Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Existe una inconstitucionalidad de forma cuando existe una contradiccin de fondo o sustancial
entre una norma constitucional y una norma legal o reglamentaria, por ejemplo: CPR garantiza
derecho a la vida, pero una ley estimula la prctica del aborto.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia,
propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los sectores de la
Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida
nacional.
Explicacin: Este artculo consagra como valores esenciales la libertad y la igualdad, un supra valor
que sera la dignidad de la persona humana, no jurdica.
Se consagra el principio de la autonoma social el cual refiere a los rganos que se encuentran
entre la persona y el estado. Este principio de autonoma social, es la base filosfica es la base del
denominado principio de subsidiariedad.
Se consagra tambin el principio de servicialidad del estado hacia la persona se establece una
visin iusnaturalista donde el eje central del sistema constitucional sera la persona humana.
El principio finalista dice que el fin del estado es la promocin del bien comn como conjunto de
condiciones sociales que permiten a todos los miembros de la comunidad su realizacin espiritual
y material posible.
Explicacin: Que sea una repblica, implica que se contrapone a una monarqua. Que sea una
repblica democrtica, implica que asume los principios y valores de la democracia (libertad,
igualdad, respeto de los derechos esenciales, existencia de partidos polticos, alternancia en el
poder).
Se refiere a los tratados internacionales, los cuales en la medida que versen o se refieran a
derechos esenciales del ser humano, tambin constituyen un lmite a la soberana, pero respecto
de estos tratados se deben cumplir una serie de requisitos copulativos: Deben referirse a derechos
esenciales del ser humano y deben haber sido ratificados por Chile, entendiendo que la
ratificacin es el acto en virtud del cual el presidente de la repblica da validez a un tratado
internacional y se requiere que el tratado se encuentre vigente, es decir, que no haya sido
derogado.
Artculo 6.- Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas
dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica. Los preceptos de esta
Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona,
institucin o grupo. La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que
determine la ley.
Explicacin: Establece el principio de vinculacin directa o fuerza normativa de la constitucin.
Este principio es el complemento de la supremaca constitucional y en definitiva le da la energa o
el motor a la constitucin para que las cartas polticas no solo sean meras declaraciones de
principios sino para que tengan una aplicacin real y efectiva haciendo que la constitucin sea
transversal en su ejecucin tanto en el sector pblico como privado.
Artculo 7.- Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna magistratura,
ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias
extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en
virtud de la Constitucin o las leyes. Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar
las responsabilidades y sanciones que la ley seale.
Explicacin: Establece los requisitos de validez de las actuaciones de los rganos estatales que son
los siguientes:
1. Debe existir una investidura previa y regula, es decir, que exista todo un proceso de
etapas y formalidades que impliquen asumir un cargo
2. Que el rgano acte dentro de su competencia, es decir, dentro de sus atribuciones
3. Que acte en la forma prescrita por la ley, es decir, conforme a lo que la ley establece
En el evento que no se cumplan estos requisitos se entiende que el acto es nulo conforme a la
nulidad de derecho pblico del artculo 7, inciso 3 de la constitucin.
Se consagra el principio de juridicidad de derecho pblico en virtud del cual en el derecho pblico
solo se puede realizar lo que est expreso en la ley y en esto difiere del derecho privado en donde
rige el principio de autonoma de la voluntad en virtud del cual se puede realizar todo lo que no
est prohibido.
Artculo 8.- El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento
al principio de probidad en todas sus actuaciones.
Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus fundamentos y los
procedimientos que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado podr establecer la
reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de
las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el inters
nacional. El Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, los diputados y senadores, y las
dems autoridades y funcionarios que una ley orgnica constitucional seale, debern declarar sus
intereses y patrimonio en forma pblica. Dicha ley determinar los casos y las condiciones en que
esas autoridades delegarn a terceros la administracin de aquellos bienes y obligaciones que
supongan conflicto de inters en el ejercicio de su funcin pblica. Asimismo, podr considerar
otras medidas apropiadas para resolverlos y, en situaciones calificadas, disponer la enajenacin de
todo o parte de esos bienes.
Artculo 9.- El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos
humanos. Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su penalidad. Los
responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer
funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de
establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un
medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear en l
funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones; ni podr ser
dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal,
profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo. Lo anterior
se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley.
Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre comunes y no polticos
para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular, salvo para
conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo
Explicacin: Establece el tratamiento que considera la constitucin respecto del terrorismo y el
delito terrorista.
Terrorismo es por esencia contrario a los derechos humanos y adems se reconoce la existencia
del delito, es la ley de qurum calificado la que regule la conducta terrorista, tipifique el delito y
establezca las sanciones a los autores cmplices o encubridores del delito terrorista. A su vez en el
evento que se configure el delito terrorista se pueden generar una serie de inhabilidades respecto
de la persona responsable del delito, siendo las siguientes:
2. Respecto del delito terrorista no procede el indulto particular salvo para conmutar la pena de
muerte por la de presidio perpetuo: respecto de lo que es el indulto respecto a la amnista, la
amnista tiene la virtud en la que deja de existir el delito, en cambio, el indulto es un beneficio
que permite cambiar la pena, sin embargo, el delito sigue vigente. El indulto puede ser de 2
clases
a. Indulto general: aplicable a un nmero indeterminado de personas
b. Indulto particular: es un beneficio que conmuta una pena respecto a una persona
determinada
Estado de derecho significa que el Estado est sometido a un ordenamiento jurdico, el cual
constituye la expresin autntica de la idea de Derecho vigente en la sociedad.
1. Divisin de poderes. Hoy nos encontramos ms con una coordinacin de funciones que con una
divisin de poderes.
2. Principio de las Garantas Constitucionales. Este tema es inherente a los logros que el
ciudadano hace dentro de esta evolucin del Estado de Derecho, cada da son ms los derechos
constitucionales consagrados como principios en la Constitucin Poltica. Las garantas
constitucionales por consiguiente constituyen un principio del Estado de Derecho, porque son el
resguardo de los ciudadanos ante las arbitrariedades del Estado, especialmente del poder
administrador, es decir, del Poder Ejecutivo.
3. Principio de legalidad. Es un principio que se constituye como lmite del actuar de los rganos
del Estado, especialmente el poder administrativo. La ley es la norma que condiciona el actuar de
los rganos del Estado. El principio de legalidad tambin se constituye como una garanta para los
ciudadanos porque se sabe cul es el mbito de facultades que la ley ha colocado dentro de las
esferas de atribuciones de los rganos del Estado, y slo esas pueden ejercer.
4. Principio del Estado Social: Significa que todo el aparato pblico, especialmente el poder
administrador, debe realizar toda su funcin en vista de los intereses pblicos, en razn de lo que
la Constitucin Poltica en su Art. 1 denomina bien comn. El bien comn es el motor de toda la
actividad del Estado. Para ello el Estado debe respetar el desarrollo Individual: deber del Estado de
crear las condiciones para que cada uno de los ciudadanos pueda desarrollar su personalidad en
la mejor forma posible salud, educacin, saneamiento (urbanizacin), Principio de subsidiariedad,
a diferencia de un Estado de bienestar donde el Estado se transforma en un prestador directo de
los servicios pblicos.
6. Principio del Control. Es necesario que se produzcan balances entre los distintos poderes, en
relacin con controles que operan entre ellos:
Art. 48 n 1: fiscalizar actos del gobierno, o sea, conjunto de actos que pueden emanar del Poder
Ejecutivo, ya sea actos de gobierno o actos administracin
En materia econmica, la CGR fiscaliza a los funcionarios que manejan fondos del Fisco, si el
funcionario comete irregularidades se abre un juicio de cuenta, que va a perseguir la
responsabilidad civil extracontractual del funcionario, extracontractual porque no hay contrato
de trabajo entre el funcionario y la administracin, lo que hay es un acto de designacin.
7. Principio de la Responsabilidad. Es un principio esencial del Estado de Derecho porque a travs
de l, todos los poderes del Estado, estn obligados a la reparacin de aquellos daos que causen
en el ejercicio de sus funciones, daos que se producen por actos antijurdicos, as podemos
analizar que en esta materia:
El principio de probidad de las actuaciones de los rganos estatales y sus funcionarios. Este
principio formalmente se encuentra definido en la ley orgnica constitucional (LOC 18.575) sobre
bases generales sobre administracin del estado la cual la probidad administrativa implica que el
funcionario pblico debe hacer prevalecer siempre el inters general por sobre el inters
particular en el ejercicio de su cargo.
Se consagra el principio de publicidad o transparencia en virtud del cual los actos del estado y sus
procedimientos son pblicos. Excepcionalmente se puede estableces la reserva o secreto de los
actos o procedimientos del estado pero para ello se debe cumplir con los siguientes requisitos
copulativos:
El titular es la parte o interesado que interviene en un asunto judicial en el cual teme que para su
resolucin se vaya a aplicar un precepto legal contrario a la CPR. El juez tambin puede promover
dicha accin, en conocimiento de un asunto, sea contencioso o no.
Requisitos de aplicacin:
Existencia de asunto contencioso o no, pendiente.
Existencia de precepto judicial aplicable o que se estime de aplicar al juicio y se estime
inconstitucional.
Accin de parte o interesado, o bien del juez que conoce.
Se interpone directamente ante el TC, no tiene plazo de interposicin, sino una oportunidad
procesal determinada. Actualmente, en cuanto a su tramitacin, no existe una disposicin que as
la regule frente al TC, que se encuentra pendiente de dictacin. En consecuencia, se hace aplicable
a ello las normas contempladas en la LOC del TC.
Efectos de la interposicin:
No suspende la tramitacin del procedimiento, sin embargo, si el solicitante lo invoca
fundadamente, puede procederse a su suspensin.
El artculo 93 n7 CPR recita, resolver, por la mayora de los cuatro quintos de sus integrantes en
ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable en conformidad a lo
dispuesto en el numeral anterior
Premisa bsica:
Juez Marshall:
una ley contraria a la CPR es nula y los tribunales, as como los otros poderes del estado, estn
obligados por aquella.
1. Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del
dominio legal, sin perjuicio de la facultad de dictar los dems reglamentos, decretos e
instrucciones que crea convenientes para la ejecucin de las leyes.
En chile existen dos potestades reglamentarias, la de ejecucin destinada a la conveniente
ejecucin de las leyes y la autnoma, que se ejerce en materias que no sean propias de
ley.
Se encuentra tratado en el captulo VII de la CPR el cual lleva por ttulo PJ para reafirmar la
independencia de los rganos que lo constituyen.
El artculo 76 CPR con el que comienza este captulo establece cinco bases o principios bsicos de
la organizacin judicial como son la jurisdiccin, la independencia, la legalidad, la inexcusabilidad,
y el imperio.
Facultad de Imperio:
Los incisos 3 y 4 del artculo 76 se refieren al principio de imperio.
Se establece que para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de
instruccin que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran
el poder judicial podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de
accin conducentes de que se dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley
determine en otras palabras, mediante el imperio se pretende que las resoluciones emanadas de
los tribunales y los actos de instruccin que decreten y que se encuentren dentro de los que para
estos efectos contemple la ley, puedan ser cumplidos incluso por medio de la fuerza si ello resulta
necesario, para lo cual pueden impartir rdenes directas a la fuerza pblica, la que est integrada
por Carabineros e Investigaciones o, tambin, pueden ejercer otros medios de accin conducentes
de que dispusieren, lo que abre paso a la posibilidad de que en el futuro se pudiera consagrar una
polica dependiente del propio PJ y que cumpliera la misin de ejecutar sus resoluciones.
Esta facultad de imperio est establecida en beneficio de los tribunales ordinarios de justicia y los
especiales per que tambin formen parte de este poder. Tratndose de otros tribunales, debern
estarse a los medios y las formas que la ley para cada caso seale.
En lo que respecta a la autoridad policial requerida por los tribunales, la CPR establece que La
autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su
fundamento (las razones de hecho que haya tenido a la vista el tribunal) u oportunidad (si es
propicio o no el momento para cumplirla) ni la justicia o legalidad (fundamentos de derecho en
que se funda) de la resolucin que se trata de ejecutar. Con ello se busca que la polica no pueda
hacer ilusoria la capacidad de los tribunales de hacer cumplir sus resoluciones y sobre todo que no
pueda el poder ejecutivo, de quien depende la fuerza pblica, entrabar, dificultar o impedir el
cumplimiento de los fallos judiciales.