morte corresponder totalidade dos proventos do servidor

falecido.
4 O servidor, aps noventa dias decorridos da apresentao do pedido de aposentadoria

voluntria, instrudo com prova da obteno do direito poder cessar o exerccio da funo
pblica, independentemente de qualquer formalidade.
5 Lei complementar estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a" e "c", no caso
de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, na forma do que
dispuser a respeito a legislao federal.
Art. 74 O Municpio responsabilizar os seus servidores por alcance e outros danos

causados administrao, ou por pagamento efetuado em desacordo com as normas
legais, nos termos da lei.
Art. 75 O servidor, durante o exerccio do mandato de Vereador, ser inamovvel.
Pargrafo nico - O servidor municipal investido no mandato de Vereador, havendo

compatibilidade de horrios, permanecer em seu cargo, emprego ou funo, percebendo
seus vencimentos e vantagens, sem prejuzos da remunerao do cargo eletivo, e, no
havendo compatibilidade, ser facultado optar pela sua remunerao.
Art. 76 A lei assegura servidora gestante, mudana de funo, nos casos em que for
recomendado, sem prejuzo de seus vencimentos ou salrios e de mais vantagens do cargo
ou funo atividade e 120 dias de licena aps-parto.
Art. 77 Os cargos pblicos sero criados por lei, com denominao prpria, atribuies
especficas e vencimentos correspondentes.
1 O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da

administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
Art. 78 Os servidores estveis de conformidade com o artigo 19 das disposies

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transitrias da Constituio Federal, tero quadros prprios e de carreira previstos na lei a

ser elaborada.
Pargrafo nico - Fica vedado a readmisso de servidores aposentados, exceto para os

cargos de provimento em comisso.
Art. 79O gozo de frias obrigatrio, vedada a sua acumulao, podendo o servidor optar
por uma das seguintes formas, ressalvado o interesse da administrao pblica:
I - 30 dias corridos ou em 2 perodos de 15 dias;
II - 20 dias corridos ou em 2 perodos de 10 dias e 10 dias convertido em pecnia.
1 Quando do gozo das frias, o servidor ter direito a mais 35% ( trinta e cinco por cento
) de seus vencimentos, e, se requerido, 50% do 13 salrio, descontando-se neste caso, a
parcela paga, por ocasio do recebimento do benefcio.
2 As frias vencidas e no gozadas, at a promulgao desta Lei Orgnica, por

indeferimento, sero contadas em dobro para efeito de aposentadoria.
SEO II
DA GUARDA MUNICIPAL
Art. 80 A Guarda Municipal, rgo diretamente subordinado ao gabinete do Prefeito, tem

por finalidade precpua a proteo dos bens, dos servios e das instalaes municipais,
podendo, quando solicitada, funcionar como fora auxiliar da Secretaria da Segurana
Pblica do Estado.
Pargrafo nico - Fica criada a guarda noturna Municipal, que ser regulamentada e os
contribuintes beneficiados devero pagar uma taxa de segurana pblica.
Art. 81 Ser definida a organizao, o funcionamento, o acesso, os direitos, os deveres,

as vantagens e o regime de trabalho da Guarda Municipal e de seus integrantes,
obedecendo-se os preceitos da lei federal.
TTULO III
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
Captulo I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
Art. 82A Administrao Municipal constituda dos rgos integrados na estrutura

administrativa da Prefeitura e das entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.
1 Os rgo da administrao direta, que compem a estrutura administrativa da

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Prefeitura se organizam e se coordenam atendendo os princpios tcnicos recomendveis

ao bom desempenho de suas atribuies.
2 As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a administrao

indireta do Municpio se classificam em:
I - autarquia - o servio autnomo criado por lei com personalidade jurdica, patrimnio e
receita prpria, para executar atividade tpica da administrao pblica, que requeiram,
para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizadas;
II - empresa pblica - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com

patrimnio e capital do Municpio, criada por lei, para explorao de atividades econmicas
que o Municpio seja levado a exercer, por fora de contingncia administrativa, podendo
revestir-se de quaisquer das formas admitidas em direito;
III - sociedade de economia mista - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito

privado, criada por Lei, para explorao de atividades econmicas, sob a forma de
sociedade annima cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, ao
Municpio ou entidade da administrao indireta;
IV - fundao pblica - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado,

criada em virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades que no
exijam execuo por rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia administrativa,
patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado
por recursos do Municpio e de outras fontes.
3 A entidade de que trata o inciso IV do 2 adquire personalidade jurdica com a

inscrio da escritura pblica de sua Constituio no registro civil de pessoas jurdicas, no
se lhe aplicando as demais disposies do Cdigo Civil, concernentes fundaes.
4 A explorao de atividade econmica pelo Municpio, somente ser possvel para

atender aos imperativos da segurana nacional ou o relevante interesse coletivo (artigo 173
C.F.).
5 A explorao pelo Municpio de atividades econmicas, as empresas pblicas e as

sociedades de economia mista sujeitam-se ao regime jurdico prprio das empresas
privadas inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias (Art. 173, 1 da C.F.).
Captulo II
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 83 A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgos da imprensa local ou

32/67
regional ou por afixao na sede da Prefeitura, ou da Cmara Municipal, conforme o caso.
1 A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e atos administrativos far-
se- atravs de licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preo, como
as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
2 Nenhum ato produzir efeitos antes de sua publicao.
3 A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
Art. 84 O Prefeito far publicar:
I - diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior;
II - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos

recebidos;
III - trimestralmente a prestao de contas de todos os fundos dos conselhos municipais;
IV - o Executivo enviar Cmara at o 20 dia do ms subseqente o balancete analtico

das despesas e da receita do ms anterior;
V - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos

recebidos;
VI - anualmente, at 15 de maro pelo rgo Oficial do Estado, as contas de

administrao, constitudas do balano financeiro, do balano patrimonial, do balano
oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica.
SEO II
DOS LIVROS
Art. 85A Cmara e a Prefeitura mantero, nos termos da lei, registro idneos de seus atos
e contratos .
SEO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com

Art. 86
obedincia s seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronolgica nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei;

33/67
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na Administrao Municipal;

d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei; assim
como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de desapropriao ou de
servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a administrao
Municipal;
g) permisso de uso dos bens municipais;
h) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
i) normas de efeitos externos, no privativos da lei;
j) fixao e alterao de preos;
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;

b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais
atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto;
III - contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos da lei

b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.
Pargrafo nico - Os atos constantes dos itens II e III deste artigo, podero ser delegados.
SEO IV
DAS PROIBIES
Art. 87O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais, bem como

as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, afim ou consangneo,
at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o Municpio, na qualidade
de pessoa fsica, subsistindo a proibio at cento e oitenta (180) dias aps findas as
respectivas funes.
Pargrafo nico - No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e condies

sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 88A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como
estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal nem dele
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditados.
SEO V
DAS CERTIDES

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Art. 89 A Prefeitura e Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo

mximo de quinze (15) dias certides dos atos, contratos e decises, desde que requeridas
para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade o servidor que
negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo devero atender s requisies
judiciais se outro no for fixado pelo Juiz.
Pargrafo nico - As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo

Secretrio ou Diretor da Administrao da Prefeitura, exceto as declaratrias de efetivo
exerccio do Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
Captulo III
DOS BENS MUNICIPAIS
Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia

Art. 90
da Cmara quanto aqueles utilizados em seus servios.
Art. 91Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao respectiva,
numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro
sob a responsabilidade do chefe da secretaria ou diretoria a que forem distribudos.
Art. 92 Os bens patrimoniais do Municpios devero ser classificados:
I - pela sua natureza;
II - em relao a cada servio.
Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial

com os bens existentes, e na prestao de contas de cada exerccio ser includo o
inventrio de todos os bens municipais.
A alienao dos bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico,

Art. 93
devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes
normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,

dispensada esta nos casos de doao e permuta;
II - quando mveis, depender apenas da concorrncia pblica, dispensada esta nos casos
de doao, ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver
interesse pblico relevante, justificado pelo Executivo.
Art. 94 O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar

concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia
pblica.

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1 A concorrncia poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a

concessionria de servio pblico, a entidade assistenciais, ou quando houver relevante
interesse pblico, devidamente justificado.
2 A alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e

inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas e vielas provenientes de
antigos loteamentos, que no estejam sendo utilizados ou dispensveis a sua futura
utilizao, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a
licitao.
3 As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alinhadas nas mesmas

condies, quer sejam aproveitveis ou no.
Art. 95 A aquisio de bens imveis, por compra ou por permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.
Art. 96 proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques,
praas, jardins ou logradouros pblicos, salvo pequenos espaos destinados venda de
jornais e revistas.
Art. 97O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante concesso ou
permisso a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse pblico o exigir.
1 A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de lei
e conconcorrncia e ser feita mediante contrato sob pena de nulidade do ato, ressalvada a
hiptese do 1 do Artigo 94 desta Lei Orgnica .
2 A concesso administrativa de bens pblico de uso comum somente poder ser

outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante
autorizao legislativa.
3 A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita, a ttulo
precrio, por ato unilateral do Prefeito, atravs de decreto.
Art. 98 Podero ser concedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e

operadores da prefeitura desde que no haja prejuzos para os trabalhos do Municpio e o
interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de
responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens cedidos.
Art. 99 A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados,
matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, ser feita na forma da
lei e regulamentos respectivos.
Captulo IV
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 100

36/67
Art. 100 Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem
prvia elaborao do Plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:
I - a viabilidade do empreendimento, suas convenincias e oportunidade para o interesse

comum;
II - os pormenores para a sua execuo;
III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV - os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao.
1 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser

executado sem prvio oramento de seu custo.
2 As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e
demais entidades da administrao indireta, e, por terceiros, mediante licitao.
Art. 101 A permisso de servio pblico a ttulo precrio, ser outorgada por Decreto do
Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente,
sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato,
precedido de concorrncia pblica.
1 Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer

outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
2 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e

fiscalizao do Municpio, incumbido aos que os executem, sua permanente atualizao e
adequao s necessidades dos usurios.
3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos,

desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que
se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
Art. 102 Compete ao Municpio organizar e prestar diretamente ou sob regime de

concesso ou permisso, o servio de transporte coletivo que tem carter essencial (artigo
30, V., C.F.).
Captulo V
DAS LICITAES
Art. 103Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e

alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantida as condies efetivas da proposta nos termos da lei, o
qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis

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garantia do cumprimento das obrigaes.
Captulo VI
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL, POLTICA URBANA E METROPOLIZAO
Art. 104 O Municpio dever organizar a sua administrao e exercer suas atividades
mediante um planejamento, resultante de estudos e levantamentos scio-econmicos
atendendo a realidade e s suas peculiaridades locais, bem como princpios tcnicos
atualizados, oportunos e convenientes ao desenvolvimento harmnico da comunidade.
Art. 105 O Executivo elaborar seu Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado aps
diagnsticos dos aspectos fsicos e scio-econmicos locais, que ser submetido
aprovao da Cmara.
Pargrafo nico - O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado dever conter dentre

outras a poltica de desenvolvimento urbano o pleno desenvolvimento das funes sociais
da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes.
Art. 106 A poltica urbana a ser executada pelo Poder Pblico, estar contida no Plano
Diretor e dever atender s diretrizes gerais fixadas em lei e ter por objetivo ordenar o
pleno desenvolvimento das funes sociais da Cidade e garantir o bem estar de seus
habitantes.
Art. 107 Regio Metropolitana, nos termos estabelecidos pela Constituio Estadual, o
agrupamento de Municpios limtrofes que assuma destacada expresso nacional, em
razo de elevada densidade demogrfica, significativa conurbao e de funes urbanas e
regionais com alto grau de diversidade, especializao e integrao scio-econmica,
exigindo planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum, atendidas
as respectivas peculiaridades.
Art. 108 A compatibilizao so prevista no artigo anterior no que couber, inclui a

ordenao de planos, programas, oramentos, investimentos e aes s metas, diretrizes e
objetivos estabelecidos nos planos e programas estaduais, regionais e setoriais de
desenvolvimento econmico social e de ordenao territorial.
Art. 109 Para vinculao ao processo de desenvolvimento integrado o Municpio destinar

recursos especficos, nos respectivos planos plurianuais e oramentrios, para
desempenho das funes pblicas de interesse comum.
Art. 110Dentro dos princpios de integrao desenvolvimentista, o Municpio atuar no

conselho de carter normativo e deliberativo criado pelo Estado.
Pargrafo nico - Em obedincia legislao estadual, o Municpio assegurar a

participao da populao no processo de planejamento e tomada de decises, bem como
na fiscalizao da realizao de servios ou funes pblicas em nvel regional, dentro de
orientaes especficas no seu mbito.

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Art. 111O Municpio poder buscar o desenvolvimento integrado com outros municpios
por meio de formao de consrcios, convnios e associaes criados com o objetivo de
interesse comum, mediante lei especfica.
Captulo VII
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA
SEO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
So tributos municipais os impostos, as taxas e contribuies de melhoria,

Art. 112
decorrentes de obras pblicas institudas por lei municipal, atendidos os princpios
estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio.
Art. 113 So de competncia do Municpio os impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso, inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou a cesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como cesso de direitos e sua aquisio;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servio de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definidos

na lei complementar prevista no artigo 146 da Constituio Federal;
1 O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social.
2 O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos

incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrentes da fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento
mercantil.
3 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos
impostos previstos nos incisos III e IV.
Art. 114As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do poder de
polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos, especficos e divisveis
prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio.
Art. 115

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Art. 115 A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos proprietrios de imveis
valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total a despesa realizada
acrescida da taxa de administrao e como limite individual o acrscimo de valor que da
obra resultar para cada imvel beneficiado.
Art. 116 Sempre que possvel os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitando os
direitos individuais, e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.
Pargrafo nico - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 117 O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o
custeio, em beneficio de sistema de previdncia e assistncia social.
SEO II
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 118 A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da

participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participao do Municpio, e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros
ingressos.
Art. 119 Pertence ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de qualquer

natureza incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela administrao
direta, autarquia e fundaes municipais;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do Imposto da Unio sobre a

propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do Imposto do Estado sobre a

propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do Imposto do Estado sobre

operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestaduaLEIntermunicipal de comunicao.
Art. 120 A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto.
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo
reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 121

40/67
Art. 121As tarifas e preos de servios pblicos administrados pela Prefeitura e

executados por ela ou concessionria ou permissionria tero validade mnima de trinta
(30) dias.
Art. 122Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela
Prefeitura, sem prvia notificao.
1 Considera-se notificao a entrega de aviso de lanamento no domiclio fiscal do

contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente.
2 Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito assegurado para sua interposio o

prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao.
A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal

Art. 123
e s normas de direito financeiro.
Art. 124 Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel
e crdito votado pela Cmara, salvo a que ocorrer por conta de crdito extraordinrio.
Art. 125Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a
indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.
Art. 126A disponibilidade de caixa do Municpio, de suas autarquias e suas fundaes e

das empresas por ele controlada sero depositadas em instituies financeiras oficiais,
salvo os casos previstos em lei.
SEO III
DO ORAMENTO
Art. 127 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual que ser enviado at o dia 15 de abril do primeiro exerccio financeiro
do mandato municipal e ser devolvido para sano at o dia 25 de junho;
II - as diretrizes oramentrias que ser enviada at o dia 15 de abril de cada ano e ser
devolvida para sano at o dia 25 de junho;
III - o oramento anual que ser enviado at o dia 30 de setembro e ser devolvido para
sano at o dia 30 de novembro. (modificado pela Emenda n 014, de 17 de agosto de
1999 - Processo n 1053/99).
I - o projeto de plano plurianual que ser encaminhado at o dia 31 de agosto do primeiro

exerccio financeiro do mandato municipal e ser devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias que ser encaminhada at o dia 15 de abril

41/67
de cada exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro

perodo da sesso legislativa;
III - o projeto de lei oramentrio ser encaminhado at 30 de setembro do exerccio

financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. (modificado
pela Emenda a Lei Orgnica do Municpio n 19, de 2005)
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da

administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de durao contnua.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da

administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre
as alteraes na legislao tributria.
3 A lei oramentria anual compreender:
I - O oramento fiscal referente aos Poderes Executivo e Legislativo, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico;( modificado pela Emenda n 002/99)
II - o oramento de investimentos das empresas em que o municpio, diretamente ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
4 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre as

receitas e as despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
5 REVOGADO.
6 REVOGADO. (modificaes feitas atravs da Emenda n 002/99, de 08 de junho de

1999 - Processo n 527/99)
Art. 128 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da
receita, nos termos da lei. (modificado pela Emenda n 002/99, de 08 de junho de 1.999 -
Processo n 527/99)
Pargrafo nico - A Cmara enviar ao Executivo at o dia 25 de junho decreto legislativo

estabelecendo seu oramento para o ano seguinte, que ser inserido no oramento anual
do Municpio.
Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao

Art. 129
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na

42/67
forma do Regimento Interno.
1 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem

somente podero ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de

despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio da dvida; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou

b) com os dispositivos do texto ou projeto de lei.
2 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas

quando incompatveis com o plano plurianual.
3 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos
projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a sua votao.
4 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei

oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa. (modificado pela Emenda n 002/99)
Art. 130 So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesa ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos

oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de

capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com
finalidades precisas aprovadas pela Cmara por maioria absoluta;
IV - a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvada a

participao do produto de arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e
159 da Constituio Federal, a destinao de recursos para manuteno e
desenvolvimento do ensino;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem

43/67
indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria, de

programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e

da seguridade social para suprir necessidades ou cobrir "dficit" de empresas, fundaes e
fundos, inclusive dos mencionados no artigo 129 desta Lei Orgnica;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem previa autorizao legislativa.
1 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que

forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos cento e vinte
(120) dias daquele exerccio, caso em que, reaberto nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
2 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as despesas

imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica.
A despesa com pessoal ativo e inativo do municpio no poder exceder os limites

Art. 131
estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a

criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s podero
ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
Art. 132Os pagamentos devidos pela fazenda municipal, em virtude de sentena judiciria,
far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao de precatrios e conta
dos respectivos crditos, proibida a designao de casos ou pessoas nas dotaes
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para esse fim.
1 obrigatria a incluso, no oramento municipal e das suas entidades que vierem a

ser criadas, de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos
constantes de precatrios judiciais apresentados at 1 de julho, data em que tero
atualizados os seus valores, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte.
2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder

Judicirio.
Os crditos a que se refere o artigo 132 e seus pargrafos, bem como os saldos
Art. 133
devedores dos precatrios judicirios, incluindo-se o remanescente de juros e correo
monetria pendentes de pagamento, no dia 1 de janeiro de 1.990, sero pagos em moeda

44/67
corrente, com a atualizao do efetivo depsito, em oito prestaes anuais.
TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 134 O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social,
conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.
Art. 135 A interveno do Municpio no domnio econmico, ter por objetivo estimular e
orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e solidariedade.
Pargrafo nico - Para desenvolvimento de uma renda familiar suplementar e estmulo do

pequeno produtor agrcola, industrial e artesanal, o Municpio construir com os recursos
provenientes do Fundo de participao dos Municpios, no prazo de 180 ( cento e oitenta )
dias da data da promulgao desta Lei Orgnica, um mercado da produo, do comrcio e
das trocas de utilidades usadas cuja ocupao ser gratuita e regulamentada para os
moradores do Municpio.
O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e a justa

Art. 136
remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na sociedade.
O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de lucro,

Art. 137
mas tambm como meio de expanso econmica e bem estar coletivo.
Art. 138 O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes legais,

procurando proporcionar-lhes entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho,
crdito fcil e preo justo, sade e bem estar social.
Pargrafo nico - So isentas de impostos as respectivas cooperativas.
Art. 139 O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla

fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo, compreende o exame contbil e
as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas
empresas concessionrias.
Art. 140 O Municpio dispensar micro-empresa e empresa de pequeno porte, assim

definida em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela
simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias ou pela eliminao
ou reduo destas, por meio de lei.
Art. 141

45/67
Art. 141 A ordem social tem por base o primado do trabalho. O Municpio, dentro de sua
competncia, assegurar o bem estar social e garantir o pleno acesso aos bens e
servios sociais ao desenvolvimento individual e coletivo.
Pargrafo nico - O Municpio assegurar em seus oramentos anuais, a sua parcela de

contribuio para financiar programas que tenham como objetivo bem estar social da
populao e justia social, conforme artigo 204 da Constituio Federal.
Art. 142A orla da praia ser sempre considerada corredor comercial, que dever ser
regulamentada por lei ordinria.
1 Fica permitida a construo de quiosques nas praias do Municpio, desde que

consideradas corredores comerciais. Os comerciantes j estabelecidos nessas praias
gozaro de preferncia para a outorga de permisso dos quiosques para construo
frente de seus estabelecimentos, desde que requeridos at 90 (noventa) dias da data de
publicao desta Emenda Constitucional.
2 No servio de ambulantes tero preferncias: vivas, idosos, deficientes e menores a

critrio do Servio de Assistncia Social, adaptando-se o Cdigo Tributrio.
Captulo II
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 143 O Poder Pblico Municipal garantir o direito de acesso da populao na rea da
assistncia social, a quem dela necessitar.
1 Caber ao Municpio nos limites de sua competncia, promover, executar e regular

aes na rea de assistncia social, mediante polticas sociais e econmicas, consoante
previsto no artigo 203 da Constituio Federal.
2 O Municpio executar em sua circunscrio territorial, com recursos da seguridade

social e outras fontes, os programas de ao governamental e da assistncia social.
3 O Municpio criar a secretaria municipal destinada execuo da poltica social na

rea da assistncia social.
4 O Plano de promoo social do municpio, nos termos que a lei estabelecer, ter por
objetivo a correo e eliminao dos desequilbrios do sistema social, visando a um
desenvolvimento harmnico, consoante previsto nos artigos 203 e 204 da Constituio
Federal.
5 O plano de que trata o pargrafo anterior ser executado pelo Municpio, podendo
desenvolver-se de forma integrada com os rgos Federais e Estaduais, as entidades
beneficentes e de assistncia social, sem fins lucrativos, compatibilizando programas e
evitando a duplicidade de atendimento.
Art. 144

46/67
Art. 144 O plano de promoo social do Municpio ter por objetivos principais:
I - a ateno famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o atendimento ao migrante e a mendicncia;
III - a preveno de abandono do idoso;
IV - a profissionalizao do adolescente;
V - outros programas sociais necessrios em funo da demanda social.
Pargrafo nico - O plano de assistncia social do Municpio, ser viabilizado de forma

integrada com os rgos Federais e Estaduais, entidades beneficentes de assistncia
social, sem fins lucrativos, contabilizando programas e evitando a duplicidade de
atendimento.
Art. 145 Caber ao Poder Pblico Municipal conceder alvar de funcionamento s

entidades sociais privadas, sem fins lucrativos, segundo critrios estabelecidos pelo rgo
que operacionaliza a poltica municipal em consonncia com as esferas Estadual e Federal,
na rea de assistncia e promoo social.
Art. 146A habitao funo social do Municpio e ser exercida mediante poltica de
aes que visem assegurar a todos o direito moradia.
Art. 147 O Poder Pblico estimular a criao de cooperativas habitacionais de moradores,

destinada construo de casa prpria, e apoiar o esforo das populaes de baixa renda
na edificao de suas habitaes.
Captulo III
DA SADE
Art. 148 A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurado
mediante polticas sociais e econmicas que visem a eliminao do risco de doenas e de
outros agravos e ao acesso universaLEIgualitrio s aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao.
Art. 149 Para atingir esses objetivos o Municpio promover em conjunto com a Unio e o
Estado:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao transporte

e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - acesso universaLEIgualitrio de todos os habitantes do municpio s aes e servios

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de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
Art. 150As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Poder Pblico
sua normalizao e controle, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs de
servios pblicos e suplementarmente atravs de servios de terceiros.
Pargrafo nico - vedada a cobrana ao usurio pela prestao de servios de

assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou servios privados contratados ou
conveniados com o Sistema nico de Sade.
Art. 151 competncia do Municpio, em articulao com a Secretria de Estado da

Sade:
I - comando da SUS no mbito do Municpio;
II - instituir o plano de carreira para os profissionais de sade, baseado nos princpios e

critrios aprovados em nvel nacional, observando ainda o piso nacional de salrios e
incentivo dedicao exclusiva em tempo integral, capacitao e reciclagem permanentes,
condies adequadas de trabalho para execuo de suas atividades em todos os nveis,
cujos cargos sero providos atravs de concurso pblico;
III - a Assistncia Sade;
IV - a elaborao e atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de

prioridade e estratgias municipais, em consonncia com o plano Estadual de Sade e de
acordo com as diretrizes do Conselho Municipal de Sade;
V - a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS para o Municpio;
VI - a proposio de projetos de Leis Municipais que contribuam para viabilizao e

concretizao dos SUS no Municpio;
VII - a Administrao do Fundo Municipal de Sade, e uma fundao hospitalar que ser
criada por proposta do Executivo;
VIII - a compatibilizao e complementao das normas, tcnicas do Ministrio da Sade e

da Secretaria de Estado da Sade, de acordo com a realidade municipal;
IX - o planejamento e execuo das aes de controle das condies e dos ambientes de

trabalho e dos problemas de sade com eles relacionados;
X - a administrao e execuo das aes e servios de sade e de promoo nutricional

de abrangncia municipal ou intermunicipal;
XI - a formulao e implementao da poltica de recursos humanos na esfera municipal,

de acordo com as polticas nacional e estadual de desenvolvimento de recursos humanos

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para sade;
XII - a implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal;
XIII - o acompanhamento, a avaliao e divulgao dos indicadores de morbimortalidade

no mbito do municpio;
XIV - o planejamento e execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica e de

sade do trabalhador, no mbito do Municpio;
XV - o planejamento e execuo, das aes de controle do meio ambiente e de

saneamento bsico, no mbito do Municpio;
XVI - a normatizao e execuo, no mbito do Municpio, da poltica nacional de insumos

e equipamentos para sade;
XVII - a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos estratgicos para o

enfrentamento das prioridades nacional, estadual e municipal, assim como situaes
emergnciais;
XVIII - a complementao das normas referentes s relaes com o setor privado e

celebrao de contratos com servios privados de abrangncia municipal;
XIX - a celebrao de consrcios intermunicipais para formao de Sistemas de Sade

quando houver indicao tcnica e consenso das partes;
XX - organizao de Distritos Sanitrios com a locao de recursos tcnicos e prticas de

sade adequadas realidade epidemiolgica local, observados os princpios de
regionalizao e hierarquizao.
Pargrafo nico - Os limites do Distrito Sanitrio referido no inciso XX deste artigo,

constaro do Plano Diretor do Municpio e sero fixados segundo os seguintes critrios:
a) rea geogrfica de abrangncia;

b) a discriminao de clientela;
c) resolutividade dos servios disposio da populao.
Art. 152 Ficam criados no mbito do Municpio duas instncias colegiadas de carter
consultivo e deliberativo: A Conferncia e o Conselho Municipal de Sade.
1 A Conferncia Municipal de Sade, convocada pelo Prefeito Municipal com ampla

representao da comunidade, objetiva avaliar a situao do municpio e fixar as diretrizes
da poltica municipal de sade.
2 O Conselho Municipal de Sade, que ser composto, paritalmente, por representantes

das instituies oficiais de sade, usurios e servidores do SUS, entidades prestadoras de

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servios, ficando assegurada a participao do Conselho Comunitrio de Sade e

Previdncia Social de Itanham.
Art. 153As instituies privadas podero participar de forma suplementar do Sistema

nico de Sade mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as
entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Pargrafo nico - As instituies previstas no "caput" deste artigo ficaro sob superviso do
Setor Pblico nas questes de controle de qualidade, de informaes e registros de
atendimento conforme os Cdigos Sanitrios Nacional, Estadual e Municipal e as normas
do SUS.
Art. 154 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s

instituies privadas com fins lucrativos, com exceo feita s fundaes hospitalares sem
fins lucrativos.
Art. 155 Os sistemas e servios de sade, privativos de funcionrios da administrao

direta e indireta devero ser financiados pelos seus usurios, sendo vedada a transferncia
de recursos pblicos ou qualquer tipo de incentivo fiscal direto ou indireto para os mesmos.
Art. 156O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos
do oramento do Municpio, do Estado, da Unio, da Seguridade Social, alm de outras
fontes.
1 O conjunto dos recursos destinados s aes e servios de sade no municpio

constituem o Fundo Municipal de Sade, criado por Lei municipal.
2 O montante das despesas de sade no ser inferior a 5% ( cinco por cento) das
despesas globais do oramento anual do Municpio, computadas as transferncias
constitucionais.
Art. 157 O Municpio ser responsvel pelo atendimento mdico e odontolgico nos bairros
mais distantes e na zona rural onde no hajam postos de atendimento, atravs de unidades
mveis, tipo "trailler" ou nibus devidamente equipados para o atendimento de pequenos
socorros, consultas e exames de fezes, urina e sangue, considerando a dificuldade de
locomoo dos moradores para a zona central.
Art. 158 proibido o acesso de pessoas s praias conduzindo animais de quaisquer

espcies.
Pargrafo nico - A Lei regulamentar o disposto neste artigo.
Art. 159 Sempre que possvel o Municpio promover:
I - formao de conscincia sanitria e individual nas primeiras idade;

50/67
II - combate ao uso de txico;
III - servio de assistncia maternidade e infncia.
Pargrafo nico - Compete ao municpio suplementar, se necessrio, a legislao federal e

estadual que dispe sobre a regulamentao, fiscalizao e controle das aes e servios
de sade, que constituem um sistema nico.
Art. 160A inspeo mdica sanitria nos estabelecimentos de ensino pblico, ter carter
obrigatrio.
Pargrafo nico - Constituir exigncia indispensvel a apresentao, no ato da matrcula,

de atestado de vacina contra molstias infecto-contagiosas.
Art. 161Ao servio Ambulatorial e Pediatria caber obrigatoriamente, os programas de

puericultura, para atendimento e acompanhamento s crianas com at 01 (um) ano de
idade e nos casos de desnutrio, at 06 (seis) anos.
Art. 162O Municpio manter em todos os seus ambulatrios, durante as 24 (vinte e

quatro) horas do dia, ambulncia para transporte de doentes e 01 (um) atendente de
enfermagem.
Art. 163 O Municpio implantar junto maternidade municipal um programa de sade da

mulher.
Captulo IV
DA FAMLIA, DO IDOSO E DO DEFICIENTE FSICO
Art. 164O Municpio dispensar proteo especial e assegurar condies morais, fsicas,
e sociais indispensveis ao desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia.
1 Sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades para a celebrao do

casamento.
2 A lei dispor sobre assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais.
3 Compete ao Municpio suplementar a Legislao Federal e a Estadual, dispondo sobre

a proteo famlia, juventude e s pessoas portadoras de deficincia, garantindo-lhe o
acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte coletivo.
4 Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as seguintes
medidas:
I - amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II - gratuidade no transporte coletivo urbano, aos homens com idade igual ou superior a

51/67
sessenta e cinco anos, mediante simples apresentao de documento de identidade;
III - a partir de sessenta anos, a mulher ter assegurada a gratuidade de passagem nos
transportes coletivos urbanos com a simples apresentao de documento de identidade;
IV - colaborao com as entidades assistenciais que visem a proteo e educao da

criana;
V - o Poder Pblico Municipal dever garantir pessoa idosa condies de vida

apropriada, direito sade, freqncia e participao nos servios, programas culturais,
educacionais, esportivos, recreativos e lazer, defendendo sua dignidade visando a sua
integrao sociedade;
VI - com a colaborao da Unio, do Estado e de outros Municpios sero elaborados

programas de atendimento s crianas e adolescentes que deles necessitem.
Art. 165 Para viabilizar a convivncia social do idoso, o Poder Pblico garantir:
I - a iseno do pagamento de ingresso em eventos culturais, esportivos e de lazer,

promovidos pelo Municpio, s pessoas com idade igual ou superior a sessenta e cinco
anos;
II - a incluso no planejamento escolar das disciplinas, em todos os nveis, de contedo

sobre a respeitabilidade ao idoso e sua importncia na sociedade;
III - s pessoas portadoras de deficincia, garantida gratuidade no transporte coletivo

urbano;
IV - s pessoas aposentadas por invalidez garantida gratuidade no transporte coletivo

urbano.
Pargrafo nico - A gratuidade de que tratam os incisos III e IV, ser estendida ao
acompanhante desde que necessrio.
Art. 166Fica assegurada a criao do Conselho Municipal do Idoso, cuja composio,

funcionamento e atribuies sero definidas em lei.
Art. 167 dever do Municpio estabelecer legislao especfica que exija padres mnimos
e normas uniformes, para o atendimento em instituies e estabelecimentos que acolham o
idoso, de modo a lhe garantir melhor qualidade de vida.
Art. 168 O Poder Pblico dever garantir e fiscalizar, dentro de sua competncia, a
divulgao de uma imagem conveniente, digna e respeitosa ao idoso.
Captulo V
DA EDUCAO E DA CULTURA

52/67
Art. 169O Municpio organizar seu sistema de ensino, e o seu dever com a educao
ser efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram

acesso na idade prpria;
II - prioridade do ensino fundamental;
III - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
IV - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincias,

preferencialmente na rede regular de ensino;
V - atendimento em creche e pr escola s crianas de 0 a 6 ( de zero a seis ) anos de

idade em ncleo de educao infantil;
VI - criao de escolas especiais em nmero suficiente para atendimento da demanda;
VII - orientao e iniciao profissional;
VIII - em colaborao com a Unio e com o Estado, Fiesp, Senai e Senac, atravs de
convnios, oferecimento de ensino noturno, na modalidade de suplncia, aqueles que
dele necessitem, adequando-se s condies do educando, e ao que dispuser a legislao
prpria;
IX - atendimento aos educandos atravs de programas suplementares, com material

escolar, merenda e assistncia sade;
X - criao de cursos de alfabetizao para jovens e adultos.
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito subjetivo, acionado mediante

mandado de injuno.
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio ou sua oferta irregular,

importa responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao Poder Pblico recenciar os educandos no ensino fundamental, fazerlhes a

chamada e zela junto aos pais ou responsveis pela freqncia escola.
Art. 170 O sistema municipal de ensino assegurar aos alunos necessitados condies de
eficincia escolar.
Art. 171O sistema municipal de ensino ser organizado respeitando os princpios expostos
no artigo 206 da Constituio Federal e artigo 237 da Constituio do Estado.

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1 As escolas particulares ficaro sujeitas fiscalizao municipal, nos termos da lei.
2 O sistema municipal de ensino, atravs do Executivo, poder firmar convnio com o

Estado, com a finalidade de expedir autorizao de funcionamento e supervisionar
instituies particulares de ensino que atendam crianas na faixa etria de 0 a 6 ( de zero a
seis) anos idade.
3 A lei criar o Conselho Municipal de Educao, definindo sua composio e

atribuies, bem como as normas para seu funcionamento.
Art. 172 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies

pblicas ou privadas de ensino;
IV - gesto democrtica do ensino pblico na forma da lei;
V - garantia de padro de qualidade.
Art. 173 O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos os graus e atuar
prioritariamente no ensino fundamental.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa constituir disciplina dos horrios das

escolas oficiais do Municpio e ser ministrado de acordo com a confisso religiosa do
aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou por seu representante legal ou responsvel.
2 O Municpio orientar e estimular por todos os meios a educao fsica em parceria

com a Secretaria Municipal de Esportes.
3 Constituem matrias obrigatrias nas escolas da rede municipal o ensino da histria e

da geografia de Itanham.
4 vedada a concesso de uso dos prprios municipais para funcionamento de

estabelecimento de ensino privado de qualquer natureza.
Art. 174 O ensino livre iniciativa privada, atendidas s seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II - autorizao e avaliao da qualidade pelos rgos competentes.
Art. 175 Os recursos do Municpio referentes educao sero destinados s escolas

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municipais, podendo, no entanto, tambm atender s escolas comunitrias, confessionais,

filantrpicas ou cooperativas escolares, definidas em lei que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em

educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica,

confessional ou cooperativa escolar, ou ao Municpio, no caso de encerramento de suas
atividades.
Art. 176 O Municpio promover campanhas educativas de trnsito, de combate ao uso de

drogas, de orientao sexual e de preservao ao meio ambiente junto aos alunos da rede
oficial de ensino.
Art. 177 O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico, social e

moral, altura de suas funes, mediante fixao de plano de carreira, piso salarial
profissional, carga horria compatvel com o exerccio das funes, ingressos
exclusivamente por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, e aplicao de
parcelas da verbas de educao em programas de aperfeioamento e atualizao
profissionais.
Art. 178 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos do que 25% ( vinte e cinco por
cento ) da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias,
na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Pargrafo nico - O Poder Executivo publicar e enviar ao legislativo no prazo mximo de

30 ( trinta) dias aps o encerramento de cada trimestre relatrios completos sobre os
gastos realizados em educao.
Art. 179O Municpio s poder encampar os encargos assumidos pelo Estado, na rea
educacional, com prvia autorizao legislativa.
Art. 180 A educao da populao indgena ser ministrada em lngua portuguesa,

assegurada s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e processos
prprios de aprendizagens, respeitando seus direitos, interesses, crenas e tradies .
Art. 181 O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da
cultura em geral, observado o disposto na Constituio Federal.
1 Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a Legislao Federal e a

Estadual dispondo sobre a cultura.
2 Ficam declarados feriados municipais os dias 22 de abril - data de fundao da cidade

e 08 de dezembro - dia comemorativo Nossa Senhora da Conceio de Itanham
(Padroeira do Municpio).

55/67
3 Lei Municipal determinar os demais feriados locais, que no podero exceder a 04

(quatro).
4 A administrao Municipal cabe, na forma da Lei, a gesto da documentao pblica e

as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
5 Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valor

histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos.
de competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio, proporcionar os

Art. 182
meios de acesso cultura, educao e cincia.
Art. 183O Municpio criar no prazo de 210 dias da promulgao desta Lei Orgnica, para
melhor desenvolvimento da cultura e pesquisa uma biblioteca mvel a ser instalada num
veculo de grande porte e obedecer um programa de permanncia nos bairros que no
tiverem bibliotecas em funcionamento.
O Poder Pblico manter o Conselho de Defesa do Patrimnio Cultural, rgo

Art. 184
autnomo e deliberativo, composto por representantes de entidades culturais e da
comunidade em geral que, dentre outras atribuies definidas em lei, dever:
I - deliberar sobre tombamento de bens ;
II - adotar medidas necessrias produo dos efeitos do tombamento;
III - pesquisar, identificar, proteger e valorizar o patrimnio cultural do municpio.
Art. 185 Constituem patrimnio cultural municipal e devero ser protegidos pelo poder
Pblico, os documentos, as obras ou outros bens materiais de valor histrico, artstico
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis, os conjuntos de stios
arqueolgicos, paleontolgicos, ecolgicos e cientficos tombados pelo Poder Pblico
Municipal, com tratamento idntico para os bens tombados pela Unio ou pelo Estado,
mediante convnio.
Art. 186 O Municpio promover o levantamento e a divulgao das manifestaes

culturais da memria da cidade e realizar concursos, exposies e publicaes para sua
divulgao.
Pargrafo nico - A lei estimular, mediante mecanismos especficos, os empreendimentos

privados que se voltem preservao e restaurao do patrimnio cultural do Municpio,
bem como incentivar os proprietrios de bens culturais tombados que atendam s
recomendaes de preservao.
O Municpio promover e incentivar o turismo como atividade prioritria, fator de

Art. 187
desenvolvimento econmico e social.

56/67
Art. 188 O Poder Pblico Municipal estimular os diversos segmentos ligados direta ou
indiretamente ao turismo e os projetos que visem ao desenvolvimento do setor, atravs de
incentivos fiscais e concesses a serem definidos no Plano Diretor de turismo.
Art. 189 O Municpio, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, estabelecer a poltica para as
atividades tursticas, atravs do Plano Diretor de Turismo.
Captulo VI
DA POLTICA URBANA
Art. 190A poltica do desenvolvimento urbano, executada pelo poder pblico municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em leis, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes.
1 O Plano Diretor, aprovado pela cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica

do desenvolvimento e de expanso urbana.
2 O Plano Diretor somente poder ser alterado uma vez em cada sesso legislativa; dar-
se- publicidade s alteraes propostas, atravs de publicaes em jornais locais, por um
prazo mnimo de 30 (trinta) dias, antes da tramitao da proposio.
3 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias

fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor.
4 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao

em dinheiro.
5 O Plano Diretor conformar-se- a estudo de impacto ambiental, garantindo o equilbrio

ecolgico, a proteo e recuperao do meio ambiente e da qualidade de vida.
Art. 191O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo seus limites
e seu uso da convenincia social.
1 O Municpio poder, mediante Lei especfica, para rea includa no Plano Diretor,
exigir, nos termos da Lei Federal, do proprietrio do solo, urbano, no edificado, sub-
utilizado, ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica com prazo de
resgate de at dez (10) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor
real da indenizao e os juros legais.

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2 Poder tambm o Municpio organizar fazendas coletivas, orientadas ou administradas

pelo Poder Pblico, destinadas formao de elementos aptos s atividades agrcolas.
Art. 192 Fica, a partir da promulgao desta Lei Orgnica, proibida a comercializao, nas
vias pblicas, exceto nas feiras livres, de produtos perecveis tais como: pescado, carne
verde ou qualquer outro que deixe resduos que ocasionem mau cheiro ou incmodo aos
moradores, devendo o Executivo cancelar as autorizaes eventualmente concedidas.
Art. 193 So isentos de tributos os veculos de trao animal e os demais instrumentos de

trabalho do pequeno agricultor, empregados no servios da prpria lavoura ou no transporte
de seus produtos.
Art. 194 Ser isento de imposto sobre propriedade predial e territorial urbana o prdio ou
terreno destinado moradia do proprietrio de pequenos recursos, que no possua outros
imveis, nos termos e no limite do valor que a Lei Complementar vier a fixar.
Art. 195 A lei municipal estabelecer a poltica de aes, visando impedir que loteamento e
conjuntos habitacionais possam vir a ser construdos e ocupados sem o funcionamento
adequado das redes de guas potveis, redes coletoras de esgotos sanitrios, com seus
respectivos tratamentos e, rede de drenagem, tudo conforme o estabelecido e determinado
pelos rgos competentes.
1 As estaes de tratamento de esgotos somente sero exigidas quando no houver

possibilidade de interligao da rede coletora aos interceptores do rgo responsvel pelo
saneamento bsico.
Art. 196 Constitui obrigao dos proprietrios de edificaes urbanas, beneficiadas com
redes distribuidoras de gua e coletora de esgotos, a efetuarem, de conformidade com as
especificaes tcnicas da concessionria, as respectivas ligaes.
Pargrafo nico - A falta de ligao e o mau uso das instalaes sanitrias, com reflexo
direto no abastecimento d` gua ou na rede coletora de esgoto, sujeitar o infrator s
sanes que devero ser regulamentadas em legislaes especficas.
Art. 197 Poder a concessionria de servios de saneamento bsico regulamentar seus

servios e impor sanes administrativas aos infratores, que coloquem em risco o
funcionamento adequado do sistema de abastecimento d`gua, coleta e tratamento de
esgoto, atravs de dispositivos regulamentares.
Art. 198 funo especfica do Executivo, exercer o controle efetivo sobre instalaes
hidrulicas e sanitrias das escolas do Municpio, promovendo vistoria nas instalaes
internas e exercendo vigilncia sobre a lavagem e desinfectao peridica dos
reservatrios de gua potvel.
Art. 199 Obriga-se o Municpio a promover coleta, transporte e destinao especial de lixo

58/67
produzido nos hospitais e outros estabelecimentos congneres, que possam ocasionar

preocupao de ordem sanitria.
Art. 200 obrigao do Municpio, sempre que possvel, prover dotao oramentria para
o fornecimento populao comprovadamente carente, de projeto detalhado de moradia
econmica com a devida assistncia tcnica de profissional habilitado na forma da lei, para
a sua execuo.
Art. 201 O Municpio promover, com o objetivo de impedir a ocupao desordenada do

solo:
I - incentivo construo de unidades e conjuntos habitacionais populares;
II - controle da migrao excessiva;
III - efetiva fiscalizao de loteamentos e construes;
IV - remoo das favelas;
V - impedimento formao de novas favelas.
Art. 202 O Municpio destinar recursos suficientes da arrecadao anual de impostos

territoriais urbanos, s obras de saneamento bsico.
Art. 203O Municpio destinar rea especfica para o manejo e tratamento do lixo urbano,
definida de acordo com estudos realizados por rgo tcnico competente, rea essa que
dever ser declarada como de utilidade pblica e desapropriada para tal fim.
Captulo VII
DO MEIO AMBIENTE
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso

Art. 204
comum do povo essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico
Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico

das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do pas e fiscalizar as

entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III - definir, implantar e manter espaos territoriais e seus componentes representados de

todos os ecossistemas originais e a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e

59/67
supresso permitida somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora

de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que
se dar publicidade;
V - controlar e fiscalizar a produo, armazenamento, transporte, comercializao,

utilizao e destino final de substncia, bem como o uso de tcnicas, mtodos e
instalaes que apresentem riscos efetivos ou potencial para a qualidade de vida e do meio
ambiente, incluindo o de trabalho;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao

pblica para a preservao, conservao e recuperao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, nestas compreendidos todos os animais silvestres, exticos
e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo e que provoquem a
extino de espcie ou submetem os animais crueldade, fiscalizando a produo,
extrao, criao, mtodos de abate, transporte, comercializao e consumo de seus
espcimes e subprodutos;
VIII - recuperar a vegetao urbana alm de estimular e contribuir para a sua recuperao,
com plantio de rvores e demais formas de vegetao nativa, devendo ser utilizadas no
mnimo 50% (cincoenta por cento) de rvores frutferas, cujos frutos ficaro disposio da
comunidade, obedecidas as pocas de colheita;
IX - o Municpio ser responsvel pela proteo dos animais de suas reservas que no
estejam previstas em ordenamento federal especfico;
X - adotar medidas, nas diferentes reas de ao pblica e junto ao setor privado, para
manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo
a degradao em todas as suas formas e impedindo ou mitigando impactos ambientais
negativos e recuperando o meio ambiente degradado;
XI - estimular e incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de

energias alternativas, no poluentes, bem como de tecnologias brandas e materiais
poupadores de energia;
XII - controlar e fiscalizar obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos que,

direta ou indiretamente possam acarretar risco afetivo ou potencial para a qualidade de
vida e meio ambiente, incluindo o de trabalho, exigindo para sua instalao e
funcionamento prvia licena ambiental, sem prejuzo de outras licenas legalmente
exigveis;
XIII - disciplinar a restrio participao em concorrncias pblicas e ao acesso a

benefcios fiscais e crditos oficiais s pessoas fsicas ou jurdicas condenadas por atos de

60/67
degradao do meio ambiente;
XIV - promover medidas judicias e administrativas de responsabilizao dos causadores de

poluio ambiental;
XV - incentivar e auxiliar as associaes de proteo ao meio ambiente constitudas na

forma da lei, respeitando a sua autonomia e independncia de atuao;
XVI - promover e manter o mapeamento da cobertura vegetal nativa, visando a adoo de

medidas especiais de proteo, bem como promover o reflorestamento com espcies
nativas da regio, em especial s margens dos rios e lagos, visando a sua perenidade;
XVII - instituir programas especiais mediante a integrao de todos os seus rgos,

incluindo os de crdito, objetivando incentivar os proprietrios rurais a executarem as
prticas de conservao do solo e da gua, de preservao e reposio das matas ciliares
e replantio de espcies nativas;
XVIII - realizar o planejamento e zoneamento ambientais, considerando as caractersticas

regionais e locais, e articular os respectivos planos, programas e aes;
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na
forma da lei.
3 As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas

fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, com aplicao de multas dirias e
progressivas no caso de continuidade da infrao ou reincidncia, independentemente da
obrigao dos infratores de reparao aos danos causados.
4 Fica proibida a instalao de indstrias ou comrcios poluentes nas reas do

Municpio em geral, principal e absolutamente restritivas quelas que utilizem produtos
qumicos ou radioativos ou queles que poluam por ao, cheiro ou gases, tais como,
usinas atmicas, usinas de processamento de lcool, de papel e celulose, de asfalto,
fbrica de adubos e curtumes.
5 O Poder Pblico exigir estudos geolgicos e de impacto ambiental, dos quais

depender a explorao de todos e quaisquer recursos minerais.
6 A verba arrecadada atravs do disposto no 3 deste artigo, ser integralmente

revertida s aes de proteo e conservao do meio ambiente.
7 A outorga de licena ambiental, por rgo ou entidade governamental competente,

integrante de sistema unificado para esse efeito, ser feita com observncia dos critrios
gerais fixadas em lei, alm de normas e padres estabelecidos pelo Poder Pblico e em
conformidade com o planejamento e zoneamento ambientais.

61/67
8 A licena ambiental, renovvel na forma da lei, para a execuo e a explorao

mencionadas no "caput" deste artigo, quando potencialmente causadoras de significativa
degradao do meio ambiente, ser sempre precedida, conforme critrios que a legislao
especificar, da aprovao do Estudo Prvio de Impacto Ambiental e respectivo relatrio a
que se dar prvia publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas.
9 Fica proibida a operao de descarga nos rios e outros corpos d`gua, de leo,
estopas, latas ou combustveis, ficando o infrator sujeito s sanes contidas na lei.
Art. 205 So reas de proteo permanente:
I - os manguezais;
II - as nascentes, os mananciais e matas ciliares;
III - as reas que abrigam exemplares raros da fauna e da flora, bem como aquelas que
sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrios;
IV - as reas estuarinas;
V - as paisagens notveis;
VI - as cavidades naturais subterrneas;
VII - as orlas martimas, nelas compreendidas as praias e costes rochosos.
Pargrafo nico - O Municpio estabelecer no prazo de 120 dias, mediante lei, os espaos
definidos no inciso V deste artigo, a serem implantados como especialmente protegidos,
bem como as restries ao uso e ocupao daqueles espaos, considerando os seguintes
princpios:
a) preservao e proteo da integridade de amostras de toda a diversidade de

ecossistemas;
b) proteo do processo evolutivo das espcies;
c) preservao e proteo dos recursos naturais;
d) preservao e proteo da integridade do aspecto visual e paisagstico.
Art. 206 Fica proibida a caa sob qualquer pretexto em todo o Municpio.
Art. 207 Fica proibido, sob qualquer pretexto, em todo Municpio, o comrcio de toda e
qualquer espcie da flora e da fauna nativa, ameaadas ou no de extino, bem como de
produtos e subprodutos deles derivados, salvo se provenientes de criatrios registrados
junto aos rgos competentes.
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto no "caput" deste artigo, o comercio efetuado

pelos membros das naes indgenas do Municpio, que ser regido por legislao

62/67
especfica.
Art. 208 permitida a pesca artesanal de sobrevivncia, nas praias e rios do Municpio,
respeitados os perodos da piracema e desova, nos termos da Lei.
O Municpio dar prioridade ao uso de energias alternativas, renovveis e no

Art. 209
poluentes em todas as instalaes, servios e obras pblicas, assegurada a sua eficincia.
O Municpio incentivar estudos visando determinar as pocas de piracema e de

Art. 210
reproduo das principais espcies de peixes, crustceos e moluscos comerciais da regio,
adequando as atividades pesqueiras do municpio a preservao e crescimento dos
estoques.
Art. 211 As reas declaradas de utilidade pblica, para fins de desapropriao, objetivando
a implantao de unidades de conservao ambiental, sero consideradas espaos
territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas permitidas atividades que degradem
o meio ambiente ou que, por qualquer forma, possam comprometer a integridade das
condies ambientais que motivaram a expropriao.
Art. 212O executivo garantir anualmente no oramento, recursos suficientes destinados

a arborizao de sua zona urbana, utilizando rvores frutferas de grande porte.
Pargrafo nico - Os loteamentos novos e os que programaram em seus cronogramas de

obras a arborizao, sero fiscalizados objetivando a efetiva implantao de tais
programas.
TTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 1 Incumbe ao Municpio:
I - auscultar, permanentemente, a opinio pblica; para isso, sempre que o interesse

pblico no acolher o contrrio, os Poderes Executivo e Legislativo divulgaro, com
antecedncia, os projetos de lei para recebimento de sugestes;
II - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes

administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos;
III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes

peridicas, assim como das transmisses pelo rdio e televiso.
Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou

Art. 2
anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
O Executivo criar o arquivo municipal no prazo de 60 (sessenta) dias aps a

Art. 3
promulgao desta lei, onde sero guardados todos os documentos do Executivo e

63/67
Legislativo devidamente protegidos com segurana de acidentes que possam comprometer

a sua autenticidade.
Art. 4O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas, a bens e servios pblicos de
qualquer natureza.
Art. 5 Os cemitrios no Municpio tero sempre carter secular, e sero administrados

pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles
seus ritos.
Pargrafo nico - As associaes religiosas e as particulares podero, na forma da lei,

manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Art. 6 At a promulgao da lei complementar referida no artigo 155 desta Lei Orgnica
vedado ao Municpio despender mais do que sessenta e cinco por cento do valor da receita
corrente, com o pagamento dos funcionrios do executivo.
Art. 7 Os Servidores Pblicos Civis do Municpio, da administrao direta, autrquica e

das Fundaes Pblicas, em exerccios na data da promulgao da Constituio Federal,
h pelo menos cinco anos contnuos, e que no tenham sidos admitidos na forma prevista
no artigo 63, II, desta Lei Orgnica, so considerados estveis no servio pblico.
Pargrafo nico - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado
como ttulo quando submeter-se a concurso para fins de efetivao na forma da Lei.
Art. 8 O Municpio participar do sistema integrado de funcionamento dos recursos

hdricos previsto no artigo 205 da Constituio Estadual, isoladamente ou em consrcio
com outros municpios da mesma bacia ou regio hidrogrfica, assegurando para tanto
meios financeiros e institucionais.
Pargrafo nico - As aes referidas neste artigo, sero regulamentadas por lei
complementar.
Art. 9 O Governo Municipal, Executivo e Legislativo, responsvel pela preservao da

localidade conhecida como "Plpito do Anchieta", situado na Praia dos Pescadores, de
forma a fomentar o interesse turstico e cultural com a paisagem natural. (modificado pela
Emenda n 012/99, de 10 de junho de 1.999 - Processo n 537/99)
1 REVOGADO
2 REVOGADO (suprimidos pela Emenda n 012/99, de 10 de junho de 1.999 - Processo

n 537/99)
Art. 10 Reconhecido como marco histrico, o pequeno templo denominado "Capela do

Bairro" ser preservado para fins de interesse turstico e cultura1 modificado pela Emenda
n 013/99, de 10 de junho de 1.999 - Processo n 538/99)

64/67
1 REVOGADO.
2 REVOGADO (suprimidos pela Emenda n 013, de 10 de junho de 1.999 - Processo n

538/99).
Art. 11 Os Poderes Executivo e Legislativo mantero de forma integrada, sistema de

controle interno com a finalidade de avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer

irregularidade ou ilegalidade, dele daro cincia ao Prefeito e ao Presidente da Cmara,
sob pena de responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para na

forma da Lei, denunciar irregularidades perante a Cmara Municipal.
Art. 12 O Municpio exercer, no que couber, as funes de fiscalizao, incentivos e

planejamento de atividade econmica, sendo esta ltima determinante para o setor pblico
e indicativa para o setor privado (artigo 174 da C.F.) .
Art. 13 O Executivo, no prazo de cento e oitenta (180) dias enviar Cmara, projeto de
lei criando e regulamentando a Guarda Municipal.
Art. 14 O Executivo, no prazo de seis meses a contar da promulgao desta Lei Orgnica,
providenciar o alinhamento da Avenida Beira Mar, e ali, plantar rvores frondosas e
proporcionadoras de sombra e paisagismo ou, coqueiros.
Art. 15 Ser criado o centro municipal dos servidores juvenis de Itanham.
Pargrafo nico - A Lei regulamentar o disposto neste artigo no prazo de cento e oitenta
(180) dias, a contar da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 16 O Executivo, no prazo de cento e oitenta (180) dias criar o Conselho Municipal
Agrcola, para orientao e desenvolvimento da Agricultura.
Art. 17 As indstrias existentes no Municpio que possam causar poluio nos termos do
pargrafo 4, do artigo 204, devero instalar filtros protetores dentro do prazo de trezentos
e sessenta e cinco (365) dias contados da promulgao desta lei, sob pena do Executivo
interditar o seu funcionamento.
Art. 18 Tero direito ao ttulo de domnio os ocupantes de reas municipais, com

metragens iguais ou superiores a 250,00m e que j tenham requerido na Prefeitura a
regularizao dessas reas anteriormente promulgao desta Lei, e que venham
ocupando por um prazo ininterrupto de vinte anos justificando administrativamente suas
posses atravs de testemunhas.

65/67
Pargrafo nico - O Poder Executivo fica obrigado a outorgar o ttulo de domnio no prazo
de noventa (90) dias aps a provocao do interessado.
Art. 19 O Poder Executivo conceder prazo de cento e oitenta (180) dias para que a CESP
transfira da Avenida Getulio Vargas, beira mar, esquina com a rua Cesrio Bastos a
estao de testes de materiais, l implantada,
Art. 20 O Executivo construir a avenida localizada a beira-mar, devidamente

pavimentada, urbanizada e iluminada com iluminao indireta que no prejudique a
piracema ou passagem de peixes e crustceos, com canteiro de desacelerao de no
mnimo duzentos a duzentos metros, at o limite dos municpios vizinhos ou acidentes
geogrficos que no permitam sua continuidade.
Art. 21 O Municpio participar de consrcio que vier a ser formado com os municpios da
regio objetivando instalar no prazo de seiscentos (600) dias a contar da promulgao
desta Lei, usina de beneficiamento do lixo urbano.
1 Cada Municpio participar com recursos financeiros, proporcionais ao nmero de

ligaes de luz, cadastrados pela Companhia Energtica de So Paulo - CESP, ou outra
proporcionalidade adequada a participao do Municpio.
2 Os hospitais, ambulatrios, farmcias, prontos-socorros, centros de sade,

laboratrios, consultrios mdicos e dentistas e demais atividades que tratem da sade
pblica devero manter isolada ou em consrcio, incineradores do lixo classificado como
"hospitalar".
Art. 22O Poder Pblico Municipal providenciar o assentamento dos invasores das
marginais de rios e manguezais, para locais prximos dotados de infra-estrutura.
1 Ter prioridade o assentamento dos ocupantes da beira-rio do Jardim Amrica,

restabelecida a mata ciliar.
2 Todo processo de assentamento previsto neste artigo ser acompanhado por

assistentes sociais.
Art. 23 de trezentos e sessenta e cinco (365) dias o prazo para aprovao pelo
Legislativo dos projetos de Leis Complementares, previstas nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - At a promulgao das Leis Complementares previstas neste artigo,

prevalecer, no que couber, o disposto na legislao ordinria vigente.
Art. 24 O Poder Pblico Municipal, fica autorizado a rescindir convnio com o Estado ou
suas autarquias que explorem os servios de gua e esgoto no Municpio, observando o
Artigo 293 da Constituio do Estado de So Paulo.

66/67
Pargrafo nico - O Poder Executivo fica obrigado a implantar por seu intermdio ou por
terceiros, no prazo mximo de 60 meses a contar da data da promulgao desta Lei
Orgnica, a coleta, tratamento e destinao final do esgoto das regies mais densamente
povoadas, no Municpio (Inciso II do Artigo 215 da C.F.).
Art. 25 Fica o Poder Pblico obrigado a, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, da data da
promulgao desta Lei Orgnica, encaminhar Projeto de Lei estabelecendo o plo
industrial do Municpio bem como, a definio dos tipos de indstrias que nele podero se
instalar.
Art. 26 Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes da Cmara Municipal
Constituinte, ser promulgada pela Mesa e entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
Sala "Dom Idlio Jos Soares", 22 de abril de 1990.
Antonio Carlos de Almeida

Presidente
Benigno Ferreiro Salceda

Vice-Presidente
Diomrio de Souza Oliveira

1 Secretrio
Armando Ferreira
2 Secretrio
Antonio Rog Ferreira Neto
Antonio Wilson Pontes Quintas
Cammile Fllamrio Correchel Guerra
Domingos de Jesus
Egmar Depieri Herculano Rufino
Joo Bosco Gianotti
Joo Carlos Forssell Neto
Joaquim das Novas
Jos Mauro da Silva

67/67
Luciano Moura dos Santos
Manuel Dias de Oliveira
Maria Eugenia da Silva Bizarri

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Sob a Proteo de Deus, inspirados nos princpios da paz, harmonia, fraternidade,

Art. 1O Municpio de Itanham uma Unidade do territrio do Estado de So Paulo, com

Em relao aos habitantes locais e dentro de sua possibilidades, dever do

I - garantir os direitos sociais, a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a

II - assegurar a prestao e a fruio dos servios pblicos bsicos, independentemente de

III - promover o desenvolvimento econmico e social no territrio municipal;

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IV - zelar pela observncia das Constituies, leis federais, estaduais e municipais.

Constituem-se em smbolos do Municpio, a Bandeira, o Braso e o Hino,

Art. 6O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos, em distritos a serem

I - suplementar a Legislao Federal e a Estadual, no que couber;

II - elaborar o plano diretor conforme diretrizes gerais fixadas em lei federal;

III - criar, organizar e suprimir distritos, observada a Legislao Estadual;

IV - manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de

V - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual prevendo a

VI - instituir e arrecadar tributos bem como aplicar s suas rendas;

VII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;

VIII - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais;

IX - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;

X - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos servidores pblicos;

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XI - organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concesso ou permisso, os

Art. 8 Ao Municpio vedado:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o

II - recusar f aos documentos pblicos;

III - criar distines entre brasileiros, ou preferncias entre si;

IV - subvencionar ou auxiliar de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres

V - manter a publicidade de atos, propaganda, obras, servios e campanhas de rgos

VI - outorgar insenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas sem interesse

VII - exigir ou aumentar tributos sem lei que os estabeleam;

VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao

IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo

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XI - utilizar tributos com efeito de confisco;

XII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meios de tributos,

XIII - instituir impostos sobre:

a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios;

1 A vedao do inciso XIII, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas e

2 As vedaes do inciso XIII "a", e do pargrafo anterior, no se aplicam ao patrimnio,

3 As vedaes expressas no inciso XIII, alneas "b" e "c", compreendem somente o

4 As vedaes expressas nos incisos VII a XIII sero regulamentadas em lei

Art. 9 O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal.

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Art. 11 A Cmara Municipal, reunir-se- anualmente na sua sede, de 1 de fevereiro a 30

Art. 12A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias, secretas, especiais e

Art. 13 No perodo de recesso, a Cmara poder ser convocada extraordinariamente pelo

1 A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara, para reunir-se, no

2 Na sesso extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a matria para a qual

3 As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara em sesso

Art. 14 As Sesses devero ser realizadas na sede da Cmara

1 Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da Cmara, a mudana de

2 As sesses solene e especial de instalao da legislatura podero ser realizadas fora

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I - sua instalao e funcionamento;

II - posse de seus membros;

III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;

IV - nmeros de reunies mensais;

VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.

1 O no comparecimento do Secretrio Municipal ou do Diretor equivalente, sem

2 Se o Secretrio ou Diretor for Vereador licenciado, o no comparecimento nas

Art. 18 O Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, a seu pedido, poder comparecer

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