ESTADO DO CEAR

PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO
Centro de Estudos e Treinamento
DECRETO N29.687, de 18 de maro de 2009.
APROVA O REGULAMENTO DOS SERVIOS
DE TRANSPORTE RODOVIRIO
INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS DO
ESTADO DO CEAR E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR, no uso das atribuies que lhe confere o
Art.88, incisos IV e VI, da Constituio Estadual, e CONSIDERANDO os termos da Lei
Estadual N13.094, de 12 de janeiro de 2001, com as alteraes determinadas pela Lei
N14.288 de 06 de janeiro de 2009, que dispem sobre o Sistema de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros do Estado do Cear e a convenincia de
regulament-las; DECRETA:
TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES, DEFINIES E CLASSIFICAES
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art.1 Fica aprovado o Regulamento dos Servios de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros do Estado do Cear, nos termos deste Decreto.
Pargrafo nico. O Sistema de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros do
Estado do Cear reger-se- por este Regulamento e demais normas legais,
regulamentares e pactuadas pertinentes, em especial pelas Lei Federal n8.987, de 13 de
fevereiro de 1995, Lei Estadual n12.788, de 30 de dezembro de 1997 e Lei Estadual
n13.094, de 12 de janeiro de 2001, bem como as respectivas alteraes.
Art.2 Compete ao Estado do Cear regular, explorar, organizar, dirigir,
coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios pblicos relativos ao
Sistema de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros e aos Terminais
Rodovirios de Passageiros, conforme o disposto no art.303 da Constituio Estadual.
CAPTULO II
DAS DEFINIES
Art.3 Sero consideradas, para efeito deste Regulamento, as seguintes
definies:
I - rea Espelho: rea de operao, com as mesmas caractersticas
operacionais e delimitao geogrfica de outra rea de operao anteriormente definida,
criada pelo Estado do Cear com o objetivo de promover maior competio no mercado,
respeitado o equilbrio econmico-financeiro das delegaes.
II - reas de operao so espaos geogrficos formados pelos territrios dos
municpios por afinidades virias, sob influncia de um ou mais municpios plos
socioeconmicos, e institudos pelo Estado do Cear.
III - Atraso de horrio:
 a) no regime de freqncia: a partida de veculo realizada fora do horrio
programado correspondente ao ndice acima de 10% dos horrios programados durante o
dia em cada linha.
b) no regime de horrio: partida do veculo entre 10 (dez) a 30 (trinta) minutos,
aps o horrio estabelecido;
IV - Autorizao: ato unilateral pelo qual o Estado do Cear, atravs do rgo
ou entidade competente, discricionariamente, faculta o exerccio de atividade, em carter
precrio;
V - Bagageiro: compartimento destinado exclusivamente ao transporte de
volumes ou bagagens, com acesso pela parte externa do veculo;
VI - Bilhete de passagem: documento que comprova o contrato de transporte
entre a transportadora e o usurio do servio;
VII - Coeficiente tarifrio: constante representativa do custo operacional do
servio, calculada por quilmetro, por passageiro, observando-se a manuteno do
equilbrio econmico-financeiro da delegao.
VIII - Concesso de Servio: a delegao de sua prestao, feita pelo poder
concedente, mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou
consrcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta
e risco e por prazo determinado;
IX - Concorrncia ruinosa: explorao do servio de transporte de passageiros
por linha regular sem observncia das normas deste regulamento;
X - CRAJUBAR: Denominao dada conurbao dos Municpios de Barbalha,
Crato, Juazeiro do Norte e Misso Velha;
XI - Demanda: volume de passageiros por itinerrio considerado;
XII - Freqncia: nmero estabelecido de viagens por unidade de tempo ou
perodo fixado;
XIII - Frota Operante: Aquela constituda pelo nmero de veculos suficiente
para a operao do servio;
XIV - Frota Reserva: Nmero de veculos necessrios para a eventual
substituio da frota operante;
XV - Frota Total: Correspondente soma da Frota Operante e da Frota
Reserva;
XVI - Horrio: momento de partida, trnsito e chegada, determinado pelo poder
concedente;
XVII - Horrio antecipado: partida do veculo antes do horrio determinado;
XVIII - Horrio extra: horrio permitido pelo poder concedente, quando do
aumento eventual da demanda;
XIX - ndice de aproveitamento: relao entre o passageiro equivalente e o
nmero de lugares oferecidos;
XX - ndice de Desempenho Operacional - IDO: ndice que traduz o
acompanhamento de forma direta e continuada das condies de prestao do servio;
XXI - Intervalo de horrio: resguardo de tempo entre os horrios de partidas
ordinrias das linhas de cada transportadora ao longo das seces realizadas;
XXII - Itinerrio: trajeto entre os pontos terminais de uma linha previamente
estabelecido pelo poder concedente e definido pelas vias e localidades atendidas;
XXIII - Linha: ligao entre municpios por itinerrio e seces
preestabelecidos;
XXIV - Linha alimentadora: linha regular que tem como caracterstica principal a
alimentao de uma ou mais linhas de maior relao passageiro transportado por
quilometragem percorrida;
XXV - Linha diametral: linha regular que liga localidades, passando pelo
Municpio de Fortaleza;
XXVI - Linha Espelho: linha regular, com as mesmas caractersticas
operacionais de outra anteriormente definida, criada pelo Estado do Cear com o objetivo
de promover maior competio no mercado, respeitado o equilbrio econmico-financeiro
das delegaes.
XXVII - Linha experimental: linha regular em cujo servio definido para ser
explorado por um perodo determinado, para verificao de sua viabilidade;
XXVIII - Linha integrada: linha regular que possui mecanismos fsico-
operacionais e/ou tarifrios que permitem a transferncia dos seus usurios para outra
linha, independentemente da espcie de transporte;
XXIX - Linha isolada: Linha regular cuja delegao se d individual e
isoladamente;
XXX - Linha radial: linha regular que liga determinada localidade do Estado do
Cear ao Municpio de Fortaleza;
XXXI - Linha regional: linha regular que liga localidades do Estado do Cear,
sem passar pelo Municpio de Fortaleza;
XXXII - Linha regular: linha utilizada na prestao de servio regular de
transporte rodovirio intermunicipal de passageiro, com caractersticas operacionais
definidas pelo Poder Concedente;
XXXIII - Linha social: linha regular que funciona com caractersticas especficas
que exigem que o custo operacional seja coberto por receita oriunda de fontes diversas;
XXXIV - Lotao: nmero mximo permitido de passageiros por veculo;
XXXV - Micronibus: veculo automotor de transporte coletivo e capacidade de
at 20 (vinte) passageiros;
XXXVI Mininibus: veculo automotor de transporte coletivo com corredor
central e capacidade superior a 20 (vinte) e at 28 (vinte e oito) passageiros.
XXXVII - Omisso de viagem: viagem no realizada ou quando a partida do
veculo tiver atraso superior a 100% (cem por cento) do intervalo de tempo para o regime
de freqncia, ou aps 30 (trinta) minutos do horrio estabelecido para o regime de
horrio;
XXXVIII - nibus urbano/metropolitano: veculo automotor de transporte
coletivo de passageiros que apresente, no mnimo, duas portas e sadas de emergncia,
com mecanismo embarcado de controle de demanda, alm das condies exigidas pelo
Cdigo de Trnsito Brasileiro e demais normas pertinentes;
XXXIX - nibus interurbano: veculo automotor de transporte coletivo de
passageiros que apresente sadas de emergncia, e uma nica porta de entrada e sada,
alm das condies exigidas pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro e demais normas
pertinentes;
 XL - Operao co-explorada: servio operado por concessionrios ou
permissionrios de lotes distintos, na mesma linha;
XLI - Operao compartilhada: servio operado por concessionrios ou
permissionrios utilizando veculos de tipos distintos em uma mesma linha;
XLII - Ordem de servio: documento emitido pelo DETRAN/CE para incio de
operao dos servios outorgados;
XLIII - Padro tcnico: conjunto de ndices e parmetros fixados pelo poder
concedente utilizados para avaliar operacionalmente cada linha;
XLIV - Partida ordinria: sada do veculo no horrio preestabelecido;
XLV - Passageiro-equivalente: clculo efetuado com base na relao entre a
receita e a tarifa integral de determinada linha;
XLVI - Percurso: distncia percorrida entre o ponto inicial e o ponto terminal de
uma linha regular por um itinerrio previamente estabelecido;
XLVII - Permisso de servio: a delegao, mediante licitao, da prestao de
servios pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica que demonstre
capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.
XLVIII - Pessoal de Operao: compe-se de motorista, cobrador, fiscal e
despachante;
XLIX - Poder Concedente: Estado do Cear, atuando diretamente ou atravs
de entidade ou rgo da Administrao Estadual direta ou indireta a quem este delegar
competncia originria sua relativa ao Sistema de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros e aos terminais rodovirios de passageiros, inclusive no tocante ao exerccio
de fiscalizao e regulao de tais servios;
L - Ponto de apoio: local destinado prestao de servio de manuteno,
socorro e troca de tripulao, instalado ao longo do itinerrio;
LI - Ponto de escala: local previamente estabelecido para o descanso e
alimentao de passageiros e tripulantes;
LII - Ponto de parada: local determinado para embarque e desembarque de
passageiros, ao longo do itinerrio;
LIII - Porta-volume: bagageiro dentro do nibus, destinado ao transporte de
pequenos volumes;
LIV - Reforo de horrio: aumento de horrios em uma linha, autorizado pelo
poder concedente, devido a um acrscimo da demanda, ocorrido aps a criao da linha,
entre seces;
LV - Regime de freqncia: nmero de viagens de um linha com intervalos de,
no mximo, 30 (trinta) minutos, entre si;
LVI - Reajuste do valor da tarifa: a correo do valor da tarifa variao
regular dos custos, realizado uma nica vez em cada perodo de um ano;
LVII - Regime de horrio: nmero de viagens de uma linha com mais de 30
(trinta) minutos de intervalo, entre si;
LVIII - Reviso extraordinria da tarifa: a reviso da tarifa em caso de evento
excepcional, posterior, imprevisvel ou de conseqncia imprevisvel, desde que
devidamente comprovado o desequilbrio econmico-financeiro do contrato, considerando
todas as fontes de receita;
LIX - Reviso ordinria da tarifa: a reviso da tarifa, aps os dois primeiros
reajustes anuais concedidos, em decorrncia de ganhos de produtividade, inovaes
tecnolgicas ou outros fatores que repercutam na fixao da mesma;
LX - Seco ou Seccionamento: trecho de linha regular em que autorizado o
fracionamento da tarifa;
LXI - Servio adequado: Servio prestado conforme padres de conforto,
segurana, pontualidade, regularidade e com tarifa acessvel populao, determinados
pelo Poder Concedente;
LXII - Sistema de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros:
conjunto de todos os servios de transporte rodovirio intermunicipal de passageiros e os
Terminais Rodovirios, nas diversas espcies previstas neste Regulamento, prestados no
mbito do Estado do Cear;
LXIII - Sub-rea de operao: espaos geogrficos dentro dos limites de uma
rea de operao formados pelos territrios dos municpios por afinidades virias, e
institudos pelo Estado do Cear.
LXIV - Tarifa: contraprestao paga pelo usurio pela utilizao de servio de
transporte rodovirio intermunicipal de passageiros;
LXV - Tempo de viagem: tempo de durao total da viagem, computando-se os
tempos de paradas;
LXVI - Transportadora: pessoa fsica, pessoa jurdica ou consrcio de
empresas que preste Servio de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros,
mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme estabelecido neste
Regulamento e nas demais normas legais, regulamentares e pactuadas pertinentes;
LXVII - Transporte clandestino: explorao do servio de transporte rodovirio
intermunicipal de passageiros sem outorga do poder concedente ou sem observncia
deste regulamento;
LXVIII - Terminal: ponto inicial ou final de uma linha;
LXIX - Terminal Rodovirio: equipamento destinado ao embarque e
desembarque de passageiros dotado de infraestrutura e servios adequados para
segurana e conforto dos usurios;
LXX - Tripulao: compe-se de motorista e cobrador, excetuados os casos
previstos neste Regulamento nos quais inexiste a obrigatoriedade de cobrador;
LXXI - Veculo de transporte de passageiros: nibus urbano e interurbano,
mininibus, micronibus e veculos utilitrios utilizados no transporte de passageiros, nos
termos deste Regulamento;
LXXII - Veculo utilitrio misto: veculo automotor destinado ao transporte
simultneo de carga e passageiro;
LXXIII - Veculo padro: veculo que atenda os requisitos e especificaes
estabelecidos no edital e contrato de concesso ou termo de permisso, bem como nas
demais normas legais, regulamentares e pactuadas pertinentes;
LXXIV - Veculo utilitrio de passageiro: veculo fechado do tipo micronibus,
com ou sem corredor central, e com capacidade mnima de 07 (sete) passageiros
sentados e mxima de 19 (dezenove) passageiros sentados, mais a tripulao;
LXXV - Viagem: deslocamento de um veculo ao longo do itinerrio, entre dois
pontos terminais;
LXXVI - Viagem completa: deslocamento de um veculo ao longo de um
itinerrio, com retorno ao ponto de origem;
LXXVII - Viagem-expressa: viagem realizada sem pontos de parada ao longo
do itinerrio.
CAPTULO III
DA CLASSIFICAO
Art.4 Os Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros so
divididos nos seguintes gneros:
I - Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros,
divididos nas seguintes espcies:
a) Servio Regular Interurbano Convencional: transporte de passageiros entre
dois ou mais Municpios do Estado do Cear, situandose, pelo menos um deles, fora da
Regio Metropolitana de Fortaleza, e realizado com nibus com caractersticas fixadas
pelo poder concedente;
b) Servio Regular Interurbano Executivo: servio regular interurbano prestado
com um nmero reduzido de paradas, passageiros
somente sentados e realizado com nibus com ar-condicionado, poltronas
reclinveis com encosto de pernas e banheiro com sanitrio;
c) Servio Regular Interurbano Leito: servio regular interurbano prestado com
um nmero reduzido de paradas, e realizado com nibus dotado de poltrona reclinvel
tipo leito com encosto de pernas, ar-condicionado e banheiro com sanitrio;
d) Servio Regular Metropolitano Convencional: transporte de passageiros
realizado com nibus, com caractersticas fixadas pelo poder concedente, entre os
Municpios da Regio Metropolitana de Fortaleza, ou entre Municpios vizinhos quaisquer
quando a linha atravessar regio com elevada densidade populacional, a critrio do poder
concedente;
e) Servio Regular Metropolitano Executivo: servio regular metropolitano
realizado com nibus com ar-condicionado, nmero reduzido de paradas e passageiros
somente sentados;
f) Servio Regular Interurbano Complementar: transporte de passageiros entre
dois ou mais Municpios do Estado do Cear, situando-se, pelo menos um deles, fora da
Regio Metropolitana de Fortaleza, e realizado com Mininibus, Micronibus, Veculo
Utilitrio de Passageiros-VUP ou Veculo Utilitrio Misto-VUM, com caractersticas fixadas
pelo poder concedente;
g) Servio Regular Metropolitano Complementar: transporte de passageiros
realizado com Mininibus, Micronibus, Veculo Utilitrio de Passageiro-VUP ou Veculo
Utilitrio Misto-VUM, com caractersticas fixadas pelo poder concedente, entre os
Municpios da Regio Metropolitana de Fortaleza, ou entre Municpios vizinhos quaisquer
quando a linha atravessar regio com elevada densidade populacional, a critrio do poder
concedente.
II - Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por
Fretamento: transporte de pessoas sem as caractersticas do servio regular, mediante o
aluguel global do veculo, podendo ser contnuo ou eventual.
TTULO II
DOS SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE RODOVIRIO INTERMUNICIPAL DE
PASSAGEIROS
 CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO SISTEMA
Art.5 A prestao dos servios regulares de transporte rodovirio
intermunicipal de passageiros poder ser organizada por linhas isoladas ou por reas de
operao, segundo discricionariedade tcnica do poder pblico que garanta a eficincia, a
qualidade dos servios e modicidade das tarifas.
Art.6 As linhas isoladas tero suas caractersticas definidas pelo poder
concedente, inclusive no concernente a itinerrio, seccionamentos, extenso e horrios
das viagens.
Pargrafo nico. O poder pblico poder estabelecer operao co-explorada para uma
linha mediante a criao de linhas espelhos com caractersticas similares original.
Art.7 As reas de operao concentraro linhas com quantidade,
especificaes e itinerrios definidos por ato do Poder Pblico, que, em seu conjunto,
devero atender a todas as necessidades de cada regio, podendo o Poder Pblico
adequ-las, a qualquer momento, mediante criao, extino e modificao das linhas,
para melhor atender o interesse pblico.
1 A criao, a extino e a modificao das linhas levaro em conta as
necessidades e caractersticas especficas da respectiva rea de operao.
2 Quando as linhas criadas, extintas ou modificadas afetarem mais de uma
rea de operao, sero consideradas as caractersticas de todas as envolvidas.
3 possvel o poder pblico estabelecer co-explorao dentro de uma
mesma rea de operao mediante a criao, concomitante ou posterior, de sub-reas de
operao em quantidade e com caractersticas definidas pelo poder pblico.
Art.8 As reas de operao do servio regular complementar de transporte de
passageiros s possuiro linhas radiais que no superarem a extenso de 165 Km a partir
do Municpio de Fortaleza.
1 As linhas radiais do Servio Regular Complementar de Transporte de
Passageiros sero divididas em 4 (quatro) reas de operao, com plos nos Municpios
de Aracati, Itapipoca, Baturit e Quixad, contemplando os seguintes eixos, partindo de
Fortaleza para: Itapipoca, Aracati - CE 040, Aracati - BR 116, Beberibe, Cascavel, Morada
Nova, Russas, Canoa Quebrada, Fortim, Redeno, Guaramiranga - CE 060,
Guaramiranga - CE 065, Baturit, Aratuba, Quixad, Tejuuoca, Itapipoca, Paracuru,
Paraipaba, Trairi, Uruburetama, Pentecoste, Apuiars, General Sampaio, Caponga,
Barreira - CE 060, Barreira - BR 116, Caio Prado/Itapiuna, Capistrano, Aratuba/Mulungu,
Choro Limo, Ibaretama, Ocara, Ibicuitinga, Itapaj.
2 Os seccionamentos das viagens radiais realizadas nos plos descritos no
pargrafo anterior devero respeitar a diviso das espcies de servios complementares,
no podendo haver superposio da operao dos servios metropolitano e interurbano.
Art.9 A tecnologia veicular para explorao das linhas ser fixada por ato do
poder concedente.
CAPTULO II
DA CRIAO E EXTINO DE LINHAS REGULARES
Art.10 Podero ser criadas novas linhas regulares ou extintas as existentes a
critrio do poder concedente, visando satisfao do interesse pblico e observadas a
oportunidade e a convenincia da implantao dos servios.
1 Se o respectivo servio estiver organizado por reas de operao, a nova
linha criada considerada parte integrante das reas e sub-reas e ser explorada pelos
respectivos delegatrios dos servios nas mesmas condies pactuadas e fixadas no
certame licitatrio em que se sagraram vencedores.
2 Se o respectivo servio estiver organizado por linhas isoladas, a delegao
da nova linha depender de prvia licitao na modalidade de concorrncia.
Art.11 O processo de estudo de criao de linha regular poder ser iniciado a
critrio do poder concedente ou a pedido dos interessados no qual constar os seguintes
elementos:
I - Dados gerais sobre o desenvolvimento scio-econmico da regio que se
pretende servir e informaes que permitam aquilatar a convenincia do servio e da
influncia deste sobre os meios de transportes existentes;
II - Vias a serem utilizadas, com croquis e distncias;
III - Estimativa de atendimento, quanto a horrio e freqncia;
IV - Viabilidade de explorao econmica;
V - Considerao do mercado de outros servios j em execuo, outorgados
pelo poder concedente, ou nos limites das respectivas competncias, por rgo federal ou
municipal.
Pargrafo nico. O poder concedente poder adicionar novos critrios tcnicos para a
criao de linha regular.
Art.12 O processo de estudo de extino de linha regular poder ser iniciado a
critrio do poder concedente ou a pedido da transportadora.
Pargrafo nico. O pedido da transportadora relativo extino de linha regular dever
conter os seguintes elementos:
I - Estudo global da demanda;
II - Verificao da real necessidade da populao;
III - Avaliao econmico-financeira da explorao do servio.
Art.13 Antes da efetiva criao da nova linha regular, poder haver a
implementao de linha experimental, com as mesmas caractersticas da que se pretende
criar, durante prazo fixado pelo poder concedente, que no poder ser superior a 180
dias, para que se verifique os dados concernentes demanda, necessidade da populao
e viabilidade econmico-financeira.
CAPTULO III
DAS MODIFICAES DE LINHAS REGULARES
SEO I
Das Disposies Gerais
Art.14 O poder concedente poder, a seu critrio ou a requerimento de
interessados, proceder modificaes em linhas regulares, antecedidas de estudo para
analisar a viabilidade das mesmas, referentes a:
I - Prolongamento;
II - Alterao de itinerrio;
III - Incluso ou excluso de seccionamento;
IV - Horrios;
 V - Encurtamento.
Pargrafo nico. vedado s transportadoras em dbito para com o poder concedente,
referente a tributos, multas, cadastros, remunerao de servio, entrega da relao dos
veculos componentes de sua frota ou da declarao de que os mesmos esto em
perfeitas condies de segurana, conforto e uso para operar, proporem qualquer
alterao nos servios, at que seja efetuado o devido pagamento ou adimplemento da
obrigao, sem prejuzo das demais cominaes legais.
Art.15 A modificao de linha regular ser comunicada ao rgo representativo
da categoria da transportadora e divulgada atravs da afixao em local apropriado pelo
poder concedente.
1 Os interessados tero um prazo de 10 (dez) dias, contados da data da
comunicao da modificao da linha regular aos rgos representativos da categoria das
transportadoras, para se manifestarem sobre a mesma.
2 As manifestaes apresentadas fora do prazo previsto no pargrafo
anterior no sero apreciadas pelo poder concedente.
3 Diante das manifestaes dos interessados, o poder concedente poder, a
seu critrio, rever as modificaes previstas.
SEO II
Do Prolongamento de Linha Regular
Art.16 Linha regular poder ser prolongada pela transferncia de um dos seus
pontos terminais, a critrio do poder concedente, observando os estudos tcnicos e de
demanda.
Pargrafo nico. O prolongamento das linhas regulares no poder alcanar rea de
operao distinta da originria, nem linha isolada j existente, salvo na hiptese de
operaes co-exploradas ou compartilhadas.
SEO III
Da Alterao de Itinerrio
Art.17 O poder concedente poder alterar itinerrio da linha regular, a seu
critrio, nas seguintes hipteses:
I - Quando o itinerrio se mostrar impraticvel, impedindo o trfego de veculos;
II - Quando implantada nova estrada ou trecho melhorado;
III - Para prestao de um servio mais eficiente.
1 Ocorrendo impraticabilidade de itinerrio, a transportadora, enquanto no
se verificar o restabelecimento do mesmo, executar o servio por outras vias,
comunicando o fato, dentro de 48 (quarenta e oito) horas ao poder concedente que
poder estabelecer novo trajeto provisrio.
2 A alterao de itinerrio decorrente da implantao de nova via ou trecho
melhorado, ser autorizada, a critrio do poder concedente, de ofcio ou a requerimento
de interessado, quando proporcionar atendimento mais econmico e confortvel ao
usurio, preservado eventual atendimento da demanda remanescente.
SEO IV
Da Incluso ou Excluso de Seccionamento
Art.18 A incluso de seccionamento em linha regular poder ser autorizada, a
critrio do poder concedente, quando existir demanda justificvel entre localidades que
sero exploradas pelo operador da rea ou linha isolada onde esto inseridos.
Pargrafo nico. A autorizao de seccionamento entre localidades situadas dentro da
Regio Metropolitana de Fortaleza exclusiva s linhas metropolitanas.
Art.19 A excluso de seco poder ocorrer, a critrio do poder concedente,
quando a mesma se apresentar invivel, desde que preservado o atendimento de
eventual demanda remanescente.
SEO V
Dos Horrios
Art.20 Os horrios das viagens referentes s linhas regulares sero fixados
pelo poder concedente em funo da demanda de transporte e caractersticas de cada
linha, objetivando a satisfao do usurio.
Pargrafo nico. Horrio extra poder ser autorizado pelo poder concedente, em caso de
acrscimo eventual de demanda.
Art.21 Constatada a necessidade de aumento de horrios na linha regular, a
transportadora ser consultada para que, no prazo de 05 (cinco) dias, se manifeste sobre
o interesse de executar o novo horrio.
1 Em caso de resposta positiva da transportadora em executar os servios
de que trata o presente artigo, esta ter um prazo de 08 (oito) dias para iniciar a nova
operao, sendo este prazo ampliado para 90 (noventa) dias se o acrscimo de horrio
acarretar necessidade de elevao da frota, ressalvada a falta de veculo no mercado,
devidamente comprovada.
2 No havendo resposta por parte da transportadora, ou sendo esta
intempestiva ou negativa, o poder concedente poder declarar a caducidade da
concesso ou permisso.
SEO VI
Do Encurtamento de Linha Regular
Art.22 O poder concedente, atendendo as peculiaridades dos servios e
objetivando racionalizar e reduzir os custos operacionais, poder autorizar, a seu critrio,
de ofcio ou a requerimento da transportadora interessada, o encurtamento de linha
regular.
CAPTULO IV
DO REGIME DE EXPLORAO DOS SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE
RODOVIRIO INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS
SEO I
Das Disposies Gerais
Art.23 Compete ao Estado do Cear explorar diretamente ou mediante
concesso ou permisso os Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal
de Passageiros, no mbito de sua competncia sempre atravs de licitao, nos termos
deste Regulamento, da Lei Federal n8.987/95, da Lei estadual n13.094, de 12 de janeiro
de 2001, e suas alteraes, e demais normas legais e regulamentares pertinentes.
1 Caber ao DETRAN/CE e Agncia Reguladora de Servios Pblicos
Delegados do Estado do Cear ARCE fiscalizar o cumprimento da Lei estadual
n13.094, de 12 de janeiro de 2001, e suas alteraes.
2 As concesses e permisses de Servios Regulares de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros sujeitar-se-o gesto e fiscalizao pelo
DETRAN/CE, nos termos das normas legais, regulamentares e pactuadas, com a
cooperao dos usurios.
3 A concesso de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal
de Passageiros ser formalizada mediante contrato administrativo, precedido de licitao
na modalidade de concorrncia, observado o disposto no inciso II do artigo 2 da Lei
Federal n8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e demais normas legais, regulamentares e
pactuadas.
4 A permisso de Servio Regular Complementar de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros ser formalizada mediante termo de permisso, precedido
de licitao, observadas as normas legais, regulamentares e pactuadas.
Art.24 O objeto da delegao do servio, mediante concesso ou permisso,
depender da forma de organizao escolhida, dando-se da seguinte maneira:
I - em sendo organizado por rea de operao, consistir na transferncia, nos
termos do edital, das atividades da espcie de servio inerentes respectiva rea, ficando
o delegatrio responsvel por prest-los segundo linhas, itinerrios, seccionamentos,
horrios e demais especificaes fixadas pelo Poder Concedente.
II - em sendo organizado por linhas isoladas, consistir na transferncia, nos
termos do edital, das atividades inerentes especfica linha.
1 O edital disciplinar o nmero de delegatrios das reas de operaes ou
das linhas isoladas, o nmero mnimo de veculos a serem empregados por cada um e
critrios de desempate.
2 Respeitado o nmero mnimo fixado no edital de licitao, poder o poder
concedente alterar o nmero de veculos a serem empregados na prestao de servio,
tendo como base a relao demanda X oferta por ele aferida, objetivando sempre a
satisfao do usurio e a segurana de trfego.
3 As linhas regulares so classificadas em radiais, regionais e diametrais.
4 As execues dos servios regulares de transporte rodovirio
intermunicipal de passageiros, realizadas em linhas radiais, diametrais e regionais,
organizadas por reas de operao ou por linhas isoladas, quando operadas por nibus,
sero outorgadas mediante concesso, e quando operadas por mininibus, micronibus,
veculos utilitrios de passageiros e veculo utilitrio misto, sero outorgadas por
permisso.
5 A concesso outorgada tornar lcita para o concessionrio a explorao do
servio na respectiva rea de operao ou na especfica linha isolada, nas espcies leito,
executivo e convencional, nos moldes previstos no edital de licitao.
6 No caso de delegao de rea espelho ou sub-rea de operao, o servio
ser co-explorado entre o delegatrio da rea e o da rea espelho ou sub-rea de
operao.
7 vedada a delegao de uma rea espelho ou de uma subrea para o
mesmo delegatrio da respectiva rea de operao, assim como proibida a delegao
de uma linha espelho para o mesmo delegatrio da linha correspondente.
Art.25 Na explorao dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros, mediante concesso ou permisso, observar-se-o trs
princpios bsicos:
I - Ausncia de exclusividade na explorao do servio;
II - Liberdade de escolha do usurio;
 III - Competitividade.
1 A efetivao dos trs princpios est subordinada s possibilidades fticas e
jurdicas do sistema.
2 As modificaes das situaes fticas e jurdicas, especialmente no que
concerne demanda e viabilidade econmica, que permitam a efetivao dos trs
princpios obrigaro o poder pblico a estabelecer as medidas cabveis para tanto,
mediante a criao de reas espelhos, sub-reas, linhas espelhos ou outra forma de
operao co-explorada/compartilhada.
SEO II
Da Licitao e Contratos
Art.26 O julgamento da licitao para concesso ou permisso dos Servios
Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros observar um dos
seguintes critrios:
I - o menor valor da tarifa do servio pblico a ser prestado;
II - a maior oferta, nos casos de pagamento ao poder concedente pela outorga;
III - a combinao dos critrios referidos nos incisos I e II deste artigo;
IV - melhor proposta tcnica, com preo fixado no edital;
V - melhor proposta em razo da combinao de propostas tcnica e de oferta
de pagamento pela outorga;
VI - melhor oferta de pagamento pela outorga aps qualificao de propostas
tcnicas;
VII - melhor proposta em razo da combinao dos critrios do menor valor da
tarifa de servio pblico a ser prestado com o de melhor tcnica;
1 A aplicao do critrio previsto no inciso III s ser admitida quando
previamente estabelecida no edital de licitao, inclusive com regras e frmulas precisas
para avaliao econmico-financeira.
2 O poder concedente recusar propostas manifestamente inexeqveis ou
financeiramente incompatveis com os objetivos da licitao.
3 Para fins de aplicao do disposto nos incisos IV, V, VI e VII deste artigo, o
edital de licitao conter parmetros e exigncias para a formulao de propostas
tcnicas.
4 O edital poder prever a inverso da ordem das fases de habilitao e
julgamento, hiptese em que:
I - encerrada a fase de classificao das propostas ou oferecimento de lances,
ser aberto o invlucro com os documentos de habilitao do licitante mais bem
classificado para verificao do atendimento das condies fixadas no edital;
II - verficado o atendimento das exigncias do edital, o licitante ser declarado
vencedor;
III - inabilitado o licitante melhor classificado sero analisados os documento
habilitatrios do licitante com a proposta classificada em segundo lugar, e assim
sucessivamente, at que um licitante classificado atenda s condies fixadas no edital;
IV - proclamado o resultado final do certame, o objeto ser adjudicado ao
vencedor nas condies tcnicas e econmicas por ele ofertadas.
Art.27 A concesso ser outorgada pelo prazo mximo de 10 (dez) anos,
podendo ser prorrogada, por uma nica vez, por at igual perodo, a critrio exclusivo do
poder concedente, desde que haja interesse pblico, anuncia da concessionria na
prorrogao do contrato e na continuidade da prestao do servio, bem como o
atendimento do resultado do ndice de que trata o art.80 da Lei n13.094, de 12 de janeiro
de 2001, e suas alteraes.
Art.28 A permisso poder ser outorgada por prazo mximo de 6 (seis) anos,
podendo ser prorrogada, por uma nica vez, por at igual perodo, a critrio exclusivo do
poder concedente, desde que haja interesse pblico, atendimento do resultado do ndice
de que trata o art.80 da Lei n13.094, de 12 de janeiro de 2001, e suas alteraes, e
anuncia do permissionrio na prorrogao do termo de permisso e na continuidade da
prestao do servio.
Art.29 O edital de licitao para concesso ou permisso conter as condies
e as caractersticas do servio, especificando:
I - Linha, itinerrio, caractersticas do veculo, horrios e freqncias, extenso,
pontos de parada, alm de eventuais seccionamentos e restries de trechos;
II - Frota mnima necessria execuo do servio e respectiva renovao,
bem como a frota reserva, observado o disposto no art.67, deste Regulamento;
III - Vigncia da concesso ou permisso, sua natureza e a possibilidade de
renovao;
IV - Valor da outorga da concesso ou permisso e sua forma de pagamento;
V - Forma de reajuste da tarifa;
VI - Na concesso ou permisso, prazos mximos de amortizao para
veculos, estoque de peas de reposio (estoque do almoxarifado), dos equipamentos e
instalaes;
VII - Relao de bens reversveis ao trmino da concesso ou permisso, se
for o caso, ainda no amortizados, mediante justa indenizao;
VIII - Critrio de indenizao, em caso de encampao;
1 Este Regulamento ser parte integrante do edital de licitao de Servio
Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros e do respectivo contrato
ou termo de permisso.
2 Alm dos requisitos estabelecidos neste Regulamento, o edital de licitao
de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros e o
respectivo contrato de concesso ou termo de permisso obedecero aos requisitos
constantes na Lei Federal n8.666/93 e alteraes, na Lei Federal n8.987/95, na Lei
Estadual n12.788/97, na Lei Estadual n13.094, de 12 de janeiro de 2001, com suas
respectivas alteraes, e nas demais normas legais e regulamentares pertinentes.
Art.30 Na qualificao tcnica exigida da transportadora licitante, alm do
estabelecido na Lei de Licitaes e Contratos n8.666/93, exigir-se-:
I - A comprovao da disponibilidade da frota para atender ao servio licitado,
que poder ser feita mediante comprovantes de propriedade ou arrendamento mercantil,
devendo os veculos encontrarem-se disponibilizados no prazo fixado no edital, o qual
dever ser no mximo de 90 (noventa) dias aps o recebimento da Ordem de Servio, e
no podendo tais veculos estarem comprometidos com outros servios poca da
prestao do servio objeto da licitao, obedecido o prazo acima e o disposto no art.31
da Lei n13.094, de 12 de janeiro de 2001, e suas alteraes;
II - Termo de compromisso de disponibilidade da frota, no caso de
impossibilidade de apresentao imediata da comprovao prevista no inciso anterior,
respeitado o prazo nele previsto;
III - Prova de que possui, ou compromisso de disponibilizar, imvel destinado
instalao de garagem para dar suporte execuo do contrato pelo perodo da
prestao dos servios, exceto para veculos utilitrios;
IV - Atestado de Capacidade tcnica expedida por rgo Pblico ou Privado,
que ateste haver a licitante prestado servio de transporte rodovirio de passageiros.
Art.31 Para assinatura do contrato de concesso ou termo de permisso, a
licitante dever apresentar, dentre outros exigidos no respectivo edital, os seguintes
documentos, no prazo mximo de 90 (noventa) dias:
I - Comprovao de cursos de capacitao do pessoal de operao
necessrios para o cadastramento da tripulao, conforme disposto no
Art.82, 1, inciso V, deste Regulamento;
II - Aplice de seguro de responsabilidade civil, com valor determinado no
edital;
III - Certido de inexistncia de dbito para com a Fazenda Pblica do Estado
do Cear, Fazenda Pblica Nacional e Previdncia Social e FGTS, bem como demais
certides exigidas no Edital.
1 Em caso de no cumprimento do prazo estabelecido no caput deste
artigo, o poder concedente poder outorgar a concesso ou permisso classificada
imediatamente posterior.
2 Todas as minutas de editais e contratos de concesso ou termos de
permisso relativos a outorga de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal
de Passageiros devero ser obrigatoriamente encaminhados ARCE, para exame e
homologao prvias, caso esta no tenha sido responsvel pela elaborao das
mesmas.
SEO III
Da Interveno
Art.32 O Poder Concedente poder intervir na concesso ou permisso, com o
fim de assegurar a adequao na prestao do servio, bem como o fiel cumprimento das
normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes.
Pargrafo nico. A interveno far-se- por decreto do Poder Concedente, que conter a
designao do interventor, o prazo da interveno, alm dos objetivos e limites da
medida.
Art.33 Declarada a interveno, o Poder Concedente dever, no prazo de 30
(trinta) dias, instaurar processo administrativo para comprovar as causas determinantes
da medida e apurar responsabilidades, assegurado o direito de ampla defesa.
1 Ser dado o prazo de 15 dias, contados da data de recebimento da
intimao, para que o delegatrio apresente defesa escrita ao interventor, que ser o
presidente do feito.
2 A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal, por
telegrama, fac-smile ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado,
inclusive e-mail ou verbalmente por funcionrio indicado pelo interventor, que certificar o
ato.
3 O comparecimento do delegatrio, independentemente de intimao
existente ou vlida, supre sua falta ou irregularidade.
Art.34 As provas de interesse do delegatrio devero acompanhar a defesa
escrita, s podendo ser produzidas posteriormente caso demonstre sua impossibilidade
material de produzi-las nesse momento adequado.
1 Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado.
2 O interventor poder determinar de ofcio a produo de provas adicionais.
3 Caso julgue necessrio, o interventor poder nomear perito para prestar
auxlio mediante parecer ou laudo em matria de ordem tcnica, sendo garantido ao
delegatrio o direito de indicao de assistente que tambm poder emitir parecer ou
laudo.
4 Sendo produzida prova adicional, ser aberta a oportunidade para o
delegatrio apresentar alegaes finais sobre as mesmas no prazo de cinco dias,
contados da data da intimao.
5 So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios
ilcitos, assim como todas as que dela derivarem.
Art.35 Aps transcorrido o prazo para alegaes finais, com ou sem a
apresentao destas, sero os autos conclusos para o interventor para decidir a respeito
da questo.
1 Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do
relatrio e da deciso.
2 Da deciso do interventor caber recurso escrito no prazo de dez dias para
o Governador do Estado.
Art.36 Os casos omissos sero supridos pelo interventor.
Art.37 No haver nulidade sem prejuzo.
Art.38 O processo administrativo a que se refere esta seco dever ser
concludo no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de considerar-se sem
validade a interveno, salvo se o atraso decorrer de comportamento do delegatrio.
Art.39 Cessada a interveno, se no for extinta a concesso ou permisso, a
administrao do servio ser devolvida transportadora, precedida de prestao de
contas pelo interventor, que responder pelos atos praticados na sua gesto.
SEO IV
Da Extino da Concesso ou permisso
Art.40 Extingue-se a concesso ou a permisso, por:
I - Advento do termo contratual ou do termo de permisso;
II - Encampao;
III - Caducidade;
IV - Resciso;
V - Anulao;
VI - Falncia ou extino da transportadora, e falecimento ou incapacidade do
titular, no caso de empresa individual.
1 Extinta a concesso ou permisso, retornam ao poder todos os bens
reversveis, direitos e privilgios transferidos a transportadora conforme previsto no edital
e estabelecido em contrato de concesso ou termo de permisso.
 2 Extinta a concesso ou permisso, haver a imediata assuno do servio
pelo Poder Concedente, procedendo-se aos levantamentos, avaliaes e liquidaes
necessrios.
3 A assuno do servio autoriza a ocupao das instalaes e a
utilizao,pelo Poder Concedente, de todos os bens reversveis.
4 Nos casos previstos nos incisos I e II deste artigo, o poder pbico,
antecipando-se extino da concesso ou permisso, proceder aos levantamentos,
avaliaes necessrias determinao do montante da indenizao que ser devida
transportadora, na forma do art.41 deste Regulamento.
Art.41 A reverso no advento do termo contratual ou do termo de permisso
far-se- com a indenizao das parcelas dos investimentos vinculados a bens reversveis
ainda no amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de
garantir a continuidade e atualidade do servio concedido ou permitido.
Pargrafo nico. Em caso de reverso, esta se dar automaticamente com relao aos
bens j amortizados ou depreciados.
Art.42 Considera-se encampao a retomada do servio pelo poder
concedente durante o prazo de concesso ou permisso, por motivo de interesse pblico,
mediante lei autorizativa especfica e aps prvio pagamento da indenizao, na forma do
artigo anterior.
Art.43 A inexecuo total ou parcial da avena acarretar, a critrio do Poder
Concedente, a declarao de caducidade da concesso ou permisso ou a aplicao de
sanes, nos termos deste Regulamento e demais normas legais, regulamentares e
pactuadas.
1 A caducidade da concesso ou da permisso poder ser declarada pelo
Poder Concedente quando:
I - O servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo
por base as normas, critrios, indicadores e parmetros definidores da qualidade do
servio, inclusive o ndice de Desempenho Operacional - IDO;
II - A transportadora descumprir clusulas pactuadas ou disposies legais ou
regulamentares concernentes concesso ou permisso;
III - A transportadora paralisar o servio ou concorrer para tanto, ressalvadas as
hipteses decorrentes de caso fortuito ou fora maior;
IV - A transportadora perder as condies econmicas, tcnicas ou
operacionais para manter a adequada prestao do servio concedido ou permitido;
V - A transportadora no cumprir as penalidades impostas por infraes, nos
devidos prazos;
VI - A transportadora no atender a intimao do poder concedente no sentido
de regularizar a prestao do servio;
VII - A transportadora for condenada em sentena transitada em julgado por
sonegao de tributos, inclusive contribuies sociais;
VIII - A transportadora no efetuar o pagamento do repasse de regulao.
2 A declarao da caducidade da concesso ou da permisso dever ser
precedida da verificao da inadimplncia da transportadora em processo administrativo,
assegurado o direito de ampla defesa.
3 No ser instaurado processo administrativo de inadimplncia antes de
comunicados transportadora detalhadamente os descumprimentos contratuais referidos
no pargrafo primeiro deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir as falhas e
transgresses apontadas e para efetuar as alteraes devidas.
4 Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia, a
caducidade ser declarada por decreto do Poder Concedente, independentemente de
indenizao prvia.
5 Declarada a caducidade, no resultar para o Poder Concedente qualquer
espcie de responsabilidade em relao aos encargos, nus, obrigaes ou
compromissos com terceiros ou com empregados da transportadora.
Art.44 O contrato de concesso ou termo de permisso poder ser rescindido
por iniciativa da transportadora, no caso de descumprimento das normas contratuais pelo
Poder Concedente, mediante ao judicial especialmente intentada para esse fim.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput deste artigo, os servios prestados pela
transportadora no podero ser interrompidos ou paralisados, at deciso judicial
transitada em julgado.
Art.45 A anulao da licitao tornar sem efeito o respectivo contrato de
concesso ou termo de permisso.
Art.46 No poder habilitar-se nova concesso ou permisso a
transportadora que tiver seu contrato de concesso ou termo de permisso rescindido,
pelo perodo de 02 (dois) anos, a partir da data do trnsito em julgado da deciso judicial
a que se refere o pargrafo nico do art.44, deste Regulamento.
Art.47 Para explorao do Servio Regular de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros atravs de concesso ou permisso, a transportadora
prestar garantia, podendo optar por uma das modalidades previstas no art.56 da Lei
n8.666/93, no valor de at 5% (cinco por cento) do contrato, atualizado nas mesmas
condies daquele.
1 A extino da concesso ou permisso, por infrao a norma legal, regular
ou pactuada implica na perda da garantia pela concessionria ou permissionria, em favor
do poder concedente.
2 Em caso de extino da concesso ou permisso que no resultou em
aplicao de penalidade, a garantia ser liberada ou restituda em favor da concessionria
ou permissionria.
Art.48 A prestao da garantia resguardar a execuo do servio e
pagamento de multas e/ou dbitos, quando no forem recolhidos no devido tempo.
Art.49 Sempre que for deduzida a garantia ou parte dela, no exerccio do direito
que trata o artigo anterior, a concessionria ou permissionria fica obrigada a proceder a
sua recomposio no prazo de 10 (dez) dias a contar do recebimento da notificao, sob
pena de caducidade da concesso ou permisso.
SEO V
Do Registro de Transportadora
Art.50 Os Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros sero executados somente por transportadoras registradas junto ao poder
concedente.
Pargrafo nico. As transportadoras concessionrias e permissionrias sero
automaticamente registradas junto ao poder concedente, por ocasio da assinatura do
contrato de concesso ou termo de permisso.
 Art.51 O registro cadastral dever ser atualizado anualmente, no ms de
agosto, sob pena de caducidade da concesso ou permisso.
1 Na atualizao do registro cadastral, a transportadora apresentar os
seguintes documentos:
I - Certido negativa de falncia e recuperao judicial expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio
da pessoa fsica, quando pessoa jurdica organizada sob as regras do direito empresarial;
II - Balano Patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social;
III - Certido de inexistncia de dbito pecunirio junto ao DETRAN/CE e
ARCE;
IV - Aplice de seguro de responsabilidade civil.
2 Trimestralmente a transportadora apresentar ao poder concedente a
aplice de seguro de responsabilidade civil, mediante a apresentao dos recibos de
quitao.
SEO VI
Dos Encargos da Transportadora
Art.52 Sem prejuzo dos encargos previstos em normas legais, regulamentares,
editalcias e pactuadas pertinentes, a transportadora prestadora de Servio Regular de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros dever:
I - Prestar servio adequado, na forma prevista em normas legais,
regulamentares e pactuadas, e em especial neste Regulamento, nas ordens de servio e
no respectivo contrato e termo;
II - Submeter-se gesto e fiscalizao do poder concedente, exercida
diretamente ou pelas entidades da administrao indireta competentes, facilitando-lhes a
ao e cumprindo as suas determinaes, especialmente no correto fornecimento e
atendimento de informaes, dados, planilhas de custo, fontes de receitas principal,
alternativa, acessria, complementar ou global, documentos e outros elementos, sempre
na forma e periodicidade requisitados;
III - Manter as caractersticas fixadas pelo poder concedente para o veculo,
segundo a categoria do servio em execuo, nos termos das normas legais,
regulamentares e pactuadas pertinentes;
IV - Preservar a inviolabilidade dos instrumentos contadores de passageiros,
equipamento registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo e outros
instrumentos, conforme exigidos em normas legais e regulamentares;
V - Apresentar seus veculos para incio de operao em condies de
segurana, conforto e higiene, bem como atender as especificaes, normas e padres
tcnicos estabelecidos pelas normas legais, regulamentares e pactuadas pertinentes;
VI - Manter somente em servio os motoristas, cobradores, fiscais e
despachantes cadastrados junto ao poder concedente;
VII - Preencher as guias e formulrios referentes a dados operacionais,
cumprindo prazos e normas fixadas pelo poder concedente;
VIII - Tomar imediatas providncias para prosseguimento da viagem quando de
sua interrupo;
IX - Efetuar o reabastecimento e manuteno em locais apropriados, e sem
passageiros a bordo;
 X - No operar com veculo que esteja derramando combustvel ou lubrificantes
na via pblica e terminais rodovirios ou com ameaa de apresentar defeito;
XI - Tomar as providncias necessrias com relao a empregado ou preposto
que, comprovadamente, no atenda satisfatoriamente aos usurios e fiscalizao do
poder concedente.
Art.53 A transportadora dever apresentar mensalmente quadro demonstrativo
do movimento de passageiros, na forma regulamentada pelo poder concedente.
Art.54 Os prepostos, empregados, contratados das transportadoras, ou
qualquer que atue em seu nome, devero:
I - Conduzir-se com ateno e urbanidade para com os usurios do servio e
representantes do Poder Concedente no exerccio de suas funes;
II - Apresentar-se em servio corretamente uniformizados e identificados com o
respectivo crach;
III - Prestar aos usurios, quando solicitados, as informaes necessrias,
principalmente sobre itinerrios, tempo de percurso, pontos de parada, distncias e
preos das passagens;
IV - Cumprir as normas legais, regulamentares e pactuadas relativas
execuo dos servios.
Pargrafo nico. vedado o transporte do pessoal da transportadora quando em servio,
incluindo a tripulao, sem o respectivo crach.
Art.55 Sem prejuzo do cumprimento dos encargos e deveres previstos nas
normas legais, regulamentares e pactuadas pertinentes, o motorista da transportadora
obrigado a:
I - Dirigir o veculo, de modo a no prejudicar a segurana e conforto dos
usurios;
II - No movimentar o veculo, sem que as portas estejam totalmente fechadas;
III - Manter uma velocidade compatvel com a situao das vias, respeitando os
limites fixados pela legislao de trnsito;
IV - Diligenciar para o fiel cumprimento dos horrios e freqncias
estabelecidos;
V - No fumar no interior do veculo;
VI - No ingerir bebidas alcolicas ou quaisquer outras substncias
entorpecentes;
VII - No se afastar do veculo no ponto de parada, orientando o embarque e o
desembarque de passageiros;
VIII - Prestar fiscalizao do Poder Concedente, exercida diretamente ou
atravs de rgos e entidades delegadas, os esclarecimentos que lhe forem solicitados;
IX - Exibir fiscalizao do poder concedente, exercida diretamente ou atravs
dos rgos e entidades, quando solicitado, ou entregar, contra recibo, os documentos do
veculo, o mapa de viagem e outros que forem exigveis;
X - No conversar, enquanto estiver na conduo do veculo;
XI - Atender aos sinais de parada em locais permitidos e somente neles;
XII - Observar, rigorosamente, o esquema de operao dos corredores e faixas
exclusivas para nibus;
 XIII - Diligenciar na obteno de transporte para usurios, em caso de avaria e
interrupo da viagem;
XIV - Desviar o veculo para o acostamento nas caladas e/ou rodovias, fora
dos casos permitidos, para embarque e desembarque de passageiros;
XV - Recolher o veculo respectiva garagem, quando ocorrerem indcios de
defeitos mecnicos, que possam por em risco a segurana e conforto dos usurios;
XVI - Prestar socorro aos usurios feridos, em caso de acidente.
Art.56 Os demais componentes da equipe de operao do veculo devero:
I - Auxiliar o embarque e desembarque de passageiros, especialmente
crianas, senhoras, pessoas idosas e necessidades especiais sendo que, no caso de
servio regular de transporte de passageiros metropolitano, tal exigncia s ser devida
nos terminais;
II - Procurar dirimir as pendncias ou dvidas referentes a bagagens,
passagens e outras que possam surgir na relao entre passageiro e transportadora;
III - Diligenciar para manuteno da ordem e para a limpeza do veculo;
IV - Colaborar com o motorista em tudo que diga respeito regularidade da
viagem, especialmente comodidade e segurana dos passageiros;
V - No fumar no interior do veculo;
VI - No ingerir bebidas alcolicas ou quaisquer outras substncias
entorpecentes;
VII - Diligenciar junto a transportadora, no sentido de evitar insuficincia de
moeda fracionria para o troco correto.
Art.57 A transportadora manter em seus veculos um livro de ocorrncia, em
local visvel, rubricado e numerado em suas folhas pela fiscalizao do poder concedente,
disposio dos usurios para consignarem suas sugestes ou reclamaes, e do
pessoal de operao para registrar as ocorrncias da viagem.
Pargrafo nico. No caso de servio regular de transporte de passageiros metropolitano,
a exigncia de que trata o caput s ser devida nos terminais.
Art.58 O usurio dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros ter recusado o embarque ou determinado o seu
desembarque, em local seguro e adequado, quando:
I - No se identificar, quando exigido;
II - Encontrar-se em estado de embriaguez;
III - Encontrar-se em trajes manifestamente imprprios ou ofensivos a moral
pblica;
IV - Portar arma de fogo ou de qualquer natureza, salvo legalmente autorizado;
V - Pretender transportar, como bagagem, produtos que, pelas suas
caractersticas, sejam considerados perigosos ou representem riscos para os demais
passageiros, nos termos da legislao especfica sobre Transporte Rodovirio de Cargas
Perigosas;
VI - Conduzir animais domsticos ou selvagens, quando no devidamente
acondicionados, em desacordo com as disposies legais e regulamentares prprias;
VII - Conduzir objetos de dimenses e acondicionamentos incompatveis com o
porta-volume;
 VIII - Incorrer em comportamento incivil;
IX - Comprometer a segurana, o conforto e a tranqilidade dos demais
passageiros;
X - Usar aparelhos sonoros durante a viagem, salvo com utilizao de fones de
ouvidos e desde que no pertube outros passageiros;
XI - Fumar no interior do veculo.
SEO VII
Dos Direitos Dos Usurios
Art.59 Sem prejuzo dos direitos previstos em normas legais, regulamentares e
pactuadas pertinentes, so direitos dos usurios:
I - Ser transportado em condies de segurana, higiene e conforto, do incio
ao trmino da viagem;
II - Ter assegurado seu lugar no veculo, nas condies fixadas no bilhete de
passagem;
III - Ser atendido com urbanidade, pelos dirigentes, prepostos e empregados da
transportadora e pelos agentes dos rgos e entidades responsveis pela fiscalizao por
parte do poder concedente;
IV - Ser auxiliado no embarque e desembarque pelos prepostos da
transportadora, em especial quando tratar-se de crianas, senhoras, pessoas idosas ou
com dificuldade de locomoo;
V - Receber informaes sobre as caractersticas dos servios, tais como,
tempo de viagem, localidades atendidas e outras de seu interesse;
VI - Ter sua bagagem transportada no bagageiro e porta-volume, observado o
disposto no art.96 deste Regulamento e demais normas legais e regulamentares;
VII - Receber os comprovantes dos volumes transportados no bagageiro;
VIII - Pagar a tarifa correta fixada para o servio utilizado, bem como receber
eventual troco em dinheiro.
CAPTULO V
DA OPERAO DOS SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE RODOVIRIO
INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS
SEO I
Das Viagens
Art.60 As viagens sero executadas de acordo com o padro tcnico-
operacional estabelecido pelo poder concedente, pelo Edital de licitao e pelo contrato
de concesso ou termo de permisso com relao s classificaes de servios,
observados os horrios, ponto inicial e final, itinerrios, pontos de parada e os
seccionamentos determinados.
Art.61 Fica estabelecida uma tolerncia mxima de 10 (dez) minutos, alm do
horrio marcado, para a chegada do veculo no ponto inicial da linha.
1 Decorrido o prazo fixado neste artigo, o poder concedente notificar a
transportadora para a colocao de outro veculo, no prazo mximo de 30 (trinta) minutos.
2 Caso a transportadora no adote a providncia referida no pargrafo
anterior, o poder concedente poder requisitar um veculo de outra transportadora para a
realizao da viagem.
3 Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior, o poder concedente
notificar a transportadora faltosa para, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, efetuar o
pagamento transportadora requisitada, no valor presumido para a viagem completa,
obedecendo os coeficientes tarifrios e a taxa de ocupao constante da planilha tarifria
em vigor.
Art.62 Os pontos terminais de parada e de escala s podero ser utilizados
pelas transportadoras aps devidamente homologados pelo poder concedente.
Pargrafo nico. O poder concedente somente homologar terminais rodovirios, pontos
de parada e pontos de escala compatveis com o seu movimento e que apresentem
padres adequados de operacionalidade, segurana, higiene e conforto.
Art.63 O poder concedente fixar o tempo de durao da viagem, observados
os critrios tcnicos.
Art.64 A interrupo de viagem decorrente de defeito mecnico, acidente do
veculo ou motivo de fora maior, ser objeto de comunicao imediata da transportadora
ao poder concedente.
1 A interrupo da viagem pelos motivos elencados no caput deste artigo,
por um perodo superior a 03 (trs) horas, dar direito ao passageiro, alimentao e
pousada, por conta da transportadora, alm do transporte at o destino de viagem.
2 Nos casos de substituio de veculo por outro de caractersticas inferiores,
a transportadora dever ressarcir o passageiro, ao trmino da viagem, a diferena de
preo de tarifa, qualquer que tenha sido o percurso desenvolvido anteriormente
interrupo da viagem.
Art.65 Os horrios sero fixados em funo da demanda de passageiros e
caractersticas de cada linha, objetivando a satisfao do usurio, a segurana de trfego
e a rentabilidade das viagens, evitadas sempre que possvel, as superposies de
horrios.
SEO II
Dos Veculos
Art.66 Na prestao dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros sero utilizados os seguintes tipos de veculos, observadas
as caractersticas de cada espcie dos servios:
I - nibus interurbano convencional;
II - nibus interurbano executivo;
III - nibus interurbano leito;
IV - nibus metropolitano convencional;
V - nibus metropolitano executivo;
VI - Micronibus;
VII - Veculo utilitrio de passageiros-VUP;
VIII - Veculo utilitrio misto-VUM;
IX - Mininibus.
Pargrafo nico. As dimenses, lotao e caractersticas internas e externas dos veculos
utilizados na prestao dos servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal
de Passageiros obedecero as normas e especificaes tcnicas que determinam os
padres dos respectivos servios a serem prestados pelos mesmos, nos termos das
normas legais, regulamentares e pactuadas pertinentes.
Art.67 A frota de cada transportadora dever ser composta de veculos, em
nmero suficiente para prestao do servio, conforme fixado no respectivo edital de
licitao, mais a frota reserva equivalente ao mnimo de 10% (dez por cento) e mximo de
20% (vinte por cento) da frota operacional.
Art.68 Dever o poder concedente realizar constante ao fiscalizadora sobre
as condies dos veculos, podendo, em qualquer tempo e independentemente da vistoria
ordinria prevista na legislao de trnsito, realizar inspees e vistorias nos veculos,
determinando, se observada qualquer irregularidade quanto s condies de
funcionamento, higiene, conforto e segurana, sua retirada de operao, at que sejam
sanadas as deficincias.
Art.69 Semestralmente a transportadora apresentar ao Poder Concedente
relao dos veculos componentes de sua frota, declarando que esto em perfeitas
condies de segurana, conforto e uso para operar.
Art.70 Alm dos documentos exigidos pela legislao de trnsito e demais
normas legais e regulamentares pertinentes, os veculos devero conduzir:
I - No seu interior:
a) um indicativo com nome do motorista e cobrador;
b) quadro de preos das passagens;
c) capacidade de lotao do veculo;
d) nmero do telefone do DETRAN/CE, ARCE, ou de outro rgo ou entidade
designado pelo Poder Concedente para eventuais reclamaes pelos usurios.
II - Na parte externa:
a) indicao da origem e destino final da linha;
b) nmero de registro do veculo no Poder Concedente (Selo de Registro);
c) nmero de ordem do veculo;
d) pintura em cor e desenhos padronizados, emblema ou logotipo e/ou razo
social da transportadora, aprovados pelo Poder Concedente.
Art.71 Considera-se, para efeito da capacidade de lotao do veculo, todas as
poltronas disponveis, exceto a do motorista e a do cobrador, quando houver este ltimo.
1 Excepcionalmente, por ocasio de feriados prolongados, eventos religiosos
e datas cvicas, o poder concedente poder, a seu critrio, autorizar passageiros
excedentes at o limite de 20% (vinte por cento) da lotao sentada no servio regular
interurbano convencional, observadas as seguintes condies:
I - nas linhas com extenso de at 200 Km (duzentos quilmetros), quando
operadas por nibus;
II - nas linhas com extenso de at 100 Km (cem quilmetros), quando
operadas por mininibus, micronibus e veculo utilitrio de passageiro.
2 No servio de transporte regular e complementar metropolitano quando
operado por nibus ou micronibus e interurbano at a distncia de 75 Km (setenta e
cinco quilmetros), o poder concedente, a seu critrio, poder autorizar o transporte de
passageiros excedente no limite igual ao da lotao sentada, cuja autorizao se dar
pelo prazo de 6 (seis) meses, podendo ser renovado.
 3 A autorizao excepcional prevista neste artigo dever ser requerida para
perodo determinado, com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas,
acompanhada da devida justificativa, indicando com preciso as linhas e respectivos
horrios, ficando autorizada a viagem apenas depois de expedida autorizao expressa
do Poder Concedente.
Art.72 Todos os veculos registrados junto ao poder concedente pelas
transportadoras devero circular com equipamento registrador instantneo inaltervel de
velocidade e tempo ou outro dispositivo eletrnico de registro dirio aferido, ou ainda
outros instrumentos que vierem a ser determinados pelo poder concedente.
Art.73 A transportadora manter, pelo perodo de 90 (noventa) dias, os dados
do equipamento registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo ou de outro
dispositivo eletrnico com tal finalidade de todos os seus veculos em operao,
devidamente arquivados, em perfeito estado de conservao, acompanhados da anlise
de cada viagem realizada, podendo os mesmos serem solicitados pelo poder concedente.
Pargrafo nico. Na ocorrncia de acidente, a transportadora manter os dados do
equipamento registrador instantneo de velocidade das ltimas 24 (vinte e quatro) horas,
pelo prazo de 01 (um) ano.
Art.74 Ser permitida a fixao de publicidade na parte externa do veculo,
exceto quando colocar em risco a segurana do trnsito.
1 No podero ser veiculadas na parte externa dos veculos propagandas
polticas, religiosas, filosficas, e as que firam a moral e os bons costumes.
2 Somente sero permitidas na parte interna do veculo mensagens de
interesse dos usurios, a critrio do Poder Concedente.
3 O Edital de Licitao definir percentual de espao publicitrio nos veculos
a ser destinado ao Poder Pblico para realizao de campanhas de carter educativo,
informativo ou de orientao social.
SEO III
Do Registro dos Veculos
Art.75 Como condio para prestarem Servios Regulares de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, os veculos da frota das transportadoras
devero estar devidamente registrados junto ao poder concedente.
1 Ao proceder o registro, o poder concedente vincular o veculo a um dos
servios previstos no Art.4 do presente Regulamento.
2 O veculo dever ser emplacado no Estado do Cear.
Art.76 A transportadora para obter o registro e vistoria do veculo, dever
apresentar os seguintes documentos:
I - Certificado de propriedade ou contrato de arrendamento mercantil;
II - Aplice de seguro previsto em lei e neste regulamento;
III - Documento de licenciamento;
IV - Categoria do veculo;
V - Nmero de ordem do veculo, modelo e ano do chassi da carroceria,
nmero do chassi, placa e capacidade de lotao.
1 Registrado o veculo, o poder concedente emitir Selo de Registro que
dever ser afixado no pra-brisa dianteiro.
 2 O nmero de ordem do veculo ser regulamentado pelo poder
concedente.
3 O registro de veculos para os quais a transportadora tenha apresentado
instrumento de cesso distinto de arrendamento mercantil somente ser possvel para o
caso de operao temporria devidamente justificada.
Art.77 Dar-se- o cancelamento do registro de veculo, quando:
I - No mais tiver condies de atender aos servios, a critrio do poder
concedente;
II - Ultrapassar a idade de 05 (cinco) anos para nibus, mininibus,
micronibus, veculos utilitrios de passageiros e veculos utilitrios mistos;
III - A pedido da transportadora, para sua substituio.
Pargrafo nico. A idade mxima prevista no inciso II poder ser ultrapassada, por
perodo determinado, mediante expressa autorizao no edital de licitao, para atender
necessidade excepcional referente ao incio das operaes.
Art.78 Os veculos que tiverem seus registros cancelados devero ser
substitudos, no mximo, dentro de 90 (noventa) dias, caso haja necessidade de
complementao do nmero estipulado para a frota dimensionada da transportadora,
incluindo a frota reserva prevista no art.67, deste Regulamento.
Art.79 O poder concedente no far registro de veculos oriundos de cesso
celebrada entre as suas transportadoras concessionrias ou permissionrias.
Art.80 No ser efetuado registro de veculos com idade superior a 05 (cinco)
anos, observadas as seguintes disposies:
I - Para efeito de contagem da vida til, ser considerado o ano e o ms de
fabricao do veculo ou do primeiro encarroamento de chassi, devidamente
comprovado por nota fiscal do encarroador ou pela observao no Certificado de
Registro e Licenciamento de Veculo;
II - O prazo mximo para a diferena entre a fabricao do chassi e o seu
encarroamento de 01 (um) ano;
III - Quando o veculo novo (zero quilmetro) for adquirido no ano seguinte ao
da sua fabricao, diretamente do fabricante ou de concessionrio seu, conforme
comprovado por nota fiscal, ser considerada a data de entrega para contagem da vida
til.
Pargrafo nico. O registro de veculos com idade superior definida no caput deste
artigo s ser admitida na hiptese do pargrafo nico do art.77.
Art.81 A renovao do veculo dever ser procedida at o ms de vencimento
da sua vida til.
SEO IV
Do Cadastramento da Tripulao
Art.82 obrigatrio o cadastramento junto ao poder concedente da tripulao
que operar em todos os veculos das transportadoras prestadoras de Servios Regulares
de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros.
1 O cadastramento ser efetuado mediante apresentao dos seguintes
documentos:
I - Carteira de Identidade;
 II - Carteira Nacional de Habilitao, categoria D ou E, para motorista;
III - Quitao militar e eleitoral;
IV - Atestado mdico de sanidade fsica e mental;
V - Certificado de aprovao em curso de relaes humanas, de princpios
bsicos deste Regulamento, de procedimentos de primeiros socorros, e de direo
defensiva, este ltimo aplicvel apenas aos motoristas;
VI - Comprovao de residncia e domiclio;
VII - Duas fotos coloridas atualizadas 3x4 (trs por quatro);
VIII - Certido negativa do distribuidor criminal;
X - Comprovante do pagamento da taxa de inscrio.
2 Aps efetuado e aprovado o cadastro, o poder concedente emitir Carteira
Padro que ter validade de 02 (dois) anos, sendo seu porte obrigatrio quando o
empregado estiver em servio.
3 A tripulao dever apresentar novo documento ou revalidar os j
apresentados, dentre os relacionados no pargrafo primeiro deste artigo, quando assim
for exigido pelo poder concedente.
4 O Poder Concedente poder a qualquer momento exigir a apresentao da
documentao necessria ao cadastramento da tripulao ou revalidao daquela j
apresentada.
5 O atestado mdico de sanidade fsica e mental dever ser apresentado no
prazo mximo de 15 (quinze) dias, a contar da data de sua expedio e renovado a cada
dois anos.
6 No servio de transporte regular interurbano executivo e leito e no servio
de transporte regular metropolitano executivo no existe a obrigatoriedade de cobrador.
7 Nos demais servios de transporte regular interurbano, em funo de suas
peculiaridades, a dispensa de cobrador dever ser submetida a aprovao do poder
concedente.
Art.83 O poder concedente poder exigir, para maior qualidade na prestao do
servio, a presena adicional de auxiliar de bordo, respeitado o equilbrio econmico-
financeiro do contrato.
SEO V
Dos Acidentes
Art.84 No caso de acidente, a transportadora fica obrigada a:
I - Adotar as medidas necessrias visando prestar imediata e adequada
assistncia aos usurios e prepostos;
II - Comunicar, por escrito, o fato ao Poder Concedente, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, indicando as circunstncias e o local do acidente, alm das
medidas adotadas para atendimento do disposto no inciso anterior;
III - Manter, pelo perodo de 1 (um) ano, os dados do equipamento registrador
instantneo inaltervel de velocidade e tempo, ou de outro dispositivo eletrnico com tal
finalidade do veculo envolvido no acidente devidamente arquivados, em perfeito estado
de conservao, acompanhados da anlise da viagem realizada, podendo os mesmos
serem requisitados pelo Poder Concedente.
Art.85 Quando do acidente resultar morte ou leses graves, sero avaliadas
suas causas tendo em vista os seguintes elementos:
I - Dados constantes do equipamento registrador instantneo inalterado de
velocidade e tempo, ou outro dispositivo eletrnico;
II - Regularidade da jornada de trabalho do motorista;
III - Seleo, treinamento e reciclagem do motorista;
IV - Manuteno dos veculos;
V - Percia, realizada por rgo ou entidade competente.
Pargrafo nico. O Poder Concedente manter controle estatstico de acidente de veculo
por transportadora.
Art.86 O poder concedente poder emitir norma regulamentar dispondo sobre
investigaes das causas dos acidentes, envolvendo veculos que operem nos Servios
Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros e propor medidas
preventivas de aumento da segurana do Sistema de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros.
CAPTULO VI
DA REMUNERAO DOS SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE RODOVIRIO
INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS
SEO I
Das Tarifas
Art.87 A remunerao dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros realizar-se- atravs do pagamento de tarifa pelos usurios
e por outras fontes alternativas de receitas estabelecidas no contrato de concesso ou
termo de permisso.
1 Compete ao DETRAN/CE, de ofcio ou a pedido do interessado, promover
o reajuste e a reviso extraordinria das tarifas referentes aos Servios Regulares de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, nos termos das normas
regulamentares e pactuadas pertinentes.
2 Compete ARCE/CE promover a reviso ordinria das tarifas referentes
aos Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, bem
como homologar o reajuste e a reviso extraordinria praticados pelo DETRAN/CE, nos
termos das normas regulamentares e pactuadas pertinentes.
3 No edital de licitao, o Poder Concedente dever prever, em favor da
concessionria ou permissionria, outras fontes de receita alm da tarifria, com vistas
propiciar a modicidade da tarifa, as quais podero ser alternativas, complementares,
acessrias ou decorrentes de projetos associados, inclusive proveniente de transporte de
encomenda, com ou sem exclusividade.
4 A fixao, o reajuste, a reviso ordinria e a reviso extraordinrio das
tarifas remuneratrias dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros levaro em considerao, dentre outros fatores previstos no instrumento
editalcio, contratual ou de permisso:
I - a mdia dos parmetros dos ndices de consumo de cada servio;
II - a remunerao do capital empregado para a prestao do servio e o
equilbrio econmico-financeiro do contrato, consideradas obrigatoriamente para a
aferio do inicial equilbrio econmico-financeiro do contrato as fontes de receitas
previstas no 3 deste artigo;
 III - a manuteno do nvel do servio estipulado para as linhas isoladas ou das
reas de operao e a possibilidade de sua melhoria;
IV - o recolhimento mensal do repasse de regulao previsto na legislao
pertinente;
V - o nvel de servio prestado;
VI - a coleta de dados e a prestao de informao pelas transportadoras
atravs de procedimentos uniformes;
VII - Os mecanismos de controle que garantam a confiabilidade das
informaes.
Art.88 Os parmetros operacionais adotados na planilha tarifria sero
analisados periodicamente, mediante reviso ordinria, objetivando o aperfeioamento do
nvel do servio e a modicidade da tarifa.
SEO II
Dos Bilhetes de Passagem e sua Venda
Art.89 vedada a prestao de Servio Regular Intermunicipal de Passageiros
sem a emisso do respectivo bilhete de passagem a cada usurio, exceto nos servios
metropolitanos.
Art.90 Os bilhetes de passagem sero emitidos preferencialmente por via
eletrnica ou ainda manual ou mecnica, em 03 (trs) vias, contendo as seguintes
indicaes:
I - Nome, endereo, nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas CNPJ ou Cadastro de Pessoa Fsica - CPF e no Cadastro Geral dos
Fornecedores no Estado do Cear CGF da transportadora;
II - Data da emisso;
III - Tipo de servio prestado, nos termos do art.4, deste Regulamento;
IV - Denominao: Bilhete de Passagem;
V - Preo da tarifa;
VI - Nmero do bilhete, nmero da via, srie ou sub-srie, conforme o caso;
VII - Origem e destino da viagem;
VIII - Identificao do passageiro;
IX - Prefixo da linha e seus pontos terminais;
X - Data e horrio da viagem;
XI - Nmero da poltrona;
XII - Agncia emissora do bilhete;
XIII - Nome da empresa grfica impressora do bilhete, seu nmero de inscrio
no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ e no Cadastro Geral dos
Fornecedores no Estado do Cear CGF.
1 O bilhete de passagem ser emitido em 03 (trs) vias, respectivamente
destinadas ao usurio, transportadora e ao rgo ou entidade fiscalizadora competente
do poder concedente.
2 Com relao aos servios metropolitanos, podero ser utilizados bilhetes
simplificados, aparelhos de contagem mecnica ou eletrnica de passageiros, desde que
asseguradas as condies necessrias ao controle e coleta de dados estatsticos.
Art.91 A venda de passagens ser feita pela prpria transportadora nos
terminais rodovirios e em suas agncias, e, na ausncia destes, por agentes
credenciados, admitindo-se, ainda, que, ao longo do itinerrio, seja feita dentro do veculo.
Pargrafo nico. Nas localidades dotadas de terminais rodovirios vedado o embarque
de passageiros sem o respectivo bilhete de passagem, com exceo dos servios
metropolitanos.
Art.92 As passagens devero estar venda em horrios compatveis com o
servio e o interesse pblico, com a abertura de reservas no prazo mnimo de 15 (quinze)
dias antecedentes ao da respectiva viagem, exceto com relao aos servios
metropolitanos e os servios operados por veculos utilitrios de passageiros e veculos
utilitrios misto.
Art.93 permitida a concesso de desconto ou promoo de tarifa pelas
transportadoras ou seus prepostos, devendo efetiv-los em carter uniforme para todos
os usurios e para todas as seces das linhas, devendo, no entanto, obter autorizao
do Poder Concedente mediante requerimento com uma antecedncia mnima de 48
(quarenta e oito) horas.
Pargrafo nico. Nos seccionamentos ocorridos em linha isolada ou rea de operao
explorada por outro concessionrio ou permissionrio, o desconto ou promoo dever
ser praticado conjuntamente.
Art.94 A transportadora obriga-se a proporcionar seguro de responsabilidade
civil, no limite mnimo fixado no respectivo edital de licitao, emitindo o respectivo
comprovante.
Art.95 Fica isento do pagamento de tarifa, o agente responsvel pela
fiscalizao por parte do poder concedente ou por parte da Agncia Reguladora de
Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear ARCE, quando em servio, devendo
a transportadora reservar-lhe uma poltrona, desde que a reserva tenha sido requisitada
pelo menos 12 (doze) horas antes da partida do veculo.
Pargrafo nico. Outros agentes responsveis pela fiscalizao por parte do poder
concedente ou da ARCE estaro isentos do pagamento de tarifa quando necessitarem
executar trabalho de carter emergencial, independentemente de reserva.
SEO III
Da Bagagem e das Encomendas
Art.96 O preo da tarifa abrange necessariamente, a ttulo de franquia, o
transporte obrigatrio e gratuito, para o passageiro, de volumes no bagageiro e no porta-
volume, observados os seguintes limites de peso e dimenso:
I - no bagageiro: at o limite de 35kg (trinta e cinco quilogramas) de peso, sem
que o volume total ultrapasse 240 dm3 (duzentos e quarenta decmetros cbicos) ou,
cada volume, 1m (um metro) na maior dimenso; e,
II - no porta-volume: at o limite de 5kg (cinco quilogramas), com dimenses
que se adaptem ao porta-volume, desde que no sejam comprometidos o conforto e a
segurana dos passageiros.
Pargrafo nico. Excedidos os limites de peso e dimenso fixados nos incisos I e II, deste
artigo, o passageiro pagar apenas o que exceder do permitido na base de 50%
(cinqenta por cento) da tabela de preos de encomendas, respeitados os direitos dos
demais passageiros.
 Art.97 Garantida a prioridade de espao no bagageiro para conduo de
bagagem dos passageiros e das malas postais, a transportadora, respeitada a legislao
em vigor, referente ao peso bruto total mximo do veculo, aos pesos brutos por eixo ou
conjunto de eixos e a relao potncia lquida/peso bruto total mximo, poder utilizar o
espao remanescente para o transporte de encomendas.
Pargrafo nico. O transporte de encomendas s poder ser efetuado no bagageiro,
resguardada a segurana dos passageiros e da tripulao.
Art.98 O transporte de encomendas e bagagens, conduzidas no bagageiro,
somente poder ser feito mediante a respectiva emisso de documento fiscal apropriado
e talo de bagagem.
Art.99 A receita do transporte de encomendas, quando admitido pelo Poder
Concedente, dever ser, necessariamente, utilizada para propiciar a modicidade da tarifa,
nos termos do art.87 desde regulamento.
Art.100 Nos casos de extravio ou dano de encomenda ou bagagem,
conduzidas no bagageiro, a transportadora indenizar o passageiro, em quantia
equivalente a 10 (dez) vezes o valor da maior tarifa vigente do servio utilizado, no prazo
de 15 (quinze) dias, contados da data da reclamao.
1 As transportadoras somente sero responsveis pelo extravio da bagagem
transportada no bagageiro, desde que apresentado pelo passageiro comprovante do
respectivo talo de bagagem ou documento fiscal e at o limite fixado no caput deste
artigo.
2 Para ter direito indenizao no caso de dano ou extravio da bagagem
cujo valor exceda o limite previsto no caput deste artigo, o interessado fica obrigado a
declar-lo e a pagar prmio de seguro para a cobertura do excesso.
3 Para fins do pargrafo anterior, as transportadoras so obrigadas a
proporcionar ao usurio a contratao de seguro especfico, sob pena de ficar
pessoalmente responsvel pelos danos verificados.
TTULO III
DOS SERVIOS DE TRANSPORTE RODOVIRIO INTERMUNICIPAL DE
PASSAGEIROS POR FRETAMENTO
CAPTULO I
DO REGIME DE EXPLORAO DOS SERVIOS DE TRANSPORTE RODOVIRIO
INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS POR FRETAMENTO
SEO I
Das Disposies Gerais
Art.101 Os Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros
por Fretamento sero executados mediante autorizao expedida pelo poder concedente.
Pargrafo nico. A autorizao a que se refere o caput deste artigo poder ser cassada,
a critrio do poder concedente, em caso de concorrncia com Servio Regular de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros.
Art.102 Os Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros
por Fretamento classificam-se em:
I - Servio de fretamento contnuo: servio de transporte rodovirio de
passageiros prestado pessoa jurdica, mediante contrato escrito, para um determinado
nmero de viagens ou por um perodo pr-determinado, no superior a 12 (doze) meses,
com horrios fixos, destinado ao transporte de usurios definidos, que se qualificam por
manterem vnculo especfico com a contratante para desempenho de sua atividade,
mediante prvia autorizao do poder concedente.
II - Servio de fretamento eventual: servio de transporte rodovirio de
passageiros prestado a uma pessoa ou a um grupo de pessoas, em circuito fechado, para
uma viagem com fins culturais ou recreativos, mediante prvia autorizao do poder
concedente.
SEO II
Da Autorizao dos Servios de Fretamento Contnuo
Art.103 Compete ao poder concedente autorizar, a seu critrio, a operao dos
servios de fretamento contnuo mediante atendimento dos seguintes requisitos por parte
da prestadora do servio:
I - Documento que comprove instalaes de sede ou escritrio no Estado do
Cear;
II - Instalaes prprias ou alugadas contendo rea apropriada para
estacionamento do(s) veculo(s);
III - Registro na Junta Comercial;
IV - Cpia autenticada do contrato social da transportadora;
V - Certificado Geral do Ministrio da Fazenda;
VI - Certides negativas junto Secretaria de Finanas do Municpio,
Secretaria da Fazenda do Estado, Receita Federal e DETRAN/CE, referentes
respectivamente aos tributos federais, estaduais, municipais e taxas e multas de trnsito e
transporte do DETRAN/CE;
VII - Cpia autenticada do contrato firmado entre a transportadora e a pessoa
jurdica a quem o servio ser prestado, contendo a qualificao dos contratantes, o
objeto do servio, valor e o prazo do contrato, horrio, durao, itinerrio e distncia das
viagens;
VIII - Apresentao da aplice de seguro de responsabilidade civil.
SEO III
Da Autorizao dos Servios de Fretamento Eventual
Art.104 Compete ao poder concedente autorizar a prestao de servio de
fretamento eventual por parte de transportadora mediante a expedio de Autorizao
Especial para Fretamento Eventual.
Pargrafo nico. Para obteno da Autorizao Especial para Fretamento Eventual, a
transportadora pagar valor fixado pelo poder concedente.
Art.105 Na execuo do servio rodovirio de fretamento eventual, levar-se-o
em conta:
I - As disposies do Conselho Nacional de Turismo, do poder concedente e da
Secretaria de Turismo do Estado do Cear;
II - As condies de segurana, conforto, higiene e trafegabilidade do veculo,
nos termos das normas legais e regulamentares pertinentes.
Art.106 A viagem relativa a servio de fretamento eventual ser executada por
veculo de empresa de turismo, agncia de viagem ou entidade de transporte eventual,
registrada junto ao poder concedente.
Pargrafo nico. O veculo utilizado em servio de fretamento eventual dever apresentar,
no pra-brisa dianteiro, o nome da trasnportadora contratante e o selo de registro
expedidos pelo poder concedente.
SEO IV
Do Registro das Transportadoras
Art.107 As transportadoras prestadoras de Servio de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros por Fretamento devero obter registro junto ao poder
concedente.
Pargrafo nico. Para obteno do registro junto ao poder concedente, as prestadoras de
Servio de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento devero
apresentar requerimento instrudo com a seguinte documentao:
I - Certido Negativa de Falncia e Concordata expedida pelo distribuidor da
sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa
fsica;
II - Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por aes,
acompanhado de documentos de eleio de seus administradores;
III - Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal
do domiclio ou sede da transportadora;
IV - Prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ;
V - Balano Patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social,
exceto as transportadoras com menos de um ano de constituio.
Art.108 As transportadoras registradas recebero o Certificado de Registro do
poder concedente - CR, do qual constar:
I - Nmero do processo de registro;
II - Nmero do registro;
III - Data da emisso do registro e o prazo de sua validade;
IV - Espcies de servios em que operam;
V - Nome, cargo ou funo e assinatura da autoridade expedidora do
Certificado.
Art.109 Os documentos abaixo relacionados devero ser atualizados
anualmente, no ms de junho, junto ao poder concedente, sob pena de cancelamento da
autorizao para prestao de servios rodovirios de fretamento:
I - Certido Negativa de falncia e concordata expedida pelo distribuidor da
sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa
fsica;
II - Balano Patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social;
III - Certido de inexistncia de dbito pecunirio junto ao poder concedente;
IV - Aplice de seguro de responsabilidade civil.
Pargrafo nico. Trimestralmente a transportadora apresentar ao poder concedente a
aplice de seguro de responsabilidade civil, mediante a apresentao dos recibos de
quitao.
Art.110 Anualmente ser procedida vistoria nos veculos pelo poder concedente
para verificao do atendimento s condies de conforto e segurana.
1 Realizada a vistoria e aprovado o veculo, ser expedido o Certificado de
Vistoria, bem como o Selo de Registro.
2 No ser permitida a utilizao em prestadoras de Servio de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento de veculo que no seja
portador de Certificado de Vistoria.
CAPTULO II
DA OPERAO DOS SERVIOS RODOVIRIOS DE FRETAMENTO
SEO I
Das Viagens
Art.111 Quanto ocorrncia de acidentes, aplicam-se aos Servios de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento os arts.84 a 86,
deste Regulamento.
Art.112 Ocorrendo interrupo da viagem de Servio de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, a transportadora dever utilizar, para sua
continuidade, o mesmo veculo ou outro de caracterstica idntica ou superior ao que
vinha sendo utilizado, observados os requisitos de conforto e segurana estabelecidos.
Pargrafo nico. Fica a transportadora obrigada a comunicar a interrupo de viagem ao
poder concedente, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, especificando-lhes as causas e
as providncias adotadas, as quais devero ser comprovadas sempre que exigido.
Art.113 Nos Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros
por Fretamento somente podero ser transportados passageiros sentados.
1 Ser dispensada a presena de cobrador na tripulao dos Servios de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento.
2 Ao motorista de viagem relativa a Servio de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, aplicam-se todos os encargos relativos ao
motorista de viagem relativa a Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, inclusive no tocante ao cadastramento previsto no art.82, deste
Regulamento.
SEO II
Dos Veculos
Art.114 Na prestao de Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros por Fretamento sero utilizados os seguintes tipos de veculos:
I - nibus interurbano convencional;
II - nibus interurbano executivo;
III - nibus interurbano leito;
IV - nibus metropolitano convencional;
V - nibus metropolitano executivo;
VI - Micronibus;
VII - Veculo utilitrio de passageiros;
VIII - Veculo utilitrio misto-VUM;
IX - Mininibus.
 1 As dimenses, lotao e caractersticas internas e externas dos veculos
obedecero aos padres e especificaes tcnicas estabelecidas nas normas legais e
regulamentares pertinentes.
2 nibus metropolitano s poder ser utilizado em servio rodovirio de
fretamento cuja distncia entre a origem e destino no ultrapasse 75 (setenta e cinco)
quilmetros.
Art.115 Nos veculos utilizados nos Servios de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros por Fretamento obrigatria a instalao de equipamento
registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo, devendo a transportadora
mant-lo em perfeito estado de funcionamento e analisar os dados relativos a cada
viagem realizada.
Pargrafo nico. Sempre que necessrio, a critrio do poder concedente, poder ser
exigida a exibio dos dados do equipamento registrador instantneo inaltervel de
velocidade e tempo, o qual dever ser preservado pela transportadora pelo prazo de 90
(noventa) dias.
Art.116 Os veculos utilizados em Servios de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros por Fretamento devero apresentar, na parte externa,
letreiro indicativo com o nome ou razo social do cliente, no caso de fretamento contnuo;
ou a palavra TURISMO, no caso de fretamento eventual.
Art.117 Quanto fixao de publicidade nos veculos utilizados em Servio de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, aplica-se o art.74,
deste Regulamento.
SEO III
Do Registro dos Veculos
Art.118 Os veculos utilizados na prestao de Servios de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento sero devidamente registrados
junto ao poder concedente.
Pargrafo nico. No ser efetuado registro de nibus, mininibus e micronibus com
idade superior a 15 (quinze) anos e Veculo Utilitrio de Passageiros e Veculo Utilitrio
Misto-VUM com idade superior a 10 (dez) anos, observados os requisitos abaixo:
I - Para efeito de contagem da vida til, ser considerado o ano de fabricao
do veculo ou do primeiro encarroamento de chassi, devidamente comprovado por nota
fiscal do encarroador ou pela observao no Certificado de Registro e Licenciamento de
Veculo;
II - O prazo mximo para a diferena entre a fabricao do chassi e o seu
encarroamento de 01 (um) ano;
III - Quando o veculo novo (zero quilmetro) for adquirido no ano seguinte
sua fabricao, diretamente do fabricante ou de concessionrio seu, comprovado por nota
fiscal, ser considerado a data de entrega para contagem da vida til.
Art.119 O registro dos veculos utilizados para a prestao do servio rodovirio
por fretamento ser cancelado, quando atingirem as seguintes idades:
I - 20 (vinte) anos, em caso de nibus, mininibus e micronibus;
II - 15 (quinze) anos, no caso de Veculos Utilitrio de Passageiro- VUP e
Veculo Utilitrio Misto-VUM.
TTULO IV
 DA FISCALIZAO, INFRAES E PENALIDADES
CAPTULO I
DA FISCALIZAO
Art.120 A fiscalizao dos Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, em tudo quanto diga respeito a segurana da viagem, conforto do
passageiro e ao cumprimento da legislao de trnsito e de trfego rodovirio
intermunicipal ser exercida pelo Poder Concedente, atravs dos rgos e entidades
competentes, visando ao cumprimento das normas legais, regulamentares e pactuadas
pertinentes.
Art.121 O DETRAN/CE e a ARCE exercero as atribuies de fiscalizao dos
Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros do Estado do Cear
previstas neste Regulamento, observado o disposto nos pargrafos deste artigo.
1 O DETRAN/CE poder celebrar convnio ou consrcio pblico para realizar
de maneira indireta, associada ou por cooperao, suas atribuies de fiscalizao dos
Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros.
2 Alm da competncia prevista no caput deste artigo, caber ao DETRAN/
CE exercer as atribuies relativas ao planejamento do Sistema de Transporte Rodovirio
Intermunicipal.
Art.122 Alm da fiscalizao de que trata o artigo anterior, as prestadoras de
Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros no Estado do Cear
submeter-se-o ao poder regulatrio da ARCE.
1 O poder regulatrio da ARCE ser exercido nos termos das Leis Estaduais
n12.786/97 e n13.094/2001, e suas posteriores modificaes, e demais normas legais,
regulamentares e pactuadas pertinentes, cabendo ARCE com relao aos Servios de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, sem prejuzo de outras atribuies:
I - fiscalizar indiretamente os rgos ou entidades privados e pblicos
envolvidos na prestao do servio, atravs de auditagem tcnica de dados fornecidos
por estes ou coletados pela ARCE;
II - atender e dar provimento s reclamaes dos usurios do servio,
decidindo inclusive sobre indenizaes ou reparaes a serem pagas pelas
transportadoras, independentemente de outras sanes a estas aplicveis;
III - expedir normas regulamentares sobre a prestao do servio, no mbito de
sua competncia;
IV - responder a consultas de rgos ou entidades pblicas e privadas sobre a
prestao do servio;
V - quando for o caso, encaminhar ao rgo ou entidade responsvel pela
aplicao de penalidades a constatao, atravs de deciso definitiva proferida pela
ARCE, de infrao cometida por transportadora.
2 No desempenho do poder regulatrio, incluindo as competncias atribudas
neste artigo, a ARCE usufruir de todas as prerrogativas conferidas pelas Leis Estaduais
n12.876/97 e n13.094/2001, com suas respectivas alteraes, e demais normas legais e
regulamentares pertinentes.
3 As prestadoras de Servio de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, qualquer que seja a espcie de servio prestado, so submetidas
regulao estabelecida pela ARCE, nos termos das Leis Estaduais n12.876/97 e
n13.094/2001, com suas respectivas alteraes e demais normas legais e
regulamentares pertinentes.
Art.123 A prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros, qualquer que seja a espcie de servio prestado, estar
obrigada ao repasse de regulao nos termos da legislao pertinente.
Art.124 O poder concedente no exerccio da fiscalizao dos Servios de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, ARCE, do DETRAN/CE e de outros
rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual incumbidos dessa atividade, tem
pleno acesso a qualquer veculo ou instalao que diga respeito aos servios, exercendo
o poder de polcia, nos termos das normas legais e regulamentares pertinentes.
Art.125 O poder concedente promover, quando julgar necessrio, a realizao
de auditorias contbil-financeira e tcnico-operacional na transportadora.
1 Por ocasio das auditorias, fica a transportadora obrigada a fornecer os
livros e documentos requisitados, satisfazendo e prestando outros dados e exigncias do
Poder Concedente.
2 O resultado das auditorias sero encaminhados transportadora,
acompanhados de relatrio contendo as recomendaes, determinaes, advertncias e
outras sanes ou observaes do poder concedente.
CAPTULO II
DAS INFRAES E PENALIDADES
Seo I
Das Espcies de Penalidade
Art.126 Verificada a inobservncia de qualquer das disposies deste
Regulamento, aplicar-se- transportadora infratora a penalidade cabvel, conforme
estabelecido na Lei estadual n13.094, de 12 de janeiro de 2001, com suas respectivas
alteraes, e demais disposies legais pertinentes.
Pargrafo nico. As penalidades aplicadas pelo poder concedente no isentam o infrator
da obrigao de reparar ou ressarcir dano material ou pessoal resultante da infrao,
causado a passageiro ou a terceiro.
Art.127 As infraes aos preceitos deste Regulamento, baseados na Lei
estadual n13.094, de 12 de janeiro de 2001, com suas respectivas alteraes, sujeitaro
a transportadora infratora, conforme a natureza da falta, s seguintes penalidades:
I - Advertncia por escrito;
II - Multa;
III - Reteno do veculo;
IV - Apreenso do veculo;
V - Caducidade.
1 Aplicar-se- a pena de advertncia por escrito no caso de infrao a
qualquer dispositivo deste Regulamento para a qual inexista expressa previso de
penalidade diversa.
2 As penas de multa, reteno e apreenso de veculo sero aplicadas nos
casos previstos nas sees seguintes deste captulo.
3 Aplicar-se- a pena de caducidade da permisso no caso de prestao
inadequada ou ineficiente do servio, a critrio do poder concedente, atendida da
legislao em vigor.
 4 Aplicar-se- a pena de caducidade da concesso nos casos previstos no
art. 35, 1, da Lei estadual n12.788 de 30 de dezembro de 1997, e na Lei estadual
n13.094, de 12 de janeiro de 2001, com suas respectivas alteraes.
5 A aplicao das penas previstas neste artigo no est limitada
observncia de gradatividade.
Art.128 O cometimento de duas ou mais infraes, independentemente de sua
natureza, sujeitar o infrator aplicao das penalidades correspondentes a cada uma
delas.
SEO II
Das Multas
Art.129 A pena de multa, calculada em funo do valor da Unidade Fiscal de
Referncia do Estado do Cear - UFIRCE, ou outro ndice estadual que venha substitu-
la, ser aplicada quando do cometimento das seguintes infraes:
I - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto,
contratado ou qualquer que atue em seu nome, alternativamente:
a) no apresentar seus veculos para incio da operao em perfeito estado de
conservao e limpeza;
b) tratar passageiro com falta de urbanidade;
c) no apresentar tripulao corretamente uniformizada e identificada em
servio;
d) no prestar aos usurios, quando solicitados, as informaes necessrias;
e) fumar dentro do nibus ou permitir que passageiros fumem;
f) afastar-se do veculo no horrio de trabalho, sem motivo justo;
g) o motorista conversar, enquanto o veculo estiver em movimento;
h) no atender aos sinais de parada em locais permitidos;
i) no observar o esquema de operao dos corredores e faixas exclusivas
para nibus;
j) no auxiliar o embarque e desembarque de passageiros, especialmente
crianas, senhoras, pessoas idosas e deficientes motores, quando solicitado;
l) no procurar dirimir as pendncias ou dvidas referentes a bagagens,
passagens e outras que possam surgir na relao entre passageiro e transportadora;
m) utilizar pontos para parada e para escala sem que esteja devidamente
autorizado pelo poder concedente;
n) no comunicar ao poder concedente, dentro do prazo legal, a interrupo de
viagem decorrente de defeito mecnico, acidente do veculo ou motivo de fora maior;
o) no ressarcir ao passageiro a diferena de preo de tarifa, nos casos de
substituio de veculo por outro de caractersticas inferiores;
p) no transportar gratuitamente a bagagem de passageiro, observados os
requisitos estabelecidos nesta Lei e em normas regulamentares pertinentes;
q) reincidir, em perodo inferior a 90 (noventa) dias, na prtica de infrao que
j tenha sido objeto de advertncia por escrito por parte do poder concedente, nos termos
do 1 do art.68 da Lei n13.094, de 12 de janeiro de 2001, e suas alteraes.
Pena - Multa correspondente ao valor de 40 (quarenta) UFIRCEs.
 II - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto,
contratado ou qualquer que atue em seu nome, alternativamente:
a) efetuar reabastecimento e manuteno em locais inadequados ou com
passageiros a bordo;
b) atrasar ou adiantar horrio de viagem sem motivo justo;
c) no diligenciar para manuteno da ordem e para a limpeza do veculo;
d) recusar-se a devolver o troco, aplicando-se, neste caso, um auto de infrao
por cada valor de tarifa alterado, sem prejuzo do cumprimento da obrigao de entrega
do troco devido;
e) transportar passageiros excedentes sem autorizao do poder concedente,
sendo neste caso, a multa cobrada com relao a cada passageiro excedente;
f) deixar de fazer constar nos locais adequados do veculo as legendas
obrigatrias, internas ou externas;
g) deixar de garantir o espao adequado no bagageiro para transporte da
bagagem a que tem direito os passageiros, utilizando, no todo ou em parte, o espao
existente para finalidade diversa;
h) transportar encomendas e bagagens, conduzidas no bagageiro, sem a
respectiva emisso de documento fiscal apropriado ou talo de bagagem;
i) afixar material publicitrio ou inserir inscries nos veculos, com violao ao
disposto nos arts.37 e 57, 4, da Lei n13.094, de 12 de janeiro de 2001, e suas
alteraes, conforme a espcie de servio prestado.
Pena - Multa correspondente ao valor de 80 (oitenta) UFIRCEs.
III - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto,
contratado ou qualquer que atue em seu nome, alternativamente:
a) no observar as caractersticas fixadas para o veculo pelas normas legais,
regulamentares e pactuadas;
b) retardar a entrega de informaes ou documentos exigidos pelo poder
concedente;
c) no desviar o veculo para o acostamento nas caladas e/ou rodovias para o
embarque e o desembarque de passageiros;
d) no manter em seus veculos, nos locais prprios, livro de ocorrncia;
e) ultrapassar a tolerncia mxima de at 10 (dez) minutos, alm do horrio
marcado, para a chegada do veculo no ponto inicial da linha;
f) no pagar ao passageiro alimentao, pousada e transporte at o destino da
viagem, quando houver interrupo de viagem, por um perodo superior a 3 (trs) horas,
caso em que a multa ser cobrada por cada passageiro;
g) no apresentar semestralmente ao poder concedente relao dos veculos
componentes de sua frota e declarao de que os referidos veculos esto em perfeitas
condies de segurana, conforto e uso para operar, no caso de transportadora
prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros;
h) permitir o transporte de passageiros sem a emisso do bilhete de passagem,
no caso de transportadora prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros, aplicando-se um auto de infrao por cada passageiro
embarcado sem o respectivo bilhete, salvo na hiptese dos servios metropolitanos;
 i) efetuar a venda de passagens em locais no permitidos ou fora dos prazos
estabelecidos, nos termos dos arts.46 e 47 da Lei n13.094, de 12 de janeiro de 2001, e
suas alteraes;
j) permitir o embarque de passageiros nas localidades dotadas de terminais
rodovirios, sem o respectivo bilhete de passagem, no caso de transportadora prestadora
de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, aplicando-se
um auto de infrao por cada passageiro embarcado, salvo na hiptese dos servios
metropolitanos;
l) no apresentar letreiro indicativo na parte externa dos veculos utilizados em
Servio de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, nos
termos da regulamentao da Lei n13.094, de 12 de janeiro de 2001, e suas alteraes.
Pena - Multa correspondente ao valor de 170 (cento e setenta) UFIRCEs.
IV - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto,
contratado ou qualquer que atue em seu nome, alternativamente:
a) alterar o itinerrio ou interromper a viagem, sem motivo justificado e sem
comunicar o fato ao poder concedente;
b) no renovar os documentos necessrios para o registro da transportadora,
conforme estabelecidos nesta regulamentao;
c) no preservar a inviolabilidade dos instrumentos registradores de velocidade
e tempo;
d) mantiver em servio motoristas, cobradores, fiscais ou despachantes no
cadastrados junto ao poder concedente;
e) deixar de adotar ou retardar as providncias relativas ao transporte de
passageiros, no caso de interrupo da viagem;
f) dirigir o veculo colocando em risco a segurana ou em prejuzo do conforto
dos usurios;
g) ingerir bebida alcolica nas 12 (doze) horas antecedentes ao incio de sua
jornada at o seu trmino;
h) no recolher o veculo respectiva garagem ou utiliz-lo, quando ocorrerem
indcios de defeitos mecnicos, que possam por em risco a segurana dos usurios;
i) no prestar socorro aos usurios feridos, em caso de acidente;
j) no colocar outro veculo aps notificao do poder concedente no ponto
inicial da linha;
l) retirar o Selo de Registro afixado no pra-brisa dianteiro, pelo poder
concedente;
m) no substituir os veculos que tiverem seus registros cancelados;
n) operar veculo sem o dispositivo de controle de nmero de passageiros ou
com catracas violadas, no caso dos transportes metropolitanos, e, em qualquer caso, sem
o equipamento registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo, conforme
estabelecido nesta Lei para cada espcie de servio;
o) no portar a devida Autorizao, no caso de viagem relativa a Servio de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento;
p) colocar em trfego veculo sem cobrador para atender ao servio, salvo nos
casos autorizados pelo poder concedente;
 q) suspender total ou parcialmente o servio sem autorizao do poder
concedente, aplicando-se um auto de infrao por cada horrio desatendido;
r) operar veculo com vazamento de combustvel ou lubrificantes;
s) colocar ou manter o veculo em movimento com as portas abertas,
colocando em risco a segurana de passageiro;
t) recusar informao ou a exibio de documentao requisitada pelo poder
concedente, sem prejuzo da obrigao de prestar as informaes e de exibir os
documentos requisitados;
u) resistir, dificultar ou impedir a fiscalizao por parte do poder concedente;
v) circular com veculos da frota sem estar devidamente registrados no poder
concedente;
x) no enviar ao poder concedente, no prazo de 5 (cinco) dias teis, a cpia do
contrato, nos casos de servio de fretamento contnuo, conforme definido nesta
regulamentao.
Pena - Multa correspondente ao valor de 340 (trezentas e quarenta) UFIRCEs
Art.130 As multas sero aplicadas em dobro, quando houver reincidncia da
mesma infrao, no perodo de at 90 (noventa) dias.
Pargrafo nico. A reincidncia ser computada:
I - no Servio Regular de Transporte Rodovirio de Passageiros prestado por
nibus, tomando-se por base ocorrncia em cada linha, por evento;
II - no Servio Regular Complementar de Transporte Rodovirio de Passageiro
quando prestado por mininibus, micronibus e veculos utilitrios de passageiros,
tomando-se por base ocorrncia por cada veculo, por evento;
III - no Servio de Transporte Rodovirio de Passageiros por Fretamento,
tomando-se por base ocorrncia relativa a cada transportadora, por evento.
SEO III
Da Reteno do Veculo
Art.131 Sem prejuzo da aplicao de multa ou de outra sano cabvel, a
penalidade de reteno de veculo ser aplicada, independentemente de a transportadora
ou pessoa fsica ou jurdica infratora encontrar-se, ou no, operando servio mediante
regular concesso, permisso ou autorizao do Poder Concedente, quando:
I - o veculo no oferecer condies de segurana, conforto e higiene, ou no
apresentar especificaes estabelecidas em normas legais e regulamentares pertinentes;
II - o veculo transportar cargas perigosas sem o devido acondicionamento e
autorizao do poder concedente ou dos rgos ou entidades competentes;
III - o motorista apresentar sinais de embriaguez;
IV - o equipamento registrador de velocidade e tempo estiver adulterado ou
sem funcionamento;
V - o veculo no estiver cadastrado junto ao poder concedente.
1 Em se tratando das hipteses previstas nos incisos I, II e III, deste artigo, a
reteno ser feita de imediato, sendo o veculo retido no local onde for constatada a
irregularidade, devendo a transportadora providenciar a substituio por veculo padro
em condies adequadas de operao.
 2 Ocorrendo as hipteses previstas nos incisos IV e V, o veculo poder ser
retido de imediato ou poder ser determinada sua reteno aps o fim da viagem, a
critrio do agente fiscalizador competente.
3 O veculo retido ser recolhido garagem da transportadora, quando
possvel, ou a local indicado pelo rgo ou entidade responsvel pela fiscalizao, sendo
liberado somente quando comprovada a correo da irregularidade que motivou a
reteno, sem prejuzo da aplicao das penalidades cabveis.
SEO IV
Da Apreenso do Veculo
Art.132 A penalidade de apreenso do veculo ser aplicada sem prejuzo da
multa cabvel, quando a transportadora ou qualquer pessoa fsica ou jurdica estiver
operando o servio sem regular concesso, permisso ou autorizao do Poder
Concedente.
1 O veculo apreendido ser recolhido a local determinado pelo Poder
Concedente, e somente ser liberado mediante a apresentao da guia de recolhimento
comprovando o pagamento das multas cabveis e das despesas decorrentes da
apreenso.
2 O infrator fica obrigado ao pagamento de diria fixada em tabela prpria
expedida pelo DETRAN/CE, por veculo apreendido, at a data de liberao do mesmo,
incluindo esta, independentemente de outras sanes cabveis.
CAPTULO III
DA FORMALIZAO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Seo I
Disposies Gerais
Art.133 Os processos administrativos de julgamento de autos de infrao e de
apurao de infraes e aplicao de penalidades decorrentes de condutas que infrinjam
a legislao de transportes terrestres e os deveres estabelecidos nos editais de licitao,
nos contratos de concesso e de permisso, regem-se pelas disposies da Lei Estadual
n13.094/01, com suas alteraes, pelas regras deste Regulamento e demais normas
legais, regulamentares e pactuadas pertinentes.
1 Na conduo dos processos administrativos de que trata este
Regulamento, o DETRAN/CE obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade,
finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.
2 Os processos administrativos sero pblicos, salvo se para preservar a
intimidade e a proteo de dados sigilosos dos interessados, quando assim dever ser
declarado nos autos pela autoridade competente.
Art.134 O processo administrativo ser organizado com todas as folhas, exceto
capa e contracapa, rubricadas e numeradas seguidamente, e todos os despachos e
documentos em ordem cronolgica de sua elaborao ou juntada.
Pargrafo nico. Cabe ao agente pblico que proferir despachos ou efetuar a juntada de
documentos adotar as providncias de que trata este artigo.
Seo II
Da instaurao do processo
Art.135 O processo administrativo ordinrio de julgamento de autos de infrao
ser instaurado de ofcio, como decorrncia da prpria lavratura do auto.
Art.136 O processo administrativo ordinrio de apurao de infraes e
aplicao de penalidades ser instaurado de ofcio ou mediante denncia fundamentada e
acompanhada dos documentos pertinentes formulada por qualquer pessoa.
1 Recebida a denncia pelo rgo competente do DETRAN/CE, e no sendo
caso de imediata lavratura de auto de infrao, o pretenso infrator ser cientificado da
mesma para apresentar resposta que entender de direito.
2 A cientificao do denunciado ser acompanhada de cpia da denncia
formulada, assim como dos documentos que a acompanharem, e dever indicar:
I - os fatos constitutivos da denncia;
II - os dispositivos legais, regulamentares ou contratuais infringidos e as
penalidades previstas;
III - o prazo para apresentao de defesa.
Seo III
Do auto de infrao
Art.137 O auto de infrao ser lavrado no momento em que verificada a
prtica de infrao, seja em flagrante, seja no curso de procedimento de fiscalizao.
1 O auto de infrao ser lavrado no local em que verificada a falta, salvo se
realizado com a utilizao interposta de meio tecnolgico ou como resultado de processo
administrativo ordinrio de apurao de infraes, hiptese em que poder ser lavrado
nas dependncias dos rgos competentes.
2 A autuao ser feita, sempre que possvel, na pessoa do infrator; e, em se
tratando de pessoa jurdica, a autuao far-se- na pessoa de seus diretores ou, se
ausentes, na pessoa de preposto ou representante legal.
3 Para efeitos de autuao, consideram-se prepostos os motoristas dos
veculos flagrados pela fiscalizao.
4 Verificada a prtica de duas ou mais infraes, podero ser lavrados tantos
autos quantas forem aquelas.
Art.138 O Auto de Infrao ser lavrado em 03 (trs) vias de igual teor e
conter:
I - nome do infrator;
II - nmero de ordem do auto de infrao, identificao do veculo e da linha;
III - local, data e horrio da infrao;
IV - descrio sumria da infrao cometida e dispositivo legal violado;
V - assinatura do infrator ou de preposto ou, sendo o caso, declarao de
recusa firmada pelo fiscal;
VI - matrcula e assinatura do fiscal que a lavrou.
VII - Prazo de apresentao de defesa.
1 A primeira via do auto de infrao ser entregue ao infrator ou ao preposto
ou representante da empresa; a segunda via, a ser juntada aos autos do processo, servir
como recibo, devendo o infrator ou o preposto ou representante da empresa nela apor
seu ciente (quando possvel); a terceira via ficar arquivada no DETRAN/CE.
2 A aposio do ciente equivale, para todos os fins, intimao do infrator
ou do preposto ou representante da empresa, presumindo-se conhecedor de todos os
termos nele contido.
3 Em caso de recusa de aposio do ciente ou na hiptese de
impossibilidade de sua obteno, o agente autuante registrar no auto de infrao tais
circunstncias.
4 Nas hipteses de que trata o 3, a autoridade competente enviar, ao
infrator ou ao representante legal da empresa, Notificao de Autuao ou, mediante
correspondncia registrada, com aviso de recebimento (AR), a primeira via do auto de
infrao, ou cpia autenticada por servidor autorizado, no prazo mximo de 30 (trinta)
dias, contados da data de sua lavratura.
5 A Notificao de Autuao, que observar os modelos aprovados pelo
Conselho de Coordenao Administrativa do DETRAN/CE, poder ser efetuada:
I - pessoalmente, por intermdio de servidor do DETRAN/CE, mediante recibo
do destinatrio ou de seu representante legal na segunda via do documento;
II - mediante correspondncia registrada, com aviso de recebimento (AR),
contendo indicao expressa de que se destina a notificar o destinatrio;
III - por qualquer outro meio, inclusive eletrnico, que assegure a certeza da
cincia do infrator; ou
IV - por edital, quando desconhecido ou incerto o lugar em que se encontrar o
infrator, circunstncia que ser certificada nos autos.
6 O edital de notificao a que se refere o inciso IV do 5 ser publicado
uma vez no Dirio Oficial do Estado.
7 Sero juntados aos autos, conforme o caso, cpia da Notificao de
Autuao, o recibo do destinatrio (5, I), o aviso de recebimento (5, II), o documento
que comprove inequivocamente a cincia (5, III), ou um exemplar da publicao de
edital (5, IV).
Seo IV
Da defesa
Art.139 Cientificado o infrator da Notificao de Autuao ou da denncia de
infrao, ser conferido o prazo de 10 (dez) dias corridos, a contar da cincia do auto ou
do recebimento da intimao, para o oferecimento da competente defesa.
1 No sendo apresentada defesa, ser o fato certificado nos autos,
prosseguindo o processo com a prtica dos atos processuais subseqentes.
2 O autuado ou denunciado poder, a qualquer tempo, ingressar nos autos,
prosseguindo o processo na fase em que se encontra, sem reabertura dos prazos j
decorridos.
Art.140 A defesa tempestiva suspende a aplicao e, em sendo o caso, a
exigibilidade da penalidade de multa correspondente, ressalvadas as hipteses de
reteno e apreenso de veculo, nos termos da Lei n13.094/2001 e deste regulamento.
Art.141 Na fluncia do prazo para oferecimento da defesa, ser facultada o
exame do processo aos interessados, representantes legais ou mandatrios com poderes
expressos, nas dependncias do DETRAN/CE e durante o expediente normal.
Pargrafo nico. No ser permitida a retirada dos autos do processo, das dependncias
do DETRAN/CE, para exame dos interessados sem a autorizao do responsvel,
podendo ser substituda a retirada, quando possvel, pelo fornecimento de cpia integral
dos autos.
Seo V
Das provas
Art.142 Por fora do atributo de presuno de veracidade, inerente aos atos
administrativos, cabe ao interessado a prova dos fatos que alegar, sem prejuzo do dever
atribudo ao rgo competente para a instruo.
1 As provas devero ser produzidas no prazo para defesa e apresentadas
junto com esta.
2 Ultrapassada a fase de defesa, se novos elementos de prova vierem aos
autos, ser assegurado ao(s) interessado(s) abertura de prazo para manifestao.
Seo VI
Das nulidades
Art.143 A nulidade de qualquer ato ou fase do processo administrativo s
prejudica os posteriores que dele diretamente dependam ou decorram.
1 Os atos que apresentarem vcios sanveis podero ser convalidados pela
autoridade competente, em deciso que evidencie no acarretarem leso ao interesse
pblico e nem prejuzo a terceiros.
2 Quando a lei prescrever determinada forma, sem cominao de nulidade, a
autoridade competente poder considerar vlido o ato se, realizado de outro modo,
alcanar a finalidade.
Art.144 Ao declarar qualquer nulidade, a autoridade competente para o
julgamento especificar os atos alcanados e determinar as providncias necessrias.
Pargrafo nico. Verificada, no entanto, a existncia de vicio insanvel, poder ser
declarada a nulidade parcial ou total do processo.
Seo VII
Do julgamento e aplicao da penalidade
Art.145 Interposta defesa, ser ela dirigida Diretoria de Trnsito e
Transportes, que autuar e organizar o processo administrativo, acrescentando capa e
contra-capa, rubricando e numerando seguidamente todas as pginas. Aps,
encaminhar Procuradoria Jurdica do DETRAN/CE para apreciao da defesa
apresentada.
1 Acolhida a defesa, o Auto de Infrao ser cancelado ou a denncia ser
julgada improcedente, sendo ambos arquivados, devendo o DETRAN/CE comunicar o
fato ao autuado ou denunciado.
2 Em caso do no acolhimento da defesa ou de seu no exerccio no prazo
previsto, o agente competente verificar a regularidade do Auto de Infrao ou a
procedncia da denncia, e, em sendo o caso, aplicar a respectiva sano, expedindo a
Notificao de Penalidade, da qual devero constar os dados informativos da
autuao/denncia, o valor da multa devido, o prazo para pagamento e a comunicao do
no acolhimento da defesa, quando for o caso.
Art.146 O prazo para pagamento da penalidade de multa, que dever constar
na Notificao de Penalidade, ser, no mnimo, de 5 dias, contados do recebimento da
respectiva comunicao, ressalvadas as hipteses de reteno e apreenso de veculo,
nos termos da Lei n13.094/01 e deste regulamento.
Pargrafo nico. No efetuado o pagamento da penalidade de multa aplicada, no prazo
devido, nem interposto recurso em tempo hbil, a mesma ser inscrita na dvida ativa,
para ser cobrada por via judicial, sem prejuzo da aplicao de outras penalidades
cabveis.
Seo VIII
Dos recursos administrativos
Art.147 Da deciso proferida pelo DETRAN/CE caber recurso ARCE, em
face de razes de legalidade e de mrito, a ser interposto no prazo de 5 dias, contados da
cincia do interessado.
1 O recurso ser interposto mediante requerimento escrito, no qual o
recorrente dever expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os
documentos que julgar convenientes.
2 O recurso ser dirigido Autoridade que proferiu a deciso, a qual, no
prazo de 10 dias teis, encaminhar os autos ARCE para o julgamento.
3 A ARCE, no julgamento do recurso, poder confirmar, modificar, anular ou
revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, na matria que for de sua
competncia.
4 Os recursos sero recebidos apenas no efeito devolutivo. No entanto,
excepcionalmente, poder ser concedido efeito suspensivo ao recurso por despacho
fundamentado da autoridade responsvel da ARCE.
Art.148 O recurso no ser conhecido quando interposto:
I- fora do prazo;
II - perante rgo ou autoridade incompetente;
III - por quem no tenha legitimidade para tanto;
Art.149 A deciso proferida pela ARCE no julgamento do pertinente recurso
administrativo definitiva, devendo esta ser formalmente comunicada ao DETRAN/CE e
ao infrator.
Seo IX
Das disposies transitrias e finais
Art.150 Salvo disposio em contrrio, os prazos so contnuos, excluindo-se,
na sua contagem, o dia do incio e incluindo-se o do vencimento.
1 Os prazos iniciam-se e vencem em dias de expediente normal no
DETRAN/CE.
2 O prazo ser automaticamente prorrogado at o primeiro dia til seguinte
se o vencimento cair em dia em que no houver expediente ou este for encerrado antes
do horrio normal.
3 O trmino de prazo ser certificado nos autos.
Art.151 Nos processos administrativos de que trata este Regulamento, o direito
de consultar os autos, de pedir cpias de documentos deles constantes e de pedir
certido restrito s partes diretamente envolvidas nos processos, a seus representantes
legais e mandatrios devidamente constitudos.
1 O DETRAN/CE poder exigir ressarcimento das despesas decorrentes do
disposto neste artigo.
2 A consulta aos autos fora das hipteses previstas neste Regulamento, bem
como as solicitaes de certides, devem ser requeridas por escrito autoridade
processante.
Art.152 A alegao de ignorncia ou errada compreenso das normas legais e
regulamentares no exime de pena o infrator.
TTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art.153 Na concesso do Servio Regular de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros, Interurbano ou Metropolitano, o edital da licitao
especificar, durante o respectivo prazo, dados estimados de receita operacional, ficando
a participao de cada concessionria limitada ao percentual mximo correspondente a
40% (quarenta por cento) da referida receita em cada sistema.
1 vedada, na concesso do Servio Regular Interurbano de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, a participao da mesma concessionria em
mais de 3 (trs) reas de operao, mesmo que o percentual de receita no ultrapasse o
percentual mximo previsto no caput deste artigo.
2 O limite estipulado no caput deste artigo ser observado durante todo o
perodo da concesso, ressalvada, apenas, a hiptese de crescimento da receita
decorrente do incremento de demanda na rea contratada.
Art.154 As transportadoras atuantes nos Servios de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros do Estado do Cear so obrigadas a contratar, para seus
veculos cadastrados junto ao poder concedente, seguro de responsabilidade civil por
acidente de que resulte morte ou danos pessoais ou materiais, em favor da tripulao do
veculo, dos passageiros, de pedestres e de terceiros, nos valores mnimos fixados neste
Regulamento.
Pargrafo nico. O usurio legalmente provido de seu bilhete de passagem, passe ou
cortesia, alm do seguro obrigatrio previsto na Lei n6.194, de 19 de dezembro de 1974
(DPVAT), dever estar garantido pelo seguro de responsabilidade civil, na forma definida
neste regulamento.
Art.155 O prestador do servio dever contratar seguro de responsabilidade
civil por acidente de veculo, em favor da tripulao, dos passageiros, de pedestres e de
terceiros, para cobertura de danos materiais e pessoais, em valor fixado no edital.
Art.156 O valor mnimo da aplice de seguro de responsabilidade civil por
acidente de veculo, em favor da tripulao, dos passageiros, de pedestres e de terceiros,
para cobertura de danos materiais e pessoais, ser fixados nos seguintes montantes:
I - 500.000 (quinhetas mil) UFIRCE por nibus;
II - 350.000 (trezentos e cinqenta mil) UFIRCE por mininibus;
III - 250.000 (duzentas e cinquenta mil) UFIRCE por micronibus, VUP e VUM.
Art.157 Ser mantido pelo Poder Concedente um cadastro atualizado de cada
transportadora, devendo qualquer alterao de seus contratos, estatutos sociais ou
registro de firma individual ser prontamente comunicado, sob pena de caducidade da
concesso ou permisso ou cancelamento da autorizao, conforme for o caso,
observando a precariedade ou no da forma de outorga.
Art.158 O desempenho operacional das transportadoras ser quantificado e
qualificado atravs do ndice de Desempenho Operacional IDO, que traduz o
acompanhamento de forma direta e continuada das condies de prestao do servio,
nos termos do Anexo nico deste Decreto.
Pargrafo nico. Ser decretado pelo Poder Concedente a caducidade da concesso ou
da permisso daquelas concessionrias e permissionrias que no atingirem, na
apurao do IDO, os ndices mnimos de aprovao (satisfatrio) no perodo considerado,
de conformidade com o que estabelece o art.80 da Lei Estadual n13.094, de 12 de
janeiro de 2001.
Art.159 Sero respeitados, at a finalizao de seus prazos, os termos de
permisso e contratos de concesso celebrados antes da publicao deste Decreto.
Art.160 Revogam-se os Decretos n26.103, de 12 de janeiro de 2001, e 26.803,
de 24 de outubro de 2002, e as demais disposies em contrrio.
Art.161 As questes omissas neste Regulamento sero solucionadas pelo
poder concedente, atravs do rgo ou entidade competente.
Art.162 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art.163 Revogam-se as disposies em contrrio.
PALCIO IRACEMA, DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 18 de
maro 2009.
Cid Ferreira Gomes
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
Francisco Adail de Carvalho Fontenele
SECRETRIO DA INFRA-ESTRUTURA
Fernando Antnio Costa de Oliveira
PROCURADOR GERAL DO ESTADO

Este texto no substitui o publicado no DOE de 24.03.2009.

ANEXO NICO
ESTABELECE NORMAS E INSTRUES PARA APURAO DO NDICE DE
DESEMPENHO OPERACIONAL IDO
1. INTRODUO
1.1. A criao do ndice de Desempenho Operacional - IDO, visa quantificar parmetros
que permitam avaliar o desempenho operacional das concessionrias e permissionrias
que operam os Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros no
Estado do Cear, permitindo acompanhar de forma clara, direta e continuada, o
nvel de servio prestado aos usurios.
1.2. Este ndice se constituir em importante instrumento gerencial, balizador e medidor
dos nveis de servios prestados, inclusive a ser utilizado como fator determinante para
decidir sobre a manuteno ou encampao de concesses e permisses.
2. METODOLOGIA
2.1. O IDO ser aplicado durante todo o perodo da concesso ou da permisso. Sero
utilizados dois tipos de avaliaes, ambas baseadas nos mesmos ndices:
2.1.1. Avaliao A - levar em conta o resultado da mdia aritmtica ponderada das notas
dos ndices considerados, nos termos deste Anexo. Esta avaliao ser realizada
semestralmente, nos meses de janeiro e julho, com base nos dados colhidos durante o
respectivo semestre. A classificao da transportadora ser feita considerando os
resultados das duas ltimas avaliaes semestrais. O resultado de janeiro abranger o
perodo anterior de julho a dezembro, e o resultado de julho abranger o perodo anterior
de janeiro a junho.
2.1.2. Avaliao B - levar em conta o resultado da soma dos pontos das notas de cada
ndice considerado, nos termos deste Anexo. A nota de cada ndice receber
mensalmente pontuao, as quais somadas, no podero totalizar 30 (trinta) pontos
durante o perodo mximo de 12 (doze) meses, ou em perodo inferior a este. Esta
avaliao se dar de forma continuada, considerando o ms da avaliao e os 11 (onze)
meses anteriores.
2.2. As aprovaes nas avaliaes A e B representam em conjunto ou em separado, a
condio mnima de manuteno das concesses ou permisses por parte das
transportadoras. Caso no seja atingido o perfil exigido nas duas avaliaes em questo,
a transportadora perder a concesso ou a permisso.
2.3. O resultado das avaliaes ser encaminhado s transportadoras para pleno
conhecimento de suas notas e pontuaes das avaliaes, parcial e acumulada, de seus
desempenhos.
2.4. A transportadora ter o prazo de 15 (quinze) dias para contestar os resultados
apresentados.
2.5. O IDO ser gerado a partir das avaliaes A e B, com base nas informaes sobre
idade mdia da frota, cumprimento de viagens, cumprimento de horrios, quebra de
veculo, freqncia e gravidade de infraes cometidas e reclamao de usurios, nos
termos deste Anexo.
2.6. O IDO de cada transportadora ser obtido mediante os ndices, a saber:
a) IIMF - ndice de Idade Mdia da Frota;
b) ICV - ndice de Cumprimento de Viagem;
c) ICH - ndice de Cumprimento de Horrios;
d) IAC - ndice de Acidente;
e) IM - ndice de Multa;
f) IRU - ndice de Reclamao de Usurios.
3. AVALIAO A
3.1. Esta avaliao tem por finalidade atribuir classificao s concessionrias e
permissionrias. Para isto, os ndices citados tero pesos diferenciados que sero
multiplicados pelas notas obtidas na avaliao, conforme Tabela 1, a seguir:

3.2. A frmula do clculo da nota do IDO da Avaliao A ser a seguinte:

IDOa = 0,15 IIMF + 0,25 ICV + 0,20 ICH + 0,10 IAC + 0,20 IM + 0,10 IRU
3.3. As transportadoras sero classificadas, de acordo com as notas obtidas, conforme
Tabela 2, a seguir:

3.4. O conceito SATISFATRIO ser obtido quando for alcanada a nota entre 10 (dez) e
07 (sete), ou seja, entre timo e bom. Este conceito ser necessrio e imprescindvel para
a manuteno da concesso ou da permisso.
3.5. O conceito INSATISFATRIO ser obtido quando forem alcanadas notas inferiores a
07 (sete), ou seja, entre deficiente e pssimo. A obteno deste conceito, resultante da
mdia dos dois ltimos perodos seguidos de avaliao, implicar na extino da
concesso ou da permisso, conforme estabelece o art.80 da Lei estadual n13.094, de
12 de janeiro de 2001, com suas alteraes e os arts.43 e 158 deste Decreto.

NDICES DE DESEMPENHO
3.6.1 NDICE DE IDADE MDIA DA FROTA
Na avaliao da idade mdia da frota ser considerada a idade de todos os veculos
utilizados na operao regular de suas linhas, por tipo de veculo, e cadastrados no poder
concedente.
A idade mdia ser calculada por metodologia adotada pelo poder concedente e ser
obtida no incio do ms de cada perodo.
A nota ser calculada de acordo com a Tabela 3, a seguir:

3.6.1.1.No caso de utilizao temporria de veculos com idade superior a cinco anos, nas
hipteses previstas no art.77, pargrafo nico deste Decreto, ser atribuda a nota
mnima.
3.6.2 NDICE DE CUMPRIMENTO DE VIAGEM
Ser obtido pela diviso entre o nmero de viagens realizadas e o nmero de viagens
programadas no respectivo perodo de avaliao, subtraindose deste valor as viagens
canceladas com autorizao do poder concedente.
O resultado dessa diviso ser multiplicado por 100 (cem), sendo a nota de acordo com a
Tabela 4, a seguir:

3.6.3 NDICE DE CUMPRIMENTO DE HORRIOS

O ndice de cumprimento de horrios ser obtido pela diviso entre o total de horrios que
foram realizados com atraso dos terminais, devidamente registrados pelo poder
concedente, e o nmero de viagens realizadas no respectivo perodo de avaliao,
multiplicado por 100, sendo a nota de acordo com a Tabela 5, a seguir:

3.6.4 NDICE DE ACIDENTES

O ndice de acidentes de veculos ser obtido pela diviso entre o nmero de veculos
envolvidos com acidentes durante a viagem devidamente registrado pelo poder
concedente, e o nmero de viagens realizadas no respectivo perodo de avaliao,
multiplicado por 100, sendo a nota de acordo com a Tabela 6, a seguir:

3.6.5 NDICE DE MULTAS

As irregularidades cometidas pelas concessionrias ou permissionrias e seus prepostos,
contrariando as disposies do Regulamento e de outras normas complementares
estabelecidas pelo poder concedente, sujeitaro os infratores s penalidades cabveis,
nos termos da legislao pertinente.
As penalidades aplicadas s concessionrias e permissionrias e seus prepostos sero
consideradas para sua avaliao, com pesos diferenciados, de acordo com a gravidade
da infrao cometida, sendo os pesos os seguintes:
multas leves (art.129, inc. I): peso 02;
multas mdias (art.129, inc. II): peso 03;
multas graves (art.129, inc. III): peso 05;
multas gravssimas (art.129, inc. IV): peso 10.
A nota mensal ser obtida pela soma do nmero de multas efetivamente aplicadas em
cada grupo, multiplicadas pelo respectivo peso.
Sero consideradas somente as multas que tenham sido aplicadas e mantidas aps o
julgamento em instncia administrativa final, nos termos deste Decreto.
A nota final a ser considerada na avaliao das infraes ser o valor resultante da soma
das notas obtidas mensalmente, dividido pelo nmero de viagens programadas no
respectivo perodo de avaliao, sendo a nota de acordo com a Tabela 7, a seguir:

3.6.6 NDICE DE RECLAMAO DOS USURIOS

As reclamaes feitas pelos usurios junto Agncia Reguladora de Servios Pblicos
Delegados do Estado do Cear - ARCE, indicaro o julgamento da populao usuria
quanto qualidade do servio prestado pelas transportadoras.
A soma da quantidade de reclamaes mensais julgadas administrativamente como
procedentes, nos termos das normas legais e regulamentares pertinentes, ser dividida
pelo total de viagens programadas no perodo, obtendo-se o ndice de Reclamao
Mensal.
A nota final a ser considerada na avaliao das reclamaes dos usurios ser o valor
resultante da mdia aritmtica dos ndices mensais, multiplicado por 100 (cem), sendo a
nota de acordo com a Tabela 8, a seguir:

4. AVALIAO B
4.1. Esta avaliao tem por finalidade a atribuio de pontuao s concessionrias e
permissionrias. Para isto, as notas dos ndices considerados recebero pontuao,
mensalmente, conforme Tabelas 9 a 14, a seguir:
4.2. PONTUAO DA IDADE MDIA DA FROTA

4.2.1.No caso de utilizao temporria de veculos com idade superior a cinco anos, nas
hipteses previstas no art.77, pargrafo nico deste Decreto, ser atribuda a nota mnima
e potuao mxima.
4.3. PONTUAO DE CUMPRIMENTO DE VIAGEM
4.8. A somatria da pontuao das notas de cada ndice, a ser realizada mensalmente,
no poder totalizar 30 (trinta) pontos durante o perodo mximo de 12 (doze) meses, ou
em perodo inferior a este. O resultado sendo igual ou superior a 30 (trinta) pontos
implicar na perda irremedivel da concesso ou permisso. Esta avaliao se dar de
forma continuada, considerando o ms da avaliao e os 11 (onze) meses anteriores.
4.9. A frmula do clculo da pontuao do IDO da Avaliao B ser a seguinte:
IDOb = (IMF + CV + CH + AC + M + RU)
onde:
IMF: pontuao da idade mdia da frota;
CV: pontuao do cumprimento de viagem;
CH: pontuao do cumprimento de horrio;
AC: pontuao de acidente de veculo;
M: pontuao de multas;
RU: pontuao da reclamao do usurio.
5. CONCLUSO
5.1. A avaliao do ndice de Desempenho Operacional - IDO, ser feita mediante duas
avaliaes:
Avaliao A: definir a classificao das concessionrias e permissionrias;
Avaliao B: definir a pontuao das mesmos.
5.2. As duas formas de avaliao contm mecanismos de aferio que permitiro ao
rgo gestor:
5.2.1. Avaliar comparativamente a performance de cada transportadora perante o
desempenho do sistema; atualizar parmetros de desempenho para o sistema, tendo por
base o avano da melhoria do servio prestado aos usurios;
5.2.2. Fornecer s concessionrias e permissionrias seu respectivo desempenho
operacional, podendo ser feito por cada ndice e, inclusive, com recomendaes sobre
qual ndice a transportadora deve concentrar esforos para alcanar melhor desempenho.
5.3. Referidas avaliaes sero objeto de rotina do poder concedente, tornando-as
efetivas e constantes, proporcionando no meio empresarial uma expectativa de avaliao
de sua transportadora perante outras e ao sistema e, permitindo a estes, um
acompanhamento claro e transparente do nvel do servio prestado, com repercusses na
poltica de renovao de frota, no desempenho operacional, e na formao e qualificao
do pessoal de operao e administrativo.