UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES

VELASQUEZ

FACULTAD DE INGENIERIAS CIENCIAS PURAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE SANITARIA

Y AMBIENTAL

Trabajo de Investigacin

Ttulo: ANLISIS E INTERPRETACION DE LA NORMATIVIDAD PERUANA

PARA EL DISEO DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS

CURSO: Planta de Residuos slidos.

Presentado por: WALTER OBANDO CALLA

Juliaca Per

2017

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 ndice

Introduccin

1. Justificacin
2. Marco Terico
Antecedentes
Marco conceptual
3. Objetivos
4. Anlisis e interpretacin de resultados
5. Conclusiones y recomendaciones
6. Bibliografa
7. Anexos

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 Introduccin

La normatividad vigente en el Per de construccin de plantas de tratamiento de

residuos slidos es una actividad casi nula, por el mismo despropsito de las
autoridades componentes de ejercer, el cumplimiento y aplicacin de la
normatividad existente, las actividades generadas por el incremento de obras,
proyectos de cualquier ndole referente a los residuos slidos, presentan
alteraciones que son la causa principal de los conflictos del medio ambiente
urbano, tales como la contaminacin atmosfrica, el ruido, el consumo
desmesurado de recursos renovables y la ocupacin del espacio pblico con
elementos temporales y son as mismo la base de mltiples distorsiones sociales
y culturales, ocasionando grandes impactos al medio ambiente a los
componentes agua, suelo, aire, paisajismo, social, entre otros.

El Ministerio de Ambiente mediante el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental (OEFA) y otros organismos referentes al tema, deberan de ejercer
el control ambiental sobre todas las obras o proyectos de construccin que se
desarrollan dentro de la Repblica del Per; Sin embargo hoy en da no existe
una gua organismo que haga cumplir la normatividad de residuos solidosy
tener una idea clara acerca de la aplicacin y cumplimiento y de las acciones
necesarias para desarrollar un proyecto de construccin amigable y responsable
con el ambiente.

El propsito fundamental en la elaboracin del presente documento es

desarrollar un anlisis y resumen de la normatividad existente en el peru acerca
de los residuos slidos.

-3-
 1. Justificacin

La importancia del anlisis de la normatividad de proyectos actividades

relacionados a los residuos slidos, radica en que se constituye como la fuente
principal de informacin, consulta, medicin y evaluacin de las implicancias
ambientales del proyecto a construir, tanto para los responsables de la
construccin, como para la poblacin afectada y las entidades ambientales.

Adems, permite la interpretacin de la normatividad de los aspectos

ambientales impactados negativa o positivamente por el proyecto de residuos
solidos y el planteamiento de alternativas ambientales efectivas; por otro lado
facilita la identificacin de los requisitos legales ambientales exigidos por la
autoridad ambiental.

Por las razones anteriormente expuestas, se pretende establecer por medio de

esta gua los lineamientos bsicos para la interpretacin de anlisis en cuanto a
la construccin o proyectos se refieren, como una fuente de orientacin y un
medio eficaz para el seguimiento que realiza la autoridad ambiental, en un
ejercicio de gestin y acompaamiento que busca validar la iniciativa de los
ciudadanos para mejorar las condiciones de calidad de vida en nuestro pas del
Per.

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 2. Marco Terico

2.1 Antecedentes

LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS NRO 27314

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
CONCORDANCIAS: R.D. N 0766-2003-DCG
CAPTULO II
AUTORIDADES SECTORIALES
Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro
del mbito de las reas productivas e instalaciones industriales o especiales
utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y
sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin
correspondientes. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065 ,
publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial, de actividades de la construccin, de servicios de
saneamiento o de instalaciones especiales, son normados, evaluados,
fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de
fiscalizacin correspondientes, sin perjuicio de las funciones tcnico normativas y
de vigilancia que ejerce la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del
Ministerio de Salud y las funciones que ejerce el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental del Ministerio del Ambiente.
En el caso que la infraestructura necesaria para el tratamiento y disposicin
final de los residuos generados en el desarrollo de las actividades indicadas en el
prrafo anterior, se localice fuera de las instalaciones industriales o productivas,
reas de la concesin o lote del titular del proyecto, la aprobacin del Estudio
Ambiental respectivo deber contar con la previa opinin favorable de la DIGESA,
la cual aprobar tambin el proyecto de dicha infraestructura antes de su

-5-
construccin, sin perjuicio de las competencias municipales en materia de
zonificacin.
Como se ver en el artculo 6 del antiguo y el nuevo varia demasiado en el contexto
de competencias de las autoridades sectoriales.

Artculo 7.- Competencia del Sector Salud

El Ministerio de Salud est obligado a:
1. Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), lo
siguiente:
4. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras
de servicios de residuos slidos y de las empresas comercializadoras sealadas
en el Artculo 19.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065 ,
publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 7.- Competencia de la Autoridad de Salud
El Ministerio de Salud es competente para:
1. Normar a travs de la DIGESA, lo siguiente:
6. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras
de servicios de residuos slidos y de las empresas comercializadoras sealadas
en el Ttulo IV de la presente Ley.
CAPTULO III
AUTORIDADES MUNICIPALES (*)
(*) Denominacin sustituida por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1065
, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
CAPTULO III
AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS
Artculo 9.- Municipalidades Provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los
residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Estn obligadas a:
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la
presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de los servicios
de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
Artculo 10.- Municipalidades Distritales
10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir
contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas
indicadas en el inciso 9) del artculo anterior.(*)
-6-
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065 ,
publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la
presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos
servicios.
Anlisis: Existe una gran diferencia entre el articulo antiguo y lo modificado
como ejemplo, el anterior se deca Municipalidades distritales ahora el rol de las
Municipalidades

TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO
Artculo 14.- Definicin de residuos slidos
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer,
en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan
a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya,
segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos:
1. Minimizacin de residuos
2. Segregacin en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
7. Transporte
S. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposicin final
Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales.
CONCORDANCIAS: D.S. N 015-2008-MTC, Lineamientos Tcnicos, Num.
4 .2.3
Artculo 15.- Clasificacin
15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos
se clasifican segn su origen en:
1. Residuo domiciliario
-7-
 2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades especiales

Hay un cambio en la difinicion, clasificacin y en el manejo de los residuos

solidos como se ve del articulo 15.
Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos
La comercializacin de residuos slidos que van a ser objeto de
reindustrializacin para la obtencin de productos de consumo humano directo o
indirecto ser efectuada exclusivamente por empresas debidamente registradas
ante el Ministerio de Salud. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065 ,
publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos
La comercializacin de residuos que van a ser objeto de reaprovechamiento
para la obtencin de productos de uso humano directo o consumo humano
indirecto, debe ser efectuada exclusivamente por empresas comercializadoras
debidamente registradas ante la Autoridad de Salud, con excepcin de los
generadores del mbito de gestin no municipal en caso que el residuo sea
directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo.

Diferencia de contexto del art. 19 con excepcin de los generadores del mbito
de gestin no municipal de la comercializacin de residuos slidos.

TTULO IV
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS (*)
(*) Denominacin sustituida por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1065 ,
publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
TTULO IV
PRESTACIN DE SERVICIOS Y COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS
SLIDOS
Artculo 26.- Fomento de la participacin privada
El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, del
mbito de la gestin municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de
sostenibilidad de la prestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor
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cobertura de los servicios, as como de prevencin de impactos sanitarios y
ambientales negativos. La prestacin de estos servicios de residuos slidos se
rige por los lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 4.
Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos
27.1 La prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a travs de las
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas
prioritariamente como empresa privada o mixta con mayora de capital privado.
Para hacerse cargo de la prestacin de servicios de residuos slidos, las EPS-RS
debern estar debidamente registradas en el
Ministerio de Salud y debern contar con un ingeniero sanitario colegiado
calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de las prestaciones. Las EPS-
RS debern contar con equipos e infraestructura idnea para la actividad que
realizan.

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065 ,

publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos y
Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos
27.1 Sin perjuicio de las competencias municipales, la prestacin de servicios
de residuos slidos se realiza a travs de las Empresas Prestadoras de Servicios
de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamente como empresa
privada o mixta con mayora de capital privado. Para hacerse cargo de la
prestacin de servicios de residuos slidos, las EPS-RS deben estar debidamente
registradas en el Ministerio de Salud, sin perjuicio de las licencias municipales
correspondientes. Debern contar con un ingeniero sanitario u otro profesional en
ingeniera colegiado, con especializacin y experiencia en gestin y manejo de
residuos slidos, calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de las
prestaciones, bajo responsabilidad. Las EPS-RS debern contar con equipos e
infraestructura idnea para la actividad que realizan.
La anterior del art. 27 norma indica que las Empresas Prestadoras de Servicios
de Residuos Slidos y Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos debe
contar con un ingeniero sanitario colegiado no otro, en cambio DL 1065 dice
ingeniero sanitario u otro profesional colegiado.

TTULO VII
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 44.- Inversin privada
El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin,
desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin de
infraestructura de tratamiento, transferencia o disposicin final de residuos slidos.
Es obligacin de las autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones
que incentiven la inversin privada en estas actividades. (*)
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(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065 ,
publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 44.- Promocin de la inversin
El Estado prioriza la inversin pblica y promueve la participacin del sector
privado en la investigacin, desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as
como en la construccin y operacin de infraestructuras de residuos slidos. Sin
perjuicio del rol subsidiario del Estado, es obligacin de las autoridades
competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven la inversin en estas
actividades, para lo cual considerarn los siguientes criterios y mecanismos:
1. Inclusin de proyectos de infraestructura y equipamiento para el manejo de
residuos slidos del mbito municipal, en los Planes Concertados, Planes de
Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo Urbano y Presupuestos
Participativos de las respectivas municipalidades.
2. Diseo de proyectos de Concesiones Cofinanciadas, en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas y PROINVERSION.
3. Celebrar con los concesionarios, convenios de estabilidad jurdica para
otorgarles determinadas seguridades y garantas respecto de las inversiones que
efecten en obras de infraestructura o en la prestacin de los servicios de residuos
slidos.
4. Considerar en los contratos de concesin para la construccin y operacin
de infraestructuras de residuos slidos, el diseo de los proyectos por etapas,
tramos o similares, para la aplicacin del Rgimen de Recuperacin Anticipada
del Impuesto General a las Ventas establecido en el Decreto Legislativo N 973,
el cual ser procedente siempre que las operaciones se contabilicen en cuentas
independientes por cada etapa, tramo o similar.
Del antiguo ley se establece y hay una gran contexto en la inversin privada
en el proceso de tratamiento de RR.SS de inversin de la mano privada.

2.1.1 NORMA TECNICA PERUANA.

TECNICAS PERUANAS TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO

Criterios para la seleccin del tipo de Tratamiento

Para la seleccin del tipo de tratamiento de residuos slidos adecuado segn el

hospital en
estudio, es conveniente evaluar los siguientes aspectos:
a. Impacto ambiental; teniendo en consideracin que cuando diferentes
tecnologas aplicables al tratamiento de residuos slidos presenten niveles de
impacto ambiental similares, la incineracin debe ser considerada como la ltima
alternativa a seleccionar, conforme se establece en el articulo 48 del Reglamento
de la Ley N 27314;
b. Nmero de horas diarias de utilizacin del sistema (en funcin de la cantidad
de residuos
slidos que sern tratados; - 10 -
c. Existencia de soporte tcnico, para su mantenimiento y la capacitacin
correspondiente;
d. Condiciones especficas locales, que puedan causar suspensiones accidentales
de operacin o bajo rendimiento de la misma;
e. Condiciones futuras y cambios potenciales, tales como los relacionados con
regulaciones y estndares;
f. Factores de seguridad del personal;
g. Requerimientos normativos y los permisos exigidos para la opcin viable;
h. Actitudes contrarias y la eventual oposicin pblica a una o ms opciones de
tratamiento o eliminacin
i. Costos de instalacin; y,
j. Costos operativos y de mantenimiento;
Tipos de Tratamiento
Esterilizacin por Autoclaves
Descripcin del Funcionamiento
En el proceso se utiliza vapor s aturado a presin en una cmara, conocida como
autoclave, dentro de la cual se someten los residuos slidos a altas temperaturas
con la finalidad de destruir los agentes patgenos que estn presentes en los
residuos. En este tipo de tratamiento la temperatura y el tiempo son los parmetros
fundamentales para la eficacia del tratamiento. Las temperaturas de operacin
deben estar entre 135 a 137C, por un periodo mnimo de 30 minutos.

Especificaciones tcnicas del equipo

Norma Tcnica: Procedimientos para el Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios
El equipo consiste en una cmara hermtica, de acero inoxidable, dentro de la
cual se colocarn los residuos a esterilizar, la misma que debe estar diseada
para resistir altas presiones y vacos. El funcionamiento del equipo se inicia con la
generacin de un vaco para extraer el aire de la cmara, luego se inyecta vapor
de agua en el interior, a fin de evitar la formacin de burbujas de aire donde la
temperatura no alcanza los valores adecuados; nuevamente se realiza un
segundo vaco extrayendo el contenido de aire y vapor de la cmara. Se prev
que en este momento la cmara no tendr bolsas de aire, inmediatamente
despus se inyecta vapor. Cuenta con un sistema de control para elevar la
temperatura hasta 137C, momento en el cual comienza a contar el tiempo de
tratamiento de 30 minutos como mnimo.
Aspectos tcnico-operativos
Para la utilizacin de autoclaves se requiere que el hospital, cuente con red de
vapor suministrado por calderos. Esta aplicacin no reduce ni destruye los
residuos; por lo que, es necesario utilizar un mtodo posterior (triturador y
compactador) que haga irreconocible los residuos que salen de la autoclave
(aplicable a jeringas, agujas e hipodrmicas), a fin de evitar su reus ilegal
- 11 -
propiciado por la segregacin informal existente en algunos lugares del pas que
no cuentan con infraestructuras de disposicin final de residuos slidos.
En el caso de envases de plstico (por ejemplo, polietileno), que s resisten al calor
pero impiden la penetracin del vapor, es necesario destapar previamente los
mismos para que el proceso de esteriliza cin sea efectivo. El volumen del
desecho es un factor importante en la esterilizacin mediante el vapor.
Considerando que puede resultar difcil lograr la temperatura de esterilizacin con
cargas grandes, puede ser ms efectivo tratar una cantidad grande de desechos
en dos cargas pequeas, en lugar de una sola.
Incineracin
Descripcin del funcionamiento
Es un proceso de combustin que transforma la materia orgnica de los residuos
en materiales inertes (cenizas) y gases. El sistema garantiza la eliminacin de los
agentes patgenos y consigue una reduccin fsica significativa de los residuos,
tanto en peso como
en volumen. Este mtodo se utiliza para tratar los residuos de Clase A y Clase B
(a excepcin de los residuos radiactivos), permitiendo reducir el volumen a un
90%, dejndolos irreconocibles e inertes. Los incineradores deben contar con
doble cmara con filtros y lavador de partculas, donde la temperatura de la
cmara primaria deber operar entre 650C a 850C y en la cmara secundaria a
una temperatura no menor a 1200C.
Especificaciones tcnicas del equipo
Los incineradores pirolticos cuentan con una cmara primaria de acero, con
resistencia a temperaturas altas; esta cmara se encuentra revestida con
materiales refractarios, cuya finalidad es retener el calor producido por los
quemadores. Los quemadores, consisten en una boquilla donde se pulveriza el
combustible en una mezcla con aire a presin, el cual se encender mediante una
chispa producida por un sistema elctrico parte del equipo. La cmara secundaria,
de menor tamao que la primera, consiste tambin en una
Norma Tcnica: Procedimientos para el Manejo de Residuos Slidos
Hospitalarios
Estructura de acero, la cual se encuentra revestida de material refractario que
soporta mayores temperaturas. En esta cmara los gases producto de la
combustin de los residuos son incinerados mediante un quemador adicional. La
temperatura que se debe alcanzar es superior a los 1200 C.
Aspectos tcnico-operativos
La incineracin de residuos biocontaminados requiere de temperaturas y tiempos
de exposicin mnimos para asegurar la destruccin de todos los microorganismos
presentes.
Temperaturas del orden de 1200 C en la cmara de combustin secundaria, con
tiempos de residencia del orden de 02 segundos, permitirn obtener una
adecuada incineracin de los elementos txicos generados en la cmara primaria.
El horno no podr operar bajo ninguna circunstancia a puerta abierta, la misma
que deber encontrarse hermticamente cerrada durante la incineracin A fin de
garantizar el enfriamiento de los gases generados durante la combustin, antes
de ser ingresados a la torre de lavado de gases, se deber instalar un
- 12 -
intercambiador de calor que reduzca la temperatura de los gases de combustin
a temperaturas en el orden de los 200C. El tiempo de residencia de los residuos
en el horno, no podr ser inferior a 60 min y deber contar con termo cpulas para
el control de la temperatura tanto en la cmara de incineracin como en la de
combustin. La solucin que se utilice para la captura de los gases de emisin,
deber de estar compuesta de forma tal, que garantice la remocin del dixido de
azufre por debajo de los estndares de inmisin de la OMS. La composicin de
los residuos y la tasa de alimentacin al incinerador, son aspectos fundamentales
para una correcta operacin y una adecuada proteccin del incinerador. La
regulacin del contenido de humedad y de la proporcin de plstico resulta
necesaria para evitar variaciones excesivas de la temperatura que pudieran
derivar en un tratamiento inadecuado o en daos al equipo. El operador del equipo
de incineracin piroltica debe contar con la certificacin correspondiente que
acredite su capacidad tcnica en el manejo operativo del equipo. No se podrn
incinerar envases metlicos (cobre, fierro, aluminio) ni plstico que contengan
compuestos clorados.
Desinfeccin por microondas
Descripcin del funcionamiento
Proceso por el cual se aplica una radiacin electromagntica de corta longitud de
onda a una frecuencia caracterstica. La energa irradiada a dicha frecuencia
afecta exclusivamente a las molculas de agua que contiene la materia orgnica,
provocando cambio en sus niveles de energa manifestados a travs de
oscilaciones a alta frecuencia, las molculas de agua al chocar entre s friccionan
y producen calor elevando la temperatura del agua contenida en la materia,
causando la desinfeccin de los desechos. La aplicacin de esta tecnologa
implica una trituracin y desmenuzamiento previo de los residuos incontaminados,
a fin de mejorar la eficiencia del tratamiento; luego, al material granulado se le
inyecta vapor de agua y es transportado automticamente hacia la cmara de
tratamiento, donde cada partcula es expuesta.

Norma Tcnica: Procedimientos para el Manejo de Residuos Slidos

Hospitalarios
microondas convencionales que producen el efecto mencionado anteriormente. El
producto final tratado est preparado para ser dispuesto en una infraestructura de
disposicin final de residuos slidos. El volumen de los residuos se reduce en un
60%.

Especificaciones tcnicas del equipo

El equipo est conformado por: sistema de carga automtico, unidad de

trituracin, generador de microondas y transportador tipo gusano. El sistema de
carga automtico levanta los residuos slidos hasta una cmara en la parte
superior del equipo, donde los desechos son triturados previamente al proceso de
manera de tener una masa homognea de residuos. Debido al principio de
funcionamiento del microondas explicado anteriormente, luego de la trituracin se
inyecta vapor de agua al residuo con la finalidad de elevar la humedad de los
mismos de 50% hasta aproximadamente 90%. Logrado esto los residuos son
- 13 -
transportados mediante un tornillo sin fin hasta los generadores de microondas;
stos se irradiarn con ondas de alta frecuencia durante 30 minutos. La
temperatura de operacin es de 95C.
Aspectos tcnico-operativos
Este mtodo de tratamiento reduce el volumen de l os residuos biocontaminados
mediante un triturador a un 60%. Hay ausencia de emisiones peligrosas, sin
embargo, existe la posibilidad de liberarse emisiones de la cmara de tratamiento
de materiales voltiles durante la operacin. Hay ausencia de vertidos lquidos y
el producto final es irreconocible.
En general, el impacto ambiental negativo que ofrece este tratamiento es
relativamente bajo. Sin embargo, posee complejidad operativa, requiere de un
triturador y de una batera de generadores de microondas, un elevador, un
transportador sin fin y de altas demandas de energa elctrica (60 Kw para un
tratamiento de 100 Kg/hora). Los parmetros que se deben tener en cuenta para
este tipo de tratamiento son: temperatura, presin y tiempo los mismos que se
fijarn en funcin a las caractersticas operativas y a los tipos de patgenos que
se desean eliminar; a fin de garantizar la esterilizacin completa de los residuos
biocontaminados. Este mtodo requiere de una alta inversin econmica tanto
para la instalacin del sistema, como para asumir los costos de operacin y
mantenimiento, lo cual hace poco factible su implementacin en los hospitales del
pas.
TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO
Criterios para la seleccin del tipo de Tratamiento Para la seleccin del tipo de
tratamiento de residuos slidos adecuado segn el hospital en estudio, es
conveniente evaluar los siguientes aspectos:
a. Impacto ambiental; teniendo en consideracin que cuando diferentes
tecnologas aplicables al tratamiento de residuos slidos presenten niveles de
impacto ambiental similares, la incineracin debe ser considerada como la ltima
alternativa a seleccionar, conforme se establece en el artculo 48 del Reglamento
de la Ley N 27314;
b. Nmero de horas diarias de utilizacin del sistema (en funcin de la cantidad
de residuos slidos que sern tratados;
c. Existencia de soporte tcnico, para su mantenimiento y la capacitacin
correspondiente;
d. Condiciones especficas locales, que puedan causar suspensiones accidentales
de operacin o bajo rendimiento de la misma;
e. Condiciones futuras y cambios potenciales, tales como los relacionados con
regulaciones y estndares;
f. Factores de seguridad del personal;
g. Requerimientos normativos y los permisos exigidos para la opcin viable;
h. Actitudes contrarias y la eventual oposicin pblica a una o ms opciones de
tratamiento o eliminacin
i. Costos de instalacin; y,
j. Costos operativos y de mantenimiento;
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Tipos de Tratamiento
Esterilizacin por Autoclaves
Descripcin del Funcionamiento
En el proceso se utiliza vapor saturado a presin en una cmara, conocida como
autoclave, dentro de la cual se someten los residuos slidos a altas temperaturas
con la finalidad de destruir los agentes patgenos que estn presentes en los
residuos.
En este tipo de tratamiento la temperatura y el tiempo son los parmetros
fundamentales para la eficacia del tratamiento. Las temperaturas de operacin
deben estar entre 135 a 137C, por un periodo mnimo de 30 minutos.
Especificaciones tcnicas del equipo
Norma Tcnica: Procedimientos para el Manejo de Residuos Slidos
Hospitalarios El equipo consiste en una cmara hermtica, de acero inoxidable,
dentro de la cual se colocarn los residuos a esterilizar, la misma que debe estar
diseada para resistir altas presiones y vacos.
El funcionamiento del equipo se inicia con la generacin de un vaco para extraer
el aire de la cmara, luego se inyecta vapor de agua en el interior, a fin de evitar
la formacin de burbujas de aire donde la temperatura no alcanza los valores
adecuados; nuevamente se realiza un segundo vaco extrayendo el contenido de
aire y vapor de la cmara. Se prev que en este momento la cmara no tendr
bolsas de aire, inmediatamente despus se inyecta vapor. Cuenta con un sistema
de control para elevar la temperatura hasta 137C, momento en el cual comienza
a contar el tiempo de tratamiento de 30 minutos como mnimo.
Aspectos tcnico-operativos
Para la utilizacin de autoclaves se requiere que el hospital, cuente con red de
vapor suministrado por calderos.
Esta aplicacin no reduce ni destruye los residuos; por lo que, es necesario utilizar
un mtodo posterior (triturador y compactador) que haga irreconocible los residuos
que salen de la autoclave (aplicable a jeringas, agujas e hipodrmicas), a fin de
evitar su reus ilegal propiciado por la segregacin informal existente en algunos
lugares del pas que no cuentan con infraestructuras de disposicin final de
residuos slidos.
En el caso de envases de plstico (por ejemplo, polietileno), que s resisten al calor
pero impiden la penetracin del vapor, es necesario destapar previamente los
mismos para que el proceso de esterilizacin sea efectivo.
El volumen del desecho es un factor importante en la esterilizacin mediante el
vapor. Considerando que puede resultar difcil lograr la temperatura de
esterilizacin con cargas grandes, puede ser ms efectivo tratar una cantidad
grande de desechos en dos cargas pequeas, en lugar de una sola.
Incineracin
Descripcin del funcionamiento
Es un proceso de combustin que transforma la materia orgnica de los residuos
en materiales inertes (cenizas) y gases. El- 15
sistema
- garantiza la eliminacin de los
 agentes patgenos y consigue una reduccin fsica significativa de los residuos,
tanto en peso como en volumen.
Este mtodo se utiliza para tratar los residuos de Clase A y Clase B (a excepcin
de los residuos radiactivos), permitiendo reducir el volumen a un 90%, dejndolos
irreconocibles e inertes. Los incineradores deben contar con doble cmara con
filtros y lavador de partculas, donde la temperatura de la cmara primaria deber
operar entre 650C a 850C y en la cmara secundaria a una temperatura no
menor a 1200C. .

3. Objetivos

3.1 Objetivo General

El anlisis y interpretacin de la normatividad peruana del manejo de los

residuos slidos para el diseo de plantas de tratamiento de residuos slidos y
proyectos. Objetivo general el servir como documento de consulta y orientacin
para efectuar una adecuada gestin, manejo y desempeo de las actividades
que se realizan en el desarrollo de los proyectos de residuos slidos, adems de
contribuir al fortalecimiento y mejoramiento de la gestin ambiental.
3.2 Objetivos Especficos

Proporcionar con la normatividad a los proyectistas y constructores una

orientacin prctica para la aplicacin en la ejecucin de proyectos, con el
fin de mitigar los impactos ambientales negativos sobre los recursos
naturales renovables.
Generar informacin que permita asegurar el cumplimiento de los requisitos
legales, obligaciones y metas ambientales durante el desarrollo de las obras.
Servir como instrumento de seguimiento y monitoreo para la identificacin del
estado de cumplimiento en la implementacin de las medidas. De aplicacin
de la normatividad vigente.
4. ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS

El anlisis y interpretacin de la normatividad de los residuos slidos, ser

una herramienta que ayudara a los constructores y ejecutores a desarrollar
proyectos sin contaminacin y con beneficio social.

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5. Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones

Este documento est dirigido a los proyectistas, constructores de obras de

planta de tratamiento de RR.SS y consultores, el cual muestra claramente la
normativa peruana de cada una de las actividades que se desarrollan
durante un estudio de residuos solidos. Igualmente proporciona una
herramienta de orientacin para la ejecucin de medidas de manejo ambiental
en la elaboracin de los diferentes proyectos.

Recomendaciones

Es importante que cada norma analizada en cada puesto de trabajo, de forma

que los consultores conozcan aquellas escritos en la normatividad peruana
actualizndose en las publicaciones por el constante cambio. Relacionada a
los residuos slidos.

6. Bibliografa
a. LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS NRO 27314
b. Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065 , publicado
el 28 junio 200.

c. Normas tcnicas peruanas acerca de los RR.SS.

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