EL SERVIDOR PUBLICO Se vincula con la administracin pblica mediante la relacin de servicio, es decir la persona natural que presta sus servicios personales, profesionales, tcnicos, para que la administracin cumpla con sus cometidos. El personal de la administracin pblica. Tienen un nivel ms alto y de mayor importancia que otros de los mismo rganos y organismos - Son aquellas que se relacionan con el pblico y que toman decisiones sobre los asuntos que se someten a su conocimiento. - En cambio, solamente estn facultados para realizar trabajos que no constituyen una actividad jurdica con efectos en el exterior. se clasifican en: - Funcionarios. Aquel que manifiesta la voluntad del estado - Empleado: quien solamente colabora con el funcionario en el ejercicio de sus funciones. El personal de la administracin en nuestro ordenamiento jurdico. Reconoce que el personal bsico que integra los cuadros de la administracin est constituido por funcionarios y empleados. Funciones: - Prometo ser fiel a la republica cumplir y hacer cumplir la constitucin y las leyes - Son depositarios de la autoridad. - Responsables por su conducta oficial. - Sujetos a la ley y jams superiores a ellas. - Los servidores no tienen ms facultades que lo que expresamente le confiere la ley. Acciones para deducir responsabilidad civil a los servidores del estado. Funcionario pblico: solamente alude a aquellos servidores pblicos que ejercen cargos de altas jerarqua y que tienen potestades para tomar decisiones. - Solamente tiene sentido si se asocia a la potestad de decidir. Es decir que el recurso de amparo se reconoce para proteger los derechos individuales frente a las arbitrariedades de los funcionarios del estado. - Esto significa que funcionario siempre ser aquel que ostente la titularidad de un rgano de decisin del estado o de un ente estatal. Funcionario: servidor pblico que ejerce potestades para decidir en nombre del estado o de un ente estatal. - Tiene la potestad de decidir en nombre del estado. - Algunos servidores pblicos que tienen potestades para decidir en nombre del estado no han sido juramentados. EMPLEADO PUBLICO Personas que ejecutan tareas que no tienen relevancia directa en el exterior de la administracin. Pero que son absolutamente necesarias para que el funcionario puede decidir sobre los asuntos que se sometan a su conocimiento. Se entiende por empleado pblico aquel cuyo puesto ha sido creado por la constitucin, la ley, decreto ejecutivo o acuerdo municipal. Se dice que el empleado pblico es la persona natural que ha sido nombrada atraves de un acuerdo. Presta sus servicios personales a la administracin pblica y est protegida por la ley de servicio civil. Se constituye mediante un acto unilateral, de la administracin y se rige por normas jurdico administrativas vigentes al momento de constituirse. El empleado pblico es el servidor pblico que debe obediencia y colaboracin a los funcionarios pblicos en la formacin de la voluntad del estado y cuyas atribuciones pueden estar constituidas por la ley, por acto: - Del ejecutivo - O por acuerdo municipal PERSONAL EXCLUIDO DEL CONCEPTO DE SERVIDOR PUBLICO - Los contratistas su relacin es contractual Estos son aquellos que prestan sus servicios personales, profesionales, o tcnico a la administracin pblica centra y desconcentrada en virtud de un contrato Casos en que se admite esta figura. Solamente procede la contratacin cuando las funciones a ejecutar por el contratista no pueden ser realizadas por los empleados del servicio. Para que una persona pueda ser contratada, servicios personales de profesionales y tcnicos ser necesario: 1. Que no exista en el anexo de salario permanentes, puesto aprobado para las funciones del contrato. 2. En el caso de contratacin de profesionales, ostentar ttulo universitario de educacin superior. 3. En el caso de contraccin de servicios tcnico, el personal a contratar sea altamente calificado. - Los trabajadores: su relacin est regulada por el cdigo del trabajo Rgimen jurdico al que estn sujetos. - Estn sujetos al derecho administrativo, esto es son contratos administrativos. Personas inhabilitadas para celebrar contratos. - La que desempeen cargos pblicos - Las que hallan infrijido contratos anteriores celebrados con cualquier dependencia del estado. - Las que hubiesen sido despedidas del servicio por oposicin, sin que hubieren sido rehabilitadas. - Las dems aplicables que se contienen en la ley de contratacin del estado. TRABAJADORES Quienes trabajando en la administracin pblica central o descentralizadas, quedan comprendidos en esta categora los siguientes. - Los trabajadores del estado pagados por el sistema de planillas en la administracin pblica central. - Los que presten sus servicios profesionales en instituciones autnomas. FIGURAS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS El servidor pblico de derecho Este es aquel cuya investidura no adolece de ningn vicio puede ser voluntario requisada. Servidor pblico voluntario: Es aquel cuyo consentimiento condiciona la eficacia del acto de designacin y que tiene la potestad una vez iniciada la relacin de relacin de servicio para darla por terminada en cualquier momento de conformidad con el ordenamiento jurdico. El servidor pblico requisado. - esta especie de servidor pblico es aquella que surge cuando la relacin de servicio se establece mediante un acto cuya eficacia no est condicionada por el consentimiento del administrado - se trata de una prestacin personal obligatoria, esto es de un deber pblico de prestacin, de una carga pblica. Posiciones de ventaja y desventaja de los servidores pblicos. Posiciones de ventaja. - La estabilidad - El acenso - El debido tratamiento - El descanso - Derecho a asociarse - Asistencia y mdica y hospitalaria - El sueldo - Indemnizaciones - Jubilacin - La pensin parra la carrera militar y el instituto de previsin militar. Posiciones de ventaja. - Fidelidad - Diligencia - Obediencia - Buena conducta - Consideracin y respeto - Incompatibilidades RESPONSABILIDAD D ELOS SERVIDORES PUBLICOS. - Responsabilidad prestativa: es aquella en que incurre quien se encuentre sujeto a una relacin de supremaca especial, por la inobservancia de los deberes impuestos legal y administrativamente.