JURISPRUDENCIA

EXP. N 03556-2012-PH/TC

De acuerdo a las normas procesales, la suspensin de la aplicacin de una pena de crcel por parte
de un juez trae consigo una serie de reglas que el condenado debe cumplir. Entre ellas, el propio
juez suele ordenar el pago de la reparacin civil a favor del agraviado. Como toda regla de
conducta, su incumplimiento podra generar que el juez revoque la suspensin de la pena y ordene
la prisin efectiva.

No obstante ello, qu pasa cuando el condenado no puede pagar esa reparacin? Se vulnerara su
libertad individual si se revoca la suspensin de la pena por no hacer frente al pago? En este
extremo, el Tribunal Constitucional acoge la posicin que debe privilegiarse la eficacia del poder
punitivo del Estado.

Por qu es preponderante el poder punitivo sobre la libertad individual en este caso?

Al resolver el recurso de agravio constitucional, el TC sostuvo que en este caso no se presentaban

las condiciones para que se configure una amenaza cierta ni inminente al derecho a la libertad
personal del favorecido, porque la suspensin de la pena no haba sido revocada. El hbeas corpus,
por lo tanto, no proceda. Si la suspensin era revocada por el incumplimiento del pago de la
reparacin civil, esa decisin no configurara, en ningn caso, un supuesto de prisin por deudas
sostenido por el demandante que cita el art. 2 inc. 24 lit. c.

El TC respald su posicin en el Exp. N 1426-2002-HC/TC que sealaba que lo que se privilegia

no es el erario nacional o el carcter disuasorio de la pena en desmedro de la libertad individual sino
la propia eficacia del poder punitivo del Estado y los principios que detrs de ella subyacen.

ACUERDO PLENARIO N 5 -2009-CJ

La terminacin anticipada es un proceso penal especial y, adems, una forma de simplificacin

procesal, que se sustenta en el principio de consenso. Es, adems, uno de los exponentes de la
justicia penal negociada.

Implica la aceptacin de responsabilidad por parte del imputado respecto del hecho punible objeto
del proceso penal y la posibilidad de negociacin acerca de las circunstancias del hecho punible, la
pena, la reparacin civil y las consecuencias accesorias. As est previsto en el artculo 468 inc. 4 y
5 del NCPP. Tiene un mbito de aplicacin general (es vlido para cualquier delito).

Este acuerdo plenario precisa las etapas o fases de la terminacin anticipada: fase inicial
(calificacin de la solciitud de la terminacin anticipada), fase principal (hasta la realizacin de la
audiencia privada) y la fase decisoria (emisin de la decisin que puede ser un auto desaprobatorio
del acuerdo o una sentencia anticipada)
El acuerdo de las partes (fiscal e imputado) tiene como presupuesto la afirmacin de la
responsabilidad penal del imputado y como condicin, la precisin den las consecuencias penales y
civiles correspondientes en concordancia con el principio de legalidad. Al juez le corresponde en
ejercicio de su potestad jurisdiccional llevar a cabo los controles de legalidad del acuerdo y de la
razonabilidad de la pena.

El control de legalidad del acuerdo se expresa en tres planos diferentes:

- El mbito de la tipicidad o calificacin jurdico penal, en relacin a los hechos objeto de la

causa y a las circunstancias que rodean al hecho punible.
- El mbito de la legalidad de la pena y, en su caso, a su correspondencia con los parmetros,
mnimo y mximo, que fluyen del tipo legal aplicado y de las circunstancias modificativas
de la responsabilidad esto es lo que se denomina pena bsica-. Tambin el juicio de
legalidad alcanza al respeto de los mbitos legalmente definidos de la reparacin civil
siendo del caso resaltar que en este extremo prima por completo la disposicin sobre el
objeto civil- y de las consecuencias accesorias.
- La exigencia de una suficiente actividad indiciaria. Ello implica que las actuaciones o
diligencias de la investigacin permitan concluir que existe base suficiente probabilidad
delictiva- (i) de la comisin de los hechos imputados y de su vinculacin con el imputado, y
(ii) que estn presentes todos los presupuestos de la punibilidad y de la perseguibilidad.

El control de la razonabilidad de la pena, por otra lado, est centrado en el examen del quantum de
la pena y de la reparacin civil objeto del acuerdo. El Juez ha de realizar una valoracin que evite
que se vulnere, por exceso o por defecto, el principio de proporcionalidad, se lesione la finalidad de
la pena o se afecte indebidamente los derechos e intereses legtimos de la vctima. Por consiguiente,
slo podr rechazar el acuerdo si de modo palmario o evidente se estipule una pena o una
reparacin civil evidentemente desproporcionada o que en el caso de la pena se lesione
ostensiblemente el principio preventivo.

Este anlisis que corresponde al Juez Penal es diferente con respecto al proceso comn puesto que
se prescinde del juicio oral. Esto es, el Juez en este proceso especial no valora los actos de prueba ni
puede aplicar criterios como el in dubio pro reo para absolver al imputado. El juez debe si
desaprobar el acuerdo si advierte la inexistencia de los hechos, la atipicidad de la conducta atribuida
u otra situacin similar. Si se rechaza el acuerdo, los cargos en contra del imputado se dilucidan en
el proceso comn.

En cuanto a los beneficios para el imputado, el art. 471 establece una reduccin adicional
acumulable de la pena de una sexta parte. La ltima frase del citado dispositivo legal precisa que el
beneficio en cuestin es adicional y se acumular al que reciba por confesin. sta ltima es una
circunstancia modificativa de la responsabilidad de carcter genrica y excepcional, en tanto
permite disminuir la pena hasta en una tercera parte por debajo del mnimo legal (artculo 161 del
NCPP), que lo que hace es redefinir el marco penal correspondiente, de ah que es lgica la
disposicin procesal que la diferencia del beneficio por el acogimiento a la terminacin anticipada
y, por tanto, no encuentra obstculo a su acumulacin. No obstante, la aplicacin del beneficio de
reduccin de una sexta parte se refiere a la pena concreta o final.
Con respecto a los recursos de impugnacin, el artculo 468.7 NCPP prescribe que la sentencia
anticipada, aprobatoria del acuerdo, puede ser apelada por los dems sujetos procesales se entiende
fuera de Fiscal y del imputado, en tanto en cuanto, respecto de estos ltimos, la sentencia anticipada
respete los lmites del acuerdo-. Esta norma no se ha pronunciado acerca de la posibilidad de
apelacin u otro recurso contra el auto que desaprueba el acuerdo. Sin embargo, es de tener en
consideracin la regla general establecida por el artculo 416.1 NCPP, que determina como objeto
impugnable en apelacin los autos que ponga fin al procedimiento o a la instancia literal b)- o, en
su caso, los que causen gravamen irreparable literal e). Para el Pleno, es pertinente su aplicacin
como regla general.

En cuanto a la pertinencia de la terminacin anticipada en la etapa intermedia, el acuerdo plenario

seala que la incorporacin de la terminacin anticipada en esta etapa afecta gravemente el
principio estructural de contradiccin procesal, reconocido en el artculo I.1 del Ttulo Preliminar
NCPP, comprendido a su vez en la garanta de defensa procesal reconocida en el artculo 139.14 de
la Constitucin, desarrollada en el artculo IX del Ttulo Preliminar NCPP. Es ms, dicha
aplicacin desvirtuara la terminacin anticipada que se basa en el principio de consenso y no en el
de contradiccin. ste un proceso especial que tiene como funcin el acortar los plazos evitando las
etapas procesales comunes como la intermedia y el enjuiciamiento. Si se incoa en sede de etapa
intermedia una terminacin anticipada no podra aplicarse tal como lo regula el art. 471 del NCPP
por no cumplir su finalidad poltico-criminal.

Con respecto a la terminacin anticipada como criterio de oportunidad seala lo siguiente:

El objeto del principio de oportunidad, entonces, es aquel que busca, en clave material, la dispensa
de pena o una respuesta distinta de la reaccin punitiva propia del sistema de sanciones del Cdigo
Penal, y, como tal, segn nuestras normas procesales, slo puede estar destinada a la aplicacin de
los supuestos o criterios contemplados en el artculo 2 NCPP. Los mecanismos alternativos que Commented [L1]: El pleno hace una interpretacin restrictiva
del principio de oportunidad ya que a su criterio solo esta
buscan respuestas basadas en la idea del consenso (terminacin anticipada, conformidad procesal y contemplado en el art. 2 del NCPP
colaboracin eficaz), por su propia especificidad y singularidad, unido a los controles
jurisdiccionales que corresponde realizar, estn sometidos a un procedimiento determinado, que no
tiene las caractersticas, alcances y metodologa de la audiencia preliminar de control de la
acusacin.

CAS. N 437-2012-SAN MARTIN

Segn esta casacin que establece doctrina vinculante, los acuerdos reparatorios pueden ser
postulados directamente ante el juez de la investigacin preparatoria tanto por el imputado como
por el agraviado mediante instrumento pblico o documento privado legalizado. Esto implica,
tambin, el sobreseimiento de la causa.

Efectivamente, el objeto de los acuerdos reparatorios es la consecucin de una resolucin

alternativa del proceso mediante la cual se indemniza a la vctima y se extingue la accin penal. La
postulacin de acuerdo reparatorio, segn precisa esta casacin, debe ser remitida al fiscal a cargo
de la investigacin preparatoria, a fin de que exprese su conformidad u oposicin y definir si retira o
no su pretensin punitiva. El juez de la investigacin preparatoria, por su lado, expedir la
resolucin correspondiente sin audiencia previa tal como los incisos 6 y 7 del articulo 2 del CPP del
2004.

Notas:

- En la STC se da el siguiente conflicto o discrepancia : Libertad individual vs poder

punitivo
- En el acuerdo plenario se da el siguiente conflicto: Proceso especial (Terminacion
anticipada) vs. Proceso ordinario (etapa intermedia)
- En la casacin, el Acuerdo repararatorio es una institucin autnoma. Es un criterio de
oportunidad tal como los establece el art. 2 del NCPP.