EL NIO COSTERO Y SUS EFECTOS EN LO POLTICO:

No cabe la menor duda que el problema central recae en autoridades y

funcionarios del poder local que, por indiferencia, negligencia o intereses
creados, implementan una gestin pblica dbil y dispersa, sin capacidad
eficiente.

Esta variacin del clima no ha tenido efectos solo econmicos y materiales, sino
tambin sociales y polticos.
Algo as tendran que hacer nuestros polticos y funcionarios. Dejar de pensar en el
FEN como un evento episdico e imprevisible, para pasar a considerarlo como un
componente esencial del anlisis del riesgo y de la poltica para conjurarlo. Buen
gobierno es saber que hemos vivido y viviremos con el FEN y que, por el cambio
climtico global, este fenmeno tendr intervalos de presencia cada vez ms cortos.
Por ende, debera ser un captulo obligado del plan de quienes quieran gobernar el
Per.

Noticia resaltante:

El Nio costero que azot el Per a principio de ao ha sido la catstrofe

natural que gener la mayor cantidad de prdidas en general y la que contaba
con el menor porcentaje de infraestructura asegurada hasta junio de este ao,
segn un reporte de la aseguradora Munich Re.
La historia se repite:

Ya entre los siglos I y VIII floreci un pueblo, excavando canales en medio del desierto
para regar sus cultivos y levantaron pirmides de adobe, estos eran los Mochica, pero
un drstico cambio climtico contribuy a su desaparicin. Un fenmeno
meteorolgico conocido como El Nio (una corriente ocenica clida que limita el
afloramiento de las aguas fras proveniente de la corriente de Humboldt, lo que
favorece la evaporacin del agua del mar, que luego cae en forma de fuertes
precipitaciones) gener intensas lluvias que asolaron la regin por muchos aos.
Brotaron enfermedades como la fiebre tifoidea que seguido de ciclos de sequa,
generaron hambruna, sembrando la muerte y finalmente la destruccin de esta tenaz
cultura. Todo ello por mal funcionamiento de las autoridades.

La planificacin
El problema central parece apuntar hacia la planificacin, como un eje fundamental en
la relacin ser humano - naturaleza y ser humano sociedad
Esa responsabilidad debe ser asumida, construida y compartida por la sociedad civil
(sociedad) y la sociedad poltica (estado) desde un enfoque de derechos, equidad,
gnero, diversidad, inclusin, interculturalidad y medio ambiente, y de cara a un
escenario de transparencia y rendicin de cuentas a la ciudadana, a toda la poblacin
del territorio, de manera especial a su poblacin meta, punto de partida y de llegada de
su gestin e intervencin pblica.

El ordenamiento territorial:
Un componente del proceso se refiere entonces a la planificacin territorial que
vislumbra la organizacin y el ordenamiento del espacio o del territorio de su
poblacin, razn por la que justamente se ha denominado ordenamiento territorial.
Muy importante advertir que una gestin de esta naturaleza sera impensable
ejecutarla al margen de la definicin de prioridades del plan nacional de desarrollo y la
operacionalizacin estratgica de sus respectivas polticas pblicas, institucionales e
interinstitucionales, sectoriales e intersectoriales. Desde all se convienen establecer
planes estratgicos y operativos segn determinados procesos y procedimientos que
contienen a su vez productos, indicadores, metas, actividades, presupuestos y
responsables, en concordancia con el orden jurdico y los recursos humanos y
materiales disponibles a nivel nacional.
De modo que las posibilidades de un ordenamiento territorial en el marco de la
planificacin conllevan necesariamente una interpelacin de sus diversos actores,
entre los cuales estn las organizaciones sociales y comunales, as como su poblacin
meta, conformada concretamente por aquellas poblaciones vulnerables y
empobrecidas que se encuentran muchas veces en situaciones de abandono y riesgo
fsico y social. Precisamente, con esta poblacin se podra visualizar conjuntamente la
gestin de un espacio alternativo, adecuado y seguro, y garantizar simultneamente la
dotacin de equipamiento social deseable en la construccin de la ciudad en el mbito
rural o urbano segn sean sus caractersticas particulares en Costa, Sierra o Selva.
El conflicto:
El problema no debera consignarse a la institucin ni a una sola institucin, como
entes abstractos del estado, sino a quienes tienen la responsabilidad inmediata por
parte del gobierno central en su calidad de interlocutores tcnicos y polticos del
Estado. En otras palabras, se refiere a personal del ente pblico, como funcionarios,
autoridades y jerarcas del poder ejecutivo que han asumido esas responsabilidades en
materia de gestin inter institucional y sectorial segn prioridades estratgicas
establecidas, las cuales se convierten finalmente en la plataforma de implementacin
material de las polticas pblicas competentes.
Asimismo, algunos inversionistas del sector privado nacional e internacional tendrn
principalmente cuotas de corresponsabilidad social, poltica y econmica en la medida
que hayan logrado invertir y capitalizar, incidir en la configuracin del espacio fsico e
impactar -como suele suceder- en el entorno natural por encima de los procesos de
planificacin y ordenamiento territorial inclusive. En esos casos, las consecuencias
podrn ser negativas si fomentan el detrimento de los recursos naturales, el
estancamiento del desarrollo social y la prdida de calidad de vida de la poblacin. De
all que el estudio oportuno de cada sector afectado en sus diversas regiones podr
mostrar materialmente aquellos atenuantes y agravantes del desarrollo humano de sus
respectivas ciudades, bsicamente en su dimensin socioeconmica.
Inevitablemente, surge ahora la siguiente pregunta: Quines son responsables
directos de los problemas de planificacin y de ordenamiento territorial de los sectores
urbanos y rurales afectados por el fenmeno natural del Nio costero? Ser entonces
la furia de la naturaleza? Por supuesto que no. Sobra decir que el problema va ms
all de dicho eufemismo. Esa idea popularizada seguir siendo un criterio impreciso,
fragmentado y evasivo en la comprensin de todo este desastre natural y social. Una
vez ms podra ser fcil culpar a la naturaleza que responsabilizar con nombres y
apellidos, por un lado, a quienes realmente representan los desaciertos de la gestin
pblica del poder ejecutivo en su nivel local, regional y central, es decir nacional; por
otro lado, a quienes arbitrariamente han pretendido imponer una gestin privada desde
una lgica de acumulacin, privatizacin y libre mercado, clara expresin de intereses
empresariales, corporativos y transnacionales dentro de esta economa capitalista de
desarrollo.
No cabe la menor duda que el problema central recae en funcionarios y autoridades
del nivel local y regional que, por indiferencia, negligencia o intereses creados, no
asumen sus funciones y provocan otras complicaciones. De ser as, corren el peligro
de implementar una gestin pblica dbil, dispersa y distorsionada, sin capacidad
eficiente que permita contener y minimizar situaciones de riesgo en el corto plazo. Al
mismo tiempo, incumplen con la atencin de las necesidades bsicas de su entorno
social en materia de empleo, salud, educacin, alimentacin, vivienda y equipamiento
social, sin llegar a responder acertadamente a las demandas prioritarias de las
poblaciones de esas ciudades, independientemente que estn en situacin de
estancamiento o crecimiento. Dems est decir que los jerarcas del poder ejecutivo
cargan una gran cuota de responsabilidad en la toma de decisiones y el ejercicio de
acciones estratgicas desde su gestin pblica en el nivel central; ninguno podra
aducir desconocimiento de hechos ni causas, pues son responsables inmediatos de la
direccionalidad institucional y la capacidad de gobernabilidad del Estado en
representacin del Gobierno Central.
El cambio social
Frente a la expansin de las ciudades, la estructura deficiente del empleo, el
desplazamiento migratorio interno, la creciente demanda de nuevos servicios y la
alteracin violenta del espacio natural y social, se hace necesario realizar estudios
descriptivos e investigaciones explicativas que contribuyan con una comprensin de
totalidad y una bsqueda de alternativas de cambio social.
Finalmente, la mano invisible del mercado podr materializarse con su lgica perversa
y ciega sin hacer distincin del espacio natural y social, impactando vorazmente sobre
toda su poblacin vulnerable y empobrecida, sin discriminar ms su condicin etaria,
tnica y de gnero.
Con un sentido de esperanza y solidaridad, se reconoce que todas aquellas iniciativas
espontneas y orgnicas de la sociedad peruana puedan convertirse de alguna
manera en una llamada de atencin al Gobierno Central, el poder ejecutivo y
legislativo particularmente, a fin de que se pongan de acuerdo de una vez por todas y,
en aras de la gobernabilidad, promuevan en forma eficaz un mejor proceso de
planificacin y ordenamiento territorial, fundado en la afirmacin de una nueva tica
poltica, la vocacin de una cultura de paz y el fortalecimiento del amor por la patria.

obra que realiz el estado y el mal de corrupcin:

La Asociacin Peruana de Entidades Tcnicas seal que programa del Estado, que
construye viviendas con todos los servicio- a poblaciones vulnerables, est
paralizado, tras adjudicacin de mdulos temporales a cinco empresas chilenas.
Copyright Gestion.pe - Grupo El Comercio - Todos los derechos reservados.
llama la atencin la suma innecesaria que se realizar, pues ya se viene la etapa de
reconstruccin con cambios, sino que adems, stos mdulos, a los que Pedro Pablo Kuczynski
calific como casas de cartn, tienen a penas 18 m2, son de madera y calamina, no cuentan
con un bao, ni servicios de luz o agua y tendran una vida til menor a 3 aos, y tienen un
costo de S/ 15,000.