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1. ANTECEDENTES
2. NORMATIVIDAD
Podemos observar que la Regin Pisco cuenta con una serie de normativas que facilitan
el desarrollo del Plan de Mejoramiento de Desarrollo Urbano.
Estas normativas y ordenanzas nos permiten trabajar de manera adecuada ya que nos
dan un panorama general sobre los procedimientos y estudios aprobados para la regin
Pisco as como las competencias que tenemos para el desarrollo del proyecto, sin
embargo podemos sealar que es necesarios precisar algunas ordenanzas las cuales
estn relacionadas con el rea urbana actual y singularmente con las reas previstas
para la expansin urbana, con respecto a la zonificacin general y los parmetros
urbansticos y de edificacin, a fin de facilitar la gestin y ejecucin de nuevos proyectos
habitacionales, tursticos y productivos en el Conglomerado Urbano de Pisco
3. OBJETIVOS
Los objetivos del presente estudio se encuentran organizados jerrquicamente y se
clasifican en objetivos generales y objetivos especficos.
OBJETIVO GENERAL
4. HORIZONTE TEMPORAL
Considerando que nuestro estudio tiene un enfoque interdisciplinario y estar
sustentado en el desarrollo tcnico de las siguientes especialidades:
Se plantea como primer alcance que el estudio tenga como horizonte de planeamiento
el ao 2021, sin embargo, se recomendarn intervenciones programadas,
indispensables para el desarrollo urbano sostenible de pisco.
5. ESTRATEGIAS DE GESTIN
Alcances de las estrategias de gestin:
6. DEFINICIN
MEJORAMIENTO URBANO
7. METODOLOGA
Para el desarrollo de este Plan de Mejoramiento Urbano se ha dividido en 4 momentos
los cuales son nombrados a continuacin:
MOMENTO EXPLICATIVO
MOMENTO NORMATIVO
Es el diseo de cmo debe ser la realidad o situacin, luego que se tiene la explicacin
situacional.
MOMENTO ESTRATGICO
A) TRANSPORTE TERRESTRE
Las actuales vas departamentales y distritales presentan alta importancia para el
desarrollo del departamento y para su integracin con las Regiones contiguas,
considerando su espacio fsico.
Carretera Panamericana
Carretera Los Libertadores
Carretera Pisco-Paracas
Carretera Paracas-Panamericana Sur
Vas Rurales En El mbito Periurbano Iapari
Red Vial N 6: Panamericana Sur Tramo Chincha
Longitudinal De La Sierra: Tramo 4
Carretera Ica Desvo Quilca
Corredor Vial Interocenico Sur Per - Brasil
B) TRANSPORTE MARTIMO
Terminal Portuario General San Martn
C) TRANSPORTE AREO
Aeropuerto Internacional De Pisco
Topografa
La Costa Peruana ofrece notables contrastes por lo que la ubicacin de la ciudad de
Pisco en su Litoral se encuentra rodeada de un Manto Desrtico formado por depsitos
elicos que en la mayora de los casos tienen escasa pendiente menores al 2%.
Climatologa
El clima de Pisco es seco y clido con temperaturas mximas alcanzadas de 27.7 C y
temperaturas mnimas de 12.9 C, con vientos marinos en direccin SO-NE que
alcanzan velocidades de 5.0 m/seg. y vientos mediterrneos en direccin S-SE con
velocidades de 7.5 m/seg. La humedad relativa mxima en Pisco es de 84% y la mnima
el de 47%.
La costa en la zona de Pisco, es una extensa llanura, que en detalle presenta secciones
de distinta topografa, comprendiendo sectores muy llanos, de 1 a 4% de pendiente,
hasta secciones ligeramente inclinadas, onduladas o disectadas, de hasta 8% de
pendiente, que incluyen frecuentes accidentes topogrficos.
Hidrologa
El ro Pisco nace en el Departamento de Huancavelica, en la Cordillera Occidental de
los Andes, a una altura que oscila entre los 4,000 y 5,000 m.s.n.m. originando angostos
valles en el rea de penillanura costera, utilizados para una agricultura de gran escala
2.3 HISTORIA
Pisco, nombre quechua que significa "pjaro", es un lugar que se encontraba dentro del
territorio de las culturas prehispnicas Paracas y Nazca, incluso hacia el 1000 a. C. se
produjo el primer asentamiento sedentario debido a las ingentes riquezas marinas que
los antiguos habitantes recogan. En ese sentido, sus vestigios culturales e histricos
son amplios.
Con el establecimiento del virreinato del Per, el puerto de Pisco sirvi como punto de
salida del azogue de Huancavelica y del pisco que se produca en los valles cercanos.
Era un antiguo asiento indgena relacionado con la extraccin de guano de las islas,
muy apreciado como fertilizante en el Per prehispnico.
A. DINMICA DEMOGRFICA
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ano 2007, elaborado por el
INEI y el ltimo reporte de este con respecto al tema, la poblacin de la provincia
asciende a 135.735 habitantes (Urbana y Rural en menor porcentaje), distribuidos en
ocho distritos, siendo que la mayor parte de la poblacin se asienta en la costa, en
los distritos de Pisco, San Clemente, San Andres y Tupac Amaru Inca que en total
agrupan al 84.4% de la poblacin de Pisco.
En base a la informacin recopilada de diversas fuentes estadsticas se aprecia que
la poblacin de la Provincia de Pisco crece anualmente en un 2.0% ( INEI 2007 ),
sin embargo de acuerdo a las estimaciones al 2015 se reflejara que este porcentaje
disminuira a 1.8 % pero que de igual manera significara un crecimiento poblacional
anualmente, por ello debemos planificar estrategias para abordar las necesidades de
la poblacin con nuevos proyectos urbansticos y mejorar la calidad de vida de dicha
provincia.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ano 2007, elaborado por el
INEI y el ltimo reporte de este con respecto al tema, la poblacin de la provincia
asciende a 135.735 habitantes, distribuidos en ocho distritos, siendo que la mayor
parte de la poblacin se asienta en la costa, en los distritos de Pisco, San Clemente,
San Andres y Tupac Amaru Inca que en total agrupan al 84.4% de la poblacin de
Pisco.
En este contexto el tipo de organizacin que caracteriza a los distritos del rea
metropolitana de Pisco es la de base, generalmente juntas o comits vecinales,
asociaciones, hermandades, talleres artsticos.
En el caso de Pisco, San Clemente, San Andrs y Paracas, tambin se puede
apreciar organizaciones de sectores medios y en alto (Clubes de servicios y de
esparcimiento, asociaciones civiles o entidades privadas). En los ltimos aos
tambin se han consolidado las organizaciones gremiales vinculadas a la
construccin.
A NIVEL PROVINCIAL
Si bien el 67.3 % de la poblacin no presenta Necesidades Bsicas Insatisfechas, lo
cual es un aliciente existe un considerable 32.7 % que al menos tiene alguna o ms
dentro de este panorama tenemos que el 43.2 % de Viviendas adems con
caractersticas fsicas inadecuadas as como el 25.3 % de viviendas en hacinamiento
y el 22.7% de viviendas sin servicios bsicos. Siendo as preponderante revertir la
inseguridad fsica de la vivienda de esta poblacin desatendida para paulatinamente
ir solucionando los temas de hacinamientos y dotacin de servicios.
A NIVEL DISTRITAL
Habiendo hablado del tema en un aspecto Provincial en este punto enmarcaremos
los distritos con mayor urgencia en el Plan de Accin que deberan ser atendidos
inmediatamente.
Segn el ndice de incidencia de pobreza y por la falta de medios para el
mejoramiento autofinanciado de sus necesidades bsicas insatisfechas tenemos a
Huancano con un 33.8% al igual que presenta un 0.5% de pobreza extrema seguido
de San Andrs y donde se acrecienta los % de desnutricin infantil (Gran
importancia).Con respecto al analfabetismo tenemos a Humay con el caso ms
trgico con un 7.9%.Hablando de aspectos fsicos, los distritos con la peor
infraestructura para agua y desage es Huancano con 100% de falta de los mismos;
en el caso de alumbrado y electricidad en las viviendas tenemos a Independencia
con un 55.4 % de su poblacin sin este recurso. Finalmente con respecto a las NBI ;
Tenemos a Paracas como el distrito con ms % con una NBI , Humay con dos y tres
NBI , Tpac Amaru con cuatro NBI y San Clemente con cinco NBI.
F. VIVIENDA
G. EDUCACIN
H. SALUD
Los indicadores de salud indican que hasta el ao 2013 en la regin ICA existen 2.7
establecimientos de salud por cada 10 mil habitantes, esta cifra se reduce a lo largo
I. SEGURIDAD CIUDADANA
A. TRABAJO PEA:
Provincia de Pisco: Observando el comportamiento de la PEA de la zona urbana
de los distritos que conforman el conglomerado Pisco, la concentracin de la
PEA dedicada a las actividades del sector servicios se incrementa a 44.6% y la
del sector transformacin a 18.7 %; las actividades extractivas disminuyen a
20.6, cabe indicar que la PEA del sector pesca, se contabiliza en la zona urbana
por ser la zona de residencia de la poblacin dedicada a dicha actividad.
B. DINAMICA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS
Las actividades econmicas predominantes de la Provincia de Pisco son:
Agricultura
Comercio
Portuaria
Pesca
Agropecuaria
Industrial
Metalrgica Aeropuerto
Turismo, etc.
Las actividades econmicas desarrolladas en Pisco las podemos clasificar segn tres
categoras: Actividades primarias, secundarias y terciarias.
1. Actividades Primarias
3. Actividades Terciarias
3.1. Comercio
3.2. Turismo
3.3. Hotelera
3.4. Ocio
3.5. Transporte
3.6. Financiero
La remodelacin del aeropuerto y el terminal portuario son los proyectos ms
importantes en cuanto al sector transporte - econmico, los cuales buscarn repotenciar
la ciudad.
El futuro tren de la costa aumentar el porcentaje de visitas a la ciudad,
generando de esta manera nuevos ingresos.
Ica es el segundo departamento con ms flujo de pasajeros, y el tercero en
cuanto a flujo de vehculos.
3.1.3 FISICO ESPACIAL:
ESTRUCTURA URBANA:
Distrito de Pisco
ZONA CENTRAL: Es la zona ms antigua del distrito, data del ao 1689,
tiempo en el que se reubico el pueblo de pisco luego del maremoto de 1687.
ZONA CASCO URBANO: Su trama es irregular, compuesta por diferentes
tamaos y formas de manzanas.
ZONA PISCO PLAYA: Constituido por el eje formado por la Av. Almirante Grau
y su continuacin, la Ca. Manuel Pardo. Su trama est compuesta por
manzanas alargadas que estn ubicadas paralelas a la costa.
PARACAS-PANAMERICANA SUR
Paracas tiene acceso hacia la Panamericana Sur a travs de esta va
asfaltada, Siendo utilizada mayormente por el transporte pesado. Gran parte
del rea que rodea la va es intangible por ser patrimonio cultural de la nacin,
pero tambin bordea zonas de cultivo de agricultura incipiente. En la
interseccin con la Panamericana Sur se ubican asentamientos humanos en
proceso de crecimiento.
Debido que la ciudad de Pisco cuenta con la reserva de Paracas con un rea
335.000 ha, de las cuales 217. 594 ha son marinas y 117.406 ha son terrestres.
Alberga muchos ecosistemas y sus especies flora y fauna y de paisajes surge la
necesidad de consolidar un proyecto para la proteccin de la biodiversidad y de
manera paralela lograr un desarrollo sustentable de acorde a la necesidad de la
ciudad. Con esto se pretende eliminar el dficit de infraestructura, su ndice de
pobreza y su vulnerabilidad ante los desastres que han ocurrido al pasar los aos.
ZONA A: ALTAMENTE PELIGROSO (color rojo). - Desde el nivel medio del mar
hasta la cota de 5 m.s.n.m., es donde el impacto de las olas afecta severamente a
las edificaciones que se encuentren por debajo de este nivel; las zonas involucradas
son: Boca del Ro, Leticia, Pisco Playa, gran parte de San Andrs hasta la altura de
la calle Francisco Bolognesi, Urb. Marbella y la Villa FAP.Estas zonas deben tomar
las medidas de prevencin necesarias para evacuar de manera inmediata la zona
en caso de alarma de tsunami.
ZONA C: PELIGRO MEDIO (color amarillo). - Desde los 10 m. hasta los 12.5 m.
definido por el 20 % de margen de seguridad donde se puede construir tomando las
medidas de prevencin en caso de tsunamis estas puedan quedar afectadas por
saturacin del suelo, comprende las zonas de expansin de San Andrs hacia el
este, Urb. Santa Mara, Urb. Santa Rosa, La Alborada entre otras.
ZONA D: BAJO PELIGRO (color verde). A partir de 12.5 m.s.n.m, que abarca la
parte este del rea de estudio. Es una zona apta para ubicar refugios temporales
en cosos de tsunamis.
Mapa de intereses: Organiza a los actores segn los intereses que tengan en comn.
Entendiendo por visin al conjunto de ideas generales, algunas de ellas abstractas, que
proveen el marco de referencia de lo que se quiere y espera ver en el futuro, se propone
que la VISIN de Desarrollo de la Ciudad de Pisco, parta del concepto de desarrollo
SOSTENIBLE, PERDURABLE O SUSTENTABLE que implica: "satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las
del futuro para atender sus propias necesidades. Bajo esta lnea de pensamiento la
VISIN que buscamos construir se apoya desde el inicio en los tres componentes del
desarrollo sostenible: lo social, lo econmico y lo ambiental; los mismos que se
convertirn en el EJE SOCIOCULTURAL, el EJE ECONOMICO PRODUCTIVO y el EJE
AMBIENTAL, sobre los cuales se desarrolle la planificacin estratgica, conjuntamente
con el cuarto componente el EJE POLITICO-INSTITUCIONAL para articular en la visin
y en el proceso, a los actores y a los responsables de la gestin del Plan.
- SECTOR AGROPEACUARIO
- VIVIENDA
- MEDIO AMBIENTE
- OCIO
- SALUD
- TURISMO
- COMERCIO
- TRANSPORTE
- PROYECTO FINANZAS
- SEGURIDAD.
Segn el estudio socioeconmico del 2010 que realiz Espacio Expresin en Pisco, de
180 encuestados, el 71% indic que Pisco necesita de mejores plazas, playas y parques
de manera prioritaria. Las propuestas de Yo Soy Pisco no slo apuntan a que el Borde
Costero cuente con espacios pblicos de calidad por su esttica, funcionalidad e
integracin con el paisaje; apuntan a resolver problemas crticos de la poblacin en un
corto, mediano y largo plazo. Los nuevos espacios recreativos, restauracin del medio
ambiente y creacin de nuevos servicios tursticos, promueve un desarrollo econmico
en el que la inversin privada asegurar el flujo de visitantes, mientras que la posibilidad
de nuevos comercios sobre el malecn privilegia a los actuales dueos de terrenos;
sector mayoritario de la comunidad. Un patronato entre comunidad, empresas privadas
y gobierno local garantizar el mantenimiento y seguridad de los espacios pblicos con
los ingresos de proyectos netamente privados como el Centro Comercial o Casa del
Pisco (aguardiente de origen local) al igual que la colaboracin y respeto de los intereses
de la comunidad quien aportar desde los programas sociales citados. Un programa
ambiental de recuperacin de los humedales con la participacin de la comunidad y el