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Guardia Civil

Tema 1 La Constitucin Espaola de 1978: Caractersticas Generales.

Principios Inspiradores. Estructura. Ttulo Preliminar.

La Constitucin Espaola de 1978

APROBADA: por LAS CORTES GENERALES en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y del
Senado, el 31 de Octubre de 1978.
RATIFICADA: El Referndum Constitucional fue convocado para el 6 de diciembre de 1978, siendo aceptada
la Constitucin por los espaoles.
PROMULGADA: Fue S.M el Rey quien sancion y promulg la Constitucin, ante las Cortes el 27 de
diciembre de 1978.
PUBLICADA: El 29 de diciembre de 1978, fue publicada en el BOE, entrando en vigor ese mismo da.

La Constitucin es la norma fundamental que:

- Establece la forma poltica del Estado.

- Configura y ordena los poderes del Estado.
- Establece los lmites al ejercicio del poder, las libertades y derechos fundamentales, los fines y las
prestaciones que el poder debe cumplir en beneficio de la Comunidad.
La Constitucin es norma suprema del ordenamiento jurdico, porque define el sistema de fuentes formales del
Derecho y configura un sistema basado en ella misma.

Caractersticas Generales.

1. Es una Constitucin formal y escrita: la Constitucin est plasmada en un texto escrito, formalmente
aprobado a travs de un proceso poltico, frente al carcter consuetudinario y no escrita de las Constituciones
anglosajonas.

2. Es la fuente primaria y esencial de todo el Derecho Constitucional Espaol.

3. Son preceptos con rango superior cuya defensa se le atribuye al Tribunal Constitucional.

4. Es una Constitucin extensa: no slo se limita a recoger principios fundamentales en torno a la forma del
Estado, organizaciones y funcionamiento, sino que tambin contiene preceptos relativos a la organizacin
judicial, la Administracin local, rgimen electoral

5. Es una Constitucin rgida, contiene los sistemas para su reforma, ya que ninguna otra puede modificarla.

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6. Es una Constitucin monrquica y parlamentaria.

7. Es una Constitucin de consenso o pactada, por el compromiso a que en ella se lleg entre las fuerzas
polticas.

8. Es una Constitucin derivada puesto que ha sido influenciada por otras constituciones nacionales y
extranjeras.

9. Es una Constitucin democrtica y de origen popular.

10. Es una Constitucin cerrada: codificada en un solo texto.

11. Ambigua e imprecisa: exige una labor de interpretacin por el Tribunal Constitucional.

12. Implanta un modelo autonmico.

Principios Inspiradores.
Se recogen en el Prembulo al establecer las finalidades del Estado como las de la Nacin:
La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de
cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:

Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme a un orden

econmico y social justo.

Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la voluntad popular.

Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y
tradiciones, lenguas e instituciones.

Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna calidad de vida.

Establecer una sociedad democrtica avanzada, y Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas
y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos de la Tierra.

Estructura.

En la Constitucin se divide en dos grandes partes:

a) Parte dogmtica.- que contiene los principios que han de inspirar el desarrollo de la Sociedad y el Estado y
reconoce y garantiza los derechos y deberes de los ciudadanos (Ttulo preliminar y Ttulo I).
b) Parte orgnica.- en la que se regulan los Poderes e Instituciones del Estado, y su organizacin.
La Constitucin se estructura en un total de 169 artculos distribuidos de la siguiente forma:

1 Prembulo, 1 Ttulo Preliminar: (artculos del 1 al 9) y 10 Ttulos:

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ndice.

Ttulo I: De los derechos y deberes fundamentales (artculo 10).

Captulo I: De los espaoles y los extranjeros (artculos 11 al 13).
Captulo II: Derechos y libertades (artculo 14)
Seccin I.- De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas (artculos 15 al 29).
Seccin II.- De los derechos y de los deberes de los ciudadanos (artculos 30 al 38).
Captulo III: De los principios rectores de la poltica social y econmica (artculos 39 al 52).
Captulo IV: De las garantas de las libertades y derechos fundamentales (artculos 53 y 54).
Captulo V: De la suspensin de los derechos y libertades (artculo 55).

Ttulo II: De la Corona (artculos 56 al 65).

Ttulo III: De las Cortes Generales.

Captulo I: De las Cmaras (artculos 66 al 80).
Captulo II: De la elaboracin de las leyes (artculos 81 al 92).
Captulo III: De los Tratados Internacionales (artculos 93 al 96).

Ttulo IV: Del Gobierno y la Administracin (artculos 97 al 107).

Ttulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (artculos 108 al 116).

Ttulo VI: Del Poder Judicial (artculos 117 al 127).

Ttulo VII: Economa y Hacienda (artculos 128 al 136).

Ttulo VIII: De la Organizacin Territorial del Estado.

Captulo I: Principios Generales (artculos 137 al 139).
Captulo II: De la Administracin Local (artculos 140 al 142).
Captulo III: De las Comunidades Autnomas (artculos 143 al 158).

Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional (artculos 159 al 165).

Ttulo X: De la Reforma Constitucional (artculos 166 al 169).

Disposiciones Adicionales (4).

Disposiciones Transitorias (9).

Disposicin Derogatoria (1).

Disposicin Final (1).

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TTULO PRELIMINAR

Artculo 1
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible de
todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que
la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y
el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de
acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto de
especial respeto y proteccin.
Artculo 4
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de
doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. Estas se
utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
Artculo 5
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad
popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad
son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
Artculo 7
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de
los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres
dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.

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Artculo 8
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, tienen
como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el
ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la presente
Constitucin.
Artculo 9
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento
jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y
social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las normas, la
irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la
seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.