UNIVERSIDADE CATLICA DE PERNAMBUCO

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO

MAURILO MIRANDA SOBRAL NETO

SOBRE OS QUE NO TM JEITO: RACISMO INSTITUCIONAL E A

IDENTIFICAO DO ADOLESCENTE SUSPEITO A PARTIR DA ATUAO
DA POLCIA NA CIDADE DO RECIFE

RECIFE
2017

9
 MAURILO MIRANDA SOBRAL NETO

SOBRE OS QUE NO TM JEITO: RACISMO INSTITUCIONAL E A

IDENTIFICAO DO ADOLESCENTE SUSPEITO A PARTIR DA ATUAO
DA POLCIA NA CIDADE DO RECIFE

Dissertao apresentada ao Programa de

PsGraduao em Direito, do Centro de
Cincias Jurdicas, da Universidade Catlica de
Pernambuco para obteno do ttulo de Mestre
em Direito.

Orientador: Prof. Dr. Luciano Oliveira

Co-orientao: Prof. Dr. Erica Babini

RECIFE
2017

10
Aos excludos e excludas de todo tempo e espao.

11
Agradecimentos

Agradeo equipe da DPCA Departamento de Polcia da Criana e do

Adolescente, por contribuir e permitir o desenvolvimento da pesquisa no interior
da unidade. Agradeo, igualmente, aos policiais militares, s adolescentes, aos
adolescentes e s suas mes. Toro por um dia em que eu possa contar e ouvir
sobre essas pessoas em um contexto que os contemplem em toda sua
potencialidade e grandeza como seres humanos que so.

Ao Prof. Luciano Oliveira, orientador precioso, generoso e paciente. Um grande

amigo que atia as melhores conversas, risadas e os mais violentos
desassossegos. Muito obrigado pela pacincia e pelo carinho nesses dois anos
de convvio. Alm do exemplo ntegro, voc um dos seres humanos mais
verdadeiros que eu conheci nesses poucos anos de caminhada. A academia
minscula diante da grandeza do ser humano que voc , e parafraseando o
senhor, voc faz parte do grupo de seres humanos que me faz acreditar que o
projeto da humanidade deu certo.

Prof. rica Babini, agradeo pela orientao desde a graduao, pela parceria
e amizade construda ao longo desses anos. Muito obrigado por estar sempre
por perto, pelo cuidado e por ser uma grande referncia como professora,
pesquisadora e ser humano nessa ciranda de encantos e desencantos que a
academia.

Prof. Marlia Montenegro, agradeo pelo imenso acolhimento e carinho

nesses dois anos. A preocupao que voc teve comigo desde o momento que
entrei no programa, as conversas e incentivos, tenha certeza que foram (e so)
determinantes para minha formao e eu vou guard-los para vida toda. Muito
obrigado pelo privilgio de conhecer e aprender de forma prxima e verdadeira
com essa pessoa to incrvel e corajosa que voc.

Prof. Fernanda Rosenblatt muito obrigado pelas cuidadosas consideraes e

sugestes realizadas na qualificao e na reta final do trabalho

Manuela Abath e Fernanda Lima, minha quadrilha (com atuao incisiva entre
a DPCA e a sede da Pitombeira dos Quatro Cantos), agradeo a convivncia e
poder ver os laos fortes que criamos em meio a essa confuso de ns-cegos
que foi nosso cotidiano nesses ltimos anos. Compartilhar a vida com vocs
deixa as coisas muito mais fceis e com mais gosto de serem vividas, vocs
duas so muito especiais.

Daniela Donato pela amizade de anos, pelas inmeras conversas, pelas

diversas vezes que me ajudou no s com o texto, mas com minha insegurana
e angstia. Olha, no sei descrever nesse meu vocabulrio limitado e repetitivo
a importncia e a fora da nossa amizade, muito obrigado por tudo.

12
Ao amigo Jess Oliveira, pelas conversas sempre cheias de sonhos e desejos
de mudana, e pelo comprometimento com a filtragem dos dados quantitativos
coletados para o presente trabalho.

Amanda Hureau pela admirao e companheirismo, pela ajuda com as

tradues, Abstract, e com as ciladas da vida.

Aos companheiros e companheiras do Grupo Asa Branca de Criminologia, um

cais em expanso de pensamento e desejos crticos por um mundo com menos
crcere e punio. Agradeo a oportunidade de poder contribuir minimamente e
compartilhar com vocs a construo de uma criminologia plural e libertria.

Aos amigos e amigas do CREAS, pessoas com quem compartilho diariamente

as dificuldades e dores do sistema falido de medidas socioeducativas, mas que
buscam construir de forma ntegra e humana o mnimo de incluso para uma
juventude to perseguida e massacrada.

Aos companheiros e companheiras do Coletivo BUTUKA pela possibilidade de

compartilharmos sonhos individuais e coletivos por um mundo mais autnomo e
menos segregado (r).

Aos amigos e amigas que fazem parte da minha vida, agradeo de corao por
estarmos sempre juntos (as), nem sempre como queremos, mas sempre juntos
(as)! Muito obrigado pelo companheirismo, e pela pacincia (e haja pacincia!):
Italo Lins, Pedro Delgado, Gel Chaves, Fernando Henriques, Williams Frana,
Andrielly Gutierrez, Kayamar Panzarini, Helena Castro, Renata Perclio, Maria
Eduarda Cantarelli, Mrio Petrnio, Rodrigo Marvo, Vitria Dinu, Tatiana
Gondim, Cssio Henrique Lyra, Laura Medeiros, Natlia Julieta, Larissa Fontes
e Andressa Somogy.

Ao Babalorix Leandro Tavares e Yalorix Beth Tavares e aos irmos e irms

do Il Xang Ayr Ibon pela resistncia firme e diria, e fazer soar cada vez
mais alto os toques dos tambores em uma sociedade racista e injusta como a
nossa. Ax!

E por fim, agradeo aos meus maiores admiradores e tambm donos de toda
minha admirao, minha me, Risete Sobral, meu pai, Batista Filho, e meu
irmo, Matheus Sobral. Peo desculpa pela ausncia nesses ltimos meses.
Mas, a vocs s tenho a agradecer o privilgio de conviver diariamente com
pessoas to incrveis. Agradeo por compartilharmos todos os dias nossos
sonhos, escolhas e diferenas. Agradeo pelo apoio e incentivo com meu sonho
de querer ser professor. A vocs todo o meu amor.

13
Listas de Sigla

AAFAI Auto de Apreenso em Flagrante do Ato Infracional

BOC Boletim de Ocorrncia Circunstanciado

BOE Boletim de Ocorrncia Eletrnico

CEPLANC Central de Plantes da Capital

CICA Centro Integrado da Criana e do Adolescente

DPCA Delegacia de Polcia da Criana e do Adolescente

ECA Estatuto da Criana e do Adolescente

GPCA Gerncia de Polcia da Criana e do Adolescente

MS Maurilo Sobral

PJES - Programa de Jornada Extra

PM Polcia Militar

SJC Sistema de Justia Criminal

UNIAI Unidade de Atendimento Inicial

14
Lista de grficos

Grfico I- Taxa lquida de por sexo, cor/raa no ensino superior no perodo de

1995-2009.......................................................................................................p.90

Grfico II A situao escolar dos adolescentes que ingressaram no sistema de

medidas socioeducativas do meio fechado entre janeiro e dezembro de
2015................................................................................................................p.91
Grfico III - O perfil dos adolescentes ingressos na FUNASE a partir do recorte
racial...............................................................................................................p.92

Grfico IV Os atos infracionais cometidos nos quinze bairros mais violentos de

Recife entre Janeiro e Abril de
2015..............................................................................................................p.117
Grfico V - Crimes categorizados na DPCA no perodo entre Janeiro e Abril de
2015..............................................................................................................p.118

Grfico VI O destino dos adolescentes aps serem conduzidos para a

DPCA............................................................................................................p.120

Grfico VII Os atos infracionais cometidos nos quinze bairros mais violentos de
Recife entre Janeiro e Abril de
2015..............................................................................................................p.139

Grfico VIII -Quantitativo da populao negra nos 15 bairros mais violentos do

Recife............................................................................................................p.140

15
RESUMO

O presente trabalho busca entender o processo de suspeio dos adolescentes

pela polcia na cidade do Recife. Ao buscar compreender o processo de
suspeio, observa-se a questo racial como marcador negativo e estratgico
no controle social realizado pela polcia, em um contexto no qual o racismo
assume condio fundante na sociedade brasileira. A hiptese traada a de
que o racismo no s direciona os olhares de vigilncia dos agentes, mas parece
legitimar tanto no mbito institucional como social a atuao violenta da polcia
sobre os corpos dos adolescentes e contra quem mais atingido pela esfera do
olhar de suspeio. Nesse sentido, recorrer s lentes tericas da criminologia
crtica para compreender o processo de suspeio se debruar sobre as
permanncias dos discursos criminolgicos no contexto brasileiro, porm
tambm surge a necessidade do manejo dos instrumentais analticos advindos
da sociologia do crime e da sociologia da violncia, como o conceito de Sujeio
Criminal, a fim de compreender como a autonomizao do processo de
suspeio operado pela polcia e legitima uma srie de intervenes
autoritrias a partir de um conjunto de instrumentos direcionados a conter a
periculosidade e o desvio que supostamente so imputados a determinados
indivduos. Metodologicamente, trata-se de uma etnografia realizada junto
DPCA Delegacia da Criana e do Adolescente, atravs da observao
participante e com o auxlio metodolgico de entrevistas semiestruturadas com
agentes da polcia militar em que foi possvel analisar as entrelinhas que
constituem a realidade escamoteada nos discursos de neutralidade da atuao
da polcia. Assim como, tambm foi realizada uma anlise quantitativa e
qualitativa dos dados coletados junto ao setor administrativo da delegacia, no
qual se pode observar o perfil dos adolescentes que so encaminhados como
suspeitos para a DPCA. Uma delegacia marcada pelo cotidiano violento que
desgua sobre um contingente formado por jovens negros e perifricos.

Palavras-chave: Polcia. Sujeio Criminal. Racismo

16
ABSTRACT

In the present dissertation, we intend to analyze the procedure used by the police
to identify the suspect teenager in the city of Recife. When we try to understand
the procedure of suspicion, what is noteworthy is the racial issue. Indeed, whilst
racism assumes founding conditions in our society, the racial issue emerges as
a negative and strategic definer within social control strategies carried out by the
police. The hypothesis we draw is that race not only attracts the looks of
surveillance on behalf of police agents, but also seems to legitimize, both
institutionally and socially, the violent behavior of the police towards the
teenagers bodies, and against whoever else is affected by the looks of
suspicion. In addition, we observe that, over the years, race has become a crucial
component of the dangerous individual social type, and of social groups that
represent a threat to the physical and patrimonial integrity of hegemonic groups.
These constructions that are focused on dangerous classes, under the pretext of
social order maintenance, remain today as criminal policies in the fight against
crime, and are camouflaged in discourses of neutrality and the myth of racial
democracy. In this regard, we draw on the theoretical lenses of critical criminology
to understand the process of suspicion, focusing on the permanence of
criminological speeches in the Brazilian context. Finally, still integrating our
theoretical framework, we felt the need to handle the analytical instruments
proposed by Michel Misses concept of criminal suspicion, so as to understand
how autonomized is the procedure of suspicion led by the police,a procedure that
legitimizes a number of authoritarian interventions and that stems from a set of
instruments driven to contain the dangerous character and the deviation that
supposedly determine certain individuals. Methodologically speaking, this is an
ethnography conducted within the premises of the DPCA Delegacia da Criana
e do Adolescente (the police station specialized in crimes committed by
teenagers) through participant observation in which it was possible to analyze
between the lines of what constitutes a blurred reality in the discourses of
neutrality regarding police action. A police station impacted by the daily violence
that drains over a contingent formed by young and poor black people.

Keywords: Police. Criminal Subjection. Violent Sociability.

17
Sumrio

INTRODUO ........................................................................................................... 19
1 METODOLOGIA E APRESENTAO DO LOCAL DE CAMPO ............................ 27
1.1 APRESENTANDO O CAMPO: A DPCA COMO UMA PORTA EMPERRADA
PARA UM SISTEMA FALIDO- UMA REALIDADE QUE NO MINHA .................... 33
2 A CONSTRUAO HISTRICA DO SUJEITO CRIMINAL NO BRASIL E O MEDO
DO NEGRO ................................................................................................................ 46
2.1 A CRIMINOLOGIA CRTICA E OS LIMITES SOBRE A QUESTO RACIAL: UMA
DVIDA EM ABERTO E A NECESSIDADE DE ABRASILEIRAR-SE ........................ 46
2.2 A CRIMINOLOGIA POSITIVISTA E RACISTA BRASILEIRA DA RECEPO
AO RANO DO DISCURSO CRIMINOLGICO NO CONTROLE SOCIAL DA
POLCIA SOBRE A ADOLESCNCIA NEGRA E PERIFRICA .................................. 54
2.3 DEMOCRACIA RACIAL VERSUS A SELETIVIDADE DO SISTEMA PUNITIVO:
DUAS FACES DE UMA MESMA MOEDA ....................................................................... 83
2.4 O ADOLESCENTE SUSPEITO COMO SUJEITO CRIMINAL ............................... 99
3 O ADOLESCENTE QUE CHEGA NA DPCA......................................................... 117
3.1. DADOS QUANTITATIVOS E A DISCUSSO INICIAL DE QUE J SO NEGROS
117
3.2. A SUSPEIO NA FALA DOS PMS: ............................................................... 124
3.2.1. O lugar suspeito: periferia e os bairros perigosos.............................................. 126
3.2.2. A roupa suspeita: de 10 que cai 9 t usando Cyclone ................................... 143
3.2.3. Os negros (as) so suspeitos (as)? Os policiais que reconhecem o
direcionamento do olhar de suspeio sobre a populao negra .............................. 149
4. POLCIA ............................................................................................................... 163
4.1 Cultura policial e violncia: Quando a reao do suspeito reflete o que a polcia
representa no nosso contexto social ............................................................................... 163
CONSIDERAES FINAIS...................................................................................... 186
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................... 188
ANEXOS .................................................................................................................. 196
ANEXO I............................................................................................................................... 196
ANEXO II ............................................................................................................................. 197

18
INTRODUO

No Brasil, quando se pensa em criminalidade e controle social muitas so

as representaes que permeiam o imaginrio social. Essas representaes se
mostram como construes bem solidificadas, apontando para certos grupos
sociais sobre os quais desguam olhares de vigilncia. Elementos como classe
social, locais perifricos, e atos banais como roupas e comportamentos ganham
relevncia e integram o trejeito desses indivduos construdos como ameaa
social.

Nesse sentido, objetivando compreender o que direciona e legitima esse

olhar de suspeita e o que parece ser consequncia de um processo acumulativo
desses elementos como negativos, busca-se identificar os elementos relevantes
que individualizam o que a polcia considera como suspeito1.

Todos esses elementos aparecem como dados importantes nas falas dos
policiais entrevistados e ao longo da etnografia realizada junto DPCA.
Entretanto, tais discursos so mopes porque ignoram um dado estruturante na
realidade presenciada no local de campo. O quantitativo majoritrio de corpos
negros que circulavam naquela delegacia, seja dos policiais colocados no front
de combate criminalidade, seja dos adolescentes levados como suspeitos,
tornam os discursos coletados dissonantes e contraditrios com a realidade
apresentada. As falas dos agentes militares ignoram e omitem a questo racial,
em um contexto social onde a raa sempre se colocou como um elemento
presente na seletividade do sistema de justia criminal, e como um marcador

1 O interesse em que se deu o recorte para o mbito juvenil, e a tentativa de compreender o

processo de suspeio sobre o adolescente, emerge em um cenrio onde esse adolescente vem
aparecendo como protagonista e vtima da criminalidade no estado de Pernambuco, e no pas
de modo geral. A grande maioria dos atos infracionais protagonizados por esses jovens no so
violentos. E geralmente, so crimes relacionados ao trfico de drogas ou crimes patrimoniais.
Entretanto, a existncia de um discurso punitivo direcionado a esses adolescentes construdos
como suspeitos, em um cenrio poltico onde o sistema penal se expande e se solidifica em
pautas como a da reduo da maioridade penal, conforme prev a Proposta de emenda
Constituio (PEC 33/2012) que pe em pauta a possibilidade de penalizao de menores de 18
e maiores de 16 anos. Conforme consta: http:
www12.senado.leg.br/noticias/materias/2016/05/30/reducao-da-maioridade-penal-volta-apauta-
da-ccj-nesta-quarta, acesso em 22 de dezembro de 2016.

19
social de conteno tanto no Brasil Colnia como Repblica. Um quadro social
de segregao que aponta suas permanncias no cenrio atual.

A questo racial apesar de assumir uma posio central aqui no Brasil

escamoetada e tratada de forma secundria. Entretanto, apesar da realidade
social brasileira e da seletividade criminal gritante em que o racismo se
apresenta como fenmeno estruturante, um fato repetitivo no trabalho de campo
e que compem a realidade entre a polcia militar e os adolescentes contribuiu
para que a presente pesquisa se desenvolvesse a partir das diretrizes e lentes
raciais. Aps a abordagem policial, caso haja necessidade de encaminhamento
do adolescente para a delegacia, existe um procedimento chamado Boletim de
Ocorrncia (Anexo I), no qual so colocados os dados do adolescente, o ato
infracional, a localidade em que houve a abordagem. Na parte em que so
colocados os dados do adolescente existe um tpico intitulado de Dados do
envolvido entre os dados como a escolaridade, a idade aparente, existe a opo
cor da pele dividida em quatro opes: 1- Parda (sic), 2- Branca, 3-Negra, 4-
Amarela.

Entretanto, esses dados no so coletados pelos agentes policiais.

Quando questionados sobre o motivo desses dados serem negligenciados e se
h alguma instruo da corporao sobre a importncia ou no desse
preenchimento, os agentes se limitam a responder que no marcamos porque
esses dados no so importantes, ou no h interesse da corporao nessa
informao. Apesar da ausncia explcita do quantitativo, a omisso desse dado
permite uma srie de questionamentos sobre a ausncia de interesse (ou do
carter proposital) da polcia no que se refere disponibilidade desses dados.

Ademais, a ideia de no relevncia desses dados silencia em tons

monocromticos a realidade de uma delegacia ocupada majoritariamente por
adolescentes e policiais negros e negras. Aos olhos de quem busca interpretar
os dispositivos de controle na atuao da Polcia Militar, a partir da suspeio,
no considerar importante uma realidade em que a raa marca os corpos de
quem prende e de quem levado como suspeito minimamente intrigante.

20
 A ideia de neutralidade consubstanciada no discurso do tirocnio
policial2 velava a raa como elemento subjetivo que constitui o processo de
construo do adolescente suspeito. No foram poucas as situaes em que
muitos se limitavam apenas a descrever o processo de abordagem policial e na
medida em que as perguntas adentravam em questes mais subjetivas, visando
identificar os elementos que compunham o direcionamento desse olhar de
suspeio sobre o adolescente, as justificativas se restringiam ao que os agentes
da polcia militar chamam de tirocnio policial, fundada suspeita. Ou seja, o
processo de suspeio se blindava em argumentos de teor tcnico e
procedimentos de rotina que selava a conversa, apesar de indicar vrios
questionamentos.

Entretanto, dentro das blindagens do universo da democracia racial em

que emergiam os discursos de neutralidade dos agentes, a realidade do campo
denuncia um racismo gritante, mas o tempo todo silenciado. Juntamente com a
questo racial, mas de forma nada silenciada, a violncia um dos pilares
daquela delegacia, sempre presente, inclusive como mecanismo de ordem. O
intrigante era que na medida em que a questo racial era blindada, a violncia
era sempre exposta como forma de assujeitamento3 dos adolescentes aos
mecanismos de controle. O que indicava uma certa legitimao institucional da

2 Evandro Piza (2016, p.92) em pesquisa acerca do processo de suspeio nos crimes de trfico
de drogas aponta que a ideia de tirocnio policial presente nas falas dos agentes militares
entrevistados em pesquisa coordenada por ele, consiste em uma estratgia que nega no s o
carter vago do tirocnio, mas escamoteia em si uma dinmica acumulativa de preconceitos e
construes negativas que so determinantes no olhar de vigilncia e suspeio da polcia
militar. Assim como foi verificado na presente pesquisa, principalmente a partir das falas dos
agentes militares, a ideia de tirocnio policial e fundada suspeita fundamentada em uma
espcie de experincia de rua dos agentes, na verdade direcionada por uma carga cumulativa
prvia sobre quem deve ser abordado.
3 A ideia de Assujeitamento segundo Michel Misse (1999) remete submisso de agentes s

normas e cdigos jurdicos, quando venham tensionar a ordem pblica ou a pretenso de

monoplio da violncia do Estado. Em suma, o monoplio foi conquistado por meio da violncia
e sua legitimidade alcanada atravs de um complexo processo civilizador (ou normalizador),
que tambm o da constituio do Estado moderno. (MISSE, 1999, p.30). Apesar de
discordamos quando se pensa o monoplio da violncia e um processo civilizador em um
contexto social como o Brasileiro, onde o Estado jamais conseguiu deter minimamente o
monoplio da violncia e um processo civilizatrio incompleto (OLIVEIRA, 2011), a ideia de
assujeitamento como instrumento terico para se pensar o direcionamento dos olhares de
vigilncia e a prpria atuao violenta do Estado contra certos grupos sociais nos parece um
importante instrumento analtico.

21
polcia quando em posse daqueles corpos, quase todos negros (as), sujos (as)
e cansados (as).

Diante do que foi presenciado no perodo da pesquisa de campo, o

racismo um fenmeno importante para se pensar o processo de suspeio e a
atuao da polcia como dispositivo de controle social. A raa no se apresenta
como varivel de anlise, mas como um elemento que permeia de forma
estruturante aquele universo. Dessa forma, todo esforo terico traado na
presente pesquisa foi direcionado a entender a questo racial como elemento de
suspeio da polcia militar na cidade do Recife e regio metropolitana.

O Brasil sempre foi um pas marcado por um processo civilizatrio

incompleto, onde os direitos e garantias so restritos a grupos hegemnicos, e
um cenrio marcado por uma abrupta desigualdade (OLIVEIRA, 2011). Nesse
contexto, o quadro social constitudo por instituies que no garantem
minimamente as funes inclusivas para as quais foram institudas. Em
contraposio, as instncias de controle social tm como caracterstica um
modus operandi solidificado por constantes violaes de direitos. O que se
observa que ao longo do processo de formao do pas, dentro desse universo
dicotmico, a populao negra se encaixa no universo de assujeitamentos,
perseguies, contenes e no silenciamento dessas violaes seja pelas
instituies de controle que compem o Sistema de Justia Criminal seja por
uma certa legitimao social. Como destaca Flauzina (2006, p. 87), Dentro
desse universo, o esteretipo da delinquncia atrelado imagem do negro tem
sido considerado um fator fundamental na atuao da Polcia.

Alm disso, a ideia da criminalidade e violncia atreladas populao

negra assume uma perspectiva muito mais densa que o esteretipo de
desviante. O quadro apresenta uma construo solidificada da populao negra
como tipos sociais negativos (MISSE, 2008). E essa condio, sobretudo, dos
adolescentes como sujeitos criminais, independente da prtica de qualquer ato
infracional ou conduta desviante. Adolescentes cujos corpos suspeitos so
construdos como sujeitos criminais, e portanto, so assujeitados aos olhares de

22
vigilncia e violncia no s da polcia, como ser melhor explicado ao longo do
trabalho.

Nesse sentido, dois fatores constituem o background em que esse

adolescente suspeito se insere: um cenrio onde a violncia assume uma
dimenso dinmica e desregulada (MACHADO DA SILVA, 2004), e se exige da
polcia e demais instituies de controle demandas cada vez mais imediatas
sobre o controle da criminalidade. Um imediatismo que no pondera limites e
garantias constitucionais e individuais, e legitima a atuao violenta da polcia, e
da prpria sociedade como agente de controle da criminalidade, como nos casos
de linchamento, observado ao longo do trabalho. O segundo ponto, a
construo social de parte da populao como tipos sociais negativos,
esteretipos estes que recaem preferencialmente sobre a populao negra,
elementos que denunciam uma carga maturada historicamente sobre grupos
sociais e raciais situados em situaes hierarquicamente inferiores.

Ademais, alm de inmeras violaes das garantias individuais, em um

processo de desumanizao desses indivduos, o silncio das instituies de
controle como Corregedorias, Ministrio Pblico e Judicirio no que se refere a
possveis responsabilizaes de agentes policiais legitima a instrumentalizao
do uso de tcnicas de violncia contra esses indivduos, o que refora a ideia de
sujeitos criminais sobre esses corpos e uma atuao de uma instituio policial
cada vez mais autnoma. O ouvidor de Polcia do Rio de Janeiro disse que os
comandantes da PM so muito reservados e acham que os problemas da
corporao devem ser resolvidos por eles internamente. Eles no aceitam
ingerncia externa. (ANISTIA INTERNACIONAL, 2015, p. 45-46)

A ausncia de apurao das irregularidades da polcia, a amplitude da

violncia urbana, o medo e a ameaa integridade fsica e patrimonial que
permeia o universo dos brasileiros contribuem para a legitimao de
mecanismos de violncia e formas imediatas e subterrneas de controle social
pela polcia, como espancamentos, torturas e prises arbitrrias. Ao que parece,
existe uma certa legitimao tanto pelas instituies que compem o sistema de
Justia Criminal quanto pela prpria sociedade, na utilizao de mecanismos

23
imediatos no controle da criminalidade, sobretudo quando direcionados
populao negra.

Ademais, a mdia assume um papel importante na intensificao dessas

prticas de violncia, contribuindo de forma incisiva na construo do tipo social
criminoso, no discurso comum do enrijecimento do aparato militar como
mecanismo necessrio para o controle da violncia e na ideia do Brasil como
uma sociedade em que a impunidade regra (BUD, 2013)

O que se tem observado um cenrio social no qual a populao negra

alm de sofrer diretamente com o impacto da violncia urbana o grupo social
que menos recorre s instituies de proteo (IPEA,2013). Ademais, dentro
desse contexto, a fala do policial no incio do presente tpico, quanto ausncia
de importncia na identificao da raa do adolescente remete uma certa
continuao quanto eliminao nos censos de toda informao referente a
origem racial, o que abre margem s manipulaes de estatsticas segundo os
interesses das classes dirigentes. (NASCIMENTO,2016, p.93)

Dessa forma, o presente trabalho se estrutura em quatro captulos cujos

esforos se voltam para a compreenso da atuao da polcia sobre o
adolescente suspeito a partir da questo racial. O primeiro captulo traz a
estrutura metodolgica onde se expem as diretrizes que guiaram a etnografia
realizada junto da Delegacia da Criana e do Adolescente DPCA. Ademais,
nesse tpico se apresenta o local em que foi realizada a presente pesquisa,
assim como as particularidades e demais elementos analticos que se
desenvolveram para esta anlise.

No segundo captulo recorre-se s lentes da criminologia crtica a fim de

entendermos o curso dos discursos criminais no que tange ao controle social da
populao negra, e como as permanncias de perodos anteriores marcam os
discursos criminais no Brasil atual. Parece que apesar da mudana de
paradigma proporcionada pelas diretrizes da criminologia, os olhares de
vigilncia se voltam aos grupos construdos desde o sculo XIX a partir da
construo desses indivduos que vo alm do processo de rotulao. O quadro
de anlise aponta para indivduos construdos como verdadeiros sujeitos
criminais (MISSE, 1999). Dessa forma, recorre-se a instrumentos analticos da

24
sociologia do crime, como o conceito de sujeio criminal (MISSE,1999; 2008;
2014) para se pensar como o direcionamento dos olhares de vigilncia sobre os
grupos sociais negros e perifricos se legitimam e vo alm da perversidade do
processo de rotulao. O que se tem observado um processo solidificado de
construo desses adolescentes como tipos sociais negativos ou sujeitos
criminais.

Esses olhares e instrumentos de conteno que se voltam sobre figuras

construdas como desnormalizadoras, abrem caminho para a construo do
fantasma mais persistente da modernidade, o que interliga pobreza urbana,
pauperismo e a falta de alternativas regulares de mobilidade social ascendente
ao incremento da opo criminal, em casos individuais, ou da revolta em caso
de ao coletiva (MISSE, 1999, p. 47). No caso analisado, no s a pobreza,
mas a construo acerca do elemento racial. Importante ressaltar que no cabe
ao escopo desta pesquisa a realizao de uma profunda reviso histrica da
sociologia das relaes raciais no Brasil, mas nos apoiamos em tais anlises
para compreendermos como a raa ainda constitui um marcador de
diferenciao social na construo negativa desses adolescentes, acentuando
nas prticas de estigmatizao, inferiorizao e controle desses adolescentes
pela polcia.

Nesse sentido, diante das limitaes da criminologia para compreenso

do processo de suspeio da polcia, foi necessrio recorrer a outros
instrumentais analticos que se debruaram sobre o contexto urbano brasileiro,
considerando elementos que estruturam nosso contexto social para a
compreenso do olhar da polcia sobre a juventude negra e perifrica.

O terceiro captulo se volta sobre os adolescentes que chegam como

suspeitos na Delegacia da Criana e do Adolescente DPCA. Esse captulo foi
estruturado a partir dos elementos que solidificam as falas dos agentes policiais
como: Locais suspeitos, tipos de roupas, comportamentos. Apesar desses
elementos serem abordados de forma pontual, a compreenso dessas questes
se deu a partir das anlises raciais, sobretudo, em um contexto como o do Brasil
em que a questo racial assume posies centrais, apesar das inmeras formas
de silenciamento.

25
 Por fim, o quarto e ltimo capitulo foi voltado para compreender o
racismo dentro da cultura policial, uma instituio que se move a partir das
prerrogativas estruturantes da nossa sociedade e que ao longo do processo de
construo do Brasil se mostra voltada conteno de grupos sociais menos
privilegiados.

26
1 METODOLOGIA E APRESENTAO DO LOCAL DE CAMPO

A pesquisa foi dividida em duas parte que foram desenvolvidas de forma

simultnea: A primeira, de carter quantitativo, na qual foram coletados, junto ao
arquivo da DPCA, os registros de todos os casos que foram levados delegacia
no perodo de Janeiro a Abril de 2015, o que resulta em um quantitativo de 1.484
procedimentos classificados entre Auto de Apreenso em Flagrante do Ato
Infracional - AAFAI ou Boletim Ocorrncia Circustanciada - BOC.4 A partir da
coleta desses dados, foram estabelecidas algumas variveis que pudessem
ajudar a pensar o processo de suspeio, assim como a atuao da polcia em
determinadas localidades classificadas pelos prprios agentes policiais.

Os resultados quantitativos, a partir dessas variveis foram gerados com

o auxlio do Software SPSS (Statistical Package for Social Sciences) programa
comumente utilizado na anlise de dados nas reas de sociologia, antropologia
e cincia poltica. As variveis so: idade do adolescente, sexo do adolescente,
o sexo da vtima5, a categorizao do ato infracional cometido6, concurso de
crime, o endereo do suspeito, o bairro em que houve o suposto ato infracional
cometido ou a abordagem foi realizada, a regio poltica administrava (RPA) do
bairro em que foi praticado o ato infracional, o local7 em que houve a abordagem,
material aprendido, destino do adolescente8.

4 A diferena entre os dois procedimentos consiste em que o AAFAI o procedimento referente

prtica de atos infracionais onde houve o emprego de violncia. Nesse sentido, o BOC o
procedimento lavrado quando o ato infracional praticado sem o emprego de violncia. Conforme
consta no Art. 173 da Lei n 8069/90.
5As vtimas foram classificadas entre indivduos do sexo Masculino e Feminino. Entretanto,

alguns atos infracionais, como so tipificados de forma anloga aos crimes previstos no Cdigo
Penal, e muitas dessas condutas como o trfico de drogas, por exemplo, o legislador entendeu
que possui como vtima a sociedade. Criamos uma terceira classificao identificada por
Sociedade.
6
Na tentativa de tentar identificar quais atos infracionais envolvem a figura do suspeito, foi criada
uma classificao principalmente para os que possuem atos de violncia e ameaa ao patrimnio
como ncleo constituinte da conduta ou do tipo penal. Nesse sentido a categorizao do ato
infracional se deu entre: crimes contra a vida, furto, estelionato, Roubo e extorso, latrocnio,
crimes contra a dignidade sexual, desacato ou resistncia/desobedincia, leso corporal, trfico
de drogas, uso de drogas, porte/pose de arma de fogo, Concurso de crimes e Outros (quaisquer
crimes acima no mencionados).
7 O local foi classificado entre via pblica, privada, estabelecimento comercial e outros.
8 Quanto ao destino do adolescente foi importante categorizar para saber para onde o suspeito
foi encaminhado, como por exemplo a Unidade de Atendimento Inicial (UNIAI) ou se foi liberado.

27
 Entretanto, a varivel que talvez fosse a mais explcita para se pensar
de forma quantitativa a questo racial e a atuao da polcia, no foi possvel de
ser coletada (pelo menos no pela via administrativa da polcia), em virtude de
ausncia de registros tanto dos agentes policiais quanto da equipe administrativa
da delegacia.

No corpo do procedimento chamado Boletim de Ocorrncia (anexo I) so

colocados os dados do adolescente, o ato infracional, a localidade em que houve
a abordagem. Na parte em que so colocados os dados do adolescente existe
um tpico intitulado de dados do envolvido entre os dados como a escolaridade,
a idade aparente, existe a opo cor da pele. Entretanto, ao longo da pesquisa
foi verificado no arquivo da DPCA que esses dados no so coletados pelos
agentes policiais. Conforme exposto anteriormente, quando questionados sobre
o motivo desses dados serem negligenciados e se h alguma instruo da
corporao sobre a importncia ou no desse preenchimento, os agentes se
limitam a responder que no marcamos porque esses dados no so
importantes, ou no h interesse nessa informao.

Diante da ausncia dos dados quantitativos ao que tange a questo

racial, foram coletados junto ao UNIAI Unidade de Atendimento Inicial, local
onde os adolescentes so encaminhados quando no so liberados, os
relatrios referentes ao perodo de Janeiro a Dezembro de 2015. Os relatrios
apontam no s para a cor do adolescente classificada entre: Amarela, Branca,
Negra, ndia, Parda e No Informada, como tambm, a idade, grau de
escolaridade, renda familiar e ato infracional cometido. Esses dados, alm de
proporcionarem a noo da seletividade dos adolescentes que ingressam no
sistema socioeducativo, refletem o perfil dos adolescentes que foram abordados
pela polcia e consequentemente sobre quem recai o olhar de suspeio.

indiscutvel a importncia de nos debruarmos quantitativamente

sobre os dados coletados, visto que a partir deles possvel pensar o processo
de suspeio e suas consequncias atravs das lentes tericas utilizadas.
Entretanto, como todo instrumento metodolgico, as anlises quantitativas
possuem suas limitaes. Nesse sentido, a necessidade de recorrer a outros

28
instrumentos que possibilitem uma anlise prxima de prticas cotidianas de um
determinado grupo e a forma como esses agentes constroem o mundo a sua
volta a partir de tipos sociais e direcionam suas condutas, podem ser esmiuadas
e analisadas atravs de mtodos qualitativos:

As interaes e os documentos so considerados como formas de

constituir, de forma conjunta (ou conflituosa), processos e artefatos
sociais. Todas essas abordagens representam formas de sentido, as
quais podem ser reconstrudas e analisadas com diferentes mtodos
qualitativos que permitam ao pesquisador desenvolver modelos,
tipologias, teorias (mais ou menos generalizveis) como formas de
descrever e explicar as questes sociais (e psicolgicas) (GIBBS,
2008, p,8-9).

Dessa forma, a segunda parte do trabalho consiste em um recorte

qualitativo cuja estratgia de anlise se deu a partir das diretrizes etnogrficas
atravs da observao participante realizada junto Delegacia da Criana e do
Adolescente. O objetivo pelo qual a etnografia foi escolhida como instrumento
metodolgico, se deu por permitir analisar determinadas construes acerca do
tipo suspeito pela polcia e, consequentemente, o direcionamento de
mecanismos de conteno da instituio sobre determinados grupos sociais.

A importncia da etnografia se d em sua concepo e prtica de

conhecimento que busca compreender os fenmenos sociais desde as
perspectivas dos seus atores assim como as consequncias que esses
fenmenos reverberam em grupos sociais, como ocorre com o impacto do
processo de suspeio da polcia contra a populao negra e perifrica.

Em suma as etnografias no s reportam ao objeto emprico de

investigao um povo, uma cultura, uma sociedade mas constituem
uma interpretao/descrio sobre aquilo que o investigador viu e
escutou, uma etnografia representa a interpretao problematizada do
autor aceca de algum aspecto da realidade de ao humana. (GUBER,
2001, p.12) (traduo livre pelo autor)

Nesse sentido, a etnografia como estratgia de anlise qualitativa

permite ao pesquisador romper as barreiras restritas da anlise quantitativa e
identificar elementos que so silenciados no processo de suspeio, inclusive
pelas prprias diretrizes legais. A etnografia feita in loco e o etngrafo , na
medida do possvel, algum que participa subjetivamente nas vidas daqueles

29
que esto sendo estudados, assim como um observador objetivo daquelas
vidas. (AGROSINO, 2009, p.31)

No caso da presente pesquisa, o recorte etnogrfico permite identificar

elementos subjetivos que possibilitam traar a anlise do processo de
construo desses adolescentes como tipos sociais suspeitos, associados a
possveis ameaas integridade fsica e ao patrimnio de determinados grupos.
A forma como se d a relao dos agentes policiais contra aqueles indivduos e
como essas construes se estendem aos familiares, vizinhos ou quem venha
possuir o mnimo de ligao com o adolescente suspeito so elementos que
precisam ser considerados para se pensar o processo de suspeio e as
consequncias da atuao policial.

O trabalho de campo pode ser dividido em trs momentos: A primeira

parte foi realizada no perodo compreendido entre o dia 2 de junho e 24 de julho
de 2015. Depois disso, houve uma interrupo que se estendeu at o dia 31 de
agosto de 2015. A Justificativa da referida pausa se deu pela necessidade de
traar alguns recortes e ponderaes com meus orientadores sobre o rumo da
pesquisa. At aquele momento, eu no tinha parado para pensar o processo de
suspeio a partir da problemtica racial, a seletividade se restringia questo
de classe. Ademais, a minha presena na DPCA mais de uma vez na semana
por inmeros turnos, acompanhando uma srie de casos, desencadeou em
desgastes que foram definitivos para primeira interrupo.

O segundo momento em que voltei ao campo foi no dia 01 de setembro

de 20159. Nesse perodo voltei acompanhado de duas pesquisadoras do grupo
de pesquisa Asa Branca de Criminologia, para a coleta dos dados quantitativos
junto ao administrativo da DPCA, como tambm para realizar a anlise
etnogrfica. Logo no primeiro dia de campo, uma das pesquisadoras comenta
Nessa delegacia s se prende preto!, foi quando comecei a compreender o

9 Aps essa interrupo, voltei a realizar a pesquisa no perodo do carnaval. Destarte,

acompanhei a atuao da polcia no Galo da Madrugada, realizei algumas entrevistas nas
centrais em que os policiais foram lotados, como na rua da Aurora. No turno da noite, fui DPCA
para acompanhar a movimentao da delegacia durante alguns dias de carnaval. Entretanto,
no considero esse perodo como volta ao campo, visto que aps o carnaval s fui retornar
novamente em Agosto de 2016.

30
processo de suspeio a partir da anlise racial. E junto a ela, a primeira
preocupao sobre como expor aquela realidade, j que os dados coletados
atravs dos discursos dos agentes no denunciavam o racismo nos mecanismos
de vigilncia da polcia.

A etnografia, como todo instrumento metodolgico, dotada de suas

limitaes. Entretanto, um excelente instrumento de interpretao da realidade,
no qual se pretende compreender as categorias com as quais operam os atores
ou a instituio observada, motivo pelo qual foi instrumentalizada como mtodo
no presente trabalho. Conforme ressalta Gilberto Velho (1978, p. 42), o
processo de conhecimento da vida social sempre implica em um grau de
subjetividade e que, portanto, tem um carter aproximativo e no definitivo.

Dessa forma, a presente pesquisa se apresenta como uma interpretao

acerca do processo de suspeio da polcia na cidade do Recife, no qual, de
acordo com anlise do presente autor, o carter racial um elemento
estruturante no universo analisado. Apesar da subjetividade proporcionada pelo
mtodo selecionado, a anlise inserida dentro dos limites e rigores dos
dispositivos metodolgicos selecionados. O que no a blinda como verdade, mas
como resultado de uma anlise sobre o fato observado que estar disposio
da comunidade para ser refutado, reformulado, reinterpretado (GEERTZ, 1989).

E diante do universo apresentado, as lentes raciais foram extremamente

necessrias para a compreenso da realidade etnografada, por permitir
compreender a legitimao da violncia abrupta direcionada queles corpos, e
principalmente por denunciar as permanncias que compem o processo de
suspeio da polcia e seu objetivo de conteno de determinados grupos
sociais. Sendo assim, a questo racial aparece como um elemento estruturante
da nossa realidade e consequentemente do contexto analisado, no s como
uma varivel de anlise (FREITAS,2014).

A etnografia desenvolvida a partir da observao participante permite

que o pesquisador, atravs dos marcos tericos utilizados no presente trabalho
e munido das leituras realizadas ao longo da pesquisa, seja em uma etapa

31
preparatria ou durante o trabalho de campo, observe e obtenha as informaes
sobre o fenmeno e objeto analisado:

No se trata de um simples olhar sobre a realidade, mas uma

percepo treinada aps sistematizao, planejamento e controle da
objetividade possvel, especialmente porque no se pode observar
tudo ao mesmo tempo, deve existir um recorte preciso dos objetivos
(MACHADO, 2014, p.157)

Nesse sentido, alm do recurso da observao, a etnografia foi realizada

com o suporte de conversas informais e de entrevistas semiestruturadas, outra
ferramenta bastante importante para o seu desenvolvimento. Ambos so
instrumentos complementares que permitem desenvolver e investigar os dados
coletados. Uma entrevista sem observaes corre o risco de ficar prisioneira de
um discurso descontextualizado (BEAUD; WEBER, 2014, p.94).

A durao das entrevistas bastante relativa, entre um quarto de hora e

uma hora e meia. As entrevistas foram feitas de modo informal, enquanto os
agentes aguardavam serem ouvidos pela equipe administrativa da delegacia
(escrivs e delegados). Nesse sentido, alm do carter relativo referente ao
tempo que aguardavam para serem ouvidos, as duraes das entrevistas
dependiam do interesse do entrevistado e da entrevistada em contribuir, sendo
muitas delas interrompidas ao longo de sua conduo, seja por que eram
chamados para depor, seja diante do chamado de outro agente ou qualquer
outra interveno. As entrevistas foram gravadas e transcritas ao longo da
presente pesquisa.

importante enfatizar sempre o carter complementar das entrevistas,

apesar da importncia como instrumento etnogrfico por permitir apreender dos
entrevistados e entrevistadas elementos que compem a rotina dos agentes
policiais, as construes negativas de determinados locais, o descaso do Estado
com a prpria corporao policial e outros elementos referentes ao processo de
suspeio. Todavia, a observao realizada no trabalho de campo assume
posies prioritrias na presente pesquisa, visto que permite coletar dados e
identificar mecanismos referentes ao processo de suspeio que seriam
inviveis pela via das entrevistas.

32
 Nesse sentido, o recurso de caixas (Box)10 foi adotado como estratgia
de exposio das observaes etnogrficas e das entrevistas realizadas no
trabalho de campo. As caixas foram utilizadas visando colocar em evidncia o
resultado das observaes etnogrficas e entrevistas realizadas no trabalho de
campo. Uma forma de questionar e colocar em constante dilogo com as lentes
tericas utilizadas as discusses desenvolvidas na presente pesquisa.

Por fim, o terceiro e ltimo momento em que retornei para o campo foi
entre o dia 11 de novembro e o dia 1 de dezembro de 2016. Ocasio em que j
estava familiarizado com os agentes civis que compunham o corpo de
funcionrios da DPCA, e tive acesso e maior liberdade para acompanhar os
casos e realizar a observao participante.

A amostra representativa da observao etnogrfica foi dividida em 12

casos11 e distribuda ao longo de quantitativo de 25 caixas. As divises dos casos
foram traadas de acordo com a saturao sobre determinado fenmeno,
variando desde uma nica entrevista realizada com um agente policial lavratura
de um auto de priso em flagrante de um adolescente. Ademais, ao longo do
texto, alguns casos foram reproduzidos em partes distintas em caixas diversas
com o objetivo de abordar determinados elementos acerca do processo
suspeio.

1.1 APRESENTANDO O CAMPO: A DPCA COMO UMA PORTA EMPERRADA

PARA UM SISTEMA FALIDO- UMA REALIDADE QUE NO MINHA

Escolher as diretrizes metodolgicas, fornecer as justificativas de uma

pesquisa emprica e apresentar o trabalho de campo so algumas das etapas
mais delicadas de um trabalho, uma vez que nas pesquisas de carter emprico
o campo aponta uma srie de recortes e problematizaes que, de certa forma,

10 Esse recurso foi observado no relatrio A aplicao das penas e medidas alternativas
publicado pelo IPEA/DEPEN, 2015. Essa estratgia importante por permitir o dilogo entre os
dados coletados na pesquisa e as discusses tericas propostas no presente trabalho.
11 No decorrer do trabalho de campo foram etnografados 20 (vinte) casos. Entretanto, apenas 12

(doze) foram abordados no presente trabalho. A seleo das situaes trabalhadas se deu por
motivos de objetividade e tempo para concluso da pesquisa. Nesse sentido, os demais dados
sero utilizados em uma abordagem complementar ou em novas pesquisas sobre o processo de
suspeio.

33
guiam a atividade do pesquisador. A pesquisa de campo indica alteraes nos
objetivos, problemas e hipteses de pesquisa, alm de mudanas nos
referenciais tericos. O presente trabalho passou por tais modificaes em suas
diretrizes.

Os captulos de metodologia, principalmente nas pesquisas no mbito

do Direito so em sua maioria escritos em terceira pessoa. O intuito dessa forma
de escrita blindar a anlise de construes parciais e trabalhar com verdades.
O Direito se blinda em verdades. Conforme expe Foucault (2013, p.16-17), essa
vontade de verdade apoiada sobre um suporte institucional constantemente
reforada e reconduzida no modus operandi das instncias de controle.

Enfim, creio que essa vontade de verdade assim apoiada sobre um

suporte e uma distribuio institucional, tende a exercer sobre os
outros discursos- estou sempre falando de nossa sociedade- uma
espcie de presso e como que um poder de coero. (FOUCAULT,
2013, p.17)

Nesse sentido, o Sistema de Justia Criminal (SJC) e suas respectivas

instituies de controle social solidificam em verdades seu suporte e suas
justicativas, seja em teorias do direito, seja em saberes sociolgicos, mdico e
psiquitricos. (FOUCAULT, 2013, p.18)

Lusa Cmara Rocha (2016) em sua etnografia realizada com

adolescentes mulheres em uma casa de internao em Joo Pessoa, aponta
que somos treinados desde a graduao a sermos imparciais e neutros. O que
interessa nica e exclusivamente a vontade do legislador (e dos demais atores
institucionais) entendida, por sua vez, como produtora da verdade.

[...] neste processo, dentro do campo do abstrativismo jurdico (o dever

ser), existe a busca de apenas uma verdade, o que termina por
acarretar um abismo entre o campo dogmtico do direito e o campo
emprico da(s) realidade(s). E, era exatamente nessas realidades, nas
realidades vivenciadas pelas adolescentes, as quais o direito insiste
em negar, que eu pretendia adentrar (ROCHA, 2016, p.27).

O objetivo do presente trabalho no construir verdades, sobretudo, as

verdades que emergem do mbito jurdico e que silenciam nos seus pilares de
neutralidade, as entrelinhas violentas do prprio processo de suspeio da
polcia em relao aos adolescentes. Tampouco sero tidas como dadas as

34
prerrogativas de neutralidade marcantes no discurso majoritrio da polcia,
muitos deles apoiados nas prerrogativas legais, no intuito de anular o olhar
seletivo das suas atividades de rotina.

Dessa forma, de modo dissonante s blindagens que ganham tons de

verdade nas pesquisas jurdico-sociais, em um processo que silencia e legitima
o assujeitamento de jovens negros e perifricos aos mecanismos de controle da
polcia, e visando preservar a particularidade que se deu desde a escolha da
etnografia como mtodo de pesquisa, ser mantida a primeira pessoa nesse
primeiro captulo, diante da necessidade de explicar os recursos metodolgicos
utilizados e o local em que foi realizado o trabalho de campo.

Ademais, ao longo do trabalho, tendo como objetivo manter a

particularidade da observao participante e das entrevistas nas caixas
distribudas em dilogo com o texto em toda extenso da pesquisa, tambm ser
mantida a primeira pessoa objetivando conservar a fala do pesquisador.
Entretanto, tambm ser utilizada a forma convencional nos demais captulos da
pesquisa.

A Delegacia da Criana e do Adolescente (DPCA)12, localizada no

Centro Integrado da Criana e do Adolescente (CICA13), o local para onde os
adolescentes acusados de haver cometido um ato infracional so
encaminhados. O CICA foi construdo em uma regio do Centro do Recife, junto

12 Existe a Delegacia da Criana e do Adolescente, localizada no bairro da Madalena em Recife,

onde so encaminhadas as crianas e adolescentes vtimas de algum crime. Entretanto, como o
presente trabalho foi construdo sobre a categoria do adolescente-suspeito, o trabalho de
campo foi realizado no local para onde os adolescentes acusados de cometerem algum ato
infracional so encaminhados.
13O CICA, alm da Delegacia da criana e do adolescente, composto de outras instituies que

integram as instncias de controle, como o Judicirio no mbito da criana e adolescente. Os

centros integrados foram criados para atender o princpio da Proteo Integral, trazido pela
Constituio de 88 e presente no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Com a instalao
do Bloco III, o CICA de Pernambuco abriga atualmente uma Vara Regional da Infncia e
Juventude; quatro Varas da Infncia e Juventude, duas Varas de Crimes contra a Criana e o
Adolescente, Defensoria Pblica, Ministrio Pblico da Criana e do Adolescente, uma Unidade
de Atendimento Inicial (UNAI) onde a Fundac mantm jovens infratores que aguardam
audincia e um Centro Atendimento a crianas vitimizadas sexualmente, formado por
psiclogos, assistentes sociais e pedagogos.
http://www.tjpe.jus.br/noticias_ascomSY/ver_noticia.asp?id=5509, acesso em 06/10/2016.

35
de uma srie de instituies de controle e conteno, como o por ora desativado
hospital psiquitrico da cidade.

A ideia de um centro integrado composto pelas instncias de sistema de

justia como a Polcia, Judicirio, Ministrio Pblico e Unidades de Internao
(UNIAI) se deu diante da celeridade estabelecida pelo Estatuto da Criana do
Adolescente (ECA) quando menciona atos processuais que precisam ser
cumpridos no prazo de horas.14

A delegacia responde pela cidade do Recife e por toda Regio

Metropolitana, o que promove sentimento de injustia nos policiais civis que
compunham as quatro turmas plantonistas por se sentirem sobrecarregados. De
fato, uma sobrecarga no s para os policiais civis que ali trabalham, mas para
os prprios agentes militares que precisam deslocar o efetivo, muitas vezes de
municpios relativamente distantes (como o de So Loureno) para a GPCA.
Alm do tempo de trajeto, os agentes da polcia militar (PM) reclamam do tempo
de espera. No foram raros os casos em que os PMs j haviam completado h
mais de cinco horas o tempo de planto, ou do Programa de Jornada Extra -
PJES15, e permaneciam em servio porque ainda no tinham sido ouvidos pela
equipe de Planto, escrivo e, a depender do caso, pelo delegado (a).

As equipes de policiais civis so divididas e alternadas em jornada de

planto de 24 por 72 horas, compostas por um delegado plantonista, um ou dois
escrives e, geralmente, trs comissrios; alm do setor administrativo que

14 Por exemplo, o ECA estabelece nos casos em que o adolescente no seja liberado, pelos
motivos de manuteno da ordem pblica ou da prpria segurana do adolescente. O mesmo
dever ser encaminhado para o Ministrio Pblico no prazo de no mximo vinte e quatro horas.
Conforme segue: Art. 175. Em caso de no liberao, a autoridade policial encaminhar, desde
logo, o adolescente ao representante do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de
apreenso ou boletim de ocorrncia. 1 Sendo impossvel a apresentao imediata, a
autoridade policial encaminhar o adolescente entidade de atendimento, que far a
apresentao ao representante do Ministrio Pblico no prazo de vinte e quatro horas. (Lei n
8069/90)
15 Programa de Jornada Extra PJES foi institudo pelo Decreto n 21.858/99 e de acordo com

o Art. 2, tem como objetivo suprir a demanda reprimida de aes de defesa social e ampliar a
prestao de servio e otimizar o policiamento ostensivo-preventivo da Polcia Militar e Civil,
conforme consta no http://
www.portais.pe.gov.br/c/document_library/get_file?p_l_id=13043&folderId=70087&name=DLFE
-27305.pd, acesso em 30/01/2017.

36
trabalhava no turno da manh e da tarde na parte superior da delegacia. Em um
dos momentos em que retornei ao trabalho de campo, dos quatro delegados
plantonistas, trs se encontravam de frias, de modo que havia um nico
delegado16 assumindo as trs turmas nos turnos da manh e da tarde, enquanto
os plantes eram sorteados entre delegados de outras delegacias.

No foram poucas as situaes em que escrives e demais funcionrios

se queixaram da precariedade do trabalho. Uma das situaes ocorreu aps a
oitiva da me de um adolescente, um pouco depois da meia noite, quando
acabou o papel da impressora que um dos agentes civis estava utilizando, sem
que houvesse mais material no estoque. O funcionrio disse, enquanto trocava
a mquina: T vendo, Maurilo? Uma impressora to moderna e silenciosa vai
ser trocada por essa barulhenta porque no temos mais papel e o Estado no
disponibilizou verba para comprar papel. E de fato a impressora fazia muito
barulho, e por vezes travava, o que forava o agente imprimir novamente o
procedimento.

A estrutura da DPCA corresponde com a precariedade dos instrumentos

e com o baixo efetivo de policiais civis. Diante da necessidade de situar o leitor
e a leitora sero descritos os pontos em que tive acesso na delegacia, e que de
fato foram espaos nos quais transitei para a realizao da pesquisa de campo.

A delegacia dividida em uma sala de entrada separada por um balco

e uma porta de madeira que s abre por dentro e no centro tinha um aviso no
entre sem autorizao. Ao lado direito tinha apenas um banheiro com adesivo
masculino (no tinha banheiro feminino). O banheiro estava sempre muito sujo,
sem gua, papel higinico e o vaso sanitrio se encontrava em condies
inutilizveis.

A sala de poltronas azuis (conforme pode ser visto no anexo II do

presente trabalho) localizada esquerda do hall de entrada, talvez o local mais
frequentado por qualquer pesquisador ou pesquisadora que tenha realizado

16As referncias quanto aos atores que compem a delegacia sero sempre colocadas no
masculino para preservar a identidade tanto dos agentes que integram o corpo efetivo daquela
delegacia, quanto dos prprios agentes policiais.

37
pesquisa emprica naquela instituio, e certamente foi o local em que eu passei
mais tempo. Aquele cmodo, intitulado na presente pesquisa de sala das
poltronas azuis era onde os adolescentes aguardavam at serem ouvidos,
sempre sob os olhares dos condutores.

As poltronas azuis so distribudas em duas filas com trs cadeiras

quebradas, rasgadas e tecido mofado. Aquela sala chamava a ateno no s
pelas pssimas condies, mas pelo forte cheiro de sujeira e suor que ali se
fazia presente. Apesar desse mesmo cheiro estar presente em toda delegacia,
naquela sala ele era mais forte. Alguns dias em que realizei campo logo cedo
pela manh, no perodo de mudana de planto entre um delegado e outro (s
oito horas da manh) um funcionrio realiza a limpeza daquele local, mas no
demora muito e o cheiro volta a se fazer presente. A sala tem apenas uma janela
gradeada e ao fundo se avistavam as escadas para o primeiro andar da
delegacia, onde funciona o corpo administrativo, e para onde o material
apreendido, como armas e drogas, encaminhado, assim como os demais
procedimentos lavrados ao longo do dia. Assim que se sobe o primeiro vo de
escadas, perceptvel uma confuso entre o cheiro das substncias como
maconha e o prprio cheiro de sujeira da delegacia.

Aps a sala de entrada e adentrando a porta de madeira, os outros

cmodos so divididos em uma sala com computadores onde as vtimas so
escutadas inicialmente, e o gabinete do delegado. Na sala de lavratura dos autos
de prises em flagrante existem duas mesas em que se dividem os escrives e,
no fundo da delegacia, duas celas, todas escuras, sem qualquer iluminao;
alm do cho de cimento, onde os adolescentes aguardam at serem
transferidos para o UNIAI17. No foram poucas vezes que presenciei gritos de
ordem: No me interessa porra nenhuma! Pare de chorar, abaixe a cabea e
coloca as mos para trs.

O motivo da DPCA ter sido escolhida para o trabalho de campo se deu

por ser um ponto central em que os adolescentes acusados de cometerem um

17UNIAI Unidade de Atendimento Inicial local para onde os adolescentes so encaminhados

e aguardando pela primeira audincia que se realizar no prazo mximo de 24 horas.

38
ato infracional eram conduzidos. Alm dos adolescentes, a delegacia o local
pelo qual passam os inmeros batalhes das diversas corporaes da polcia
militar. O que permite ao pesquisador conversar e realizar entrevistas informais
com quem colocado frente de uma instituio de controle social. Ademais, a
possibilidade de identificar uma rede de instituies e de pessoas que so
envolvidas no processo de suspeio.

A rotina na delegacia extremamente instvel quanto ao fluxo de

adolescentes. Houve alguns dias em que acompanhei boa parte do planto do
incio da tarde at quase meia noite e nenhuma situao havia sido levada
delegacia. Entretanto, tiveram situaes em que uma srie de ocorrncias foram
levadas delegacia ao mesmo tempo, o que gerava a necessidade de escolha
para preservar os detalhes da observao. Essa instabilidade dificultava um
pouco a continuidade do trabalho que chegou a ter duas longas interrupes,
tanto para anlise do material coletado como para repensar novas diretrizes para
o trabalho.

A delegacia reflexo da estrutura do Sistema de Justia Criminal como

um todo e que se expande para o mbito da infncia. Os discursos de punio
se somam aos dizeres de impunidade e da brandura da Lei como elementos que
formam a cartilha e os ideais de ressocializao daquele lugar. A condio de
suspeito j os condenam aos assujeitamentos em um espao onde a violncia
o instrumento de ordem.

Em virtude de uma certa rotina que foi adquirida com as idas frequentes
DPCA em turnos diferentes, fui tentando traar uma estratgia para
acompanhar os casos, como se houvesse um horrio em que os crimes fossem
cometidos. Por exemplo, caso fosse realizar o trabalho de campo no incio da
tarde, tentar chegar por volta das 14 horas, visto que pegaria parte dos
procedimentos realizados no turno da manh e os que vinham chegando no
turno da tarde, a estratgia tinha uma certa lgica, mas na prtica foi
completamente intil.

39
 Alguns agentes policiais, em entrevista, haviam sugerido que se
tentasse entrar em contato com determinados batalhes e solicitasse algumas
entrevistas com os agentes dentro do prprio batalho. Entretanto, as entrevistas
foram utilizadas como instrumentos subsidirios observao; restringir a elas
restaria mope a viso dos mecanismos de violncia direcionados aos
adolescentes e banalizados no processo de suspeio, porquanto muitas falas
dos agentes da polcia militar passavam um teor tcnico que visava de preservar
a prpria instituio, assim como se prev nas limitaes metodolgicas da
entrevista.

A DPCA ocupa uma posio estratgica, conforme comentado

anteriormente, por possibilitar ao pesquisador observar desde a chegada dos
jovens ao local, acompanhado por seus condutores, at o depoimento dos
policiais e dos prprios adolescentes. Assim como os casos em que houve a
liberao ou encaminhamento para o centro de triagem provisria, ou para as
casas de internao (FUNASE) e de cumprimento de semiliberdade (CASE).
Dessa forma, a DPCA possibilita ter acesso a uma rede que se constri sobre o
processo de suspeio desde a chegada do adolescente e a presena da famlia
que acionada para acompanhar o caso, como tambm, a chegada de outros
atores como as vtimas, os prprios agentes condutores, e a mdia que assume
um papel especfico como veculo de exposio para a sociedade sobre quem
so esses adolescentes suspeitos, sobretudo em relao aos crimes violentos.

Foi preciso reconhecer que a instabilidade e os longos espaos de tempo

com que os casos apareciam na delegacia tambm fizeram parte do trabalho de
campo. Os momentos em que os atores apareciam e passavam a interagir com
o pesquisador denominei de pedaos de realidade violenta. Esses pedaos
eram os momentos que os adolescentes chegavam conduzidos pelos agentes,
geralmente algemados, e passavam por todo o procedimento, desde as oitivas
at serem liberados ou encaminhados para o UNIAI ou para outra instituio.

A ausncia desses momentos, e o grande intervalo de tempo que se

dava muitas vezes entre esses pedaos de realidade violenta foram
extremamente importantes para que eu reconhecesse que essa realidade no

40
minha, o que me levou a conduzir o trabalho sobre duas perspectivas. A primeira,
o reconhecimento dos meus privilgios e da minha posio de fala como
pesquisador. Em seguida, a assimetria racial entre o pesquisador e os atores
presentes no trabalho de campo.

Os privilgios18 que constroem meu local de fala19 como pesquisador,

denunciam que, por mais familiarizado com o campo, existe um abismo entre
minha realidade e condio de pesquisador e a realidade dos atores que
compem a delegacia. E, exatamente por ser um corpo estranho ali, no posso
e nem pretendo falar por essas pessoas. De um lado, os adolescentes
assujeitados aos mecanismos de violncia e degradao. E, do outro, os policiais
militares e civis inseridos em uma poltica de metas que os afastam cada vez
mais de uma atuao mais prxima da sociedade, membros, em sua maioria
negros e negras, de corporaes que os institucionalizam como peas
(substituveis) de uma lgica perversa de combate criminalidade.

Eu como pesquisador, homem, branco e de classe mdia, blindado por

uma srie de privilgios que fogem, principalmente, da seletividade dos olhares
vigilantes da polcia, marcados fortemente pelas diretrizes de classe e raa,
apenas pretendo tornar visvel, mesmo que minimamente, uma realidade
perversa que se escamoteia inclusive nos interesses da prpria sociedade e nas
barreiras do racismo institucional. Uma realidade escancarada por uma srie de

18 Antes do lugar de fala necessrio reconhecer o universo de privilgios que se constroem a

partir da branquitude (PIZA, 2002) do presente pesquisador. Inclusive, as consideraes e
referenciais analticos adotados para o presente trabalho, apesar de guiados a partir de
estruturas metodolgicas rgidas, jamais podem assumir um carter de neutralidade, sobretudo
em um universo social cuja seletividade das instncias de controle so silenciadas pelos tons de
neutralidade e democracia racial. Nesse sentido, o reconhecimento da branquitude, em
contraposio a manuteno de privilgios perpetuada pela branquidade (PIZA, 2002)
necessria para o desenvolvimento da presente pesquisa. A branquitude um movimento de
reflexo a partir e para fora de nossa prpria experincia enquanto brancos. o questionamento
consciente do preconceito e da discriminao que pode levar a uma ao poltica anti-racista.
(PIZA, 2005, p.07).
19 um mecanismo que surgiu como contraponto ao silenciamento da voz de minorias sociais

por grupos privilegiados em espaos de debate pblico. Ele utilizado por grupos que
historicamente tm menos espao para falar. Assim, negros tm o lugar de fala - ou seja, a
legitimidade - para falar sobre o racismo, mulheres sobre o feminismo, transexuais sobre a
transfobia e assim por diante. (MOREIRA Matheus; DIAS Patrcia. O que lugar de fala e como
ele aplicado no debate pblico. 2017, https:// www.nexojornal.com.br/expresso/2017/01/15/O-
que-%C3%A9-%E2%80%98lugar-de-fala%E2%80%99-e-como-ele-%C3%A9-aplicado-no-
debate-p %C3%BAblico, acesso em 16/01/2017)

41
outros trabalhos que denunciam a seletividade e brutalidade das instituies que
compem o Sistema de Justia Criminal no Brasil, mas que segue com suas
expanses e permanncias.

O segundo ponto a necessidade de considerar a assimetria racial entre

o pesquisador e os atores que transitam cotidianamente pela DPCA. A psicloga
Lia Vainer (2012a, 2012b), em coautoria com os pesquisadores Loureno
Cardoso (2012a) e Elaine Costa (2012a) consideram que a interao entre
pesquisador e pesquisado marcada pela ideia de raa. Isto , postulamos que,
no momento da realizao do campo da pesquisa, pesquisadores e pesquisados
olham-se por meio de uma lente racializada, mesmo que tacitamente. (2012a,
p.17)

O Brasil um pas no qual o racismo assume perspectivas estruturantes,

sobretudo nas construes dos laos sociais, e na forma como construmos
nossas categorias e como nos enxergamos nos outros. O racismo uma
categoria chave, inclusive de legitimao de certas condutas no imaginrio
social. Lia Vainer (2012a) parte da ideia que a assimetria racial um elemento
de enorme contribuio para os estudos crticos sobre raa no Brasil. A psicloga
e os demais coautores citados acima, partem do pressuposto que no Brasil o
racismo vai alm dos olhares de pessoas brancas sobre pessoas no-brancas.

O racismo no Brasil atua de forma estruturante, o que pode levar tanto

branco quanto negros a incorporarem a ideia de superioridade racial. (2012a,
p.18). Os autores atribuem essas representaes sociais como reflexos das
permanncias do processo de colonizao de uma sociedade escravocrata. Os
autores, com base nas anlises de Fanon (2008), apontam como a questo da
raa estrutura de forma cultural e histrica as subjetividades dos nossos atores
sociais, a partir de uma certa carga cumulativa presente nas categorias entre
colonizadores e colonizados. Essas representaes marcam a autorrejeio do
negro com sua prpria identidade como indivduo negro. Conforme segue:

Segundo o autor (FANON), a opresso colonial e o racismo da prpria

estrutura da colonizao dominaram no s poltica, cultural, histrica
e economicamente os pases vinculados ao colonialismo, como
tambm dominaram subjetivamente os colonizadores e colonizados.

42
 Trata-se do que hoje em dia tem sido conceituado como racismo
institucional. (SCHUCMAN; COSTA; CARDOSO, 2012a, p.21)

Essas ideias so importantes para pensar o background em que se deu

o trabalho de campo, desde as observaes acerca da relao dos policiais civis
e militares (em sua grande maioria negros), e o processo de suspeio em
relao aos adolescentes, tambm quase todos negros. Entretanto, posies de
poder e de submisso parecem se estruturar a partir da assimetria racial que
denuncia a assustadora legitimao de condutas violentas sobre os corpos
daqueles adolescentes, to prximos daqueles que os violentam. No existe, na
maioria das conversas e entrevistas informais qualquer olhar de simetria e
aproximao entre os agentes e os adolescentes, pelo contrrio, o que existe
uma srie de falas que apontavam para uma clara associao entre a
criminalidade e violncia como marcas carregadas por esses adolescentes e
associadas s questes raciais e de classe. Ou seja, a construo desses
indivduos como causas da criminalidade e da violncia no nosso contexto
urbano.

Ademais, a ponderao sobre a assimetria racial tambm importante

para pensar a minha relao como pesquisador branco e os atores que ocupam
a DPCA, quase todos negros, como j disse. Era perceptvel a partir de quando
a delegacia comeava a ficar branca: geralmente entre os cargos de escrivo e
delegado. Parecia haver um maior reconhecimento daqueles agentes em
relao a mim, inclusive com certo conforto para proferir falas que reproduziam
o racismo institucional na ao rotineira dos agentes, falas reproduzidas tanto
por agentes policiais brancos quanto por agentes negros.

Entretanto, nos casos em que os agentes se reconheciam como negros,

gerava desconforto quando questionados sobre se a questo racial pesava no
olhar de suspeio da polcia. Isso ocorreu, por exemplo, quando estava
entrevistando um policial negro da ROCAN, que estava h mais de trs dcadas
na corporao:

Pm01: No, pra gente no existe no porque a gente aborda o

indivduo que a gente informado. Por exemplo, da sua parte, de cor
branca, bem vestido. A gente vai abordar porque a ocorrncia foi dada

43
 com as suas caractersticas, barbudo, camisa branca. No por causa
de cor. Assim, eu t lascado porque sou preto. (CASO N 09)

Discursos que geralmente eram seguidos de experincias em que os

agentes j haviam sofrido racismo, antes de integrarem a corporao ou em
situaes alheias polcia, e que eram usados como experincias pelo policial
para demonstrar que eles no reproduziam racismo como forma de evitar a
reproduo de posturas racistas. Havia ainda situaes em que agentes negros
reconheciam a polcia como uma instituio racista tendo na raa um elemento
determinante no olhar de suspeio policial.

Eu: E de rotina assim, de abordagem de rotina, o que faz direcionar um

olhar de suspeio, tanto para um adolescente quanto para um adulto?
Existe alguma construo de esteretipo...

Pm02: [...] assim eu evito muito, at porque eu j sofri muito isso, p,

t ligado? Eu j sofri muito isso, eu sou preto, n?

O agente faz uma pausa e de forma bastante inquieta volta a falar.

Pm02: Questo de cor de pele, Corte de cabelo, cor de pele, influencia
vei! Influencia! (CASO N 07)

Nesse sentido, discutir o processo de suspeio requer considerar os

elementos de assimetria racial entre o pesquisador e os demais atores que
circulam no local do campo. Pensar em pesquisas empricas a partir das lentes
raciais, muitas vezes despercebidas e desprezadas, considerar as
permanncias do processo de colonizao escravocrata que se deu no pas. A
legitimao nos discursos acadmicos e cientficos da inferioridade racial como
instrumento de dominao e que de certa forma reverbera at os dias atuais,
conforme segue:

Discutir paridade e assimetria racial em pesquisas qualitativas requer

pensar em efeitos psquicos e sociais que o colonialismo e o racismo
impuseram em sujeitos brancos e negros. Nem todos os brancos se
identificam com a branquitude. Nem todos os negros se identificam
com o ideal de branqueamento apregoado pelo racismo; assim sendo,
nem todos negam sua prpria negrura. No se identificar com essas
modalidades de dominao exige trabalho psquico intenso,
consciente, cotidiano. Demanda labuta psquica e poltica colocar-se
contra a mar (SCHUCMAN; COSTA; CARDOSO, 2012a, p.26).

Os esforos tericos traados em dilogo com o que foi interpretado e

vivido ao longo da pesquisa de campo se volta a compreender o processo de

44
suspeio da polcia em um contexto no qual o racismo um dos pilares. Desse
modo, os prximos passos do presente trabalho buscam compreender a lgica
do racismo como um elemento marcante nos discursos criminais e estruturante
do contexto social brasileiro.

45
2 A CONSTRUAO HISTRICA DO SUJEITO CRIMINAL NO BRASIL E O
MEDO DO NEGRO

2.1 A CRIMINOLOGIA CRTICA E OS LIMITES SOBRE A QUESTO RACIAL:

UMA DVIDA EM ABERTO

A criminologia aqui, quando transplantada da Europa, foi um instrumento

til na legitimao dos mecanismos de controle social, sobretudo contra o
contingente negro submisso s roldanas de produo e de explorao em um
perodo pr-urbano do pas. Os discursos transplantados do positivismo
europeu, foram essenciais no sentido de dar tons cientificistas para a realidade
racista que j se mostrava consolidada no nosso contexto social. (DUARTE,
2008)

A inferiorizao e condenao dessa populao s estruturas de

explorao e submisso era de grande interesse para manuteno dos
privilgios da elite branca e minoritria. Os discursos construam as populaes
negras como indivduos inferiores e que carregavam em si os impulsos da
criminalidade, sempre associados aos aspectos inerentes a esses indivduos
(SCHWARCZ,1993). Uma realidade que blindava em tons de verdade o
assujeitamento violento contra esses grupos e o controle tanto na esfera privada
quanto pblica. Ademais, a ideia de inferioridade restringia aos grupos
hegemnicos as prerrogativas e garantias de civilidade e de cidadania.
Conforme Expe Ana Luiza, os positivistas substituem o objeto da investigao
criminolgica, afastando-se do delito e cercando de luzes o criminoso (2006,
p.17)

A criminologia crtica aparece em momento posterior, como um

referencial terico de peso (FLAUZINA,2006, p.18) que se contrape s ideias
que solidificaram por quase dois sculos o direcionamento da conduta criminal
como elemento intrnseco ao criminoso. Sendo necessrio interpretar o
comportamento humano luz das interaes e do contexto social em que ele se
insere.

Nesse sentido, a sustentao terica do pensamento criminolgico

crtico, a partir do labelling approach ou teoria do etiquetamento, que o crime

46
no deve ser compreendido a partir de uma realidade ontolgica, mas como fruto
de uma reao social em que o rtulo de criminoso direcionado a
determinados indivduos. O desviante uma pessoa a quem se pode aplicar
com xito dita qualificao (BECKER, 1971, p.19)

O entendimento firmado de que o status de criminoso uma etiqueta

(da a denominao de teoria do etiquetamento ou rotulao), atribuda
a determinados indivduos, a partir de uma reao social (de onde vem
a denominao paradigma da reao social). No existem condutas
desviantes em si ou indivduos delinquentes por suas caractersticas
pessoas e posio na pirmide social, mas sim a criminalizao
discricionria de determinadas atitudes e indivduos. (FLAUZINA,
2006, p.19)

O pensamento criminolgico crtico aparece como instrumento que

realiza rupturas nas bases espistemolgicas das escolas clssicas e positivistas.
Essas rupturas denunciam a seletividade da atuao do sistema de justia
criminal, principalmente no que tange a atuao das instituies de controle
social sobre os segmentos excludos.

Felipe Freitas (2016, p.391) explica que o ponto forte referente ao

ingresso do paradigma da reao social na Amrica Latina e no Brasil consiste
na estruturao de um campo em que se deu a emancipao e o
reconhecimento dos sujeitos latino-americanos como pesquisadores com
olhares prprios para se debruarem, a partir de uma perspectiva local, sobre as
particularidades em que se manifestam os discursos criminais e a prpria
criminalidade no Brasil. Entretanto, muitas dessas anlises se davam a partir da
importao de matrizes tericas estrangeiras para se analisar tais fenmenos no
nosso contexto social, o que o autor chama de uma traduo da criminologia.

Neste sentido, Sozzo (2003) ao se debruar sobre o contexto latino

americano, sobretudo argentino, aponta que, para evitar novas dependncias
culturais, necessrio considerar elementos que compem a realidade
sociopoltica concreta do continente.

Apesar da importncia dos estudos com base nas diretrizes

principiolgicas da criminologia crtica, inclusive como mecanismo de confronto
e desconstruo dos paradigmas etiolgicos da escola positivista, quando
pensamos na construo do campo criminolgico crtico no Brasil, perceptvel

47
duas lacunas que tornam as anlises do ponto da criminologia, e de cincias
como a sociologia da violncia e sociologia do crime, dotadas de certa miopia.

A primeira consiste em uma baixa produo de pesquisas com diretrizes

criminolgicas no Brasil que se debruce a partir de um vis interseccional no qual
se considere a questo racial. Apesar das denncias envolvendo o Sistema de
Justia Criminal, e da atuao seletiva das instncias de controle social, a
questo racial, quando abarcada (o que raro), exposta como uma categoria
de anlise, raramente sendo pensada como um elemento estruturante em nosso
contexto social, apesar das permanncias que apontam as anlises
criminolgicas.20

A segunda advm de questionamentos levantados em trabalhos

anteriores em coautoria com Erica Babini21, no qual se aponta para uma certa
escassez de pesquisas empricas desenvolvidas a partir do dilogo da
criminologia e outras cincias. O que acabaria limitando e comprimindo teorias
e conceitos advindos de contextos sociais que no correspondem nossa

20
Impressionante como de certa forma a questo racial causa incmodo, talvez uma certa
resistncia, sobretudo nos criminlogos crticos de geraes anteriores em reconhecer os
silncios e as lacunas nas anlises da criminologia critica no Brasil. Em 2015 participei de um
congresso de criminologia crtica e abolicionismo penal. Apesar, da existncia de um GT que
abarcasse explicitamente a temtica racial e o recorte dos adolescentes foram poucos os
trabalhos de carter emprico sobre a questo, conforme conferi no E-book disponibilizado pela
organizao do evento. Dentro desse contexto, uma situao me chamou ateno. Eu me
encontrava em outro GT, onde do grupo de 20 pesquisadores, dois eram negros, e essa
problemtica foi colocada na hora por um dos pesquisadores negros. Momento em que decidi
fazer uma crtica sobre a ausncia de trabalhos envolvendo o a questo racial e o sistema penal
ao longo da produo de estudos com recortes da criminologia crtica no Brasil, inclusive a
dificuldade de livros com pesquisas brasileiras que tragam a temtica, sobretudo pesquisas
realizadas por pesquisadores negros e negras. Nesse momento, uma das homenageadas do
evento se encontrava na sala, e em tom de desaprovao e discordncia ao que tange a minha,
fala, e em tom de ironia enfatiza uma certa falta de conhecimento minha sobre a rea, o que
talvez seja verdade. Entretanto, a fala dela foi estruturada fazendo referncia a dois
pesquisadores que realizam pesquisas com o recorte racial, um deles, inclusive era um dos
pesquisadores negros presente no GT, o outro, assim como eu, era branco. Acho que esse foi o
momento em que comecei a perceber a dificuldade e o longo caminho a ser percorrido pela
criminologia crtica, e como as blindagens que por qualquer motivo sustentamos nos impedem
de avanar.

21 Essa problemtica vem sendo abordada em alguns trabalhos dentre eles: SOBRAL NETO;
MACHADO; Proteo Integral e Criminologia brasileira: sujeio criminal do adolescente
suspeito pela polcia no Recife. 2016 e MACHADO; SOBRAL NETO, Do ato infracional
'situaes problemticas' olhares de magistrados e de adolescentes sobre fatos 'ilcitos'. In: I
Congresso de Criminologia(s) : crticas(s), minimalismo(s) e abolicionismo(s), 2015, Joo
Pessoa. Anais do I Congresso de Criminologia(s) : crticas(s), minimalismo(s) e abolicionismo(s).
Rio Grande do Sul: EDIPUCRS, 2015. v. 1. p. 122.

48
realidade, sobretudo nos termos em que a violncia urbana se manifesta no
Brasil.

Ao que concerne a primeira problemtica, a criminologia crtica em um

pas como o Brasil um instrumento de denncia e de anlise no que tange as
questes criminais e de atuao das nossas instncias de controle, inclusive
como instrumento importante para elaborao de polticas criminais.

Primeiramente, permite a anlise da criminalidade considerando

elementos sociais para alm da figura do agente desviante, sobretudo em um
cenrio social onde a desigualdade social assume termos gritantes. Uma
realidade que marca as camadas perifricas como as principais vtimas de uma
violncia desregulada, e um Estado que nunca conseguiu garantir minimamente
s prerrogativas e garantias Constitucionais (OLIVEIRA,2011). Em segundo
plano, expe uma relao entre a seletividade dos corpos que ingressam no
sistema de justia criminal apontando que na medida em que esses grupos so
excludos das instituies de incluso so atingidos pela seletividade das
instncias de controle social, e consequentemente do Sistema Penal, e entender
os discursos criminais e a atuao das agncias de controle sem considerar
esses elementos, regredir aos discursos etiolgicos de dois sculos atrs.

Acontece que as pesquisas que se desenvolveram nas ltimas dcadas,

apesar da indiscutvel relevncia para a compreenso das questes criminais e
a atuao das instituies de controle social no Brasil, como se vem apontando
ao longo do texto, acaba estabelecendo marcadores de anlises como
elementos pontuais que no se interseccionam. Ademais, torna-se superficial o
impacto das esferas de controle acerca de determinadas questes, limitando a
problemtica exposio de dados quantitativos. Ou seja, a ausncia de estudos
interseccionais entre questes de classe, raa e gnero, to interligadas para a
compreenso do contexto social brasileiro, so analisados como elementos
dissonantes.

Assim como em outros campos do conhecimento, o saber

criminolgico (crtico) brasileiro manteve-se pouco permevel s
contribuies do pensamento negro, do pensamento feminista ou de
outros grupos sociais subalternizados e seguiu trabalhando com a ideia
de classe como macro categoria explicativa dos fenmenos no mbito

49
 da justia criminal, dos processos de criminalizao e das dinmicas
de seleo do sistema punitivo. (FREITAS, 2016, p.494)

Ademais, alm da preponderncia que determinados elementos sobre

outras categorias, ao que se refere, por exemplo, a questo de classe no Brasil,
colocando em um plano secundrio questes de raa e gnero. Quando se
realiza uma anlise interseccional entre esses elementos, como por exemplo os
estudos voltados questo de gnero e classe, so expostas demandas e
problemticas que alm de invisibilizar a questo racial, no contemplam
nenhum pouco sua realidade no contexto brasileiro. O pensamento criminolgico
crtico por vezes, acaba silenciando a realidade desses grupos, como faz o
sistema penal ao se debruar sobre tais questes, a partir da subsuno de um
tipo sobre o fato.22 A desconsiderao do recorte racial para a anlise da atuao
do sistema penal e das nossas instncias de controle no contexto brasileiro
no compreender ou compreender de forma mope a atuao do Sistema de
Justia Criminal como um todo.

Nesse sentido, conforme expe Leonardo Ortegal (2016) ao trazer os

dados do mapa da violncia de 201423 que apontam para o genocdio da
juventude negra, nos termos empregados pelo autor, e analisar como a
criminologia tem se debruado sobre essa realidade observar que a
criminologia crtica vem silenciando as dores e tratando uma realidade fundante
do nosso contexto social como elemento secundrio.

22
O racismo estabelece a inferioridade social dos segmentos negros da populao em geral
e das mulheres negras em particular, operando ademais como fator de diviso na luta das
mulheres pelos privilgios que se instituem para as mulheres brancas. Nessa perspectiva,
a luta das mulheres negras contra a opresso de gnero e de raa vem desenhando novos
contornos para a ao poltica feminista e anti-racista, enriquecendo tanto a discusso da
questo racial, como a questo de gnero na sociedade brasileira. (CARNEIRO, 2014, p.3)

23
O autor questiona em sua anlise a superficialidade como os estudos criminolgicos crticos
tem tratado fenmenos to violento como a matana desenfreada da juventude negra. Por meio
da edio de 2014, foi possvel constatar que, em 2002, a taxa de homicdios num universo de
100 mil jovens negros foi de 75,8, enquanto num universo de 100 mil jovens brancos foi de 42,1.
No ano de 2012, os nmeros foram 80,7, e 30,1. Os nmeros mostram, alm da expressiva
distoro do nmero de mortes violentas entre cada grupo racial, o quanto esta disparidade
aumentou ao longo de uma dcada, passando de 79,9% em 2002 para 168,6% em 2012. O
levantamento traz dados alarmantes e revela o estado calamitoso em que a juventude negra se
encontra no Brasil. Por meio destes dados, possvel perceber a fora da diferena racial na
dinmica dos assassinatos no pas. (ORTEGAL, 2016, p.530)

50
 O fato que, para a criminologia crtica, fundamentada em uma
perspectiva analtica considerada marxista, a questo racial, suas
desigualdades e o prprio racismo, parecem agir como elementos
secundrios nos processos de criminalizao e violncia dos sujeitos.
Um componente que co-incide nestes processos, mas que no possui
a centralidade que a desigualdade de classes possui. (ORTEGAL,
2016, p.529).

Felipe Freitas (2016) desenvolve suas crticas endereadas ao campo

estruturado pela criminologia crtica no Brasil a partir de dois fundamentos.
Primeiro, ao remeter as questes raciais uma variante em patamares
secundrios, em um contexto social no qual o racismo assume patamares
estruturantes e centrais, assim como as lentes raciais marcam direta e
indiretamente nossas construes sociais, amenizar ou minimizar as
dimenses violentas que a populao negra se encontra submetida. reduzir a
existncia de uma atuao genocida legitimada pelo Estado durante sculos s
consequncias rotineiras da violncia urbana. Inclusive, ignorar essas
construes deixar de compreender como a manifestao da violncia no
contexto urbano brasileiro interligada s questes raciais.

Ademais, o autor aponta que as temticas abordadas pela criminologia

crtica so ligadas a elementos de poder e hierarquias referentes ao universo
dos pesquisadores, inclusive como mecanismo de manuteno de certos
privilgios, de modo que a categoria raa, sobretudo, siga ausente dos universos
tericos e metodolgicos. O reconhecimento dos negros como vtimas no foi
acompanhado do processo de reconhecimento dos negros como sujeitos, o que
gera um entrave que interdita a assuno de uma crtica criminolgica que seja
verdadeiramente revolucionria. (FREITAS, 2016, p.495)

Mesmo que a criminologia estivesse denunciando os efeitos do

racismo, ela jamais se interessou em investigar o racismo como parte
da estrutura e da prpria lgica de funcionamento do sistema, da o
rechao ideia de genocdio e a busca por caminhos menos radicais
de aproximao da temtica racial, caminhos que indicassem os
sintomas do problema, mas que evitassem o racismo como centro do
debate. (FREITAS, 2016, p. 492)

O reconhecimento dos limites no que tange o recorte racial pela

criminologia crtica desconstruir os paradigmas hipcritas que nos blindam e
sustentam os pilares de desigualdade e excluso do nosso contexto social.

51
expor as feridas cobertas pelos mitos e que nos colocam no bero tranquilo da
conscincia limpa e das barreiras do nosso prprio comodismo.

Ademais, as pesquisas advindas de resultados a partir do paradigma da

criminologia crtica so importantes instrumentos de construo de polticas
pblicas que fujam da inrcia das diretrizes punitivas, sobretudo no que tange
poder violento de atuao do sistema carcerrio em uma sociedade em que os
discursos de impunidade so cada vez mais impulsionados por discursos
punitivos. A inoperncia do Estado, no que diz respeito adoo de medidas
para, pelo menos, atenuar esta realidade. A catstrofe social representada em
nmeros no se constitui motivo suficiente para alcanar as pautas da agenda
pblica. (ORTEGAL, 2016, p.531)

Nesse sentido, incorre-se na segunda problemtica proposta no presente

tpico, a necessidade de pesquisas cujos discursos criminolgicos se voltem
sobre o particularismo da nossa prpria realidade, considerando elementos
locais do contexto brasileiro. Nesse aspecto, dois recortes precisam ser
considerados, o primeiro a necessidade de trabalhos de cunho emprico e que
possibilitem percebermos nossas rupturas e permanncias para a compreenso
do sistema penal. Inclusive, trabalhos que se voltem para a construo da nossa
prpria histria como as anlises da Vera Malagutti (2003), Nilo Batista (2002),
Gislene Nader (2000), e Evandro Duarte (2011). E um segundo aspecto, se
refere ao carter indispensvel de traar uma perspectiva interdisciplinar,
principalmente diante das limitaes metodolgicas da prpria criminologia.

Essas limitaes remetem necessidade de realizar um estudo

interdisciplinar entre a criminologia e a sociologia da violncia, um debate entre
saberes que h tempos parece mais conflitar do que harmonizar e contribuir
reciprocamente. Saberes que se incorporam s analises e compreenses de
fenmeno e discursos do universo criminal de forma restrita as suas prprias
caixinhas.

Em que pese a divergncia entre tais saberes em inmeros momentos

histricos, a convergncia percebida, sobretudo com a teoria do
etiquetamento, fruto da teoria do desvio. Entretanto, as delimitaes tericas e
os objetivos de cada disciplina so ainda claras, pois cabe criminologia a

52
anlise do curso dos discursos que promovem e legitimam o poder punitivo
(ANITUA, 2008), em que as relaes imbricadas entre saber e poder no
perpassam as anlises sociolgicas, como objetivo principal da disciplina.
Enquanto a sociologia da violncia se debrua sobre a operatividade de
fenmenos que compem o universo do Sistema de Justia Criminal, tanto de
uma perspectiva micro quanto macrossociolgica.

Alm disso, precisa, a criminologia, valer-se dos mtodos e tcnicas

desenvolvidas na sociologia para buscar a operatividade do Sistema de Justia
Criminal - SJC, j que essas no so caras ao saber criminolgico.

Quando se trata de compreender a realidade brasileira, no sentido de

discutir o grau de sociabilidade, da estrutura social, poltica, econmica e a
prpria gestao, enquanto povo, somente a sociologia e a antropologia podem
auxiliar. Dessa forma, para a compreenso do processo de suspeio pela
polcia e suas demais consequncias necessrio se debruar sobre elementos
tericos que vo alm das diretrizes criminolgicas, e que vo buscar
instrumentais analticos em outras cincias, principalmente para a compreenso
do direcionamento sobre tipos sociais suspeitos em um cenrio em que a
questo racial fundante, ao mesmo tempo em que silenciada tanto nas
anlises criminolgicas quanto sociolgicas.

Nesse sentido, um pensamento criminolgico crtico que rompa com as

barreiras construdas pela prpria criminologia, discursos que assim como o
prprio direito, acabam sendo distantes da realidade brasileira, e passam a
legitimar ainda mais nossas desigualdades e injustias que de fato problematiz-
las e mud-las.

A compreenso sobre a realidade brasileira, inclusive da solidificao da

violncia, criminalidade e racismo, fenmenos to prximos e que se tocam de
forma to marcante no nosso contexto social. Assim como, a prpria atuao
seletiva do Sistema de Justia Criminal s se torna possvel a partir do dilogo
com outras cincias como a sociologia e a prpria antropologia, como
instrumentos auxiliares para compreenso da nossa realidade, sobretudo, um
dilogo que considere a questo racial como elemento estruturante. Nossa

53
regio marginal tem uma dinmica que est condicionada por sua dependncia
e nosso controle social est a ela ligado (ZAFFARONI, 1999, p. 66)

A criminologia pensada a partir de uma perspectiva local deve levar em

conta essas estruturaes da sociedade brasileira, e nesse contexto a
interdisciplinaridade indispensvel. A compreenso dos discursos punitivos e
como se legitima sobre os corpos negros e assujeitados s diretrizes de excluso
da nossa sociedade, desde nosso perodo colonial. O direcionamento das
instituies de controle social e a legitimao da violncia exacerbada como
forma de manuteno de ordem, e que parece se legitimar ainda mais sobre os
corpos negros, so questes que necessitam de outras categorias analticas que
fogem do campo metodolgico da criminologia brasileira.

Essas ressalvas so justificadas diante da ausncia de pesquisas que

abarquem o recorte racial, sobretudo o racismo, fenmeno que assim como a
violncia fundante no contexto social brasileiro. Por fim, Acredita-se que assim
poder se chegar mais prximo compreenso do real do nosso sistema de
justia criminal.

2.2 A CRIMINOLOGIA POSITIVISTA BRASILEIRA DA RECEPO

PERMANNCIA DO DISCURSO CRIMINOLGICO NO CONTROLE SOCIAL
DA POLCIA SOBRE A ADOLESCNCIA NEGRA E PERIFRICA

Parece indispensvel olhar para o passado na tentativa de pensar sobre

o curso dos discursos criminais (ZAFFARONI,1988) que legitimam e reproduzem
at os dias atuais o direcionamento de mecanismos de conteno,
especificamente com grupos sociais que compem a seletividade do sistema de
justia criminal.

A criminologia crtica, apesar de apresentar limitaes para a

compreenso da interao das instituies de controle com a prpria sociedade,
principalmente diante da complexidade da violncia no cenrio urbano brasileiro,
mostra-se um importante e estratgico instrumento de anlise sobre as
legislaes e as polticas criminais. Dessa forma, conforme dito acima, para a
compreenso das questes criminais no Brasil atual necessita-se de uma

54
histria do presente enquanto sinnimo de genealogia, conforme expe
Mximo Sozzo (2014, p.15).

Nesse sentido, o direcionamento de lentes criminolgicas sobre o

discurso acerca das questes criminais no Brasil precisa levar em considerao
as constncias do curso da prpria histria do pas.

O nascimento da criminologia no pas se insere no contexto do

surgimento do saber na Amrica Latina, o que implicou o assombroso
transplante das prerrogativas do positivismo lombrosiano para a realidade
latino-americana, conforme expe Bergalli (1983, p.199).

Mximo Sozzo (2014, p.17) expe como a importao cultural das

anlises criminolgicas positivistas que emergiam do contexto europeu para a
Amrica Latina foi definitiva na configurao dos mecanismos de controle e de
governo da questo criminal. Apesar da sua anlise ter sido voltada para o
contexto da Argentina, o autor aponta para uma certa unidade na recepo do
discurso positivista no contexto social da Amrica Latina, considerando,
obviamente, a particularidade em que essas ideias reverberam em cada pas. As
recepes das anlises positivistas passaram a ser paradigmas na atuao de
atores de controle social como mdicos, juristas e administradores do sistema
carcerrio (SOZZO,2014, p.17).

A recepo do iderio positivista na America Latina, segundo Rosa del

Olmo (2004), se deu a partir das ideias de ordem e progresso que permeavam
os discursos das classes dominantes. Para tanto, a assimilao de tal ideologia
foi deformada e moldada artificialmente em relao ao contexto europeu para
responder aos interesses da elite local:

Esse positivismo, por certo, se deformou e surgiu dele uma verso

latino-americana, ainda que cada pas o acolhesse por motivos
diferentes, de acordo com sua prpria histria. Sua vinculao com o
positivismo criminolgico foi evidente na Amrica Latina, j que as
pessoas, em muitas ocasies, difundiriam os postulados de ambos. A
adoo dos ditames positivistas contribua alm disso para legitimar a
posio dominante dos grupos de poder e sobretudo para fortalecer o
Estado oligrquico, alavanca fundamental da primeira fase de
acumulao capitalista na Amrica Latina. (DEL OLMO, 2004, p.164)

55
 A recepo dos discursos criminolgicos positivistas na Amrica Latina24
tornou os paradigmas de inferiorizao das grandes massas em um mecanismo
estratgico de legitimao do processo de conteno desses grupos. Nesse
sentido, alm de hegemnico nos grupos minoritrios e que detinham o controle,
as ideias racistas do positivismo criminolgico traavam a direo das
instituies de controle, desde as escolas s polticas criminais exercidas pela
polcia:

O delito, como todo mal existe na Argentina, devia-se de acordo com

Ramos Mej a essa mentalidade inferior dos guarangos, as classes
baixas facilmente conversveis em multides, manipulveis, pois
seriam de todo ponto de vista impossveis de ser melhoradas por sua
origem racial, tanto autctone quanto fornea. O racismo desse autor
evidente, destacando-se no somente em seus injustos escritos
como tambm em seu trabalho de funcionrio da higiene e da
educao, em suas perseguies aos imigrantes, especialmente aos
Judeus. Foi esse personagem que, no exerccio da direo de
programas para escolas primrias e para organizar as temidas
massas, filas de imigrantes- introduziu os elementos chauvinistas dos
quais a educao argentina laica ainda no se livrou. (ANITUA, 2008,
p.337)

Nesse sentido, o cientificismo que permeava os inmeros estudos desde

a frenologia permitia aos grupos hegemnicos exercerem um processo de
classificao e identificao entre criminosos e civilizados, loucos e lcidos,
aptos e inaptos para a vida em sociedade. As lentes racistas do positivismo que
ganhavam adeptos nas cincias como antropologia criminal, sociologia criminal
tendiam a direcionar o foco no processo de identificao do criminoso a partir
dos traos fsicos e psicolgicos associados aos elementos de raa e classe, em
detrimento de preocupaes acerca das condies sociais do criminoso.

Apesar da particularidade de como o positivismo se manifestou em cada

pas, de acordo com os interesses polticos dos grupos hegemnicos de cada
regio, a transnacionalizao do positivismo na Amrica Latina foi incisiva no

24 Gabriel Ignacio Anitua (2008) aponta para a recepo do discurso positivista em uma srie de
pases na Amrica latina, como por exemplo no Peru, obras como O tipo criminoso de Mariano
Prado e a A alienao mental dos primitivos peruanos do psiquiatra Hermilio Valdizn, de
influncia lombrosiana, dava pulso as ideias positivistas em um lugar marcado majoritariamente
por indgenas, mas que as obras criminolgicas apontavam uma inferioridade ontolgica entre
os povos indgenas e o branco em relao s prticas delituosas. Ademais, na Colombia O
cdigo penal colombiano foi outro daqueles que recebeu a influncia do positivismo criminolgico
importado da Itlia. Esse tipo de positivismo marcaria igualmente a produo acadmica na
Colmbia at o surgimento da criminologia crtica, j nos anos 1970. (ANITUA, 2008, p.348)

56
sentido de apontar quem eram os grupos indesejveis e que deveriam ser alvos
de mecanismos de conteno. Dentro desse iderio, a criao de polticas
repressivas extremamente violentas davam corpo a uma estrutura composta
desde mecanismos mais simplrios de vigilncia s instituies com maior
alcance de controle social, e que tinham como objetivos estabelecer uma certa
identificao e classificao entre quem seria os insesejveis, portanto, os
suspeitos.

Esse cenrio latino costurado pelas diretrizes positivistas de carter

racista tambm se reproduziu no Brasil, com suas particularidades. Desde as
ideias presentes de inferiorizao da populao negra25, posteriormente,
instrumentalizada nas vias institucionais como mecanismo de controle. Como
tambm, estruturou de forma marcante as produes cientficas das vises
criminolgicas dos autores como Tobias Barreto, Nina Rodrigues e Clvis
Belvilqua. Esse era o contexto social brasileiro, estruturado politicamente a
partir de uma ideologia racista que embasava as represses e a submisso da
populao negra aos interesses de uma minoria branca, e a afastava de um
universo restrito de garantias. (DUARTE, 2003)

Conforme entende Vera Malaguti, a histria brasileira feita de rupturas

e permanncias. Dessa forma, entender o processo de suspeio da polcia
direcionar o olhar sobre as consequncias violentas que se legitimam
socialmente e institucionalmente contra os corpos que compem determinados
grupos sociais, as permanncias pulsam o que os discursos tcnicos e as
prerrogativas de igualdade insistem em silenciar.

Se a histria da criminologia uma acumulao de discursos, podemos

ver o positivismo como uma grande permanncia: transfigurado em
funcionalismos, estruturalismos e outros ismos, mas sempre l, como
um corpo terico, uma maneira de pensar e pesquisar que sempre nos
afastou do nosso povo. (BATISTA, 2011, p.17)

Um procedimento bem comum nas abordagens policiais at os dias

atuais a solicitao do documento de Identidade. Aqui no Brasil, principalmente
no perodo ps-ditadura, existe uma cultura de obrigatoriedade de posse

25Conforme expomos na pgina 80, a definio de negros e negras adotada no presente trabalho
se refere s pessoas classificadas como pardas e pretas nas pesquisas produzidas por
instituies pblicas brasileiras como o IBGE e o IPEA. A justificativa de tal unificao tem como
base a semelhana situacional desses grupos raciais no quadro social brasileiro no decorrer do
processo de formao do pas. (GOMES, 2005)

57
desses documentos para transitar em lugares pblicos. Inclusive como forma de
provar para as instncias de controle uma certa integridade e cidadania. Ressalto
que no decorrer do trabalho de campo houve alguns casos no turno da noite em
que adolescentes foram levados delegacia, por no estarem portando
identidade, em seguida eram liberados com a presena dos responsveis.

Essa prtica parece ser consequncia de um perodo mais antigo,

emerge em um contexto de cunho positivista no qual a identidade, antes restrita
apenas para identificao dos corpos suspeitos, passou a ser necessrio para
todos, como no contexto social argentino narrado por Anitua (2008, p.344):

Em 1891, encontrando-se frente das estatsticas policiais, ele foi

designado para organizar o sistema antropomtrico segundo o mtodo
de Bertillon, e deu um grande salto para a imposio do item relativo
s impresses digitais nos registros policiais e nos documentos
identificatrios (Vucetich era a favor disso, a exemplo de todos os
positivistas). Todos eles acreditavam que as vantagens da carteira de
identidade, surgida a princpio apenas para indivduos suspeitos,
justificavam que ela fosse estendida a todos. at o ponto em que se
vislumbrasse a ideia de um cadastro pessoal universal, semelhante ao
cadastro do territrio, conforme Bernaldo de Quirs. Mas parece um
paradoxo o fato de que, para pode excluir os que no so como ns
delinquentes, loucos, prostitutas, vagabundos, mas sobretudo, e em
todos os Estado da Frana Argentina, passando pelos Estados
Unidos, os imigrantes- resultava conveniente impor um carn
identificatrio para todo os cidados, um documento republicano, de
acordo com o modelo das elites positivistas argentinas.

Apesar da extenso a todos os indivduos, no deixa de ser um

instrumento de identificao cujo objetivo a vigilncia dos indivduos
perigosos. Nesse sentido, o esteretipo e as construes sobre os corpos que
precisam e vo ser vigiados at os dias de hoje apontam para as permanncias
que seguem pulsando.

Como citado anteriormente, no era difcil acompanhar casos de

adolescentes que por no estarem portando documentos foram encaminhados
para a delegacia, e se estivessem prximos de algum grupo que tenha atrado o
olhar da polcia, mesmo sem qualquer ligao tambm eram encaminhados,
sendo liberados apenas com a presena dos familiares, como no caso abaixo:

BOX I CASO N 08

58
 Por volta das 18 horas, quando estvamos encerrando o trabalho de
campo chega um grupo de quatro adolescentes, todos negros, acompanhados por
uma equipe de trs policiais, tambm negros. Em uma sacola os policiais portavam
umas camisas que pareciam de algum time de futebol, uma bola de futebol e um
simulacro. A pesquisadora que estava ao meu lado, aps observar a cena, pergunta
para um dos agentes, qual foi o caso?.

Pm01: Recebemos a denncia que havia um grupo fortemente armado na orla de

Olinda. Entretanto, localizamos apenas um adolescente com o esse simulacro.

Os adolescentes entram na sala das poltronas azuis, acompanhados de

dois agentes. Enquanto o condutor adentra delegacia para conversar com a
equipe de planto. A pesquisadora com um ar de riso e sem acreditar no que
estvamos vendo olha pra mim e diz olha, queria saber qual foi o crime que esses
adolescentes cometeram, tu podes me dizer? Porque que eu saiba, porte de
simulacro no um tipo penal.

Apresentei-me como pesquisador da UNICAP para um dos agentes e

perguntei se poderia fazer algumas perguntas simples sobre o caso. O agente no
foi muito receptivo.

Eu j havia guardado o caderno, quando ele consentiu com a cabea e

disse que o fato havia ocorrido em Olinda, e que tinham recebido a denncia de um
dos proprietrios de um restaurante da Orla que viu os adolescentes manuseando
uma arma. Perguntei como havia sido o processo de identificao dos adolescentes,
ele disse que pelas caractersticas que constavam na denncia, camisa vermelha,
bermuda cinza. Perguntei se haviam encontrado alguma coisa com eles. Ele disse
Olha, achamos o simulacro com um dos adolescentes, os outros estavam sem
nada, s com aquelas roupas e a bola de futebol, e todos sem documentos. Mas
quem t com um simulacro vai fazer o qu? No mnimo roubar, se j no tinha
roubado, n? .

Agradeci as informaes e acompanhei o caso at os adolescentes serem

liberados. Nesse caso, no demorou muito, o prprio escrivo conversou com os
agentes. Alguns familiares j haviam chegado delegacia e estavam na entrada.
Antes de seguirem caminho o escrivo do balco da delegacia diz: Veja como
vocs andam, viu? To liberados. [...]

59
 [...]

Na medida em que o grupo de adolescentes se distanciava, era possvel

perceber ao fundo os comentrios de justificativas de um dos adolescentes com os
pais, reforando que havia sado do jogo de futebol e no tinha ideia que um dos
adolescentes do grupo estava em posse de um simulacro. E que no estava
fazendo nada de errado, s no estava em posse da identidade porque havia sado
de casa para jogar bola. Pensei no constragimento da polcia chegando na casa
de cada um desses adolescente para pegar os documentos, e dizer que estava
encaminhando seu filho para GPCA. Penso na preocupao dos pais, no
deslocamento de Olinda para delegacia no centro da cidade do Recife. Certamente
isso aconteceria se o grupo de adolescentes tivessem um outro perfil, certamente
no.

No Brasil os privilgios blindam de certas construes e a ausncia deles

nos expe aos olhares de vigilncia, e dentro desse universo a suspeio
aparece como um importante mecanismo de controle que se direciona sobre
aquilo que provoca medo. A frase do Luiz Eduardo Soares para o livro Elemento
suspeito (2005 p.110) A suspeita est para a polcia como o medo est para a
populao.

Nesse sentido, minimamente intrigante observar a ascenso dessa

teoria tradicional que definia a incapacidade moral dos pases perifricos,
justificando a inferioridade de seu povo desde a miscigenao
degenerescncia de toda uma populao. Como e por que recepcionar um saber
e torn-lo paradigma das diretrizes de atuao das instituies de controle que
inferiorizava o prprio povo? a ponto de Zaffaroni (1991) definir o positivismo
como uma gigantesca instituio de sequestro. Talvez ir alm, pensar nas
permanncias desse discurso na atuao das instituies de controle social,
como a prpria polcia.

Evandro Duarte (2008) pondera a ideia de importao ao refletir sobre a

recepo dos discursos positivistas europeus no Brasil, sobretudo das ideias
racistas que sistematizavam o processo de assujeitamento e inferiorizao do
contigente de indivduos negros. O autor aponta que o estrangeirismo dos
discursos criminolgicos foi um instrumento de solidificao material e a

60
implementao das relaes de poder entre as raas que j existia em nosso
contexto social.

O estrangeirismo no era da ideologia, mas do que ela representava

em termos prticos diante das condies materiais que limitavam a
institucionalizao da cincia e da modernizao das prticas de
represso empreendidas pelo Estado e por grupos sociais.(DUARTE,
2008, p.2940)

A importao dos discursos criminolgicos positivistas de cunho racista

assumia uma posio poltica e estratgica no controle social a partir da distino
racial. Dessa forma, Evandro (2008, p.2946) enfatiza que os discursos
criminolgicos de inferiorizao dos grupos tnicos e a associao desses
grupos causa da criminalidade eram compatveis com a prtica racista j
materializada no pas.

Alm disso, no cenrio internacional reverberava no imaginrio das elites

locais a independncia do Haiti, a partir das revoltas com efetivo sucesso dos
escravos contra uma elite minoritria. Os ecos da independncia Haitiana eram
temidos no contexto interno, sobretudo pelo similar contexto social e poltico
entre as duas regies, a tal ponto que a polcia passou a perseguir os reflexos
do haitanismo no contexto interno, em nome da manuteno da ordem.
Inclusive, sob o medo de uma empreitada internacional. (CHALHOUB, 1988, p.
88).

Paralelamente, diante dos fatos ocorridos no cenrio externo, no Brasil

emergia no cenrio social o medo das revoltas populares diante do quantitativo
elevado de escravos e escravos libertos em detrimento a uma elite hegemnica.
Assim como os episdios de revoltas internas como a Balaiada, a Revolta dos
Mals que marcavam os conflitos entre escravos e senhores. Alm da formao
dos quilombos e os constantes assaltos s grandes propriedades. (AZEVEDO,
1987, p. 35). O processo de urbanizao dos centros comerciais e
consequentemente o controle e o afastamento da populao negra desses
espaos exigiam articulaes que iam alm dos olhares de vigilncia da esfera
privada dos proprietrios dos escravos. Contra isso, o Imprio contra-ataca com
as estratgias de suspeio generalizada (BATISTA, 2003b, p.142).
O processo de urbanizao do Brasil teve nas cidades um espao no
qual as estruturas segregatrias se confundiam em um universo que se

61
misturava com o fluxo entre a elite branca composta por comerciantes
portugueses, profissionais liberais, e a populao no-branca composta por
negros, escravos, livres ou forros. Cenrio no qual identificar a condio social,
sobretudo de escravos que muitas vezes passavam por cidados livres era
praticamente impossvel (CHALHOUB, 1988, p. 95). Nesse sentido, a confuso
do fluxo dos centros urbanos passou a exigir dos atores de controle social um
olhar mais incisivo sobre as classes perigosas nos centros urbanos.

O perodo do sculo XIX uma importante referncia para comear a

pensar as permanncias, as mudanas nos discursos criminolgicos e as
transformaes ocorridas na atuao das instncias de controle social.26 O
sculo XIX um perodo estratgico por representar um momento de transio
tanto de uma perspectiva estruturante do Brasil, quanto no que tange atuao
de instncias de controle social. Conforme expe Vera Malaguti Batista (2003b),
as primeiras dcadas do sculo XIX marcam um perodo de transio no Brasil,
entre o perodo escravocrata para o capitalismo. Os primeiros ensaios de
mutao entre uma sociedade rural para uma sociedade urbana, com a
reformulao dos centros urbanos e do impulso liberal que passava a guiar a
economia do pas.

Nesse contexto de transio social, a emergncia de novos grupos a

posies hegemnicas nas hierarquias sociais brasileiras, como os
comerciantes, e a ocupao dos centros urbanos principalmente pelo comrcio
reverberou no direcionamento dos instrumentos de controle social, acima de
tudo como instrumento de conteno das populaes no brancas.

Como tambm, a importao dos discursos cientificistas de inferiorizao,

sobretudo da raa negra, dava respaldo e legitimidade para atuao cada vez
mais incisiva dos agentes de controle social contra uma populao construda
como portadora de tudo que degenerasse a vida de um padro civilizado dos

26 O objetivo no traar uma anlise aprofundada sobre a histria a partir do sculo XIX ao
momento atual. Inclusive, porque foge por completo do objetivo da presente anlise, assim como
incorreramos em um estudo compacto e consequentemente com uma srie de equvocos e
rupturas metodolgicas. Nesse sentido, apenas interessa a possibilidade de se debruar sobre
os discursos criminolgicos da poca e suas legitimaes para pensar as permanncias e
consequncias no perodo atual.

62
centros urbanos. Indivduos que carregavam em seus corpos a marca da
ameaa, da doena e da violncia.

O olhar de suspeio generalizado que se direcionava contra os

escravos e recm libertos se legitimava no teor de cientificismo que estrutura as
reflexes acadmicas importadas do contexto europeu27 e das anlises racistas
desenvolvidas na Amrica Latina e no prprio Brasil. O racismo que se pautava
na ideia de inferioridade da raa negra, e dos agentes portadores das mazelas
sociais passou a estruturar o iderio brasileiro e assume forma estruturante:

A influncia do racismo evidente, pois quando se destacava que

algum era diferente, isso queria indicar tambm que era inferior de
acordo com toda a construo terica que se faria no sculo XIX. Vale
ressaltar, contudo, a novidade dessa construo, as inumerveis
continuidades que existem entre seres inferiores - negros, doentes
mentais, e, para a criminologia, delinquentes a aqueles que, durante
o Antigo Regime, eram destacados pela possesso demonaca. Um
exemplo disso seria a suposta capacidade para suportar a dor.
(ANITUA,2008, p.298)

A importao e o xito quanto adeso dos discursos criminolgicos de

assujeitamento da populao negra foi incisiva ao ponto de transbordar para as
camadas populares (ANITUA, 2008, p.298). Camadas compostas,
impressionantemente, por indivduos negros e negras. Nesse sentido, quando
se fala no racismo como elemento estruturante, que tais discursos passaram
a construir no s o modus operandi das instituies de conteno e de um grupo
hegemnico minoritrio composto por indivduos no-negros, mas a definir a
prpria construo social sobre o iderio de povo.

Conforme narra Vera Malaguti Batista (2003b), nas cidades brasileiras

em formao, negros e mulatos28, forros, escravos ou livres, que circulavam,
misturavam-se e camuflavam-se nas multides, passou a incomodar a elite
branca. Alm dos discursos higienistas e racistas vigentes na poca que foram
instrumentalizados como via de conteno e afastamento da populao negra

27
O contexto europeu, especialmente a Itlia no perodo do final do sculo XIX, foi marcado pelo
positivismo criminolgico italiano. Uma vertente que se estruturava a partir de ideias de
degenerescncia e inferioridade de determinados grupos: imigrantes, negros, anarquistas,
loucos. Alm do carter de cientificidade baseado em anlises de mediao de crnio, anatomia,
psiquiatria, o positivismo criminolgico se debruava sobre a delinquncia desviando o objeto do
delito para a figura do delinquente, tendo como principais pilares Csare Lombroso, Enrico Ferri
e Rafaelle Garfalo (ANITUA,2008).
28 Ciente da etimologia da palavra, que tem origem no termo mula, e do racismo em que implica,

o termo ser utilizado, contudo, em resgate a memria social da poca.

63
dos centros urbanos, o elevado quantitativo de homens e mulheres negras em
relao da minoria branca suscitava o temor das elites, j assombradas pelo
fantasma do Haiti.

O processo de urbanizao que emergia nos centros comerciais

passava por meios de organizao. Os espaos pblicos passaram a ser alvos
de aes que o enquadrassem num determinado padro (europeizado) de
civilizao. Isso passava, necessariamente, pelo controle excessiva
mobilidade dos indesejveis. Nesse cenrio, apresentam-se dois movimentos
distintos, mas complementares no que tange o direcionamento de conteno
sobre a populao negra: a criminalizao de atividades que pudessem ser
associadas a negros e mulatos e a associao como indivduos sujos e
portadores de doenas que ameaavam a vida e a segurana patrimonial nas
cidades.

Diferentemente do que ocorria nas propriedades rurais, onde o espao

pblico era praticamente inexistente e toda a vida transcorria sob o olhar vigilante
do senhor e de seus empregados, nas cidades havia certa mobilidade,
possibilitada pelo amlgama populacional. Era nesse espao que a circulao
intensa de negros e mulatos causava espanto e evidenciava o crescimento do
Brasil de cor. Para controlar este contingente populacional, as foras privadas
organizadas pelos senhores em seus domnios j no bastavam, era preciso
deixar a questo para o controle pblico.

Os discursos inflamados de medo social (acima de tudo de violaes

sobre o patrimnio, principalmente das camadas comerciantes) e da
manuteno de uma suposta ordem pblica, as quais davam flego a uma
poltica de vigilncia das rotinas urbanas sobre indivduos que pertenciam s
classes perigosas.

Ofensas ordem pblica: vadiagem, mendicncia, embriaguez,

capoeiras, enfim aqueles incmodos que a ordem burgus-industrial
trataria de criminalizar, inventando, j no final do sculo, as medidas
de segurana: para os medos burgueses existiria crime alm da lei.
(BATISTA, 2003b, p.140)

Esses perigosos comportavam o contingente de indivduos negros, em

sua maioria escravos africanos, os sem ofcios que se acumulavam nos centros
urbanos e os capoeiras. Conforme enfatiza a autora, embora o medo tambm
64
recasse sobre indivduos de pele branca, o medo latente dos escravos,
sempre potencialmente perigosos: seja pelo estado da escravido seja pela
sua bruteza (BATISTA, 2003b, p.173).

Nesse sentido, uma anlise da violncia no cenrio urbano atual e no

sculo XIX indica determinadas construes e seletividade que marcam o
direcionamento de instituies de conteno como estratgias de controle social
contra determinados grupos. O sculo XIX foi um perodo em que houve uma
srie de mudanas no Brasil, desde o processo de urbanizao e de pulso
econmico at mudanas estruturantes como o perodo da Repblica e a
abolio da escravido. Entretanto, o que chama ateno nesse cenrio catico,
para a presente anlise, que esse mesmo perodo foi marcado por inmeros
episdios em que o medo assumia paradigmas centrais nas relaes urbanas.

Os centros urbanos eram espaos onde circulavam comerciantes

portugueses, escravos forros ou no, vadios, profissionais liberais, brancos,
negros, mestios. Ou seja, essa amplitude de grupos sociais dificultava a
respectiva identificao e controle, no sendo raro, muitos escravos fugirem e
se passarem por homens livres (CHALHOUB, 1988, p. 95). Ademais, as sujeiras
que se entulhavam nas ruas, o medo das epidemias urbanas, em virtude da
precariedade das estruturas em contraposio ao vasto aglomerado
populacional, atribuam ao imaginrio social da poca a associao das
camadas pobres e exploradas como verdadeiros agentes portadores dessas
mazelas (BATISTA, 2003b, p.206).

Ademais, conforme exposto, outro fator chamava ateno diante da

aproximao desses grupos nos centros urbanos: percebia-se um quantitativo
significativamente maior de negros e mestios em comparao a uma populao
privilegiada, branca e minoritria, de modo que se conclua que se houvesse um
estreitamento de laos entre esses grupos a ideia de ordem e privilgios de um
Brasil branco estaria ameaado. (BATISTA, 2003b, p.141)

Diante desse contexto de instabilidade e ameaa segurana pblica,

passou-se a dar forma s instituies de vigilncia e do prprio Sistema de

65
Justia Criminal. As cinco primeiras dcadas do sculo XIX29 so marcadas pela
criao das instituies como a Guarda Real da Polcia, e, posteriormente, pela
implantao de medidas que visam regular as formas de vigilncia e punio,
alm da criao da figura do chefe de polcia e a Guarda Nacional e Municipal
do Rio de Janeiro. Um deslocamento dos mecanismos de controle privado para
o mbito pblico, conforme segue:

O sistema penal est se deslocando do privado para o pblico,

controlando escravos, africanos livres, pobres sem patro, ciganos,
mendigos, vadios e crianas abandonadas para que as ruas da cidade
possam servir s crescentes atividades do comrcio e da indstria.
(BATISTA, 2003b, p.145)

Um cenrio de alerta em que diversos aparatos institucionais so

direcionados como mecanismo de conteno e vigilncia contra a rotina e a vida
pblica de grupos construdos como indesejveis e perigosos. O medo que
direciona o poder de vigilncia tambm passa a dar flego estruturao do
aparato legal e institucional da poca. Conforme expe Vera Malaguti
(2003,p.145). Na dcada de 40 em diante acontece a institucionalizao do
sistema de vigilncia sobre o comportamento pblico dos pobres sem patro e
dos escravos.

A ideia de preveno geral diluda no processo de suspeio contra

motins e a possibilidade de revolta que colocava em risco a integridade fsica
dos grupos majoritrios, se estendia, sobretudo, ao mbito patrimonial. Dessa
forma, cabia polcia a fiscalizao das ruas e a conteno desse contingente
populacional negro que passava a ocupar os centros urbanos.

Evandro Duarte (2011, p.143) aponta uma certa compilao de correntes

que se propuseram a explicar a recepo das ideias estrangeiras de acordo com
as anlises de estudiosos que se debruaram sobre o perodo. O autor entende
que tais correntes so antagnicas, mas que so posicionamentos importantes
para a compreenso da recepo dos discursos positivistas europeus.

29Vera Malaguti Batista (2003b), Sidney Chalhoub (1990) afirmam que apesar da emergncia
das diretrizes liberais como prerrogativas adotadas como forma poltica estatal, diante dos medos
e necessidade de vigilncia dos grupos perifricos nos espaos pblicos, os grupos polticos
compostos pela elite branca optaram por transferir ao Estado a incumbncia do controle urbano
dessa populao composta sobretudo por escravos e homens recm libertos.

66
 Nesse sentido, a partir de estudos anteriores, o autor traa trs correntes
importantes: A primeira, tradicional no processo histrico brasileiro entende a
recepo dos discursos positivistas como a importao de modelos
internacionais, desvinculada da realidade brasileira, denunciando uma mera
cpia das ideias acadmicas produzidas no mbito externo do pas. A segunda
corrente compreende tais ideias, a partir do dinamismo de classe. Ou seja, como
produtos e reflexos de realidades externas que as antecedem, mas que
produziriam mudanas ao nvel da ideologia. E uma terceira posio que aponta
uma certa autonomia da ideologia, na qual ela no se trata de uma mera
importao, visto que o modelo racista nos moldes nacional apontava uma
certa originalidade e adaptao de recriao dos modelos estrangeiros, e
interpret-los a luz do contexto sociopoltico. [...] Procura-se demonstrar a
originalidade da recriao dos modelos estrangeiros e interpret-los luz do
contexto sociopoltico em que so recriados. (DUARTE, 2011, p.143)

Entre as hipteses traadas que apesar de dissonantes so

complementares entre si, o autor aponta um avano crtico, principalmente
quando se debrua sobre as anlises de Lilian Schwarcz (1993) ao denunciar a
legitimao do discurso racial como instrumento de restrio de cidadania s
populaes brancas. A autora direciona sua anlise apontando a problemtica
para elementos de cunho poltico e sociolgico, que vo alm das justificativas
de uma mera importao dos modelos europeus e da conservao da hierarquia
social brasileira. O avano crtico da autora, segundo Evandro Duarte (2011,
p.145) consiste na utilizao do discurso racial como instrumento de negao
das diretrizes de cidadania para as populaes negras, conforme segue:

Por outro lado, a necessidade de se estabelecerem critrios

diferenciados de cidadania aparece como uma necessidade em si, na
medida em que a autora avana numa descrio detalhada da
recepo do pensamento racial (museus, faculdades de direito e
medicina, institutos histricos e geogrficos). Ainda que ela aponte os
diversos usos desse discurso, nos jornais, por exemplo, nega-se a
priori, uma explicao do prprio processo de recepo: assim, a raa
deixa de ser um argumento, poltica historicamente construdo para
se tornar um conceito relacionado a outro: cidadania.

Parece que as vertentes expostas acima denunciam um contexto social e

poltico no qual a importao dos ideais racistas e positivistas que inferiorizavam
a populao negra, na verdade, funcionaria como um estratgico instrumento

67
de interesse de uma minoria hegemnica no Brasil, em dois principais aspectos:
a importao e reproduo dos discursos e modelos europeus em um contexto
social nacional guiado pelas diretrizes da Europa. Assim como as justificativas
de explorao da populao negra como mo de obra para manuteno dos
privilgios de uma minoria branca, onde a ideia de cidadania era restrita a esses
grupos privilegiados.

A reproduo acrtica dos modelos de organizao e dos discursos

europeus exerciam um verdadeiro apoio para um suposto processo civilizatrio
do cenrio brasileiro. Uma ideia de civilidade e modernidade que no abarcava
o enorme contingente populacional de negros e negras escravizados(as) ou
recm libertos(as) em situaes de extrema misria, ainda hoje inverso aos
termos civilizatrios abarcados por exemplo por Norbert Elias sobre o contexto
europeu (OLIVEIRA, 2011). E, em um segundo plano, a instrumentalizao
desses discursos de inferiorizao estabelecia critrios diferenciados de
cidadania.

Evandro Duarte relaciona a incorporao dos discursos racistas no mbito

cientificista como instrumento de ratificao das prticas restritas de cidadania
contra a populao negra . Ou seja, a racionalizao do racismo nas demandas
sociais brasileiras. Evandro se debrua sobre um dos pilares tericos dos
discursos positivistas criminolgicos no Brasil, Nina Rodrigues e suas teses de
inferiorizao da populao brasileira no-branca.

Usou da cincia para falar do direito e, sobretudo, de como deveria

ser construda a relao entre grupos raciais e cidadania. Negava a
proposta de universalizao dos direitos para os no-brancos,
afirmando que esta negativa j era prtica institucional corrente. No
dizia: vamos tratar dos negros como inferiores, mas que aqui tnhamos
a vantagem de j tratarmos os negros como inferiores. A no-
cidadania para os negros j estaria estabelecida, mesmo naquelas
instituies que se diziam cegas cor e seguidoras da lei. Em outras
palavras, Rodrigues no buscava institucionalizar o racismo com o uso
da cincia e da lei, mas racionalizar o racismo j existente nas
instituies jurdicas e polticas de sua poca. (DUARTE, 2008, p.2949-
2950)

Um cenrio em que o racismo j estruturava as relaes sociais e

institucionais, passava a ser racionalizado nos discursos da cincia. A raa como
marca distintiva, mas comum em uma maioria que no deveria ser inclusa nas
perspectivas de cidadania teve sua criminalizao nas barreiras de conteno
68
do sistema de justia criminal e na sua funo histrica de naturalizao da
desigualdade e excluso. Os discursos de inferiorizao das populaes negras
davam legitimidade as j existentes ilegalidades e as prticas perversas de
domesticao e explorao da mo de obra escrava.

Nina Rodrigues (1995) constri socialmente a tipologia do mestio

brasileiro como um grupo degenerado e criminoso por sua natureza. Nesse
sentido, a inferioridade atribuda aos mestios, nas anlises racistas do autor,
colocava esses indivduos em uma posio em que a responsabilizao penal
no deveria ser a partir da ideia de grupo, e tal equvoco do legislador seria
sanado se passasse a considerar elementos de individualidade dos indivduos,
como questes antropolgicas. Dessa forma, a prpria ideia de cidadania j
restrita a uma minoria no negra h muito materializada no Brasil, seria melhor
sistematizada aos interesses das relaes de poder dos grupos hegemnicos, a
partir da questo racial.
Dos mestios, eu no pretendo certamente que sejam todos
irresponsveis. Tanto importaria afirmar que so todos degenerados.
Mas acredito e afirmo que a criminali-dade no mestio brazileiro ,
como todas as outras manifestaes congneres, sejam bio-logicas ou
sociolgicas, de fundo degenerativo e ligada s ms condies
antropolgicas do mestiamento no Brazil. (RODRIGUES, 1995,
p.166)

Rodrigues (1995, p.170) aponta que a civilidade no Brasil estava restrita

a uma minoria branca. E que dentro desse universo de desigualdades e
restries, o mestio alm de estar ausente a esse universo de privilgios, no
representaria um processo de evoluo para a populao brasileira, que na tica
do terico seria condenada degenerescncia, para o mdico, o cenrio social
brasileiro seria de uma populao de degenerados.

Importante ressaltar que a importao dos discursos estrangeiros no

Brasil no institui um ineditismo na forma como os conflitos raciais eram tratados.
A populao negra j era inserida em um processo violento de submisso e
assujeitamento no apenas como mo de obra explorada no processo de
modernizao do pas, mas sobretudo construda como tipo criminoso que
legitimava contra tais populaes os olhares de vigilncia e suspeio do Estado
e das elites. Tornaram-se alvos dos discursos racistas e cientificistas da
academia seja das ideias naturalizadas sustentadas pela antropologia criminal,

69
seja como produtos do meio conforme elencava os discursos da sociologia
criminal da poca. O autoritarismo e o racismo aberto das falas do mdico
baiano expem a face perversa do academicismo brasileiro e sua vinculao
direta com a negao de direitos para determinados grupos sociais em nosso
pas (DUARTE, 2008, p.2950).

Uma cidadania restrita e excludente que se apoiava nas ideias de

inferiorizao e degenerescncia atribuda aos negros, construdos como
portadores da criminalidade e das doenas. Intrigante que quando se pensa
em permanncias no curso dos discursos criminais no Brasil, as diretrizes de
uma cidadania incompleta no Brasil (OLIVEIRA, 2011) ainda atingem
incisivamente a populao negra e perifrica.

Dentro desse contexto, remete-se o leitor e a leitora para a etnografia

realizada junto DPCA, no intuito de apontar para o contexto atual no Brasil,
uma cidadania que no se completa. Uma cidadania cujas construes sociais
sobre certos grupos justificam seu carter restrito.

BOX II CASO N 10

Por volta das 16 horas chegou delegacia uma viatura do GATI com cerca de
quatro policiais fortemente armados. O armamento variava entre metralhadoras,
pistolas e armas brancas, um deles portava uma corda amarrada atrs do colete.
Pareciam soldados (e eram) voltando de uma misso em alguma guerra, e estavam.
Logo pensei que fosse uma grande operao com apreenso de integrantes de alguma
quadrilha ou acusados de algum crime violento, assim que adentraram na sala,
colocaram ao lado dos sofs azuis uma caixa de papelo enrolada em um saco preto,
na qual deduzi erroneamente que seria alguma quantidade droga.

Em seguida, entra uma adolescente negra, com a cabea baixa e as mos

para frente, no estava algemada e senta em uma das cadeiras, no vi se estava
acompanhada por algum condutor.

Nesse momento, um dos agentes tira o plstico do objeto e aparece uma caixa
de televiso de 32 polegadas, momento em que um dos agentes se coloca ao lado
enquanto, enquanto o outro policial, em posse de um aparelho celular, comea a tirar
algumas fotos. Aps algumas fotos, o policial direciona a cmera do celular para a
adolescente, centralizando a imagem entre o objeto do ato infracional e a adolescente.
A adolescente prontamente desvia o rosto da cmera. [...]

70
 [...]

O policial, em um nico tom diz: olhe para a cmera! . A foto havia sido
enviada para um grupo do Whatsapp, provavelmente do batalho ao qual o agente
fazia parte. Na hora me ocorreu uma daquelas cenas de filmes em que os caadores
em posse de suas armas pousavam ao lado da caa capturada, cena banalizada
nos programas policialescos com transmisso diria nos trs turnos do nosso
cotidiano. Penso sobre o que legitima a exposio daquela menina ali, que no
deveria ter mais que 15 anos, o tratamento sobre o corpo daquela adolescente. As
prerrogativas que nunca se efetivaram e parecem se anularem naquele universo,
sobretudo na instncia da criana e do adolescente.

A situao narrada foi de uma adolescente em situao de flagrante por

tentar furtar uma televiso de uma loja de eletrodomstico da Regio
Metropolitana. A adolescente estava visivelmente nervosa quando adentrou
sala, os outros adolescentes que tambm aguardavam serem ouvidos
comentavam sobre o armamento dos agentes e o grande quantitativo de policiais
que adentraram na delegacia, todos tambm fortemente armados. Quando a
adolescente conduzida sala, os olhares de surpresa dos adolescentes e da
me de um deles sobre a menina eram de incredulidade. A me de um dos
adolescentes chega a comentar Oxe, pensei que fosse um grupo grande.

O que intrigante a forma como soava banal a exposio daquela

adolescente como fruto de uma caada ao lado do produto do crime circulando
como imagem nos celulares dos agentes. O pior que em momento algum
sequer foi ponderada a contrariedade dela em olhar para a cmera, mas vencida
pelas palavras de ordem do agente. Parece que o mnimo de eficcia das
barreiras de cidadania contra a exposio vexatria, e a humilhao pblica, se
esvai no s no interior daquela delegacia, mas, sobretudo quando se pensa a
ideia de cidadania sobre certos grupos sociais. As garantias de inviolabilidade
da intimidade, vida privada e sobretudo da imagem nos termos da Constituio
Federal30 atual vigente em um universo quase paralelo a essa adolescente.

30Art5,
X, CF/88- so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

71
 So grupos compostos por sujeitos cujo ciclo de cidadania no se
completa, e jamais tiveram o mnimo da eficcia dos paradigmas garantistas do
estado de direito. Ademais, as prprias cargas histricas de desqualificao e
rebaixamento poltico e jurdico dos grupos negros e perifricos, de alguma forma
parecem ganhar mais flego ou impulsionam a atuao dos mecanismos de
submisso violenta da aparelhagem do Sistema de Justia Criminal.
Nesse sentido, pensar como as representaes autoritrias e que
interferem e se legitimam a partir da maximizao da violncia sobre as
construes de inferioridade racial um ponto interessante para se discutir as
reverberaes perversas do processo de suspeio, como por exemplo os
procedimentos da polcia, quase sempre violentos sobre os adolescentes.
Principalmente, quando se carrega uma carga histrica em que determinadas
construes permanecem e moldam at hoje a distribuio da cidadania no
Brasil.

BOX III CASO N06

O dia em que voltei a realizar o trabalho de campo, aps uma interrupo de

quase um ano para catalogar os dados coletados anteriormente e discutir com meus
orientadores sobre a trajetria da pesquisa, inclusive sobre a necessidade de mudar
ou no o objeto com foco no processo de suspeio, visto que a maioria dos casos
acompanhados eram de flagrantes, e segundo meu orientador, meus dados
mostravam que o olhar de suspeio da polcia de certa forma subsumia sobre a
figura de indivduos que naquele momento haviam de fato cometidos atos
infracionais, o que de fato era verdade.

Em um contexto social como o nosso, no qual os mecanismos formais de

isonomia, principalmente nvel constitucional, no correspondem minimamente s
prerrogativas de incluso em contraposio ao racismo velado e estruturante que
permeia de forma velada as relaes no Brasil. Nesse sentido, pensar o processo
de suspeio sem considerar as subjetividades presentes, tornava nulo meu trabalho
de campo e o que presenciei nos corredores da DPCA. Sobretudo nas falas dos
agentes, nas abstraes que assumem um carter tcnico e quase lgico no qual
o processo de suspeio se reproduziria analogamente a uma operao matemtica,
como uma soma de fatores que definem sobre quem ou no abordar [...]

72
[...]

Ademais, as consequncias que abarcam o processo de suspeio,

inclusive o silncio escamoteado socialmente. Parecia-me que muita coisa se
mantinha, sobretudo a banalizao e indiferena das dores e sofrimento de quem
ocupava a sala das poltronas azuis e suas extenses.

Assim que cheguei na DPCA, em frente delegacia se encontrava um

grupo de mulheres, todas negras, e olhares apreensivos, uma ao lado da outra,
provavelmente mes e parentes dos adolescentes que ali se encontravam. Entre
elas chamou ateno uma criana, deveria ter por volta dos 12 anos, o rosto
vermelho e molhado de choro. Posteriormente descobri que era a irm mais nova
de um adolescente que havia preso em flagrante por trfico de drogas.

Ao me aproximar, policiais do GATI se encontravam em frente delegacia,

pedi licena e me dirigi para dentro do estabelecimento, em direo a sala do
escrivo. Um dos escrives, j me conhecia, e foi extremamente solcito comigo, fui
apresentado delegada que havia sido designada para aquela delegacia, em virtude
de protesto que os delegados estavam fazendo diante do excesso de planto que o
Estado estava cobrando.

A primeira entrevista foi com um dos policiais do GATI que se encontravam

na frente da delegacia, momento em que me apresentei como pesquisador do
programa de mestrado da UNICAP, expliquei sobre a pesquisa e perguntei se ele
poderia contribuir para o trabalho, e avisei que os entrevistados no so
identificados. Ele consentiu em fornecer a entrevista. Entretanto, quando
questionado se poderia gravar, porque facilitaria o processo de transcrio, ele disse
que preferia que eu apenas anotasse.

MS: Tu realizou alguma abordagem de rotina, hoje?

Pm01: Sim, realizei, fazendo ronda de rotina, visualizei os indivduos suspeitos e

efetuei a abordagem.

MS: O que te levou realizar a abordagem, as caractersticas?

[...]

73
 [...]

Pm01: As caractersticas, a experincia te faz traar um perfil. O jeito de andar, o

jeito de olhar. A gente j tem um perfil traado que causa a suspeio. Um
maloqueiro nu andando, a gente sabe que maloqueiro! Tem vcios, entendesse?
O prprio presdio influencia o corpo do cara. Ele andando, ele para. Infelizmente
nas comunidades mais pobres, histrico. T l, no somos ns, no preconceito
policial, a realidade.

MS: A raa influencia no processo de suspeio?

Pm01: Se a pessoa disser que no, mentira. No como preconceito, mas por
estatstica. histrico, n, porra? A prpria histria do Brasil. Quem povoou as
favelas foram eles. (Os negros)

Apesar das mudanas seculares, certas permanncias continuam sendo

devastadoras e construtoras dos pilares culturais que compem a atuao de
controle das instituies do Sistema de Justia Criminal. Questiona-se como tais
discursos ainda reverberam nas instituies de controle social atualmente e nas
construes sociais acerca da populao negra e perifrica, sobretudo dos
adolescentes.

As frases do agente que atua em um dos batalhes de maior circulao

do Recife e regio metropolitana em nada difere dos discursos criminolgicos
presentes nos escritos cientificistas desenvolvidos a partir do pensamento
positivista do sculo XIX. Um discurso marcado por uma carga que traz um tipo
social marginal bem construdo, e que direciona o faro policial para um tipo social
que deve ser vigiado.
O positivismo uma grande permanncia no pensamento social
brasileiro, seja na criminologia, na sociologia, na psicologia e no direito.
Muito mais do que uma escola de pensamento, constitui-se numa
cultura. (BATISTA, 2003, p.41)

Um perfil que o condena desde o jeito de andar forma de olhar,

denuncia uma solidificao que vai alm de um processo de rotulao e
criminalizao secundria. Uma certa carga histrica solidificada e reproduzida
inclusive como estratgia de identificao contra quem carrega no corpo a
representao de ser uma constante ameaa ao meio social.

74
 O tipo criminal no foi uma mera categorizao de indivduos, mas a
construo discursiva que delimitava, transformava e atuava sobre
conflitos sociais. Da mesma forma, o tipo racial no foi apenas um
rtulo arbitrrio, mas um modo de representar e intervir sobre conflitos
sociais. (DUARTE, 2008, p.2938)

A bestializao de grupos marginalizados ainda conduz o

direcionamento das polticas e a atuao das instituies de controle social no
Brasil atual. A diviso dicotmica imbuda na hierarquizao social e racial que
marca o pas perpetua a naturalizao da seletividade do olhar suspeito da
polcia sobre grupos perifricos, em detrimento da proteo de outros. As
classes perigosas narradas por Chalhoub (1988) e que precisam a todo custo
serem vigiadas, contidas e segregadas desguam nos mesmos perfis perifricos
e procurados pelas agncias de controle social nos dias atuais.

Os olhares vigilantes que se voltavam para os centros urbanos sob o

medo da articulao de certos grupos e a ecloso de possveis revoltas que
viessem consequentemente ameaar os interesses dos grupos hegemnicos,
hoje tambm se naturalizam na ideia do medo, e aos interesses dos mesmos
grupos hegemnicos. O artifcio da atitude suspeita, conforme entende Vera
Malaguti, (2003a) continua marcante como estratgia de controle e traz em si o
olhar seletivo de sculos atrs:

O artifcio da atitude suspeita vincula-se ao que Sidney Chalhoub

chamou de estratgia generalizada utilizada para o controle das
populaes negras recm-libertas no final do sculo XIX. No final do
sculo XX essa estratgia continua entranhada na cultura e nos
procedimentos policiais como forma de manter sob controle os
deslocamentos e a circulao pela cidade de segmentos sociais bem
delimitados. A atitude suspeita carrega um forte contedo de
seletividade e de estigmatizao.(BATISTA,2003a, p.104)

Nesse sentido, seguem trechos de uma entrevista realizada com

policiais que haviam sado de uma audincia na Vara da Infncia no CICA, e
aguardavam a oitiva dos demais companheiros. Os relatos partiram de
questionamentos sobre a forma rotineira de abordagem. Entretanto, ao longo da
discusso as falas que eram direcionadas com certo tecnicismo denunciam a
existncia de um padro de suspeio voltado a grupos sociais especficos.

BOX IV- CASO N 03

75
MS: E no caso das rondas de rua, em determinada localidade... entre abordar esse
ou aquele, o que faz vocs abordarem aquele?

PM: Adolescente se ele tiver em atitude suspeita, n? Porque se ele tiver fazendo
coisa errada, ele fica meio receoso quando v polcia, n? Ai, se ele apresentar
certo nervosismo ou alguma coisa, acho melhor abordar...

PM: Nervosismo, o trejeito dele...

MS: O trejeito? Isso s a experincia que diz?

PM: ... mas a formao da gente faz com que a gente aborde tambm. Na
formao da gente ensinam isso ai.

MS: Nessa formao, eles ensinam o que?

PM: Ensinam a abordar, n? Mas quem vai decidir quem abordar a gente na
rua.

PM: Dois caras de moto passando, atitude suspeita. Dois, trs elementos de carro
perturbando...tipo assim. A cidade em si, aqui da gente, faz com que a gente
aborde muito por causa disso, a violncia grande, trfico grande, mas se fosse
em outro local, numa cidade que no tem tanto, tipo Santa Catarina, Blumenau que
uma cidade que no tem tanta violncia como aqui. Ai a situao de abordagem
outra, mas aqui... a populao vive com o nervo flor da pele, leva a gente a
abordar... porque se a gente no procura a gente no acha. Metr... t tendo esses
assaltos todinho, geralmente em trs, ai a gente vai separando aquele ali, porque
t acontecendo esse tipo de assalto.

MS: tipo, questo de roupa a gente v repetio nos trajes, n?

PM: sim, o pessoal daqui, a gente mais ou menos v o tipo de roupa, mas a roupa
hoje em dia no quer dizer nada... o tipo de roupa, o que vai dizer o tipo do
camarada...

MS: e por exemplo num planto antigo do senhor, tava fazendo ronda na rua, e fez
uma abordagem, o que chamou ateno?

PM: Justamente isso, n? Pronto, na Zona Sul*, a gente abordou dois elementos
com uma shinerayzinha. Ele passou, olha de lado, olha pra trs, escondendo as
mos, ai a gente vai abordar. Essas motozinhas so muito utilizadas no trfico
n? [...]

76
 [...]

MS: Essa abordagem, da polcia se d muito por causa da criminalidade, n?

PM: se a criminalidade no fosse to alta, a gente no trabalhava tanto...

Zona sul* uma rea onde se encontra bairros nobres da cidade, como Boa Viagem,
Setbal.

As falas do agente rementem a um certo modus operandi que se repete

na prtica de condutas criminosas, sobretudo, nos crimes contra o patrimnio,
como a utilizao de motocicletas por dois indivduos e certas reaes que
despertam o olhar de alerta e suspeio, inclusive da prpria sociedade.
Entretanto, o agente aponta em uma das falas a existncia de um tipo de sujeito
que parece ser determinante na abordagem, caracterizando a construo de
tipos sociais que por si s so fundantes no direcionamento dos olhares de
vigilncia da polcia.

Em anlise similar, a criminloga Vera Malaguti tambm enfatiza esse

processo de suspeio automtica s construes estigmatizantes que
desguam sobre grupos marginalizados, independente da prtica de qualquer
ato criminoso, so criminosos por serem do jeito que so:

Analisando a fala dos policiais o que se v que a atitude

suspeita no se relaciona a nenhum ato suspeito, no atributo
do fazer algo suspeito mas sim de ser, pertencer a um
determinado grupo social; isso que desperta suspeitas
automticas. Jovens pobres, pardos ou negros esto em atitude
suspeita andando na rua, passando num txi, sentados na grama
do aterro, na Pedra do Leme ou reunidos num campo de futebol.
(BATISTA, 2003a, p.103) (grifos do autor)

A forma como se constroem esses adolescentes marginalizados, a partir

da criminalidade e violncia ganha tons de verdade que independem de qualquer
evidncia material.

BOX V- CASO N 04

77
 Pm2: As vezes ele num t ali no momento, n? Mas ele um cara errado, n?

Pm2: Quando a gente aborda ali num t com nada, mas a gente sabe que ele
ladro...traficante n?

Pm3: Foragido...

Pm2: A gente assim que trabalha mais efetivamente na rua, na busca de...
dificilmente a gente aborda um que no seja aviciado, que num seja, pode num t
com nada, mas dificilmente a gente erra.

Pm1: Mas tambm ele diz, eu sou usurio! Eu sou usurio!

[...]

Pm2: A gente as vezes, a gente erra, mas dificilmente a gente erra...

Pm3: uma vez perdida, num acontece sempre no..

Pm1: No mnimo ele vai t com aquele, paradinha de enrolar, a seda, no mnimo.

Pm2: Tem alguma ligao!

MS: Tu disse uma frase a gente que trabalha na rua dificilmente...

Pm2: A gente que trabalha na rua, dificilmente, a gente no identifica um meliante...

mesmo que ele no esteja com nada. Mas, quando a gente aborda o cara no t com
nada, mas voc conversa com ele, existe um histrico dele...

Pm1: A gente aborda ele no t com nada, mas a gente pergunta tem passagem?
Tem! Casse por que? Por roubo, trfico..

Pm2: aviciado...

Nos relatos acima, no foi s um policial, mas os trs reproduzem essas

construes que associam as relaes dos adolescentes com a criminalidade,
independente de qualquer indcio material, como porte de arma ou droga.
Quando a gente aborda ali num t com nada, mas a gente sabe que ele
ladro...traficante n? (Caderno de campo, CASO N 04)

78
 Ana Luza Flauzina (2006, p.82) identifica o racismo com uma das bases
de sustentao do processo histrico latino-americano. A autora reflete que
diante da tomada de paradigma europeu como modelo de civilizao foram
investidos nos mecanismos de excluso e na remoo dos grupos que no
corresponderiam aos traos civilizacionais desses padres. A presena negra
e indgena nas Amricas, portanto, significava um bice configurao da
paisagem humana perseguida pelas classes dirigentes brancas. (FLAUZINA,
2006, p.82)
Ademais, conforme exposto anteriormente, a partir das anlises de
Evandro Duarte (2008) e outros tericos, o racismo acima de tudo foi (e continua
sendo) um estratgico instrumento de restrio de cidadania. Nos termos de
hoje, a instrumentalizao do racismo reproduz a mesma lgica de restrio de
cidadania. Entretanto, vai alm, o racismo legitima a anulao dos paradigmas
de cidadania formais em detrimento da exposio, violaes e mortificao dos
corpos negros e negras. O sistema penal dos novos tempos, portanto, traz em
si as velhas marcas da discriminao, mantendo as assimetrias instauradas e
incrementando o projeto genocida que ancora sua atuao. (FLAUZINA, 2006,
p.85)

Nesse sentido, pensar o processo de suspeio da polcia em um

contexto social onde a violncia se legitima como mecanismo de ordem, olhar
para o racismo no como uma categoria de anlise, mas como um elemento
fundante em termos estruturantes, assim como a forma que a prpria violncia
e seu carter desregulado se manifesta no pas, sobretudo contra os corpos
negros. Razes que ajudam a compreender o sucesso da chegada no Brasil das
teorias raciais e sua respectiva acolhida pelos centros de pesquisa e ensino que
poca congregavam os interesses da elite intelectual nacional (SCHWARCZ,
1993). Ademais, as permanncias nos discursos e nos olhares sobre os corpos
suspeitos, e na violncia que se legitima na forma como so vigiados e
controlados.
Em um pas de ampla desigualdade como o Brasil, onde o capitalismo
torna exposta e impulsiona a submisso de uma populao excluda das
diretrizes de incluso. O racismo autoriza a atuao sem censura das instncias
penais. (FLAUZINA, 2006, p.28).

79
 justamente dentro desse projeto esttico, alicerado pelos
parmetros de pureza e de limpeza social, que o racismo passa a se
constituir enquanto pedra angular fundamental no recrutamento dos
indivduos pelo sistema penal. Mais: desde uma imagem que vem
sendo historicamente construda como caricatura do mal a negritude
aparece como emblema por excelncia, o alvo mesmo a ser removido
do convvio social sadio, que deve ser preservado a qualquer custo.
(FLAUZINA, 2006, p.89-90)

Nesse sentido, so sobre essas permanncias dos discursos criminais

que pretendemos nos debruar para entendermos como reverbera at hoje, a
construo do adolescente suspeito pelos agentes militares. Permanncias que
alm de direcionar os mecanismos de conteno, blindam em um consenso
social as aes truculentas da polcia, sobretudo contra a juventude negra.

Em uma sociedade de base colonial-escravista, onde o negro sempre foi

construdo como uma constante ameaa ordem social, o direito e as diretrizes
de cidadania formais passam a dar a neutralidade que encobrem as prticas
seletivas e de violaes. Quando Interessa ao Estado no s o controle sobre
os corpos negros, mas sobre seus laos construdos, suas falas e principalmente
sobre suas aes.

BOX IV CASO N 01

Dois adolescentes cada um com as duas mos algemadas para trs, se

encontravam sentados no cho ao lado das poltronas azuis logo na entrada da sala,
enquanto as cadeiras estavam todas ocupadas por mais dois agentes e outros dois
adolescentes que aguardavam serem ouvidos. Nesse momento, um dos celulares
que havia sido apreendido por um dos agentes comea a tocar.

O adolescente que se encontrava na entrada diz meu. O policial puxa o

celular do colete, mostra para o adolescente que quando vai segura-lo para atende-
lo, o agente afasta o aparelho e o coloca em uma altura que o adolescente precisava
ficar de joelhos e com a cabea erguida para falar. A dificuldade do adolescente que
tinha que falar aos berros, gerou um ar de riso entre os agentes e os outros
adolescentes que se encontravam na sala.
[...]

80
 [...]

O PM atende a chamada coloca no viva-voz para que a conversa pudesse

ser escutada, era a irm do adolescente desesperada procurando saber como
chegaria na DPCA. muito longe, eu t sem passagem, vou falar com o vizinho
pra v se ele empresta o VEM* dele ou pode me deixar a. Aps a ligao, os
adolescentes reclamavam o tempo de que as algemas estavam apertadas, e eu no
conseguia parar de olhar para elas.

Talvez, por constrangimento ou no um dos condutores resolveu tomar

frente, levantou o adolescente pela algema, que soltou um grito de dor, e folgou a
algema em um dos pulsos, o outro adolescente que o tempo todo havia ficado
calado, tambm pediu para que folgasse a dele. Momento em que o policial soltou a
seguinte frase: Mas vocs, ein? Num so bandidos? Num faz e acontece? Num
aguenta um acochozinho que ficam reclamando de dor. Tudo mole pra dor.

Aps a conversa, uma senhora que deveria ter por volta de 60 anos,
carregando uma garrafa de gua mineral e aparentando estar bem nervosa adentra
sala, se aproxima de um dos adolescentes e se identifica como av de um deles.
Ela pergunta a polcia se pode dar gua para um deles. Aps o consentimento do
policial, o adolescente ainda algemado com as mos para trs, ergue parte do corpo
e abre a boca com a cabea para trs, enquanto a senhora despejava gua na boca
dele.

Ela olha para o outro adolescente e insiste em oferecer gua. Ele diz precisa
no, tia, mas em seguida aceita. Em momento algum os policiais tomaram qualquer
atitude que viesse ajudar o adolescente a tomar gua, como uma breve retirada das
algemas ou colocar os adolescentes em uma cadeira, apenas os vigiavam de longe.
Aos inimigos nem gua.

*VEM = Bilhete eletrnico utilizado para andar de nibus na regio metropolitana do Recife.

Conforme expe Ana Luiza Flauzina (2006), para se compreender como

as funes do Estado na gerncia da vida importante atentar para como
funcionam seus respectivos mecanismos de conteno. A figura daqueles dois
adolescentes negros e algemados, com a roupa suja, enquanto aguardavam
serem ouvidos por estarem em posse de duas pedras de Crack. O olhar perverso
do agente em afastar o celular para que o adolescente se colocasse em uma
posio ridcula na tentativa de se comunicar com a irm. O desespero da
81
senhora com uma nica garrafa dividida solidariamente entre os dois. E a
seletividade gritante no que tange a questo de classe e racial daqueles
adolescentes mostra minimamente quem compem os olhares de vigilncia do
sistema de justia criminal.

Alm disso, a questo racial denuncia quais corpos podem e devem

passar pelas inmeras formas de violncia que estruturavam aquela cena, talvez
a incidncia das formas de assujeitamento ali fosse diferente se os corpos
presentes no fossem negros.

A legitimidade que se d do uso da violncia sobre aqueles corpos e da

construo como suspeitos no vem simplesmente do rtulo, mas da construo
daqueles indivduos como verdadeiros tipos sociais negativos ou sujeitos
criminais. 31

Esse caso presenciado no primeiro dia de trabalho de campo, mostrou o

que seria rotineiro nas dependncias daquela delegacia e que ali, diante dos
agentes do Estado, tudo precisa ser vigiado. Desde os corpos dos adolescentes,
as suas conversas e os familiares, independente de qualquer limite
constitucional, em um modus operandi que reforce sempre a condio de
subjulgados. O racismo legitima nos olhares de suspeio uma vigilncia que
no esbarra em qualquer prerrogativa mnima de cidadania. As prerrogativas
legais transformam o prprio direito em um instrumento de controle social.

Perceber em que medida o Direito, instrumento de controle social que

reproduz as hierarquizaes morais e identificaes de sujeitos que
so contingentemente estabelecidas, atua na reproduo do iderio
que justifica a violao da condio humana de determinados corpos
enquanto apresenta um discurso neutro e universalista de promoo
de direitos e de preocupao com os custos (econmico e humanos)
do processo de encarceramento (PIRES, 2016,p.51)

31 Misse parte da ideia de tipos sociais de agentes demarcados por elementos sociais, como a
pobreza e a questo racial, e que so associados, independente de qualquer prtica criminosa,
ao sentimento de insegurana, sobretudo como agentes causadores da violncia urbana. O autor
atribui essa ideia a partir da acumulao social da violncia em que alguns fatores sociais
geram uma acumulao de desvantagens para um determinado segmento da populao. (Misse,
1999; 2006; 2008a;2010)

82
 Ademais, alm do distanciamento do mnimo de garantias legais. A
existncia de uma certa blindagem social construda a partir do imaginrio social
e permeado pelos discursos punitivos tornam legitimas as violaes e
truculncias da Polcia. Nesse sentido, compreender o processo de suspeio
da polcia luz da questo racial adentrar em um universo estruturante do
nosso contexto social, onde racismo e a violncia das instituies de controle se
mostram como permanncias muito prximas em uma realidade que atinge os
mesmos grupos sociais.

2.3 DEMOCRACIA RACIAL VERSUS A SELETIVIDADE DO SISTEMA

PUNITIVO: DUAS FACES DE UMA MESMA MOEDA

Esse tpico foi pensado no como uma continuao histrica acerca do

perodo trabalhado no captulo anterior porque no objeto da presente
pesquisa, mas uma tentativa de se pensar como o mito da democracia racial
escamoteia desigualdades estruturais e silencia esteretipos racistas referentes
populao negra. Importante ressaltar que quando se fala da populao negra
no Brasil adota-se a ideia de povo negro, trabalhada pelo IBGE/IPEA, conforme
ser demonstrado detalhadamente mais adiante.

Abdias Nascimento (2016, p.92-93) menciona que o Brasil se apresenta

como um cerco fechado, em que o termo raa, invisibilizado politicamente, o
arame farpado onde o negro sangra sua humanidade. Apagar a mancha negra
do Brasil uma prtica desde ordens de incinerao de todos os documentos
pertinentes escravido no ano de 1899 por Rui Barbosa:

Por via desses expedientes se reitera a erradicao da mancha

negra, agora com uso dos poderes da magia branca ou da justia
branca. Dessa espcie de alquimia estatstica resulta outro
instrumento de controle social e ideolgico: o que deveria ser o espelho
de nossas relaes de raa se torna apenas um travesti da realidade.
(NASCIMENTO, 2016, p.93)

A sociedade brasileira sempre reproduziu e exportou a figura do

brasileiro ou o mito da brasilidade, de uma nao mestia, afetuosa, harmnica
e inserida em uma vasta amplitude cultural (SOUZA, 2006). Uma combinao de
elementos que a partir das anlises de Gilberto Freyre (1933) passaram a

83
compor, de forma positiva, a identidade nacional, principalmente quando enfatiza
a convivncia harmnica da Casa Grande com a Senzala, mesmo que sob a
base do chicote.

Dora Lcia Bertlio (1989) afirma que, as discrepncias raciais no Brasil

foram tratadas como um grande consenso que escamoteia de forma
estratgica uma articulao poltica de manuteno de privilgios dos grupos
dominantes. Dessa forma, a raa, antes marcada como elemento constituinte da
patologia social passou a ser o ponto de relevncia e orgulho, prprios do
brasileiro. Inclusive, tais ideias adequam-se perfeitamente com o momento
poltico da poca, ganhando dimenses amplas atravs das polticas do ex-
presidente Vargas (1934) que buscavam solidificar no prprio povo brasileiro a
identidade de uma nao homognea. Conforme segue:

Por volta dos anos 30 deste sculo, entretanto, as elites e o Estado

percebendo a realidade da composio racial do pais, travestiram o
discurso racista para levantar as bandeiras da democracia racial e do
embranquecimento como solues para a negritude. A realidade no
mudou. (BERTLIO, 1989, p.04).

necessrio atentar para o fato de que esta virada valorativa no

significou rompimento com o imaginrio social, marcado pelo racismo e pela
verticalidade de suas relaes. Ao contrrio, um manto que encobre as
perversidades da seletividade das polticas de conteno e atuao do Sistema
de Justia Criminal.

Entretanto, em que pese Freyre ser considerado o grande sistematizador

da ideia de convivncia harmnica entre os negros e brancos no Brasil, atribuir
ao socilogo tal responsabilidade esquecer que suas anlises emergiram do
contexto reproduzido pela elite intelectual do pas desde o sculo XIX. Apesar
de seguirem em direes opostas ideia de nao degradada e de
subcidadania defendida pelas grandes escolas de antropologia e os estudos de
frenologia da poca, as teses de Freyre (1933) reproduzem esse parmetro de
convivncia harmnica32 do branco e do negro no Brasil, conforme pode ser

32 De acordo com George Andrews (1997, p.101) os governos militares da dcada de 70 e 80

perseguiram os pesquisadores e estudiosos que passaram a denunciar o mito da democracia
racial como uma farsa. Esses estudos foram considerados atos de subverso e o prprio
Gilberto Freyre se juntou aos militares atribuindo as crticas a democracia racial como uma
atitude lamentavelmente antibrasileira. Interessante que se formos pensar nos termos de hoje,

84
 visto no trecho abaixo de uma carta de Louis Couty ao senador francs
Shoelder:

No brasil, no somente o preconceito de raa no existe e as unies

frequentes entre cores diferentes tm formado uma populao mestia
numerosa e importante, mas os negros livres e mestios, esto
inteiramente misturados populao branca; eles tm com ela
relaes ntimas e dirias e lutam pela vida nas mesmas condies
(COUTY, 1881, s.p apud SANTOS, 2002)

Nesse sentido, j no final do sculo XIX, quase meio sculo antes da

ideia de democracia racial sistematizada e expandida a nvel internacional por
FREYRE (1933), j se tentava escamotear o assujeitamento e controle do negro
no Brasil, por meio da ideia de convivncia harmnica entre brancos e negros,
inclusive construindo na ideia do mulato, ponto forte da identidade nacional.
Entretanto, o sculo XIX marcado pela ideia de preveno geral legitimada pelo
Direito Penal e as cincias como a psiquiatria, antropologia e medicina que
desde tal perodo procurou deixar claro quem so e onde esto os corpos
saudveis da sociedade. (PASSETTI, 2003, p. 117)

A ideia do mito da democracia racial sistematizada por Freyre (1933)

um dos pilares mais covardes do processo de construo social brasileiro, pois,
passa a ideia de neutralidade acerca do controle social, um manto que oculta a
gritante necessidade de conteno dos corpos construdos como no
saudveis da populao brasileira.

Em um breve parntese, se tenta pensar o mito da democracia racial e

as construes sobre a figura do mulato em um contexto social no qual o racismo
j se aponta como um dos pilares estruturantes da nossa sociedade, inevitvel
no trazer de forma anloga, outros contextos em cenrios diferentes. Inclusive,
como forma de compreenso do conceito de negro como um grupo social fora e
dentro do Brasil.

O processo de excluso da populao negra no Brasil e da raa como

um marcador social degenerativo, so norteados pelo racismo como um
elemento central, tal qual as anlises realizadas por Avtar Brah (2006) no
contexto britnico, especificamente sobre diferenciao e a dinmica do poder

essa convivncia segue harmnica no regime democrtico, sustentada tambm pelo brao
armado do Estado, Judicirio e Sistema penal.

85
no processo de formao poltico do indivduo negro. A autora direciona suas
anlises aos mecanismos de excluso e a forma de desconstruo da identidade
de imigrantes de ascendncia africana-caribenha e do sul asitica para a Gr-
Bretanha que eram chamados de pessoas de cor. Conforme segue:

As pessoas africanas-caribenhas e do sul da sia que migraram para

a Gr-Bretanha no perodo do ps-guerra vieram a ocupar uma posio
estrutural semelhante como trabalhadoras em trabalhos
predominantemente no qualificados ou semiqualificados nas
camadas mais baixas da economia. Eram ento comumente descritas
em discursos populares, polticos e acadmicos como pessoas de
cor. O termo no era um simples termo descritivo. (BRAH,2006,p.332-
333)

De acordo com a autora, as pessoas negras eram chamadas nos

mbitos, polticos, acadmicos como pessoas de cor, de modo que esse termo
transportava em si uma carga histrica, conforme previa o cdigo colonial da
poca, uma relao de dominao e subordinao entre o colonizador e
colonizado.

Dessa forma, o termo negro passou a ser reconstrudo a partir de

processos culturais, econmicos e polticos na Gr-Bretanha do ps-guerra.
Entretanto, ao longo de todo o processo emergente de solidificao da
populao negra, o racismo era instrumentalizado em posies de classe e
gnero a partir da no-brancura, de modo que a cor passou a ser um elemento
principal de estigmatizao, inferiorizao e excluso. A cor passou a legitimar
o direcionamento de mecanismos de controle e dominao contra esses
indivduos. Por outro lado, a populao negra, marcada pelo estigma atribudo
cor, resistiu aos mecanismos racistas e de opresso do Estado.

O conceito de negro surgia como um termo especificamente poltico

envolvendo pessoas africanas-caribenhas e sul-asiticas. Ele
constituiu um sujeito poltico inscrevendo a poltica de resistncia
contra racismos centrados na cor. O termo foi adotado pelas coalizes
emergentes entre organizaes e ativistas africanos-caribenhos e
asiticos do sul no final dos anos 60 e nos 70. Foram influenciados pelo
movimento do Poder Negro (Black Power) nos EUA, que tinha posto o
conceito de negro de cabea para baixo, despindo-o de suas
conotaes pejorativas em discursos racializados, transformando-o
numa expresso confiante de uma identidade afirmativa de grupo.
(BRAH, 2006, p.333)

Isto , o conceito de negro estava associado a significados distintos,

muito alm da questo racial, incorporando questes de classe e polticas.

86
 Conforme expe a autora, cada racismo tem uma histria particular
(BRAH, 2006, p.344). Entretanto, em que pese s particularidades de cada
contexto social, e traando uma anlise macrossociolgica comparativa com o
dinamismo social vivenciado no Brasil, o termo pessoas de cor, expresso no
contexto britnico, pode ser compreendido, em parte, como o tipo social do
mulato brasileiro.

Tipos sociais que foram marcados por um processo de desconstruo de

identidade e alvos de mecanismos de assujeitamento e excluso que
reverberam efeitos negativos at hoje. Nesse sentido, assim como no contexto
britnico O novo sujeito produzido pela poltica do negro transformou a poltica
de classe ao interrogar discursos polticos que afirmavam a primazia da classe.
(BRAH, 2006, p.334)

Percebe-se como de certa forma a questo racial marcada e se

confunde constantemente com a questo de classe, inclusive sendo
invisibilizada em inmeros contextos pela mesma. Entretanto, na medida em que
h uma solidificao do povo negro como um grupo social poltico, as ideias de
inferiorizao e posteriormente dos falsos paradigmas de igualdade entre a
populao negra e branca, passam a ser problematizadas em dimenses mais
amplas.

Nesse sentido, voltando para o contexto local, as crticas ao modelo

racista feitas por Freyre (1933) possuem uma srie de contradies. Se por um
lado a figura do mestio passava a ser o smbolo de orgulho nacional, o autor se
utilizava das mesmas categorias tambm presentes no final do sculo XIX
acerca da harmonia e de afeto como marcas de um povo em detrimento da
racionalidade e rigor do povo europeu. As lentes e interesses polticos da casa
branca, a qual o prprio Freyre pertencia, escamoteava nas perspectivas de
harmonia o que explodia em revolta.

Percebe-se como de certa forma a questo racial marcada e se

confunde constantemente com a questo de classe, inclusive sendo
invisibilizada em inmeros contextos pela mesma. Entretanto, na medida em que
h uma solidificao do povo negro como um grupo social poltico, as ideias de
inferiorizao em ambos os contextos, e posteriormente dos falsos paradigmas

87
de igualdade entre a populao negra e branca, passam a ser problematizadas
em dimenses mais amplas.

Nesse sentido, voltando para o contexto local, as crticas ao modelo

racista feitas por Freyre (1933) possuem uma srie de contradies. Se por um
lado a figura do mestio passava a ser o smbolo de orgulho nacional, o
antroplogo se utilizava das mesmas categorias tambm presentes no final do
sculo XIX acerca da harmonia e de afeto como marcas de um povo em
detrimento da racionalidade e rigor do povo europeu. As lentes e interesses
polticos da casa branca, a qual o prprio Freyre pertencia, escamoteava nas
perspectivas de harmonia o que explodia em revolta.

A harmonia reinava nos engenhos e os negros eram desejados quanto

mais abrasileirados fossem e menos renitentes no seu africanismo,
ou seja, quanto menos se compreendessem como negros, quanto
menos pretos fossem. Tudo se passa como se no houvesse luta, no
houvesse revolta, no houvesse crime. (SANTOS, 2002, pp. 159-160)

Nesse sentido, no foi por acaso que a sistematizao das ideias

Freyreanas foram propagadas nvel Nacional de forma estratgica, a partir do
Governo de Getlio Vargas, como mecanismo ideolgico de unicidade para o
povo brasileiro, sobretudo, para romper com as atrocidades do iderio
cientificista de inferiorizao racial do sculo XIX (SANTOS, 2002). Ademais,
dentro do contexto poltico do governo Getlio Vargas na medida que tais ideias
ganhavam amplitude nacional, passava-se a encobrir e desarticular as
ideologias e manifestaes de classe, principalmente a partir da organizao do
movimento operrio.

A partir dessas reflexes no se pode perder de vista que a polcia, como

instituio composta por agentes inseridos nas construes comuns do pas,
reproduz a lgica racista. Assim, o discurso da democracia racial reverbera
naqueles que atuam no combate criminalidade e contribuem, portanto, para a
composio da seletividade do Sistema de Justia de Justia Criminal.

Um dos casos foi a entrevista realizada com um agente, efetivo da polcia

militar h mais de 20 anos e hoje compe o batalho de Ronda Ostensiva com
Apoio de Motocicletas- ROCAM, um dos batalhes da Polcia Militar que atua de
forma incisiva na abordagem de rua, principalmente nas reas perifricas.

88
BOX V- CASO N 03

MS: Nesses 22 anos o perfil do suspeito permanece ou mudou?

PM: Rapaz, eles to se evoluindo, eles querem ficar num passo na frente da polcia,
se a gente trabalha de uma forma, eles modificam, eles se aperfeioam muito no
presdio. Se a gente prende um assaltante de banco, l dentro na cela dele tem uns
trs ai eles vo conversando entre eles e se aperfeioando... Toda arquitetura l
dentro, pra cada ramo. L uma faculdade, ai quando eles vem pra rua j vem com
outro modus operandi.

MS: E esteretipo, cor, conta pra abordagem?

PM: Mas a gente tem essa questo de cor, mas 80% da populao negra... Pra
mim num tem essa de branco no existe, a gente tudo miscigenado. Essa turma
fica com esse bla bla bl, s pra botar tudo negro. Nada a ver essa coisa. A gente
tudo miscigenado. Agora, vai no sul do pas, ali tudo descendente de alemo,
ali maioria branca. Mas a gente pra c, nordeste? Norte? Rio? Tem isso no.

PM: Eu passei um tempo trabalhando no serto, e a maioria branca. Quando

eu cheguei na cadeia l, tudo com cara de leso, branco. Aqui a gente v os
nego. L, eu chega me assustei, a pessoa num d nada, tudo com cara de
tabacudo. E ai o povo falando esse ai foi latrocnio, esse ai estupro. Eu digo
no.Eu ficava sem acreditar. Meu irmo, foda mesmo. Mas no deixa de ter
aquela questo de voc t na zona sul, e t na zona norte. Em certas regies, na
zona sul o pessoal meio rebolador e vai ficar chateado, mas abordado. Na
periferia a gente vai abordar, o pessoal j vem com baixo calo, e ai, a gente trata
a pessoa conforme ela merece ser tratada. Quem vai dizer a abordagem a pessoa
que t sendo abordada.

PM: Desde o momento que o cidado comear a respeitar o direito dos outros,
respeitar as leis, a polcia vai trabalhar muito menos.

89
 Existe um reconhecimento inicial na fala do policial acerca da raa como
marcador social no direcionamento da polcia, mas que se dilui no processo de
miscigenao que compe a construo social do brasileiro.

Um dos pontos perversos do mito da democracia racial a forma como

essas diretrizes disfaram o olhar seletivo do sistema de justia criminal. Ora, se
no Brasil todos so iguais, no h o que se falar em seletividade, em tipos
negativos construdos no imaginrio social. Ou seja, em nosso contexto, a ideia
de democracia racial produz o ilusrio, transformando-o em real. O mito da
democracia racial um instrumento de silenciamento dos corpos mortos pela
violncia estatal. o esquecimento do passado de uma colnia de base
escravocrata e das consequncias de desigualdades ocasionadas por elas.

Ao longo da fala, o agente deixa transparecer que, apesar dos seus anos
de experincia, o espanto ao se deparar com a prtica determinados crimes
violentos cometidos por pessoas no negras. Negros brbaros e brancos
civilizados, as estruturas dos discursos racistas, escancarados nos pilares do
Sc. XIX, hoje no de forma to explcita, continuam a se manifestar entre as
costuras que compem o manto da democracia racial no Brasil.

A negao do racismo acarreta mltiplas incoerncias e permanncias

para a sociedade, em que a principal a miopia na percepo de que h uma
igualdade entre negros e brancos e que, portanto, a ascenso dessas pessoas
no nosso quadro social corresponderia exclusivamente aos seus esforos
pessoais, dada as condies de igualdade entre nossos grupos sociais. No
mbito do SJC, essas diretrizes revertem-se na construo e em uma ampla
aceitao de negros e negras como tipos criminais. Conforme segue:

A democracia racial foi um instrumento que potencializou essa

prerrogativa, envolvendo a negritude como todos os signos do fracasso
e da subservincia e conferindo brancura todas as benesses do bem-
estar, do sucesso, da ideia de um talento nato para a conduo dos
destinos do pas. (FLAUZINA, 2006, p.38)

Ademais, importante ressaltar uma outra via de raciocnio que contribui

para a criminalizao das populaes negras e perifricas: a ideia de crime como
produto do meio. Esse raciocnio leva a um paradoxo em que a populao negra
e perifrica so selecionados pelas agncias de polcia, e se o so porque se

90
encontram em situao de excluso e vulnerabilidade social, como uma espcie
de profecia que auto se cumpre. Entretanto, o perigo que marca esse tipo de
raciocnio alm de restringir a ideia de criminalidade aos grupos sociais mais
vulnerveis, coloca-os como ameaas sociais e solidifica os pilares do racismo
institucional33.

Nesse sentido, os paradigmas de igualdade e a inverso sistematizada

por Freyre so extremamente perigosos por permitirem escamotear o racismo
estruturante do dinamismo social brasileiro.

Ora, basta analisar como o processo de incluso da populao negra em

espaos ocupados hegemonicamente por brancos vem se dando de forma
extremamente lenta, conforme expe o ltimo relatrio publicado pelo IPEA
(2013) referente ao cenrio do ensino superior no Brasil:

Grfico I - Taxa lquida de por sexo, cor/raa no ensino superior no perodo

de 1995-2009

Fonte: IPEA Dossi Mulheres Negras: retrato das condies de vida das mulheres negras no
Brasil, 2013.

Observa-se que em 2009, a diferena entre mulheres brancas e

mulheres negras era de 13,9 pontos percentuais (p.p). Alm disso, quando se

33
Sobre a definio de Racismo institucional, adota-se: as prticas discriminatrias que no
esto explicitamente definidas na lei ou codificadas na poltica, mas so reproduzidas
(intencionalmente ou no) nas rotinas, administraes, normas, hbitos e prticas profissionais
de instituies de educao, controle social, tecnocincia ou cultura (AMAR, 2005, p. 231).

91
comparar a taxa lquida entre as mulheres brancas e homens negros, esta
diferena sobe para 17,1 pontos percentuais. Apesar do crescimento da taxa no
ensino superior tanto de homens quanto de mulheres negras, a taxa mais alta
de 2009 dos homens negros inferior ao das mulheres brancas e dos homens
brancos em 95. Ou seja, o acesso dos homens negros, em termos quantitativos,
inferior em relao populao branca em um perodo de quase quinze anos.

Para problematizar essa reflexo na realidade do objeto que est sendo

estudado, os dados seguintes indicam o perfil das crianas e dos adolescentes
que integram o sistema de medida socioeducativas de restrio ou privao de
em Recife e regio metropolitana entre o perodo de janeiro e dezembro de
201534.

Grfico II A situao escolar dos adolescentes que ingressaram no

sistema de medidas socioeducativas do meio fechado entre janeiro e
dezembro de 2015

Fonte: Relatrio estatstico global UNIAI - 2015

O grfico aponta que a grande maioria dos adolescentes que compem

o sistema de internao havia parado de estudar quando ingressaram na
FUNASE. Apesar do nmero aparentemente significativo de adolescentes que
se encontram estudando, quando se analisa o grau de escolaridade desses
jovens com suas respectivas idades, percebe-se que a grande maioria sequer
ultrapassou o ensino fundamental, tendo idade para terem concludo o ensino

34Os dados so coletados pela equipe de estatstica do UNIAI. Apesar dos dados terem sido
coletados no UNIAI, eles representam o quadro populacional de adolescentes da FUNASE -
rgo que coordena: A unidade de atendimento inicial UNIAI, o Centro de internao provisria
CENIP, o centro de atendimento socioeducativo CASE e a Casa de Semiliberdade CASEM.

92
mdio se estivessem em situao regular35. Quando se realiza a anlise desses
dados a partir do recorte racial, os grficos apontam que ao reunirmos pretos e
pardos em um nico grupo social, esse quantitativo representa 89,4% dos
adolescentes apreendidos.

Grfico III - O perfil dos adolescentes ingressos na FUNASE a partir do

recorte racial

Fonte: Relatrio estatstico global UNIAI 2015

Importante ressaltar que existem limites, para abordarmos o

processo de suspeio da polcia, a partir da raa, apesar da raa ser um
elemento determinante na seletividade da atuao policial que atinge
perversamento os corpos negros e negras que constroem a realidade da DPCA,
tanto dos adolescentes como dos prprios Agentes Militares. E dentro das
limitaes que escamoteiam de inmeras formas uma realidade seletivamente
gritante, tambm existem limites metodolgicos para essa anlise, e o
quantitativo de raa se apresenta como uma delas.

O grfico abaixo, apesar de apresentar o perfil dos adolescentes, a

partir de uma perspectiva racial, incorre em dois erros conceituais: o primeiro
que ao quantificar os adolescentes pela cor da pele Amarela, Branca,
Negra, ndia e Parda acaba por incorrer em uma confuso conceitual, visto
que raa no cor da pele, e vice versa. Ademais, os dados da FUNASE so
quantificados a partir das perguntas dos agentes aos adolescentes, e de como
eles se identificam, e no Brasil, conforme expe Nilma Lino Gomes (2005, p.44),

35 De acordo com o relatrio cerca de 70,2% dos adolescentes se encontram com a faixa etria
de 16 e 18 anos. Esses 18 anos, correspondem adolescentes que alcanaram a maioridade
dentro de alguma instituio de internao ou semiliberdade da FUNASE. Dentro desse
quantitativo a maioria dos adolescentes sequer haviam terminado o ensino fundamental. A
situao escolar oscila entre a terceira e a sexta srie ou entre o quinto e o stimo ano.

93
o campo das relaes raciais to complexo que a resposta de como o indivduo
se reconhece depende da forma como feita a pergunta, como tambm das
construes e leituras tnicos raciais da pessoa.

Antes de qualquer questo, importante frisar que aqui se adota as

diretrizes de classificao da populao negra do IBGE e do IPEA que consiste
em agregar pretos e pardos, porque representam o grupo racial negro, bastante
demarcado social e economicamente em relao ao grupo social branco.
(GOMES, 2005, p. 39)

Indicam que se justifica agregarmos pretos e pardos para formamos,

tecnicamente, o grupo racial negro, visto que a situao destes dois
ltimos grupos raciais , de um lado, bem semelhante, e, do outro, bem
distante ou desigual quando comparada com a situao do grupo racial
branco. Assim sendo, ante a semelhana estatstica entre pretos e
pardos em termos de obteno de direitos legais e legtimos,
pensamos ser plausvel agregarmos esses dois grupos raciais numa
mesma categoria, a de negros. (...) a diferena entre pretos e pardos
no que diz respeito obteno de vantagens sociais e outros
importantes bens e benefcios (ou mesmo em termos de excluso dos
seus direitos legais e legtimos) to insignificante estatisticamente
que podemos agreg-los numa nica categoria, a de negros, uma vez
que o racismo no Brasil no faz distino significativa entre pretos e
pardos, como se imagina no seno comum (SANTOS, 2002 p.13 apud
GOMES,2005, p.40)

Em breve comparativo, observa-se um quadro tanto no mbito do ensino

superior quanto do ensino de base ocupado predominantemente pela populao
branca. O pior visualizar que na medida em que a populao negra excluda
das instituies de incluso, so alocadas em sistemas de excluso como so
as medida socioeducativas.36 Esses dados estatsticos sobre a desigualdade
racial tambm so refletidos em outras esferas sobre as condies da populao
negra no Brasil. 37 A perpetuao do preconceito racial em nosso pas revela a

36
O que se tem observado acerca da execuo das medidas socioeducativas seja as de meio
aberto, mas sobretudo, as de meio fechado que so medidas que no correspondem
minimamente s diretrizes de formao e incluso dos adolescentes, conforme estabelece a
doutrina de proteo integral. O que se observa na prtica so instrumentos violentos e seletivos
direcionados contra a juventude negra e perifrica, como forma de controle desses indivduos.
preciso reconhecer o que ficou evidente ao longo da pesquisa - que existem diversos
argumentos sobre socioeducao no mbito das medidas socioeducativas de internao.
Enquanto o magistrado tem-na como uma extraordinria oportunidade de crescimento, cabendo
ao Poder Judicirio implementa-la, na prtica, a medida em si um instrumento de mortificao
da individualidade que est sendo formada. (MACHADO, 2014, p.383)

37 No dossi publicado pelo IPEA (2013) quanto a situao das mulheres negras no mercado de
trabalho denuncia um cenrio em que a posio ocupacional e dos rendimentos das mulheres e
homens negros. No entrecruzamento de raa e gnero, observa-se que h um forte contigente
de mulheres pretas e pardas no servio domstico, enquanto os homens negros esto fortemente

94
existncia de um sistema social racista que possui mecanismos para operar as
desigualdades raciais dentro da sociedade. (GOMES, 2005, p.55)

Nesse sentido, as prerrogativas do discurso do mito da democracia racial

silenciam em tons monocrticos um contexto social marcado pelo racismo,
desigualdade e violncia. Reconhecer o racismo como fenmeno estruturante e
que permeia no s todo o processo histrico brasileiro, mas que assume
dimenses incisivas para alm de uma mera excepcionalidade no cotidiano
brasileiro, indispensvel.

George Andrews (1997) ao analisar o impacto do mito da democracia

racial no Sculo XX observa que durante os anos 80, em virtude das
manifestaes do movimento negro, e de pesquisas e relatrios que apontavam
a disparidade gritante entre a populao branca e negra em uma srie de
mbitos como expectativa de vida, realizao vocacional e educao faziam cair
por terra a ideia de igualdade e de democracia racial no pas. O fato ficou
evidente, em primeiro lugar, na retrica altamente revisionista em torno do
centenrio da emancipao brasileira de 1988, inclusive nas declaraes de
altas autoridades do governo e figuras poltica (ANDREWS,1997, p.105).

Entretanto, o autor enfatiza que apesar das denncias, existe uma certa
insistncia na manuteno do mito da democracia racial no Brasil, inclusive por
agentes pblicos e no mbito privado. A ideia de presente, sem uma carga
histrica negativa e de violaes principalmente contra a populao negra insiste
em ser esquecida.

Ainda assim, relatos de morte da ideologia so muito exagerados. Seus

crticos, por mais vocais e eficazes que sejam, continuam minoria na
sociedade brasileira. A prpria estranheza de suas crticas, que tendem
a se basear em modelos e assunes estranhos experincia histrica
do Brasil, torna difcil para a maioria dos brasileiros se identificar com
essas crticas e responder a elas. Portanto, a democracia racial e seu
sombrio lado inferior de racismo aberto e irrefletido permanecem em
grande evidncia na sociedade brasileira, tanto nas elites quanto nos

concentrados na indstria tradicional (especialmente indstria de construo) e nos servios

gerais em que h baixos salrios e um alto grau de informalidade. (LIMA; RIOS; FRANA, 2013,
p.67)

95
 nveis populares, e continuaro a exercer influncia sobre essa
sociedade durante algum tempo. (ANDREWS, 1997, p.105-106).

Felipe Freitas (2016), Ana Flauzina (2006) so enfticos ao analisarem

a atuao do sistema penal e demais instituies de controle social, no que tange
a criminalidade e a violncia como elemento central para a compreenso de tais
fenmenos. E o no reconhecimento dessa perspectiva como paradigma de
anlise encobrir em mitos e consequentemente sustentar um projeto de
violaes e extermnio mantido que se perpetua no Brasil.

(...) Tomar o racismo como cerne de todo esse empreendimento , em

ltima instancia, assumir de maneira aberta que o brao armado do
Estado est programado para o extermnio da populao negra. E esse
tipo de afirmao, estamos cientes, no produz apenas abalos e
fissuras no edifcio da democracia racial se convertendo mesmo numa
p de cal definitiva neste tipo de leitura de nossas relaes raciais.
Neste sentido, sinalizar efetivamente para a existncia de um sistema
penal formatado pelo racismo que se movimenta num primeiro plano
para promoo da morte dos negros no Brasil, significa, em ltima
instncia, a possibilidade de abalar as estruturas em que repousam os
termos do pacto social vigente. (FLAUZINA, 2006, p. 92)

Ana Luiza Flauzina (2006) visualiza as permanncias da democracia

racial como instrumento de esquecimento do passado, onde os privilgios dos
grupos que se beneficiaram da explorao escravocrata permanecem
solidificados em direitos e as desigualdades como consequncias do cenrio
atual.

Diante de tal narrativa restou aos negros somente o presente. Um

presente sem causas, s de consequncias. E como j no fosse
permitido empregar o vocabulrio da raa, agora subsumido na classe,
o projeto da democracia racial acabou por obstaculizar qualquer
tentativa de recuperao da trajetria histrica de todo um segmento.
(FLAUZINA, 2006, p.38)

O quadro abaixo parte de uma das entrevistas mais longas e mais

contraditrias que foi realizada ao longo do trabalho de campo. Primeiro porque
o agente achava que se tratava de alguma inspeo feita por alguma instituio
de Direitos Humanos, conforme ele prprio diz em momento posterior da
entrevista. Apesar da nfase pelo presente pesquisador, mais de uma vez,
quanto o objetivo da entrevista ser para fins de pesquisa, o discurso do policial

96
assumia o tempo todo tons de blindagem acerca da seletividade do olhar de
suspeio.

Ademais, a partir do ponto de visto do criticismo racial, a assimetria entre

um pesquisador branco e o agente ser negro, era marcante nas suas respostas
e na prpria postura do entrevistado durante mais de uma hora de conversa.
Apesar de se reconhecer como negro, o agente parecia que no se via nos
demais. Havia de certa forma, um reconhecimento do entrevistado no
entrevistador, diferentemente de algumas entrevistas que foram realizadas com
outros agentes policiais negros. Esse reconhecimento, o colocava em situao
vontade, inclusive, para legitimar uma srie de discursos racistas.

BOX VI CASO N 09

MS: Em virtude de um determinado padro de suspeio que a mdia atribui ao

suspeito, seja reforando o esteretipo em filmes, seja em jornais policialescos. Os
Indivduos da favela que so negros, moram na favela, isso influencia na hora da
abordagem?

Pm01: No, pra gente no existe no, porque a gente aborda o indivduo que a gente
informado. Por exemplo, da sua parte, de cor branca, bem vestido. A gente vai
abordar porque a ocorrncia foi dada com as suas caractersticas, barbudo, camisa
branca. No por causa de cor. Assim, eu t lascado porque sou preto. (risos)

MS: Isso foi de uma fala de um policial que ele falou o seguinte Olhe, se eu disse
que no tem essa tipologia construda negativamente, eu digo que mentira, mas
no preconceito, estatstica.

Pm01: Negativo, branco branco e preto preto. Porm quando passam a

informao pra gente, eles dizem elemento de cor branca, ou elemento de cor preta
Ai homem ou mulher.

MS: Ento, no existe esse esteretipo?

Pm01: No.

MS: O Brasil de certa forma reproduz um racismo institucional, seja no judicirio,

seja a prpria sociedade. Voc acha que colocando pessoas negras em lugares de
poder e em posies protagonistas, num ajudaria a desconstruir esse racismo?

Pm01: Acho. Porm, voc nunca vai ver juiz negro.

[...]

97
 [...]

MS: Eu j vi.

Pm01: Muito pouco, e voc v uma diferena muito grande na forma de tratamento
de um negro. A gente que policial se eu sou de cor, eu sou tratado de uma maneira,
ele nem olha na minha cara.

MS: O senhor j sofreu racismo?

Pm01: Muito, eu morava ali na rua do Bode no pina. E quando eu ia pegar nibus
muitas vezes o motorista gritou sai da, nego!. O tratamento assim desde
pequeno, mas t mudando.

Pm01: Voc que t estudando, t sentindo. Voc tem um bocado de amigo de cor,
porm eles no fazem isso que voc t fazendo no. Inclusive se tiver alguma coisa
naquela rea, a primeira pessoa suspeita ele. Por qu? Por causa da cor! E isso
no de hoje no de hoje no. Nosso Brasil foi construdo como um presdio cu
aberto. S veio pra c: Frango, ladro, assassino, prostitua e negro. O incio do Brasil
da gente foi isso.

MS: Mas muito perverso essa associao do negro com a criminalidade,

marginalidade, n?

Pm01: , mas infelizmente o negro contribui tambm. Aquela histria do passado,

n? Ai eles contribui, vive usando a droga, fazendo assalto com outros brancos,
mas quem se lasca o negro. Entendesse como ?

Pm01: Faz cinco pessoas, dois negros e trs branco, ai sai e tem uma confuso, a
primeira coisa que as pessoas diz que foram aqueles dois negros que tavam no
meio, eles nem se lembram do branco.

Logo de incio o agente limita a questo da abordagem policial apenas

aos casos em que existe uma denncia do suspeito e a corporao j possui os
dados acerca dos trajes, e cor da pele do indivduo. Embora, a pergunta tivesse
sido feita de inmeras formas ao longo da entrevista, existia um cuidado do
agente tanto sobre sua conduta quanto da corporao em no soar como
seletivo, apontando que a questo racial no teria qualquer influncia na
abordagem.

Ao longo da entrevista o agente disse ter mais de 30 nos de atividade

policial, ocasio em que foi perguntado porque no havia se aposentado, visto
que aps 30 anos o militar tem direito a se aposentar da corporao. Entretanto,
o policial disse que estava respondendo a um processo, em virtude de um
procedimento mal sucedido que havia sido registrado por uma cmera de

98
celular. Esse fato o impedia de se aposentar, assim como de realizar cursos para
aumentar de patente. Nesse sentido, as falas de blindagem e as contradies na
fala do policial, assim como receio inicial quanto ao entrevistador ser de algum
rgo de direitos humanos passaram a fazer sentido.

Na medida que a conversa foi seguindo, os discursos de igualdade racial

foram dando espao para as falas racistas, inclusive o carter cientificista e de
associao da criminalidade populao negra.

Esse caso foi escolhido para pensar junto a realidade, como as diretrizes
da democracia racial cercam as entrelinhas de conteno na atuao dos
agentes de controle social, alm de manter os pilares da desigualdade e as
permanncias no que tange as construes negativas sobre a populao negra,
principalmente como indivduos construdos como criminosos. Conforme segue:

Assim era preciso garantir a produo da desigualdade sem revelar a

fonte. Para uma sociedade pintada em cor de rosa, um Estado neutro
e justo em termos raciais. Estvamos mesmo a dois passos do paraso.
Nesse cenrio, o racismo, convertido no grande tabu nacional, ficava
adstrito aos casos excepcionais percebidos to somente na esfera
privada, afastando as elites de qualquer tipo de prestao de contas
efetiva pelo usufruto de suas vantagens. No houve mtodo de
controle mais eficiente que garantisse o paradoxo entre os corpos
subjugados e conscincias tranquilas. (FLAUZINA, 2006, p.39)

Nesse sentido, conforme expe Thula Pires (2015, p.49) a desmistificao

do paraso racial denunciar a racionalizao do sistema penal das
brutalidades da atuao desses mecanismos sobre a populao negra. Segundo
a autora, juntamente com os avanos da militncia e das articulaes do
movimento negro, a criminologia crtica se tornou uma importante aliada no
processo de desconstruo da igualdade racial, principalmente por ter trazido
para as barreiras branca da academia uma pauta de dcadas do movimento
negro.

2.4 O ADOLESCENTE SUSPEITO COMO SUJEITO CRIMINAL

O objetivo deste captulo, a possibilidade de anlise e de situar

teoricamente o adolescente suspeito no intuito de compreend-lo a partir dos
elementos que aparecem nas bases empricas postas em dilogo ao longo do
trabalho, tanto nas falas dos agentes quanto nas observaes realizadas na

99
DPCA. Um quadro em que o perfil do adolescente aparece bem definido como
um tipo social negativo, uma construo que ganha fora de verdade e o status
de uma condio natural e irreversvel daquele sujeito como ameaa social.

Para sustentar teoricamente estas questes, recorre-se aos estudos

sobre criminalidade urbana desenvolvidos por Michel Misse (1999; 2008; 2014)
a partir do conceito de Sujeito Criminal, um instrumento analtico que permite
compreender as construes sociais que se do sobre o adolescente suspeito,
principalmente acerca dos tons de certeza que direcionam os olhares de
vigilncia da polcia.

O que se tem observado que as construes que se do sobre um tipo

suspeito transformam as abordagens dos agentes militares em verdadeiras
sentenas sobre os adolescentes. O olhar de suspeio enraizado na ideia
de ameaa. Se h sculos conteno e segregao se validavam na iminncia
de possveis revoltas e de polticas higienistas, hoje, a vigilncia recai sobre
determinados grupos sociais considerados perigosos integridade fsica e aos
bens patrimoniais de grupos hegemnicos.

Observa-se a existncia de uma espcie de acumulao social38 da

violncia urbana diante do aumento da criminalidade nos grandes centros
urbanos, sobretudo de crimes violentos, o que desgua na responsabilizao,
independente da prtica efetiva de tais crimes sobre grupos especficos, em um
processo em que Michel Misse chama de acusao social.

38 A ideia de acumulao segundo Michel Misse (2008) uma carga cumulativa estruturada a
partir de um aglomerado de fatores, conforme expe: O que chamo de acumulao social
designa um complexo de fatores, uma sndrome, que envolve circularidade causal acumulativa
(Myrdal, 1961). Isolar esses fatores no tarefa fcil, pois eles se enroscam cumulativamente e
qualquer tentativa de separ-los analiticamente conduz, s vezes, a resultados superficiais ou
tautolgicos. (2008, p.379) Segundo Misse (2008), no caso do Brasil e no mbito da violncia
urbana e da criminalidade, esse processo de acumulao passou a ocorrer com o aumento da
criminalidade urbana a partir da dcada de 50. Apesar, de apontar certas permanncias do
processo de normalizao advindo do perodo ps-abolio que j direcionava os instrumentos
de conteno sobre grupos indesejveis. (TEIXEIRA, 2011; MISSE, 1999). Nesse sentido,
compreende-se que essa carga cumulativa que acaba por legitimar socialmente e
institucionalmente um processo de acusao social ainda mais profunda que as ltimas
dcadas do sculo XX. O que se observa que esse acmulo social da violncia carrega em si
um perodo muito mais profundo no que tange os grupos sociais que so atingidos e
considerados portadores dessa carga violenta. A realidade cruel e seletiva que tangencia a
populao negra e perifrica ao longo de sculos no Brasil o exemplo cabal dessa maturao
cumulativa da violncia.

100
 Ao procurar analisar o processo de acusao social, Michel Misse (2008)
estrutura seu raciocnio a partir de quatro conceitos que fogem exclusivamente
do universo jurdico. O autor estabelece a anlise tanto de uma perspectiva
normativa, quanto de forma mais prxima da realidade a partir de elementos que
nos guiam no processo de compreenso de abordagem da polcia.

O processo de acusao social tem como ponto inicial a ideia de

criminalizao, ou seja, a tipificao de condutas que passaram a ser
consideradas delituosas, sendo construdas como tipos penais e expandido,
consequentemente, o campo de atuao do sistema penal, no mbito legislativo.

De outro lado, existem eventos que podem ser interpretados como

crimes, tanto de forma legal como extralegais, o que Misse chama de processo
de criminao, que seria um segundo pilar da ideia de acusao social,
conforme expe:

Uma vez que haja criminao de um evento, isto , que este evento
seja interpretado como crime, ento se passa sem intervalo que no
seja analtico para a incriminao, isto , para a nomeao de sua
autoria, para a busca e punio de seu sujeito causal (MISSE, 2008, p.
380)

O terceiro conceito a incriminao, entendida como mecanismo de

controle da atividade social, independe da existncia de qualquer fato criminoso
praticado pela pessoa. Sendo possvel, conforme expe Misse (2008a, p.380)
que a incriminao se antecipe ao processo de criminao e grupos sociais
passem ser associados ao crime, independentemente de qualquer lao com tal
fenmeno.

No Brasil, a prevalncia extra-legal desse processo generalizada.

No se trata de uma exceo, mas de uma regra. Para distinguir
esse processo social de um processo de incriminao racional-legal,
chamo-o de sujeio criminal. Nele, primeiramente, busca-se sujeito
de um crime que ainda no aconteceu. Se o crime j aconteceu e se
esse sujeito j foi incriminado antes, por outro crime, ele se torna
um sujeito propenso ao crime, um suspeito potencial. Se suas
caractersticas sociais podem ser generalizadas a outros sujeitos como
ele, cria-se um tipo social estigmatizado (MISSE, 2008a, p. 380).

Dessa forma, observa-se que uma carga cumulativa, muito mais densa
que esteretipos ou marcas estigmatizadoras, constroem grupos sociais em
tipos negativos ou sujeitos criminais. Nesse sentido, encerrando o dinamismo
que constri o processo de acusao social, se encontra, por fim, a sujeio

101
criminal, que se trata da construo prvia de um tipo social mais propenso que
os demais a cometer crimes.

A sujeio criminal o processo social pelo qual identidades so

construdas e atribudas para habitar adequadamente o que
representado como um mundo parte, o mundo do crime. H
sujeio criminal quando h reproduo social de tipos sociais
representados como criminais ou potencialmente criminais [...]
(MISSE, 1999, p.66)

O processo de acusao social aparece como um estratgico e perigoso

mecanismo de condenao ampla, justamente por recorrer a criminalizao e
incriminao de grupos sociais, a partir do direcionamento do maquinrio de
controle social formal e informal sobre sujeitos construdos como tipos
criminais.

A sujeio criminal atravs da qual so selecionados preventivamente

os supostos sujeitos que iro compor um tipo social cujo carter
socialmente considerado propenso a cometer um crime. Atravesando
todos esses nveis, a construo do crime comea e termina com base
em algum tipo de acusao social. (MISSE, 2008b, p.14)
O socilogo enfatiza que a legitimidade e construo do processo de
sujeio criminal, consolidado a partir de tipos sociais negativos se sustenta
diante do que ele chama de distncia social. Diante de bases de estruturas
morais, aquilo que seria o principal eixo do processo de normalizao e
consequentemente de direcionamento de formas de controle de subjetividades
e relaes sociais.

Distncia social desregulada e prticas criminveis recorrentes

constituiro, por sua vez, o principal ncleo da mobilizao para a
incriminao dos indivduos acusados e para a constituio da sujeio
criminal na modernidade. A autodemanda subjetiva de incriminao
torna plenamente justificvel, de um ponto de vista pblico, a
mobilizao interna para efetuar a denncia, diferentemente do que se
passa entre atores que partilham um mesmo ambiente privado, ou de
vizinhana, onde outros fatores podem intervir para atenuar ou
modificar essa mobilizao (MISSE, 2008b, p.23).
Dessa forma, a distncia social atua como um verdadeiro medidor que
pode ser analisado a partir de duas perspectivas: primeiramente, como um
instrumento de seletividade entre indivduos que, ao se aproximarem, em uma
dimenso moral e de poder, se reconhecem como pertencentes ao mesmo
processo civilizatrio e de normalizao. Em segundo lugar, como
consequncia, tem-se que, na medida em que essa distncia social vai se

102
maximizando, os laos e hierarquias vo se tornando distantes, ao ponto de
indivduos serem subjugados como pertencentes dimenses morais e
civilizatrias diferentes. Ou seja, a distncia social permite que se legitime
explicitamente a repulsa de grupos onde os laos fracos e duvidosos entre os
desconhecidos preenchem aquele espao e os marcam com o processo de
sujeio criminal.

Mas antes de ser apenas cultural a distncia social um indicador de

como se pratica, se opera e se representam as relaes de poder numa
determinada sociedade. Ora, a construo da civilidade burguesa e a
normalizao do individualismo deram-se principalmente pela
regulao da distncia social entre os indivduos e classes, impedindo-
a que diminusse muito (no caso interindividual, principalmente na
esfera privada e no espao ntimo, onde afetos e paixes tm livre
curso) ou aumentasse demais (principalmente na esfera pblica, que
regula os interesses entre as classes) (MISSE, 2008b, p.22).
Ademais, a distncia social atravs da soma de inmeros elementos
condicionantes que vo alm da moral e que sustenta uma carga histrica do
processo de formao da sociedade brasileira, alm de definir quem so os
indivduos, grupos ou at mesmo comunidades que passam pelo processo de
sujeio criminal (MISSE, 2014), tambm determina o paradigma normalizador
e civilizatrio da sociedade brasileira, a partir de aspectos subjetivos, como
padres morais, culturais, polticos e econmicos de grupos hegemnicos.

Nesse processo acusatrio e baseado em construes fundadas em

paradigmas hegemnicos, surge a figura do adolescente suspeito, muitas vezes
construda contra indivduos e grupos que no possuem qualquer lao direto ou
indireto com a criminalidade. So indivduos cujos atos mais simples e comuns
se tornam verdadeiros pontos de acusao. E, ao que parece, a prpria polcia
atribui como fundamento para essa violncia seletiva, determinada incivilidade e
periculosidade:

Na modernidade, a acusao se emancipa da transgresso (que se

torna no mnimo moralmente ambivalente ou duvidosa) para se dirigir
subjetividade do transgressor, sua desnormalizao, sua
incivilidade, s suas fraquezas. Ao investir no acusado uma posio
de fraqueza (moral, social de carter), aumenta-se o investimento de
poder do acusador. (MISSE, 2008, p.17)

O que parece como mais perigoso o teor de cientificidade que dado

atravs da racionalizao desse processo de sujeio criminal. As estruturas de
controle do Estado, atravs das suas legislaes e outros cdigos normativos,

103
camuflam, sob o manto da neutralidade e legitimidade, uma srie de construes
seletivas e de teor extremamente violento. Conforme afirma Misse (2008, p.17)
cabe lei oferecer legitimidade a um processo que, de outro modo, padeceria
de neutralidade.

Observa-se que a sujeio criminal se repete nas inmeras esferas

sociais brasileiras, desde o processo de educao de uma criana em seu ncleo
familiar execuo e modus operandi de um sistema de justia, como o criminal.
Tais consequncias, se repetem no processo de formao do Estado e do
processo civilizatrio brasileiro, inclusive, recorrendo a elementos de
criminalizao secundria, que acabam justificando o direcionamento de uma
srie de mecanismos de excluso e controle contra esses grupos:

O pas que no ano dois mil completou meio milnio uma nao de
constrastes sociais e econmicos que podem ser explicado luz do
seu passado de excluso de negros, ndios, e ideias politicamente
deletrias para a ordem do patriarcado, na Colnia ou no Imprio. A
excluso e subordinao social, econmica e poltica de raas e
iderios no hegemnicos so razes fincadas na fundao da
civilizao brasileira e parecem, hoje, constituir a natureza do mesma
do Estado. (NUMERIANO, 2000, p. 83).

Se o sujeito bandido, logo, nenhuma considerao de direito pode a

ele ser dada. A normalizao da violncia e a sua legitimao so to prsperas
que no h qualquer tipo de constrangimento, por parte da polcia, em
determinadas atitudes, inclusive, legitima o extermnio desses indivduos, vide
uma srie de eventos violentos envolvendo adolescentes e que marcam a
histria do pas.

Nesse sentido, o processo de suspeio, sobretudo quando pensado a

partir das lentes raciais, e, consequentemente, a construo da categoria do
adolescente suspeito, mais densa que a aplicao de um simples rtulo. Alis,
a teoria do desvio insuficiente para a anlise porque no abarca o
assujeitamento daqueles adolescentes s violaes dos mecanismos punitivos
de controle da polcia, assim como, a prpria associao desses adolescentes
como irrecuperveis a partir de uma condenao prvia como sem jeito luz
dos agentes policiais e da prpria sociedade. Indivduos construdos como
sujeitos criminais e que tal condio marca a relao deles com o mundo,
conforme segue:

104
 Para se pensar a fora que o rtulo de criminoso adquire entre
determinados indivduos, isto , para compreendermos a crena na
irrecuperabilidade dessas pessoas, precisamos de um instrumental
terico e analtico que nos permita compreender tanto o modo como o
rtulo de desviante produzido socialmente, quanto a maneira como
este rtulo pode ganhar a fora e o status de uma condio
irreversvel, de uma condio natural. A teoria de Becker nos
permite apenas compreender a primeira etapa, mas atravs dela no
temos acesso segunda. (TEIXEIRA, 2011, p.68-69.)

Conforme explica Cesar Pinheiro Teixeira (2011, p.69), a diferena

fundamental que se estrutura entre a teoria da rotulao e a ideia de sujeio
criminal que a primeira no considera uma carga acumulativa entre os atores,
assumindo um carter interacionista e microssociolgico. Enquanto o processo
de sujeio criminal produto de um processo de construo macro-histrico-
sociolgico.

O autor aponta que a disputa poltica presente na teoria de Becker, seria

na verdade fruto de um processo de normalizao ou civilizatrio. Talvez, esse
seja um dos grandes pontos fortes que estrutura a teoria de Misse, conforme
exposto em tpicos anteriores.

O Brasil, como sociedade, nunca correspondeu aos paradigmas

civilizatrios nos termos de Norbert Elias (1993) e de normalizao narrados por
Foucault (2011), conforme expe Luciano Oliveira (2011). Uma civilidade
seletiva a um pequeno grupo hegemnico em detrimento de um contingente de
indivduos imersos em condies de explorao, alm de uma violncia em
propores gritantes e que nunca foi minimamente regulada conforme os
paradigmas europeus, o pano de fundo para a instrumentalizao de
mecanismos de controle e conteno desses mesmos grupos submissos, a partir
de suas construes como tipos sociais negativos e consequentemente sujeitos
criminais, conforme segue:

De acordo com Misse, o processo de normalizao que produz a

sujeio criminal se d em um contexto bastante particular. Em
primeiro lugar, a formao da sociedade brasileira caracterizada pela
sobreposio estamental de culturas bastante diferentes. Alm disso,
o processo de normalizao s passou a ser uma questo importante
na passagem de uma sociedade escravocrata e hierrquica para uma
sociedade individualista de mo-de-obra livre. Para Misse, aps a
abolio da escravatura que o processo de normalizao atinge as

105
 camadas mais pobres da populao brasileira. E ai que a sujeio
criminal tem seu incio (TEIXEIRA, 2011, p.69).

Esse fato remete s falas coletadas ao longo do trabalho de campo e

mantidas em dilogo com os instrumentos analticos trazidos no decorrer do
trabalho, juntamente com o tratamento violento e o descaso direcionado aos
adolescentes, familiares, inclusive aos espaos geogrficos como os bairros
perifricos que esses adolescentes so inseridos. As falas remetem a certas
permanncias ao associar a criminalidade como marca inerente personalidade
desses indivduos.

A sujeio seria uma espcie de resduo da ordem hierrquica do Brasil

escravocrata que orienta os atores em uma ordem social individualista.
Ela separa estamentalmente as pessoas em uma sociedade
individualista: faz delas bandidos e no bandidos. , sem dvida,
uma forte caracterstica do dilema brasileiro. (TEIXEIRA, 2011, p.69)

Essas figuras desnormalizadoras interligam excluso social e a

construo racista sobre a populao negra criminalidade e violncia, em um
ciclo que se perpetua no cenrio atual. As consequncias dessa relao o
direcionamento e legitimidade das instncias de controle sobre esses grupos,
onde o suspeito no responde pelo que comete, mas pelo que ele .

A fala abaixo se deu em virtude da particularidade que s a etnografia

proporciona. Um dia em que quase no havia movimentao na delegacia, um
grupo de agentes da ROCAM aguardava a chegada do laudo para que
pudessem ser ouvidos. Diante da demora, os agentes foram lanchar ao lado de
uma lanchonete dentro do CICA e acabei me juntando a eles. Nessa
oportunidade pude explicar sobre a pesquisa, o que gerou uma certa curiosidade
deles em querer contribuir com as perguntas.

Os discursos denunciavam um processo de incriminao de grupos

perifricos, independente de qualquer prtica criminosa. Uma populao cujos
laos com a criminalidade seriam inerentes sua prpria condio como
humanos, sujeitos construdos pretensamente criminosos, razo pela qual
precisavam ser vigiados, contidos e, se fosse preciso, violentados.

Assim sendo, um dos agentes, talvez angustiado com meus

questionamentos em querer saber sobre a abordagem, como se no estivesse
conseguindo ser mais claro diante de tudo que falava, foi ensinando um passo

106
a passo onde a preocupao do agente foi manter um carter didtico acerca
do que compe o processo de suspeio da polcia. Eles estavam sendo
extremamente claros e naturais, e isso incomodava.

BOX VII CASO N 02

Pm02: S basta poucos meses na rua pra voc pegar esse reflexo, num precisa de
dez, vinte anos no, poucos meses mesmo, porque num servio de 12 horas, voc
aborda mais 50 pessoas, se quiser. Pouco meses, voc j tem abordado mais de
1000 pessoas. Existem mil fatores que torna uma pessoa suspeita. Mas avezes o
policial s observa um, o suficiente pra ele fazer a abordagem e encontrar alguma
coisa ilcita ou no.

Pm01: ele ainda disse t de graa, tu lembra?

Pm02: O primeiro pensamento do policial da abordagem, ele vai ali naquela

comunidade. Ento, se tiver algum ali, ele vai ser abordado. Primeira ideia, local e
hora o fator que induz o policial a fazer abordagem. Segundo passo o
comportamento do cara, por exemplo o assaltante, ele pode no t numa
comunidade de favela. Mas ele vai se comportar de maneira que...

A entrevista foi interrompida, em virtude da presena do delegado, aproveitei

para solicitar a ele a possibilidade de observar a lavratura do auto de priso em
flagrante. Ao voltar para o local no qual os policiais se encontravam, um dos
escrives havia se juntado ao grupo e estava conversando com um dos policiais,
acerca da demora do laudo que eles aguardavam.

Pm02: Essa j a segunda queda dele, p. O bicho n pea boa no!

Pm02: Vamo botar um tpico nisso ai: Passo a passo da deciso da abordagem.
Primeiro, local e hora. Segundo, trejeito, comportamento. Terceiro, que no acontece
comumente, a visualizao, voc v o delito sendo cometido, assalto em
andamento, o caso do traficante com material na mo. Quarto, ordem judicial.

Pm01: Acho que os dois de moto, o primeiro fator foi meia noite e t de bicicleta na
frente da favela.

Pm02: Horrio e local. Primeira iniciativa local e hora.

107
 A repetio e o cotidiano dos agentes na rua solidificam cada vez mais
a construo dos sujeitos criminais. A primeira fala do PM02 mostra como a
criminalidade e a violncia se personifica nos grupos perifricos. Outro ponto
que foi enfatizado ao longo da entrevista, foi a forma didtica em que se configura
o processo de abordagem, sempre associados a termos como comunidade,
favela, periferia, lugares excludos das diretrizes de incluso, marcados pela
crueldade da desigualdade sobre os corpos de uma maioria negra e parda.

Machado da Silva (2008) aponta esses lugares como demarcados

politicamente onde a vida se faz e se perde sob cercos. E fora desses limites
parece haver uma legitimao social, no s para essa segregao, mas
sobretudo para a forma que a violncia se manifesta dentro desses espaos,
atravs das milcias, polcia, trfico e legitimada socialmente pelos olhares que
ignoram as inmeras manifestaes da violncia naquele espao. Como se no
bastasse, quem suporta a carga de classes perigosas, indesejveis, agentes
portadores de violncia ou sujeitos criminais, quem mais sofre com a violncia
institucional.

Uma srie de pesquisas etnogrficas e de entrevistas realizadas com

moradores de reas perifricas, como a organizada pelo prprio Machado da
Silva (2008) no Rio de Janeiro, tem denunciado o contexto de insegurana vivido
tanto pela atuao policial como pelo crime violento. Em Recife no muito
diferente, como em algumas conversas que pude acompanhar entre as mes e
os prprios adolescentes durante a etnografia39.

A perversa associao de grupos sociais excludos e a criminalidade

direciona a atuao das agncias de controle social em um universo que
perpetua e legitima uma srie de violaes, alm disso perpetua a construo
de determinados signos que violam de forma perversa a vida de quem vtima
direta da criminalidade violenta.

39
Como por exemplo, o caso n 10. A situao em que a me discute inmeras vezes com os agentes
alegando que o filho no foi pego com nada, e que no caracterizava suspeio o fato dele ter sido levado
para delegacia unicamente por se encontrar prximo de outro adolescente conhecido pelos policiais como
traficante na comunidade.

108
 Como consequncia, conforme expe Mrcia Pereira Leite (2008, p.124)
essas construes obstaculizam aes coletivas para expanso e obteno de
bens de cidadania nesses espaos segregados.

Os moradores das favelas cariocas no podem partilhar do sonho de

paz nem garantir seus direitos frente ao da polcia. Vivem sob um
triplo cerco: dos traficantes que dominam seus locais de moradia, da
permisso para matar (que pode se manifestar em formas mais
brandas da opresso cotidiana e do tratamento permanente de gente
sob suspeita) e da mentalidade que ergue contra eles os muros
simblicos do desapego, do no-reconhecimento e da ausncia de
pontes e de dilogo que faa o problema pertencer a todos (FRIDMAN,
2008, p.79).

Dentro dessa lgica, a juventude negra e perifrica40 continua sendo a

maior vtima da violncia urbana institucional. A associao entre adolescncia
e delinquncia o que marca a trajetria desses adolescentes e a ideia de
suspeio faz construir sobre esses jovens suspeitos a legitimao de qualquer
mecanismo de controle e assujeitamento. As violncias fsicas e psicolgicas, na
pele que apaga a marca do que no foi denunciado e na mente que carrega o
medo da polcia, indicam que no possvel esperar muita coisa do futuro, afinal,
o sujeito j carrega no corpo a misria de ser uma ameaa social.

BOX VIII CASO N 10

A ocorrncia se tratava de um caso de drogas na comunidade do DETRAN,

os dois adolescentes, ao que pude perceber ao longo da observao, j eram
conhecidos pela policia, um deles, chamado pelos policiais de adolescente G, tinha
apenas 13 anos e j havia sido apreendido outras trs vezes. O outro, chamarei aqui
de adolescente M, tinha 16 anos, e tambm era conhecido pelos policiais que
realizavam rondas pelo bairro do DETRAN. Os policiais se direcionaram para a
comunidade do DETRAN para cumprir um mandado de priso contra o adolescente
M que supostamente havia evadido do CASE onde cumpria medida de
semiliberdade. Segundo os policiais, o adolescente M se encontrava com trs big-
big de maconha em companhia do adolescente G, todos negros. [...]

40
De acordo com o relatrio Voc matou meu filho (2015, p.5) Das 1.275 vtimas de homicdio decorrente
de interveno policial entre 2010 e 2013 na cidade do Rio de Janeiro, 99,5% eram homens, 79% eram
negros e 75% tinham entre 15 e 29 anos de idade. O relatrio continua e aponta um quadro comparativo
entre os adolescentes brancos e negros na cidade do Recife em 2012: Em Recife, a taxa de homicdios de
jovens brancos foi de 13,9, enquanto que a de jovens negros chegou a 185,0 (ANISTIA
INTERNACIONAL, 2015, p.10)

109
[...]

Em seguida, os policiais fizeram presso e eles o levaram para um local

onde haviam 44 papelotes de maconha e a quantia de R$ 31 reais. O adolescente
G o tempo todo questionava o motivo que foi levado delegacia, visto que com ele
no foi pego nada, de acordo com o adolescente ele estava apenas do lado do
adolescente M. Essa verso, inclusive foi a reproduzida pela polcia. Entretanto,
mesmo assim o adolescente foi encaminhado para o UNIAI.

Assim que os adolescentes chegaram delegacia foram direcionados

sala de espera e suas cadeiras azuis mofadas e sujas. Enquanto aguardavam a
lavratura uma srie de discusses entre os agentes, os adolescentes e a me do
adolescente teve incio. O adolescente G era conhecido dos agentes, apesar da
pouca idade j havia reincidido no sistema socioeducativo trs vezes. Na mesma
proporo que conhecia o sistema socioeducativo tambm conhecia a violncia
policial e a incerteza de que a adolescncia talvez fosse o ltimo estgio da sua vida.

Adolescente G: Da ltima vez que ele me pegou, eu sai de l cuspindo sangue.

Pm03: Quem?

Adolescente G: o buchechudo, tobby.

Pm03: vou tirar uma foto tua e mandar pra ele! (entre risos)

Pm03: Vou mandar pra ele essa foto, visse?

Puxa o celular, os adolescentes param de conversar entre s e fazem uma pose para
a foto. O silncio da me, a ignorncia e inocncia dos adolescentes e a perverso
daquele agente, At hoje no sei explicar o sentimento asqueroso que eu tive
naquele momento, pela forma banal como o agente tratava aquelas pessoas.

Poucos minutos depois o policial solta um udio dentro da sala oxi prenderam o
gordo de novo, foi? (risos).

Pm03: Quem esse aqui, Adolescente G?

Adolescente G: O galego.

Pm03: O galego gosta que s a porra de tu, visse, adolescente G?

[...]

110
[...]

Nesse momento chega um grupo de policiais fortemente armados e conduzindo uma

adolescente.

Adolescente G: Metralhadora, visse ai? Quando eu crescer eu quero uma dessa!

Tirava onda visse?

Pm03: Ts com quantos anos gordo?

Adolescente G: 13

Pm03: E tu, adolescente M

Pm03: Vocs num tem vergonha no, vocs so conhecidos por todas as viaturas
que passam ali.

Me do adolescente: T mais fichado que o presidente Lula.

Adolescente M: Deus queira quando eu crescer, e ele mais velho, se eu tiver vivo.
Se eu tiver vivo, eu pego ele. (Falando do policial que atua de forma violenta no
Detran), pego ele e aquela mulher tambm. Oxe, ela vive dando em mim, se eu
pegar ela, eu dou na cara dela! Pegava uma arma dessa ai, e atirava na viatura!

Pm03: Ts falando de qual? Da branquinha ou a maga alta?

Adolescente M: A morena.

A me do adolescente: A que diz que ela sapato ?

Pm03: Ai tu vai atirar na viatura ?

Adolescente M: Quando eu tiver com 18 anos, com fuzil, xe!

Pm03: Aqueles comdia tudo corre.

111
 A banalidade como a violncia se constri sobre a vida desses
adolescentes e o dinamismo como ela marca no s seus corpos, mas se
estende aos familiares e quem se aproxima socialmente e afetivamente deles.
Esse dinamismo se constri tanto sob o prisma de vtimas desse contexto de
excluso e violncia, e de fato so, como pelo desejo de conduzirem suas
histrias como protagonistas e responderem na mesma intensidade a violncia
institucional ao qual so submetidos desde muito cedo. Ao mesmo tempo a
incerteza ou talvez a certeza de que a adolescncia seja a ltima fase da vida
deles.

No que tange violncia sofrida pelos adolescentes, o policial o tempo

todo ironizava as falas. A confirmao das expectativas do processo de
incriminao dos adolescentes como suspeitos ou criminosos, em virtude das
inmeras reincidncias, assim como a prpria incorporao dessa carreira
pelos adolescentes, conforme marca as falas do Adolescente M, legitimavam
o processo de assujeitamento desses meninos s inmeras formas de violncia
estatal.

Michel Misse (2007) aponta que uma carga cumulativa advinda de

construes solidificadas em nosso imaginrio social, direcionam os olhares
sobre os tipos considerados suspeitos preferenciais dos agentes de controle
social , em um processo que inclusive assume dimenses extensas de ruas,
bairros e comunidades.

Existe um processo social que antecipa preventivamente o processo

de incriminao. Antes que haja evento criminvel (e, portanto,
criminao), antes que haja crime, inicia-se preventivamente o
processo de incriminao. Indivduos tornam-se suspeitos habituais e,
por extenso, ruas, favelas, bairros caem sob suspeita geral de serem
reas perigosas. A cristalizao do crime num indivduo, a
transformao do evento possvel de ocorrer em um sujeito social que
incorpora em si o evento criminal virtual, cria tipos sociais suspeitos
preferenciais dos agentes de controle social. (MISSE, 2007, p.192)

Nesse sentido, Michel Misse (2007) enfatiza que diante da confirmao

do processo virtual com o sujeito social, ou seja, os agentes infratores, no caso,
correspondem s expectativas dos agentes de controle social e da prpria
sociedade atravs da cristalizao de atos infracionais. Confirmam-se as
112
expectativas negativas do processo de criminao e se direciona contra essa
populao, as aes brutais dos mecanismos formais e informais de controle
social. Nasce o sujeito criminal, indivduo cuja identidade e aes sero sempre
voltadas para o universo criminal, portanto, precisa ser neutralizado.

No entanto, quando esse papel e essa carreira contaminam todos os

demais papis sociais desse indivduo, de modo a produzi-lo como um
ser anmalo, uma personalidade anormal, um perigo para os demais,
ento a incriminao passa a habitar plenamente o sujeito social. A
isso tenho chamado de sujeio criminal, o crime incorporado no
sujeito, naturalizado na personalidade do sujeito que se torna agora
um mau carter, um bandido. No apenas uma pessoa que
cometeu crimes, no apenas um criminoso, algum que foi
devidamente incriminado ou que deveria ser: um sujeito criminal, isto
, algum de quem esperamos que sempre continue a cometer crimes
(MISSE, 2007, p.192-193).

Entretanto, ao que parece, essa carga cumulativa que direciona os

olhares sobre os suspeitos preferenciais dos agentes de controle social, em um
processo de criminao preventiva j legitima o assujeitamento desses
adolescentes s violaes institucionais, sobretudo, no contexto social e nas
dimenses em que violncia se manifesta hoje em dia, inclusive construindo
novas formas de sociabilidade. (MACHADO DA SILVA, 2004)

Sendo assim, apesar de a violncia ser um fenmeno constante ao longo

do trabalho de campo entre os adolescentes que foram encaminhados
delegacia, principalmente, quando direcionada maioria dos corpos dos
adolescentes negros e seus familiares, havia de certa forma uma diferena no
tratamento direcionado ao quantitativo nfimo de adolescentes brancos que ali
eram conduzidos. Conscientemente ou no, mas, as posturas como a no
utilizao das algemas, o dilogo com as mes e familiares, sobretudo, nos
poucos casos em que advogados se faziam presentes, so completamente
diferentes dos gritos e descaso direcionados por exemplo me do adolescente
G no caso 10 e s outras tantas mes que aos poucos vo compondo o cenrio
violento da delegacia.

Nesse contexto, talvez no seja um equvoco, mas sim a visualizao da

hiptese que deu norte presente pesquisa, pensar atravs do criticismo racial

113
que aquilo que o autor chama de carga cumulativa na construo dos corpos
vigiados pelas instituies de controle social marcado incisivamente pelo
racismo estruturante da nossa sociedade, que no s direciona os olhares de
vigilncia, mas que antecipa o processo de criminao, independente de
qualquer prtica delituosa no s sobre os adolescentes, mas sobre grupos
sociais como um todo.

Nesse sentido, o racismo aparece como um elemento-chave para a

compreenso no s do dinamismo da violncia no Brasil, mas como mecanismo
de violncia e de construo de determinados grupos sociais como negativos.
Ademais, assume uma posio estratgica por ser o tempo todo escamoteado
ou anulado em mecanismos tcnicos ou em outros fenmenos sociais.

preciso reconhecer que o racismo estrutura as narrativas sobre

nossa noo de humanidade. No s a bala da arma que mata, mas
uma srie de dispositivos fsicos e simblicos que vo impedindo a
possibilidade de afirmao da humanidade negra em nossa sociedade.
(FREITAS, 2016, p.495)

O racismo silencia e banaliza o medo e as humilhaes rotineiras sobre

aqueles adolescentes e quem mais atingido pela ideia de suspeito. As
humilhaes em tons de brincadeiras, e os assujeitamentos transformados em
banalidades apontam para uma realidade sobre indivduos que no se explica
na atribuio de um rtulo. O que se apresenta a construo desses
adolescentes como sujeitos criminais, e, portanto, no existe minimamente
qualquer cuidado e restrio sobre como so tratados pelas instncias de
controle.

BOX IX CASO N 04

Pm2: Tem alguma ligao!

Pm1: Ele pode num t com nada na hora, mas...

Pm1: Tatuagem n? Geralmente aquelas tatuagem de presdio assim, que mais

feiosa... Quando a gente aborda esse sujeito j passou pelo sistema e fez essa
tatuagem l. [...]

114
 [...]

Pm3: Eu vi um cara saindo da boca de fumo de bicicleta, quando eu botei atrs dele,
a gente tava de moto, ali na sada de Braslia Teimosa, quando abordou o cara se
mijou! Mijou na mo de (fala o nome do agente)! Ele disse que nunca tinha sido
abordado no, mas que s era viciado. Eu ri demais... (risos)

Pm3: Mijou na mo de (fala o nome do agente), ele! Eu ri que s o Carai! (risos)

Pm2: (fala o nome do agente) um companheiro nosso...

Pm1: cada coisa que a gente passa, visse?

Pm2: Meu irmo, muita estria, visse!? Se tu for l na ROCAM tu vais ver...

A situao acima exposta aponta como a construo do adolescente

suspeito prevalece sobre a identidade do indivduo, independente de se ter
encontrado qualquer elemento que coloque o adolescente em uma condio de
um ato infracional. A antecipao preventiva que se d sobre o indivduo
antecipa o processo de incriminao antes que exista qualquer crime praticado.
A ligao que o PM insiste em ter como justificativa no se sustenta apenas
nas falas direcionadas s circunstncias ou situaes, mas em um tipo de sujeito
construdo como criminoso, ou seja, sujeitos criminais.

E sobre esses sujeitos, as certezas de elo com a criminalidade direcionam

as formas de abordagem, quase sempre violentas. Abordagens em que se
presume que a suspeio certa, jamais falha. No mnimo, a situao narrada
pelo agente em tons de risada e que expe o medo do suspeito como reao,
no deve ter sido das mais corretas.

As certezas que legitimam um processo de criminalizao sobre as

representaes sociais so reflexos de uma cumulao que levou muito tempo
para ser consolidada, como apontou Misse (2008). As falas em tons de verdade
e condenao no so reflexos de um ms de abordagem como uma vez falou
o PM entrevistado no CASO N 05.

Nesse sentido, o estudo sobre o racismo no Brasil auxiliar entender essa

carga cumulativa que tem como produto a figura desumanizada do suspeito. As

115
construes que se do sobre o povo negro o insere em um constante universo
de acusao e desumanizao.

116
3 O ADOLESCENTE QUE CHEGA NA DPCA

3.1. DADOS QUANTITATIVOS E A DISCUSSO INICIAL DE QUE J SO

NEGROS

BOX XII- CASO N 11

Passava das 17 horas em frente DPCA, delegacia localizada no Centro

Integrado da Criana e do Adolescente CICA no centro da cidade do Recife. J
estava me despedindo das outras duas pesquisadoras que tambm realizam
trabalho de campo naquela delegacia, quando se aproxima uma viatura da polcia.
No era bem uma viatura, porque no era um automvel de grande porte, sequer
havia aquela grade que separa o suspeito dos demais agentes. O veculo era um
Golf e parecia mais um carro de apoio com o emblema da instituio e os demais
aparatos, como sirene e etc. Enquanto observvamos a chegada do carro, ele
repentinamente estaciona em nossa frente, momento em que as duas portas
traseiras se abrem e saem do veculo dois policiais, e uma mulher que depois
viramos entender que era a vtima. Em seguida, abrem as duas portas da frente da
onde saem outros dois agentes policiais, com exceo da mulher eram todos
negros. Em um primeiro momento, diante da ausncia de algum adolescente
algemado, como costuma ser o primeiro contato visual que tenho da chegada do
suspeito na delegacia, pensei: Bom, devem ser todos agentes e vieram entregar
algum documento ou resolver alguma questo burocrtica. Ademais, um dos
policiais segurava algumas folhas, o que mais adiante fui identificar como Boletim
de Ocorrncia. Entretanto, quando menos espervamos, um dos policiais abre a
mala da viatura e a segurando com uma das mos olha para dentro e diz: Desce.

Do interior da mala do carro sai um rapaz descalo, com as mos algemadas

para trs do corpo, vrias escoriaes no rosto e nos braos, segurando em uma
das mos um bon. Ficamos em silncio e completamente sem reao. O
adolescente ao perceber que olhvamos para ele, visivelmente constrangido com
aquela situao, tentava colocar com dificuldade (por causa das algemas), o bon
na cabea. A insistncia e as vrias tentativas, at que finalmente conseguisse
coloc-lo sobre a cabea e de forma meio torta mostrava o que para ele
representava ali, simbolicamente, o mnimo e dignidade. Aqueles segundos
pareciam uma eternidade. [...]

117
 [...]

Um dos policiais ao perceber que ficamos sem reao diante daquela cena
tenta explicar a situao no intuito de justific-la, e fez um primeiro contato: Ele
roubou um celular na comunidade, se a gente no tivesse chegado ele tava morto,
ele t ai vivo graas a gente. Uma das pesquisadoras perguntou: Vocs esto
vindo da onde? Ele responde: Da Av. Recife at aqui. Em seguida complementa: A
populao t cansada disso, pegaram ele roubando o celular deram uma camada
de pau e chamaram a gente. Se a gente no tivesse chegado, ele no tava nem
aqui. No meio daquela situao, um dos policiais descobre que o adolescente j
tinha 18 anos. E disse: Ele no de menor (sic), temos que ir l na Central de
Flagrante. Volta pra mala!

Os policiais que vieram na frente conversam entre si: Porra, trnsito do

caralho! Da Av. Recife at aqui, daqui pra central, nesse horrio e trnsito bote pelo
menos uns quarenta minutos... uma hora. Um dos policiais, certamente
constrangido porque no parvamos de olhar completamente atnitos para aquela
situao degradante na qual o adolescente estava submetido, diz: Espera ai, que
eu vou tirar a tampa da mala pra ficar melhor pra ele. Aproxima-se da mala e diz:
Eita que cheiro de merda porra! O policial que estava ao lado do carro se aproxima
da mala e em tom de riso diz: Vish! Ele cagou ali! O policial que tava na frente do
carro olha pro adolescente e pergunta: Tu cagou, foi??!!! O adolescente
visivelmente nervoso, sem saber para onde ollhar, comea a balanar a perna e
tentar tocar no nariz cortado, provavelmente para confirmar se estava mesmo
cortado. Os policiais em tom de brincadeira, e balanando a cabea como se no
estivessem acreditando, comentam entre si: O boy se cagou!

O policial que havia retirado a tampa da mala: Olha pra gente e se

despede. Olha para o adolescente e diz: Bom, agora entra ai de novo e vamos
Central. O adolescente com o olhar fixo para mala do automvel e antes que
conseguisse raciocinar qualquer coisa. O policial que se encontrava na frente do
carro, com os olhos arregalados, e com tom autoritrio aponta para do adolescente
e diz: ENTRA!

O trecho que inicia o presente captulo parte da etnografia em que foi

observada o exato momento da chegada de um adolescente junto delegacia

118
da Criana e do Adolescente em Recife. Um jovem, negro e da periferia, vestia
bermuda, e tinha as pernas cinzas de terra, assim como vrios hematomas e
arranhes espalhados pelo corpo.

A situao emprica narrada choca por mostrar uma atmosfera

extremamente violenta e acima de tudo marcada pela banalizao e
normalidade de como se deu a reverberao de tais circunstncias entre os
atores envolvidos. A perplexidade que eu e as outras pesquisadoras41 ficamos
se deu a partir da forma como a violncia foi instrumentalizada como o principal
meio de restituio de uma ordem violada entre a vtima, a comunidade, o
agressor e o Estado.

O suspeito do crime estava naquele estado porque a populao,

revoltada, condenou e linchou o adolescente (segundo a fala do policial). A
violncia urbana como plano de fundo onde racismo se estrutura ao longo de
toda pesquisa, se manifesta no s atravs violncia fsica, mas em todas as
formas de assujeitamento.

O perfil daquele adolescente negro chegando delegacia se repete nos

casos presenciados no decorrer do trabalho de campo. Jovens quase sempre
inseridos em um quadro de evaso escolar (Grfico II, p.79) e de excluso das
demais instituies de incluso, tal como se verifica dos adolescentes levados
porta de entrada do sistema de justia juvenil.

Grfico IV O Gnero do adolescente suspeito

1500 1.216
1000

500 258
10
0
Feminino Masculino No Identificado

Fonte: Dados gerados a partir do quantitativo selecionado junto ao setor administrativo da DPCA.

41
As pesquisadoras fazem parte do Grupo Asa Branca de Criminologia e tambm realizavam pesquisa
sobre a atuao da polcia militar junto DPCA.

119
 Esses dados foram gerados a partir de documentos42 do perodo entre
Janeiro e Abril de 201543 e percebe-se um quantitativo masculino majoritrio de
adolescentes encaminhados delegacia.

Esse cenrio se reflete tambm na estrutura precria da delegacia. Uma

estrutura que no possui banheiro feminino, pelo menos, no para as
adolescentes encaminhadas na condio de suspeitas. Ademais, o corpo
administrativo de agentes da polcia civil que integra a DPCA majoritariamente
masculino. Observei apenas duas delegadas, que s apareceram no final do
trabalho de campo, para ocupar algumas turmas, enquanto os delegados se
encontravam de frias. Ademais, no foram poucas as situaes em que havia
agentes militares homens como condutores das adolescentes mulheres
delegacia.

O quadro seguinte referente questo racial dos adolescentes

encaminhados delegacia44 e apontam que a populao negra representa
89,4% dos adolescentes que ocupam o regime fechado das medidas
socioeducativas. Jovens que, antes de adentrar ao sistema de internao,
passaram pela DPCA, e consequentemente pela abordagem policial.

Dessa forma, observa-se um quadro em que um dado posto como no

importante pelos agentes militares, na verdade, denuncia a realidade seletiva
do Sistema Penal, a qual marca a permanncia perversa de excluso os corpos
de jovens, negros e pobres como principais agentes portadores da criminalidade.
Jovens que so inseridos em um universo no qual o dinamismo da violncia os

42Os documentos so instrumentais com todos os registros referentes s situaes que

ocorrem diariamente na DPCA. Os documentos so classificados em: BOC, AAFAI, APFD, BO,
BOE.
43 As situaes referentes ao quantitativo de 10 casos, em que no foi possvel identificar o
gnero dos adolescentes, so de situaes advindas dos Boletins de Ocorrncia Eletrnicos
BOE e ocorrncias no-criminais em que no houve a conduo do adolescente delegacia,
alm de situaes em que os agentes da conduta infracional eram jovens maiores de dezoito
anos, e que foram descartados para a presente pesquisa, visto que em virtude da idade so
conduzidos para a CEPLANC Central de Plantes da Capital.

44Conforme exposto anteriormente, esses dados no foram gerados a partir do arquivo da

DPCA, visto que, apesar da ficha preenchida pelos agentes da polcia militar conter um campo
especfico referente a raa do adolescente, segundo os agentes, esse dado no importante.
Entretanto, o setor de estatstica do UNIAI possui esses dados quantitativos, conforme expomos
no tpico 2.3 do presente trabalho.

120
atinge de forma incisiva, e que os discursos punitivos das polticas criminais,
cada vez mais presentes, so instrumentalizados como a principal forma de
tratar esses corpos.

Nesse sentido, em um contexto no qual a juventude negra se mostra

construda como verdadeira ameaa social, foram categorizados quais os crimes
que compem a realidade desses jovens e da prpria atuao de combate
rotineira da polcia:

Grfico V - Crimes categorizados na DPCA no perodo entre Janeiro e

Abril de 2015.

342 339
350
300
250 218
200 140 124
150 92
100 69 55 49
14 27 15
50 0 0
0

Fonte: Dados gerados pelo pesquisador a partir da coleta feita no setor administrativo da
DPCA.

Os dados acima foram categorizados em variveis que consideram nos

atos infracionais elementos anlogos aos tipos penais, como crimes violentos e
no violentos. Assim como, o bem jurdico protegido como crimes contra vida e
contra patrimnio45. Diante desse universo46, observa-se que os atos infracionais

45
Na categoria outros foram compilados os atos infracionais que no tinham como elementos
centrais questes patrimoniais da vtima, integridade fsica e o emprego de violncia. Na
categoria ouros constam os crimes envolvendo patrimnio pblico e outras questes. Ademais,
na varivel concurso de crimes constam os casos em que foram cometidos mais de um ato
infracional pelo adolescente, diante da dificuldade de separ-los e trata-los de forma separada,
achamos necessrio junta-los em uma nica classificao.

Foi analisado o quantitativo de 1.484 procedimentos administrativos, entendidos esses como:

46

BOC, AAFAI, BOE, BO, APFD.

121
envolvendo trfico e uso de drogas, condutas no violentas, assumem o
quantitativo majoritrio das infraes cometidas pelos adolescentes (482). Em
segundo lugar, aparecem os atos infracionais cujo ncleo a questo patrimonial
e correspondem ao quantitativo de 287 atos infracionais (Roubo e Furto)
encaminhados DPCA. Esses valores so disparadamente maiores que os
crimes contra vida (14) e integridade fsica de modo geral.

Observa-se que, em nome da proteo do patrimnio de grupos

hegemnicos, solidificam-se polticas ultrapassadas e de cunho cada vez mais
punitivistas sobre essas vidas excludas das diretrizes de incluso do Estado.
Nesse cenrio, observa-se, nvel local, o destino47 desses adolescentes aps
serem conduzidos delegacia, onde quase a metade segue para o UNIAI48
Unidade de Atendimento Inicial, onde aguardaro no prazo de 24 horas49 uma
audincia que decidir sobre a necessidade ou no do adolescente responder
por alguma medida socioeducativa, como se verifica nos dados abaixo:

Grfico VI O destino dos adolescentes aps serem conduzidos para a

DPCA

47Os casos classificados como NI- No identificados so referentes s situaes envolvendo

Boletins de Ocorrncia On-line onde no constam o direcionamento dos adolescentes. Assim
como, os casos envolvendo as situaes no-criminais. As situaes envolvendo em que os
adolescentes foram encaminhados para a penitenciria do Bom Pastor (mulheres) e o Centro de
Observao Criminolgica e Triagem COTEL (homens) so situaes envolvendo maiores de
18 anos e que no interessam para nossa anlise.

48A legenda UNIAI tambm serviu para abarcar os casos dos adolescentes que j se
encontravam em cumprimento de medida socioeducativa em alguma instituio de internao e
semiliberdade. No foram poucas as situaes em que o adolescente se encontrava em alguma
dessas casas e cometia algum ato infracional, geralmente os casos envolviam agresses fsicas
contra os Agentes Socioeducativos e danos patrimoniais s instituies.

49 Art. 175. Em caso de no liberao, a autoridade policial encaminhar, desde logo, o

adolescente ao representante do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de apreenso
ou boletim de ocorrncia. 1 Sendo impossvel a apresentao imediata, a autoridade policial
encaminhar o adolescente entidade de atendimento, que far a apresentao ao
representante do Ministrio Pblico no prazo de vinte e quatro horas. (BRASIL, Estatuto da
Criana e do Adolescente, 1990)

122
 21% 25%
1%
5%

48%

Liberado UNIAI COTEL Bom Pastor NI

Intrigante que ao observar os casos, no existe uma lgica minimamente

garantista na qual o delegado decida se o adolescente ser liberado ou seguir
para audincia. Alguns casos em que no havia qualquer indcio material em que
comprovasse a prtica infracional, apenas a palavra dos agentes militares contra
a do adolescente era utilizada e o jovem seguia para o UNIAI. Por outro lado,
tambm ocorreram situaes em que apesar da existncia de materialidade da
prtica infracional foi decidido que o adolescente seria liberado. Ou seja, a
arbitrariedade de definir quais vidas devem seguir e quais devem ficar, deriva de
construes da ideia de um tipo de adolescente suspeito, uma ameaa
inconsequente que precisa ser contida e corrigida pelo Sistema de Justia.

De certa forma, ser jovem ser suspeito. No senso comum e na mdia,

o tema da violncia est bastante associado aos jovens, sobretudo aos
mais pobres, do sexo masculino e negros. Sempre h estatsticas para
comprovar que so eles os que mais matam e os que mais morrem.
Assim como o j citado medo de sobrar, o medo de morrer
prematuramente e de forma violenta tambm povoa transversalmente
o imaginrio desta gerao. Esta questo est colocada para todos.
Em outras geraes o gosto pela aventura e a vontade de correr risco
estavam respaldados por uma expectativa: ser jovem estar longe
da morte. Esta gerao, no entanto, convive diariamente com a morte
que atinge fortemente seu grupo etrio. Esto a as estatsticas para
comprovar as mortes de jovens atingidos por armas de fogo (em
conflitos de bandos armados, durante as aes policiais, atingidos por
balas perdidas) ou em acidentes de trnsito. (NOVAES, 2007, p.6-15
apud FREITAS, 2016, p.173).

Esses dados quantitativos que refletem a seletividade sobre os jovens

negros, sobretudo, os mais pobres reflexo de uma realidade perversa e
desigual que insere esses adolescentes como algozes e vtimas de uma
realidade violenta e criminosa; e por estarem no front da criminalidade, repetindo
o esteretipo construdo como ameaa, as instituies de controle social voltam
os olhares de vigilncia sobre eles, representando-os como tipos criminosos.

123
Ademais, as construes e as permanncias perversas dos discursos racistas
ainda reverberam seus efeitos sobre os grupos sociais que at hoje tangenciam
as diretrizes e garantias inclusivas de um Estado democrtico.

Nesse sentido, compreender o processo de suspeio que desgua

sobre a adolescncia negra e perifrica destrinchar, a partir do que foi
observado, e dos dados coletados nas entrevistas, os elementos que marcam o
direcionamento do olhar da polcia. Esses elementos aparecem no s como
marca que direciona o olhar de vigilncia dos agentes policiais, mas legitima
sobre as vidas suspeitas atuaes cada vez mais violentas.

3.2. A SUSPEIO NA FALA DOS PMS:

A forma como as anlises foram pensadas at ento, apoiadas em bases

empricas ao longo do texto, um dilogo entre as lentes tericas e os dados
coletados visando pensar o processo de suspeio no qual a categoria do
adolescente suspeito, no tem apenas a ver, necessariamente, com as prticas
infracionais, mas tambm se refere a aspectos subjetivos que esto no reagir
diante dos olhares policiais.

Em um universo onde a questo racial e toda a construo social que

emerge sobre ela legitima no s os olhares de vigilncia, mas o assujeitamento
e a violncia dos mecanismos institucionais das agncias policiais, o
adolescente suspeito antes de cometer algum ato criminoso, j suspeito pelo
que ele representa.

A compreenso da construo do adolescente suspeito a partir do

recorte racial, s se torna possvel quando se direciona o olhar de anlise para
elementos subjetivos que comumente so silenciados pelo objetivismo do
Direito, mas que aparecem de forma bem estruturada e articulada nas falas dos
atores que compem as agncias de controle. Elementos que compem o
dinamismo da violncia e da seletividade em que esses adolescentes esto
inseridos.

A sociloga Vivian Silva (2014, p.24) afirma que possvel acrescentar

que a violncia e o crime no so estreis e se constituem atravs de dimenses

124
objetivas e subjetivas. Para a autora as dinmicas objetivas se consolidam a
partir de um complexo de aes no qual a fora assume posies fundamentais
e que pode ser representada atravs de condutas criminosas como homicdio,
roubo, leses corporais. J nas dimenses subjetivas, a anlise se direciona aos
atores sociais e como a violncia e o crime so representados a partir da
transversalizao e da construo social de determinados tipos sociais.

Nesse sentido, acredita-se que a compreenso do processo de

suspeio sobre adolescentes em um universo de violncia urbana, precisa ser
trabalhada dentro das permanncias e construes histrico-culturais que
impulsionam as seletividades e violaes do sistema de controle social brasileiro.
dentro desse universo catico e rotineiro onde se instaura uma verdadeira caa
aos tipos sociais indesejveis.

Dyane Reis (2002), em seu estudo sobre o racismo como elemento

determinante na suspeio policial em Salvador, afirma que a suspeio policial
se baseia em dois fatores:

Marca biolgica (aparncia fsica e cor da pele) e marca social (as

condies de vida da populao, lugares de trnsito e moradia, etc.).
Foi possvel apreender, a partir das entrevistas com os PMs, uma lista
de elementos que identificam aqueles indivduos que so suspeitos de
cometer ou ter cometido um crime. Esses elementos aglutinam
caractersticas mais facilmente encontradas em homens pretos e
pobres. (REIS, 2002, p.93)

Uma srie de dados e pesquisas50, apontam que alm das legislaes

criminais e dos cdigos de comportamento da prpria polcia, outros fatores
como idade, raa, classe social e local so decisivos na abordagem dos agentes.
Como o prprio agente da PM falou em uma entrevista no tpico anterior
Ensinam a abordar n? Mas quem vai decidir quem abordar a gente na rua.
(CASO N 04)
Considerando todo o narrado, os prximos tpicos foram estruturados a
partir de elementos analticos que aparecem nas falas dos agentes militares,
quando questionados sobre o processo de suspeio. Os Elementos como
local, reao do suspeito, tipos de roupas, apesar de terem aparecido em

50
(BARROS, 2005), (DYANE,2002), (RAMOS; MUSUMECI, 2005)

125
alguns momentos de forma pontual, precisam ser pensados em um contexto em
que a perspectiva racial os perpassa de forma estrutural.

3.2.1. O lugar suspeito: periferia e os bairros perigosos

Uma sociedade na qual a violncia urbana assume posies amplas ao

longo de dcadas, deixando de ter intensidade em regies pontuais e
transbordando para reas consideradas seguras, intensifica a sensao de
medo entre a populao que exige medidas cada vez mais imediatas a partir do
brao amado do Estado. De acordo com um dos agentes policiais entrevistados:
O recifense tem medo da prpria sombra, anda olhando pra trs. (CASO N 05)

Nesse sentido, pensar a violncia urbana a partir de sua representao

pela polcia em relao aos adolescentes suspeitos, principalmente diante da
imerso subjetiva, permite identificar uma srie de elementos que direciona o
olhar dos agentes policiais sobre o suspeito em um contexto social que demanda
aes cada vez mais repressivas e insere esses agentes em uma lgica de
produtividade de segurana atravs das polticas de metas. Falar da violncia
em seu aspecto subjetivo, sobretudo, quando a alteridade for desconsiderada,
esquecida e negada implica considerar efetivamente a dimenso do contexto
situacional. (SILVA, 2014, p.25)

A violncia urbana, segundo Machado (2010b. p.94), apesar de no

existir uma definio explcita, perfeitamente apreendida a partir de uma
compreenso compartilhada. Nesse sentido, quando nos referimos sobre a ideia
de violncia urbana recorremos hiptese de que a representao da violncia
urbana se caracteriza como um complexo de prticas reconhecidas como
ameaas integridade fsica e patrimonial. Entretanto, mesmo ao associar o uso
de meios violentos noo de crime, aquela no pode ser reduzida enquanto
um tipo penal, de modo que deve ser compreendida a partir de dimenses
instituidoras de uma ordem social que o autor chama posteriormente de
sociabilidade violenta:

A representao da violncia urbana muito mais complexa do que a

de crime violento ela generaliza aquela combinao de ideias, no
indicando mais uma simples coleo de prticas violentas desviantes,
intermitentes, intersticiais e sempre referidas ordem dominante.

126
 Minha hiptese que a violncia urbana uma categoria que remete
natureza de uma ordem social especfica, ou, em outras palavras, a
um padro de sociabilidade que venho chamando de sociabilidade
violenta, cujos contornos h algum tempo procuro apreender. [...] A
relao indissocivel entre violncia urbana e sociabilidade violenta,
que vem se construindo e consolidando nas ltimas dcadas, talvez
contenha boa dose de exagero na avaliao da ameaa que
representa, mas preciso admitir que a violncia urbana, como
representao de uma ordem social no fantasia. (MACHADO DA
SILVA, 2010a, p.95)

A representao social da violncia urbana passa a estabelecer

diretrizes que venham se tornar orientadoras de condutas na vida cotidiana no
s da sociedade como um todo, mas, acima de tudo, da atuao das instituies
de controle social, que o nosso foco no presente trabalho. Apesar da
reverberao da violncia nos centros urbanos e bairros de elevados padres
econmicos existir, a forma como se manifesta nos territrios perifricos, onde o
Estado mais deficitrio, principalmente sobre os corpos negros cada vez mais
intensa.

Observa-se, nesse quadro, o aumento de crianas e adolescentes como

vtimas e protagonistas desse cenrio violento. A associao em grupos
criminosos coordenados pelos prprios adolescentes que pleiteiam o controle do
trfico em determinadas reas, a rivalidade e uma guerra declarada entre eles,
resultam na participao desses jovens como atores e vtimas desse universo
violento. Uma verdadeira poltica de extermnio desses indivduos por eles
mesmos, conforme foi observado em algumas situaes como na comunidade
do Detran e no bairro de Roda de fogo. 51

A violncia por no assumir um carter singular, se torna invivel de ser

pensada como fenmeno sistematicamente identificado a uma nica classe,

51 A ttulo de exemplo, e conforme apontam algumas entrevistas realizadas ao longo do trabalho

e o acompanhamento recorrente de lavraturas de auto de priso em flagrante relacionadas
regio de Torres (Roda de Fogo, Comunidade do Vietn). No bairro de Torres existe uma
guerra como os policiais e adolescentes daquela regio chamam, entre um grupo da Palhoa
e outro da Malvina. De acordo com os agentes policiais so grupos que em virtude de uma
rivalidade ou pelo controle do trfico da regio cometem uma srie de ataques contra os
componentes do grupo rival, conforme expe trecho de uma notcia publicada na Internet: O
roubo de uma corrente de prata resultou no tiroteio, segundo o delegado Diogo Melo Vitor, da 4
Delegacia de Homicdios. Existe uma disputa entre gangues rivais pelo territrio do trfico de drogas
na regio. O adolescente, que da comunidade Palhoas, queria atingir outro rapaz, que da favela
Malvinas e teria furtado uma corrente de prata. O alvo conseguiu fugir e ainda estamos procura dele,
acesso em 30/09/2016

127
segmento ou grupo social, conforme expe Maria Stela Porto (2014, p.61).
Contudo, o que se observa o direcionamento de polticas de conteno contra
uma populao composta majoritariamente por indivduos negros e pertencentes
s classes sociais menos favorecidas. Espaos segregados politicamente,
conforme expe Machado da Silva (2008) cujas polticas, mesmo as de carter
social, quando no so canceladas, passam a ser justificadas como mecanismos
de controle cotidiano dessas populaes.

Essa incompletude das polticas de garantias sociais e extenso como

brao armado do Estado perceptvel quando direcionamos o olhar para as
medidas adotadas nos bairros perifricos. Por exemplo, a elaborao de
polticas que intensificam o combate de substncias ilcitas como o Crack, a partir
da criao de gratificaes para os agentes policiais como Bnus Crack, e a
instituio de gratificaes para o cumprimento de busca e apreenso de
adolescentes infratores nas chamadas reas integradas de segurana (AIS).
Conforme consta nos dispositivos da Lei Estadual n 14.320/11 que institui a
gratificao Pacto Pela Vida GPPV52, impulsionando uma verdadeira poltica
de caa e recompensa cujos mecanismos de conteno do Estado so
direcionados a determinados grupos e regies.

52
Art. 2 A GPPV tem como indicadores de produtividade as seguintes modalidades:
I - apreenso de cocana, bem como seus derivados, denominada GPPV - Represso ao Crack;
II - cumprimento de mandado de priso e de apreenso de menor infrator, denominada GPPV Malhas da
Lei; (Redao alterada pelo art. 1 da Lei n 14.890, de 14 de dezembro de 2012.)
III - Mandado de Priso e de apreenso de menor infrator decorrente de inqurito policial, denominada
GPPV Mandados.(Redao alterada pelo art. 1 da Lei n 14.890, de 14 de dezembro de 2012.)
[...]
Art. 5 Para fins do artigo anterior observar-se- :
I - quanto modalidade GPPV - Represso ao Crack:
a) cada apreenso de crack s poder ser contabilizada no total da AIS ou do GUO a partir da quantidade
mnima de 12 (doze) gramas. (Redao alterada pelo art. 1 da Lei n 14.890, de 14 de dezembro de 2012.)
b) no percebero a GPPV os policiais civis e militares lotados em AIS ou GUO, quando a AIS ou GUO
apreender menos de 200 (duzentos) gramas de crack no ms de apurao. (Redao alterada pelo art. 1
da Lei n 14.890, de 14 de dezembro de 2012.)
c) no percebero a GPPV os policiais civis ou militares cujo rgo operativo, na respectiva AIS, apreenda
menos de 50 (cinquenta) gramas de crack. (Redao alterada pelo art. 1 da Lei n 14.890, de 14 de
dezembro de 2012.)
d) as apreenses mediante priso em flagrante ou apreenso de menor infrator sero computadas para efeito
do ranking com ponderao de peso 05 (cinco) e as apreenses sem priso em flagrante ou apreenso de
menor infrator sero computadas com ponderao de peso 01 (um). (Acrescido pelo art. 1 da Lei n 14.890,
de 14 de dezembro de 2012.)

128
 Dessa forma, so reas nas quais a polcia vem intensificando sua
atuao. Conforme expe Machado da silva, essas regies perifricas so reas
segregadas politicamente em territrios militarizados. Segrega-se e legitima a
atuao cada vez mais intensa da polcia nessas regies, sob o discurso
repressivo da criminalidade e segurana. No entanto, ele parte de um
processo mais geral que envolve a delegao das camadas mais abastadas ao
conjunto dos aparelhos privados-no-estatais para afastar o outro. (MACHADO
DA SILVA, 2010b, p.288).

Ou seja, esse processo de segregao e vigilncia tambm perceptvel

quando a presena desses grupos marginalizados, construdos como ameaas
principalmente ao patrimnio, passa a transitar em espaos pblicos cuja
populao pertence a grupos hierarquicamente privilegiados, tanto de uma
perspectiva social, quanto racial. Nesse sentido, observa-se uma consonncia
nas atuaes de vigilncia e controle social, na qual se mescla instituies das
esferas privadas e pblicas, sobretudo, no que tange figura do adolescente
suspeito, onde paira uma aura de impunidade e da construo desses
indivduos, teoricamente por terem cincia da brandura da lei, conforme foi
presenciado em conversas com inmeros atores ao longo do trabalho de campo.

Nesse sentido, em muitas entrevistas perceptvel nas falas dos agentes

policiais uma carga de violncia que se valida quando direcionadas aos bairros
perifricos. Apesar da forma discrepante como esse discurso violento se
apresenta, h na fala de alguns agentes a presena de uma srie de
mecanismos que tenta atribuir um carter de neutralidade s construes
negativas e racistas que guiam as condutas dos agentes policiais.

BOX XIII- CASO N 02

MS: E para fazerem as abordagens quais foram os mecanismos de identificao do
suspeito?

Pm03: Basicamente o mesmo que aconteceu com ele... (O caso do adolescente

pego com crack e levado para a DPCA)

Pm02: um s, p. [...]

129
 [...]

Pm01: Vou dar um exemplo prtico, voc vai ali no espinheiro, espinheiro uma
rea nobre.

MS: Certo.

Pm01: uma rea que tem incidncia de assalto com dois caras de moto, e quando
a gente diz moto t usando o termo genrico. Moto ou motoneta, que aquelas
cinquentinha. Por exemplo, tu t patrulhando no espinheiro e no utiliza o ultraje
rigor daquela rea. Ento, isso tambm chama ateno da polcia, no sei se tu ts
me entendendo...

MS: T entendendo...

Pm02: O que ele quer dizer o seguinte: muita gente pensa... (Pm01 interrompe)

Pm01: O Espinheiro uma rea nobre, dificilmente tu vai encontrar um cara sujo...

Pm02: Justamente no que eu queria entrar, muita gente pensa que a abordagem
da polcia ela simplesmente no dito popular no olhomtro, bateu o olho e no
fui com a cara desse cara. A abordagem da policia no s o fator humano, do
policial ali de identificar... porque se fosse assim, a gente teria bola de cristal. Voc
poderia t bem vestido. O cara fez um assalto na minha frente, nego! Eu tava na
cidade com minha esposa, tinha uns dez metros assim na minha frente, cala
alinhada, sapato alinhado. Fizeram o assalto, quando ele dobrou a esquina,
ningum dizia que ele tinha assaltado.

Pm01: Preciso entender o seguinte, o meliante ele no assalta na rea onde ele
mora. Quando ele vai cometer esse crime, ele faz geralmente em reas na grande
maioria de um nvel social bem superior ao dele. Ento ele se destaca em meio
aquele povo, p.

O que se observa inicialmente nas falas dos agentes a naturalizao

do olhar suspeito da polcia a partir da construo de indivduos como possveis
ameaas. Choca o cientificismo nas frases dos militares que validam a
criminalizao de grupos que fogem de determinados padres sociais, e por no

130
se encaixarem nas diretrizes tipolgicas de grupos hegemnicos, principalmente
no que se refere ao aspecto racial, so personificados como tipos criminosos.

Expresses em que termos como sujos aparecem como elementos que

rompem e se contrapem aos padres de determinados bairros identificados
como nobres53. Esses bairros, muito embora de acesso pblico, acabam sendo
locais restritos aos grupos que ali vivem cuja populao em sua grande maioria
composta de indivduos brancos e pertencentes a classes econmicas altas.

Dessa forma, um rano na atuao da polcia voltado conteno de

indivduos cuja representao parte de uma carga de esteretipos longamente
solidificada e que criminaliza esses indivduos, atravs de um modus operandi
violento que segrega e restringe essa populao a espaos perifricos.

A ligao entre esses espaos marginalizados e a criminalidade,

perpetua a ideia dicotmica de atuao da polcia entre a confiana de grupos e
a represso sem freios sobre outros. A vigilncia desgua sobre os mesmos
sujeitos e suas respectivas construes como eterna ameaa:

A segurana nesse mundo s pode ser exercida por uma polcia que
inspire confiana a uns e infunda terror a outros. A nfase neste
conceito de polcia e de segurana produziu polticas concretas de
controle social, surpreendentemente presentes e naturalizadas no
Brasil contemporneo (BATISTA, 2003b, p.194)

Uma polcia que se aproxima e inspira confiana dos grupos

hegemnicos pela manuteno de uma ordem pblica e que fortalece o discurso
violento das representaes negativas contra a populao negra e perifrica.
Todas as metforas que explicitam as representaes negativas, consolidadas
nos discursos acima, apontam para a banalizao de uma rotina violenta e
necessria contra uma populao perifrica, em defesa de outra. Todas as
representaes da juventude pobre como suja, imoral, vadia e perigosa formam
o sistema de controle social no Brasil de hoje e informam o imaginrio para as
explicaes da questo da violncia urbana. (BATISTA, 2003a, p.131)

53 Bairrodo espinheiro um bairro central da Zona Norte do Recife, localizado apenas 3,09 km
do Marco Zero da cidade. Ademais, ainda de acordo com os dados disponibilizados pela
Prefeitura do Recife, o valor do rendimento nominal mdio mensal dos domiclios de R$
7.299,96. O que aponta para um bairro cuja populao possui um elevado padro econmico.
Dados disponveis em: http://www2.recife.pe.gov.br/servico/perfil-dos-bairros, acesso em
06/02/2017. , acesso em 19/10/2016.

131
 A prpria ideia de verdade que emerge na fala dos agentes aponta para
uma certa construo desses indivduos que vo alm do processo de rotulao
e criminalizao secundria narrada por Becker (2008)54, uma diferena que
pretendemos trabalhar de forma enftica adiante. O que marca a fala dos
agentes no Box XIII so construes bem solidificadas que emergem de um
processo de incriminao, a partir da distncia social entre o suspeito e seus
vigilantes, ou entre o acusado e acusador (MISSE,2008), independente do
efetivo cometimento da conduta tipificada.

As anlises de Machado da Silva (2004) sobre violncia urbana, a atribui

como um fenmeno cujo ncleo parte da ideia de ameaa ao patrimnio e a
integridade fsica. Nesse sentido, as instituies de controle social, como a
polcia atuam em uma possvel represso e garantia desses elementos.
Entretanto, o que se tem observado o direcionamento cujo fundamento uma
carga estigmatizada e direcionada, sobretudo, aos adolescentes que se
encaixam em padres estereotipados e associados prtica de condutas
desviantes e perigosas:

A interpretao dominante associa ao fenmeno de juvenilizao das

quadrilhas de traficantes, que parece corresponder a uma tendncia

54
Apesar da importncia das teoria interacionistas, sobretudo, o giro proporcionado pelo labelling
approach para a criminologia crtica, as anlises aqui se voltam, por uma questo estratgica a
outros dois fenmenos, tanto o conceito de agentes portadores da violncia (2004) como a ideia
de sujeitos criminais (1999). Sendo assim, pontuamos o labelling approach aqui, apenas como
uma passagem, para podermos adiante realizar uma anlise comparativa em que seja possvel
diferenciarmos em termos substantivos tanto da ideia de sujeio criminal proposta por Misse
(1999) como a de Agentes portadores de uma sociabilidade violenta (2010b) de Luiz Antnio
Machado da Silva do processo de rotulao. Diante dos elementos tericos mais densos e que
apontam para uma carga cumulativa que se propem o processo de rotulao do labelling
aproach. Os estudos interacionistas, especialmente a teoria do labelling approach, partem do
desvio como um fenmeno socialmente criado e que a reao social como consequncia desse
fenmeno desgua em um processo de rotulao cuja origem uma carreira desviante. Sendo
assim, o foco da criminalidade que antes era associado a figura do criminoso, conforme
predomina nos discursos das escolas positivistas e naturalistas, muda de paradigma, e, a partir
da teoria do etiquetamento, ponto comum nas lentes tericas da criminologia crtica e da
sociologia do crime, passa a ser questionada a partir da reao social que se d sobre o que se
chama de desviante e normal. De acordo com Csar Pinheiro Teixeira (2011, p.67), o
comportamento criminoso produto de uma disputa poltica entre diferentes grupos que vivem
na sociedade. A condio do criminoso no pensada como algo inato, nem como produto da
presso de um sistema social; criada socialmente, a partir do momento em que rotulada como
tal por outrem (TEIXEIRA, 2011, p.67). Entretanto, acreditamos que existem algumas limitaes
para a compreenso de certos fenmenos aqui no Brasil, principalmente no que tange a
permanncia e legitimao de certas violaes sobre determinados grupos sociais, visto que o
rtulo est ligado algum tipo de prtica, o que necessariamente no ocorre no processo de
suspeio da polcia. Por isso, que recorrer s ideias de Machado da Silva (2010b) e de Michel
Misse (1999) podem ser mais eficazes como instrumentos analticos.

132
 real ao crescente recrutamento de menores de idade. Isso se explicaria
como uma instrumentalizao do Estatuto da Criana e do Adolescente
pelas redes de criminosos que visariam beneficiar-se das protees
categoria jurdica dos menores que dele constam. Mesmo sabendo-se
que a grande maioria no integra as quadrilhas, os jovens favelados
tm sido percebidos e tratados como em permanente risco de elas
aderir. (MACHADO, 2008, p.50)

Conforme aponta Machado da Silva (2008, p.50-51), o discurso marcado

pelas representaes dominantes instrumentaliza certa naturalizao na
atuao rotineira da polcia. O que nos remete ideia de classes perigosas to
rechaadas pelos discursos criminolgicos atuais, mas se parece to viva nas
construes sociais e institucionais sobre o tipo criminoso. Conforme segue nos
trechos abaixo:

BOX XIV CASO N 02

Pm02: A diferena do assaltante para o traficante, voc vai entender bem claramente
agora. Veja, mas antes, s concluindo, no s nessa questo da gente visualizar
e identificar por conta prpria, a abordagem da polcia ela feita com base em dados,
p. Se aquele bairro onde a gente entra, pronto. A central empenha nossa equipe
na comunidade do DETRAN, a gente j sabe que na comunidade do DETRAN os
bandidos l so mais trfico, a maioria dos bandidos de l so traficantes, a maior
incidncia l trfico. Ai de repente, a central diz: Oa, sai do Detran, e vai pra Boa
Viagem. Onde tem mais assalto. Qual a caracterstica do assaltante geralmente?
Moto, dupla, assim e tal. A abordagem da polcia feita totalmente em estatstica.

PM03: A abordagem da polcia feita em estatstica teoricamente...

PM02: Teoricamente no, totalmente e na prtica tambm! Quando voc entra num
bairro a gente j passa a informao na central que ali a incidncia...

MS: E essas estatsticas...

PM02: levantamentos p!

MS: Assim, eu sou pesquisador e quero ter acesso essas estatsticas... [...]

133
[...]

Pm02: SDS ou delegacia da rea. Acho que tem at o link com site que eles divulgam,
eles chamam de AIS rea integral de segurana. No nosso caso a II, ela compem
X bairros.

Pm02: No bairro desse caso mesmo (Ilha de Joaneiro), zero assalto! O bairro dele
mais trfico. Trfico e homicdio, porque onde tem trfico sempre tem homicdio.

Pm03: Voc tem que ver que a incidncia de crimes est ligado s comunidades. Isso
ai no tem como no interligar. O crime com a comunidade, com a favela. Ento isso
uma coisa que veio do... uma coisa social p, n?! Vem l de trs l do tempo dos
escravos, e tudo mais, se aglomerou e virou isso ai, o que hoje. O criminoso ele surge
na comunidade, na favela. Vendo o traficante, vendo... e ele ver que aquilo fcil. Hoje
a maioria dessa turma o trfico que v que o retorno rpido e o valor alto.

Chamou ateno, antes do incio das entrevistas, o perfil do grupo de

entrevistados que era composto por policiais relativamente novos entre vinte e
trinta anos, a grande maioria havia terminado o curso de Direito ou estava
prximo do trmino. Acredito que apenas um dos entrevistados aparentava ser
mais velho, inclusive, pela forma como se portava ao longo das perguntas.
Apesar da pouca idade e provavelmente, menos de cinco anos como efetivos da
corporao policial, as representaes acerca da criminalidade remetiam s
construes tipolgicas e ao discurso que instrumentalizava a ao da polcia no
perodo escravocrata na qual elementos de classe e raa eram determinantes
na abordagem

Observam-se em ambas as caixas (Box XIII e XIV) as interrupes do

agente (PM02) ao tentar atribuir um carter de neutralidade e tecnicismo no
intuito de inibir a seletividade do direcionamento dos mecanismos de abordagem
da polcia.

O que o agente policial enfatiza que a depender da regio e do tipo de

crime praticado em maior incidncia naquela localidade, haveria uma mudana
na atuao dos agentes policiais no que tange ao modus operandi do processo
de suspeio. Ou seja, o processo de suspeio seguiria diretrizes tcnicas e de
estatsticas em sua atuao que atribuiriam determinada neutralidade em quem
seria abordado pela polcia. Entretanto, as representaes negativas no se

134
anulam atravs desses mecanismos tcnicos, muito pelo contrrio, tais
representaes acabam influenciando quem o alvo dessa forma de atuao.
Inclusive dimensiona o olhar de suspeio a toda uma regio.

Essa dicotomia entre mundos diferentes demonstra a configurao

espacial da segregao, da desigualdade e da marginalizao atual,
restituindo, tambm, as diferenas tnicas e sociais da formao social
brasileira. Os condomnios fechados, onde mora a classe mdia alta,
tm segurana privada e impem um sistema de fortificao cidade.
(CARRIL, 2006, p.161)

Por isso, se observa na fala do policial que atribui s favelas e s

comunidades perifricas a causa da violncia urbana. A prpria fundamentao
que sustenta a fala do agente, se estrutura a partir de um contexto histrico, e
nos remete s atribuies das corporaes policiais e aos discursos
criminolgicos que legitimam o direcionamento da polcia contra populao
negra e perifrica. Vem l de trs do tempo dos escravos, e tudo mais, se
aglomerou isso ai, o que hoje. O criminoso surge na comunidade, na
favela. (CASO N 02)

BOX XV CASO N 03
PM: Geralmente a abordagem feita mais ou menos em torno de bairros suspeitos,
o camarada t com uma bolsa, uma mochila, naquele setor. (Grifos do autor)

MS: Setores de bairro..se voc pudesse mapear ali e colocar os bairros considerados
suspeitos

PM: So vrios: Santo Amaro, Coque, os Coelhos, embora os Coelhos quebrou

muito, os coelhos hoje 20% do que era, Brum...favela do Brum.

Os bairros elencados pelo agente se encontram na Regio Poltica 1

RPA1(Santo Amaro, Coelhos-Coque, Brum). So bairros perifricos que
compem a regio metropolitana do Recife, cuja populao composta
majoritariamente por indivduos de baixa renda e negros.55 A fala do policial

55 O bairro dos Coelhos tem uma populao onde 66,92% composta por indivduos
negros/negras. O Bairro de Santo Amaro tem como populao o quantitativo 63,91% indivduos
negros/negras. BRUM (PINA) composto por 61,35% de moradores negros. Esses dados foram
retirados do Stio Eletrnico da Prefeitura do Recife que disponibiliza o perfil dos habitantes de

135
remete com clareza como aquelas regies so construdas e representadas
como possveis ameaas e portadoras de certa criminalidade e violncia pelos
olhos institucionais. Como observado, o processo de suspeio nessas regies
condena aes simples dos moradores dessas reas como a posse de bolsas e
mochilas.

A segregao espacial e social que marca esses espaos, os

estigmatizam e os representam como verdadeiros centros de violncia, seja em
virtude da presena marcante do trfico de drogas, seja atravs dos conflitos que
desguam em reiterados crimes violentos e a fragmentao de uma ordem social
pblica. Entretanto, essa associao perigosa entre favela e criminalidade alm
de tornar vaga determinadas discusses, assume propores perversas e
criminalizantes desses espaos e suas respectivas populaes. Primeiramente,
em que pese os espaos perifricos serem marcados pela comercializao de
drogas e todas as consequncias negativas que advm do comrcio ilcito,
diante das polticas proibicionistas e de guerra s drogas adotadas pelo Estado,
no existe nenhuma dependncia das referncias morais que orientem as
condutas dos moradores de reas perifricas com o trfico. Inclusive, a
localizao da distribuio de substncias ilcitas para consumo est longe de
se restringir a essas reas, conforme segue:

De incio, um alerta: o fato de que os territrios da pobreza de uma

maneira geral tendem a ser, mundo afora, mais diretamente afetados
pelo comrcio de drogas, no indica nenhuma dependncia causal das
referncias cognitivas e morais que orientam a conduta do conjunto
dos moradores. Primeiro, porque as linhas de comando da cadeia
produtiva esto fora dessas reas e do prprio territrio nacional.
Segundo, porque sabido que a localizao fsica do varejo est muito
longe de se restringir-se a esses espaos urbanos mais
desfavorecidos, que respondem apenas pela maior visibilidade desse
tipo de atividade. (MACHADO DA SILVA, 2010a, p.92)

Ademais, Machado da Silva (2010a, p.93) estabelece que a presena

marcante das chamadas bocas de fumo e demais depsitos de drogas deriva
do funcionamento frgil dos sistemas poltico-institucionais nos territrios de
pobreza do que em outras regies da cidade onde existem redes mais eficazes

cada bairro a partir do recorte racial (Branca, Parda, Preta, Amarela e indgena), como adotamos
no presente trabalho classificao preta a partir de uma perspectiva poltica, os valores em
percentual expotos acima correspondem soma do preto com o pardo.
http://www2.recife.pe.gov.br/servico/perfil-dos-bairros, acesso em 06/02/2017.

136
de servios. Nesse sentido, desenvolve que os servios pblicos deficientes,
subalternidade poltica relacionada a uma incorporao social que ocorreu pela
via do clientelismo, longa tradio de informalidade do trabalho (MACHADO DA
SILVA, 2010a, p.93). Importante salientar, de modo a no cair na armadilha da
crtica ao discurso comum, que o autor coloca em questo no so as
referncias ausncia do Estado, mas a forma pela qual as instituies estatais
se apresentam nesses territrios de excluso.

A suspeio sobre esses corpos e condutas so extremamente incisivas

nas reas classificadas pelo PM como suspeitas. Percebe-se que a
representao da violncia marcada no processo de suspeio assume
propores que vo alm de determinados tipos sociais (ou o tipo do camarada
como marca a fala do agente), ou seja, a criminalizao no se limita a corpos
individuais, mas engloba espaos pblicos e privados.

A institucionalizao desses agentes como portadores de uma

sociabilidade violenta e representados como agentes da violncia urbana
acarretam, de forma extremamente violenta, o direcionamento de instrumentos
de conteno contra esses corpos e espaos. Alm disso, os olhares de
vigilncia continuam quando passam a ocupar reas pertencentes a grupos com
diferentes padres econmicos e sociais. Conforme consta na narrativa
referente ao caso dos adolescentes abordados em uma motocicleta da marca
Shineray, que em virtude do seu baixo valor econmico passou a ser acessada
por grupos de menor poder aquisitivo e, posteriormente, foi estigmatizada como
instrumento de apoio prticas criminosas.

A representao social que se estrutura sobre as favelas e sua

populao se constri a partir do estigma de marginalidade e desordem. A ideia
de favela (LEITE, 2008, p.117), a partir de uma perspectiva geogrfica, abrange
diversos elementos que compem um territrio marcado pela pobreza. Desde
bairros perifricos, invases com moradias irregulares, conjunto habitacionais.
Em Recife, muitas dessas moradias irregulares so marcadas pela presena das
palafitas e barracos. Entretanto, so territrios em que a violncia
descontrolada e o estigma da marginalidade transformam aquela populao

137
composta por indivduos de baixa renda e pela negritude de seus corpos em o
retrato das classes perigosas.

[...] Aludindo no mais a precariedade de equipamentos urbanos e a

estatutos de propriedade terra/ moradia especficos, mas sobretudo ao
estigma da marginalidade, desordem e violncia que o recobre,
transformando os favelados no arqutipo das classes perigosas.
(LEITE, 2008, p.117)

Machado da silva (2008) aponta para a construo de um mito referente

representao dominante de determinados grupos e locais. Representaes
que os constroem como ameaas e como agentes do ncleo da violncia urbana,
ou seja, agentes portadores de uma sociabilidade violenta.

Os mitos acionam esteretipos longamente maturados questionam a

participao do conjunto dos favelados na moralidade hegemnica,
assim como a postura tica dos moradores desses territrios.
Reeditam arggiornatta, a representao das classes perigosas
(Chevalier, 1984; Guimares, 1984; Zaluar, 1994), agora deslocada do
campo propriamente poltico relativo apropriao do aparelho do
Estado para o terreno sociocultural dos riscos envolvidos no
descumprimento e regras de conduta contidas na moral dominante.
(MACHADO, 2008, p.49)

Machado enfatiza a apropriao do aparelho do Estado para a conteno

de determinados grupos, a partir do terreno sociocultural e de regras e padres
estabelecidos na moral dominante. Entretanto, o processo de segregao e
controle desses grupos no se restringem apenas demanda cultural. O que se
observa, so construes maturadas ao longo do tempo sobre grupos perifricos
como constantes ameaas principalmente, no que tange s questes
patrimoniais de grupos dominantes. O direcionamento do aparato estatal de
controle social utilizado como forma de segregao e de manuteno de
privilgios, patrimnios e locais de determinados grupos sobre outros, de modo
que o recorte racial um elemento cabal para se entender essas construes no
Brasil.

Esse pano de fundo ajuda a explicar a simplificao e o reducionismo

de uma linguagem que restringe o tratamento dos problemas (no caso,
a segurana pblica) a uma guerra contra atividades que perturbam
os aspectos interpessoais mais rotineiros da vida social. :E que atribui
a culpa a um segmento os moradores dos territrios da pobreza e,
mais especificamente, os favelados- os quais, a partir de sua
criminalizao indiscriminada, tornam-se o tipo ideal do Outro que
precisa ser afastado a qualquer preo. (MACHADO DA SILVA, 2010b,
p.107)

138
 Essa ideia desenvolvida por Machado a partir de um recorte
direcionado aos elementos de classe, somente. Entretanto, a compreenso
dessas construes maturadas as quais o autor se refere, e o consequente
direcionamento do aparato de polticas de conteno social do Estado, inclusive
a prpria funo da polcia, voltada para o controle da populao negra, se choca
com as construes raciais aqui no Brasil. As classes perigosas e as construes
acerca dos agentes portadores de sociabilidade violenta traadas por Machado
da Silva (2008), alvos no s do poder de conteno estatal, mas dos olhares de
vigilncia da sociedade desguam exatamente nos grupos compostos pela
populao negra e perifrica do Brasil.

Por isso, a ausncia de um recorte racial, principalmente quando se

debrua sobre a compreenso da seletividade do Sistema de Justia Criminal, e
consequentemente do direcionamento do olhar de suspeio da polcia como
instituio de controle social, poder acarretar na permanncia de certos mitos
ou na banalizao de uma realidade de violaes sobre a populao negra no
Brasil, sobretudo da juventude, que tem sofrido diretamente com as aes
truculentas das instituies de controle.

O Brasil parece repetir a mxima narrada por Angela Davis (2016) em

seus estudos de perspectiva interseccional nos EUA. preciso compreender
que classe informa a raa. Mas raa, tambm informa a classe. E gnero informa
a classe. Raa a maneira como a classe vivida.

Dyane Reis (2002), afirma que as transformaes histrico-culturais que

ocorreram no Brasil se restringiram ao universo branco. E o pas pode ser
analisado a partir de dois mundos: O mundo dos brancos e o mundo dos negros.
O primeiro compartilha das modificaes e do surto econmico. Entretanto, o
segundo fica margem do processo scio-econmico. Totalmente desajustada
a populao negra teve de viver de expedientes salrios insuficientes e
apinhadas em cortios e alojamentos. (REIS, 2002, p.92)

Nesse sentido, ao se refletir sobre a violncia urbana aqui no Brasil no

possvel separar elementos de classe e da raa, visto que o enorme processo

139
de excluso que estrutura o pas se entrelaa com a construo desses mesmos
indivduos como ameaas ou portadores de uma sociabilidade violenta. O
racismo ele no s estrutura a sociedade brasileira, como alm de organizar a
prpria estrutura de classe no pas, direciona os mecanismos de violncia do
Estado contra quem vigiado, e construdo como suspeito.

A pobreza e a excluso por aqui tm cor, e aparecem maturados em tipos

sociais que carregam em si o peso do medo social. Esse foi o motivo pelo qual
foi traada como hiptese, desenvolver as anlises a partir da raa como
marcador social negativo para atuao policial. Em que pese a ponderao da
referida autora acerca do estabelecimento de uma possvel primazia entre
elementos de raa e classe, e com receio de tropear nos equvocos cometidos
pela viso Marxista ortodoxa, ao colocar a questo de classe em maior evidncia
em relao a outros elementos sociais. Nesse sentido, expe Felipe Freitas
(2016,p.495):

Ora, se h uma sobrevitimizao dos negros e se esta

sobrevitimizao no se explica meramente pela dimenso de classe,
como podem as interpretaes seguir inertes a isso? Se os negros
morrem mais porque so negros, h, na lgica de processamento
destas mortes, algo que no est relacionado somente s condies
de vida destas pessoas. O que no se tem ressaltado que a forma
como representamos, ou no, estas vidas como vidas humanas. Se o
Brasil achasse que as 60 mil vidas que so retiradas todos os anos so
vidas humanas, o pas pararia diante deste fato. Na verdade, como
aqueles seres que morrem no so representados como humanos, o
pas segue.

Parece que em virtude de certas construes e suas reverberaes aqui

no Brasil, a questo racial assume propores estruturantes, para alm de um
marcador negativo. O filtro racial passa a validar contra a populao negra o
assujeitamento ao tratamento violento da polcia. Reverbera-se at hoje e de
forma cada vez mais maturada as construes negativas associadas
criminalidade e a consequente justificativa de assujeitamento desses indivduos.
A questo racial que marcava as classes perigosas do sculo XIX, hoje
compem os sujeitos criminais e os agentes portadores de uma sociabilidade
violenta.

140
 Os dados seguintes foram selecionados dos 15 bairros classificados pela
Prefeitura do Recife56 como os bairros onde h a maior incidncia de crimes
violentos praticados por adultos, quanto atos infracionais por adolescentes.
Nesse sentido, selecionamos quantitativamente os casos levados DPCA no
perodo de Janeiro Abril de 2015.

Grfico VII Os atos infracionais cometidos nos quinze bairros mais

violentos de Recife entre Janeiro e Abril de 2015

132

84
69 61
53 53 43
40 29 34
26 26 24
10 6

Fonte: Esse grfico desenvolvido a partir dos dados disponveis no stio eletrnico da
Prefeitura do Recife.

O quantitativo de crimes levado DPCA entre os meses de Janeiro a Abril

referentes ao municpio de Recife e toda regio metropolitana foi de 2.820. O
grfico acima referente apenas a 15 bairros do municpio do Recife (o
municpio do Recife composto por 104 bairros) e equivale ao quantitativo de
690, o que representa exatamente 20% de todos os atos infracionais cometidos
em Recife e Regio Metropolitana. Todos esses bairros so perifricos e, como
pode ser verificado no grfico seguinte, ocupado majoritariamente por pessoas
negras. Observa-se que, em quase todos os bairros, a populao negra
representa mais de 50% do quantitativo da populao inserida nesse contexto
de violncia.

56
De acordo com a prefeitura do Recife os quinze bairros responsveis por 51% dos homicdios em Recife
so: Afogados, Areias, gua Fria, Cohab, Campo Grande, Dois Unidos, Imbiribeira, Ibura, Joana Bezerra,
Jardim So Paulo, Nova Descoberta, Torres Vrzea, Vasco da Gama, Pina. ht
tp://blogs.diariodepernambuco.com.br/segurancapublica/?p=9132, acesso em 06/02/17.

141
 Grfico VIII -Quantitativo da populao negra nos 15 bairros mais
72,41% violentos
69,95%
do74,39%
Recife
66,68% 65,53% 67,33% 65,61%
60,97%56,96% 61,08% 58,28% 60,67% 61,31%
56,35%
40,25%

Fonte: Esse grfico foi desenvolvido a partir dos dados disponveis no stio eletrnico da
prefeitura do Recife.

Esse cenrio violento, exposto quantitativamente nesses dois grficos,

aponta para uma realidade que atinge prioritariamente os corpos negros. Uma
populao inserida em lugares demarcados politicamente, onde a vida se perde
sob cercos (MACHADO DA SILVA, 2008). Uma populao que sofre diretamente
nesses espaos com a violncia urbana e suas inmeras formas de
manifestao: polcia, criminalidade, milcia e a prpria hipocrisia social que
fecha os olhos, legitimando a segregao da populao negra a esses espaos
perifricos como a prpria forma em que a violncia se manifesta.

BOX XVI- CASO N 05

Era sbado de carnaval, por volta das 10:40 da manh resolvi iniciar o
trabalho de campo. Dirigi-me central da polcia no carnaval localizada logo aps a
sede da polcia na rua da aurora, em um nibus localizado no meio da rua, em frente
ao rio Capibaribe. A central se encontrava movimentada. Entretanto, a maioria dos
transeuntes que interpelava os agentes eram turistas ou indivduos em busca de
informaes. Apresentei-me a um dos policiais que me direcionou a seu superior,
oportunidade em que perguntei se era possvel realizar entrevistas com os agentes
para minha pesquisa de mestrado.

[...]

142
 [...]

Ele disse que se os agentes quisessem ser entrevistados, no tinha

problema algum. Apesar da receptividade da maioria dos agentes, em explicarem
um pouco sobre o processo de suspeio, muitos se recusaram a dar entrevistas,
alguns alegavam que s poderiam falar com autorizao da delegada de planto,
outros apenas se afastavam sem qualquer justificativa.

Pm01: A abordagem feita quando o comportamento t fora do normal, embora que

no carnaval t tudo fantasiado, mas a gente observa mais. Nos pontos de drogas
eles avisam quando os policiais esto chegando. Mas para isso a gente tem policiais
do DENARC paisando que identifica esses focos.

Pm01: Mas no carnaval apesar de difcil, existe um perfil j que a gente aborda.
Geralmente so menores, andam sempre em turma, so geralmente de uma
comunidade. So os ladres oportunistas, to brincando, mas a galera d o vacilo
ai eles caem em cima. So as galeras, apesar de muitos usarem tatuagem, tem
uns que parecem mais no so.

Pm02 A gente verifica dependendo da situao, observar o pessoal que t em grupo.

Muitos seguem e tentam apagar o cidado. Em situao de grande evento difcil
observar. Isso pode soar como preconceito, mas muitas vezes tem aquela pessoa
que a gente sabe, tem a vestimenta, etnia, padro social, pinta o cabelo, motoneta...
de dez que a gente aborda, a gente vai encontrar coisa. Existe um perfil pr-definido,
digamos da classe, do pessoal que gosta de infligir a Lei.

O que se observa so espaos ocupados pela pobreza e que seu

contexto rigidamente definido por raa. Espaos em que esses indivduos so
assujeitados s condies em que a violncia se instrumentaliza como regra. A
criminalizao de espaos torna a populao negra e perifrica como suspeita
entre a criminalidade e a atuao truculenta da polcia.

3.2.2. A roupa suspeita: de 10 que cai 9 t usando Cyclone

Um outro ponto que aparece de forma marcante na fala dos agentes

policiais referente s roupas utilizadas pelos adolescentes. A associao dos
tipos suspeitos a certas roupas e marcas um elemento presente na fala dos
agentes policiais, inclusive como forma de direcionar sua respectiva abordagem.

143
 O contexto social brasileiro sempre se mostrou inserido em um universo
marcado por hierarquias, segregao, esteretipos e uma srie de construes
negativas sobre grupos excludos. Porm, apesar dos dispositivos de excluso
serem cada vez mais slidos, a juventude negra e perifrica vem, a duras penas,
rompendo e se inserindo em um universo de smbolos, a priori, restritos aos
grupos hegemnicos.

Dyane Reis (2002, p.87), expe que oposto realidade violenta e

segregada na qual a juventude negra e perifrica comumente inserida, existe
um universo dotado de privilgios e restrito aos grupos social e racialmente
privilegiados, onde os indivduos tm acesso e se representam ludicamente de
smbolos como: roupas, tnis e acessrios de valores no populares. Para que
os pobres possam ter sua insero social garantida, necessrio adquirir esses
smbolos, o que pode ser feito de duas maneiras: Recriando-os ou obtendo-os
legal, ou mais obviamente, de modo ilegal. (REIS,2002, p.87)

O intrigante que seja recriando ou obtendo de forma legal ou ilegal,

os olhares da polcia recaem de forma negativa sobre esses indivduos,
expondo-os vigilncia das instituies de controle social, uma adolescncia
criminalizada. Nesse sentido, seguem trechos de uma entrevista em que a
questo foi abordada:

BOX XVII CASO N 04

Pm2: Eu particularmente procuro abordar quando voc v que o comportamento tem

um padro n? porque as pessoas tem um padro, n? E ai a gente v que o
delinquente tem um padro fora do comum.

Pm1: Um padro contrrio n?

Pm3: Suspeito tambm so dois em cima de moto...

[...]

144
[...]

Pm1: Porque o modus operandi normalmente dos marginais pra praticar assalto

Pm3: De bicicleta, t de chapu...

Pm2: Camisa muito folgada...tatuagem

Pm1: Eu no sei o que eles tem, mas normalmente gosta da cyclone (risos)

Pm1: infelizmente assim

Pm2: A roupa tambm, infelizmente...

Pm3: infelizmente...

Pm1: Infelizmente, de 10 que a gente pega 9 t usando...

Pm2: O povo diz que preconceito...

Pm3: Mas se voc pegar a maioria do pessoal, voc v que tem

Pm1: De 10 que cai 9 t usando...

Pm3: Outra coisa tambm cada corda grossa danada no pescoo.

Pm2: E tem um negcio que o olhar...

Pm1: O cara apresenta o nervosismo de alguma forma...

Pm2: o olhar de t fazendo coisa errada.

Pm2: Porque ele sabe que tem uma vida errada...

Pm1: Tem uns que quando vem a passar pela gente no olha n, ai quando passa
d aquela olhadinha pra trs... quando v no retrovisor, p volta.

Pm3: Tem um que do aquela paradinha n? Vem de frente um segundo de

retardo, ai quando v diz me lasquei... um segundo de retardo, ele faz isso, como
se penasse em querer voltar mas no volta...Isso com o tempo...

145
 A atitude suspeita, de acordo com as falas expostas acima, se direciona
sobre atitudes banais como o uso de determinadas marcas de roupas e objetos
como bons e bicicletas. Entretanto, fica demonstrado nos relatos transcritos,
aquilo que se constri como ato suspeito assume perspectivas abstratas as quais
no se relacionam diretamente com o fazer ou no de alguma postura. A atitude
s se torna suspeita quando pertence a um determinado grupo social. Indivduos
que no so suspeitos pelo que fazem, mas pelo que representam.

O caso acima, aponta como a juventude negra vem sendo conduzida a

partir de uma cultura punitiva, baseada em esteretipos e construes negativas
desses sujeitos. Essas construes e representaes remetem a criminalizao
de um grupo social h muito inserido em uma dinmica excludente. Nesse
sentido, chamar o Sistema Criminal e todo seu aparato de conteno social para
tratar essas questes dar pulso e impulso s estruturas de segregao. Ora,
na medida em que smbolos como cordes de prata e determinadas roupas se
tornam elementos que justifiquem uma abordagem, mostra um incmodo
hipcrita ao que tange a utilizao desses acessrios por grupos excludos e
estigmatizados.

As referncias que constroem as falas dos agentes acima transcritas,

so que determinadas marcas, como cyclone e a utilizao de acessrios como
cordes de prata (as cordas, conforme falou o PM03), quando utilizadas por
certos grupos sociais aguam os olhares dos dispositivos de vigilncia. Nesse
sentido, a criminalizao desses indivduos uma forma estratgica de
manuteno de forma restrita dos privilgios e de permanncia da populao
negra e perifrica em estruturas excludentes.

Ademais, em uma das falas, o agente afirma que a utilizao de roupas

da marca cyclone quase certeza que o indivduo representa algum perigo ou
associao criminalidade. Entretanto, questiona-se: se caso esses acessrios
estivessem sendo utilizados por adolescentes pertencentes a grupos
hegemnicos a suspeita seria a mesma.

O que se tem observado que elementos que representam

simbolicamente determinado padro de classe quando utilizados por jovens

146
negros, os tornam alvos de suspeita. Se para a juventude branca os elementos
de classe os blindam dos olhares das agncias de controle, no caso da juventude
negra os elementos simbolicamente de classe os denunciam aos mecanismos
de controle social e vigilncia.

BOX XVIII CASO N 02

MS: Nas abordagens, as caractersticas repetiram ao longo de todas as abordagens?

Pm02: Sempre, em todas tu vai ver pelo menos dois, pelo menos um. Geralmente, ele
tava em local de risco, local de risco que a gente diz pra sociedade, como ponto de
trfico, frequncia de assalto. Sempre bate isso ai. Sempre t num local de risco.

MS: Caractersticas fsicas?

Pm02: Isso varia muito, no tem um padro no, bandido andar mal vestido. Agora
voc percebe muito, o tipo da roupa n? No que o cara anda mal vestido... mal
amanhado. Hoje em dia os boyzinho querem ganhar as boyzinha. Uma coisa que
voc percebe o tipo da roupa, muita igualdade entre os marginais, delinquente.
Cordo de prata.

Escrivo: aquela velha coisa de ostentar.

Pm02: Roupa de marca, eles no querem aquelas marcas que conhecida como
marca de bandido, como cyclone. Eles querem holliester, embora seja rplica ou no,
eles to procurando isso pra se familiarizar com o pessoal da alta. Maloqueiro quer se
igualar ao pessoal da alta. Esse menino, disse que tava vendendo droga pra comprar
uma roupa pro So Joo. Ou seja, quer passar um So Joo bem.

Escrivo: Voc v que o objetivo chegar num nvel mais alto da sociedade.

MS: Esse o de vocs ? Eu vou l acompanhar viu? Obrigado.

Essas falas dos agentes remetem ao que foi citado por Dyane Reis
(2002) no incio do presente tpico: os adolescentes inseridos nas estruturas de
excluso recriam ou buscam lcita ou ilicitamente tambm ter acesso aos bens
de consumo restritos a um universo de privilgios. Entretanto,
independentemente do meio de obteno escolhido so marcados pelos olhares
de suspeio.

O que o policial narra e que tragicamente se confirma na prtica do ato

infracional cometido pelo adolescente, ou quando ele afirma que estava
vendendo drogas para comprar roupa para o So Joo a confirmao em um
ato das construes negativas sobre aquele indivduo.

147
 Essa confirmao seria o que a teoria da rotulao se refere aos efeitos
de um indivduo rotulado como desviante (BECKER, 2008). Conforme expe
Merton (1968), esse evento seria consequncia de uma profecia auto-
realizadora. Ou seja, torna-se realidade um acontecimento com grandes
probabilidades de acontecer. Uma realidade que expe jovens em situaes
sociais e raciais hierarquicamente inferiores como mais propcios de serem
rotulados como transgressores, enquanto nem todos os transgressores so
rotulados como delinquentes.

Acontece que, no caso dos adolescentes negros esse processo de

rotulao advm de uma carga histrica que coloca esses sujeitos no s como
estereotipados, mas como verdadeiros sujeito criminais. Alm disso, os insere
nas consequncias perversas da condio de infratores e de ameaa social, sem
que tenham, em muitos casos, cometido alguma conduta infracional.

As experincias reiteradas e partilhadas pelos agentes policiais diante

das atividades rotineiras da polcia, e as expectativas que se dirigem aos
adolescentes negros e perifricos como suspeitos, seja atravs da confirmao
de uma profecia autorrealizadora, seja a partir do processo de construo
desses jovens como sujeitos criminais, reforam nos agentes de controle social
a ideia de ameaa social sobre a juventude negra e perifrica. Ou seja, o racismo
no Brasil solidifica as barreiras de segregao social e racial e perpetua
perversamente sobre a populao negra e perifrica uma profecia
autorrealizadora.
O racismo impede que as pessoas vejam os pobres e miserveis como
seus iguais. como se existissem categorias distintas de pessoas.
Para um grupo a cidadania plena, para outros, a vida como ela ...
Est criado assim o caldo de cultura para a perpetuao da
desigualdade. E o racismo e seus desdobramentos tm papel central
nesse processo. (THEODORO, 2013, p. 167)

A juventude negra, tal como todo o povo negro, tem sofrido muitas
ausncias e silenciamentos. As tentativas dessas pessoas de se tornarem
protagonistas e passarem a ocupar espaos e usufrurem de bens restritos a

148
certos grupos hierarquicamente privilegiados social e racialmente parece
incomodar, e acarreta em suspeita e vigilncia.57

Nesse contexto, uma das frases ditas pelo agente militar e que de certa
forma remete as ideias dos grupos hegemnicos que as populaes mais
vulnerveis podem at ter acesso aos bens mnimos que garantam a
sobrevivncia, mas parece ser demais querer ter acesso aos bens de consumo
que demostram uma certa hierarquia social. Maloqueiro quer se igualar ao
pessoal da alta. (CASO N 02)

Dessa forma, o que se tem observado que ao se criar uma imagem da

criminalidade protagonizada pela juventude negra e perifrica atravs da
suspeio, reservar a esses indivduos o tratamento de tipos marginais. Como
tambm, perpetua-se um racismo no qual afasta desses indivduos as garantias
mnimas de um estado democrtico, perpetuando uma lgica de vigilncia e
assujeitamento s instncias de controle.

3.2.3. Os negros (as) so suspeitos (as)? Os policiais que reconhecem o

direcionamento do olhar de suspeio sobre a populao negra

O que se tem observado nas falas dos agentes policiais, que a imagem
do suspeito se inclina preferencialmente sobre o homem negro, apesar das falas
se apoiarem em elementos como local, roupa e comportamento. A questo
racial aparece como elemento fundante no s no direcionamento dos olhares
de vigilncia, mas legitima as formas de assujeitamento e da atuao violenta da
polcia sobre esses indivduos.

As inmeras falas que negam e escamoteiam a questo racial nos

elementos expostos acima. Entretanto, o que se tem observado e que se
confirma na fala de alguns agentes policiais, inclusive os militares negros, um

57
Essa problemtica lembra o fenmeno dos rolezinhos em que jovens negros e de periferias
se encontravam nos shoppings luxuosos para socializar entre si e se fotografarem diante das
vitrines das lojas. Entretanto, a presena desses grupos sociais nesses lugares de extrema
seletividade foi alvo de medidas repressivas, como liminares ajuizadas pelos donos das lojas que
viam proibir a circulao dessas pessoas nesses espaos. Assim como, pedidos direcionados
aos lderes municipais que construssem espaos pblicos para que esses jovens pudessem se
encontrar. http://www.revistaforum.com.br/digital/131/sobre-rolezinhos-funk-ostentacao-e-
conhecida-criminalizacao-da-cultura-negra/

149
processo de construo social do crime como atrelado estritamente s prticas
advindas de grupos sociais negros e perifricos. Nesse sentido, duas diretrizes
so determinantes na legitimao e no direcionamento dos olhares de vigilncia
e controle sobre a populao negra, e continuam impulsionando a atuao
racista dessas instituies. A primeira a prpria ideia racista do negro como
indivduo criminoso, marcado pelo racismo histrico que associa indivduo negro
como sujeitos criminosos. E, em segundo plano, a exposio seletiva da
populao negra como agentes praticantes de tipos criminais que geram uma
maior reao moral.

Sobre o segundo ponto, Michel Misse (2011, p.75) aponta algumas

incongruncias e perversidades no que se refere construo de pesquisas que
tenham se debruado sobre a seletividade das agncias de controle social e da
construo social da criminalidade. O pesquisador reconhece a existncia do
racismo como mecanismo de seleo na atuao da polcia e do Judicirio.
Porm, denuncia como falcia a hiptese de que negros e negras tendem a
delinquir mais que os brancos. Ora, s seria possvel essa afirmao se os dados
estatsticos revelassem o quantitativo de negros e brancos na criminalidade real
e no apenas a criminalidade registrada.

No Brasil, elas dizem respeito pouca (ou quase nenhuma)

representatividade (notada pela percepo social) da criminalidade
white-colar e da criminalidade das elites e das classes dominantes nos
dados da criminalidade registrada. Mas o mesmo no se pode afirmar
da criminalidade convencional, e mesmo do tipo de narcotrfico que,
associado violncia nos morros, tm provocado maior reao moral
e maior demanda de soluo na rea de segurana pblica. [...] Aqui
a sub-representatividade dos dados registrados pela polcia e pelo
judicirio s poderia decorrer de sua pouca perseguio, de sua
impunidade, do desinteresse da polcia, como tambm das diferencias
sociais de perseguio em relao a ricos e pobres, negros e brancos.
(MISSE, 2011, p.78)

Alm disso, a representatividade do povo negro e perifrico nas

estatsticas criminais apontam a atuao das instituies de controle social, e a
forma como esses grupos, seletivamente, solidificam nos atores do Sistema de
Justia Criminal a construo dos negros como ameaas sociais.

Percebe-se ao longo da presente pesquisa que existe um direcionamento

no que concerne a construo do corpo suspeito sobre o negro, uma construo
que expe esses indivduos a uma realidade onde a suspeita ganha

150
prerrogativas de verdade, mesmo que a situao no configure qualquer
flagrncia ou de fato alguma ameaa concreta. As falas dos agentes so
certas ao apontar para algum envolvimento daqueles indivduos com a
criminalidade, mesmo que o agente nunca tenha se envolvido com qualquer
prtica infracional.

BOX XIX CASO N 06

MS: O que influencia no processo de escolha sobre quem abordar, existe um padro
de suspeito?

Pm01: O comportamento principalmente. E muito a gente j conhece. Por exemplo,

muitas vezes, a gente aborda um bandido que sabe que cometeu um crime anterior,
mas j livrou o flagrante. Ai a gente aborda, e como no t com nada, a gente no
pode fazer nada. Muitas vezes a gente conhece o cara, sabe que ele foi preso e tal.

(pausa)

Pm01: Geralmente tem um certo tipo de perfil, mas isso no quer dizer nada. Mas
geralmente eles tem um corte de cabelo padro. Pobreza no quer dizer
criminalidade, mas o meio influencia o homem. Se ele nasce e v ali a prtica do
crime, vai achar normal. Eu uso camisa da Seaway, eu gosto de camisa da Seaway.
Eu uso corrente de prata quando t de folga. Se voc pega uma bandido e colocar
num terno e numa gravata ele vai continuar sendo um bandido. Ele bandido. A
gente escuta muito rpido e diz o que acontece em Olinda, ai a gente v as
caractersticas pelo rdio.

Pm01: Uma abordagem tem uma coisa muito repetitiva. Hoje mesmo, desconfiamos,
ambos eram ex-presidirios. Um tava em liberdade provisria por homicdio, tava
naquela na rua, sem saber pra onde ir, da onde vinha. Resumindo tava s esperando
um otrio. Agora no lugar de colocar esse, coloque esse caso aqui. Um camarada
que fugiu completamente do perfil, tava com a bblia e palet, em Olinda e tinha
acabado de assaltar uma jovem adolescente com o namorado.

151
 Um ponto que precisa ser analisado com ateno a ideia de repetio
conforme aponta o agente policial quanto a um tipo social a ser abordado. Essa
ideia perversa de repetio, d forma para um processo solidificado acerca da
construo de determinados grupos sociais construdos e etiquetados como
criminosos e que direciona a atuao das agncias de criminalizao secundria
(VIANNA,2005, p.87).

Conforme expe Misse (2011, p.53), ao se debruar sobre o problema

da criminalizao do Brasil para a compreenso da seletividade, a contaminao
de dados em um contexto social como o brasileiro independe do controle do
pesquisador, visto que diz respeito ao tipo de sociedade e cidadania ao qual
estamos inseridos. Conforme expe:

O problema mais geral refere-se avaliao emprica de um processo

de criminalizao numa situao social definida, em termos nacionais,
como de dficit estrutural de cidadania, ou de um tipo dominante de
cidadania excludente [...]. Nesse caso, tanto as estatsticas da
contabilidade social do crime so fortemente contaminadas, como
apontam, por outro lado, para uma vigilncia e represso
preferenciais das agncias do Estado em relao aos criminosos
socialmente excludos. Por outro lado, ampla na sociedade brasileira,
a percepo de impunidade dos criminosos, numa linha que reclama
polticas punitivas eficientes em geral, tanto para os criminosos ricos
quanto aos pobres e excludos, mas reserva aos ltimos a demanda
paralela da poltica social redistributiva. (MISSE, 2011, p.54)

As contaminaes metodolgicas referentes a seletividade, e que

independem do controle do pesquisador, pertencem a um tipo de sociedade e
cidadania excludente e que voltam a atuao das instituies de controle social
em um verdadeiro processo de criminalizao de grupos sociais excludos.
Segundo Michel Misse, o processo de criminalizao aparece interligado com
um processo de cidadania incompleta (OLIVEIRA, 2011) e de um dficit
estrutural de cidadania, no qual, a contabilidade social do crime aponta para uma
certa preferncia na vigilncia e represso das agncias do Estado em relao
aos tipos socialmente excludos.

Dessa forma, Misse (2011, p.55) aponta que para a compreenso mais
efetiva e que no se limita s crticas formais ao fenmeno da seletividade no
Brasil, tendo por referncia emprica a produo da contabilidade oficial do crime,
necessrio analisar as relaes entre os discursos de cidadania regulada ou
excludente, e criminalizao de fato. Conforme afirma: tomando como eixo a
152
ideia de que a seletividade do aparato policial e judicial no pode ser separada,
como um corpo estranho da sociedade e do Estado no Brasil. (MISSE, 2011,
p.55)

A diferena, por exemplo, entre as demandas sociais de punibilidade

(que parecem ser consensualmente igualitrias), a processualstica
penal (que no , nem formalmente, inteiramente igualitria) e as
prticas efetivas dos agentes (personalizadas e hierrquicas, em
alguns casos: formais e igualitrias, em outros) apontam para
contedos contraditrios assimilados num mesmo sujeito (social e
individual). (MISSE, 2011, p.56)

Nesse sentido, a noo de cidadania presente nas legislaes, e a

dissonncia e restrio de sua aplicao, em termos prticos, aos grupos
hegemnicos, se mostra seletivamente em contraposio aos grupos atingidos
pelo processo de criminalizao seletivo. Nesse sentido, o que aparece nas falas
dos agentes no que tange a repetio de um tipo social construdo junto ao crime,
um processo social e racial reflexo de um quadro hierarquicamente excludente
e, consequentemente, atingido pela seletividade do sistema criminal.

Conforme dito anteriormente, a hiptese que travamos, e que mantemos

ao longo do trabalho, que esse direcionamento populao negra aparece nas
falas a partir de dois argumentos: O primeiro emerge de uma sociedade que se
estruturou a partir de um sistema poltico e econmico de base escravocrata, e
reverbera as permanncias dos discursos racistas do sculo XIX no qual o negro
um indivduo inclinado social e moralmente prtica de condutas criminosas.
E, portanto, precisa ser vigiado e controlado. O segundo elemento que a
populao negra, por ocupar espaos mais vulnerveis hierarquicamente na
nossa sociedade, atingida pela seletividade das agncias de controle penal.
Esse fato refora a estigmatizao e a construo do negro como indivduo
criminoso. A associao desse grupo social criminalidade, produto/causa de
uma poltica racista e segregatria impulsiona a juventude negra em um
processo contnuo de excluso social, cada vez mais prxima da violncia e
criminalidade urbana. Conforme segue:

No incomum acreditar-se que o crime determinado biologicamente

e que certas "raas" manifestam inclinao preferencial para cometer
infraes penais e para elaborar uma "carreira moral" (Goffman, 1961)
na delinquncia. Em particular, desde a colnia, os proprietrios de
escravos africanos julgavam-lhes "preguiosos, corruptos e imorais"

153
 (Bretas, 1991, P. 54). A excluso social reforada pelo preconceito e
pela estigmatizao (Azevedo, 1987; Bastide e Fernandes, 1959;
Schwarcz, 1987; Skidmore, 1976). No senso comum, cidados negros
so percebidos como potenciais perturbadores da ordem social
(Fausto, 1984). Talvez por isso constituam tambm alvo privilegiado
das investigaes policiais (Paixo, 1982 e 1988), embora no haja
evidncias empricas cientficas de maior contribuio dos negros pra
a criminalidade, como sugerem recentes estudos brasileiros.
(ADORNO, 1995, p.49-50)

Nesse sentido, as construes racistas presentes nas anlises de Srgio

Adorno se mostram marcantes nas falas dos agentes de controle social,
conforme exposto nas caixas ao longo do trabalho. A ideia do criminoso que
emerge de discursos essencialmente racistas no qual o negro um agente
potencialmente violador da ordem social tambm impulsionada pela atuao
seletiva do Sistema de Justia Criminal em que a populao negra aparece como
a que mais comete crime, seja por estar inserida em uma estrutura socialmente
vulnervel, seja porque agentes informais e formais direcionam sua atuao
sobre esses grupos e reverberam essa associao com a criminalidade.
Entretanto, conforme aponta Srgio Adorno (1995) no existem pesquisas que
confirmem ou que possam medir de forma eficaz se os negros praticam ou no
mais crimes que os brancos. O que na verdade existe so dados parciais do
sistema carcerrio que apontam a populao negra como atingida diretamente
pela seletividade penal.

Felipe Vianna (2015, p.68), afirma que, apesar de a seletividade j se

fazer latente ao que se refere a criminalizao primria, ela se opera em concreto
pelas agncias de criminalizao secundria, principalmente pela polcia.
Segundo o autor, tais agncias possuem um controle operacional restrito perante
o nmero de delitos que chegam ao seu conhecimento. Dessa forma, assumem
um papel estratgico no que se refere a deciso sobre quais pessoas so
criminalizadas e quais so vtimas em potencial.

Esse olhar seletivo ou o faro policial, conforme afirma Elizabete

Albernaz, em um estudo sobre a atuao dos agentes do Batalho de Aes
com Ces no Rio de Janeiro, aponta para um processo de formao e
modulao do olfato dos ces no trabalho para a localizao de armas e drogas
e, em paralelo, um direcionamento nas construes a partir de experincias,
imagens e sensibilidades do condutor na busca pelo suspeito/criminoso.

154
Homens e animais farejam, cada qual em busca de suas recompensas os
homens com suas toneladas de drogas, armas e munies apreendidas; os ces
com seus brinquedos , rendimentos decorrentes de suas intervenes.
(ALBERNAZ, 2015, p.9)

Acontece que esse processo de deciso que se direciona sobre

potenciais criminosos, segue a demanda de interesses polticos e econmicos
de grupos hegemnicos. Em um contexto social como o brasileiro, marcado por
uma profunda desigualdade social e racial, e uma estrutura de cidadania
estritamente seletiva, as agncias de controle social tem sua atuao inserida
nessas demandas cada vez mais excludentes e voltadas contra a juventude
negra. Alm disso, a existncia de uma certa legitimao social no
direcionamento dessas agncias criminais banaliza e funciona como parte
necessria das agncias de controle uma atuao seletivamente violenta.

Como, no Brasil, os prprios cidados percebem que no vivem numa

sociedade culturalmente igualitria, eles prprios reforam, numa
hierarquizao prtica de suas escolhas racionais de punibilidade, a
punio prioritria aos crimes que afrontam diretamente seus corpos e
sua segurana-de-rotina, mais que quaisquer outros. O fantasma de
uma violncia criminal urbana crescente constitui o ncleo dessa
seletividade criminal e, ao mesmo tempo, refora a funcionalidade
social das redes informais, pessoais e hierrquicas de poder. A poltica
segue (e manipula) essa seleo j dada, no a inventa. (MISSE, 2011,
p.56)

No Brasil, a atuao de tais atores sempre se mostrou pautada e com

uma aproximao muito maior junto aos interesses de grupos hegemnicos, em
detrimento dos olhares de vigilncia e controle contra grupos construdos como
ameaas, e, consequentemente, situados hierarquicamente em posies
socialmente vulnerveis. E, com o passar do tempo, a imagem pblica de
delinquentes fica to fortemente gravada no seio do sistema que passa a ser,
ainda que de forma involuntria, parte do seu prprio modus operandi. (VIANNA,
2005, p.71)

O direcionamento e expanso do sistema de justia criminal, em um

contexto social excludente como o brasileiro, contra a populao negra e
perifrica um perverso e estratgico instrumento de criminalizao pintado em
tons de neutralidade, mas cuja atuao subterrnea se volta a delinear no
imaginrio social racista, o corpo negro como tipo criminoso, legitimando o seu

155
assujeitamento aos dispositivos de punio. A conformao de um imaginrio
social que investe nitidamente para a eliminao de determinado contingente
humano tende a ser materializado por prticas efetivas de extermnio.
(FLAUZINA, 2006,p.32)

BOX XX CASO N 07

MS: Tu realizou alguma abordagem hoje durante a rotina?

Pm01: Sim, realizei, fazendo ronda de rotina, visualizei os indivduos suspeitos e

efetuei a abordagem.

MS: O que te levou realizar a abordagem, as caractersticas?

Pm01: As caractersticas, a experincia te faz traar um perfil. O jeito de andar, o

jeito de olhar. A gente j tem um perfil traado que causa a suspeio. Um
maloqueiro nu andando, a gente sabe que maloqueiro! Tem vcios, entendesse?
O prprio presdio influencia o corpo do cara. Ele andando, ele para. Infelizmente
nas comunidades mais pobres, histrico. T l, no somos ns, no preconceito
policial, a realidade.

MS: A raa influencia no processo de suspeio?

Pm01: Se a pessoa disser que no mentira. No como preconceito, mas por

estatstica. histrico, n, porra? A prpria histria do Brasil. Quem povoou as
favelas foram eles.

Essa entrevista com o PM foi uma das falas mais rpidas do trabalho. O
agente havia acabado de sair de uma oitiva e respondia s perguntas em tom de
sinceridade, sem hesitar e apresentando a ideia de um tipo social de suspeito,
em que a raa modula a atuao da polcia.

Nesse contexto, pensar criticamente a construo do suspeito

considerando os elementos presentes na fala dos agentes policiais, mas
principalmente, compreendendo a questo racial como um fator que permeia
estruturalmente o olhar de vigilncia da polcia, talvez seja compreender a
realidade que marca o questionamento inicial do trabalho de campo, onde a
presena de tantos corpos jovens e negros compem de forma gritante a

156
realidade daquela delegacia, na medida em que os dados raciais sequer so
preenchidos pelos agentes militares, por no acharem que tais informaes
sejam relevantes. Dessa forma, em que pese a prtica de atos infracionais no
serem restritas adolescncia negra, a punio parece s-la.

As inmeras consequncias negativas advindas da criminalizao da

populao negra, desde a segregao excludente at morte desses indivduos
pela violncia letal do Estado e da prpria violncia urbana tem sido orquestrada
pela atuao das agncias de controle social em um processo que se repete sem
maiores questionamentos e aes efetivas de rompimento com essa lgica.

A questo racial, se antes construda nos discursos cientficos de

comprovao da teoria racista em que o negro aparecia como objeto de
pesquisa, e nos jornais como fugitivos, assassinos e incapazes (SANTOS, 2002,
p.134), hoje se perpetua de forma velada como instrumento de segregao e
excluso de um grupo social majoritrio no pas.

Se antes falvamos de diferenas moldadas em influncias genticas,

que justificavam a hierarquizao e o domnio, hoje, falamos de
ambientes fsicos e sociais propcios a certos atos de excluso e
isolamento. Se antes criminalizvamos abertamente os africanos e
seus descendentes, hoje, adotamos o sutil e oculto conceito de
potencial suspeito em que o alvo preferencial da imputao penal de
condutas, revestido material e simbolicamente de uma racializao na
sociedade brasileira [...] (SO BERNARDO, 2006, p.13)

A ideia do suspeito aprisiona os corpos negros pelo estigma, medo e

ameaa. Os grilhes que antes aprisionavam e segregavam homens e mulheres
negros e negras em condies desumanas em passado escravocrata, hoje
sitiam essas pessoas em espaos perifricos sob o olhar violento das instituies
de controle social.

O trecho abaixo parte de uma entrevista realizada com um policial militar

negro, enquanto aguardava para ser ouvido na delegacia. O agente estava como
condutor de um adolescente que havia sido encaminhado delegacia durante a
operao Transporte Seguro. Uma operao realizada por diversos batalhes
da polcia militar nos transportes coletivos, diante do elevado nmero de assaltos

157
realizados em nibus na regio metropolitana de Recife no segundo semestre
de 2016.58

BOX XXI CASO N 07

MS: Alm desse caso, tu fez alguma abordagem de rua hoje?

Pm02: S essa mesmo, que operao transporte seguro. Abordagem em nibus.

MS: D operao trans-por-te seguro

Pm02: D operao transporte seguro.

MS: E de rotina assim, de abordagem de rotina, o que faz direcionar um olhar de

suspeio, tanto para um adolescente quanto para um adulto? Existe alguma construo
de esteretipo...

Pm02: Esteretipo tem no,visse? porque assim eu evito muito, at porque eu j sofri
muito isso, p, t ligado? Eu j sofri muito isso, eu sou preto, n? Tu sabe que... todo
mundo pensa isso que a polcia vai porque o cara preto, mas isso muita histria, eu
pensava isso tambm, mas isso muita histria. Isso vai muito de local, como o ele
falou, a depender do local que o cara t. A gente sabe que tem uma boca de fumo ali, o
cara t fazendo oq ali?

(A entrevista foi interrompida pelo Escrivo que aparece reclamando que essa situao
nunca tinha acontecido, e comea a questionar quais so os casos em que so
permitidas as prises. Respondo pacientemente, mas sem muitas prolongaes,
objetivando no perder o foco da entrevista com o agente.)

MS: Sim, continua...

Pm02: Essa questo de esteretipo nem tanto. Chama ateno, camisa de torcida
aglomerado, no s. Digno de abordagem, a pessoa encarando muito. Assim a pessoa
fica assustada, muda a fisionomia assim, ai a gente vai averiguar...

(A entrevista interrompida novamente) [...]

58O primeiro bimestre deste ano foi mais violento do que o mesmo perodo do ano passado para
os passageiros de nibus. Em janeiro e fevereiro as empresas registraram 154 queixas de roubos
a coletivos s na Regio Metropolitana do Recife, um aumento de 54% em relao aos dois
primeiros meses de 2015. Os nmeros so da Secretaria de Defesa Social de Pernambuco
(SDS).http://noticias.ne10.uol.com.br/jc-transito/noticia/2016/04/07/numero-de-assaltos-a-
onibus-aumenta-54_porcento-no-grande-recife-607609.php, acesso em 24 de Fevereiro de
2017.

158
 [...]

MS: Me diz uma coisa, na fala de um policia ele disse o e quando perguntado sobre
a questo racial ele disse o seguinte: Se eu disser no , mentira. No por
preconceito, mas por estatstica. Ele disse que existe determinados cortes de
cabelo, e determinados padres de classe e raa, e ele disse que influencia, tu acha
que isso procede ou no, na experincia de rua?

O PM nesse momento parou, respirou, desviou o olhar e voltou a olhar em silencio

para mim, como se desistisse de escamotear um discurso pronto e tecnicista sobre
a atuao discriminatria da polcia. A expresso e a forma como a entrevista seguiu
depois foi em tons de desabafo do agente, que aos poucos ia entrando em
contradio com tudo que ele havia dito at o momento. Inclusive, entrava em
contradio com os discursos que ele soltava aos poucos no decorrer da entrevista.
A prpria postura do agente deixava transpor uma enorme inquietao, visto que a
todo tempo balanava a cabea concordando com tudo que eu falava em
complementao s vivncias dele.

Pm02: Questo de cor de pele, Corte de cabelo, cor de pele, influencia vei!
Influencia!

E Depois retoma a atribuir uma certa imparcialidade:

Pm02: mas a hora e o local tambm. Tem toda uma circunstncia!

MS: Tem toda uma circunstncia...

O agente militar logo no incio da entrevista, e de forma confusa, nega a

questo racial como elemento de direcionamento da atuao da polcia, mesmo
afirmando que j sofreu com a atuao racista da PM quando no era efetivo do
quadro da Polcia. Entretanto, no decorrer da conversa, o agente reconhece que
a questo racial um elemento que direciona o olhar seletivo no processo de
suspeio da PM. Algumas vezes, tentei ressaltar que a pergunta se voltava para
a atuao da corporao e no necessariamente para a postura dele quanto
agente. Apesar do reconhecimento, o agente tinha uma preocupao em
dissolver e escamotear o racismo em outros elementos, que viessem atribuir um
carter de neutralidade e imparcialidade na atuao dos agentes militares.

159
 Sabe-se que a seletividade, repressividade e estigmatizao so
caractersticas centrais na atuao do Sistema de Justia Criminal. Um controle
social que se traduz no predomnio desproporcionado nas estatsticas criminais
e nas instncias de controle penal (BARATTA, 2002, p.165).

Essa fala do agente mostra uma srie de elementos como corte de cabelo,
roupas e localidade que direcionam o olhar de suspeita da polcia. Entretanto,
junto a esses elementos, a questo racial aparece de forma transversal e
estruturante no que se refere suspeita. O negro como sujeito criminal
(MISSE,1999) aparece de forma a conduzir os demais elementos ao processo
de suspeio. A marca de Caim, conforme expe Dyane Reis (2002b), constri
e permeia o imaginrio social da polcia no que se refere ideia de marginalidade
e do desvio. O que o agente militar tenta passar na ideia de uma circunstncia
suspeita, na verdade, desgua na figura de um indivduo suspeito, o
adolescente negro.

A suspeio policial est baseada em dois fatores fundamentais: marca

biolgica (aparncia fsica e cor da pele) e marca social (as condies
de vida da populao, lugares de trnsito e moradia, etc.). Como
indicado nos relatos dos prprios policiais todo preto suspeito
(REIS, 2002b, p.195)

Nesse sentido, a ideia de perigo e ameaa que se constri sobre a

juventude negra, sobretudo, quando associada condio de pobreza, abre
caminho para a arbitrariedade no olhar seletivo e violento da polcia. O
adolescente negro carrega em si o peso da marginalidade e junto desse
universo, toda uma estrutura punitiva que se legitima socialmente e
institucionalmente sobre sua condio de suspeito. uma perigosa associao
que expe jovens negros como criminosos e infratores e que legitima a ao
policial e de toda uma rede violenta de vigilncia e controle sobre esse grupo
social.

Alm da carga histrica que associa grupos sociais negros e perifricos

com a marginalidade e a criminalidade, presente nas falas dos agentes militares
para justificar o olhar de suspeio, e de uma forte legitimao social que induz
a atuao de conteno da PM sobre esses grupos, foi questionado sobre o que
contribui para esse olhar seletivo da PM. Nesse sentido, a mdia aparece como
um ator que perpetua a construo do indivduo negro como agente criminoso,

160
e que portanto, precisa ser contido e punido. A reproduo e a exposio diria
da figura do jovem negro como infrator nos programas policialescos em Recife e
que ocupam horrios centrais nos trs turnos do cotidiano da populao, revela
em tempo real quem atingido diretamente pela seletividade das instituies de
controle social. Entretanto, a reproduo desse imaginrio racista vai alm da
realidade dos jornais policialesco, a mdia e os demais meios de comunicao
que vendem diariamente o medo e personificam na juventude negra a ideia de
marginalidade. Seu processo de produo, enquanto mercadoria, acontece nos
telejornais, nos programas de auditrio, nos feeds, nas grandes emissoras, nos
impressos jornalsticos (GOMES; ALBUQUERQUE, 2014, p.73)

Nesse sentido, a mdia aparece como um agente estratgico que passa

para a sociedade quem o suspeito e quais grupos sociais so perigosos. O
relato abaixo continuao da entrevista realizada com um agente militar que
reconhece que a questo racial determinante no olhar de suspeio da polcia
militar.

BOX XXII CASO N 07

A entrevista interrompida novamente. Dessa vez, o outro agente que eu

havia entrevistado anteriormente comea a questionar, bastante indignado com a
postura do escrivo, que deixou subentendida que a postura dos agentes em levar
o adolescente caracterizava abuso de autoridade. Aps uma conversa rpida entre
os dois agentes, tento retomar a entrevista.

MS: Tu acha que a mdia tem algum influencia na perpetuao desse esteretipo do
negro como tipo perigoso?

Pm02: A mdia vei? Muito filme n? Tu num v um galego naqueles filmes do Rio de
janeiro com um fuzil na mo. Voc no v...Essas propagandas de coisa boa assim,
tu s v loiro. Essas propagandas de shampoo, de roupa tu num v um preto p!

Tanto a mdia quanto os demais meios de comunicao, inclusive filmes

e outros meios recreativos que tentam reproduzir a realidade, reproduzem de
forma enftica a construo do negro e do jovem como agentes portadores da
criminalidade, e como principais atores do aumento dos ndices de ocorrncia
dos crimes patrimoniais e contra a vida.

161
 Ademais, seja na televiso, rdio, revistas ou jornais, uma verdadeira
demanda por medidas de segurana pblica cada vez mais punitivas se
estruturam a partir do medo que se direciona ao negro como agente criminoso.
Ademais, reforam as crticas e estimulam mudanas rgidas e punitivas no
sistema de Justia Juvenil. O medo a porta de entrada para polticas
genocidas de controle social (BATISTA, 1999, p. 135). As grandes redes da
comunicao reproduzem os esteretipos da delinquncia de forma bem
estruturada em que o adolescente suspeito, homem, negro e perifrico,
enquadrado como tipo social negativo alvo do direcionamento dos esforos de
controle da juventude negra.

A difuso do medo seletivamente orientado contra alguns grupos

sociais permite a adoo irrefletida de posturas punitivas que
remontam lgica medieval: poucos se interessam em saber que, ao
contrrio de serem os maiores assassinos, os adolescentes das
classes pobres so as maiores vtimas de assassinato. Da que a
construo de uma percepo social que os identifica como algozes de
uma sociedade pacfica se confunde com a das bruxas, assim como as
posturas da resultantes: fogueira pouco para hereges impiedosos.
(BUD, 2015, p.50)

E nessa lgica, a juventude negra vai sendo morta na seletividade

dicotmica, e que quase sempre se tangencia do universo da criminalidade e da
segurana pblica. Seguem como corpos mortos, seja pela ao violenta de
criminosos, seja como vtimas da atuao violenta do Estado.

162
4. POLCIA

4.1 Cultura policial e violncia: Quando a reao do suspeito reflete o que a

polcia representa no nosso contexto social

Esse tpico sobre a polcia com certeza foi o mais problemtico a ser
escrito. Primeiro, porque o foco do trabalho no era se debruar sobre a polcia
como instituio, mas sobre a ideia de suspeio reproduzida por ela. No caso,
o processo de suspeio contra as crianas e adolescentes, identificados aqui,
pela categoria de adolescentes suspeitos. A tentativa de destrinchar os
elementos que direcionam o olhar das instituies de controle e suas
consequncias, partindo sempre da hiptese da questo racial como um
marcador negativo, diante do racismo estruturante do nosso contexto social.
Entretanto, pensar esses elementos e como eles se constroem sobre os
adolescentes, tambm se voltar sobre a polcia como instituio e sua
respectiva atuao.

A necessidade de desenvolver esse tpico tambm se deu diante de uma

srie de eventos evolvendo policiais e a morte de adolescentes em Pernambuco
no ano de 201659. Essas situaes geravam discusses em um cenrio
dicotmico onde muitos parabenizam os agentes pelo combate criminalidade
com a morte dos bandidos. Enquanto outros, criticam a atuao genocida da
polcia e no tocante a necessidade de repensar a polcia, principalmente, a
atribuio dessas corporaes e a falta de qualificao e preparo dos agentes.

Nesse sentido, pensar a cultura policial refletir sobre um modelo racista,

punitivo e genocida que elegemos para combate da criminalidade, sobretudo em
uma sociedade excludente e rigidamente marcada por um contexto de violncia
e civilidade restrita.

Ao longo da pesquisa, o trabalho de campo foi realizado em um ambiente

que possibilitou circular entre os universos da polcia civil60 e da polcia militar

59Algumas situaes em as aes policiais resultaram em homicdios cometido pela Polcia:

http://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/vidaurbana/2016/07/26/interna_vidaurbana,
656992/adolescente-e-morto-e-colega-e-baleado-apos-acidente-com-moto-de-pm.shtml
http://www.folhape.com.br/noticias/noticias/cotidiano/2016/12/30/NWS,12328,70,449,NOTICIAS
,2190-ADOLESCENTE-ANOS-MORTO-TENTATIVA-ASSALTO-POLICIAL-CIVIL-RECIFE.aspx
60 O corpo interno da delegacia composto por agentes da polcia civil.

163
atravs da observao participante. Por questes bvias, a polcia da qual a
pesquisa de campo se aproximou foi a militar, diante da sua atuao ostensiva,
onde realizam de fato, o processo de suspeio. A PM61 o corpo responsvel
pelo policiamento ostensivo, tem como modus operandi a necessidade e
visibilidade dos agentes policiais fardados. (LEMBGRUBER; MUSUMECI;
CANO, 2003, p.60)

A DPCA permite o contato com os policiais militares de diversos batalhes

que atuam de forma ostensiva na Regio Metropolitana do Recife, visto que
funciona como uma central onde os adolescentes acusados de praticarem
algum ato infracional so encaminhados. Ademais, como o corpo de policiais
responsveis pelas quatro turmas na delegacia composto por policiais civis, foi
possvel acompanhar a rotina daquele lugar e consequentemente dos agentes.
Esse contato com as duas corporaes foi de grande relevncia para a
construo desse tpico, principalmente, porque foi possvel ter uma viso de
cada corporao sobre elas mesmas, e de uma sobre a outra.

A possibilidade de acompanhar a atuao das duas instituies que

compem o Sistema de Justia Criminal permitiu visualizar em ambas, a ideia
de responsabilizao dos adolescentes sempre atrelada aos discursos punitivos.
Tais discursos emergem em um contexto em que os agentes enxergam suas
respectivas funes de combate criminalidade como enxugar gelo, diante de
uma suposta brandura das legislaes e de um Judicirio que incita a
impunidade, marcado por jarges como a polcia prende e o Judicirio solta.
Nesse sentido, pensar sobre os discursos punitivos remete necessidade de
compreender o comportamento desses agentes a partir de como os policiais
enxergam o mundo social, e como se enxergam nele, ou seja, a compreenso
da polcia a partir do que Robert Reiner (2004, p.131-132) chama de cultura

61 Art. 144 - 4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes
penais, exceto as militares.
5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos
corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de
atividades de defesa civil.
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do
Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territrios.

164
policial. Conforme expe o autor, a cultura da polcia no se limita s atitudes
da polcia. Compreende-se a cultura policial como um conjunto de valores,
smbolos e prticas que emergem diante das situaes concretas e que apesar
de modeladas pelas presses e elementos sociais e pelas solidificaes de sua
histria, no so necessariamente definidas por elas.

Reiner (2004) aponta que a compreenso de tais diretrizes tambm se

debruar sobre as variantes particulares, chamadas de subcultura, que seria
uma distino no interior da cultura policial geral. Entretanto, para efeitos
metodolgicos de anlise, chamaremos apenas de cultura policial.

Dessa forma, a representao do que se constitui como cultura policial

um interessante instrumento analtico para pensar o processo de suspeio da
polcia e o universo de arbitrariedades que se cria em volta do suspeito e a quem
mais essa categoria atinge, sobretudo, o adolescente suspeito. A cultura policial
importante para analisar, inclusive, os mecanismos de violncia que se
legitimam sobre determinados grupos sociais. Nesse sentido, considerar
elementos raciais, em um contexto como o Brasil, de suma importncia para
tal compreenso.

certo que a impreciso legislativa e doutrinria, assim como a ausncia

de controle externo efetivo das atividades policiais so elementos que
contribuem para a ausncia de limites no exerccio do poder polcia (MUNIZ;
PROENA, 2007, p.161). Principalmente, diante de um cenrio em que o
dinamismo da atividade policial inserido em uma lgica complexa de presses
e exigncias sociais e institucionais. Rodrigo Ghiringhelli (2014, p.394-395) ao
se debruar sobre a administrao da justia criminal aponta que em algumas
situaes os atos ilegais se justificam por uma necessidade prtica de
andamento da mquina. Uma srie de escolhas que envolve a atuao rotineira
de agentes policiais, escrives e comissrios.

As organizaes do sistema de justia criminal so permanentemente

confrontadas com objetivos mltiplos e muitas vezes conflitantes.
Espera-se que a priso seja capaz de reabilitar criminosos, ao mesmo
tempo em que esto estruturadas como instituies de segurana; da
polcia se espera que atue no controle do crime, mas que ao mesmo
tempo seja sensvel aos direitos dos suspeitos e prxima da
comunidade; juzes e tribunais devem garantir o devido processo legal,

165
 assegurando os direitos dos acusados, e tambm atuar de forma eficaz
para aplicar a lei em cada caso concreto, de maneira a restringir a
impunidade. A forma como os operadores da justia criminal lidam com
estes objetivos conflitantes em cada momento o que, em ltima
instncia, define suas caractersticas. (AZEVEDO, 2014, p.395)

Entretanto, para compreender a atuao das instituies que compem

o Sistema de Justia Criminal no Brasil, cujas funes se debruam sobre o
controle poltico e social, preciso adentrar em um universo em que se expe o
que deu errado como uma consequncia falha desses sistemas, quando na
verdade, a rotina aponta que essas instituies exercem exatamente as funes
pelas quais foram institudas, e aqui no me refiro apenas polcia, mas ao
Sistema de Justia Criminal de modo geral.

Os fenmenos como a superlotao do sistema carcerrio e sua

respectiva crise com uma srie de rebelies nos presdios de Pernambuco, e o
reflexo desse mesmo cenrio no sistema socioeducativo, assim como, a atuao
violenta da prpria polcia, sobretudo contra a populao negra e perifrica, no
uma consequncia falha ou uma exceo na rotina das agncias policiais. Mas,
uma realidade em que existe interesse e uma certa legitimao social,
solidificada ao longo de sculos, para que as permanncias violentas das nossas
instncias de controle se perpetuem.

Embora esse tipo de raciocnio possa conduzir a uma srie de ideias

conspiratrias e abstratas ao ponto de no considerar elementos e tenses
especficas, a atuao brutal (Oliveira, 2011) das nossas instncias penais,
distantes das prerrogativas minimamente legais, no so casos pontuais ou
transitrios no processo de solidificao do Brasil. As arbitrariedades e as
violaes escancaradas naquilo que Zaffaroni (1988) chama de direito penal
subterrneo na Amrica Latina, aqui no Brasil ganha ainda mais corpo quando
pensamos a partir das lentes tericas do criticismo racial. A breve hiptese que
traamos aqui que esse desempenho violento das nossas agncias policiais,
principalmente quando direcionadas populao negra no uma
consequncia desviante da atuao das nossas agncias penais, mas resultado
do desempenho de um modelo que na raiz legitima as aes que questionamos.
(KANT DE LIMA, 1997, p.76)

166
 Nesse sentido, a responsabilidade no deve desaguar apenas em quem
ocupa o front de combate da criminalidade. A responsabilizao recai,
sobretudo, nas elites judiciais e polticas. Os discursos dos agentes de
segurana pblica que de certa forma associam o poder discricionrio como
consequncia das demandas rotineiras ou como falhas da atuao do Sistema
de Justia Criminal alm de invalidar as dores e as vidas perdidas pelas mos
do Estado, termina por impedir de compreenso eficaz da atuao das
instituies de controle social. Ademais, impede a abolio ou a construo de
formas mais efetivas e democrticas do modus operandi institucional.

Mas no invalida a necessidade de anlise da subcultura policial e das

presses situacionais [que influem] no poder discricionrio dos
policiais. Dizer que as leis que regem o comportamento da polcia so
permissivas apenas sugerir que elas nem mesmo tm o sentido
geral de determinar o policiamento prtico (contrariamente ideologia
legal). Isso deixa uma liberdade muito grande para a cultura policial
moldar a prtica policial segundo as exigncias do momento.
(REINER, 2004, p.133)

O que se desenha uma historicidade marcada desde a constituio

das instituies policiais, na qual os olhares de vigilncia e conteno so
direcionados contra a populao negra e perifrica. Ademais, o prprio descaso
e precariedade que marca esse universo, principalmente dos agentes policiais,
tambm se reflete nas permanncias que solidificaram a prpria instituio,
assim com a prpria violncia das agncias policiais um dado desde a sua
fundao.

Thomas Holloway (1997) tambm aponta para a existncia de uma

formao policial colonial, e que no sculo XIX se instituiu como uma rede de
vigilncia e controle a partir da extenso dos interesses do mbito privado sobre
o pblico. Em uma forosa sntese, quando se pensa sobre a formao das
polcias brasileiras, tanto no perodo colonial, como no perodo imperial, o que
se observa so foras armadas institudas para proteo de interesses das elites
hegemnicas. No contexto de formao das instituies policiais, uma dada
classe social fez as regras e criou a polcia para faz-las serem cumpridas.
(HOLLOWAY, 1997, p.70)

O deslocamento dos mecanismos de controle privado para o pblico,

mas sempre costurado pelos interesses de determinados grupos em detrimento

167
da submisso de outros, e nesse contexto, a questo racial se mostra como um
eficaz mecanismo de controle. O sistema penal est se deslocando do privado
para o pblico, controlando escravos, africanos livres, pobres sem patro,
ciganos, mendigos, vadios e crianas abandonadas para que as ruas da cidade
possam servir s crescentes atividades de comrcio e indstria. (BATISTA,
2003b, p.145)

Ademais, o quadro social era marcado pelo elevado quantitativo

populacional de escravos e alforriados que fugiam do controle privado dos
coronis e seus funcionrios se camuflando entre os homens livres nos centros
urbanos (BATISTA, 2003b). Nesse sentido, o processo de vigilncia passa a ser
institucionalizado em um cenrio em que a polcia se coloca como o gargalo
dessa rede de controle. As atividades policiais se voltavam prioritariamente aos
delitos como capoeira, os pequenos furtos, em um cenrio inflamado pelos
discursos de inferioridade da populao no-branca. Nesse contexto, se
configura a representao dos grupos negros como ameaa ao patrimnio e
integridade dos grupos elitistas, configurando a seletividade do sistema penal.
Em 1850, as prises permaneciam superlotadas, com terrveis condies, de
pobres e escravos (65% das detenes eram por ofensas ordem pblica e no
crimes. (BATISTA, 2003b, p.145)

A preocupao dominante da polcia era com os crimes comuns de

furto (subtrao de bem alheio sem o conhecimento ou a permisso do
dono) e roubo (envolvendo ameaa ou ferimento); ameaas,
desacatos, resistncia priso; ferimento leve (que causa dor, mas
no dano fsico permanente) e ferimento grave (que causa dano fsico
permanente vtima); e vadiagem, mendicncia e porte ilegal de
armas. (HOLLOWAY, 1997, p.69-70)

Nesse sentido, a polcia aparece como uma instituio criada em meio

aos interesses e aos acordos das elites brancas, composta por comerciantes
brasileiros e portugueses, perseguindo escravos, protegendo o comrcio nos
centros urbanos e o as grandes propriedades rurais. No decorrer dos sculos, a
polcia vai se caracterizando, desde sua fundao, como uma instituio que age
como garantidora de uma hierarquia social pr-definida. Instituda pelos grupos
sociais dominantes, desde seus primrdios, se distancia cada vez mais do que
a caracteriza como uma instituio de proteo social, mas principalmente como
instrumento disposto ao uso de interesses particulares. Nesse contexto, a

168
demanda por punio como instrumento de garantia das engrenagens de uma
sociedade marcada por hierarquias precisava estar sempre em evidncia.
Dentro dessa lgica, o que viesse a romper com essa ordem precisava ser
vigiado e punido.

A impunidade criaria um mau exemplo e poderia produzir brechas

maiores no muro invisvel da escravido e nas barreiras invisveis que
mantinham acuada a ral no-escrava. No se invocava o refro da
ordem e tranquilidade pblica por razes abstratas, mas porque a
cidade pararia se o nvel dessas condies no fosse adequado.
(HOLLOWAY, 1997, P.70)

Existem algumas discusses que buscam entender a seletividade do

olhar policial sobre a populao negra, sobretudo acerca do emprego
exacerbado da violncia sobre esses corpos. Vertentes tericas justificam a
postura violenta da polcia no regime democrtico atual como uma consequncia
e resqucios advindos do regime ditatorial. certo que o resqucio do
autoritarismo advindo dos perodos do Estado Novo e da prpria ditadura militar
ampliaram a margem do poder de atuao das instituies de controle.
Entretanto, o quadro que se coloca em evidncia no cenrio atual se apresenta
muito mais slido, com razes mais profundas que se fossem resultados
prolongados de um regime poltico.

Seu mrito est em ressaltar que os graves problemas hoje

perceptveis nas polcias brasileiras tm razes profundas na nossa
estrutura social e no resultam apenas de disfunes ou
desvirtuamentos causados por este ou por aquele regime poltico.
(LEMGRUBER; MUSUMECI; CANO, 2003, p.54)

Clarissa Nunes Maia (2001, p. 115) afirma que as diretrizes e

paradigmas de modernizao da polcia, visando torn-la mais eficaz as
demandas daquele contexto social, era pensada a partir do paradigma ideolgico
do racismo cientfico. Nos anos pioneiros da Repblica, foram adquiridas
ferramentas da antropologia criminal como medio de crnio e identificao
datiloscpica para auxiliar no processo de identificao dos criminosos. Muito
embora tais instrumentos tenham tido pouca efetividade na prtica, esses dados
mostram o racismo com elemento marcante da polcia, desde seus primrdios.

No foram poucos os relatos de situaes de violncia policial no

decorrer do trabalho, discursos que ganhavam tons de legitimidade
principalmente quando direcionados s reas perifricas. O caso abaixo, foi

169
etnografado a partir da conversa entre duas mes na frente da DPCA, uma delas
moradora da comunidade do DETRAN, local que j havia aparecido no presente
trabalho (CASO N 14). Uma comunidade cuja rotina marcada pela atuao da
polcia de forma extremamente violenta.

BOX XXII CASO N 12

Quando cheguei na delegacia por volta das 15 horas, ela j se encontrava

movimentada. O caso foi de um adolescente que estava sendo acusado de guardar
em sua residncia uma bolsa com 20 pedras de crack e outra com 10 trouxas de
maconha. Os policiais afirmam que entraram na residncia com autorizao da me
do adolescente, que at o momento no se encontrava na delegacia, apenas o
adolescente, acompanhado da namorada grvida e da me namorada. A me da
adolescente tinha acabado de discutir com os policiais e havia sado da sala para
tentar se acalmar. Durante a discusso, a me da adolescente disse que os policiais
marcavam a filha dela, pelo fato da mesma j ter sido pega em flagrante por trfico,
e porque namorava com o adolescente conduzido. Entretanto, a adolescente j havia
cumprido a medida socioeducativa, mas mesmo assim sofria violncia dos policiais
quando eles entram na comunidade do Detran. A me da adolescente enfatiza o
tempo todo que nada havia sido encontrado com a menina, que apenas estava
saindo da rua da casa do namorado quando sofreu uma violenta abordagem policial.

Aps a retirada dela da sala, fiquei observando os policiais, a adolescente o

tempo todo do lado namorado, enquanto ouvia as ironias dos agentes. oxe, a filha
toda errada e ela ainda vem querer t certa.

Momento em que decidi sair um pouco da delegacia e me sentei prximo

me da adolescente, enquanto ela conversava com a me de outro adolescente
que aguardava ser ouvido.

No decorrer da conversa ela reiterava que a filha era perseguida pelos a

gentes, que a pegaram saindo da casa do namorado, mesmo ela no estando em
posse de nada ilcito. Ela disse que ouviu de longe os gritos da filha e foi tentar ver
o que era, quando chegou perto a menina estava chorando e jogada no cho. Ela
disse que tinha sido empurrada por uma das agentes. A me o tempo disse a filha
tava grvida, mas a agente disse que no se importava que ali era tudo bandido.

170
 O tempo todo a adolescente era chamada de bandida, mesmo tendo ido
delegacia apenas para acompanhar o namorado. As construes que
condenam os grupos perifricos e excludos como bandidos, os transformando
em sujeitos criminais, legitima nos agentes policiais a submisso desses
adolescentes qualquer forma de assujeitamento. A gravidez da adolescente,
em momento algum foi obstculo, segundo a genitora, para as violaes fsicas
da PM, muito menos para as agresses psicolgicas presenciadas ali no interior
da delegacia.

O caso narrado mostra o contexto, os espaos especficos em que as

violaes ocorrem, e sobre quais grupos persistem os olhares de vigilncia e os
excessos da violncia policial.

Nos governos de exceo propriamente ditos, tal violncia se estende

aos opositores polticos de todos os estratos da sociedade; nos
perodos normais, ela permanece apontada contra seus alvos desde
sempre: os pobres, nos negros, as minorias. (LEMGRUBER;
MUSUMECI; CANO, 2003, p.54)

As atividades policiais se desenvolvem no contexto brasileiro, em um

cenrio que se configura por dois universos que no dialogam, um universo em
que direitos e garantias constitucionais e legais existem, e onde a prpria polcia
atua como um mecanismo de garantia e legitimao desse universo, que
restrito a grupos sociais especficos. E de modo oposto e perverso, um universo
onde se maximiza a ineficcia das instituies de incluso, em detrimento da
expanso sem qualquer controle minimamente eficaz da atuao do Sistema de
Justia Criminal, principalmente da polcia. O nico ponto comum, que talvez
perpasse entre esses dois universos, seja a ideia na qual a manuteno da
ordem para determinados grupos seja autorizada socialmente e
institucionalmente, legitimando o processo de excluso e mortificao de
outros. Essa ideia de legitimao no restrita apenas aos que se chama de
cultura policial, mas os discursos de higienizao e punio que desguam sobre
os grupos construdos como violentos e perigosos.

Parcela muito significativa, se no majoritria, da sociedade brasileira

- atravessando todos os estratos sociais rejeita visceralmente a
noo de direitos universais e divide binariamente os seres humanos
em cidados de bem (ou cidados tout court), merecedores de
direitos, e no-cidados, aqueles que fizeram por desmerecer
qualquer espcie de direito ou de proteo legal. Num gradiente de
autoritarismo, essa moral binria pode destituir de cidadania apenas os

171
 delinquentes e suspeitos de delinquncia, os grupos socialmente
desviantes, ou as classes perigosas em seu conjunto.
(LEMGRUBER; MUSUMECI; CANO, 2003, p.54)

Quando se volta a compreender as prticas infracionais combatidas pela

polcia contra esses adolescentes, e o universo emprico que legitima sobre eles
as construes de perigo (independente de uma prtica efetiva de atos
infracionais), observa-se que tais construes se do ainda em virtude da
proteo dos interesses e patrimnios dos grupos dominantes. Nesse sentido,
ao categorizar quais so os crimes que compem a realidade desses jovens e
da prpria atuao de combate rotineira da polcia, foram coletados o quantitativo
de atos infracionais no setor administrativo da DPCA, conforme exposto no
Grfico VI na pgina 114 do presente trabalho.

Dessa forma, observa-se que a atuao policial em um breve

comparativo com o exerccio da atividade policial no momento da sua
constituio no sculo XIX, continua voltada prioritariamente a proteger,
sobretudo, os elementos patrimoniais das elites. Conflitos, portanto, devem ser
minimizados ou quando sua conciliao for impossvel, fortemente reprimidos e
extintos, por se constiturem em ameaa potencial a todo o ordenamento social.
(KANT DE LIMA, 1997, p.82)

Kant de lima (1997, p.85), ao se debruar sobre a cultura policial, aponta

dois elementos importantes para a compreenso do impacto dessa cultura nas
atividades rotineiras da polcia. A existncia dos princpios punitivos do judicirio
e de um ethos militar direcionam a atuao repressiva das atividades cotidianas
da polcia sobre as camadas excludas. O pesquisador afirma que a cultura
judiciria consolidada a partir do saber dogmtico situado em nveis superiores
e de forte restrio e seletividade, onde o acesso ao mercado de bens
simblicos, que deve estar disponvel a todos, funcionaria mais a partir de um
aspecto simblico de distino. Ademais, a cultura judiciria estruturada a partir
de princpios inquisitoriais, caracterstica das sociedades marcadas por
estruturas de profunda desigualdade, de modo a relacionar os mecanismos de
punio com a explicitao do fato.

O ethos militar marca a polcia em pelo menos dois aspectos negativos: o

primeiro, a subordinao s foras armadas, e o segundo aspecto, seria a

172
manuteno de uma hierarquia militar e de negao da autonomia que impe
obstculos na atuao policial tanto no que tange s funes profissionais, tendo
como limite o modus operandi dos agentes s ordens dos seus superiores.

Ambas tem como objetivo, respectivamente, o combate e o extermnio

do inimigo ou a inexorvel punio dos agressores. Em ambos os
casos, duas atitudes inadequadas para o ethos policial, que se deve
ater interminvel e inevitvel tarefa de administrao dos conflitos
que explicitam na sociedade, sem emitir juzos de valor, a no ser
aqueles necessrios para ensejar a aplicao das regras em vigor.
(KANT DE LIMA, 1997, p.86)

Ou seja, a atuao rotineira da atividade policial marcada pelos

anseios inquisitrios tpicos de um dispositivo de controle social, tanto da
instituio sobre os agentes como da prpria sociedade. Os agentes so
submetidos incisivamente s demandas de controle e cobrana da prpria
corporao, o que faz com que eles assumam uma postura que esteja de acordo
com os anseios e a ordem da instituio. Uma demanda baseada geralmente na
produo e em metas, e que termina por afastar a instituio de uma atuao
mais prxima da sociedade e dentro das diretrizes do regime democrtico.

A situao narrada abaixo, se refere a um trecho de uma conversa com

um agente da PM. Ele tinha pouco mais de cinco anos de academia policial, era
negro, havia cursado o ensino superior atravs de programas de polticas
afirmativas e, diferente de outros agentes, tinha uma viso crtica corporao
e a prpria atividade policial e fazia questo de expor seu pensamento. Para
esse PM, a polcia uma instituio de passagem na sua vida. Durante toda a
entrevista, o tempo todo o agente falava que tinha curso superior, e havia
estudado outros idiomas, e que se hoje motorista da viatura, isso um fato
provisrio na vida dele.

BOX XXIII CASO N 07

173
 Pm02: assim mesmo, a turma no tem respeito a polcia, tem medo. A sociedade
no tem respeito pra polcia, ela tem medo. Outra coisa tambm que a mentalidade
da polcia t mudando n? Antigamente qualquer um entrava na polcia, hoje
ensino mdio. Mas a mentalidade t mudando, graas a deus!

MS: Todos que eu venho entrevistando, geralmente, tem ensino superior, ou est
prestes a concluir...

Pm02: O cara t na polcia porque uma garantia. Garantia no, porque a gente
pode ser excludo qualquer momento. pro cara passar uma fase porque muita
acocho! Muita presso! Fora que sem condies de trabalho.

MS: Eu tenho visto muita fala nesse sentido dos agentes, que vocs no so nem
consultados sobre qual o melhor tipo de equipamento e etc.

Pm02: ! Compram equipamento que ficam acumulado l, porque ningum usa. Eu

j trabalhei com colete vencido, p. o que eu digo a voc a turma t preocupada
em colocar a viatura visvel pra se promover. Ai faz um acordo com as montadoras,
ai compra umas viaturas bonitona, mas a borracha da viatura j caiu. J levei altos
cortes entrando na viatura, ai d a impresso que a viatura t aberta. muita
resenha...

PM02: Antes era esse palio assim, sem condies. O cara com duas camisas mais
o coleto. Imagina ai meio dia na orla de boa viagem com essa viatura. Pronto aquela
,via mangue. Tem uma terminao ali pra viatura ficar parada! Num tem uma sombra
ali, como que a viatura vai ficar parada? A gente fica na sombra do poste, ali! Tem
um poste ali. O coronel quer que a gente fique ali em p.

A fala do agente, ao longo da entrevista, ganhou tons de desabafo com

as crticas feitas corporao que sequer consulta quem atua cotidianamente
em contato direto com uma srie de situaes de elevado perigo, diante do
cenrio de guerra que marca a rotina da polcia em seu combate criminalidade.
Nesse sentido, os equipamentos acabam no sendo eficazes, ou sequer so
utilizados pelos agentes. Uma rotina marcada pelas presses da prpria
atividade, como tambm da prpria corporao que exige cada vez mais
demandas de produo, mesmo que fuja por completo do campo de

174
possibilidade dos agentes. O ethos militar que tolhe a autonomia do agente em
detrimento de posturas submissas aos interesses de produo da corporao.

Reiner (2004, p.136), a partir das anlises pioneiras de Skolnick (1966),

sobre a cultura policial inglesa, tambm identifica elementos que
consubstanciam esse universo das atividades policiais: a personalidade de
trabalho, o perigo e a presso para produzir. Esses dois ltimos se mostram
presentes na fala do agente policial acima entrevistado, apesar dos contextos
diferentes:

O perigo inerente autoridade que parte integrante do meio policial.

Isto porque ao representar a autoridade, tendo por trs o uso potencial
da fora legitimada, o policial enfrenta o perigo proveniente daqueles
que resistem ao exerccio de autoridade. As tticas de organizao da
polcia britnica tm sido direcionadas para minimizar o uso da fora,
pela transformao do poder em autoridade que transforma o policial
em smbolo individual e impessoal de uma lei universalmente aceita.
[...] O terceiro elemento, ambiental, na produo da cultura policial: a
presso colocada sobre cada policial individualmente para produzir
para ser mais eficiente do que legal quando as duas normas esto em
conflito. (REINER, 2004, p.137)

No Brasil, em uma sociedade marcada pelo medo e insegurana, e cada

vez mais dependente de uma estrutura militarizada, as cobranas e metas sobre
o trabalho ostensivo da PM, exigem cada vez mais da figura do policial a
vigilncia nas ruas, principalmente a produo de nmeros expressivos de
apreenses de drogas, armas e pessoas. E dentro dessa realidade essa
demanda de combate se lana contra a populao negra solidificada no tipo
social suspeito.

Essa lgica de produo e responsabilizao da polcia como instituio

responsvel por salvaguardar a ordem social coloca os agentes que atuam no
front em situao de submisso e de constante presso na atuao policial, alm
de legitimar, implcita e explicitamente, procedimentos violentos como forma de
restruturao ou preveno de uma ordem social. Conforme relatado pelo
agente no BOX XXIII, [...] a turma no tem respeito pela polcia, tem medo. A
sociedade no tem respeito pra polcia, ela tem medo.

As representaes criadas pelos grupos que sofrem cotidianamente com

a atuao violenta da polcia, associando a violncia como elemento inerente da
cultura policial, um ponto importante para se pensar o processo de suspeio

175
pelos olhos dessa prpria instituio, em muitas entrevistas os policiais
apontavam uma suposta reao dos suspeitos ao passarem por alguma
guarnio da polcia militar, reao que acabava gerando uma certa
desconfiana dos agentes que decidiam por tornar aqueles indivduos suspeitos
e abord-los. Esse tipo de reao emergia de movimentos simples do suspeito,
como o desvio do olhar e a mudana no percurso. Esse olhar que aparece nas
falas como fundada suspeita, e que inmeras vezes no passam de situaes
constrangedoras para o abordado diante da postura inquisitria dos agentes.62

BOX XXIV CASO N 05

Como mais nenhum agente quis ceder uma entrevista acerca do processo de
abordagem, me dirigi para a ponte princesa Isabel onde se encontrava uma srie de
policiais que realizavam revista em que fosse atravessar a ponte em direo ao bloco
galo da madrugada. Na ocasio em que realizei uma entrevista com o capito
responsvel pelo planto da polcia durante o Galo.

Capito: muito mais pelo comportamento, pela atitude, que pela vestimenta,
porque seno a gente ia t sendo discriminatrio.

Capito: A localidade no influencia, a gente faz rondas na rea toda. As pessoas

no entendem... O que chama ateno alguma coisa que venha fugir do padro
de normalidade, por exemplo algum com uma camisa de manga nesse calor. Voc
por exemplo, com essa bolsa, um elemento suspeito. Eu vou fazer uma
abordagem em voc me virtude da bolsa. (risos).

Capito: A gente tem que deixar de lado esse preconceito que t na nossa formao
cultural para fazer um trabalho bem feito.

A desconfiana da polcia diante de comportamentos banais como o

desvio do olhar e atitudes como mudar o lado da rua permite uma srie de
interpretaes em que se considere e que talvez no se consiga provar no
presente trabalho, em virtude de leituras principalmente na rea da psicologia
social. Entretanto, no poderia deixar de abordada diante da recorrncia como
esses elementos apareciam ao longo do trabalho de campo. Nesse sentido, o
que nos ajuda a compreender esse tipo de reao certamente se encontra nas

62
BOX XXI, BOX XXV.

176
lentes raciais e a relao da questo racial com a cultura policial, sobretudo
diante da carga cumulativa de violncia.

A breve hiptese que colocamos em discusso que a reao de quem

sofre diretamente e de forma corriqueira com as abordagens policiais, por saber
que por possui determinadas caractersticas e, principalmente, por pertencer
grupos construdos como sujeitos criminais (MISSE,1999), jamais ser igual a
reao de quem no tem contato direto com a violncia policial e no sofre
diretamente com o assujeitamento do racismo institucional.

O agente policial um ponto de autoridade e poder que exerce certo

dinamismo na sociedade, visto que, diferentemente de um Juiz no mbito
Judicirio, que emana ordens a partir do seu gabinete, ou at mesmo de um
delegado que conduz um processo de investigao, geralmente, no interior da
delegacia, um agente da polcia militar atua na rua. Ou seja, um ponto de poder
que se exerce de forma dinmica, diante da sua possibilidade de mobilidade.

Conforme Robert Reiner (2004,p.135) afirma A cultura policial tanto

reflete como perpetua as diferenas de poder dentro da estrutura social que ela
policia. Os valores da cultura policial agem como um processo subterrneo na
manuteno do poder (Shearing, 1981a apud REINER, 2004, p.135).

Nesse sentido, o processo de suspeio embebido nas estruturas racistas

da sociedade brasileira, condiciona a reao dos grupos marcados por
construes negativas em relao s instituies de controle social, a partir do
medo. O racismo impulsiona e agua o olhar de desconfiana e vigilncia, e
legitima no s a abordagem, mas os dispositivos inquisitrios formais e
informais da cultura policial.

O processo de suspeio um mecanismo de sinalizao de possveis

ameaas sociais, a suspeio indica onde existe um possvel transgressor ou
portador da violncia que romperia com uma suposta ordem social.

Os policiais precisam desenvolver mapas cognitivos detalhados do

mundo social de forma a poderem prever e lidar rapidamente com os
comportamentos de um grande nmero de pessoas, em diferentes
contextos. [...] Tais esteretipos criados pela polcia tm sido objeto de
muitas crticas. Essas crticas sugerem que esteretipos de possveis
criminosos se tornam profecias que se auto-realizam, na medida em que
pessoa com aquelas caractersticas so interrogadas ou presas de forma

177
 desproporcional, levando a um ciclo vicioso de amplificao de desvios
comportamentais. (REINER, 2004, p.139)

Nesse sentido, parece no ser um equvoco afirmar que alm da questo

racial ser um elemento que no s direciona os olhares de vigilncia e as
posturas violentas de assujeitamento, o racismo molda a forma como a prpria
populao negra se relaciona com as instituies de controle social, e isso reflete
no s nas relaes cotidianas, corpo a corpo, mas tambm recorrncia essas
mesmas instituies quando esses grupos so vtimas da criminalidade.

Alguns dados conclusivos de relatrios recentes expem uma sntese do

cenrio institucional atual atravs de dois recortes: a atuao violenta da
atividade policial sobre a populao negra e a precariedade do acesso dessa
populao s instituies de denncia e de controle da atividade policial. O
primeiro foi publicado pela Anistia Internacional em 2015, em uma pesquisa
intitulada Voc matou meu filho!63, que aponta para um entrelaamento no qual
o racismo assume posies determinantes no direcionamento de condutas
violentas marcantes nas atividades da polcia.

De acordo com o relatrio, observa-se que, dos homicdios praticados

pela polcia no Rio de Janeiro entre 2010 e 2013, quase 80% (79,11%) tiveram
como vtimas indivduos homens e negros64. Esses dados reverberam o retrato
da construo e atual situao do povo negro no s no Rio de Janeiro, mas no
Brasil como um todo. Ademais, enfatizam como os mecanismos de controle
social so direcionados ao indivduo negro, construdo como um tipo social
criminoso65, com os quais o prprio Estado legitima inmeros assujeitamentos,
desde polticas de excluso e vigilncia, como tambm polticas de extermnio.

63 Microdados fornecidos pelo Instituto de Segurana Pblica - Secretaria de Segurana Pblica

do Estado do Rio de Janeiro, Voc Matou meu filho!: Homicdios cometidos pela polcia
militar na cidade do Rio de Janeiro/Anistia Internacional Rio de Janeiro: Anistia Internacional,
2015, p. 35.
64 Em consonncia com esses dados, o IPEA publicou em 2014 o relatrio Dossi Mullheres

Negras, um relatrio que aborda a situao da populao negra no ensino superior. Os dados
so gritantes e extremamente preocupantes quando se compara a situao de homens e
mulheres negras com a de homens e mulheres branca um quadro que denuncia o intenso
processo de excluso da populao negra no Brasil. Conforme consta no relatrio, apesar do
aumento da taxa lquida do quantitativo de negros e negras no ensino superior, esse aumento
muito pequeno e a diferena entre a populao negra e branca absurda: Em 2009, a diferena
entre mulheres brancas e negras era de 13,9 pontos percentuais (p.p) Se comparadas as
mulheres brancas aos homens negros, esta diferena sobe para 17,1 p.p (2014, p. 39)
65A sujeio criminal a expectativa de que determinados indivduos e grupos sociais, que

178
 O segundo relatrio que contextualiza a relevncia da presente pesquisa
com o cenrio atual do Brasil foi publicado pelo IPEA em 2013 e intitula-se
Participao, Democracia e Racismo. Os dados apontam para uma democracia
extremamente seletiva na qual a populao negra, apesar de corresponder
parte da populao mais atingida diretamente pela violncia, no s institucional,
sofre ainda mais com a dificuldade de acesso s agncias de segurana. De
acordo com o relatrio, e no esteio do documento da Anistia Internacional, no
cenrio da violncia no Brasil, a probabilidade do negro ser vtima de homicdio
oito (8) pontos percentuais maior que a de indivduos brancos, mesmo se
comparadas pessoas de escolaridade semelhante.

Ademais, ao somar-se a populao residente nos 226 municpios

brasileiros com mais de 100 mil habitantes, calcula-se que a possibilidade de um
adolescente negro ser vtima de homicdio 3,7 vezes maior em comparao
com o adolescente branco66. Apesar dessa sobrevitimizao, o relatrio aponta
que grande parte dessa parcela no recorre s instituies de segurana (como
a Polcia) ou por no acreditarem nelas (61,8%) ou por medo e receio de
sofrerem qualquer represlia (60,70%). Conforme segue:

Na prtica, os sinais identificados para abordar um suspeito so, de

forma geral, apesar de no exclusiva, fortemente associados classe
social e raa dos cidados. Em pesquisa realizada no Recife, ao
serem perguntados sobre quem abordar primeiro em uma situao de
suspeio que envolvesse um homem negro e outro branco, os
policiais militares foram quase unnimes em dizer que o negro sofre
um olhar diferenciado e, por isso, sempre o primeiro a ser abordado
ou, s vezes, mesmo o nico (Barros, 2008). Na mesma enquete,
constatou-se que a situao em relao a condutores de veculos que
mais levanta suspeita a de uma pessoa de cor preta dirigindo um
carro de luxo: trata-se de uma situao de suspeita para 21% dos
policiais militares, enquanto um branco dirigindo um carro de luxo
levantaria suspeita para apenas 2,6% dos entrevistados (IPEA, 2013,
p. 139).

apresentam determinadas caractersticas, tenham propenso a cometer crimes, especialmente

violentos, e que essa propenso parte inelutvel de sua personalidade e carter, de sua
subjetividade e de seu ser. (MISSE, 2014, p. 209)
66 IPEA. Participao, Democracia e Racismo. 2013. Acesso em 28 jul. 2015. Acessvel em:

http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?opti-on=com_content&view=article&id=20248,
acessado em 06/08/2016.

179
 Dessa forma, observa-se como a populao negra est inserida em um
ciclo complexo de uma srie de violaes: desde a construo por grupos
hegemnicos como uma constante ameaa social, carregando em si a ideia de
suspeito. Assim como, as intensas violaes policiais e descrena nas
instituies de incluso e segurana. Tal fato aponta um Brasil onde no s o
sistema de justia criminal seletivo, mas onde o regime democrtico
disjuntivo (MARQUES DE JESUS, 2010).

O relato abaixo faz parte de uma entrevista realizada com um agente da

PM, Negro, que havia conduzido um adolescente reconhecido no nibus em uma
operao da PM, como indivduo responsvel pela prtica de um homicdio no
bairro do Ibura. Essa entrevista foi marcante porque durante a conversa o agente
reconheceu a raa como um elemento que define o olhar seletivo da polcia, e
passou a relatar experincias de racismo vivenciadas por ele e amigos antes de
entrar na corporao.

BOX XXV CASO N 07

Pm02: Oa, antes de entrar na polcia teve um companheiro meu, soubesse disso?
(e olha para o outro agente para ele comear a prestar ateno na conversa).

Pm02: Teve um companheiro meu que botou a (Fala o nome da empresa), aquela
empresa de vigilncia no Shopping Guararapes e ganhou R$ 7.5000 reais, porque
toda vez... Num sei se j aconteceu com voc... (e olha para o pai do adolescente
que estava do lado acompanhando a conversa. O pai do adolescente tambm era
negro)

Pm02: Comigo vrias vezes, eles passando rdio, olhando encarando...

O pai do adolescente: constrangimento!

Pm02: meu irmo! Constrangimento! Ele ganhou! Ele entrou no shopping o pessoal
comeou a passar rdio, na GameStation, jogar! E a turma l passando rdio. Ai ele
viu que tava um negcio diferente. Saindo da Game Station tinha dois
acompanhando ele, p! Quando ele saiu do shopping, acho que o pessoal do
shopping entrou em contato com a viatura n? Ai o cara foi abordado do lado de fora,
e na parada de nibus! Ai ele botou, e ganhou! [...]

180
[...]

O pai do adolescente: Foi mesmo? Diga ai!

Pm02: Foi, p, encontrei com ele hoje no alojamento! At hoje assim, p! Por isso
que eu nem gosto de ir ali. Imagina no Shopping Rio Mar, ali! A turma do bode
quando vai ali no shopping Rio Mar, tu num acha no? O shopping Rio Mar mais
elitizado, n, vei? Mas, no shopping Guararapes eu acho descarado demais! Ali vai
a turma do Jordo vai muito no Guararapes.

Pm02: No Brasil e no mundo! No vai acabar nunca! A Turma fala tanto da Alemanha
de Hitler, nazismo, mas aqui o negcio bem pior e ningum t nem ai, p!

MS: Tu acha que cursos de instruo ajudaria a descontruir um racismo institucional

na policia?

Pm02: Com certeza, po.

Pm02: Eu j fui abordado pela policia, quando no era policial, quase que eu me
mijava. Em relao a isso, ainda tem n vei?

MS: Tu num acha que a gente num t caminhando para uma desconstruo desse
racismo institucional, com leis e polticas que venham a contribuir para a
desconstruo desse racismo institucional?

Pm02: Melhor, vei?

MS: Isso. Para uma possvel desconstruo...

Pm02: T sim! Acho que t melhorando! Quando eu era menor era pior. Na escola
que eu estudava s tinha branco. Eu era bolsista, t ligado? Ai tinha uma coisa
tambm, a gente mesmo se isolava. Falava com o pessoal, mas num era a mesma
coisa, n vei? A amizade no era a mesma. Eu fiz um perodo na FIR tambm. E era
eu e a outra moreninha tambm, eu era bolsista parcial e ela integral.

MS: PROUNI. [...]

181
 [...]

PM02: Isso. Esse PROUNI. Ai, logo que comeou, de negro s tinha eu e ela. Eu,
parcial. Ela, integral. A gente via que a gente, eu mesmo me sentia como estranho
l, t ligado? O pessoal tinha muito dinheiro l, era uma realidade completamente
diferente. Eu acho que melhorou... melhorou.

MS: A polcia realiza, como corporao, algum curso que venham a desconstruir nos
agentes essa questo do racismo?

Pm02: Porra, tem no, visse, vei? Se a gente for esperar pela polcia, vei. Nada.
Nada nada!

Essa entrevista teve outros trechos citados anteriormente, em que o

agente muda o discurso e reconhece a questo racial como marcador que
direciona o olhar de suspeio da PM.

A fala do agente expe uma relao de medo com a polcia, antes de se

tornar militar: as experincias negativas quando era abordado, e os atritos
simblicos que denunciava a sua condio de suspeito, em virtude de ser negro.
Alm disso, o agente aponta que a condio de suspeio no o colocava
apenas em condies de assujeitamento perante a polcia, mas diante da
vigilncia privada e de certa forma, da sociedade como um todo. O agente faz
um breve comparativo entre a situao de segregao racial to gritante, mas
forosamente velada no Brasil com as consequncias do Nazismo da Alemanha,
afirmando que aqui no Brasil seria pior porque uma realidade escamoteada.

Esse processo de suspeio carrega uma srie de outras consequncias,

como saber que pelo fato de ser negro, essa condio o faz portar em si, as
marcas que o colocam em uma situao de ameaa para a sociedade.
Interessante que, de acordo com a fala do agente, ter se tornado efetivo da
polcia, tal condio o blinda da construo de suspeito e de outras construes
negativas atribudas sua cor.

Outra concluso que se tira da fala do agente, que mesmo ocupando

uma srie de espaos que de certa forma o coloca em um universo de incluso,

182
nenhum desses espaos o desconstrua da condio de suspeito, e ao que
parece, a insero na polcia proporcionava esse rompimento com a suspeio.
A farda blinda a suspeio.

A cultura policial reflexo das atitudes e valores dos grupos sociais

dominantes. No Brasil, o racismo dita, a partir de uma carga acumulativa e
violenta, o controle social direcionado populao negra. Robert Reiner (2004,
p.143) trata essa questo como consequncia em se atribuir o controle social
nas mos de uma instituio cuja funo sempre foi segregar grupos, legitimada
por leis permissivas e discricionrias, e de acordo com o interesse de grupos
privilegiados. Segundo o autor, entregar o controle social nas mos da polcia,
fazer valer o controle de grupos hegemnicos contra grupos construdos como
problemticos. A maioria est preparada para deixar a polcia lidar com sua
propriedade e fazer vista grossa para a maneira como isso tratado.
(REINER,2004, p.143). Conforme segue:

A cultura policial e suas variaes so reflexos das estruturas de poder

das sociedades policiadas. O mapa social da polcia se diferencia de
acordo com o poder de grupos especficos em causar problemas para
a polcia transformando-se em propriedade da polcia aqueles que
tm menos poder na sociedade. (REINER, 2004, p.159)

Nesse sentido, em uma sociedade onde o racismo um fenmeno

conjuntural, que perpassa as esferas de poder, pblica e privada, pensar o
racismo a nvel institucional, exclusivamente a partir da cultura policial, anular
as dimenses estruturantes de como esse fenmeno se reproduz nas demais
instncias do controle e da prpria sociedade, e lavar as mos atribuindo a culpa
a uma instituio que tambm sofre com as consequncias de um processo de
assujeitamento. Se a polcia hoje, atua de forma violenta contra a populao
negra, o Judicirio, composto hegemonicamente por pessoas brancas, tambm
suja a mo de sangue.

Um dos pontos afirmados pelo agente, seria a falta de interesse da

corporao em realizar um trabalho de formao efetivo entres os policiais.
Dessa forma, importante traar uma anlise, mesmo que breve, dessa
ausncia de um processo de formao onde se trabalhe a possibilidade de
atuao da polcia a partir da desconstruo do racismo institucional.

183
 Kant de lima (1997) afirma que a formao do agente policial ocorre a
partir da ideia de padronizao e repeties mecnicas em que se reproduz uma
lgica essencialmente punitiva e repressiva. Nesse contexto, o agente inserido
em um universo onde sua capacidade reflexiva tolhida por ordens construdas
sobre interesses da corporao e das instncias de polticas pblicas de
segurana.

Em suma, condiciona-se o policial para obedecer ordens

irreflexivamente, seguindo comandos, para depois coloc-lo sozinho
diante da realidade conflitiva das ruas, esperando que ele aja
reflexivamente, e tome suas decises com bom senso e equilbrio.
(KANT DE LIMA, 1997, p.87)

Ora, de fato, a polcia como corporao precisa realizar um trabalho de

formao com seus agentes no que se refere o racismo institucional,
principalmente pelo fato do racismo ser um elemento estruturante na nossa
sociedade, sobretudo, como um mecanismo de formao mdio e longo prazo.
[...] tcnicas de negociao e neutralizao especfica dos conflitos e dos
agentes neles envolvidos, evitando-se o uso indiscriminado de tecnologias de
combate e destruio do inimigo, prprias das atividades blicas,
caractersticas e privilgios das foras armadas (KANT DE LIMA, 1997,p.88)

Em termos pontuais, essa perspectiva, talvez, se apresente como uma

possibilidade de construo de uma nova cultura policial. Entretanto, o racismo,
aqui, assume dimenses que vo alm da abordagem policial, ensejando um
processo com dimenses mais amplas, sobretudo, para alm das polticas de
guerra e encarceramento estabelecidas no pas, e que atinge diretamente a
populao negra. Um processo de desconstruo das legislaes que foram
enrijecendo esses mecanismos formais e informais de atuao racista.

Ana Flauzina (2006) afirma que para compreender a atuao do sistema

penal, necessrio analisa-lo luz das teorias raciais, principalmente em um
contexto em que o crcere e as polticas de privao de liberdade vm
assumindo propores cada vez mais expansivas, inclusive no mbito da criana
e do adolescente. Um processo que insere a juventude negra e perifrica cada
vez mais cedo e por mais tempo nas instituies de internao.

184
 Nesse sentido, desestruturar e reformular uma cultura punitiva, que se
mostra em dimenses mais macro que a prpria cultura policial, tentar pensar
em novas formas de responsabilizao fora do universo da agenda do sistema
penal.

Obviamente so questes que fogem por completo a competncia e do

foco do presente trabalho, sendo colocadas aqui ttulo de problematizao e
reflexo e no como um ponto distante ser pensado, mas como polticas
prximas e necessrias de serem traadas.

185
CONSIDERAES FINAIS

A necessidade de compreenso do processo de suspeio a partir da

questo racial se deu diante de uma realidade composta, majoritariamente, pelos
corpos de adolescentes negros nas dependncias da DPCA. As situaes
levadas cotidianamente DPCA variam desde flagrantes, cumprimento de
mandado de busca e apreenso, denncias, e a conduo de adolescentes em
situaes que no caracterizam minimamente a ideia de flagrante. Entretanto,
em todas essas situaes, a juventude negra aparece como protagonista da
ao seletiva da PM.

Uma realidade que o tempo todo dialoga com os mecanismos de

silenciamento dos atores que compem as instncias de controle. Dessa forma,
em que pese os corpos que se amontoam na sala das poltronas azuis serem
basicamente de adolescentes negros e negras, e as dores e os prantos que so
ouvidos nas dependncias daquela delegacia tambm serem de familiares
negros e negras, o dado referente a raa de quem se prende sequer
preenchido na folha do Boletim de Ocorrncia (Anexo I). E quando questionados
acerca da ausncia do preenchimento de tal dado, os agentes militares que o
dado no importa. Ou seja, construes sociais em que o racismo se apresenta
como fundante para a compreenso da atuao da polcia militar, mas se
escamoteia em discursos de neutralidade e nas falcias da democracia racial.
Malgrado a pouca presena de discursos abertamente racistas, as agncias de
controle penal continuam discriminatrias. (DUARTE, 2016, p.503)

Nesse sentido, compreender o processo de suspeio e o direcionamento

dos mecanismos de vigilncia sobre a juventude negra, remete a compreenso
de uma sociedade estruturada pelo pensamento e manuteno de privilgios a
partir da questo racial, principalmente como instrumento restritivo de um
universo de garantias. Conforme expe Dyane Reis (2002), o pas pode ser
interpretado a partir do prisma do mundo dos brancos, onde se compartilha das
garantias e modificaes do surto econmico, e um segundo prisma em que a
populao negra se coloca margem de um processo socioeconmico.

Evandro Duarte (2011, p.145) aponta que a formao e desenvolvimento

socioeconmico do pas foi marcado pela utilizao do discurso racial como

186
instrumento de negao das prerrogativas de cidadania para a populao negra.
Dessa forma, o questionamento sobre como e por que recepcionar um discurso
de inferioridade do seu prprio povo. Alm disso, torn-lo paradigma das
diretrizes de atuao das instituies de controle? a ponto de Zaffaroni (1991)
definir o positivismo como uma gigantesca instituio de sequestro.

Nesse sentido, Evandro Duarte (2008) compreende a ideia de importao

dos discursos positivistas europeus no Brasil, como um verdadeiro instrumento
de legitimao de uma estrutura racista que j operava no pas. Ou seja, a
importao de ideias racistas que sistematizavam o processo de assujeitamento
e inferiorizao do contingente de indivduos negros (as) aos mecanismos de
excluso e explorao de um grupo hegemnico. Um universo dicotmico
composto por garantias restritas aos grupos detentores de posies de poder e
a seletividade do sistema de controle direcionada populao no-branca.

A seletividade que aponta suas permanncias quanto a representao do

negro como indivduo criminoso. E dentro dessa realidade, o perfil do suspeito
que segue compondo o cotidiano das instncias de controle desgua na figura
do jovem negro, com baixa escolaridade e advindo de regies perifricas. Esse
o perfil do adolescente construdo como ameaa social, e, portanto, submetido
as diversas formas de assujeitamento dos mecanismos de controle.

Nesse sentido, observa-se uma carga cumulativa que marca os

discursos e as representaes criminais no Brasil atual solidifica sobre a
juventude negra um tipo social negativo. Apesar da mudana de paradigma
proporcionada pelas diretrizes da criminologia, o quadro de anlise aponta para
indivduos construdos como verdadeiros sujeitos criminais (MISSE, 1999). Uma
juventude que responde como sujeitos criminais unicamente por serem negros,
independente da prtica de qualquer ato infracional. Jovens que so submetidos
ao constrangimento e a violncia inquisitria dos agentes de controle social, em
uma realidade que denuncia a exposio do corpo negro na sociedade brasileira.

Uma construo que marca no s o direcionamento institucional da

polcia sobre a juventude negra, mas, o prprio comportamento dessa juventude
em relao s instncias de controle. O medo, e o comportamento que os

187
tornam ainda mais suspeitos diante dos olhares de vigilncia dos agentes
militares.

No se trata apenas de um processo um processo de aceitao da

acusao, mas de um processo em que o indivduo se transforma na
prpria acusao. Mais do que um rtulo, a sujeio criminal diz
respeito a uma forma de vida. (TEIXEIRA, 2011, p.178)

E a partir de tais construes, a permanncia da imagem do negro no

imaginrio social como um agente socialmente negativo e criminoso perpetua e
impulsiona a estrutura de segregao a qual a populao negra inserida. O
racismo se solidifica no imaginrio do senso comum e se dissolve em estatsticas
e na banalizao das atividades rotineiras que compem as aes das agncias
de criminalizao secundria.

Conforme expe Vera Malaguti (2003a), o artifcio da atitude suspeita

continua sendo uma estratgica e seletiva forma de controle social. Um
mecanismo solidificado no olhar seletivo de sculo anteriores que objetiva
segregar corpos representados como verdadeiras ameaas, tendo na violncia,
a principal forma de controle sobre eles.

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ANEXOS
ANEXO I

196
ANEXO II

Fonte: Sala das poltronas azuis, Arquivo pessoal do pesquisador, 20/12/2016.

197
Fonte: Sala das poltronas azuis, Arquivo pessoal do pesquisador, 20/12/2016.

198
Fonte: A nica janela da sala das poltronas azuis, arquivo pessoal do pesquisador, 20/12/2016.

199
Fonte: Recepo da DPCA, arquivo pessoal do pesquisador, 20/12/2016.

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