La EE en Bolivia PDF

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE EDUCACIN
VICEMINISTERIO DE EDUCACIN ALTERNATIVA Y ESPECIAL
La Educacin
Especial en Bolivia
Un estudio sobre su situacin actual
DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN ESPECIAL
2012
Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 1

La Educacin Especial en Bolivia. Un estudio sobre su situacin actual
Roberto Aguilar Gmez

Ministro de Educacin
Noel Aguirre Ledezma

Viceministro de Educacin Alternativa y Especial
Delia Apaza Baltazar

Directora General de Educacin Especial
Autores y edicin:
MINISTERIO DE EDUCACIN DE BOLIVIA
Redaccin:
Alberto Gonzlez Casado
Edicin Grfica:
Lionel Magne M.
Fotografas:
Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin
Derechos Reservados:
Ministerio de Educacin
Depsito Legal:
151654 456-165
Primera Edicin:
1500 ejemplares
La Paz - Bolivia, 2012
2
NDICE
Prlogo 5
Presentacin 7
Captulo I.- El contexto de la Educacin Especial 9
1.- Contexto social

1.1.- Poblacin con discapacidad, dificultades en el aprendizaje y talento extraordinario
1.2. - Consideracin de la discapacidad y la atencin a la diversidad en Bolivia
1.3.- El nuevo marco econmico y sociopoltico inclusivo y con reconocimiento de derechos
para todos
2.- Contexto educativo:
2.1- El desarrollo y la conformacin de la Educacin Especial en Bolivia
2.2.- La nueva institucionalidad y el modelo de educacin inclusiva
2.3.- El largo camino hacia una educacin inclusiva
3.- El contexto internacional y latinoamericano de la Educacin Especial
Captulo II.- Los estudiantes de los Centros de Educacin Especial 23
1.- Anlisis de la realidad de los estudiantes de los Centros de Educacin Especial

1.1.- Cuntas personas, de qu edad y sexo acogen los Centros de Educacin Especial?
1.2.- Cul es la situacin social y econmica de los estudiantes de los Centros de
Educacin Especial?
1.3.- Cul es la distribucin de los estudiantes en el territorio y en los centros?
1.4.- Cul es el perfil de los estudiantes?
1.5.- Cul es la lengua y cultura de los estudiantes?
1.6.- Qu tipo de atencin reciben en los Centros de Educacin Especial?
1.7.- Cmo es su inclusin en el Sistema Educativo Plurinacional?
1.8.- Qu actividades sociales llevan a cabo y cmo es su inclusin social?
2.- Sntesis y consideraciones

Captulo III.- Los educadores y personal administrativo en los Centros de Educacin Especial 37
1.- Anlisis de la realidad de los educadores y el personal administrativo de los Centros de Educacin Especial
1.1.- Cuntos son los educadores y el personal administrativo, cmo se distribuyen y qu turnos de
trabajo tienen?
1.2.- Cul es su perfil personal y profesional?
1.3.- Cul es su cualificacin, formacin general, especfica y qu cargos desempean?
1.4.- Qu formacin demandan, en qu modalidades y con qu instituciones?
1.5.- Cul es su desempeo, su situacin laboral, administrativa y su carga horaria?
1.6.- Cmo valoran los docentes la oferta, la prctica educativa, los medios y la participacin social?
Captulo IV.- Los Centros de Educacin Especial 49
1.- Anlisis de la realidad de los Centros de Educacin Especial

1.1.- Cul es la cobertura poblacional y territorial de los centros, sus horarios y turnos?
1.2.- En qu situacin administrativa se encuentran y que convenios tienen?
1.3.- Qu antigedad tienen los centros?
1.4.- Cul es su oferta educativa?
1.5.- Cmo es su infraestructura, la tenencia y propiedad de la misma?
1.6.- De qu medios materiales disponen y cmo es la accesibilidad?
Consideraciones finales 59
Bibliografa y pginas web 61
ANEXO 63
4
PRLOGO
Al igual que muchos aspectos de nuestra realidad, la Educacin Especial en Bolivia est en proceso de cambio.
Por un lado, tiene enfoques y normas que provienen de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de
Bolivia (CPE) y la Ley de la Educacin N 70 Avelino Siani Elizardo Prez (LASEP) sustentadas en los valores
de inclusin, dignidad, complementariedad, igualdad de oportunidades, equidad y justicia social para Vivir
Bien (CPE, Art. 8, II), en una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin(CPE, Art. 9, 1) para
garantizar la educacin de nias, nios y adolescentes con discapacidad bajo la misma estructura, principios
y valores del Sistema Educativo Plurinacional (LASEP, Art. 5, Numeral 21) con una educacin integral y gratuita
(CPE, Art. 70, 2), consolidando el desarrollo de la Educacin inclusiva (LASEP, Art. 3, 7), de tal manera que
la Educacin Especial garantice que las personas con discapacidad, cuenten con una educacin oportuna,
pertinente e integral, en igualdad de oportunidades y con equiparacin de condiciones.(LASEP, Art. 17, 3).
Por otro lado, la educacin especial del Estado Plurinacional de Bolivia cuenta con una serie de estrategias
destinadas a su transformacin, entre los que destacan: i) la construccin de la Poltica de Educacin Inclusiva,
ii) la formulacin e implementacin de lineamientos curriculares, iii) el cambio de la gestin educativa e
institucional y iv) la formacin de maestros y maestras de educacin especial y del conjunto del Sistema
Educativo Plurinacional.
Es ms, al menos en trminos de acuerdos de carcter mundial, el contexto internacional es propicio para
el desarrollo de la Educacin Especial en el marco del enfoque de la educacin inclusiva. Por ejemplo, la
orientacin a favor de la educacin inclusiva se halla determinada por la Declaracin de Salamanca de
Principios, Poltica y Prctica para las Necesidades Educativas Especiales aprobada en junio de 1994 que de
manera textual determina: El principio rector de este Marco de Accin es que las escuelas deben acoger
a todos los nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales,
lingsticas u otras.
Pero un proceso de cambio tambin requiere de otros aportes, ms si se trata de construir e implementar
polticas pblicas y estrategias de transformacin de los sistemas educativos, uno de ellos se refiere a la
informacin estadstica. Como seala Alicia Brcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL El Estado requiere
informacin estadstica til para disear polticas apropiadas, as como la evidencia que permita monitorear
y evaluar permanentemente los efectos de tales polticas, as como para identificar las oportunidades que
pueden emerger y detectar los cambios del contexto.
Comprendiendo estas razones y asumiendo las limitaciones todava existentes en este mbito de trabajo,
el Ministerio de Educacin y el Viceministerio de Educacin Alternativa y Especial a travs de la Direccin
General de Educacin Especial, decidi acometer el proceso de re-constitucin del sistema de informacin
estadstica de la situacin y condiciones de estudiantes, maestras, maestros y centros de educacin especial.
La tarea, que en principio se denomin Censo de Centros de Educacin Especial, se convirti en una
experiencia compleja de grandes descubrimientos y en una convivencia con la realidad de estas instituciones
educativas y sus actores educativos. Sinceros agradecimientos a directoras, directoras, maestras, maestros

y estudiantes por su importante colaboracin al compartir la informacin sobre la situacin del centro de
educacin especial que se encuentra bajo su responsabilidad.
En una primera fase, la experiencia est concluida. El presente documento permitir contar con informacin
para definir las polticas de educacin inclusiva y contribuir al proceso de transformacin de la Educacin
Especial; as como a promover un mayor conocimiento de la situacin de las y los estudiantes y maestros
de los Centros de Educacin Especial, y de las instituciones educativas que desempean acciones en este
mbito.
Sin embargo, quiz el mayor propsito sea que la sociedad y los servidores/as de entidades estatales
comprendan y se comprometan con la educacin inclusiva a favor de las personas con discapacidad.
Esperamos que usted asuma este propsito e impulse el desarrollo de esta educacin.
Tambin asumimos que queda un largo camino, para consumar en hechos la normativa de referencia y
las estrategias de transformacin. Y, en el caso especfico de los datos estadsticos, corresponde utilizar
adecuadamente esta informacin, dar continuidad al sistema de informacin estadstica y superar los logros
conseguidos hasta el presente.
Queda invitado, queda invitada a analizar, comprometerse y aportar con sus anlisis y propuestas La
educacin inclusiva debe constituirse en un compromiso tico de toda la sociedad y las y los servidores
pblicos.
Noel Aguirre Ledezma

VICEMINISTRO DE EDUCACIN ALTERNATIVA Y ESPECIAL
La Paz, Bolivia|Agosto, 2012
6
El Vivir Bien... respeta la diversidad e identidad cultural.
Significa Vivir bien entre nosotros. Es una convivencia comunitaria
con interculturalidad y sin asimetras de poder: no se puede vivir bien si
los dems viven mal. Se trata de vivir como parte de la comunidad, con
proteccin de ella... (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO,2007)
PRESENTACIN
E
l Censo de Centros de Educacin Especial a la educacin de personas que estn en riesgo de
constituye un hito importante para el discriminacin. La educacin constituye la funcin
mbito de la Educacin Especial y la ms importante para impulsar la Inclusin social.
transformacin de la gestin institucional
de Centros de Educacin Especial. Se inscribe en las Desde la perspectiva de la inclusin educativa e
lneas de accin y polticas definidas por el gobierno inclusin social, es fundamental que los sistemas
del Estado Plurinacional en la Nueva Constitucin educativos estn diseados de manera que tomen
Politica del Estado y la Ley 070 Avelino Siani- en cuenta las Necesidades Especficas de las Personas
Elizardo Prez, con el propsito de que los centros con Discapacidad, Dificultades en el Aprendizaje,
oferten servicios educativos integrales en modalidad Talento Extraordinario para todas y todos los que
indirecta que acompaa el proceso de inclusin en son excluidos del Sistema Educativo Plurinacional.
la educacin en el Sistema Educativo Plurinacional,
y en modalidad directa para las Personas con La naturaleza multidimensional de la Educacin
Discapacidad que requieran servicios especializados. Inclusiva, requiere de estrategias de evaluacin
continua en diferentes niveles y grados, de las
Es as que el Ministerio de Educacin propici la Necesidades Educativas de las Personas y estudiantes
realizacin de este Censo, en el marco de la estrategia con Discapacidad, Talento Extraordinario y
de implementacin de la educacin Inclusiva y Dificultades en el Aprendizaje; para ello es preciso
la transformacin de la gestin del mbito de la concienciar respecto a las tres poblaciones sobre las
Educacin Especial en todos los subsistemas y condiciones de vida, la discriminacin sistemtica
modalidades del Sistema de Educacin Plurinacional y las barreras a las que se enfrentan en su entorno
mediante contratacin de una empresa consultora econmico, social y especficamente educativo.
que llev adelante el Censo de Centros de Educacin
Especial a nivel nacional, a travs de la aplicacin y
sistematizacin de instrumentos de tres boletas para
la elaboracin de un diagnstico integral y crtico de
la educacin especial .
Delia Apaza Baltazar
DIRECTORA GENERAL DE EDUCACIN ESPECIAL
El Estado Plurinacional est comprometido en
desarrollar medidas que permitan el acceso efectivo

8
Captulo 1
El contexto de la
Educacin Especial

10
1. Contexto social discapacidades en Bolivia tienen un origen postnatal
(el 76%), siendo la principal causa los accidentes,
1.1. Poblacin con discapacidad, un 21% tiene origen prenatal y un 1,58% perinatal
(MISIN SOLIDARIA MOTO MNDEZ, 2010).
dificultades de aprendizaje y
talento extraordinario Cuntas personas con discapacidad hay en Bolivia?
Qu es discapacidad?
Resulta difcil encontrar datos claros acerca de
las personas con discapacidad. Hay una falta
El concepto de discapacidad es complejo y
generalizada de datos reales y actualizados en las
variado segn los contextos, y ha ido cambiando
estadsticas mundiales, lo que refleja la invisibilidad
con el tiempo. Hace unas dcadas se entenda la
de estas personas.
discapacidad como incapacidad o impedimento,
como dificultad permanente para desarrollar
El Ministerio de Salud y Deportes a travs del Registro
actividades en el rango de la normalidad, como
nico Nacional de Personas con Discapacidad, hasta
una consecuencia de efectos irreversibles de una
enero de 2012 identific a 40.363 personas con
enfermedad incurable, congnita o adquirida (OPS/
discapacidad a nivel nacional (MSyD, 2012).
OMS, 2002). Hoy, tal como lo entiende el Ministerio de
Salud y Deportes de Bolivia, se define como limitacin
El Estudio de la Misin Moto Mndez, que ha
determinada por el contexto, como resultado de una
supuesto un gran esfuerzo de la solidaridad de
interaccin entre un individuo con una condicin de
Cuba y Venezuela por visibilizar la situacin de
salud dada y los factores contextuales, ambientales y
estas personas, establece que la magnitud de la
personales (MSyD, 2012).
discapacidad est subregistrada. Se hallaron 82.807
personas con discapacidad, cantidad que puede ser
En la medida que se avanza en el reconocimiento de
mucho mayor, si se tiene en cuenta que no se trata
los sujetos y sus derechos, se ha empezado a hablar,
de un censo sino de una encuesta muy amplia, que
en forma positiva, de personas con discapacidad
abarca aproximadamente a un milln y medio de
o personas con capacidades diferentes, aunque
hogares (MISION SOLIDARIA MOTO MENDEZ, 2010).
se sigan manteniendo en otros espacios menos
especializados trminos ms tradicionales, que
Desde la OMS se ha manejado la existencia de
insisten en la discapacidad como dficit o carencia.
porcentajes muy altos de personas con discapacidad,
en torno al 10% (NACIONES UNIDAS, 1991 y 1993). En
Cules son las causas de la discapacidad?
Amrica Latina los censos arrojan resultados entre
el 1% y el 14%, cuando se manejan categoras de
Las principales causas segn la OPS/OMS son las
dficits, y del 7% al 21% con el criterio de limitacin
causas sanitarias que incluyen defectos congnitos,
por el contexto (SAMANIEGO, 2006:155).
enfermedades crnicas, infecciosas, deficiencias
nutricionales y parasitosis, y problemas relacionados
En Bolivia, el Censo de 2001 daba entre el 0,9% y el 1,2%
con el desarrollo del feto y el parto; causas
de personas con alguna deficiencia. Los parmetros
ambientales como la contaminacin y sus efectos en
y preguntas eran restrictivos y no reflejaban la
la salud; y otras causas como la pobreza, la violencia,
existencia de diversos tipos de discapacidades1. El
la escasa prevencin de accidentes ocupacionales o
total de personas con discapacidad no alcanzaba las
de trnsito, traumas sicolgicos y emocionales de los
70.000 (INE, 2001).
conflictos armados... (OPS/OMS, 2002).
El Estudio de la Misin Solidaria del ALBA Moto 1 Se utilizaba el concepto de deficiencia y las preguntas eran:
Mndez establece que tres cuartas partes de las Cuntas personas son: 1. Ciegas, 2. Sordomudas, 3. Paralticas y/o
tienen amputado algn brazo o pierna. No haba preguntas sobre
personas con discapacidad intelectual.

El Estudio de la Misin Moto Mndez arroja

porcentajes parecidos de discapacidades fsicas
(34% para las fsico motoras, a las que hay que sumar
las fsicas no visibles), visuales (11,4%), un poco
menores para los sordos (15%) y algo ms altos para
la discapacidad intelectual (22,4%), aadiendo otras
categoras: la discapacidad mental o psquica (3,8%)
y la mltiple (12%). Seala, adems, que el 12% de
las que tienen discapacidad son dependientes para
realizar actividades de la vida cotidiana.
(Santa Cruz)
El Estudio establece que el nmero de hombres
Docentes y estudiantes del Centro de Educacin Especial ASOCRUZ
con discapacidad es ms o menos igual que el
El resultado, en el mismo ao 2001, de la Encuesta de de mujeres, mientras que la Encuesta de Hogares
Hogares MECOVI suba este porcentaje hasta el 3,8% sealaba 9 puntos de diferencia (54% de hombres
de la poblacin, por lo que la cifra de personas con frente a 46% de mujeres). Tambin indica que el 40%
discapacidad se triplicara alcanzando las 200.000 de las personas con discapacidad son menores de 20
(MECOVI, 2001)2. aos (MISIN SOLIDARIA MOTO MNDEZ, 2010).
Estos datos y estudios, pueden servir como La Encuesta de 2001 estableca que el 57% estaban
estimaciones iniciales de la situacin de estos grupos ubicados en el rea urbana y el 43% en el rea
y como referente para iniciar el trabajo con personas rural. Dos de cada tres eran pobres, afectando
con discapacidad, hasta que se produzca el prximo especialmente la pobreza a las personas con
censo en el 2012. discapacidad intelectual y fsica. La mayora de
sus empleos se daban en el mbito familiar o por
Qu tipos de discapacidades tienen y cuenta propia, en trabajos agrcolas, artesanales o
cul es su composicin y su situacin vendedores. Muy pocos eran empleados y obreros.
socioeconmica?
En cuanto a educacin, las cifras de analfabetismo
El Ministerio de Salud y Deportes establece los entre ellos llegaban casi al 50% y afectaban ms a las
siguientes tipos de discapacidades: fsica (visible mujeres, y dentro de los grupos de discapacidades
y no visible), intelectual, psquica-psicosocial afectaban ms a los sordos y a personas con
(esquizofrenia, demencia, etc.) y discapacidad discapacidad fsica.
mltiple. Diferencia tambin grados de
discapacidad: nula/mnima, leve, moderada, grave En cuanto a nivel de instruccin slo un poco ms del
(con restricciones importantes en la actividad diaria) 40% alcanzaba la primaria, y el 12% la secundaria, un
y muy grave (que requiere la asistencia permanente 1% llegaba a las Normales y otro uno por ciento a
de otra persona). otros niveles. Algunos estudios especializados como
el del Instituto Boliviano de la Ceguera realizado
Segn la Encuesta de Hogares de 2001, del total de en torno al 2003-2004 presentaban un panorama
poblacin con alguna discapacidad permanente, casi educativo de mayor discriminacin para esta
el 40% corresponda a personas con discapacidad fsica, poblacin.
el 22% a sordos, el 18% a personas con discapacidad
intelectual, el 11% a ciegos y el 9% a otros (MECOVI, Todo ello revelaba una situacin de falta de derechos
2001). y exclusin social y educativa de una parte muy
2 La pregunta que se haca en la encuesta tena un significado importante de esta poblacin (MECOVI, 2001).
diferente: Presenta algn tipo de discapacidad permanente?
12
El Estudio de la Misin Moto Mndez sigue
detectando en la actualidad necesidades bsicas
de la poblacin con discapacidad sin resolver:
10.224 nios de 5 a 19 aos sin escolarizar, 93.929
necesidades de ayudas tcnicas, 10.110 personas
con discapacidad intelectual que carecen de cdula
de identidad, 10.602 personas con habilidades para
trabajar sin actividad laboral.
Personas con Dificultades en el Aprendizaje y

Talento Extraordinario
Las personas con dificultades en el aprendizaje CEE Hogar Virgen de Ftima. Santa Cruz
suelen tener limitaciones en el rendimiento en
reas acadmicas dentro del contexto escolar, ciertas reas como la lectura, la escritura o el
pero, estas dificultades no se producen por alguna clculo, y tienen un origen neuropsicolgico, a
discapacidad, sino que se ocasionan en los procesos veces hereditario, pero no tienen que ver con
de aprendizaje. el funcionamiento intelectual. Por lo tanto, no
se trata de dificultades provocadas por una
Las dificultades en el aprendizaje pueden ser de dos discapacidad.
tipos: generales o especficas.
En el caso de estudiantes con talento superior,
1. Las Dificultades Generales en el Aprendizaje las situaciones de aprendizaje relacionadas
(DGA) se caracterizan por un retraso general con el currculo o la prctica educativa, son las
en todo el proceso de aprendizaje. Estas que pueden dificultar su desarrollo como actor
pueden estar causadas por las barreras sociales principal de los procesos educativos.
y la exclusin. Son muchos los grupos que
estn sufriendo esta exclusin y que suelen En general, hoy se parte de la base de que la
presentar dificultades en el aprendizaje: nias inteligencia, la creatividad y la iniciativa, se
y mujeres, estudiantes del mbito rural, de desarrollan y construyen en la interaccin con la
comunidades apartadas, pertenecientes a comunidad, en el trabajo con los otros estudiantes.
pueblos originarios, de familias pobres, con Por otra parte, las inteligencias y potencialidades, son
trabajos temporales, estudiantes con alguna mltiples y diversas y cada estudiante las desarrolla
enfermedad o con discapacidad, que viven en la en direcciones determinadas y en la medida de sus
calle, etc. De alguna forma tambin, el trmino capacidades.
dificultades en el aprendizaje ha podido servir
para justificar las barreras sociales y obstculos En los nuevos enfoques se seala la importancia
de la educacin familiar, de la estimulacin y
de la institucin escolar.
creacin de ambientes favorables al desarrollo, de
la prevencin y deteccin en edades tempranas, del
Habra que pasar a entender las dificultades apoyo y seguimiento dentro del aula, del aprendizaje
en el aprendizaje ms que como una categora comunitario. Se insiste en la necesidad de desterrar la
esttica, como producto de unas relaciones en cultura de la violencia de la escuela y de las familias,
el proceso de aprendizaje entre el estudiante, el de trabajar desde la fase inicial del desarrollo del
sistema escolar y la sociedad. nio para la estimulacin, de escuchar a los nios,
dejarlos expresarse, estimularlos a base de juegos
2. Las Dificultades Especficas en el Aprendizaje y trabajar los distintos aspectos de su inteligencia y
(DEA), estn relacionadas con problemas en afectividad.

1.2. Consideracin de la discapacidad Presidencia, repartan las ayudas estatales, no como

y la atencin a la diversidad en un derecho de las personas, sino como caridad.
Bolivia.
En Bolivia la consideracin de las personas con
discapacidad y la valoracin o el sentido de la
diversidad en el seno de las comunidades y los
Estados, se ha ido configurando a lo largo de
la historia en el cruce de paradigmas culturales
diferentes y enfrentados: la lgica comn a muchos
pueblos indgenas y originarios, contrapuesta a la de
las sociedades y poderes dominantes.
Del ayni y la solidaridad comunitaria de los pueblos

originarios se pasa en la Colonia y en la Repblica a
la precariedad en la atencin, la discriminacin y la
exclusin.
Nutricionista en el Centro de Educacin Especial Mano Amiga. Santa Cruz.
En el principio del Vivir Bien, Suma Qamaa, ande
Reko, Allin Kawsay..., presente en el horizonte La discriminacin y exclusin han formado parte,
cultural de los pueblos originarios, juegan un rol durante la Colonia y la Repblica, de un sistema social
fundamental las relaciones de reciprocidad y el poder y poltico dependiente, con altos niveles de pobreza,
compartir (ALB, 2011). Ah entra la valoracin de las falta de servicios sanitarios bsicos, de educacin
personas con discapacidad y con talentos, as como para la salud y altos niveles de analfabetismo:
su inclusin en la sociedad.
El sistema sanitario no diagnosticaba problemas
Los principios de solidaridad, reciprocidad y tempranos, no revisaba dificultades en el
complementariedad, como fundamentos de otro embarazo de las madres. No detectaba ni
tipo de Estado y sociedad, estn presentes en la los problemas ms fciles como los visuales
memoria y en los relatos, como los Felipe Huamn y auditivos. La mayora de los problemas
Poma de Ayala: Donde hubo menesteroso se lo leves, nios amblopes, con visin limitada o
socorra... ...nadie recibe ms, nadie recibe menos... hipoacsticos eran detectados en el periodo
Todas las personas con discapacidad ocupaban un escolar. La dificultad de los nios para expresar
espacio social, eran valoradas y servan a la sociedad: estas limitaciones, slo las hacan patentes
...los que tenan ojos, servan de mirar, los que tenan cuando se exigan determinadas acciones en las
pies andaban... (HUAMN POMA, 1980). que se medan dentro de un grupo.
Durante el periodo de la Colonia y en los dos siglos Se conceban situaciones de enfermedad, pero
posteriores de casi continuo dominio oligrquico, el no la prevencin de las mismas, ni la educacin
Estado neg la existencia de esta poblacin. No se les para evitar la exclusin.
consider ciudadanos con derechos. Salvo algunos
momentos de avances como la Revolucin del 52, y Hasta fechas recientes se detectaban
pese al impulso desde la sociedad civil, las mejoras tempranamente en muy baja proporcin
han sido lentas, y las polticas y planes estatales enfermedades que pueden llevar a la
escasos. En general, la nica poltica existente ha discapacidad. Adems, la pobreza extrema que
sido la asistencial. Las primeras damas, esposas ha padecido hasta pocas cercanas ms de dos
de los presidentes y la Junta de Accin Social de la terceras partes de la poblacin, haca que las
14
familias no pudieran conseguir medicamentos culturales, despus de siglos de colonialismo y
para algunas enfermedades. Si no haba colonizaje cultural, marcados por la discriminacin
para los alimentos bsicos, menos an para entre razas, pueblos, clases y personas con diferentes
medicamentos. identidades o caractersticas.
No se preparaba para el embarazo, ni para asumir Se han definido y empezado a implementar

la responsabilidad de los hijos. Las familias polticas inclusivas para acabar con todo tipo de
no estaban preparadas para tener hijos con discriminacin, especialmente con las personas con
discapacidad. Carecan de informacin y con discapacidad, uno de los grupos de personas ms
frecuencia se aislaba, ocultaba o abandonaba a castigados por la marginacin.
estos nios.
El reconocimiento de los derechos de esta poblacin
En el contexto capitalista, las personas con y las primeras leyes y normas contra la exclusin se
discapacidad son un grupo con elevado riesgo de producen a tres meses de asumir el poder el nuevo
exclusin social por las barreras ideolgicas, fsicas, gobierno, a principios de abril de 2006, con el
legales, financieras y de actitud, que les impiden decreto que estableci el Plan Nacional de Igualdad
participar en la vida de la comunidad o ejercer sus
y Equiparacin de Oportunidades para Personas
derechos como ciudadanos. La exclusin social es
con Discapacidad, como poltica de Estado para la
un fenmeno multidimensional vinculado no slo
vigencia y ejercicio pleno de los derechos de estas
con la salud o situacin de pobreza (ingresos y
gastos) sino tambin con la valoracin subjetiva y la personas.
participacin efectiva en la vida social.
Este posicionamiento no ha sido una mera
El desarrollo del sistema capitalista en su fase declaracin de principios del nuevo Estado, que an
neoliberal, a pesar de los discursos, en la prctica disponiendo de muy escasos recursos pblicos se
ha promovido una poltica de exclusin sistemtica, comprometi a financiar ese plan y a darle la mayor
que ha afectado especialmente a las personas prioridad. As lo hizo saber el Presidente del Estado
con discapacidad, ha profundizado las barreras Plurinacional en la entrega del primer bono Juancito
arquitectnicas, sociales, educativas... y ha reducido Pinto en el IDAI, institucin que desde hace aos ha
su esperanza de vida. recogido en La Paz a nios y personas abandonadas
con discapacidades.
Muchas declaraciones y compromisos oficiales hasta
el 2006 han sido declaraciones lricas. No se han El Ministro de Educacin en la clausura del I
puesto las condiciones para garantizar derechos a Encuentro Pedaggico Plurinacional celebrado
estas poblaciones. Pero los cambios en las polticas en Calacoto en noviembre de 2008 para definir
gubernamentales desde el 2006 han dado un giro el currculo del Sistema Educativo Plurinacional,
radical a esta situacin. El Estado Plurinacional explic ante ms de mil participantes de todos los
desarrolla hoy una poltica inclusiva, de participacin sectores, que las personas con discapacidad era el
de las personas discapacitadas en su sociedad como grupo ms marginado de todos los excluidos y que
ciudadanos. haba una mayor urgencia en su atencin.
1.3. El nuevo marco sociopoltico Desde las organizaciones de personas con

inclusivo y con reconocimiento discapacidad y la sociedad civil y, en esta nueva etapa,
de derechos para todos. tambin desde el Estado Plurinacional se contina
luchando por romper las barreras de la desigualdad
En el proceso de transformacin que vive Bolivia se y por los derechos de estas personas, teniendo como
est avanzando hacia la descolonizacin y la ruptura actores a las personas con discapacidades, a sus
de las barreras entre grupos sociales, tnicos, familias y comunidades.

social establecido durante el incario, que asignaba

un rol social a cada persona y atenda necesidades
de los ms pobres o con dificultades.
En la sociedad poscolonial se sitan los orgenes de

la Educacin Especial en los aos 20 en las reas de
ceguera y sordera. La enseanza de la lectoescritura
con el mtodo Braille a ciegos, se organiza en 1927
en la ciudad de Potos (D. Eduardo Soux y D Aurora
Valda ensearon a D. Ricardo Cortez).
Se tienen noticias de que en la dcada de los 30 se

funda la Escuela Hogar para Ciegos Dr. Wenceslao
Alba en Potos (por el Prof. David Melean), y otros
Centro de Educacin Especial Psicopedaggico. Sucre
Centros de Educacin Especial en La Paz y Oruro:
Erick Boulter y Mara Antonieta Suarez.
Todo ello ha cristalizado en planes y legislacin
para combatir la desigualdad y la exclusin. Entre
ellos el Decreto Supremo N. 0328, de 14 de octubre
de 2009 de reconocimiento oficial de la Lengua de
Seas Boliviana y la Ley General para Personas con
Discapacidad, publicada el 24 de marzo de 2012,
que establece los derechos de estas personas en
todos los mbitos de la vida.
La nueva Constitucin y la Ley de la Educacin

Boliviana consagran la ruptura del sistema de
exclusin y presentan una propuesta de Educacin
Inclusiva, que el Viceministerio de Educacin
Alternativa y la Direccin General de Educacin
Especial tienen el reto de poner en marcha. El
camino por recorrer es largo, las brechas son
grandes, y, pese a los avances, queda mucho por
Actividades en el Centro de Educacin Especial Wenceslao Alba. Potos
hacer.
2. Contexto Educativo
En 1945 el presidente Villarroel crea el Patronato
2.1. El desarrollo y la conformacin Nacional de Ciegos y Sordomudos, convertido en
de la Educacin Especial en 1946 en Instituto para Ciegos y Sordomudos.
Bolivia
Hay que hacer mencin tambin a los avances de la
La tradicin histrica ms importante en el desarrollo Revolucin de Abril del 52, en la universalizacin de
de una educacin inclusiva para personas con la educacin, la aparicin como rea de la Educacin
discapacidad o con dificultades en el aprendizaje, hay Especial en el Cdigo de la Educacin del 55, y la
que verla en determinadas tradiciones y costumbres apertura de Centros para ciegos (Potos y Oruro),
originarias de apoyo mutuo, reciprocidad y sordos (Cochabamba) y personas con discapacidad
complementariedad, y en el sistema de proteccin intelectual (La Paz).
16
Pero es en los ltimos decenios, cuando se han nios y nias con discapacidad en las unidades
desarrollado propuestas educativas en el rea. Estas educativas regulares, sistematizando y poniendo
se han dado en la medida en que se conformaban en prctica los avances. Su experiencia es hoy
los grupos de personas con discapacidad como importante en el camino de la inclusin. En su
sujetos y actores sociales, junto a sus familias, ltimo Congreso Internacional, en diciembre
acompaados por instituciones religiosas y por de 2011, ha presentado estrategias para la
educadores progresistas, y el contexto mundial y formacin tcnica y la insercin en el mundo
latinoamericano avanzaba hacia el reconocimiento laboral de personas con discapacidad.
de los derechos de las personas con discapacidad.
Las iniciativas de religiosos, enseantes y
Las experiencias se han ido institucionalizando comunidades han florecido hasta los ltimos
progresivamente. Un paso importante fue la creacin rincones del pas. Algunos centros han tomado
en 1985 del Departamento Nacional de Educacin la direccin de la especializacin en un rea
Especial en el Ministerio de Educacin y Cultura. determinada y otros con vocacin territorial acogen
a personas con discapacidad de un territorio. El Arca
En la dcada de 1990 se abrieron muchos centros de de San Antonio del Parapet es un ejemplo de centro
Educacin Especial con un enfoque de integracin territorial en una regin alejada.
educativa, que estableca diferencias entre
estudiantes normales y no normales, y propona la No todas han tenido continuidad, pues la lucha
integracin de estos ltimos al grupo anterior. por conseguir una sociedad sin discriminacin y el
reconocimiento e inclusin de personas en situacin
Estas experiencias se dieron en buena parte fuera
de desventaja social, no ha sido siempre bien acogida
del mbito estatal, muchas de ellas por iniciativa
en el pasado por autoridades y determinados
de iglesias, y constituyeron puntos de referencia y
sectores sociales y corporaciones.
aportes para el debate.
Lo ms significativo del actual momento histrico
Por ejemplo, en la creacin de las escuelas de sordos
hay que citar la iniciativa de algunas misioneras es que el Estado ha asumido en esta nueva etapa su
evanglicas (Catalina Sinclair y Francine Van Ingen) responsabilidad, compartiendo con la sociedad civil
que establecieron una escuela para sordos en lo que hay hecho, reconocindolo e impulsndolo. En
Riberalta, la Escuela Logos, en 1980. Esta escuela se la medida de sus posibilidades econmicas el Estado
cerr en 1993 y fue reabierta en 1998 con el nombre est respondiendo a la demanda de la sociedad.
de Centro de Sordos Arca Maranatha por Andreas
Kolb y Sara Mendoza, y hoy es uno de los centros ms Desde una nueva mirada, el Ministerio de Educacin y
avanzados en prcticas de educacin inclusiva (TERRE el Viceministerio de Educacin Alternativa y Especial,
DES HOMMES, 2009). a travs de la Direccin General de Educacin
Especial, estn fijando los objetivos, el enfoque y las
Muy importante ha sido el aporte del Movimiento lneas de la accin educativa dirigidas a personas
de Educacin Popular y de Promocin Social Fe con discapacidad, para que sean reconocidos
y Alegra, creado en 1966 en Bolivia, que en su sus derechos a tener una vida con capacidad de
compromiso por el acceso de todos a la educacin autodeterminacin y decisin, a desarrollarse en la
y la justicia, organiza escuelas en zonas y barrios creacin, la produccin y el trabajo, a ser valorados
marginales, junto a las comunidades asumiendo en la diversidad y apreciados en sus capacidades,
tambin la Educacin Especial. Durante ms de a aportar y recibir de la sociedad. Por otro lado, se
25 aos viene implementando proyectos para estn sentando las bases para que las personas con
la atencin a las dificultades de aprendizaje discapacidad, dificultades en el aprendizaje y/o
con aulas y educadores de apoyo, preparando a talento extraordinario participen plenamente en el
educadores y comunidades para la inclusin de Sistema Educativo Plurinacional.

2.2. La nueva institucionalidad y el

modelo de educacin inclusiva.
Los principales avances que presentan el
Viceministerio de Educacin Alternativa y Especial y
la Direccin General de Educacin Especial son los
siguientes:
Un nuevo enfoque de la Educacin Especial para

la inclusin educativa, como un conjunto de
servicios, programas y recursos educativos para
atender la diversidad y responder a las necesidades
educativas, intereses y expectativas de todas las
personas y estudiantes de una comunidad con
respeto y reconocimiento de ritmos y estilos de Centro de Educacin Especial Taller Protegido. Sucre
aprendizaje, segn tipo y grado de discapacidad,
en igualdad de oportunidades y equiparacin de Se define la poblacin atendida por la Educacin
condiciones sin discriminacin. Especial, que est formada por:
Polticas educativas inclusivas orientadas hacia el - Personas con discapacidad, que requieren
pluralismo democrtico en el Sistema Educativo apoyos permanentes o transitorios en los
Plurinacional, a brindar oportunidades y apoyos, procesos educativos en las modalidades de
sistemas abiertos y flexibles, a la toma de decisiones atencin directa e indirecta.
en comunidad, la coevaluacin y autocrtica en los
procesos individuales y socio-comunitarios. - Estudiantes con dificultades en el aprendizaje,
especficas y generales dentro de las reas
Estas polticas se basan en incorporar los curriculares del contexto educativo.
conocimientos, saberes, experiencias individuales,
capacidades y potencialidades; en desarrollar - Estudiantes con talento extraordinario,
prcticas comunitarias, culturas e instituciones que presentan capacidades superiores a
educativas inclusivas y erradicar la exclusin; en las esperadas en una o varias reas de las
atender a la diversidad en sus motivaciones, dimensiones vivenciales del ser humano.
expectativas y necesidades; en los valores de la
reciprocidad, complementariedad y solidaridad. Se han socializado, enriquecido y validado los
Lineamientos Curriculares y Metodolgicos de
En el Sistema Educativo Plurinacional stas se la Educacin Inclusiva para el SEP y se cuenta
concretarn en una educacin oportuna, pertinente con compromisos de Centros, instituciones,
y con pertenencia social (deteccin temprana, organizaciones sociales, de personas con
adaptaciones curriculares y de acceso, lenguas, discapacidad y de los Consejos Educativos de los
sistemas de comunicacin, capacitacin, formacin Pueblos Originarios.
especializada de maestras y maestros), atencin
educativa diversa (modalidades directa e indirecta La modalidad de atencin directa afectar a
de atencin), participacin sociocomunitaria, estudiantes con discapacidad y dificultades de
igualdad de oportunidades con equiparacin de aprendizaje, que requieren servicios especializados
condiciones (ambientes educativos accesibles, e integrales de forma temporal o continua,
equipados con materiales pertinentes y adecuados), consensuando previamente con los padres. Para
transitabilidad . estas personas se va a aplicar el Currculo Especfico
18
y la propuesta de Educacin Tcnica Productiva para Unidades Educativas Inclusivas y en Instituciones
la Educacin Especial, en algunos casos siguiendo Educativas Inclusivas.
programas individuales, con diferentes niveles,
contenidos, criterios de promocin, certificaciones Se pretende desarrollar la Educacin Inclusiva
y transitabilidad, para garantizar a todos el derecho con las siguientes estrategias: de sensibilizacin
a desarrollar la independencia personal, a travs de y formacin con programas de concienciacin
actividades de la vida diaria y del fortalecimiento de comunitaria, de conformacin de redes
las funciones bsicas para el aprendizaje y el trabajo educativas inclusivas, de formacin continua para
socio-comunitario. maestras y maestros del SEP; y de accesibilidad
y permanencia para desarrollar adaptaciones
de acceso de los elementos humanos y su
organizacin, adaptaciones de espacios fsicos,
de materiales, mobiliario y equipamiento,
adaptaciones de tiempo, de elementos centrales
y perifricos del currculo, con recursos y mtodos
de acceso a la comunicacin y programas
educativos individuales.
Se ha trabajado con las Escuelas Superiores de

Formacin de Maestros en la reformulacin del
perfil y la malla curricular para formacin de
maestros de la Carrera de Educacin Inclusiva
(de 3 a 5 ao), que se est aplicando. Este
currculo y la formacin continua de maestros
(con diplomados a distancia, presenciales y
Centro de Educacin Especial San Juan de Dios. Potos virtuales) comprende cursos de Educacin
Inclusiva, Adaptaciones Curriculares, Lengua
En la modalidad de atencin indirecta para de Seas Boliviana, Braille y otros sistemas de
estudiantes con discapacidad o dificultades en comunicacin.
el aprendizaje y talento extraordinario, en los
procesos educativos inclusivos de los diferentes
subsistemas del SEP, la estructura curricular se aplica
2.3.
El largo camino hacia una
de forma flexible y asume los mismos campos, educacin inclusiva.
reas y ejes articuladores del currculo base del
Sistema Educativo Plurinacional, implementando Se ha definido de muchas formas el derecho de
adaptaciones curriculares, apoyos especficos todos y todas a la educacin y a estar presentes en
al proceso educativo y un sistema adecuado de la escuela regular. El concepto de inclusin que es
evaluacin. el ms manejado en la actualidad es un concepto
en construccin, con una gran cantidad de aportes
Para poner en marcha est propuesta curricular tericos, desarrollados a partir de los 90 con la
con sus modalidades, se ha socializado y validado aparicin de nuevos paradigmas.
la propuesta de transformacin de los Centros
de Educacin Especial en Centros Integrales Resulta difcil de definir porque no es algo
Multisectoriales (CIM). Cada CIM organizar una red acabado sino que se trata de un proceso que se
de inclusin con Centros, Unidades e Instituciones construye en circunstancias concretas, a partir de
Educativas que garanticen una educacin inclusiva. prcticas educativas entre grupos determinados
Estos facilitarn atencin directa en los Centros de de personas. No hay un modelo, sino que
Educacin Especial y en las Unidades Educativas nos encontramos, ms bien, con escuelas en
Especiales, y atencin indirecta en Centros y movimiento (ECHEITA, 1999).

Los actores sociales ms importantes en la escuela tanto para los docentes como para los
construccin de esta idea han sido las personas estudiantes.
con discapacidad y sus familias, con apoyo de las
comunidades. Supone la reestructuracin de las culturas,
polticas y prcticas en las escuelas de forma que
La inclusin no es slo un principio educativo, sino respondan a la diversidad de estudiantes (BOOTH
una propuesta de transformacin social. En esa y AINSCOW, 2000).
propuesta de cambio la educacin tiene un papel
fundamental: la educacin inclusiva es la base para Requiere de un liderazgo activo, propositivo
construir una sociedad inclusiva. que debe ser asumido por los responsables de
unidades educativas y equipos pedaggicos para
Por ello, la inclusin implica un profundo cambio dinamizar estos procesos de transformacin.
ideolgico (parte de nuestras creencias y est
basada en la tica), econmico (la conciencia Supone la transformacin del currculo. Este
social solidaria se contradice con la lgica de la debe ser un currculo abierto a la diversidad, que
acumulacin), poltico (exige compromiso poltico se plantea a todos los estudiantes para que todos
y personal), social (recupera las relaciones sociales y y todas aprendan.
las redes de apoyo, trabaja en comunidad). Tambin
es posible dar pequeos pasos en cada uno de los Requiere generar una prctica de aula inclusiva,
aspectos sealados con propuestas de trabajo para reflexiva, en constante interaccin con el alumnado.
desarrollar polticas educativas y culturas inclusivas
(ESPINOSA, 2010: 17). 3. El contexto internacional
Algunas caractersticas de la inclusin educativa son: y latinoamericano de la
Educacin Especial o Inclusiva
La inclusin en educacin promueve y genera
inclusin en la sociedad. En las dos ltimas dcadas se ha avanzado
considerablemente en todo el mundo en la
Garantiza el derecho de todos y todas los/as Educacin para las personas con necesidades
estudiantes a recibir educacin en su localidad. educativas asociadas o no a situaciones de
discapacidad y con talento extraordinario. Se ha
Fomenta las relaciones, mutuamente producido una revolucin en el campo de los
alimentadas, entre escuela y comunidad. derechos de las personas con discapacidad, y se
ha conseguido definir la tarea de inclusin, los
Requiere un cambio de actitud de la sociedad objetivos y los pasos. A la par, se han producido
hacia la diversidad en pro de la construccin de avances significativos en la tarea educativa inclusiva.
una cultura inclusiva. De un enfoque psicologista y clnico se ha pasado un
enfoque inclusivo.
La diversidad no se ve como problema que se
debe superar. Es una caracterstica inherente a Sin embargo, muchos de estos avances quedan
todo ser humano que enriquece el aprendizaje minimizados porque en el mundo de la globalizacin
de todos y todas. neoliberal se entiende la tarea de inclusin como
algo reducido al espacio educativo, no al conjunto
Consiste en el aprendizaje y la participacin de la sociedad y sus estructuras econmicas y
de todos los estudiantes que pudieran sufrir polticas, que imponen las barreras de la exclusin
presiones excluyentes, no nicamente aquellos para grandes mayoras de la poblacin. En las ltimas
que tengan discapacidad o necesidades dcadas se han profundizado las desigualdades
educativas especiales; en la mejora de la entre los pases y las personas.
20
Las polticas educativas dictadas por el Banco alcanzar la educacin bsica para todos. Con este
Mundial y el Fondo Monetario Internacional en propsito, se plante asumir el derecho a la igualdad
los ltimos aos han privatizado grandes reas y de oportunidades con una educacin de calidad de
sectores de la educacin especialmente en los pases las personas que presentan necesidades educativas
del Sur, convirtiendo la educacin en un negocio. especiales con estas acciones:
Han obligado tambin a estos pases a priorizar el
pago de una deuda que ha crecido sin control antes Garantizar el pleno acceso, permanencia y
que atender las necesidades de salud, alimentos y progreso en el sistema educacional de las
educacin de su poblacin. personas con necesidades educativas especiales.
Estas circunstancias influyen tambin en las Avanzar hacia el desarrollo de establecimientos

personas con necesidades educativas especiales, en educacionales ms inclusivos.
especial en los colectivos con discapacidades. Las
barreras asociadas a la calidad, equidad y acceso Adoptar el currculo comn para todas las
a la educacin de estas personas se han hecho personas con necesidades educativas especiales.
ms grandes. ...las barreras sociales suelen ser tan
peligrosas y ms discapacitantes que las propias Garantizar el diagnstico y la evaluacin para
optimizar el proceso de enseanza-aprendizaje.
discapacidades (GUILLEN, 2011).
Priorizar la atencin a personas con
A pesar de esto, se est produciendo un nuevo discapacidades ms severas o mltiples.
enfoque y otras prcticas educativas en muchas Lograr un cambio en las concepciones, actitudes
partes del mundo. Es el trnsito de una pedagoga y prcticas de los docentes.
centrada y orientada por el defecto, a una que se
fundamenta en la estimulacin y el desarrollo de Lograr la integracin social y laboral de las
todo aquel potencial humano que caracteriza a cada personas con discapacidad.
persona.
Estos y otros nuevos compromisos siguen
pendientes. Algunos de los ms importantes son
los que establece la Convencin Internacional
de Naciones Unidas sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, (en vigor desde el 3
de mayo de 2008). sta reconoce el derecho a la
educacin a todas las personas con discapacidad y
compromete a los pases a asegurar su educacin
en todos los niveles y a lo largo de la vida, a
asegurar su inclusin en la enseanza obligatoria
y gratuita tanto primaria como secundaria, en
igualdad de condiciones con los dems, y a
disponer de los apoyos necesarios para facilitar
su formacin real; tambin a que las personas
ciegas, sordas y sordociegas puedan formarse
utilizando lenguajes y formas alternativas de
Centro de Educacin Especial Escuela Taller de Integracin. Sucre comunicacin que permitan el mximo desarrollo.
(NACIONES UNIDAS, 2006: Art. 24. Educacin). Son
retos mucho ms difciles de poner en prctica
El Foro Mundial sobre Educacin Dakar 2000 para los pases con menos recursos y con brechas
concluy, sin embargo, que se estaba muy lejos de educativas estructurales.

22
Captulo 2
Los estudiantes
de los Centros de
Educacin Especial

24
1. Anlisis de la realidad de los Distribucin por sexo
estudiantes de los Centros de Hay ms hombres que mujeres en los Centros de
Educacin Especial Educacin Especial (56,1% de hombres y 43,9% de
mujeres). La diferencia en el nmero de hombres
1.1. Cuntas personas, de qu edad y mujeres es grande. Hay 708 varones ms, lo que
y sexo acogen los centros de supone ms de un 12% de los 5.796 estudiantes
entrevistados.
Educacin Especial?
En la Encuesta de Hogares de 2001 se daba tambin
Nmero de estudiantes
cierta desproporcin: 46% de mujeres y 54% de
hombres. Pero en los actuales Centros de Educacin
En la encuesta realizada entre noviembre y diciembre
Especial esa desproporcin es an mayor.
de 2010, se logr entrevistar a 5.796 estudiantes,
que asisten a los 117 Centros de Educacin Especial
de todo el pas3 . Es un nmero reducido (entre 2
y 3 estudiantes por cada mil) en el conjunto de la GRFICO 1
poblacin escolarizada4 .
Nmero de estudiantes por sexo
Pero, para hacerse una idea de la atencin a la

poblacin estudiantil con discapacidad, necesidades Mujer; 2544 43,9%
en el aprendizaje o talento extraordinario, hay que
considerar tambin a los estudiantes atendidos en
el Subsistema de Educacin Regular. Cerca de 5000
Hombre; 3252 56,1%
estudiantes con estas caractersticas estn en las
Unidades Educativas Regulares5, y hay que pensar,
tambin, en un nmero mayor de estudiantes con Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010.Ministerio de Educacin.
dificultades en el aprendizaje, no detectadas, que
estn en las Unidades Educativas Regulares.
Distribucin por edades
El conjunto de Centros de Educacin Especial,
orientado hacia la acogida y atencin a personas con
La mayora de la poblacin atendida en los centros
discapacidad recibe a una parte del total de este grupo
est en edad escolar. Un 90% de los estudiantes de
y en menor medida a personas con dificultades en el
los CEE tienen menos de 29 aos y casi el 80% menos
aprendizaje o talento extraordinario. Esta presencia
de 19 aos. La mayor parte de los estudiantes son
es, sin embargo, significativa y el trabajo que
nios y jvenes, especialmente en edades hasta los
desarrollan los centros puede servir de indicador de
18 aos, disminuyendo progresivamente su nmero
las tendencias o preocupaciones sociales y estatales.
en las edades sucesivas. No obstante ms de un
20% son adultos y hay un nmero insignificante de
3 El nmero de matriculados en estos centros es mayor. Algunos estudiantes adultos mayores.
no se hallaban presentes en el momento de la entrevista. No obstante, tambin
hay que tomar en cuenta a los que abandonan o no se integran a los centros.
El Sistema de Informacin Educativa del Ministerio de Educacin registr una
matrcula de 6.793 estudiantes en los Centros de Educacin Especial durante el Hay que hacer notar tambin el pequeo nmero
2011(SIE, 2011). No obstante el nmero puede ser mayor pues hay una parte
de Centros que no estn regularizados y no figuran en la estadstica oficial. de nios menores de 4 aos, y el menor tamao del
grupo de 5 a 9 aos, respecto al grupo de 10 a 14. Se
4 La poblacin escolarizada en inicial, primaria y secundaria alcanza cerca de
dos millones ochocientos mil estudiantes (SIE, 2009). muestra as que muchos nios llegan a la escuela en
5 El SIE registra en 2011 4.470 estudiantes con discapacidades (intelectual, edades avanzadas, por una deteccin tarda o por
visual, auditiva, motora fsica, mltiple), dificultades en el aprendizaje (autismo
o trastornos de conducta y emocionales), o con talento extraordinario, que se
la resistencia inicial de algunas familias a llevar a los
encuentran matriculados en Unidades Educativas Regulares (SIE, 2011). nios con discapacidad a los centros educativos.

La presencia de un nmero importante de adultos 1.2. Cul es la situacin social y

revela desfases curriculares y la orientacin econmica de los estudiantes
de algunos centros hacia la atencin clnica, la en los Centros de Educacin
rehabilitacin o la acogida, y en menor medida hacia
la habilitacin laboral y la independencia personal.
Especial?
Disponibilidad de servicios bsicos
El conjunto de servicios de Educacin Especial,
que cumple una labor educativa, social y sanitaria, La casi totalidad de las familias de los estudiantes
necesita avanzar para que las personas con tiene luz (96%). Si tenemos en cuenta que la
discapacidad puedan llegar a desarrollar sus cobertura elctrica alcanza al 67% de los hogares
habilidades a travs de procesos educativos y llevar del pas y que en el rea urbana representa entre
una vida independiente. Las personas pueden el 80% y el 90% (FERNNDEZ, 2008:2), apunta
permanecer muchos aos en los centros, sin lograr hacia un perfil urbano y medio de estas familias.
esa independencia y pueden llegar a ser una
responsabilidad difcil de mantener por la familia en Tambin disponen en su casi totalidad de acceso
la edad adulta. al agua potable (93%). En Bolivia la disponibilidad
de agua alcanza a menor porcentaje de poblacin
Si los centros tuvieran programas de educacin (al 73,1%), siendo mayor en las ciudades (77,7%)
de adultos la presencia de adultos, tendra otro y menor en el rea rural (50,6%).
significado, pero los programas educativos de los
centros estn ms en funcin de los nios. Un poco ms del 60% de estas familias tiene
acceso al alcantarillado.
Disponen tambin en buena parte (el 70%) de

acceso al telfono y en menor medida de acceso
CUADRO 1 al gas domiciliario y a internet, servicios menos
Nmero de estudiantes por grupos de edad
extendidos entre la poblacin boliviana.
Grupos de edades Nmero de estudiantes Porcentaje
0 a 4 aos 331 5,7 En general se puede afirmar que la mayora de los
5 a 9 aos 1293 22,3 estudiantes tienen acceso en sus viviendas a los
10 a 14 aos 1674 28,9 servicios bsicos.
15 a 19 aos 1137 19,6
20 a 24 aos 495 8,6
25 a 29 aos 295 5,1
CUADRO 2
30 a 34 aos 200 3,5 Servicios bsicos a los que tienen acceso los estudiantes
35 a 39 aos 118 2,0 y sus familias
40 a 44 aos 66 1,1 Servicio N Estudiantes Porcentaje
45 a 64 aos 100 1,7
Luz 5.552 95,8%
65 y ms aos 11 0,2
Sin datos 76 1,3 Agua 5.414 93,4%
Total 5796 100,0 Telfono 4.101 70,8%
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.

Alcantarillado 3.540 61,1%
Gas domiciliario 852 14,7%
Internet 204 3,5%
26
Situacin de la vivienda familiar de los El acceso a servicios bsicos, a la vivienda, y una
estudiantes convivencia familiar normalizada, indica que la
mayora de las familias cuentan con recursos para
En cuanto a la vivienda, casi dos terceras partes de que sus hijos accedan a estos centros. La estadstica
las familias de los estudiantes tienen vivienda propia tambin habla de porcentajes menores de personas
(59%), y en menor proporcin (un 15%) vive en que no disponen de servicios bsicos o no tienen
alquiler. condiciones de vivienda y convivencia adecuadas.
Pueden quedar fuera de este sistema de atencin

GRFICO 2 una gran mayora de familias y personas con
discapacidad con escasos recursos, que conforman
Tipo de vivienda del estudiante grupos mayoritarios en la sociedad boliviana.
Ns/Nr; 191 3,3% 1.3. Cul es la distribucin de los

Otro; 869 15,0% estudiantes en el territorio y en
Anticretico; 167 2,9%
los centros?
Alquiler; 1151 15,0%
Propia; 3418 59,0%
Distribucin por depar tamentos
Ms de la mitad de los estudiantes de Educacin

Especial se encuentran en centros de La Paz y
Santa Cruz. Destaca Santa Cruz con el 30% de los
estudiantes y, despus, La Paz con un poco ms del
Tipos de convivencia familiar 20%. Tarija tiene casi 900 estudiantes y Cochabamba,
650. En los otros departamentos las cifras son
La mitad de los estudiantes viven con sus padres y reducidas: entre los 400 de Oruro y 51 de Pando.
una cuarta parte slo con su madre. Slo un 4% vive Se trata de una distribucin muy irregular, que no
con el padre y en parecida proporcin con el abuelo. corresponde a la distribucin de la poblacin en
el pas. La Paz con una poblacin parecida a Santa
Cruz tiene una tercera parte de estudiantes menos.
CUADRO 3 Tarija cuya poblacin es aproximadamente el 5%
Personas con las que convive el estudiante
de la poblacin del pas concentra el 15,5% de los
Familiar
Nmero de
Porcentaje estudiantes (INE, 2008).
Estudiantes
Padre 241 4,2 Esto refleja ms el desarrollo de las distintas
Madre 1461 25,2
instituciones en algunas ciudades y las
Ambos Padres 2966 51,2
preocupaciones de la sociedad civil, que la
Abuelo 222 3,8
Conyugue 74 1,3
distribucin real de esta poblacin en el territorio.
Hijos 32 0,6
Tutor Personal 210 3,6
Tutor Institucional 510 8,8
Vive Solo 58 1,0
Sin datos 22 0,3
Total 5796 100,0

discapacidades intelectuales, el grupo con mayor

nivel de exclusin y pobreza, segn la encuesta
GRFICO 3 citada.
Nmero de estudiantes por departamento
Tampoco coincide la proporcin de las dems
Pando 51
discapacidades con los resultados de la Encuesta de
Chuquisaca 209 Hogares en la que el 40% corresponde a personas
Potosi 246
Beni 355
con discapacidad fsica (en los centros slo el 8,7%),
Oruro 408 el 11% a ciegos (el 5,2% en los centros) y el 22% a
Cochabamba 650
Tarija 896
sordos (15% en los centros) (MECOVI, 2001).
La Paz 1171
Santa Cruz 1810
0 500 1000 1500 2000 GRFICO 4
Tipo de discapacidad de los estudiantes
Sordocegera 31
Multiple 1141
Fisico Motora 507
Distribucin por centros Intelectual 2797
Sordo 902
Los estudiantes se hallan distribuidos en centros Visual 301
Ns/Nr 117
de pequeo tamao. Slo un 10% de ellos estn en 0 500 1000 1500 2000 2500 3000
centros con ms de cien estudiantes. La mayora se
encuentran en centros de entre 10 y 50 personas. Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
La pequea dimensin de los centros tiene relacin

con el mbito, la organizacin y el desarrollo de las
experiencias de las instituciones, dirigidas en general Estudiantes con dificultades en el
a grupos o poblaciones pequeas (M.E., 2010). aprendizaje
1.4. Cul es el perfil de los A partir del cuadro anterior se deduce que la
estudiantes? mayor parte de los estudiantes de los CEE tienen
discapacidades. Hay que entender que las
Tipo de discapacidades de los estudiantes dificultades de aprendizaje, que aparecen en el
siguiente cuadro estn, por tanto asociadas en
De los estudiantes inscritos en los Centros de su mayora a esas discapacidades: un 60% de los
Educacin Especial, casi la mitad, el 48% tienen estudiantes de los CEE tienen dificultades de clculo
discapacidad intelectual, una quinta parte (19,7%) y razonamiento y en la misma proporcin para la
sufre discapacidad mltiple, un poco ms del 15% lectura y escritura. Menos de una cuarta parte sufre
son sordos, un 8,7% tienen discapacidades fsico- dficit de atencin. Un 52% tienen dificultades en
motoras, un 5,2% son ciegos, y menos del 1% la expresin oral y un pequeo nmero (2,6%) son
sordociegos. clasificados como talentos extraordinarios.
Hay un alto porcentaje de personas con Los centros acogen a un reducido nmero de
discapacidades intelectuales en los centros (el 48%), estudiantes con dificultades especficas o generales
en mucha mayor proporcin que la sealada en la en el aprendizaje, o con talento extraordinario.
Encuesta de Hogares MECOVI (18%). Estos datos La mayora de estos estudiantes estn dentro del
apuntan a la orientacin de muchos centros a sistema educativo regular, donde pueden o no estar
desarrollar labores de acogida con las personas con recibiendo apoyos y adaptaciones curriculares.
28
CUADRO 4
Origen de la discapacidad
Origen Nmero Porcentaje
Congnita 4610 79,5
Adquirida 941 16,2
Sin datos 245 4,3
Total 5796 100
Lugar de deteccin
Las discapacidades se detectan en buena parte en el

hogar (en casi un 40% de los casos) y en el hospital
(en proporcin similar). En mucha menor medida
(14%) se detectan en la unidad educativa o en la
comunidad.
Centro de Educacin Especial Audiolgico. Sucre
El problema es el tiempo que se toma la familia
hasta la deteccin de la discapacidad y tambin
GRFICO 5 entre el momento de la deteccin y el abordaje del
tratamiento, rehabilitacin e intervencin educativa.
Estudiantes con dicultades de aprendizaje
Dicultad de calculo
Hasta hace 10 aos la solicitud de los padres del
y razonamiento 60,20%
diagnstico de la discapacidad se haca en la mayora
Dicultad de lectura
y escritura 60,60% de los casos alrededor de los 8 aos.
Dcit atencin c/s
16,70%
Dicultad en el 52%
lenguaje oral
Ahora la deteccin es hospitalaria y en el hogar. Antes
Talento 2,60%
haba ms proporcin de personas con discapacidad
extraordinario
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 detectadas en la escuela y la comunidad.
GRFICO 6
Lugar de deteccin de la discapacidad

Origen de la discapacidad o dificultades
Ns/Nr 225 3,9%
El 80% de las discapacidades o dificultades de los
En la Comunidad 172 3,0%
estudiantes de los CEE aparecen como congnitas. Otro; 160 2,8%
Slo uno de cada 6 estudiantes declara tener En el Hogar; 2300 39,7%
discapacidades adquiridas. En el Hospital;2121 36,6%
En la Unidad Educativa; 818 14,1%
Llama la atencin el alto porcentaje de
discapacidades congnitas. Es posible que se hayan
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin
identificado, en la encuesta, las discapacidades
congnitas con las producidas en torno al
nacimiento y los primeros das o meses de vida. Se 1.5. Cul es la lengua y cultura de
conoce en medios especializados que, por ejemplo, los estudiantes en los Centros
ms del 35% de las discapacidades intelectuales de Educacin Especial?
estn causados por accidentes o infecciones en
la primera infancia, y, por tanto, se consideran La mayora de los estudiantes de los Centros de
adquiridas. Educacin Especial son castellano-hablantes (70%),
lo que supone un porcentaje mayor de castellano- la totalidad de los estudiantes, que pueden recibir
hablantes que en el conjunto de la poblacin del tratamiento de diversos servicios.
pas. Hay muy pocos quechua y aymara-hablantes
(3% quechuas y 2% aymaras), lo que nos ubica en Algunos de ellos estn relacionados con el apoyo
un contexto urbano y de clases medias en el que se a las tareas educativas como la atencin temprana,
desarrollan los Centros de Educacin Especial. la Lengua de Seas Boliviana, la fonoaudiologa
y terapia del lenguaje, la psicopedagoga. Otros
Es significativo que, de los 5.769 estudiantes en su servicios como la fisioterapia, la rehabilitacin, el
mayora castellano-hablantes, casi mil, ms del 16%, servicio de psicomotricidad, o de psicologa tienen
reconocen como primera lengua la Lengua de Seas una funcin ms de tratamiento clnico.
Boliviana. El conjunto de estudiantes sordos de los
Centros de Educacin Especial son parte de una La especializacin a que hace referencia el cuadro,
misma identidad lingstica y cultural. Es un avance indica por una parte la doble orientacin (clnica y
importante de la LSB, refrendado por el Decreto educativa) y la importancia que la parte clnica tiene
0328 de 2009 de reconocimiento de esa lengua. en los centros.
GRFICO 7 GRFICO 8
Servicio que prestan los Centros de Educacin Especial
Primera lengua del estudiante
Fisiologia
Aymara; 67 1,2% Psicologia
Atencion
Quechua;168 2,9% temprana
No habla; 4 0,1% Psicomotricidad
ISB
LSB; 950 16,4%
Fonoaudiologa
Ns/Nr; 573 15,0% Psicopedagogia
Castellano; 4034 69,6% Habilitacin
0 500 1000 1500 2000 2500
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
1.6. Qu tipo de atencin reciben

en los Centros de Educacin Atencin Educativa en los Centros de
Especial? Educacin Especial
Servicios educativos y clnicos Un 7% de los estudiantes de los Centros de

Educacin Especial recibe educacin infantil, una
Los estudiantes reciben algn tipo de tratamiento, cuarta parte sigue cursos de primaria en el primer
rehabilitacin o atencin educativa en algunas ciclo y porcentajes mucho menores en el segundo
de las reas de atencin de que disponen los (11,5%) y tercer ciclo (6,2%) en el espacio de los
centros: fisioterapia, psicologa, atencin temprana, centros. Una cantidad muy pequea llega a la
psicomotricidad, LSB, fonoaudiologa/terapia secundaria (1,9%).
del lenguaje, psicopedagoga, habilitacin y
rehabilitacin. El nmero de personas que recibe formacin laboral
(17,5%) es importante y marca una tendencia o
Es importante el nmero y variedad de servicios y preocupacin de algunos centros por desarrollar
tambin la extensin de los mismos que abarca a este aspecto.
30
La atencin educativa que reciben los estudiantes en
los centros de Educacin Especial, es importante en GRFICO 10
cuanto a cantidad, pues abarca a la casi totalidad de Apoyo para la insercin laboral
los estudiantes de los Centros de Educacin Especial.
Los niveles de atencin llegan en su mayor parte
hasta 5 de primaria, lo que plantea limitaciones en
el acceso y desarrollo del currculo. Ns/Nr; 325 5,6%
SI; 914 15,8%
NO; 4557 78,6%
Si se toma en cuenta tambin el cuadro anterior,
se puede observar cmo la atencin educativa se
combina con la atencin clnica, de rehabilitacin,
habilitacin y tareas de apoyo a la educacin.
Los centros cumplen as una funcin mltiple y
diversificada.
Servicios externos
Adems de la atencin clnica o de rehabilitacin

GRFICO 9 y atencin educativa que reciben en los centros,
Niveles educativos que les brindan los centros
los estudiantes tambin acuden a otros servicios
mdicos y educativos externos de una amplia gama.
Primaria segundo ciclo; 667 11,5%
Primaria primer ciclo; 1520 26,2% Algunos son servicios mdicos ms especializados
Primaria tercer ciclo; 360 6,2% que los que brindan los centros, con una orientacin
Secundaria; 110 1,9%
ms hacia la habilitacin, la rehabilitacin o lo
Formacion Tecnica o Laboral; 1013 17,5%
Ns/Nr;592 10,2%
educativo.
Inicial; 1128 19,5%
Centro de desarrollo Infantil; 406 7,0%
GRFICO 11
Servicios externos que reciben
Apoyo para la insercin laboral Neurologa 371

Fisioterapa 211
Fonoaudiologa 193
Oftalmologa 179
Se da tambin en los centros, apoyo para la Otro 138
reinsercin laboral, as como orientacin en edades Otorrinolaringologa 137
Psicologa 136
previas a la edad laboral. Aunque el apoyo para 129
la insercin laboral alcanza slo al 15,8% de los Psicopedagoga 94
0 50 100 150 200 250 300 350 400
estudiantes, es significativa.
Esta tendencia tiene relacin con la orientacin y
el proyecto de determinados centros, ya que no
constituyen un conjunto homogneo, sino que hay
tendencias avanzadas en algunos para lograr que las
personas con discapacidad sean independientes y
tengan acceso a una vida digna.

1.7.- Cmo es su inclusin en el Tipos de centros a los que asisten

Sistema Educativo Plurinacional?
Los estudiantes que asisten a otros centros del
Asistencia a centros del sistema educativo sistema educativo, lo hacen en mayor proporcin a
centros estatales (el 8,5%) y de convenio (el 5,3%)
Ms de un 20% de los estudiantes que respondieron y en menor medida a los privados (1,3%). Esta
a la encuesta, asiste a una escuela regular. Es una distribucin coincide, aproximadamente, con la de
cifra que revela avances y dificultades en la inclusin. los centros por tipo de dependencia
Es importante sealar que una parte de los centros Hay una pequea diferencia en lo que se refiere a la
apuesta por la inclusin de los estudiantes en el asistencia a centros externos entre los resultados de
subsistema de Educacin Regular. Uno de cada esta pregunta y la anterior. Se debe a que el nmero
cinco estudiantes acude a otros centros del sistema de estudiantes que han respondido a las preguntas
educativo donde se educan con estudiantes de no es el mismo.
unidades educativas pblicas o colegios privados. Se
combinan, as, sistemas mixtos de apoyo educativo
y rehabilitacin en los centros con la inclusin en la CUADRO 5
escuela regular en horarios distintos.
Tipos de centros a los que asisten
Tipo de centro Nmero Porcentaje
Si tomamos en cuenta los cuadros anteriores, Estatal 495 8,5
observamos que la gran mayora de los estudiantes De convenio 305 5,3
reciben a lo interno algn tipo de atencin educativa, Privada 78 1,3
pero sta se hace fuera de las escuelas regulares Sin datos 4918 84,9
en interaccin con estudiantes de estos centros Total 5796 100
exclusivamente. Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010.
Ministerio de Educacin.
Niveles que alcanzan en el currculo regular

GRFICA 12
El grupo de estudiantes que cursan estudios en
Asistencia a otros centros de sistema educativos centros del Sistema de Educacin Plurinacional (en
torno al 20% del total), est en su mayora en primaria
(15,3%). Muy pocos llegan a secundaria (1,9%), y hay
Sin Datos 1,3% un nmero poco significativo de estudiantes que
SI 20,8% estn incluidos en Educacin Alternativa.
NO 77,9%
De los que cursan primaria, la mayora est en los

primeros cursos, superando muy pocos el 5 grado
(ME, 2010). Esto seala algunos avances progresivos
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin en la inclusin y apunta, por otro lado, hacia
dificultades estructurales para la continuacin en la
escuela regular a partir de ciertos niveles.
32
No obstante, este recuento resulta un tanto impreciso, Aunque se trata de un nmero reducido, y de
dada la dificultad para muchos estudiantes de experiencias concretas, son importantes estos
responder a la pregunta sobre el grado que llevan pequeos pasos, y el inicio de la participacin de
en el currculo de Educacin Regular por no tener un algunos estudiantes en los Centros de Educacin
referente curricular claramente establecido. Alternativa, que tienen una tradicin productiva y
sobre todo, una gran demanda de esta educacin
por parte de los participantes.
CUADRO 6
Nivel actual de estudios En la Educacin Especial, el trabajo por la
Nivel Nmero Porcentaje independiencia de las personas con discapacidad
Inicial 234 4 tiene una herramienta importante en el Subsistema
Primaria 886 15,3 de Educacin Alternativa.
Secundaria 1,9 113
Alternativa 2 0
Superior 1 0 GRFICA 13
Ns/Nr 28 0,5
Estudiantes de Educacion Especial que
Sin datos 4532 78,2
participan en los Centros de Educacin de Adultos
Total 5796 100
E. Tcnica
de Adultos
E. Secundaria
de Adultos
E. Primaria
Nmero de estudiantes
de Adultos
0 10 20 30 40 50 60
1.8.- Qu actividades sociales

llevan a cabo y cmo es su
inclusin social?
Hasta una tercera parte de los estudiantes participan
en grupos deportivos. Tambin hay porcentajes
significativos en grupos culturales, en parroquias y,
en menor proporcin, en grupos juveniles.
Aula del Centro de Educacin Especial AREEC. Riberalta - Beni
Los estudiantes de Educacin Especial se incluyen
y son aceptados por sus compaeros en grupos
Estudiantes en Centros de Educacin deportivos, culturales y parroquias en un nmero
Alternativa importante.
125 estudiantes de los Centros de Educacin Son grupos de fcil socializacin, ligados a las
Especial acuden a Centros de Educacin Alternativa organizaciones sociales de base, barriales o
(CEAs). De ellos 27 estudian Primaria de Adultos, 55 parroquiales. La inclusin en la vida laboral y
Secundaria de Adultos y 43 Educacin Tcnica de en otro tipo de organizaciones sociales es ms
Adultos. complicada.

los sectores sociales excluidos, y reorganizando la

GRFICA 14 red de centros, algo en lo que est avanzando el
Viceministerio de Educacin Alternativa y Especial
Participacin en Agrupaciones Sociales
y la Direccin General de Educacin Especial con
Grupos
la reconversin de Centros de Educacin Especial
Deportivos 1955
en Centros Integrales Multisectoriales, con una red
Parroquias 754
territorial dependiente de los mismos.
Grupos
Juveniles 381
Grupos 981
Culturales
En cuanto a acceso y permanencia se plantean
Otros 95
tambin condicionantes materiales, curriculares y
0 500 1000 1500 2000 de metodologas. En ese sentido, hay que sealar el
esfuerzo del Ministerio de Educacin, que ha definido
y socializado las lneas curriculares y metodolgicas
con los centros, instituciones, organizaciones
sociales, gremiales de personas con discapacidad
2.- Sntesis y consideraciones: y ha iniciado su proceso de implementacin, a la
Cmo son las condiciones de acceso y par que las dotaciones y mejora de condiciones
permanencia de los estudiantes en los materiales.
Centros de la Educacin Especial?
Responde la Educacin Especial a los
Hay un sistema organizado de atencin a las personas intereses, necesidades y expectativas de
con discapacidades que acoge a un nmero no los estudiantes de los Centros de Educacin
muy grande, pero significativo de estudiantes con Especial?
discapacidad, y, en menor medida, a personas con
dificultades en el aprendizaje no derivadas de la El actual conjunto de servicios cubre una amplia gama
discapacidad y con talento extraordinario. Cabe de necesidades de tratamiento y rehabilitacin para
constatar tambin que la escuela regular empieza todos los estudiantes de los Centros de Educacin
tambin a acoger progresivamente a estas personas, Especial. Tambin atiende necesidades educativas,
si bien hasta ahora se trata de experiencias pioneras. que abarcan sobre todo la Educacin Inicial y la
Primaria (una cuarta parte del total). Pero en su
La mayora de los estudiantes se encuentran en mayora, los estudiantes llegan apenas hasta quinto
zonas urbanas y responden a un perfil con un estatus de Primaria. Muy pocos alcanzan la Secundaria y
social medio, aunque algunas instituciones acogen a continan sus estudios.
personas excluidas. Es posible que muchas personas
con discapacidades y dificultades de aprendizaje Un porcentaje importante, superior al 15% recibe
en reas rurales y periurbanas no tengan acceso apoyos para la insercin en el mundo laboral y
al sistema educativo. Las mujeres tienen menor algunos estudiantes acuden a centros de Educacin
presencia en l. Alternativa.
No se tienen datos precisos sobre la situacin de Es importante constatar en este anlisis algunos
todo este gran grupo de personas, que hasta no avances y algunas necesidades. Los avances se dan,
hace mucho ha sido invisibilizado y privado de por un lado, en las prcticas inclusivas de algunos
sus derechos, notablemente en las reas rurales y Centros de Educacin Especial, que facilitan y
sectores en desventaja social. preparan el acceso a las escuelas regulares. Es el
caso del Centro Arca Maranatha donde se ensea
Se plantea as la necesidad de garantizar el derecho a los estudiantes la Lengua de Seas Boliviana,
a la educacin a todo esta poblacin ampliando la apoyndoles en el paso a una Unidad Educativa
cobertura territorial al mbito rural, periurbano, a Regular con intrprete, lo que les permite continuar
34
sus estudios hasta la Universidad. Estas experiencias
marcan el camino a la inclusin en las escuelas y
necesitan ser extendidas.
Tambin se est avanzando desde algunas Unidades

Educativas de Educacin Regular con algunos
docentes y directores que estn promoviendo
la inclusin de estudiantes con discapacidades
o dificultades en el aprendizaje. Se percibe as el
espacio abierto por las polticas estatales, que desde
2006 estn desarrollando poco a poco la inclusin
de todas/os en el sistema educativo.
Hay constancia tambin de avances sociales y

Centro de Educacin Especial Escuela Taller de Integracin. Sucre
educativos en algunas reas de discapacidad o
dificultades en el aprendizaje, como los sealados
anteriormente, aunque los datos del estudio no
estn desagregados por discapacidades y no se reducida, con pocos recursos, muchos compartidos
describen las modalidades de atencin, lo que hace con la sociedad civil, herencia de un pasado de
difcil reconocer las respuestas a las necesidades y Estados sin capacidad para hacer polticas soberanas
expectativas en cada rea de atencin. (ZAVALETA, 1986:56).
La lectura de los datos revela, tambin, necesidades La escasa cobertura, la orientacin clnica actual de la
importantes. La existencia de un porcentaje Educacin Especial y la agrupacin de los estudiantes
importante de adultos en los Centros revela las en espacios fuera del subsistema de Educacin
dificultades curriculares en el avance y la promocin, Regular plantean la necesidad de transformaciones
rotacin en los grados, sobreproteccin, falta de estructurales y retos importantes en el camino de la
objetivos que guen a las personas con discapacidad inclusin educativa.
hacia la independencia personal en las actividades
de la vida diaria y hacia el fortalecimiento de las La encuesta seala algunas mejoras, an en medio
funciones bsicas del aprendizaje y el trabajo socio- de dificultades estructurales, en los sistemas de
comunitario. deteccin de discapacidades y en la atencin
temprana, apertura de algunos espacios sociales,
Qu limitaciones puede tener el actual en prcticas inclusivas avanzadas de grupos de
sistema en cuanto a acceso y permanencia? educadores, y una mayor sensibilizacin social, que
se refleja, por ejemplo, en los ndices de participacin
Hay una limitante estructural, que no se puede en actividades sociales de los estudiantes con
obviar, y es la herencia de marginacin, exclusin discapacidades o dificultades en el aprendizaje. Son
social, que deja el sistema de dependencia pequeos avances, aunque significativos hacia la
colonial y el colonizaje, as como, el abandono de inclusin social y educativa.
la responsabilidad educativa y privatizacin, en el
reciente periodo neoliberal. Pero la ruptura ms importante a estas limitaciones
vienen de las polticas educativas del Ministerio de
El actual sistema educativo se encuentra con Educacin, que han roto una constante histrica
una enorme brecha para cubrir las necesidades de dependencia y exclusin, marcando un nuevo
y expectativas educativas, especialmente de los enfoque de la Educacin Especial, y dando pasos
grupos ms excluidos. El Ministerio de Educacin, para organizar un nuevo sistema inclusivo con
y el Estado, en general, tienen una estructura muy estrategias para:

- Desarrollar y aplicar los nuevos Lineamientos

Curriculares y Metodolgicos de la Educacin
Inclusiva.
- Transformar la gestin institucional organizando

los servicios, programas y recursos educativos
necesarios para el trabajo de inclusin en el SEP.
- Sensibilizar y concienciar a la comunidad,

autoridades y actores en la educacin inclusiva.
- Coordinar entre instituciones y sectores para

promover una inclusin social integral.
- Incidir en la formacin de maestros dotndoles

de herramientas metodolgicas, promoviendo el
trabajo en equipo y el cambio de actitudes para
desarrollar prcticas inclusivas.
36
Captulo
Los educadores y
personal administrativo
en los Centros de
Educacin Especial

38
1.- Anlisis de la realidad de tienen menos de 15 trabajadores. Aproximadamente
uno de cada tres centros tiene menos de 6 y otro
los educadores y el personal tercio tiene entre 6 y 10. Slo el 12,8% tienen entre
administrativo de los Centros 11 y 15, y otro 11% tiene ms de 15 trabajadores, lo
que corresponde a los centros de mayor tamao.
de Educacin Especial
El desarrollo de cada una de las experiencias, as
1.1.- Cuntos son los educadores y como de las expectativas sociales que han suscitado
el personal administrativo, cmo en su entorno, ha determinado el tamao de los
se distribuyen y qu turnos de centros, su capacidad y el nmero de trabajadores
trabajo tienen? que emplean.
Nmero y distribucin por centros
Se han entrevistado un total de 1039 educadores GRFICO 1

y administrativos de los 117 Centros de Educacin
Especial censados. Nmero de educadores y personal
La cantidad de trabajadores de estos centros es Mas de 25; 3 2,6%

Ns/Nr; 16 13,7%
importante en trminos globales, aunque no muy
De 16 a 20; 7 6,0%
grande. En relacin al nmero de estudiantes (5.796)
De 21 a 25; 6 5,1%
hay un profesional por cada 5 6 estudiantes. De 11 a 15; 15 12,8%
Hasta 5; 33 28,2%
Si se observa esta proporcin (1/5,5) por centros, De 6 a 10; 37 31,6%
se ver que en centros pequeos y medianos suele
coincidir con esta media, pero algunos centros Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
sobre todo los grandes tienen una proporcin de un
profesional por cada 10 estudiantes y ms.
La mayora de los centros ocupan un pequeo Personal administrativo

nmero de trabajadores. Tres de cada cuatro centros
Tres cuartas partes de los centros tienen personal
administrativo. Los centros pequeos, que suponen
un tercio del total, tienen una persona o dos, otra
cuarta parte tienen entre tres y cuatro administrativos
y otro 8% tiene entre 5 y 10 administrativos (ANEXO
II.3. Cuadro 8).
Aproximadamente una tercera parte de los centros

tienen auxiliares administrativos. La mitad de estos
disponen de uno, la otra mitad entre dos y cinco, y un
pequeo porcentaje en 6 y 12 (ANEXO II.3. Cuadro 9).
Distribucin territorial
La distribucin de los trabajadores por los

departamentos es bastante irregular. No coincide,
Educadores del Centro de Educacin Especial IDEPSO. Trinidad. Beni
en algunos casos, con la distribucin de la poblacin
estudiantil y con el nmero de centros:

El departamento de Santa Cruz tiene ms de La asistencia en la noche est relacionada con

300 trabajadores en 32 centros, despus sigue la atencin a personas que estn en rgimen de
Cochabamba con ms de 200 en 16 centros, despus internado, personas en situacin de abandono o
La Paz con 173 en 25 centros, Tarija con ms de 100 y ms dependientes, que requieren atencin continua
Oruro con 79 y el resto con un nmero menor. y no pueden ser atendidas en el ambiente familiar.
La Paz tiene ms centros y estudiantes (1.171 en

25 centros) que Cochabamba (650 estudiantes GRFICO 3
en 16 centros) pero este departamento tiene ms
Educadores y personal adminitrstivo por turnos de trabajo
trabajadores (218) que La Paz (173). Tambin Tarija
tiene ms estudiantes(896) que Cochabamba (650),
que casi duplica su cifra (218 frente a 111).
Turno Noche; 30 2,4%
Hay que entender que el desarrollo de los centros Turno Maana; 663 53,4%
no se ha hecho de forma planificada, sino que cada Turno Tarde; 548 44,2%
centro acta de forma autnoma, con criterios
propios, y tambin, que falta an normativa para
establecer la funcin de los docentes o la proporcin
entre docentes y estudiantes. Todo ello forma
parte de la reorganizacin institucional que se est
poniendo en marcha.
1.2.- Cul es su perfil personal y
GRFICO 2 profesional?
Distribucin por sexos
por departamento
Pando 21 Hay muchas ms mujeres que hombres empleadas
Beni 62
Santa Cruz 313 en los centros de Educacin Especial. De cada
Tarija 111 10 trabajadores, 8 son mujeres. La atencin a las
Potos 38
Oruro 79 personas con discapacidad es un rol que la sociedad
Cochabamba 218
La Paz 173
ha hecho recaer en las mujeres. Esto se da en el
Chuquisaca 24 mbito familiar, y se ha trasladado tambin al
0 50 100 150 200 250 300 350 espacio profesional. Hay en esto una especializacin
del trabajo por sexo que obedece a costumbres y al
reparto de papeles en la sociedad.
Turnos de trabajo
GRFICO 4
Un poco ms del 60% de los educadores trabaja
en turnos de maana, un 47 % trabaja en turnos
Nmero de educadores y personal administrativo por sexo
de tarde y muy pocos trabajan en turnos de noche
(2,4%).
La atencin educativa y cuidados que se practican en

Hombre; 201 19,3%
los centros en buena parte pueden ser dispensados Mujer; 838 80,7%
en horarios de maana. En los casos en que los Perfil profesional de los docentes y el
estudiantes acuden a centros escolares, tienen que
compaginar maana o tarde segn los horarios de
los otros centros. Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
40
Personal administrativo: dependencia del Ministerio de Educacin (pblicos
y de convenio), se cubren con maestros titulados,
Los datos que arroja esta pregunta permiten salvo que sean nombrados como interinos y, en ese
entender la experiencia profesional que tienen caso, no necesitan estos requisitos. Se tiene, de este
los educadores y el personal administrativo de los modo, un nmero importante de maestros, algunos
centros, as como su origen profesional. con experiencia en Educacin Regular y Alternativa
que ocupan items como titulares en Educacin
- Aos de servicio en Educacin Especial Especial.
CUADRO 2
La gran mayora de los 1039 trabajadores
entrevistados (un 82%) tienen experiencia con varios Educadores y personal administrativo con
aos de servicio en educacin regular
aos de servicio en Educacin Especial. De estos 858
Aos de anti- N de do- P o r c e n -
trabajadores, aproximadamente la mitad tiene ms gedad centes y taje
de 5 aos de servicio en este rea: ms de una cuarta personal
parte entre 6 y 10 aos, un 10% entre 11 y 15 aos y 1 a 5 aos 181 50,4%
otro 10% entre 15 y 30 aos. 6 a 10 aos 85 23,7%
11 a 15 aos 41 11,4%
CUADRO 1 16 a 20 aos 20 5,6%
Educadores y personal
21 a 25 aos 17 4,7%
administrativo segn
aos de servicio en Educacin Especial 26 a 30 aos 15 4,2%
Aos de N de Porcen- Total 359 100
antigedad trabaja- taje Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010.
dores Ministerio de Educacin.
1 a 5 aos 449 52,3%
6 a 10 aos 223 26,0% - Aos de servicio en Educacin Alternativa
11 a 15 aos 93 10,8%
16 a 20 aos 57 6,7% Un pequeo nmero de educadores y administrativos
21 a 25 aos 25 2,9% de los CEE (69) tiene aos de servicio acumulados
26 a 30 aos 11 1,3% en Educacin Alternativa. Son tambin maestros
Total 858 100 titulados, con experiencia en atencin a personas
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010.
Ministerio de Educacin
mayores de 15 aos y adultas, y en algunos casos en
educacin productiva.
- Aos de servicio en Educacin Regular
CUADRO 3
Ms de un tercio (359) de los 1039 trabajadores Educadores y personal administrativo segn
de los Centros declaran tener acumulado algn aos de servicio en Educacin Alternativa
ao de servicio en Educacin Regular. Eran ya Aos de anti- N de do- Porcentaje
maestros de Educacin Regular cuando accedieron gedad centes y
personal
a los centros de Educacin Especial o han trabajado
1 a 5 aos 41 59,4%
alternativamente en Educacin Regular y Especial.
6 a 10 aos 18 26,1%
La mitad de ellos tienen entre 1 y 5 aos, cerca de
11 a 15 aos 5 7,3%
una cuarta parte entre 6 y 10 aos y otra cuarta parte
ms de 10. 16 a 20 aos 2 2,9%
21 a 25 aos 2 2,9%
Una parte de los trabajadores de los centros de 26 a 30 aos 1 1,4%
Educacin Especial, por requerimientos legales para Total 69 100
acceder a los centros provienen del magisterio. Los Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010.
items para los Centros de Educacin Especial bajo

- Aos de servicio en Educacin Superior bachillerato, un 40% tiene formacin de normalista,

una cuarta parte son licenciados, un 12% son
29 educadores declaran tener aos de servicio tcnicos superiores, un 8% son tcnicos medios y un
en Educacin Superior. Son especialistas que 8% tiene hecho algn posgrado.
provienen de la Educacin Superior, con formacin
en las ramas de psicologa, psicopedagoga, Los 407 normalistas en su mayora tienen formacin
psicomotricidad, educacin especial, ciencias de la para impartir primaria, secundaria o alternativa
educacin, fisioterapia, pedagoga, trabajo social y aunque algunos tienen formacin en parvulario y
humanidades. estimulacin integral, educacin fsica y musical,
en algunas especialidades tcnicas (bisutera,
Hay una cantidad importante de licenciados y electricidad, mecnica, manualidades y otros) y, en
posgraduados (ms de 200) que no aparecen ac menor medida, en educacin especial.
con aos de servicio anteriores en la Universidad.
Estos ingresan como interinos, y con otro tipo de Los 82 tcnicos de grado medio tienen formacin
contratos a los centros (ME, 2010). en especialidades de secretara, educacin especial,
psicopedagoga, tratamiento clnico, fisioterapia
Tambin hay tcnicos de grado medio y superior y rehabilitacin y en algunas especialidades de
(ms de 200) especialistas en un gran variedad educacin tcnica.
de servicios, que no aparecen reflejados en este
cuestionario, refererido a servicios previos en la Los 122 tcnicos de grado superior tienen formacin
administracin educativa o las universidades. como fonoaudilogos, especialistas en lengua de
seas, estimulacin temprana, instrumentistas,
enfermeros, profesores de parvulario.
GRFICO 5
Educadores y personal administrativo por aos de Un grupo importante de los 236 licenciados
servicio en Educacin Superior tienen su formacin en Ciencias de la Educacin
1 ao 10 (72). Hay tambin bastantes psiclogos (51),
2 aos 4
3 aos 5
algunos fisioterapeutas (19), pedagogos (18),
4 aos 4 psicopedagogos (9), educadores especiales y
5 aos 1
6 aos 1
personal administrativo (9), trabajadores sociales (6)
9 aos 2 y otros especialistas.
10 aos 1
17 aos 1
0 2 4 6 8 10 Entre los 80 postgraduados se dan estas mismas
especialidades, predominando la especializacin en
Educacin Especial y en temas especficos de esta
(ME, 2010).
1.3.- Cul es su cualificacin, GRFICO 6
formacin general, especfica y
qu cargos que desempean? Educadores y personal administrativo
por formacin profesional
Formacin Bachiller 518
Tnico Medio 82
Los entrevistados han reflejado en su respuesta a Tcnico Superior 122
esta pregunta los distintos niveles de formacin de Normalista 407
cada uno, no slo el mximo nivel alcanzado. Licenciado 236
Posgrado 80
0 100 200 300 400 500 600
De los 1039 educadores y personal administrativo
la mitad tienen, al menos, formacin a nivel de Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin
42
Formacin especfica en Educacin Especial CUADRO 4
Demandas de formacin de los educadores y persona
La han recibido tcnicos medios, superiores, administrativo
licenciados y posgraduados, y en menor Demanda de formacin Nmero de Porcentaje

demandas de docen-
grado los maestros. La formacin especfica tes
recibida es muy diversa y abarca las reas de Metodologa y uso de recursos di- 791 76,1
rehabilitacin y tratamiento: psicomotricidad, dcticos para la Educacin Inclusiva
fisioterapia, enfermera o auxiliares; tratamiento Nuevas Tecnologas 517 49,8
psicopedaggico: psicologa, pedagoga; educacin Investigacin y Sistematizacin 436 42,0
y apoyos educativos: lengua de seas, estimulacin Administracin y Gestin Educativa 274 26,4
temprana... (ME, 2010). Educacin Comunitaria 269 25,9
Lengua Originaria 232 22,3
Estas especialidades formativas las han adquirido en Creatividad, Didctica, Educacin 92 8,9
diversas instituciones: la Universidad Mayor de San Especial, LSB, Formacin Ocupacio-
nal y otros
Andrs (carrera de ciencias de la educacin), otras
universidades pblicas y privadas del pas y fuera;
Normales, organismos de formacin de maestros,
centros privados de formacin tcnica, ONGs,
instituciones y organismos internacionales (ME, Modalidades de formacin demandadas
2010).
En cuanto a las modalidades para el desarrollo de los
1.4.- Qu formacin demandan, cursos de formacin, una mayora de los docentes
en qu modalidades y con qu prefiere la formacin con expertos. Tiene tambin
instituciones? inters para muchos el intercambio de experiencias.
Demandas de formacin En lo que se refiere a la modalidad de asistencia, hay

mayor preferencia por los cursos presenciales y/o a
Las demandas de formacin de los docentes y distancia, que por los virtuales, y en menor medida
el personal administrativo son muy variadas por otras modalidades.
y obedecen a la necesidad de una mayor CUADRO 5
especializacin y preparacin para las tareas de Modalidades de formacin por nivel de importancia
inclusin educativa. Van desde temas especficos Modalidades de Nivel de importancia
de Educacin Especial (braille, terapias, desarrollo formacin
funcional, LSB) a temas psicopedaggicos y Prioritario Relativo Comple- Ns/Nr
educativos (innovaciones pedaggicas, estrategias mentario
de inclusin, de trabajo cooperativo). Cursos con ex- 672 95 52 220
pertos
Cada docente ha seleccionado ms de una demanda Taller Intercam- 209 447 126 257
de formacin por lo que el cuadro refleja el nmero bio experiencias
total de cada una de las demandas, en las que Cursos presen- 80 232 260 467
pueden coincidir varios docentes. ciales
Cursos virtuales 27 120 216 676
y/o a distancia
Metodologas 17 35 143 844
Mixtas
Otro 4 7 13 1015

Instituciones para la formacin Situacin laboral
La preferencia de instituciones para impartir la El 55% de los educadores y personal administrativo

formacin abarca una amplia gama, que va desde tienen items correspondientes al magisterio, el
instituciones educativas, centros y profesionales 5% de ellos son titulares por antigedad, un 20%
especializados, asociaciones de personas con son interinos, un 11% tienen contratos de forma
discapacidad, el Ministerio de Educacin, Organismos particular.
Internacionales, Universidades, ONGs y otras.
Los maestros titulados e inscritos en el escalafn han
Hay 627 propuestas de educadores y personal ingresado a los centros como titulares de los items y
administrativo para que sean las Escuelas Superiores son ya mayora en ellos.
de Formacin de Maestros, 590 apuestan por las
Universidades, 217 por Asociaciones Profesionales, Los tcnicos de grado medio y superior, licenciados y
194 por UNEFCO (ex INFOPER), 96 por Movimientos posgraduados con la especializacin necesaria para
Indgenas y 82 por otras instituciones (ME, 2010). los centros de Educacin Especial han entrado como
interinos, han llegado a titulares por antigedad,
1.5.- Cul es su desempeo, su tienen items de prefecturas, municipios, o contratos
situacin laboral, administrativa particulares.
y su carga horaria?
Se mantiene, por esto, un porcentaje alto de interinos
Cargos que desempean y de contratos particulares para hacer frente a la
necesidad de especialistas en Educacin Especial.
Los 1039 trabajadores de los Centros de Educacin
Especial se distribuyen en una gran variedad de GRFICO 8
desempeos y funciones:
Situacin laboral de los trabajadores
Ms de la mitad son maestros de aulas, un 16%
maestros de especialidades, un 8% son auxiliares Otro 9%
y nieras, un 11% especialistas, un 3% directores y Particular 11%
coordinadores, 2,4% administrativos, 1,2% personal Normalista 55%

Interino 20%
de servicio y otros.
T. Antigedad 5%
GRFICO 7 Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
Cargos que desempean los trabajadores de los

Centros de Educacin Especial Carga horaria mensual
Varios 12%
Los 924 trabajadores de los Centros de Educacin
Especialistas 11%
Especial que respondieron a esta pregunta tienen
Maestro de Aula 53%
Auxiliar Nieras 8%
cargas horarias muy diversas, que van desde 2 hasta
Maestro Esp. 16%
408 horas mensuales.
Las cargas horarias en el caso de las horas pagadas

Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. al magisterio, que alcanzan a 737 trabajadores, estn
comprendidas entre 72 y 200 horas: 200 personas
(una cuarta parte) tienen una carga horaria mensual
44
de 72 horas, 156 (el 20%) tiene una carga horaria Slo una cuarta parte, sin embargo, piensa que el
de 80 horas, otros 90 tienen 96 horas, y 81 tienen 120 trabajo con los padres y madres de familia es bueno,
horas, 28 trabajadores tienen 160 y 12 tienen 176 horas la mitad piensa que es regular y el 13% que es
y otros cuentan con 180, 187 y 200 horas. deficiente.
Ms de la mitad piensa que la prctica educativa es
Otros contratados (150), no dependientes del activa y participativa, un poco menos de la cuarta
Ministerio de Educacin, tienen desde 2 a 400 horas parte piensa que es regular y un 4% mala.
mensuales.
En cuanto a la orientacin productiva una tercera
Las horas pagadas por el Ministerio de Educacin afectan parte piensa que es buena, otro 28% regular y un 8%
a un porcentaje alto, a ms del 60%, de los docentes y deficiente.
administrativos empleados en los Centros. Hay tambin
otros que reciben sus salarios de otras instituciones
como gobernaciones, municipios y ONGs (14%).
No todas las horas trabajadas en los centros

son remuneradas. El 52% de los trabajadores
entrevistados sealan que trabajan algunas horas ad
honorem (ME, 2010).
1.5.- Cmo valoran los docentes la

oferta, la prctica educativa, los
medios y la participacin social?
La encuesta recoge la valoracin de los docentes
sobre diversos aspectos relacionados con la calidad
de la enseanza en los Centros de Educacin Especial: Santa Cruz
Educadores y personal administrativo del CEE ASOCRUZ.
Ofer ta educativa y proyectos educativos
institucionales
Dotacin de servicios, medios materiales
Ms de dos terceras partes de los docentes valoran educativos, infraestructura y equipos
pertinente y adecuada la oferta educativa de los administrativos
Centros y los proyectos educativos institucionales.
Los docentes constatan que los servicios de agua
Tres cuartas partes de los docentes coinciden en que los y electricidad llegan a la prctica totalidad de los
proyectos educativos de los centros son consensuados centros.
entre la Direccin, el equipo administrativo y los
maestros. Un poco menos, el 60% reconoce que son La mitad de los docentes indican que existen
conocidos por los padres y madres de familia, un 43% materiales educativos en sus centros.
afirma que tambin los conocen las autoridades, y las
instituciones participantes, as como las organizaciones Ms de un 60% indica que no hay talleres, laboratorios
de personas con discapacidad (ME, 2010). y bibliotecas.
Prctica educativa los docentes El 20% de los docentes sealan que tienen espacios
para actividades productivas en sus centros.
Tres cuartas partes de los docentes piensan que su
prctica educativa en cuanto al trabajo en equipo es El 40% de los docentes anota la existencia de
buena, un 17% cree que es regular y un 3% mala. ambientes de alimentacin.

Sobre lo adecuado de las infraestructuras las distribucin es desigual: hay una buena cantidad de
opiniones de los docentes se dividen por igual entre personal en Santa Cruz (300), tambin en Cochabamba
los que las consideran adecuadas e inadecuadas. (200) y menos en La Paz (173).
El 40% considera adecuados los ambientes y en la Todo parece indicar que el desarrollo de la
misma proporcin los equipamientos. Educacin Especial no ha sido planificado y ha
dependido de la iniciativa privada, de los apoyos
Tres de cada cuatro docentes indican que en sus externos y otros factores que han originado un
centros hay equipos administrativos (ME, 2010). reparto del personal docente y administrativo
desequilibrado.
Par ticipacin del Municipio, las
organizaciones y la comunidad en las
- De la misma manera, la distribucin de docentes
actividades del centro
y trabajadores por centro ha dependido hasta
ahora de factores diversos relacionados con los
Casi la mitad de los maestros reconocen la participacin
proyectos y formas de actuar de los centros, y, en
de sus municipios en actividades del centro, y una tercera
menor medida, de las expectativas e intereses de
parte reconoce el papel de las comunidades, la ayuda
los sujetos.
mutua entre centros y comunidades y un poco menos
de parte de las organizaciones sociales (ME, 2010).
- Todo ello plantea el reto de la distribucin
equitativa del personal segn las necesidades de
Apoyo de las instituciones a las actividades
la poblacin con discapacidad, con dificultades
del centro
de aprendizaje y talento extraordinario, en
centros territoriales o especializados para lograr
Para la tercera parte de los docentes, las autoridades
una educacin inclusiva con pertinencia y
y los gobiernos departamentales apoyan a los
pertenencia.
Centros de Educacin Especial, y para las otras dos
terceras partes no apoyan.
Mejor valoracin tienen de los gobiernos municipales,

los SEDUCAs y direcciones distritales, que son
reconocidos como apoyos por ms de la mitad de los
docentes. Para las juntas de vecinos, comunidades
y ONGs la calificacin es ms baja: solo 1 de cada 5
docentes indica que tienen apoyo de estas.

El nmero de trabajadores y su distribucin
cubre las necesidades de servicios de la
Educacin Especial?
Centro de Educacin Especial Juan Evo Morales Ayma I. Potos
- Un total de 1039 profesionales entrevistados
trabajan en los 117 centros censados. Cada Es adecuada la formacin y cualificacin de
uno de ellos atiende una media de entre 5 y 6 los docentes para su desempeo?
estudiantes .
En lo que se refiere a formacin, se constata que:
- La distribucin geogrfica de estos por centros y
departamentos tiene importancia para ver la cobertura - Una parte del personal de los centros (tcnicos
actual de recursos y afrontar otras necesidades. Esta de grado medio y superior, licenciados,
46
postgraduados y personal administrativo) - Hay ms de 200 tcnicos de grado medio y
posee conocimientos y habilidades tcnicas de superior y un reducido nmero de licenciados
Educacin Especial en las materias ms diversas: y posgraduados en quienes recaen las tareas
deteccin y estimulacin temprana, fisioterapia, especializadas con cualificacin para el
rehabilitacin, habilitacin, en tareas especficas desempeo.
clnicas y educativas para atender distintas
discapacidades, dificultades de aprendizaje o - La cualificacin profesional actual se ha ido
talentos extraordinarios. conformando con grupos de origen diverso
que han ido respondiendo a necesidades
- La formacin especfica en Educacin Especial no y expectativas que requieren una buena
alcanza a todos los docentes y trabajadores de los cualificacin. Cada centro ha buscado sus medios
Centros de Educacin Especial. Por exigencias de y su personal, para abordar las necesidades de los
la normativa, ms de la mitad de los docentes son centros.
maestros, que requieren formacin en Educacin
Especial. - El actual conjunto de servicios de Educacin
Especial, con la nueva propuesta inclusiva
- Hay una gran demanda de formacin en cuanto orientada a la puesta en marcha de servicios,
a especializacin y preparacin para las tareas programas y lineamientos que acten en el
de inclusin, en las modalidades de cursos con conjunto del Sistema Educativo Plurinacional,
expertos e intercambio de experiencias. necesita definir con claridad currculos para cada
funcin, reconocer experiencias y establecer
- Se puede concluir que hay un gran acumulado
normas
de saberes y recursos, adems de avances en
experiencias en los Centros actuales y en algunas
Es adecuada la situacin administrativa
Unidades e Instituciones del Sistema Educativo
y laboral de los docentes y personal
Plurinacional, que son una buena plataforma para
la puesta en marcha de la nueva reorganizacin administrativo?
institucional en la lnea inclusiva.
- Las estadsticas muestran una gran diversidad de
Por otro lado, hay algunas necesidades: situaciones administrativas, contratos, horarios
y formas de pago, que hacen referencia a una
- El sistema debe atender requerimientos, etapa de construccin a partir de la sociedad civil
necesidades y expectativas de los estudiantes y y de intereses diferenciados.
comunidades, con demandas de distintos tipos
para abordar los nuevos lineamientos curriculares - El avance hacia la reorganizacin de un sistema de
y el desarrollo de prcticas de inclusin en los educacin inclusiva plantea normar y establecer
centros. un sistema equitativo de distribucin de tareas
con contratos, horarios y remuneraciones
- La reorientacin de la formacin hacia prcticas adecuadas.
inclusivas plantea la necesidad de extender
la formacin general en educacin inclusiva - La presencia del Estado y la definicin de
a todos los educadores, tambin en todo el polticas educativas claras no implica, en la
sistema educativo, y el aumento del nmero de actual situacin, pese a los esfuerzos realizados,
especialistas, (fonoaudilogos, conocedores de la capacidad para asumir todas las tareas de
Lengua de Seas Boliviana...) para atender a todo organizacin de servicios inclusivos para todo
el sistema educativo. el Sistema Educativo Plurinacional. La sociedad
civil tiene un nivel de participacin alto en estas
En cuanto a la cualificacin de los docentes cabe decir: tareas y se necesita coordinar esfuerzos.

Es per tinente y de calidad la ofer ta y

prctica educativa de los docentes?
La valoracin de la calidad educativa por los

docentes y el personal administrativo marca algunas
tendencias:
- En forma general consideran adecuada la

oferta educativa de los Centros y los proyectos
educativos institucionales, lo que refleja la
integracin de los educadores en la actual lnea
de trabajo de los centros. Ac habra que sealar
una discordancia con las dificultades curriculares
y de inclusin sealadas en el captulo anterior.
Docentes del Centro de Educacin Especial Trinidad. Trinidad. Beni
- Sealan tambin, sin embargo, algunas
necesidades de mejora referidas a la calidad de la
educacin:
La participacin de las familias, autoridades

y organizaciones de personas con
discapacidad en las actividades, la gestin
y en los procesos educativos de los Centros.
El trabajo con las comunidades.
La comunicacin con autoridades de las
distintas instancias del Estado y educativas
en particular.
48
Captulo
Los Centros de
Educacin Especial

50
1.- Anlisis de la realidad de y Tarija, donde la comunicacin es ms difcil, que en
el altiplano.
los Centros de Educacin
Especial En conclusin, cabra sealar el sesgo urbano
sobre todo, la concentracin en el eje central, y
1.1.- Cul es la cobertura una distribucin desigual por el territorio. El actual
poblacional y territorial de los reparto puede tener que ver con la forma en que se
centros, sus horarios y turnos? ha ido configurando la red de centros a partir del
desarrollo de determinadas instituciones, en menor
Nmero de centros y tamao medida, de demandas de la poblacin.
La encuesta registra un total de 117, con 1039

docentes y 5769 estudiantes. Es un nmero GRFICO 1
importante de centros por la poblacin atendida, el
personal especializado, los recursos e instalaciones. Centros por departamentos
Pando; 3 2,6%
En cuanto a su tamao, predominan los centros Chuquisaca; 5 4,3%
pequeos y medianos, que atienden entre 10 y 50 Beni; 10 8,5%
personas. Apenas 15 centros, un 10%, acogen a ms La Paz; 25 21,4%
de 100 estudiantes (ME, 2010). Santa Cruz; 34 29,1%

Cochabamba 13,7%
Oruro; 10 8,5%
Distribucin territorial Potos; 4 3,4%
Tarija; 10 8,5%
El mapa de ubicacin de los centros revela que Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin
estos, en su gran mayora, se hallan en las reas
urbanas, capitales departamentales y provinciales,
en algunos casos. Hay un porcentaje muy pequeo
de centros en las reas rurales, donde hay brechas
Horarios y turnos de funcionamiento
educativas ms grandes. Los estudiantes de reas
urbanas tienen ms acceso a los centros que los de
Como se vio en el captulo anterior, los centros
reas rurales (Ver en ANEXO I, mapa de ubicacin de
funcionan en su gran mayora por la maana y la
los CEE).
tarde y en muy pequea proporcin en las noches.
La atencin en la maana y la tarde permite cubrir
La distribucin de los centros por departamentos,
los servicios educativos, clnicos, de rehabilitacin y
no corresponde con exactitud a la distribucin de la
compaginar con los turnos de la escuela regular para
poblacin entre los mismos.
la inclusin de los estudiantes.
La mayor concentracin de centros se da en el
Los turnos de noche corresponden a un pequeo
eje central: los departamentos de Santa Cruz (34
nmero de centros que cumplen funcin de acogida.
centros) y La Paz (25 centros) concentran un poco
Hay una parte de la poblacin de personas con
ms de la mitad de los centros existentes. Despus
discapacidad que no pueden ser atendidas por las
sigue Cochabamba con 16 centros. Beni y Oruro
familias o viven en situacin de abandono.
tienen 10 centros y el resto 5 centros o menos.
Las discapacidades ms profundas exigen atenciones
Hay alguna dispersin de centros en las provincias
continuas y crean situaciones de dificultad en las
de los departamentos orientales de Santa Cruz, Beni
familias, que recurren a internados.

GRFICO 2 no lo est, lo que plantea el reto de la regularizacin

para casi uno de cada 5 centros.
Turnos de Centros de Educacin Especial
GRFICO 4
Maana 76,1
Registro de los centros en el Ministerio de Educacin

Tarde 63,2
Noche 7,7
0 10 20 30 40 50 60 70 80 S/I; 6 5,1%
NO; 20 17,1%
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. SI; 91 77,8%
S/I: SIN INFORMACION
1.2.- En qu situacin Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
administrativa se encuentran y
qu convenios tienen? Convenios con instituciones
Dependencia Las instituciones buscan recursos y financian
su funcionamiento con convenios con otras
Pese al abandono en pocas pasadas por parte instituciones aparte del Ministerio de Educacin: una
del Estado de su responsabilidad en la Educacin tercera parte con la Iglesia o las gobernaciones; en
Especial, especialmente en la dcada de los 90 en que menor medida con ONGs y una pequea parte con
no hubo tems nuevos ni avances en la Educacin Escuelas privadas, Servicios de Salud, Municipios,
Alternativa y Especial, casi la mitad de los centros Universidades y otros.
tienen ya titularidad estatal y una buena parte del
resto (el 40%) son instituciones que trabajan en Estos convenios tienen por objeto el pago de tems
convenio con el Estado, que otorga tems y tiene o de recursos humanos (uno de cada tres). Cerca de
tuicin sobre la lnea educativa. Se mantiene una una cuarta parte son para infraestructuras. Otros
pequea proporcin (13,7/%) en rgimen privado. aspectos a que se refieren son los recursos materiales,
financieros, la capacitacin del personal, becas,
GRFICO 3 equipamientos y material didctico (ME, 2010).
Tipo de dependencia de los Centros de
Educacin Especial
GRFICO 5
Publica/Estatal; 55 47,0%
De convenio; 46 39,3%
Ns/Nr 36
Privada; 16 13,7%
Universidades 2
Ministerio de Educain 5
Servicio de Salud 3
Municipalidad 5
Escuelas Privadas 7
ONG's 15
SEDEGES 13
Iglesia Gobernacin 31
Registro en el Ministerio de Educacin 0 5 10 15 20 25 30 35 40

La gran mayora de los centros estn registrados en
el Ministerio de Educacin. No obstante, un 17% an
52
1.3.- Qu antigedad tienen los el ciclo inicial. La mayor oferta educativa se da en
centros? el primer ciclo de primaria que ofrecen ms de las
tres cuartas partes de los centros. El segundo ciclo
Antigedad de los centros de primaria se oferta tambin en casi un 60% de los
centros y el tercer ciclo, en un poco ms de la tercera
Menos de la cuarta parte de los centros responde parte. La secundaria se cursa en un reducido nmero
a la pregunta sobre su antigedad, por lo que la de centros, 12.
informacin sobre este tema no es muy completa.
Un buen nmero de centros, casi la mitad de ellos,
Entre los que responden, el ms antiguo tiene 30 oferta educacin productiva y formacin laboral, lo
aos. Pero es en los ltimos 14 aos y sobre todo en que refleja la preocupacin por superar las barreras
fechas recientes cuando se han creado la mayora de de dependencia de las personas con discapacidad.
los centros entrevistados: una cuarta parte tiene 10 En casi una cuarta parte se trabaja tambin la
aos y menos, y una tercera parte entre 11 y 20 aos orientacin vocacional.
de antigedad.
Adems de una oferta para el desarrollo curricular,
GRFICO 6 los centros desarrollan actividades de apoyo
pedaggico y al desarrollo de actividades escolares,
orientacin, habilitacin para la vida y sensibilizacin
Antigedad de los Centros de Educacin Especial
comunitaria.
30 aos y mas; 13 11,1% El apoyo escolar, el refuerzo de habilidades y tareas,

Ns/Nr; 21 17,9% se lleva a cabo en 83 centros, ms del 70% del total.
De 21 a 30 aos; 19 16,2%
En ms de la mitad de estos se apoya tambin la
Hasta 10 aos; 26 22,2%
De 11 a 20 aos; 38 32,5%
inclusin escolar.
Es significativo el nmero centros que desarrollan

Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. sensibilizacin a la comunidad y escuelas de padres,
una de las lneas propuestas para el desarrollo de la
educacin inclusiva.
Una parte importante de los centros ofrecen apoyo

psicopedaggico (40%) y en tareas en parte clnicas
1.4.- Cul es su oferta educativa? pero relacionadas con los procesos educativos: en
psicomotricidad (ms de la mitad), en fonoaudiologa
Ofer ta educativa, de apoyos pedaggicos, y en musicoterapia (ms de la cuarta parte).
orientacin y habilitacin para la vida
Ms de la tercera parte ofrecen servicios de
Los centros tienen una oferta educativa variada habilitacin para la vida y el desarrollo de actividades
combinada con servicios clnicos, sociales y de cotidianas.
rehabilitacin, que en buena medida est dando una
respuesta a las necesidades educativas prioritarias La Lengua de Seas Boliviana tiene tambin una
o a las clnicas ms urgentes de los estudiantes de presencia grande entre los centros, casi en el 40%, lo
estos centros. que supone un avance significativo para la inclusin
de los sordos en la escuela regular, el desarrollo
De los 117 centros encuestados 67, ms de la mitad, de su identidad y la ruptura de las barreras de la
ofrecen estimulacin temprana y casi el 70% ofrecen dependencia.

1.5.- Cmo es su infraestructura,

GRFICO 7 la tenencia y propiedad de la
misma?
Oferta de servicios y apoyos educativos
Nmero de Centros
Destino y funcin de la infraestructura
Estimulacin Temprana
Educacin Inicial
Educacin Primaria 1er ciclo
Educacin Primaria 2do ciclo
Educacin Primaria 3er ciclo
Educacin Especial
Casi la mitad de los centros han sido construidos
Talleres Productivos
Talleres de Tcnica Laboral
Apoyo Escolar
para su uso como Centros de Educacin Especial.
Escuela de Padres
Sensibilizacin a la comunidad
Inclusin Escolar
Hay un 15% que son centros de Educacin Regular,
Apoyo a las familias
Orientacin Vocacional
Lengua de seas Boliviana
un 1,3% que son Centros de Educacin Alternativa y
Psicopedagogia
Fonoaudiologia
Psicomotricidad
otro 19% que son centros de otro tipo.
Hablitacin
Musicoterapia
Signograa Matemtica
0 20 40 60 80 100 Hay centros que fueron creados con la funcin
de atender a personas con alguna discapacidad
o dificultad especfica, disponiendo de medios
e instalaciones adecuadas. Otros obedecen a
necesidades y expectativas de familias y personas
Ofer ta de servicios clnicos y sociales en los con discapacidad agrupadas en un territorio.
centros Las instalaciones, en uno y otro caso, pueden
ser diferentes por el uso. Hay tambin polticas
Los centros ofrecen servicios muy diversificados de de aprovechamiento de los recursos existentes
rehabilitacin, de atencin clnica y psicolgica. La para otras funciones: por ejemplo, un 17% de los
mitad de los centros tienen servicios de psicologa centros aprovechan instalaciones de los centros de
y fisioterapia, y una cuarta parte tienen medicina Educacin Regular y Alternativa.
general-pediatra y fonaudiologa.
Una tercera parte tiene servicios sociales, un 30% GRFICO 9

tiene comedores, y casi un 20% disponen de Destino de infraestructuras de los centros
internados y unos pocos de albergues transitorios
(8). Los servicios de internado y comedores, y otros
especializados responden a necesidades de atencin Ns/Nr; 11 9,6%
UE Regular; 18 15,7%
ms continua o a dependencias mayores.
CEA; 13 1,3%
Otro; 22 19,1%
CEE; 51 44,3%
GRFICO 8
Oferta de servicios clnicos y sociales
Nmero de Centros
Medicina
Enfermeria
Fisioterapia
Rehabilitacin
Fonoaudiologia
Odontologia
Psicologia
Trabajo Social
Tenencia del predio
Servicios de Nutricion
Servicio de comedor
Albergues Transitorios
Internados El predio donde se ubica el centro en un 40% de los
Otros Servicios
0 10 20 30 40 50 60 70 80 casos es propio del centro, en un 21% es prestado,
en un 19% es conveniado o compartido, en un 4% se
alquila y otro tipo de situaciones se dan en el 15%.
54
GRFICO 10 El grupo de tamao medio, de entre 6 y 10 aulas
agrupa un poco ms del 20% de los centros y tiene
Tanencia del uso del predio
en total 200 aulas.
Los centros ms grandes, que tienen ms de 10 aulas

Otro; 17 14,8% (hasta 23), suponen el 15% y suman 290 aulas.
Convenio/ Compartido; 22 19,1%
Propia; 47 40,9% Predominan los centros pequeos en cuanto a
Prstamo; 25 21,7% nmero de aulas, pero tienen una capacidad parecida
Alquiler; 4 3,5%
a los medianos, mientras los centros grandes son
pocos pero tienen ms capacidad.
GRFICO 12
Propiedad de los centros Nmero de aulas en los centros
12
Centros
Un tercio de los centros (33%) son de propiedad 10
privada, casi otro tercio (30,4%) es municipal (los 8
centros pblicos, que son administrados y reparados 6
por las alcaldas). Hay tambin un 11% que son de las 4
gobernaciones y una cuarta parte de otro tipo. 2
0 Aulas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 17 18 23
GRFICO 11
Tipo de Propiedad del Centro
Otros ambientes
Otro; 29 25,2% No todos los centros tienen ambientes de trabajo,

Privada; 38 33,0% culturales y deportivos. Casi dos tercios dispone
Municipal; 35 30,4% de patios. Ms de un tercio de los centros tiene
Gobernacin; 13 11,3%
canchas deportivas y consultorios. Una tercera parte
tiene bibliotecas y algunos disponen de telecentros.
GRFICO 13
1.6.- De qu medios materiales Ambientes del Centro de Educacin
disponen y cmo es la Bibliotecas 35

accesibilidad? Pasillos 88
Patios 69
Aulas y ambientes
Canchas Deportivas 45
Consultorios 41
En cuanto a disponibilidad de aulas, ms de una
Telecentro 10
tercera parte de los centros tienen cinco o menos 0 20 40 60 80 100
aulas. Este grupo de centros pequeos es el ms
numeroso y suma entre todos 186 aulas. Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.

Servicios bsicos, comedores y cocinas, 2.- Sntesis y consideraciones

baos, aseos y vestuarios.
Cmo es la cober tura y la atencin de los
La prctica totalidad de los centros tienen agua y Centros de Educacin Especial?
electricidad. Dos tercios tienen cocina y un poco
menos de la mitad comedores. - Los centros existentes constituyen un dispositivo
importante por el nmero de personas atendidas,
Entre las bateras de servicios de baos, aseos y en torno a 6000, y por la organizacin y recursos
vestuarios hay cerca de 300 inodoros, ms de 200 tcnicos acumulados en ms 30 aos de trabajo,
lavamanos, ms de 150 letrinas, y una cantidad un y por una oferta de servicios clnicos, y educativos
poco menor de duchas. Su estado en opinin de una muy diversificada.
gran mayora de los encuestados es malo (ME, 2010). - El dispositivo tiene una base de cobertura
territorial en las ciudades capitales de los
GRFICO 14 departamentos, en algunos casos cabeceras
provinciales y, en pequea medida, en el rea
Nmero y tipos de baos, aseos y vestuarios
rural y periurbana. El anlisis de esta cobertura
plantea el reto de extenderla al mbito rural y a
Duchas
sectores mayoritarios de poblacin no atendidos.
Inodoros - Suponen sobre todo un acumulado de
Lavamanos conocimientos y servicios de salud, prevencin,
Letrinas rehabilitacin, y educacin valioso, tanto por el
Vestuarios
desarrollo tcnico como organizativo.
0 50 100 150 200 250 300
Cubren las necesidades de personas en situaciones
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. de discapacidad, y ofrecen un servicio pblico de
gran importancia.
Accesibilidad
- Las demandas y expectativas de una educacin
Los recursos para la accesibilidad a los CEE, como inclusiva, de calidad y pertinente para todos/
texturas en pared y piso, contrates de colores, as abren un gran abanico de necesidades, que
timbres con vibraciones, timbres luminosos necesitan respuestas en lo tcnico y organizativo.
barandas, ramplas, facilitan la vida y la actividad
Es per tinente la ofer ta y orientacin
de los estudiantes. En pocos centros hay estos educativa de los centros?
dispositivos. El ms extendido es la baranda gua, de
la que disponen 28 centros.
- La oferta es muy variada. En el aspecto educativo
GRFICO 15 el apoyo psicopedaggico, que se presta en
muchos centros y el apoyo tcnico para el
Facilidades de acceso a los centros aprendizaje, por ejemplo, de la Lengua de Seas
Boliviana o los sistemas de comunicacin de los
Otros 4
Texturas en
2
ciegos son recursos necesarios, para extender y
la pared
Contrasdes
de colores 4
normalizar la atencin en las unidades educativas
Timbres con
vibraciones 9 regulares.
Timbres
luminosos 2 - El aspecto educativo est mayormente orientado
Barandas guas 28
en el sentido de la compensacin educativa,
Ramplas 5
0 5 10 15 20 25 30
de la integracin, de hacer frente a los dficits
de manera individual, y contempla aspectos de
terapias y rehabilitacin.
56
- Los lineamientos Curriculares y Metodolgicos tienen la misma disponibilidad de recursos.
para la Educacin Inclusiva socializados y Hay diferencias entre los centros pblicos, de
que empiezan a ponerse en prctica desde convenio y los privados.
el Ministerio de Educacin plantean una La mitad de las infraestructuras son de propiedad
reorientacin profunda curricular y metodolgica pblica, administradas por las alcaldas.
de los Centros de Educacin Especial y una - La financiacin de los centros corre, en buena
transformacin de los procesos educativos en parte, a cargo del Estado, aunque se complementa
todas las Unidades e Instituciones Educativas con formas de financiacin adicional como
que desarrollen la inclusin. convenios internos con otras instituciones, que
- El Currculo Especfico ya socializado para apoyan el sostenimiento del personal y los recursos
estudiantes con discapacidades, que requieren de los centros. Se plantea as la necesidad de una
servicios especializados e integrales de forma distribucin equitativa de recursos en funcin de
temporal o continua, tendr una base importante necesidades de la poblacin.
en los servicios existentes, y necesitar de una - En cuanto a la gestin institucional, la mayora
ampliacin importante de los mismos. de los centros se han creado en los ltimos tres
decenios, partiendo de iniciativas de familias,
iglesias, instituciones de la sociedad civil y
organizaciones de personas con discapacidad.
Progresivamente el Estado Plurinacional de
Bolivia asume la responsabilidad y hoy tiene
a su cargo en torno al 50% de los centros y, en
convenio, una buena parte del resto hacindose
cargo de los tems, implementando lneamientos
y metodologas a seguir, equipamiento de
centros, y formacin de maestros. Slo un 13% de
los centros son privados. Sigue siendo importante
el aporte de instituciones de la sociedad civil en
trabajo conjunto con el Estado.
- En cuanto a la accesibilidad en los centros,
un aspecto importante para romper barreras
fsicas que dificultan la vida de personas con
discapacidad, la estadstica refleja escasos
Secretara y Direccin del CEE Arca Maranatha. Riberalta. Beni. avances, e importantes necesidades.
El Currculo de Educacin Tcnica Productiva en

Educacin Especial para garantizar a todos el
derecho a desarrollar la independencia personal
en actividades de la vida diaria y la preparacin
para el trabajo socio-comunitario, cuenta
tambin con avances, pero necesitar extenderse
y diversificarse.
Son adecuados los medios, la organizacin

y la accesibilidad?
- Los medios materiales con que cuentan los

centros son importantes. No todos los centros

58
Consideraciones Finales
En el desarrollo del estudio, se ha constatado trayectorias educativas inclusivas para que puedan
la emergencia de nuevos sujetos sociales que servir de gua en todo el sistema educativo. Es
esperan y demandan el derecho a una educacin importante constatar esos avances desde el
con pertenencia y pertinencia, en igualdad Estado y la Sociedad Civil, que estn asumiendo
de condiciones para todos. Se trata de actores el reconocimiento de los derechos de las personas
heterogneos, conformados por personas con con discapacidades y de la diversidad, en general,
diversos tipos de discapacidad, dificultades en el en el sistema educativo.
aprendizaje o talento superior. Algo comn en todos
es haber sufrido la discriminacin, la exclusin, La construccin de prcticas y escuelas inclusivas,
creadas por barreras sociales y educativas, lo que es una meta que requiere de un trabajo en comn
ha provocado tambin situaciones de pobreza. con las comunidades e instituciones y de una
reorganizacin profunda de la Educacin Especial.
El proceso de cambio, con el nuevo Estado
Plurinacional y el marco de la nueva Constitucin La tarea de reconvertir un sistema lastrado por el
Poltica del Estado, que pone fin a siglos de pasado, con muchos resquicios de colonialidad, pero
marginacin y exclusin de mayoras sociales, a la vez tambin creativo y con un acumulado de
est permitiendo la creacin de nuevos espacios experiencias, saberes y conocimientos importantes,
para la inclusin. Por otro lado, las personas con a simple vista puede parecer titnica, por la escasez
discapacidad o dificultades de aprendizaje o talento de recursos, la gran brecha histrica producto del
superior estn asumiendo papeles de sujetos saqueo secular y las ltimas formas del colonizaje.
sociales con derechos cada vez ms activos. Se cuenta, sin embargo, con una gran riqueza
de trabajo, y tambin con actores, comunidades,
El nuevo Estado est tomando en sus manos estas asociaciones de personas con discapacidad, de
responsabilidades educativas, y acta en un espacio familiares con propuestas dinmicas y capacidades
heterogneo, conformado en base a demandas organizativas fuertes.
y expectativas de grupos diversos, y en el que
confluyen tambin iniciativas de organizaciones El Viceministerio de Educacin Alternativa y Especial
sociales, instituciones y organismos pblicos y est trabajando en necesidades detectadas de
privados. extender la cobertura para llegar a las reas rurales
y periurbanas, a sectores mayoritarios excluidos,
La naturaleza multidimensional del problema de reorganizar la red actual de Centros y su
requiere de una estrategia de evaluacin de las funcionamiento con criterios inclusivos, de preparar
necesidades de las personas con discapacidad. Es los recursos, estableciendo normas para disponer
preciso realizar ms estudios sobre las condiciones de una Educacin Especial con los principios de la
de vida de las personas con discapacidad, la inclusin. Est, adems, avanzado el trabajo en la
discriminacin sistemtica y las barreras a las que se socializacin y aplicacin de nuevos lineamientos
enfrentan en su entorno econmico y social. curriculares y metodolgicos.
En estos momentos se estn definiendo polticas Un cambio ideolgico importante radica en integrar
inclusivas por parte del Estado y buscando los a las comunidades en la implementacin de modelos
medios para desarrollarlas. A la par, se estn de servicios con una visin plural y multisectorial,
desarrollando prcticas inclusivas, experiencias apoyando -desde el Estado- a las familias a cuidar a
a las que hay que dar seguimiento junto a las sus miembros con discapacidad.
Como paso previo se ve la necesidad de identificar y

ubicar a todas las personas con alguna discapacidad
especfica.
Es muy importante la coordinacin con el sistema de

salud para elaborar programas preventivos y detectar
tempranamente a las personas con discapacidad y
brindar un mejor servicio no slo a las personas sino
a las familias y comunidades.
El trabajo de inclusin empieza desde dentro

conformando equipos para debatir problemas y
estrategias, trabajar de forma comunitaria, tanto al
interior del Sistema Educativo Plurinacional como
con las comunidades, el sistema de salud, de justicia,
organizaciones de discapacitados y organizaciones
sociales. Las lneas de trabajo en comn en la
deteccin y atencin temprana, la rehabilitacin,
la inclusin en las aulas, la orientacin productiva
comunitaria, la formacin de los docentes y el
desarrollo de la independencia de las personas con
discapacidad estn ya dando frutos.
60
Bibliografa y pginas Web
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- ZAVALETA MERCADO, Ren, 1986: Lo nacional popular en Bolivia. Siglo Veintiuno. Mxico.
62
Anexos
I. Mapa de
ubicacin de los
centros
II. Estadsticas

64
I.- Mapa de ubicacin de los centros de Educacin Especial
CENTROS DE EDUCACIN ESPECIAL

COBIJA PANDO
BENI
TRINIDAD
LA PAZ
LA PAZ
SANTA CRUZ
COCHABAMBA
COCHABAMBA
ORURO SANTA CRUZ

DE LA SIERRA
ORURO
SUCRE
POTOSI
CHUQUISACA
POTOSI
TARIJA
TARIJA

II.- Estadsticas
1. Estudiantes
Cuadro 4
Composicin de la poblacin estudiantil por edades
Cuadro 1 Edades Nmero Porcentaje
Estudiantes en los Centros de Educacin Especial por
departamentos 0 a 4 aos 331 5,7
Departamentos Nmero Porcentaje 5 a 9 aos 1293 22,3
Chuquisaca 209 3,6 10 a 14 aos 1674 28,9
La Paz 1171 20,2 15 a 19 aos 1137 19,6
Cochabamba 650 11,2 20 a 24 aos 495 8,5
Oruro 408 7,0 25 a 29 aos 295 5,1
Potos 246 4,2 30 a 34 aos 200 3,5
Tarija 896 15,5 35 a 39 aos 118 2,0
Santa Cruz 1810 31,2 40 a 44 aos 66 1,1
Beni 355 6,1 45 a 49 aos 46 0,8
Pando 51 0,9 50 a 54 aos 33 0,6
Total 5796 100,0 55 a 59 aos 7 0,1

60 a 64 aos 14 0,2
65 a 69 aos 7 0,1
Ms de 70 aos 4 0,1
Total entrevistados 5720 98,7
Cuadro 2 Sin datos 76 1,3

Estudiantes por sexo Total General 5796 100,0
Gnero Cantidad Porcentaje Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
Hombre 3252 56,1

Mujer 2544 43,9
Total 5796 100,0
Cuadro 5
Familiares con los que convive
Familiar Nmero Porcentaje

Padre 241 4,2
Madre 1461 25,2
Cuadro 3
Estudiantes por discapacidad Ambos Padres 2966 51,2
Discapacidad Nmero Porcentaje Abuelo 222 3,8
Visual 301 5,2 Cnyuge 74 1,3
Sordera 902 15,6 Hijos 32 0,6
Intelectual 2797 48,3 Tutor Personal 210 3,6
Fsico motora 507 8,7 Tutor Institucional 510 8,8
Mltiple 1141 19,7 Vive Solo 58 1,0
Sordoceguera 31 0,5 Ns/Nr 1 0,0
Ns/Nr 54 0,9 Total entrevistados 5775 99,6
Total entrevistados 5733 98,9 Sin datos 21 0,4
Sin datos 63 1,1 Total 5796 100,0
Total 5796 100,0 Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
66
Cuadro 6 Cuadro 9
Tipo de propiedad de la vivienda familiar Asistencia anterior a una escuela regular
Tipo de propiedad Nmero Porcentajes Nivel o modalidad Nmero Porcentaje

Propia 3418 59,0 Ns/nr 4086 70,5
Alquiler 1151 19,9 Inicial 343 5,9
Anticrtico 167 2,9 Primaria 1262 21,8
Ns/Nr 181 3,2 Secundaria 80 1,4
Sin datos 869 15,0 Alternativa 12 0,2
Total 5786 100 Superior 13 0,2
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. Total 5796 100,0
Cuadro 10
Apoyo para la reinsercin laboral
Cuadro 7
Acceso a Servicios Bsicos Apoyo Nmero Porcentaje
Servicio Nmero Porcentaje Si 914 15,8
Luz 5.552 95,8 No 4557 78,6
Agua 5.414 93,4 Ns/Nr 317 5,5
Telfono 4.101 70,8 Total entrevistados 5788 99,9
Alcantarillado 3.540 61,1 Sin datos 8 0,1
Gas domiciliario 852 14,7 Total 5796 100,0
Internet 204 3,5 Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
Cuadro 11
Apoyos externos que recibe
Apoyo Nmero de Porcentaje

Cuadro 8 estudiantes
Niveles educativos que la institucin brinda Fonoaudiologa 193 3,3
Nivel o modalidad Nmero Porcentaje Fisioterapia 211 3,6
Centro de desarro- 406 7,0 Psicologa 136 2,3
llo infantil Psicopedagoga 94 1,6
Inicial 1128 19,5 Neurologa 371 6,4
Primaria primer 1520 26,2 Oftalmologa 179 3,1
ciclo
Otorrinolaring- 137 2,4
Primaria segundo 667 11,5 logo
ciclo
Apoyos educativos 129 2,2
Primaria tercer ci- 360 6,2
clo Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
Secundaria 110 1,9
Educacin tcnica 1013 17,5
Cuadro 12
Ns/Nr 518 8,9 Grupos sociales en los que participan
Total entrevistados 5722 98,7 Grupos sociales Nmero Porcentaje
Sin datos 74 1,3 estudiantes
Total 5796 100,0 Grupos deportivos 1955 33,7
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. Parroquias 754 13,0
Grupos juveniles 381 6,6
Grupos culturales 981 16,9

2. Docentes
Cuadro 4
Cargos que desempean
Cuadro 1 Cargos Nmero Porcentaje

Docentes, personal administrativo y estudiantes Maestro de aula 547 52,6
por departamento
Maestro Especiali- 161 15,5
Departamento Nmero de Docen- Nmero de Estu- dades
tes y personal ad- diantes
Auxiliar, niera 78 7,5
ministrativo
Especialistas 119 11,5
Chuquisaca 24 209
Directora, respon- 31 3,0
La Paz 173 1171
sable, coordinador
Cochabamba 218 650
Otros administra- 25 2,4
Oruro 79 408 tivos
Potos 38 246 Personal de servi- 12 1,2
Tarija 111 896 cio
Santa Cruz 313 1810 Otros 3 0,3
Beni 62 355 Ns/Nr 63 6,0
Pando 21 51 Total 1039 100
Total 1.039 5.796 Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
Cuadro 5
Niveles de formacin de los docentes y personal administrativo
Formacin Nmero
Cuadro 2
Docentes y personal administrativo por sexo Bachillerato 518
Sexo Nmero Porcentaje Normalistas 407
Hombre 201 19,3 Licenciados 236
Mujer 838 80,7 Tcnico superior 122
Total 1039 100,0 Tcnico medio 82
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. Postgrado 80

Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010.
Cuadro 3 Cuadro 6
Turnos de trabajo de los docentes y personal administrativo Situacin laboral de los docentes y personal administrativo
Turnos N de personas Porcentaje Situacin Nmero Porcentaje
Turno de noche 28 2,7 Normalista 543 52,3
Turno de tarde 492 47,4 Titular por antige- 49 4,7

dad
Turno de maana 616 59,3
Interino 200 19,2
Total 1039 100
Particular 113 10,9
Otra 87 8,4
Ns/Nr 47 4,5
Total 1039 100
68
Cuadro 7 Cuadro 10
Inscripcin en el Escalafn Nacional Docente Instituciones que deben brindar formacin
Inscripcin Nmero de docen- Porcentaje Instituciones Nmero de Porcentaje

tes y personal ad- docentes
ministrativo
Escuela Superior
Si 524 50,4 de Formacin de 627 60,3
Maestros
No 445 42,8
Universidad 590 56,2
Total 969 93,3
Asociaciones 217 20,9
Sin datos 70 6,7
Profesionales
Total 1039 100,0
Movimientos Ind-
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. genas y/o Organi- 96 9,2
zaciones de inno-
vacin educativa
Cuadro 8 UNEFCO (antes 194 18,7
reas para mejorar la formacin INFOPER)
rea N docentes Porcentaje Otro tipo de 82 7,9
y administra- instituciones
tivos Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
Metodologa y recursos didc- 791 76,1
ticos para inclusin
Nuevas tecnologas 517 49,8 Cuadro 11
Investigacin y sistematiza- 436 42,0 Valoracin de los docentes del trabajo entre el Centro y la
cin Comunidad
Administracin y gestin edu- 274 26,4 Respuestas Nmero Porcentaje

cativa Si 366 35,2
Educacin Comunitaria 269 25,8 No 652 62,8
Lengua originaria 232 22,3 Ns/nr 21 2,0
Creatividad, Educacin Espe- 92 8,9 Total 1039 100,0
cial, LSB, Formacin Ocupa- Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
cional
Cuadro 12
Valoracin de los docentes sobre pertinencia del Proyecto
Cuadro 9 Educativo Institucional
Modalidades de formacin
Respuestas Nmero Porcentaje
Detalle Nivel de importancia
Si 682 65,6
Priorita- Relativo Comple- Ns/Nr
No 340 32,7
rio mentario
Ns/nr 17 1,6
Cursos con exper- 672 95 52 220
tos Total 1039 100,0
Taller Intercambio 209 447 126 257 Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
experiencias
Cursos presencia- 80 232 260 467
les Cuadro 13
Cursos virtuales 27 120 216 676 Valoracin de los docentes sobre si la oferta educativa responde
y/o a distancia a las necesidades de los estudiantes
Metodologas 17 35 143 844 Respuestas Nmero Porcentaje

Mixtas Si 718 69,1
Otro 4 7 13 1015 No 301 29,0
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. Ns/nr 20 1,9
Total 1039 100,0

Cuadro 14 Cuadro 3
Valoracin de la prctica educativa de trabajo en equipo Dependencia de los centros
Respuestas Nmero Porcentaje Dependencia N de centros Porcentaje
Bueno 773 74,4 Pblica 55 48,0
Regular 185 17,8 Privada 16 13,7
Deficiente 32 3,1 De convenio 46 39,3
Ns/nr 49 4,7 Total 117 100,0
Total 1039 100,0 Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
Cuadro 4
3. Centros Registro de los centros en el Ministerio de Educacin
Registro Nmero Porcentaje

Cuadro 1 Si 91 77,8
Nmero de centros por departamento
No 20 17,1
Departamento Nmero Porcentaje Total entrevistados 111 94,9
Chuquisaca 5 4,3 Sin datos 6 5,1
La Paz 25 21,4 Total 117 100,0
Cochabamba 16 13,7 Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
Oruro 10 8,5
Potos 4 3,4
Tarija 10 8,5
Santa Cruz 34 29,1
Cuadro 5
Aos de antigedad de los centros
Beni 10 8,5
Nmero aos de Nmero de Porcentaje
Pando 3 2,6 antigedad centros
Total 117 100,0 1 7 6,0
3 3 2,6
10 1 0,9
11 10 0,9
Cuadro 2 12 4 3,4
Nmero de centros, estudiantes y docentes y personal
administrativo por departamento 14 2 1,7
Departamen- Nmero de Nmero de Nmero de 15 2 1,7
to centros estudiantes docentes y 16 1 0,9
personal ad-
ministrativo 20 1 0,9
Chuquisaca 5 1.810 24 26 1 0,9
La Paz 25 1.171 173 30 1 0,9
Cochabamba 16 896 218 Total entrevistados 24 20,5
Oruro 10 650 79 Sin datos 93 79,5
Potos 4 408 38 Total 117 100,0
Tarija 10 355 111 Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
Santa Cruz 35 246 313

Beni 10 209 62
Pando 3 51 21
Total 117 5.796 1.039
70
Cuadro 8
Nmero de educadores y personal administrativo por centro
Nmero de educa- Nmero de Porcentaje

dores por centro centros
2 8 6,8
3 8 6,8
Cuadro 6 4 8 6,8
Convenios internos con instituciones
5 9 7,7
Instituciones Nmero de centros Porcentaje
6 9 7,7
Iglesia 27 23,1
7 5 4,3
Gobernacin
8 9 7,7
SEDEGES 7 6,0
9 11 9,4
ONGs 10 8,5
10 3 2,6
Escuelas Privadas 7 6,0
11 2 1,7
Municipalidad 1 ,9
12 6 5,1
Servicios de Salud 2 1,7
13 5 4,3
Ministerio de 4 3,4
Educacin 14 1 0,9
Universidades 2 1,7 15 1 0,9
Total entrevistados 60 51,3 16 1 0,9
Sin datos 57 48,7 17 1 0,9
Total 117 100,0 18 3 2,6
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. 19 2 1,7
22 1 0,9
23 2 1,7
24 1 0,9
Cuadro 7
Nmero de Administrativos por centro 25 2 1,7
29 1 0,9
Nmero por centro Nmero de centros Porcentaje
31 1 0,9
1 25 21,4
35 1 0,9
2 16 13,7
3 18 15,4
Sin datos 16 13,7
4 13 11,1
Total 117 100,0
5 3 2,6
6 1 0,9
7 1 0,9
Cuadro 9
8 1 0,9 Nmero de auxiliares administrativos por centro
10 1 0,9 Nmero por centro Nmero de centros Porcentaje
Total entrevistados 79 67,5 1 21 17,9
Sin datos 38 32,5 2 7 6,0
Total 117 100,0 3 8 6,8
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. 4 3 2,6
6 1 0,9
9 1 0,9
12 1 0,9
Sin datos 75 64,1
Total 117 100,0

Cuadro 10
Oferta educativa, de apoyos pedaggicos, orientacin y
habilitacin para la vida
Oferta educativa y servi- Nmero de cen- Porcentaje de

cios de apoyo tros que ofertan centros
Estimulacin temprana 67 57,3 Cuadro 12
Educacin inicial 80 68,4 Oferta de servicios clnicos y sociales de los Centros de
Educacin Especial
Educacin Primaria: 1 91 77,8
ciclo Servicios ofertados Nmero de cen- Porcentaje de
tros que ofertan centros
ciclo Medicina general/ 24 20,5
pediatra
ciclo Enfermera 26 22,6
Educacin Secundaria 12 10,3 Fisioterapia 58 49,6
Talleres productivos 55 47,0 Rehabilitacin 27 22,1
Talleres de Tcnica Labo- 49 41,9 Fonoaudiologa 30 25,6
ral Odontologa 16 13,7
Apoyo escolar 83 70,9 Psicologa 61 52,1
Escuela de padres 26 22,2 Trabajo social 39 33,3
Sensibilizacin a la comu- 48 41,0 Servicios de 26 22,2
nidad nutricin
Inclusin escolar 66 56,4 Servicios de 35 29,9
Apoyo a las familias 50 42,7 comedor
Orientacin vocacional 25 21,4 Albergues 8 6,8
transitorios
Lengua de Seas Boliviana 44 37,6
Internados 20 17,1
Psicopedagoga 46 39,3
Otros servicios 24 20,5
Fonoaudiologa 30 25,6
Psicomotricidad 60 51,3
Habilitacin 36 31,8
Musicoterapia 29 24,8
Cuadro 13
Signografa matemtica 13 11,1 Destino o funcin para la que fue construido el centro
Tipo de destino N de centros Porcentaje
Unidad Educativa 18 15,4
Regular
Cuadro 11
Tipo de propiedad del centro Centro de Educa- 13 11,1
cin Alternativa
Tipo de propiedad Nmero de centros Porcentaje
Centro de 51 43,6
Privada 38 32,5 Educacin Especial
Municipal 35 29,9 Otra funcin o 22 18,8
Gobernacin 13 11,1 destino
Otro tipo: de la 29 24,8 Sin datos 13 11,1
Iglesia, contrato de Total 117 100
cesin, prstamo,
de COMIBOL, aulas Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.
de apoyo,
Sin datos 2 1,7
Total 117 100
72
Cuadro 16
Disponibilidad de ambientes para cocina y comedor,
infraestructura, energa elctrica, agua
Disponibilidad de Nmero de Porcentaje

medios centros
Cuadro 14
Nmero de aulas por centro Ambientes para 80 69,6
cocina
Nmero de aulas Nmero de centros Porcentaje
Ambientes para 51 44,3
1 9 7,8 comedor
2 5 4,3 Gabinetes de aten- 62 53,9
3 10 8,7 cin especializada
4 8 7,0 Infraestructura 36 31,3

compartida con
5 11 9,6 otras instituciones
6 7 6,1 Disponibilidad de 106 92,2
7 11 9,6 energa elctrica
8 3 2,6 Red pblica como 112 97,4
principal fuente de
9 3 2,6 energa
10 3 2,6 Servicio de agua 114 99,1
11 2 1,7 potable
12 4 3,5 Tanque almacena- 47 40,9
miento de agua
13 2 1,7
Bomba de agua 31
15 4 3,5
Red interna de 66 57,4
17 2 1,7
agua
18 3 2,6
23 2 1,7
Sin datos 26 22,6
Total 115 100,0
Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin. Cuadro 17
Accesibilidad a los centros
Elementos para Nmero de Porcentaje
Cuadro 15 facilitar el acceso centros
Ambientes que ofrecen los centros Ramplas (de una a 5 4,3
Ambientes Nmero de centros Porcentaje ocho)
Biblioteca 35 30 Barandas guas (de 28 24,3
una a ocho)
De 1 a 4 patios 69 59
Timbres luminosos 2 1,5
De 1 a 3 canchas 45 38,4
(de tres a cinco)
deportivas
Timbres con vibra- 9 7,8
De 1 a 6 41 35
ciones (uno o dos)
consultorios
Contrastes de colo- 4 3,5
Telecentro 10 8,5
res (uno o dos)
Texturas en la pa- 2 1,7
red y piso

74

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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN ESPECIAL

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 1

Roberto Aguilar Gmez

Noel Aguirre Ledezma

Delia Apaza Baltazar

Captulo I.- El contexto de la Educacin Especial 9

1.- Contexto social

Captulo II.- Los estudiantes de los Centros de Educacin Especial 23

1.- Anlisis de la realidad de los estudiantes de los Centros de Educacin Especial

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 3

Captulo IV.- Los Centros de Educacin Especial 49

1.- Anlisis de la realidad de los Centros de Educacin Especial

Bibliografa y pginas web 61

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 5

Noel Aguirre Ledezma

La Paz, Bolivia|Agosto, 2012

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 7

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 9

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 11

El Estudio de la Misin Moto Mndez arroja

Personas con Dificultades en el Aprendizaje y

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 13

1.2. Consideracin de la discapacidad Presidencia, repartan las ayudas estatales, no como

Del ayni y la solidaridad comunitaria de los pueblos

No se preparaba para el embarazo, ni para asumir Se han definido y empezado a implementar

1.3. El nuevo marco sociopoltico Desde las organizaciones de personas con

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 15

social establecido durante el incario, que asignaba

En la sociedad poscolonial se sitan los orgenes de

Se tienen noticias de que en la dcada de los 30 se

La nueva Constitucin y la Ley de la Educacin

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 17

2.2. La nueva institucionalidad y el

Un nuevo enfoque de la Educacin Especial para

Se ha trabajado con las Escuelas Superiores de

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 19

Estas circunstancias influyen tambin en las Avanzar hacia el desarrollo de establecimientos

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 21

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 23

Pero, para hacerse una idea de la atencin a la

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 25

La presencia de un nmero importante de adultos 1.2. Cul es la situacin social y

Disponen tambin en buena parte (el 70%) de

Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.

Pueden quedar fuera de este sistema de atencin

Ns/Nr; 191 3,3% 1.3. Cul es la distribucin de los

Ms de la mitad de los estudiantes de Educacin

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 27

discapacidades intelectuales, el grupo con mayor

La pequea dimensin de los centros tiene relacin

Las discapacidades se detectan en buena parte en el

Lugar de deteccin de la discapacidad

1.6. Qu tipo de atencin reciben

Servicios educativos y clnicos Un 7% de los estudiantes de los Centros de

Adems de la atencin clnica o de rehabilitacin

Fuente: Encuesta Educacin Especial, 2010. Ministerio de Educacin.

Servicios externos que reciben

Apoyo para la insercin laboral Neurologa 371

Construyendo una Educacin para la Transformacin e Inclusin 31

1.7.- Cmo es su inclusin en el Tipos de centros a los que asisten

Niveles que alcanzan en el currculo regular