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Ley de emprendedores

Emprendimiento: cualquier actividad con o sin fines de lucro desarrollada en la Repblica


Argentina por una persona jurdica nueva o cuya fecha de constitucin no exceda los siete (7)
aos.

Dentro de la categora "Emprendimiento", se considera "Emprendimiento Dinmico" a una


actividad productiva con fines de lucro, cuyos emprendedores originales conserven el control
poltico de la persona jurdica, entendido ste como los votos necesarios para formar la voluntad
social, elegir a la mayora de los miembros del rgano de administracin y adoptar decisiones en
cuanto a su gestin. La calidad de "Emprendimiento" se perder en caso que se deje de cumplir
alguno de los requisitos mencionados.

Emprendedores: a aquellas personas humanas que den inicio a nuevos proyectos productivos en
la Repblica Argentina, o desarrollen y lleven a cabo un emprendimiento en los trminos de esta
ley.

En el caso de las personas humanas no registradas ante la Administracin Federal de Ingresos


Pblicos (AFIP) y que no realicen aportes a la seguridad social, se instruye al Poder Ejecutivo
nacional a adoptar un plan de regularizacin tendiente a favorecer la inclusin de estas personas y
la posibilidad de gozar de los beneficios de esta ley y el acceso al financiamiento en igualdad de
condiciones.

Institucin de capital emprendedor: persona jurdica -pblica, privada o mixta-, o fondo o


fideicomiso -pblico, privado o mixto- que hubiese sido constituido en el pas y tenga como nico
objeto aportar recursos propios o de terceros a un conjunto de emprendimientos, segn se defina
en la reglamentacin.

Sern considerados "inversores en capital emprendedor" a los efectos de esta ley:

a) La persona jurdica -pblica, privada o mixta-, fondo o fideicomiso -pblico, privado o mixto-,
que invierta recursos propios o de terceros en instituciones de capital emprendedor;

b) La persona humana que realice aportes propios a instituciones de capital emprendedor;

c) La persona humana que en forma directa realice aportes propios a emprendimientos.

Registro de Instituciones de Capital Emprendedor: Crase el Registro de Instituciones de


Capital Emprendedor en el que debern registrarse las instituciones de capital emprendedor,
los administradores de dichas entidades, en caso de existir, y los inversores en capital
emprendedor, interesados en acogerse a los beneficios previstos en esta ley, quienes debern
informar al registro los compromisos y efectivos aportes efectuados, as como tambin los
emprendimientos invertidos, en las formas y condiciones que establezca la reglamentacin.

La inscripcin de las instituciones de capital emprendedor en el citado registro, no obsta a su


registracin o inscripcin en la Comisin Nacional de Valores en caso de que su actividad califique
como oferta pblica, de acuerdo a los trminos del artculo 2 de la ley 26.831.

Inscripcin:
Para obtener los beneficios, los potenciales beneficiarios debern obtener su inscripcin ante el
Registro de Instituciones de Capital Emprendedor, en las formas y condiciones que establezca la
reglamentacin. Las instituciones de capital emprendedor sern las responsables de inscribir a sus
inversores en capital emprendedor, para lo cual debern contar con facultades suficientes a esos
efectos.

A los efectos de la inscripcin en el citado registro, los solicitantes debern, como mnimo:

a) Acreditar su constitucin como persona jurdica o la creacin del fondo o fideicomiso, en


ambos casos acreditando el cumplimiento del objeto previsto en el artculo 3 de esta ley;
b) Acompaar una memoria con los antecedentes del solicitante y, en el caso de las personas
jurdicas, acreditar experiencia en actividades de capital emprendedor. Para el caso de
personas jurdicas, fondos o fideicomisos, podrn acreditar este ltimo requisito las
personas humanas que desempeen cargos de administracin y/o direccin de dichas
instituciones;
c) Designar a una sociedad administradora, en caso de corresponder, acompaando los
antecedentes de la misma;
d) Los inversores en capital emprendedor mencionados en el artculo 3, apartado 2, inciso e)
de la presente, debern inscribirse por su cuenta, acreditando su identidad como persona
humana y acompaando los comprobantes de los aportes comprometidos y, en su caso,
los de los efectivos aportes realizados;
e) Para el caso del resto de las categoras de inversores en capital emprendedor, sern las
instituciones de capital emprendedor las obligadas a acompaar todos los antecedentes
relativos al inversor, as como los comprobantes de los aportes comprometidos y, en su
caso, los de los efectivos aportes realizados.

Requisito comn para la inscripcin: En todos los casos de inscripcin ante el Registro de
Instituciones de Capital Emprendedor, los solicitantes y los inversores en capital emprendedor
debern encontrarse en el curso normal de cumplimiento de sus obligaciones impositivas
(impuestos obligatorios) y previsionales (jubilacin y pensin) y dar cumplimiento con las dems
normativas aplicables en materia de prevencin de los delitos de lavado de activos y
financiamiento del terrorismo y otras actividades ilcitas.

Tratamiento Impositivo:

Beneficios: Los aportes de inversin en capital realizados por inversores en capital emprendedor
podrn ser deducidos de la determinacin del impuesto a las ganancias, bajo las condiciones y en
los porcentajes que establezca la reglamentacin, los cuales no podrn exceder del setenta y cinco
por ciento (75%) de tales aportes, y hasta el lmite del diez por ciento (10%) de la ganancia neta
sujeta a impuesto del ejercicio o su proporcional a los meses del inicio de actividades, pudindose
deducir, el excedente, en los cinco (5) ejercicios fiscales inmediatos siguientes a aquel en el que se
hubieren efectuado los aportes.

Para el caso de aportes de inversin en capital en emprendimientos identificados como


pertenecientes a zonas de menor desarrollo y con menor acceso al financiamiento, segn lo defina
la reglamentacin, la deduccin anteriormente referida podr extenderse hasta el ochenta y cinco
por ciento (85%) de los aportes realizados.
Los aportes de inversin debern consistir en dinero o activos financieros lquidos de fcil
realizacin en moneda local.

La institucin de capital emprendedor receptora de la inversin deber expedir un certificado, que


tendr carcter de declaracin jurada, mediante el cual informar al Registro de Instituciones de
Capital Emprendedor las sumas aportadas por el inversor en capital emprendedor. Dicha
institucin ser responsable solidaria e ilimitadamente con el inversor por el impuesto omitido,
como consecuencia de que la informacin que obre en el certificado resulte falsa o inexacta. A
tales efectos, se le aplicar el procedimiento para hacer efectiva la responsabilidad solidaria
prevista por la ley 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones. Asimismo, se aplicarn -al
beneficiario de la deduccin y, en su caso, al responsable solidario- los intereses y sanciones
previstos en la referida normativa, y resultar aplicable al inversor en capital emprendedor, en
caso de resultar procedente, la figura contenida en el artculo 4 de la ley 24.769 y sus
modificaciones.

La deduccin a la que se refiere el primer prrafo del presente artculo no producir efectos si la
inversin total no se mantiene por el plazo de dos (2) aos contados a partir del primer ejercicio
en que se realiz la inversin. Si dentro de dicho plazo el inversor solicitase la devolucin total o
parcial del aporte, deber incorporar en su declaracin jurada del impuesto a las ganancias el
monto efectivamente deducido con ms los intereses resarcitorios correspondientes.

Forma de instrumentacin del beneficio y cupo mximo anual.

La Administracin Federal de Ingresos Pblicos establecer un rgimen general de informacin


para que las instituciones de capital emprendedor transmitan los datos relativos a las inversiones
referidas en el artculo 7.

Establcese un cupo mximo anual para la aplicacin del citado beneficio del cero coma cero dos
por ciento (0,02 %) del Producto Bruto Interno (PBI) nominal. Dicho cupo ser asignado contra el
compromiso de inversin y de acuerdo con el mecanismo que establezca el Poder Ejecutivo
nacional.

El Poder Ejecutivo nacional podr reducir el porcentaje de la ganancia neta del ejercicio que opera
como lmite a la deduccin prevista en el artculo 7.

Vigencia de los beneficios para inversores en capital emprendedor.

El beneficio establecido en el artculo 7 de la presente ley se aplicar retroactivamente al 1 de


julio de 2016, en este caso siempre que el beneficiario obtenga su registro como tal en un plazo no
mayor a noventa (90) das desde la entrada en vigencia de la reglamentacin de la presente.

Los beneficios fiscales reconocidos, no resultarn aplicables en caso de que la inversin se


efectivice luego de que el emprendimiento pierda su calidad como tal.

Deber de informacin.

Los beneficiarios de los beneficios previstos en el captulo precedente tienen el deber de informar
a la autoridad de aplicacin cuando por cualquier motivo dejaren de cumplir con los requisitos que
esta ley establece, dentro de los treinta (30) das de encontrarse en tal condicin.
El incumplimiento trae aparejada la aplicacin de las siguientes sanciones:

a) Baja de la inscripcin en el Registro de Instituciones de Capital Emprendedor;

b) Inhabilitacin para volver a solicitar la inscripcin en el Registro de Instituciones de Capital


Emprendedor, en las formas y condiciones que establezca la reglamentacin.

Micro, pequeas y medianas empresas.

Los emprendimientos invertidos por instituciones de capital emprendedor debidamente


inscriptas en el Registro de Instituciones de Capital Emprendedor sern considerados micro,
pequeas o medianas empresas en los trminos del artculo 1 de la ley 25.300 y sus
modificatorias, siempre que la actividad que desarrollen no se encuentre excluida de tal
categorizacin y cumplan con los requisitos cuantitativos establecidos por la autoridad de
aplicacin de dicha norma, aun cuando se encuentren vinculadas a empresas o grupos econmicos
que no renan tales requisitos.

Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor


(FONDCE)
A partir de esta ley se crea el Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor
(FONDCE) el que se conformar como un fideicomiso de administracin y financiero con los
alcances y limitaciones establecidos en la presente ley y su reglamentacin. Supletoriamente, se
aplicarn las normas del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin.

El Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor (FONDCE) y los fideicomisos que en
el marco del mismo se establezcan tendrn por objeto financiar emprendimientos e instituciones
de capital emprendedor registrados como tales, en las formas y condiciones que establezca la
reglamentacin.

Recursos del FONDCE.

El Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor (FONDCE) contar con un


patrimonio constituido por los bienes fideicomitidos, que en ningn caso constituyen, ni sern
considerados como recursos presupuestarios, impositivos o de cualquier otra naturaleza que
ponga en riesgo el cumplimiento del fin al que estn afectados, ni el modo u oportunidad en que
se realice. Dichos bienes son:

a) Los recursos que anualmente se asignen a travs de las correspondientes leyes de presupuesto
general de la administracin nacional u otras leyes que dicte el Honorable Congreso de la Nacin;

b) Los ingresos por legados o donaciones;

c) Los fondos provistos por organismos nacionales, provinciales, internacionales u organizaciones


no gubernamentales;

d) Los fondos que se puedan generar o recuperar como consecuencia de la aplicacin de los
programas y ejecucin de los objetivos del Fondo;

e) Las rentas y frutos de estos activos;


f) Los fondos provenientes de la colocacin por oferta pblica de valores negociables emitidos por
el Fondo a travs del mercado de capitales;

g) Los fondos provenientes de empresas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras que decidan
apoyar el desarrollo de la industria del capital emprendedor en nuestro pas.

Los fondos integrados al FONDCE se depositarn en una cuenta especial del fiduciario quien
actuar como agente financiero del mismo. Los recursos del Fondo no aplicados a los
instrumentos del artculo 17 de la presente, podrn ser invertidos en los instrumentos y formas
previstas en el artculo 74 de la ley 24.241.

Con los recursos del FONDCE y como parte integrante del mismo, la autoridad de aplicacin podr
crear diferentes patrimonios de afectacin para lograr una mejor inversin, asignacin y
administracin de los fondos disponibles.

Los bienes del Fondo se destinarn a:

a. Otorgamiento de prstamos: el FONDCE otorgar crditos y/o asistencia financiera a


emprendimientos y/o instituciones de capital emprendedor para el apoyo a proyectos de
emprendedores. Las condiciones financieras podrn diferir dependiendo del destino de los
fondos y de las caractersticas de los destinatarios;
b. Aportes no reembolsables (ANR): para emprendimientos, instituciones de capital
emprendedor e instituciones que ofrezcan servicios de incubacin o aceleracin de
empresas, siempre que exista una contrapartida de aportes del beneficiario del ANR, en
los trminos que establezca la reglamentacin. La reglamentacin deber contemplar que
los ANR para emprendimientos y las instituciones de capital emprendedor tendrn un
tope mximo de hasta el setenta por ciento (70 %) del aporte total, mientras que para las
instituciones que ofrezcan servicios de incubacin, el monto de ANR podr cubrir hasta el
cien por ciento (100 %) dependiendo del tipo de proyecto y la ubicacin geogrfica. En
aquellos casos en los que, por las caractersticas del proyecto, no sea viable instrumentar
un prstamo, el FONDCE podr otorgar fondos sin requisito de devolucin. La evaluacin
del proyecto deber hacer especial hincapi en los elementos considerados al momento
de corroborar que el destinatario disponga de las capacidades tcnicas para llevar
adelante el proyecto. La totalidad de los aportes no reembolsables (ANR) que se otorguen
no podrn superar el treinta por ciento (30 %) del total de los fondos administrados por el
FONDCE;
c. Aportes de capital en emprendimientos e instituciones de capital emprendedor: el
FONDCE podr efectuar de forma directa o indirecta, aportes de capital en
emprendimientos y en instituciones de capital emprendedor;
d. Otros instrumentos de financiamiento: podrn emplearse otros instrumentos de
financiamiento a determinar por la autoridad de aplicacin, siempre y cuando permitan
financiar proyectos con los destinos previstos en la presente ley. En particular, podr
otorgar asistencia financiera a emprendedores en el marco del Programa "Fondo semilla"
que se crea por medio de la presente ley, en las convocatorias que realice la autoridad de
aplicacin de dicho programa. En este caso, el consejo asesor previsto en el artculo 63 de
la presente ley, sustituir al previsto en el artculo 19, inciso 4, de 1 presente.
Contrato de fideicomiso. Suscripcin. Sujetos. El contrato de fideicomiso del FONDCE ser
suscripto entre el Ministerio de Produccin o quien ste designe, como fiduciante, y la entidad
pblica, entidad bancaria pblica o sociedad controlada por cualquiera de stas que designe la
autoridad de aplicacin en la reglamentacin, como fiduciario.

Los beneficiarios del FONDCE sern emprendimientos, emprendedores e instituciones de capital


emprendedor registradas como tales.

Comit directivo y consejo asesor.

La direccin del Fondo estar a cargo de un comit directivo, quin tendr la


competencia para realizar el anlisis y definir la elegibilidad de las entidades a las
que se proveer financiamiento o aportes, la fijacin de la poltica de inversin y
los trminos y condiciones para el otorgamiento del financiamiento y aportes. A
esos efectos deber atenerse a los criterios de distribucin que establezca la
autoridad de aplicacin.
Las funciones y atribuciones del comit sern definidas en la reglamentacin.
El comit estar integrado por representantes de las jurisdicciones con
competencia en la materia, de acuerdo a las formas y condiciones que establezca
la reglamentacin. La presidencia del mismo estar a cargo del titular de la
Secretara de Emprendedores y de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio
de Produccin, o del representante que ste designe.
El comit directivo designar un consejo asesor ad hoc para cada programa del
FONDCE que implique transferencia de fondos a instituciones de capital
emprendedor y/o emprendimientos. El consejo asesor ad hoc estar integrado por
expertos nacionales e internacionales referentes del sector, en las formas y
condiciones que establezca la reglamentacin.

Duracin.

El Fondo tendr una duracin de treinta (30) aos a contar desde la fecha de su efectiva puesta en
funcionamiento. No obstante ello, el fiduciario conservar los recursos suficientes para atender los
compromisos pendientes, reales o contingentes, que haya asumido el Fondo hasta la fecha de
extincin de esas obligaciones.

Exenciones impositivas. Exmase al Fondo y al fiduciario en sus operaciones directamente


relacionadas con el FONDCE de todos los impuestos, tasas y contribuciones nacionales existentes y
a crearse en el futuro. Esta exencin contempla los impuestos de las leyes 20.628, 25.063, 25.413
y 23.349 y sus respectivas modificatorias y otros impuestos internos que pudieran corresponder.

Se invita a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir a la exencin de todos
los tributos aplicables en sus jurisdicciones en iguales trminos a los establecidos en el prrafo
anterior.
Sistemas de financiamiento colectivo
Establcese la implementacin del Sistema de Financiamiento Colectivo como rgimen especial de
promocin para fomentar la industria de capital emprendedor. El Sistema de Financiamiento
Colectivo tendr por objeto fomentar el financiamiento de la industria de capital emprendedor a
travs del mercado de capitales, debiendo la autoridad de aplicacin establecer los requisitos a
cumplimentar por quienes estn incluidos en dicho sistema.

La Comisin Nacional de Valores ser la autoridad de control, reglamentacin, fiscalizacin y


aplicacin del presente ttulo, contando a tales fines con todas las facultades otorgadas por la ley
26.831, disponindose que sern de aplicacin al Sistema de Financiamiento Colectivo las
disposiciones de dicha ley.

Plataforma de financiamiento colectivo: son sociedades annimas autorizadas, reguladas,


fiscalizadas y controladas por la Comisin Nacional de Valores y debidamente inscriptas en el
registro que al efecto se constituya, con el objeto principal de poner en contacto, de manera
profesional y exclusivamente mediante portales web u otros medios anlogos, a una pluralidad de
personas humanas y/o jurdicas que actan como inversores con personas humanas y/o jurdicas
que solicitan financiacin en calidad de emprendedores de financiamiento colectivo.

Responsable: son las personas humanas designadas por los accionistas de la plataforma de
financiamiento colectivo para el cumplimiento de los requerimientos exigidos por la Comisin
Nacional de Valores, actuando en representacin de la plataforma de financiamiento colectivo.

Emprendedor de financiamiento colectivo: es la persona humana y/o jurdica que presenta un


proyecto de financiamiento colectivo con la finalidad de obtener fondos del pblico inversor para
su desarrollo, conforme la reglamentacin que a tales fines dicte la Comisin Nacional de Valores.

Proyecto de financiamiento colectivo: es el proyecto de desarrollo individualizado presentado por


un emprendedor de financiamiento colectivo a travs de una plataforma de financiamiento
colectivo y que solicita fondos del pblico inversor con la finalidad de crear y/o desarrollar un bien
y/o servicio.

Participacin en un proyecto de financiamiento colectivo. Las nicas formas de participacin de


los inversores en un proyecto de financiamiento colectivo sern a travs de:

a. La titularidad de acciones de una sociedad annima (S.A.) o sociedad por acciones


simplificada (SAS), teniendo en especial consideracin en ambos casos aquellas sociedades
que dentro de su objeto prevean adicionalmente generar un impacto social o ambiental
en beneficio e inters colectivo;
b. Adquisicin de prstamos convertibles en acciones de una sociedad annima (S.A.) o de
una sociedad por acciones simplificada (SAS); y
c. La participacin en un fideicomiso.

En todos los casos, tales participaciones en un proyecto de financiamiento colectivo debern ser
concretadas on line a travs de una plataforma de financiamiento colectivo, con la finalidad de
destinar fondos a un proyecto de financiamiento colectivo.
Requisitos, denominacin y registracin de las plataformas de financiamiento colectivo.

La Comisin Nacional de Valores reglamentar los requisitos que las plataformas de


financiamiento colectivo debern acreditar a los efectos de su autorizacin, y durante el trmino
de su vigencia, as como los necesarios para su inscripcin en el registro correspondiente y las
obligaciones de informacin que debieren cumplimentar.

La razn social deber incluir el trmino "Plataforma de Financiamiento Colectivo" o la sigla "PFC",
y ser una denominacin exclusiva en los trminos del artculo 28 de la ley 26.831.

Estructura y tipos del Sistema de Financiamiento Colectivo. El Sistema de Financiamiento


Colectivo se referir exclusivamente a proyectos de financiamiento colectivo presentados en una
plataforma de financiamiento colectivo autorizada por la Comisin Nacional de Valores y
destinados al pblico inversor mediante cualquiera de las formas de participacin en un proyecto
de financiamiento colectivo indicadas en el artculo 24.

Los proyectos de financiamiento colectivo debern:

a) Estar dirigidos a una pluralidad de personas para que formen parte de una inversin colectiva a
fin de obtener un lucro;

b) Ser realizados por emprendedores de financiamiento colectivo que soliciten fondos en nombre
de un proyecto de financiamiento colectivo propio;

c) Estimar la financiacin a un proyecto de financiamiento colectivo individualizado;

d) Sujetarse a los lmites que la Comisin Nacional de Valores establezca en su reglamentacin.

Lmites al Sistema de Financiamiento Colectivo.

Sern de aplicacin al Sistema de Financiamiento Colectivo los siguientes lmites:

a) Que el monto total ofertado para ser invertido no supere la suma y el porcentaje que establezca
la reglamentacin de la Comisin Nacional de Valores dictada al efecto;

b) Que el mismo inversor, por s o por intermedio de una sociedad a su vez controlada por l, no
adquiera un porcentaje mayor de la inversin ofrecida al que establezca la reglamentacin de la
Comisin Nacional de Valores dictada al efecto;

c) Que los inversores no puedan invertir ms del veinte por ciento (20 %) de sus ingresos brutos
anuales.

Exclusiones.

Quedan excluidos del Sistema de Financiamiento Colectivo los proyectos destinados a:

a) La recaudacin de fondos con fines benficos;

b) Las donaciones;

c) La venta directa de bienes y/o servicios a travs de la plataforma de financiamiento colectivo;


d) Los prstamos que no se encuadren dentro del supuesto del artculo 24, apartado ii).

Mercado secundario del financiamiento colectivo. Una vez colocadas las acciones o
participaciones de un proyecto de financiamiento colectivo, las mismas podrn ser vendidas por el
inversor, a travs de la misma plataforma de financiamiento colectivo en que las hubiere
adquirido, mediante el mecanismo previsto en la reglamentacin especfica.

Servicios de las plataformas de financiamiento colectivo.

Las plataformas de financiamiento colectivo prestarn los siguientes servicios:

a) Seleccin y publicacin de los proyectos de financiamiento colectivo;

b) Establecimiento y explotacin de canales de comunicacin para facilitar la contratacin del


Sistema de Financiamiento Colectivo y publicidad de los proyectos de financiamiento colectivo;

c) Desarrollo de canales de comunicacin y consulta directa de los inversores;

d) Presentacin de la informacin de cada proyecto de financiamiento colectivo conforme las


disposiciones de la reglamentacin que dicte la Comisin Nacional de Valores;

e) Confeccin y puesta a disposicin de contratos proforma para la participacin de los inversores


en los proyectos de financiamiento colectivo.

El servicio mencionado en el inciso d) precedente no constituir una calificacin de riesgo en los


trminos del artculo 57 de la ley 26.831, por lo que las plataformas de financiamiento colectivo no
podrn emitir opiniones respecto de la factibilidad del proyecto de financiamiento colectivo ni
asegurar la obtencin de lucro al inversor.

Prohibiciones de las plataformas de financiamiento colectivo.

Queda expresamente prohibido al responsable de plataforma de financiamiento colectivo y/o a las


plataformas de financiamiento colectivo, actuando por s o mediante personas jurdicas o
humanas, controlantes, controladas o vinculadas, ejercer las siguientes actividades:

a) Brindar asesoramiento financiero a los inversores en relacin a los proyectos de financiamiento


colectivo promocionados por las plataformas de financiamiento colectivo, sin perjuicio de brindar
la informacin objetiva a que hace mencin el artculo 30, inciso d);

b) Recibir fondos por cuenta de los emprendedores de financiamiento colectivo a los fines de
invertirlos en proyectos de financiamiento colectivo desarrollados por esos mismos
emprendedores;

c) Gestionar las inversiones en los proyectos de financiamiento colectivo;

d) Adjudicar fondos de un proyecto de financiamiento colectivo a otro proyecto de financiamiento


colectivo sin recurrir al mecanismo que la Comisin Nacional de Valores oportunamente
establezca para la transferencia de dichos fondos y sin la autorizacin expresa de los inversores
que hubieren aportado esos fondos;
e) Asegurar a los emprendedores de financiamiento colectivo la captacin de la totalidad o una
parte de los fondos;

f) Asegurar a los inversores el retomo de su inversin en un proyecto de financiamiento colectivo


en el que participen;

g) Presentar, con la finalidad de obtener fondos del pblico inversor, proyectos de financiamiento
colectivo desarrollados por un responsable de plataforma de financiamiento lectivo, socio y/o
dependiente de esa plataforma de financiamiento colectivo.

Principios generales aplicables al sistema de financiamiento colectivo.

Quienes se dediquen a la captacin de fondos del pblico inversor mediante cualquiera de las
formas previstas en el Sistema de Financiamiento Colectivo, debern actuar de acuerdo con los
principios de transparencia, diligencia y objetividad, y de acuerdo con el estndar del buen
hombre de negocios quedan sujetos a las obligaciones que impone la legislacin especfica en
materia de defensa de los derechos del consumidor en el suministro de informacin acerca de los
proyectos de financiamiento colectivo, sus riesgos y beneficios potenciales, y a la normativa
aplicable en materia de prevencin de los delitos de lavado de activos y financiamiento del
terrorismo y otras actividades ilcitas.
Sociedad por Acciones Simplificada (SAS)
Crase la sociedad por acciones simplificada, identificada en adelante como SAS, como un nuevo
tipo societario, con el alcance y las caractersticas previstas en esta ley. Supletoriamente, sern de
aplicacin las disposiciones de la Ley General de Sociedades, 19.550, t. o. 1984, en cuanto se
concilien con las de esta ley.

Constitucin y responsabilidad. La SAS podr ser constituida por una o varias personas humanas o
jurdicas, quienes limitan su responsabilidad a la integracin de las acciones que suscriban o
adquieran, sin perjuicio de la garanta a que se refiere el artculo 43. La SAS unipersonal no puede
constituir ni participar en otra SAS unipersonal.

Requisitos para su constitucin. La SAS podr ser constituida por instrumento pblico o privado.
En este ltimo caso, la firma de los socios deber ser certificada en forma judicial, notarial,
bancaria o por autoridad competente del registro pblico respectivo.

La SAS podr constituirse por medios digitales con firma digital, y de acuerdo a la reglamentacin
que a tal efecto se dicte. En estos supuestos, el instrumento deber ser remitido a los fines de su
inscripcin al Registro Pblico correspondiente en el formato de archivo digital que
oportunamente se establezca.

Contenido del instrumento de constitucin. El instrumento constitutivo, sin perjuicio de las


clusulas que los socios resuelvan incluir, deber contener como mnimo los siguientes requisitos:

1. El nombre, edad, estado civil, nacionalidad, profesin, domicilio, nmero de documento de


identidad, Clave nica de Identificacin Tributaria (CUIT) o Clave nica de Identificacin Laboral
(CUIL) o Clave de Identificacin (CDI) de los socios, en su caso. Si se tratare de una o ms personas
jurdicas, deber constar su denominacin o razn social, domicilio y sede, datos de los integrantes
del rgano de administracin y Clave nica de Identificacin Tributaria (CUIT) o Clave de
Identificacin (CDI) de las mismas, o dar cumplimiento con la registracin que a tal efecto
disponga la autoridad fiscal, en su caso, as como los datos de inscripcin en el registro que
corresponda.

2. La denominacin social que deber contener la expresin "Sociedad por Acciones Simplificada",
su abreviatura o la sigla SAS. La omisin de esta mencin har responsables ilimitada y
solidariamente a los administradores o representantes de la sociedad, por los actos que celebren
en esas condiciones.

3. El domicilio de la sociedad y su sede. Si en el instrumento constitutivo constare solamente el


domicilio, la direccin de su sede podr constar en el acta de constitucin o podr inscribirse
simultneamente mediante peticin por separado suscripta por el rgano de administracin. Se
tendrn por vlidas y vinculantes para la sociedad todas las notificaciones efectuadas en la sede
inscripta, hasta tanto la misma haya sido efectivamente cancelada por el registro pblico donde la
sede haya sido registrada por la sociedad.

4. La designacin de su objeto que podr ser plural y deber enunciar en forma clara y precisa las
actividades principales que constituyen el mismo, que podrn guardar o no conexidad o relacin
entre ellas;
5. El plazo de duracin; que deber ser determinado.

6. El capital social y el aporte de cada socio, que debern ser expresados en moneda nacional,
hacindose constar las clases, modalidades de emisin y dems caractersticas de las acciones y,
en su caso, su rgimen de aumento. El instrumento constitutivo, adems, contemplar la
suscripcin del capital, el monto y la forma de integracin y, si correspondiere, el plazo para el
pago del saldo adeudado, el que no podr exceder de dos (2) aos desde la firma de dicho
instrumento.

7. La organizacin de la administracin, de las reuniones de socios y, en su caso, de la fiscalizacin.


El instrumento constitutivo deber contener la individualizacin de los integrantes de los rganos
de administracin y, en su caso, del rgano de fiscalizacin, fijndose el trmino de duracin en los
cargos e individualizndose el domicilio donde sern vlidas todas las notificaciones que se les
efecten en tal carcter. En todos los casos, deber designarse representante legal.

8. Las reglas para distribuir las utilidades y soportar las prdidas.

9. Las clusulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los socios entre s y
respecto de terceros.

1O. Las clusulas atinentes a su funcionamiento, disolucin y liquidacin.

11. La fecha de cierre del ejercicio.

Los registros pblicos aprobarn modelos tipo de instrumentos constitutivos para facilitar la
inscripcin registral

Publicidad de la Sociedad por Acciones Simplificada. La SAS deber publicar por un (1) da en el
diario de publicaciones legales correspondiente a su lugar de constitucin, un aviso que deber
contener los siguientes datos:

a) En oportunidad de su constitucin, la informacin prevista en los incisos 1 a 7 y 11 del artculo


36 de la presente ley y la fecha del instrumento constitutivo;

b) En oportunidad de la modificacin del instrumento constitutivo o de la disolucin de la SAS:

1. La fecha de la resolucin de la reunin de socios que aprob la modificacin del instrumento


constitutivo o su disolucin.

2. Cuando la modificacin afecte alguno de los puntos enumerados en los incisos 2 a 7 y 11 del
artculo 36, la publicacin deber determinarlo en la forma all establecida.

Inscripcin registral. La documentacin correspondiente deber presentarse ante el registro


pblico, quien previo cumplimiento de las normas legales y reglamentarias de aplicacin,
proceder a su inscripcin. La inscripcin ser realizada dentro del plazo de veinticuatro (24) horas
contado desde el da hbil siguiente al de la presentacin de la documentacin pertinente,
siempre que el solicitante utilice el modelo tipo de instrumento constitutivo aprobado por el
registro pblico.

Los registros pblicos debern dictar e implementar las normas reglamentarias a tales efectos,
previndose el uso de medios digitales con firma digital y establecer un procedimiento de
notificacin electrnica y resolucin de las observaciones que se realicen a la documentacin
presentada. Igual criterio se aplicar respecto a las reformas del instrumento constitutivo.

Limitaciones. Para constituir y mantener su carcter de SAS, la sociedad:

1. No deber estar comprendida en ninguno de los supuestos previstos en los incisos 1, 3, 4


y 5 del artculo 299 de la Ley General de Sociedades, 19.550, t. o. 1984.
2. No podr ser controlada por una sociedad de las comprendidas en el artculo 299 de la
Ley General de Sociedades, 19.550, t. o. 1984, ni estar vinculada, en ms de un treinta por
ciento (30 %) de su capital, a una sociedad incluida en el mencionado artculo.

En caso de que la SAS por cualquier motivo deviniera comprendida en alguno de los supuestos
previstos en los incisos 1 o 2 precedentes, deber transformarse en alguno de los tipos previstos
en la Ley General de Sociedades, 19.550, t. o. 1984, e inscribir tal transformacin en el registro
pblico correspondiente, en un plazo no mayor a los seis (6) meses de configurado ese supuesto.
Durante dicho plazo, y hasta la inscripcin registral, los socios respondern frente a terceros en
forma solidaria, ilimitada y subsidiaria, sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad en que
hubieren incurrido.

Capital social acciones


El capital se dividir en partes denominadas acciones. Al momento de la constitucin de la
sociedad, el capital no podr ser inferior al importe equivalente a dos (2) veces el salario mnimo
vital y mvil.

Suscripcin e integracin. La suscripcin e integracin de las acciones deber hacerse en las


condiciones, proporciones y plazos previstos en el instrumento constitutivo. Los aportes en dinero
deben integrarse en un veinticinco por ciento (25 %) cmo mnimo al momento de la suscripcin.
La integracin del saldo no podr superar el plazo mximo de dos (2) aos. Los aportes en especie
deben integrarse en un cien por ciento (100%) al momento de la suscripcin.

Aportes. Los aportes podrn realizarse en bienes dinerarios o bienes no dinerarios.

Los aportes en bienes no dinerarios podrn ser efectuados al valor que unnimemente pacten los
socios en cada caso, quienes debern indicar en el instrumento constitutivo los antecedentes
justificativos de la valuacin o, en su defecto, segn los valores de plaza. En caso de insolvencia o
quiebra de la sociedad, los acreedores pueden impugnarla en el plazo de cinco (5) aos de
realizado el aporte. La impugnacin no proceder si la valuacin se realiz judicialmente. Los
estados contables debern contener nota donde se exprese el mecanismo de valuacin de los
aportes en especie que integran el capital social.

Podrn pactarse prestaciones accesorias. En este caso, la prestacin de servicios, ya sea de socios,
administradores o proveedores externos de la SAS, podrn consistir en servicios ya prestados o a
prestarse en el futuro, y podrn ser aportados al valor que los socios determinen en el
instrumento constitutivo o posteriormente por resolucin unnime de los socios, o el valor
resultar del que determinen uno o ms peritos designados por los socios en forma unnime. El
instrumento constitutivo deber indicar los antecedentes justificativos de la valuacin.

Las prestaciones debern resultar del instrumento constitutivo y/o de los instrumentos de
reformas posteriores, donde se precisar su contenido, duracin, modalidad, retribucin,
sanciones en caso de incumplimiento y mecanismo alternativo de integracin para el supuesto de
que por cualquier causa se tomare imposible su cumplimiento. Slo podrn modificarse de
acuerdo con lo convenido o, en su defecto, con la conformidad de los obligados y de la totalidad
de los socios.

Si la prestacin del servicio se encontrara total o parcialmente pendiente de ejecucin, la


transmisin de las acciones de las que fuera titular el socio que comprometi dicha prestacin
requerir la conformidad unnime de los socios, debiendo preverse, en su caso, un mecanismo
alternativo de integracin.

Garanta de los socios por la integracin de los aportes. Los socios garantizan solidaria e
ilimitadamente a los terceros la integracin de los aportes.

Aumento de capital. En oportunidad de aumentarse el capital social, la reunin de socios podr


decidir las caractersticas de las acciones a emitir, indicando clase y derechos de las mismas.

La emisin de acciones podr efectuarse a valor nominal o con prima de emisin, pudiendo fijarse
primas distintas para las acciones que sean emitidas en un mismo aumento de capital. A tales
fines, debern emitirse acciones de distinta clase que podrn reconocer idnticos derechos
econmicos y polticos, con primas de emisin distintas.

El instrumento constitutivo puede, para los casos en que el aumento del capital fuera menor al
cincuenta por ciento (50 %) del capital social inscripto, prever el aumento del capital social sin
requerirse publicidad ni inscripcin de la resolucin de la reunin de socios.

En cualquier caso, las resoluciones adoptadas debern remitirse al Registro Pblico por medios
digitales a fin de comprobar el cumplimiento del tracto registra!, en las condiciones que se
establezcan reglamentariamente.

Artculo 45.- Aportes irrevocables. Los aportes irrevocables a cuenta de futura emisin de acciones
podrn mantener tal carcter por el plazo de veinticuatro (24) meses contados desde la fecha de
aceptacin de los mismos por el rgano de administracin de la SAS, el cual deber resolver sobre
su aceptacin o rechazo dentro de los quince (15) das del ingreso de parte o de la totalidad de las
sumas correspondientes a dicho aporte. La reglamentacin que se dicte deber establecer las
condiciones y requisitos para su instrumentacin.

Acciones. Se podrn emitir acciones nominativas no endosables, ordinarias o preferidas, indicando


su valor nominal y los derechos econmicos y polticos reconocidos a cada clase. Tambin podrn-
emitirse acciones escriturales.
Derechos. Podrn reconocerse idnticos derechos polticos y econmicos a distintas clases de
acciones, independientemente de que existan diferencias en el precio de adquisicin o venta de
las mismas. En el instrumento constitutivo se expresarn los derechos de voto que le
correspondan a cada clase de acciones, con indicacin expresa sobre la atribucin de voto singular
o plural, si ello procediere.

En caso que no se emitieren los ttulos representativos de las acciones, su titularidad se acreditar
a travs de las constancias de registracin qu llevar la SAS en el libro de registro de acciones.
Asimismo, la sociedad deber en estos casos expedir comprobantes de saldos de las cuentas.

Transferencia. La forma de negociacin o transferencia de acciones ser la prevista por el


instrumento constitutivo, en el cual se podr requerir que toda transferencia de acciones o de
alguna clase de ellas cuente con la previa autorizacin de la reunin de socios. En caso de omisin
de su tratamiento en el instrumento constitutivo, toda transferencia de acciones deber ser
notificada a la sociedad e inscripta en el respectivo Libro de Registro de Acciones a los fines de su
oponibilidad respecto de terceros.

El instrumento constitutivo podr estipular la prohibicin de la transferencia de las acciones o de


alguna de sus clases, siempre que la vigencia de la restriccin no exceda del plazo mximo de diez
(10) ao, contados a partir de la emisin. Este plazo podr ser prorrogado por perodos adicionales
no mayores de diez (10) aos, siempre que la respectiva decisin se adopte por el voto favorable
de la totalidad del capital social.

Las restricciones o prohibiciones a las que estn sujetas las acciones debern registrarse en el
Libro de Registro de Acciones. En las acciones caratulares debern transcribirse, adems, en los
correspondientes ttulos accionarios. Tratndose de acciones escriturales, dichas restricciones
debern constar en los comprobantes que se emitan.

Toda negociacin o transferencia de acciones que no se ajuste a lo previsto en el instrumento


constitutivo es de ningn valor.

Organizacin de la sociedad
Organizacin jurdica interna. Los socios determinarn la estructura orgnica de la sociedad y
dems normas que rijan el funcionamiento de los rganos sociales. Los rganos de administracin,
de gobierno y de fiscalizacin, en su caso, funcionarn de conformidad con las normas previstas en
esta ley, en el instrumento constitutivo y, supletoriamente, por las de la sociedad de
responsabilidad limitada y las disposiciones generales de la Ley General de Sociedades, 19.550, t.
o. 1984.

Durante el plazo en el cual la sociedad funcione con un solo socio, ste podr ejercer las
atribuciones que la ley le confiere a los rganos sociales, en cuanto sean compatibles, incluida la
del representante legal.

Los administradores que deban participar en una reunin del rgano de administracin cuando
ste fuere plural pueden autoconvocarse para deliberar, sin necesidad de citacin previa. Igual
regla se aplica para las reuniones de socios. Las resoluciones del rgano de administracin que se
tomen sern vlidas si asisten todos los integrantes y el temario es aprobado por la mayora
prevista en el instrumento constitutivo. Las resoluciones del rgano de gobierno que se tomen
sern vlidas si asisten los socios que representen el cien por ciento (100 %) del capital social y el
orden del da es aprobado por unanimidad.

rgano de administracin. La administracin de la SAS estar a cargo de una o ms personas


humanas, socios o no, designados por plazo determinado o indeterminado en el instrumento
constitutivo o posteriormente. Deber designarse por lo menos un suplente, en caso de que se
prescinda del rgano de fiscalizacin. Las designaciones y cesaciones de los administradores
debern ser inscriptas en el Registro Pblico.

Funciones del administrador. Si el rgano de administracin fuere plural, el instrumento


constitutivo podr establecer las funciones de cada administrador o disponer que stas se ejerzan
en forma conjunta o colegiada. Asimismo, al menos uno de sus miembros deber tener domicilio
real en la Repblica Argentina. Los miembros extranjeros debern contar con Clave de
Identificacin (CDI) y designar representante en la Repblica Argentina. Adems, debern
establecer un domicilio en la Repblica Argentina, donde sern vlidas todas las notificaciones que
se le realicen en tal carcter.

Funciones de las reuniones. La citacin a reuniones del rgano de administracin y la informacin


sobre el temario que se considerar podr realizarse por medios electrnicos, debiendo
asegurarse su recepcin. Las reuniones podrn realizarse en la sede social o fuera de ella,
utilizando medios que les permitan a los participantes comunicarse simultneamente entre ellos.
El acta deber ser suscripta por el administrador o el representante legal, debindose guardar las
constancias de acuerdo al medio utilizado para comunicarse.

Representacin legal. Facultades.

La representacin legal de la SAS tambin podr estar a cargo de una o ms personas humanas,
socios o no, designadas en la forma prevista en el instrumento constitutivo. A falta de previsin en
el instrumento constitutivo, su designacin le corresponder a la reunin de socios o, en su caso,
al socio nico. El representante legal podr celebrar y ejecutar todos los actos y contratos
comprendidos en el objeto social o que se relacionen directa o indirectamente con el mismo.

Deberes y obligaciones de los administradores y representantes legales. Les son aplicables a los
administradores y representantes legales los deberes, obligaciones y responsabilidades que prev
el artculo 157 de la Ley General de Sociedades, 19.550, t. o. 1984. En su caso, le son aplicables al
rgano de fiscalizacin las normas previstas en la mencionada ley, en lo pertinente.

Las personas humanas que son ser administradoras o representantes legales de una SAS o las
personas jurdicas que intervinieren en una actividad positiva de gestin, administracin o
direccin de la sociedad incurrirn en las mismas responsabilidades aplicables a los
administradores y su responsabilidad se extender a los actos en que no hubieren intervenido
cuando su actuacin administrativa fuere habitual.

rgano de gobierno. rgano de fiscalizacin opcional.

La reunin de socios es el rgano de gobierno de la SAS. El instrumento constitutivo podr


establecer que las reuniones de socios se celebren en la sede social o fuera de ella, utilizando
medios que les permitan a los socios y participantes comunicarse simultneamente entre ellos. El
acta deber ser suscripta por el administrador o el representante legal, debindose guardar las
constancias de acuerdo al medio utilizado para comunicarse.

Sin perjuicio de lo expuesto, son vlidas las resoluciones sociales que se adopten por el voto de los
socios, comunicado al rgano de administracin a travs de cualquier procedimiento que
garantice su autenticidad, dentro de los diez (10) das de habrseles cursado consulta simultnea a
travs de un medio fehaciente; o las que resultan de declaracin escrita en la que todos los socios
expresan el sentido de su voto.

En las SAS con socio nico las resoluciones del rgano de gobierno sern adoptadas por ste. El
socio dejar constancia de las resoluciones en actas asentadas en los libros de la sociedad.

Convocatoria Toda comunicacin o citacin a los socios deber dirigirse al domicilio expresado en
el instrumento constitutivo, salvo que se haya notificado su cambio al rgano de administracin.

rgano de fiscalizacin

En el instrumento constitutivo podr establecerse un rgano de fiscalizacin, sindicatura o consejo


de vigilancia, que se regir por sus disposiciones y supletoriamente por las normas de la Ley
General de Sociedades, 19.550, t. o. 1984, en lo pertinente.

Reformas del instrumento constitutivo.


Registros contables

Reformas del instrumento constitutivo. Las reformas del instrumento constitutivo se adoptarn
conforme el procedimiento y requisitos previstos en el mismo y se inscribirn en el registro
pblico.

Disolucin y liquidacin. La SAS se disolver, por voluntad de los socios adoptada en reunin de
socios, o, en su caso, por decisin del socio nico o por las causales previstas en la Ley General de
Sociedades, 19.550, t. o. 1984.

Liquidacin. La liquidacin se realizar conforme a las normas de la Ley General de Sociedades,


19.550, t. o. 1984. Actuar como liquidador, el administrador o el representante legal o la persona
que designe la reunin de socios o el socio nico.

Resolucin de conflictos. En caso que se suscitaren conflictos, los socios, los administradores y, en
su caso, los miembros del rgano de fiscalizacin, procurarn solucionar amigablemente el
diferendo, controversia o reclamo que surja entre ellos con motivo del funcionamiento de la SAS y
el desarrollo de sus actividades, pudiendo preverse en el instrumento constitutivo un sistema de
resolucin de conflictos mediante la intervencin de rbitros.

Estados contables. La SAS deber llevar contabilidad y confeccionar sus estados contables que
comprendern su estado de situacin patrimonial y un estado de resultados que debern
asentarse en el libro de inventario y balances.
En su caso, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) determinar el contenido y forma
de presentacin de los estados contables a travs de aplicativos o sistemas informticos o
electrnicos de informacin abreviada.

Registros digitales

1. La SAS deber llevar los siguientes registros:

a) Libro de actas;

b) Libro de registro de acciones;

e) Libro diario;

d) Libro de inventario y balances.

2. Todos los registros que obligatoriamente deba llevar la SAS, se individualizarn por medios
electrnicos ante el registro pblico.

3. Los registros pblicos podrn reglamentar e implementar mecanismos a los efectos de permitir
a la SAS suplir la utilizacin de los registros citados precedentemente mediante medios digitales
y/o mediante la creacin de una pgina web en donde se encuentren volcados la totalidad de los
datos de dichos registros.

4. Los registros pblicos implementarn un sistema de contralor para verificar dichos datos al solo
efecto de comprobar el cumplimiento del tracto registral, en las condiciones que se establezcan
reglamentariamente.

Poderes electrnicos. El estatuto de la SAS, sus modificatorios y los poderes y revocaciones que
otorguen sus representantes podrn ser otorgados en protocolo notarial electrnico. Aun
habindose otorgado en soporte papel, su primera copia deber expedirse en forma digital con
firma digital del autorizante. En dichos casos, la inscripcin en el Registro Pblico que corresponda
ser exclusivamente en forma electrnica.

Simplificacin de trmites

Simplificacin.

1. Las entidades financieras debern prever mecanismos que posibiliten a la SAS la apertura
de una cuenta en un plazo mximo a establecer por la reglamentacin, requiriendo
nicamente la presentacin del instrumento constitutivo debidamente inscripto y
constancia de obtencin de la Clave nica de Identificacin Tributaria (CUIT). Las
entidades financieras no estarn obligadas a otorgar crdito a la SAS titular de la cuenta.
2. La SAS inscripta en el registro pblico tendr derecho a obtener su Clave nica de
Identificacin Tributaria (CUIT) dentro de las veinticuatro (24) horas de presentado el
trmite en la pgina web de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) o ante
cualquiera de sus agencias, sin necesidad de presentar una prueba de su domicilio en el
momento de inicio del trmite sino dentro de los doce (12) meses de constituida la SAS.
3. Los socios de las SAS no residentes en la Repblica Argentina podrn obtener su Clave de
Identificacin (CDI) dentro de las veinticuatro (24) horas de presentado el trmite en la
pgina web de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) o en cualquier
agencia de dicho organismo.

Transformacin en SAS

Transformacin. Las sociedades constituidas conforme a la Ley General de Sociedades, 19.550, t.


o. 1984 podrn transformarse en SAS, sindoles aplicables las disposiciones de este ttulo.

Los registros pblicos debern dictar las normas reglamentarias aplicables al procedimiento de
transformacin.

Sern de aplicacin a la SAS las disposiciones de la Ley de Contrato de Trabajo, 20.744, t.o. 1976, y,
en particular las relativas a las responsabilidades solidarias establecidas en los artculos 29, 30 y 31
de la mencionada ley.

Otras disposiciones

Creacin. Crase el Programa "Fondo semilla", en la rbita de la Secretara de Emprendedores y


de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Produccin, que tendr como objeto
capacitar y financiar a aquellos emprendedores que pretendan dar inicio a un proyecto o
potenciar uno ya existente con grado de desarrollo incipiente.

El programa otorgar asistencia tcnica y financiera a los beneficiarios del mismo, los cuales sern
canalizados a travs de incubadoras, de acuerdo a las formas y condiciones que establezca la
reglamentacin.

La Secretara de Emprendedores y de la Pequea y Mediana Empresa realizar convocatorias a


emprendedores y empresas de reciente creacin de la Repblica Argentina interesadas en
participar en el Programa "Fondo semilla", conforme la reglamentacin que establezca a esos
efectos.

A los efectos del otorgamiento de la asistencia se evaluar y ponderar para la seleccin de


proyectos, segn lo disponga la reglamentacin, los siguientes criterios no exhaustivos:

a. Potencial de innovacin;
b. Representacin provincial o regional;
c. Representacin de la diversidad de los sectores productivos de la Repblica Argentina;
d. Generacin de empleo; y
e. Generacin de valor.

La autoridad de aplicacin designar un consejo asesor que tendr como funcin principal asistir a
la misma en la fijacin de los criterios de distribucin de los fondos, y que estar compuesto por
expertos y referentes nacionales del sector emprendedor, con especial consideracin de las
economas regionales, el desarrollo local y la innovacin social, todo ello en las formas y
condiciones que establezca la reglamentacin.

La asistencia financiera podr consistir en crditos blandos, aportes no reembolsables (ANR) y/u
otros instrumentos de financiamiento a determinar por la citada autoridad. A los efectos de la
implementacin del Programa "Fondo semilla", la autoridad de aplicacin podr aportar los
fondos asignados al mismo con asignacin especfica al Fondo Fiduciario para el Desarrollo de
Capital Emprendedor (FONDCE).

La Secretara de Emprendedores y de la Pequea y Mediana Empresa ser la autoridad de


aplicacin del Programa "Fondo semilla", y estar facultada para dictar la normativa reglamentaria
y complementaria.

La Secretara de Emprendedores y de la Pequea y Mediana Empresa, a travs de sus programas,


promover la creacin de incubadoras en todo el pas, especialmente en las zonas de menor
desarrollo o con menor acceso al financiamiento, conforme lo establezca la reglamentacin, a fin
de que stas apoyen el surgimiento, desarrollo y fortalecimiento de emprendimientos. A tales
efectos podrn otorgarse fondos de fortalecimiento institucional a las incubadoras, los cuales
debern ser utilizados, entre otros, para mejorar la infraestructura mobiliaria o equipamiento de
las mismas, mejorar el nivel de profesionalizacin del personal interno y externo de la incubadora
y/o desarrollar las competencias necesarias para detectar y apoyar emprendedores.

Disposiciones generales

Consejo Federal de Apoyo a Emprendedores.

Crase el Consejo Federal de Apoyo a Emprendedores con participacin pblico-privada en el


mbito de la Secretara de Emprendedores y de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de
Produccin, el que tendr como funcin principal participar en la definicin de objetivos y la
identificacin de los instrumentos ms adecuados para promover la cultura emprendedora en la
Repblica Argentina.

El Consejo Federal de Apoyo a Emprendedores ser un rgano colegiado que actuar con total
independencia y autonoma, y que asistir a la Secretara de Emprendedores y de la Pequea y
Mediana Empresa del Ministerio de Produccin, en la elaboracin de polticas de emprendimiento.
La condicin de miembro del consejo no ser retribuida.

La Secretara de Emprendedores y de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Produccin


pondr a su disposicin los recursos necesarios para que el consejo desarrolle sus funciones.

El consejo estar compuesto por los siguientes miembros, en los trminos de la reglamentacin
que establezca la Secretara de Emprendedores y de la Pequea y Mediana Empresa, quien
actuar como autoridad de aplicacin:

a. Tres (3) representantes del Poder Ejecutivo nacional (uno del Ministerio de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Productiva, otro del Ministerio de Produccin y uno del Ministerio
de Desarrollo Social con rango no menor (director nacional);
b. Seis (6) representantes del Poder Legislativo nacional, tres (3) por cada Cmara, que
debern representar a distintas provmc1as y bloques mayoritarios. No podrn dos (2)
representantes ser de la misma provincia o de un mismo espacio o coalicin poltica;
c. Cuatro (4) representantes de las instituciones de apoyo a la actividad emprendedora en la
Repblica Argentina, debiendo asegurarse el carcter federal de dicha representacin.
La autoridad de aplicacin coordinar con el Ministerio de Educacin y Deportes, en acuerdo con
el Consejo Federal de Educacin, la incorporacin de diseos curriculares en los distintos niveles y
modalidades contenidos que promuevan la cultura emprendedora.

Reglamentacin. El Poder Ejecutivo nacional reglamentar la presente ley dentro de los sesenta
(60) das de su publicacin.