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DECRETO N 38.

554, DE 16 DE OUTUBRO DE 2017

DECRETO N 38.554, DE 16 DE OUTUBRO DE 2017 Regulamenta a Lei n 4.748, de


2 de fevereiro de 2012, que dispe sobre a regularizao, a organizao e o
funcionamento das feiras livres e permanentes no Distrito Federal, e d outras
providncias. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies que
lhe confere o artigo 100, inciso VII da Lei Orgnica do Distrito Federal, DECRETA:
Art. 1 Fica regulamentada a Lei n 4.748, de 2 de fevereiro de 2012, que dispe sobre
a regularizao, a organizao e o funcionamento das feiras livres e permanentes no
Distrito Federal.
CAPTULO I
DO PROCESSO DE ESCOLHA DOS PERMISSIONRIOS
SEO I
DAS FEIRAS PERMANENTES
SUBSEO I
DA LICITAO

Art. 2 A feira permanente edificada em logradouro pblico destinado para este fim
constitui-se sob a forma de unidades comerciais isoladas entre si denominadas boxes
e pelos demais elementos comuns fixos e edificados, incluindo a estrutura que suporta
a rea coberta dos demais boxes, as reas adjacentes onde se localizam os
estacionamentos, as instalaes e infraestruturas comuns no interior da feira, as quais
amparam a realizao da atividade mercantil de carter constante.
Art. 3 As feiras permanentes podem ser divididas em setores, antes da realizao da
licitao e conforme definido em termo de referncia, de acordo com os produtos a
serem comercializados, croqui e planta baixa da feira previamente publicados pela
Secretaria de Estado das Cidades - SECID.
Pargrafo nico. O croqui e o termo de referncia das feiras do Distrito Federal devem
ser elaborados, aps ouvida a entidade representativa da feira e observadas as
atividades desenvolvidas e os usos estabelecidos na legislao urbanstica para o
setor.

Art. 4 Os boxes em feiras permanentes devem ter sua ocupao regularizada


mediante a realizao de procedimento licitatrio que assegure os princpios previstos
na Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993.

1 O edital a ser publicado para a realizao de procedimento licitatrio deve conter,


no mnimo:
I - o nmero e as caractersticas dos boxes, alm de croqui de cada feira permanente;
II - os documentos necessrios para habilitao e classificao dos proponentes;
III- a data, o prazo, as condies, o local e a forma para entrega e para o recebimento
da documentao;
IV - os critrios para pontuao dos proponentes;
V - os critrios para o exerccio do direito de permanncia no box que ocupa;
VI - a forma de julgamento e classificao das propostas;
VII - o prazo para recurso;
VIII - as regras para homologao do resultado;
IX - as definies para o pagamento do preo pblico;
X - a forma em que ocorrer a emisso do termo de permisso de uso;
XI - o cronograma dos procedimentos;
XII - a minuta do termo de permisso de uso.

2 O direito de permanncia de que trata o inciso V do pargrafo anterior uma


faculdade dada ao proponente que constar como um dos vencedores da licitao para
permanecer no box que j ocupa, deixando de participar do sorteio para ocupao dos
boxes.

3 Para fazer jus ao direito de permanncia, o proponente deve requerer este direito
na forma do edital.

4 O deferimento do direito de permanncia est vinculado efetiva participao do


proponente na licitao cujo box estiver incluso em edital, devendo este submeter-se a
todas as demais regras do edital que reger o certame.

Art. 5 Compete ao titular da SECID instituir comisso para a execuo das etapas de
licitao
.
Art. 6 Finalizado o procedimento licitatrio, a SECID deve publicar no Dirio Oficial do
Distrito Federal:
I - a listagem dos vencedores na licitao, classificados para exerccio da atividade em
feira permanente, constando o nome, o nmero do CPF e o nmero do processo
administrativo;
II - a listagem dos no-classificados no procedimento licitatrio com a indicao dos
requisitos no preenchidos e a relao de documentos incompletos;
III - a listagem dos ocupantes de boxes que fizeram jus ao direito de permanncia.
Pargrafo nico. A SECID pode estabelecer o regulamento necessrio publicao
das listagens mencionadas neste artigo.

SUBSEO II
DA PERMISSO DE USO QUALIFICADA

Art. 7 A ocupao de boxes de feiras permanentes instrumentalizada por meio de


termo de permisso de uso qualificada. Pargrafo nico. Para fins deste Decreto, a
permisso de uso denominada como qualificada, sujeitando-se realizao de prvia
licitao e com prazo determinado.

Art. 8 O termo de permisso de uso qualificada de boxes de feira permanente tem


validade de 15 anos.
Art. 9 O termo de permisso de uso qualificada concedido a ttulo pessoal, sendo
vedada sua transferncia, salvo nos casos previstos na Lei federal n 13.311, de 11 de
julho de 2016.

Art. 10. Compete SECID outorgar o termo de permisso de uso qualificada aos
vencedores da licitao, obedecendo a ordem de classificao.
Pargrafo nico. A SECID deve enviar cpia dos termos de permisso de uso
qualificada concedidos Administrao Regional da localidade onde se situa a feira
permanente para subsidiar os procedimentos para emisso da licena de
funcionamento.

SEO II
DAS FEIRAS LIVRES
SUBSEO I
DO CHAMAMENTO PBLICO

Art. 11. As bancas em feiras livres devem ter sua ocupao regularizada mediante
chamamento pblico para o credenciamento dos interessados, que assegure o
interesse pblico, a publicidade, a transparncia, a isonomia, a moralidade, a
vinculao ao instrumento convocatrio e demais princpios da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993. Pargrafo nico. A SECID deve estabelecer a organizao espacial das
feiras livres, com a elaborao de projeto bsico que deve conter, no mnimo:
I - planta baixa com localizao e situao;
II - programao visual;
III - acessibilidade, setorizao e distribuio dos boxes.

Art. 12. Compete SECID publicar edital de chamamento pblico para cada feira livre,
prevendo:
I - o perodo de credenciamento;
II - os dias e os horrios de funcionamento da feira livre;
III - a data, horrio e local do sorteio;
IV - o nmero de permisses de uso a serem emitidas;
V - a rea mxima a ser ocupada e sua localizao;
VI - os critrios para o exerccio do direito de permanncia;
VII - os critrios para a ocupao dos espaos na feira livre;
VIII - o horrio de instalao dos equipamentos.
Pargrafo nico. O titular da SECID deve instituir comisso para a execuo das etapas
do credenciamento.

Art. 13. No ato do credenciamento, o interessado deve apresentar os seguintes


documentos, com a apresentao do original:
I - requerimento de cadastro;
II - foto 3x4;
III - cpia do registro de identidade;
IV - cpia do Cadastro de Pessoa Fsica - CPF;
V - certificado de Reservista, Alistamento Militar constando a dispensa do Servio Militar
Obrigatrio ou outro documento hbil para comprovar que o tenha cumprido ou dele
tenha sido liberado, se do sexo masculino;
VI - comprovante de quitao eleitoral;
VII - certido negativa criminal expedida pelo cartrio de Distribuio do Tribunal de
Justia do Distrito Federal e Territrios;
VIII - certido negativa criminal expedida pela Justia Federal;
IX - certido de regularidade com a Fazenda Federal e Distrital;
X - declarao do interessado de que no tem concesso, permisso ou autorizao
de uso de nenhuma outra rea pblica no Distrito Federal;
XI - declarao de nada consta da Administrao Regional;
XII - declarao de que no servidor ou empregado pblico;
XIII - cpia da declarao de Imposto de Renda ou declarao de isento, conforme
modelo a ser publicado pela SECID, por portaria;
XIV - comprovante de residncia.

1 O requerimento deve ser preenchido e entregue na forma do edital de chamamento


pblico.

2 Somente os interessados que apresentarem toda a documentao arrolada neste


artigo, no prazo indicado no edital, podem ser credenciados.

Art. 14. Caso o nmero de credenciados seja superior ao quantitativo de permisses


estabelecido no edital de chamamento, a SECID deve realizar sorteio em ato pblico.
1 Somente podem participar do sorteio os interessados:
I - previamente credenciados, nos termos do artigo anterior; e
II - que no possuam termo de permisso de uso no-qualificada relativa a outra feira
livre no mesmo dia e horrio da feira objeto do sorteio.

2 O sorteio deve ser aberto ao pblico e realizado em data e local previamente


determinados e informados aos credenciados.

3 O credenciado pode se fazer representar, no momento da realizao do sorteio,


devendo seu procurador apresentar, alm dos seus documentos pessoais, procurao
pblica ou particular, que outorgue poderes especficos para representao e prtica
dos atos inerentes ao sorteio, sendo necessrio o reconhecimento de firma no caso de
procurao particular.

4 No momento de realizao do sorteio, o credenciado deve estar presente, ou se


fazer representar por procurador na forma do pargrafo anterior, portando documento
de identidade, no dia, horrio e local indicados, sob pena de excluso do seu
requerimento.

5 Se for sorteado credenciado que no esteja presente, ou no esteja representado


na forma do 3 deste artigo, no momento da realizao do sorteio, deve ser dada
continuidade ao sorteio para preenchimento da vaga.
6 O direito de permanncia de que trata o inciso VI do art. 12 deste decreto uma
faculdade dada ao feirante que estiver habilitado e credenciado na forma deste captulo
para permanecer no box que j ocupa, deixando de se submeter s demais regras para
ocupao dos boxes.

7 Para fazer jus ao direito de permanncia, o feirante deve requerer este direito na
forma do edital.

8 O deferimento do direito de permanncia est vinculado ao efetivo credenciamento


do feirante, na forma do edital de chamamento pblico, e demais etapas do
procedimento, devendo este submeter-se a todas as demais regras.

9 Compete SECID elaborar ata com o resultado final do sorteio e public-la no


Dirio Oficial do Distrito Federal.

SUBSEO II
DA PERMISSO DE USO NO-QUALIFICADA

Art. 15. A ocupao de bancas em feiras livres instrumentalizada por meio de termo
de permisso de uso no-qualificada.
Pargrafo nico. Para fins deste Decreto, a permisso de uso denominada como no
qualificada, concedida a ttulo precrio.
Art. 16. O termo de permisso de uso no-qualificada de bancas de feiras livre vlido
por prazo indeterminado, podendo ser revogado a qualquer tempo por interesse
pblico, sem direito indenizao ao permissionrio.
Art. 17. O termo de permisso de uso no-qualificada concedido a ttulo pessoal,
sendo vedada sua transferncia, salvo nos casos previstos na Lei federal n 13.311, de
11 de julho de 2016.
Art. 18. Compete SECID outorgar o termo de permisso de uso no-qualificada aos
credenciados, obedecendo o limite de permisses definidas no edital de chamamento
pblico. Pargrafo nico. A SECID deve enviar cpia dos termos de permisso de uso
no-qualificada concedidos Administrao Regional da localidade onde se situa a
feira livre para subsidiar os procedimentos para emisso da licena de funcionamento.
Art. 19. A distribuio das bancas em feiras livres a serem ocupadas pelos
permissionrios deve ser realizada mediante sorteio pblico, sem direito de preferncia.
Pargrafo nico. Os permissionrios somente podem ocupar o espao demarcado,
devidamente identificado no termo de permisso de uso no-qualificada, conforme
croqui a ser publicado pela SECID.
Art. 20. Deve ser expedido somente um termo de permisso de uso no-qualificada por
credenciado, podendo ser anotado diferentes dias de ocupao em feiras livres.
Pargrafo nico. Constatada a ocupao de duas ou mais reas no mesmo dia da
semana, o permissionrio deve escolher a localidade de sua preferncia, sendo o
espao preterido retomado pela Administrao Pblica.
CAPTULO II
DO PREO PBLICO

Art. 21. O permissionrio de feira livre ou de feira permanente deve pagar


mensalmente, at o quinto dia til, o preo pblico referente rea explorada.
Pargrafo nico. Para a fixao do preo pblico deve ser considerada a metragem e
a localizao do box ou da banca, conforme o caso.
Art. 22. O permissionrio deve pagar preo pblico mensal, correspondente aos
seguintes valores:
I - nas feiras de produtores rurais e feiras livres: R$ 1,87 (um real e oitenta e sete
centavos) por metro quadrado;
II - nas feiras de carter permanente e shoppings feiras com funcionamento apenas em
dois dias da semana e feriados: R$ 2,42 (dois reais e quarenta e dois centavos) por
metro quadrado;
III - nas feiras permanentes e shoppings feiras com funcionamento em mais de dois
dias da semana:
a) localizadas nas Regies Administrativas de Braslia, Guar, Lago Sul, Lago Norte,
Cruzeiro, guas Claras, Sudoeste/Octogonal, Park Way e SIA: R$ 7,43 (sete reais e
quarenta e trs centavos) por metro quadrado;
b) localizadas nas demais Regies Administrativas: R$ 5,58 (cinco reais e cinquenta e
oito centavos). Pargrafo nico. Em caso de atraso no pagamento do preo pblico de
que trata o caput deste artigo, devem ser acrescidos ao principal, juros mensais de 1%
e multa de 2%, mais atualizao monetria.
Art. 23. Compete SECID publicar a tabela atualizada dos preos pblicos de que
dispe este Decreto. Pargrafo nico. Os valores previstos dos preos pblicos devem
ser corrigidos anualmente com base no ndice Nacional de Preos ao Consumidor -
INPC, calculado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.
Art. 24. O recolhimento do preo pblico fixado no desobriga o permissionrio de
pagar as despesas individuais do box ou da banca, bem como as despesas comuns,
na forma do art. 18 da Lei n 4.748/2012. Pargrafo nico. As despesas comuns de que
trata o caput deste artigo devem ser rateadas entre os permissionrios e fixadas na
forma do Regimento Interno da feira.
Art. 25. Compete Agncia de Fiscalizao do Distrito Federal - AGEFIS o controle de
pagamento e a arrecadao do preo pblico em cooperao com a SECID.
Art. 26. A outorga do termo de permisso de uso depende do pagamento da primeira
parcela mensal do preo pblico. Pargrafo nico. A licena de funcionamento somente
pode ser renovada mediante a quitao integral do preo pblico do(s) ano(s)
anterior(es).
CAPTULO III
DO PLANEJAMENTO, EXTINCO E TRANSFERNCIA DAS FEIRAS

Art. 27. As feiras permanentes devem ter projetos elaborados pelos rgos
competentes do Distrito Federal e devem ser contempladas com projeto estrutural,
arquitetnico e complementares. Pargrafo nico. Os permissionrios so
responsveis pela individualizao e instalao eltrica, hidrulica e sanitria do
respectivo box.
Art. 28. A transferncia, implantao e ou extino das feiras livres e permanentes no
Distrito Federal deve ser realizada mediante a edio de decreto prprio, seguindo as
especificaes da Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012 e deste decreto.
Pargrafo nico. Fica proibida a criao de novas feiras num raio de 500 metros de
uma j existente, salvo as itinerantes cujo o produto no concorra com os
comercializados nas feiras prximas e desde que sejam autorizadas pelo Poder
Pblico.

Art. 29. Ficam assegurados aos permissionrios espaos nas novas feiras, atendidos
os critrios a serem formulados pelo Poder Executivo no momento da transferncia.

Art. 30. Fica proibida a instalao de novas feiras sem prvia autorizao do Poder
Executivo e sem a confeco dos projetos bsicos de infraestrutura.

CAPTULO IV
DA ORGANIZAO E GESTO DAS FEIRAS
Seo I
Da Feira Permanente
Subseo I
Do Gerente da Feira

Art. 31. Compete Administrao Regional a gesto das feiras permanentes que
estiverem localizadas em sua Regio Administrativa, sob a coordenao e orientao
da SECID.
1 A gesto de que trata o caput deste artigo deve ser exercida por servidor designado
pelo Administrador Regional, que ser denominado gerente da feira, observadas as
diretrizes fixadas pela SECID.

2 A SECID pode avocar a competncia para designar o servidor para exercer a


atribuio de gerente da feira.

Art. 32. Compete ao gerente da feira:


I - zelar pelo cumprimento da legislao;
II - acompanhar a cobrana do valor necessrio ao custeio das despesas das feiras,
quando existente, nos limites do rateio de competncia do permissionrio;
III - aplicar as penalidades de competncia da Administrao Regional;
IV - encaminhar SECID, proposta de alterao do regimento interno da respectiva
feira, ouvida a entidade representativa;
V - solicitar, ouvidos os permissionrios, a adoo de medidas necessrias ao bom
funcionamento da feira;
VI - exercer outras atribuies definidas pela Secretaria de Estado das Cidades.
1 O gerente da feira deve fiscalizar as atividades dos permissionrios.
2 O gerente da feira deve recomendar SECID o veto ou a homologao com
ressalvas dos atos decisrios dos permissionrios que impactem na organizao e
funcionamento da feira, na forma do regimento interno, caso essas decises contrariem
a legislao de regncia.
Subseo II
Da entidade representativa local

Art. 33. Nas feiras permanentes, a manuteno das partes comuns compete entidade
representativa local, legalmente constituda, observadas as disposies da Lei n
4.748/2012, deste decreto, do regimento interno da feira e orientaes fixadas pela
Secretaria de Estado das Cidades.
Art. 34. Compete entidade representativa local, legalmente constituda, auxiliar as
aes necessrias para o funcionamento das reas comuns, sob a fiscalizao da
Administrao Regional, especialmente relacionadas aprovao, forma de
pagamento, cobrana e utilizao da contribuio de rateio referente s despesas
comuns, conforme disposto no art. 18 da Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012.
Subseo III
Da contribuio de rateio

Art. 35. A contribuio de rateio, de que trata o art. 18, 1, da Lei n 4.748, de 02 de
fevereiro de 2012 deve ser definida por assembleia dos permissionrios, com a
finalidade de custear os servios comuns aos permissionrios de interesse dos
permissionrios e necessrias para o bom funcionamento da feira.
1 A contribuio de rateio ser cobrada pela entidade representativa local e
fiscalizada pelo gerente da feira, devendo ser empenhada no custeio da prpria feira.
2 A fixao da contribuio de rateio da feira deve ter como parmetro a planilha de
gastos com os servios que se pretende prestar na feira.
3 O clculo para definir o valor da contribuio de rateio deve considerar os gastos
com as reas comuns e o nmero de permissionrios e ser definido na forma do
regimento interno.
4 Todas as receitas relativas contribuio de rateio e as outras despesas da
entidade representativa devem ser registradas contabilmente em livros e contas
separadas.
Art. 36. Caso no haja aprovao do valor da contribuio de rateio, o gerente da feira
conjuntamente com o representante da entidade representativa local deve arbitrar valor
mnimo da contribuio de rateio que assegure o adequado funcionamento da feira at
que haja nova deliberao em assembleia.
Art. 37. Em caso de atraso no pagamento da contribuio de rateio de que trata o caput
deste artigo, devem ser acrescidos multa de 2% sobre o principal mais juros mensais
de 1% sobre o principal at a quitao, alm da atualizao monetria.
Art. 38. O no pagamento da contribuio de rateio enseja a aplicao das penalidades
previstas na Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012 e neste Decreto. Subseo IV Do
Regimento Interno
Art. 39. O regimento interno previsto no Anexo nico deste decreto tem aplicao
imediata para a gesto e correto funcionamento das feiras permanentes do Distrito
Federal.
1 Podem ser alteradas as disposies do modelo de regimento interno, observado o
que segue:
I - sejam consideradas as caractersticas especficas da feira;
II - o trabalho seja acompanhado pelo gerente da feira;
III - haja aprovao em assembleia dos permissionrios, em que estejam presentes, no
mnimo, a metade mais um dos permissionrios, com voto favorvel de 2/3 dos
presentes;
IV - seja aprovado pela SECID.
2 Ao receber o termo de permisso de uso, o permissionrio se submete s previses
deste decreto e do Regimento Interno institudo para a feira permanente.
Subseo V
Do Comit Gestor

Art. 40. A SECID deve instituir comit gestor para administrar a feira, com a participao
dos permissionrios, nas seguintes hipteses:
I - quando no houver entidade representativa dos permissionrios;
II - quando houver conflitos internos que inviabilizem a manuteno da feira.
1 O comit gestor deve funcionar pelo prazo mximo de 6 meses e deve exercer as
suas competncias na forma estabelecida neste Decreto e no regimento interno.
2 O comit gestor deve adotar as providncias necessrias para a realizao de
assembleia dos permissionrios, solucionando o problema de representatividade dos
feirantes, quando houver.
Subseo VI
Da Licena de Funcionamento

Art. 41. O permissionrio deve requerer a licena de funcionamento no prazo mximo


de 30 dias, contados a partir da data de assinatura do termo de permisso de uso, sob
pena de cassao do termo.
1 A licena de funcionamento emitida para as atividades econmicas realizadas em
feiras permanentes deve ser renovada anualmente.
2 A licena de funcionamento somente pode ser renovada observados os requisitos
da legislao especfica mediante a comprovao pelo permissionrio de que est
adimplente com o preo pblico da rea ocupada, com a contribuio de rateio e com
as despesas individuais do box ocupado.
Seo II
Da Feira Livre

Art. 42. Compete SECID publicar a planta baixa e o memorial descritivo da feira livre.
Art. 43. Os permissionrios somente podem ocupar o espao delimitado em seu termo
de permisso de uso no-qualificada.

CAPITULO V
DAS PENALIDADES

Art. 44. Constitui infrao, a ao ou omisso, voluntria ou no, pelo permissionrio,


que resulte na inobservncia dos dispositivos da Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de
2012 e deste Decreto.
Pargrafo nico. As penalidades previstas na Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012,
devem ser aplicadas sempre que possvel de forma conjunta e informadas
imediatamente SECID.
Art. 45. Compete Administrao Regional de onde estiver localizada a feira a
aplicao das penalidades de advertncia e multa.
1 A AGEFIS tambm pode aplicar as penalidades de advertncia e de multa no limite
de suas atribuies.
2 Constatada a inadimplncia do preo pblico ou da contribuio de rateio, o
permissionrio deve ser advertido para efetuar o devido pagamento, sem prejuzo da
aplicao de multa pelo atraso.
Art. 46. Compete SECID aplicar a penalidade de suspenso da atividade pelo prazo
de at 15 dias ao permissionrio que tiver sido advertido por 3 vezes, no prazo de 6
meses.
Art. 47. Para efeito do disposto no art. 27, II, da Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de
2012, ficam estipulados os seguintes valores a serem aplicados a ttulo de multa:
I - infrao leve: at 15 vezes o valor mensal do preo pblico da ocupao;
II - infrao mdia: de 15 vezes at 30 vezes o valor mensal do preo pblico da
ocupao;
III - infrao grave: de 30 vezes at 50 vezes o valor mensal do preo pblico da
ocupao.
Pargrafo nico. So consideradas:
I - Infrao leve: a) vender produtos fora do grupo previsto em seu termo de permisso
de uso; b) fornecer a terceiros mercadorias para venda ou revenda no mbito da
respectiva feira; c) colocar ou expor mercadoria fora dos limites da rea, boxe ou loja,
exceto cabides de mostrurio, que no podem exceder a trinta centmetros; d) manter
balana empregada para a comercializao de suas mercadorias em local que no
permita a leitura da pesagem pelo consumidor; e) deixar de usar o uniforme
estabelecido pelo rgo competente nas atividades que envolvam a manipulao de
alimentos, produtos perecveis e agropecurios; f) fazer uso de passeio, arborizao
pblica, mobilirio urbano pblico, fachada ou de qualquer rea das edificaes
lindeiras para exposio, depsito ou estocagem de mercadoria ou vasilhame, ou de
pilastras, postes ou paredes das feiras permanentes para colocao de mostrurios ou
com qualquer outra finalidade; g) no manter atualizados os dados cadastrais; h) no
manter atualizados os dados dos seus funcionrios junto ao gerente da feira.
II - Infrao mdia: a) descarregar mercadoria fora do horrio permitido; b) desacatar
servidores da administrao pblica no exerccio de suas atribuies ou em razo
delas; c) deixar de observar o horrio de funcionamento das feiras; d) exercer atividade
na feira em estado de embriaguez ou aps ter utilizado substncia entorpecente, txica
ou de efeitos anlogos; e) deixar de zelar pela conservao e pela higiene de rea,
boxe ou loja; f) realizar a limpeza do box fora do horrio permitido g) exibir a
documentao exigida para o exerccio de sua atividade quando solicitado pela
fiscalizao; h) utilizar qualquer tipo de aparelho ou equipamento de som, bem como
executar msica ao vivo nas reas da feira, salvo com permisso do rgo competente
e anuncia da entidade local representativa da categoria.
III - Infrao grave: a) usar jornais impressos e papis usados ou quaisquer outros que
contenham substncias qumicas prejudiciais sade para embalagem de
mercadorias; b) lanar, na rea da feira ou em seus arredores, detrito, gordura e gua
servida ou lixo de qualquer natureza; c) prestar informaes falsas ou documentos
inverdicos em qualquer finalidade referente feira; d) portar arma de fogo; e) vender
gneros alimentcios imprprios para o consumo, deteriorados ou condenados pelo
Servio de Fiscalizao Sanitria ou, ainda, com peso ou medida irreal; f) deixar de
atender solicitao ou determinao da fiscalizao; g) deixar de cumprir as normas
estabelecidas na Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012, neste decreto e no regimento
interno e nas demais disposies constantes na legislao em vigor, no termo de
permisso ou no regimento interno da feira, quando houver; h) praticar jogos de azar
no recinto das feiras; i) usar o espao pblico exclusivamente por meio de preposto,
salvo na hiptese prevista nesta Lei; j) manter fechado o estabelecimento por sete dias
consecutivos ou quinze alternados no decorrer de trinta dias, sem motivo justificado; k)
o no pagamento do preo pblico no prazo fixado; l) o inadimplemento da contribuio
de rateio fixado na forma deste decreto; m) a violao de normas previstas no
Regimento Interno da Feira e no Edital, quando houver; n) as aes do permissionrio
que impactem negativamente na rea comum da feira. o) utilizar os boxes para fins
diversos do previsto na Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012; p) realizar alterao
no box sem a prvia autorizao da Secretaria de Estado das Cidades; q) no manter
registro quanto procedncia dos produtos; r) vender, alugar ou ceder a qualquer ttulo,
o box em feiras livres e permanentes, objeto de permisso de uso emitida com base na
Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012, e neste decreto; s) no requerer no prazo
mximo de 30 dias a licena de funcionamento, contados a partir da data de assinatura
do termo de permisso ou do trmino da validade da licena de funcionamento, nos
termos do art. 45 deste decreto.
Art. 48. O rol indicado no artigo anterior no taxativo, devendo o agente, ao lavrar o
auto de infrao, nos casos no listados, indicar a multa prevista para a conduta,
observando, quanto graduao:
I - a gravidade dos fatos, tendo em vista os motivos da infrao e suas consequncias;
II - os antecedentes do infrator;
III - motivar a classificao da penalidade.
1 Nos casos de reincidncia, os valores das multas devem ser aplicados em dobro.
2 Considera-se reincidente o infrator que cometa a mesma infrao no perodo de
doze meses, desde que tenha transitado em julgado administrativamente eventual
impugnao.
Art. 49. A Administrao Regional de onde estiver situada a feira deve informar
imediatamente AGEFIS a ocorrncia de qualquer irregularidade que tiver
conhecimento para subsidiar a ao fiscal.
Art. 50. Compete AGEFIS realizar a apreenso de mercadorias de que trata o art. 27,
IV, da Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012.
1 A apreenso de produto ou equipamento pode ser cautelar ou definitiva e ocorre
nas hipteses de risco ao interesse pblico ou quando desrespeitada a autorizao
especificada no termo de permisso.
2 A apreenso de mercadorias ou equipamentos efetuada pelos rgos ou pelas
entidades de fiscalizao que devem providenciar a respectiva remoo para depsito
pblico ou para o local determinado pelo rgo competente, ou nomear fiel depositrio,
na forma da lei civil.
3 A apreenso formalizada por meio de auto de apreenso contendo o local da
apreenso, a identificao do eventual permissionrio, possuidor ou detentor das
mercadorias, as quantidades e, de forma discriminada, dados necessrios correta
identificao das mercadorias ou dos equipamentos.
4 A devoluo das mercadorias e dos equipamentos apreendidos fica condicionada
ao pagamento das despesas de que trata o 5 deste artigo.
5 Os gastos efetivamente realizados com remoo, transporte e depsito de
mercadorias e equipamentos apreendidos so ressarcidos ao Poder pblico, mediante
pagamento de valor calculado com base em preos definidos em regulamento
especfico, independentemente da devoluo do bem.
6 O rgo competente deve fazer publicar no Dirio Oficial do Distrito Federal, no
prazo de 05 dias, a relao de mercadorias e equipamentos apreendidos, quando no
forem identificados seus proprietrios.
7 A solicitao para a devoluo de mercadorias e equipamentos apreendidos deve
ser feita no prazo de 30 dias, contados do primeiro dia til subsequente data da
lavratura do auto de apreenso ou, na hiptese do 6, da publicao no Dirio Oficial
do Distrito Federal, sob pena de perda do bem.
8 O interessado pode reclamar as mercadorias e equipamentos apreendidos antes
da publicao de que trata o 6 deste artigo.
9 A mercadoria ou o equipamento apreendido e removido para depsito no
reclamado no prazo do 7 tido por abandonado, na forma disciplinada no
regulamento.
10. As mercadorias e os equipamentos apreendidos e no devolvidos nos termos
deste decreto so incorporados ao patrimnio do Distrito Federal, doados ou vendidos
a critrio do Poder Executivo, em ao motivada.
11. Nos casos em que seja impraticvel a lavratura imediata do auto de apreenso,
deve ser lavrado o termo de reteno de volumes.
Art. 51. A autoridade fiscal pode, mediante a lavratura de termo prprio, nomear fiel
depositrio para a guarda das mercadorias e dos equipamentos apreendidos, o qual
fica sujeito ao disposto no art. 647, combinado com o art. 652, ambos do Cdigo Civil.
1 O depsito d-se de forma a no onerar os cofres pblicos.
2 Em caso de apreenso de recipientes com material inflamvel ou txico, a
autoridade competente pode determinar que fiquem depositados no prprio
estabelecimento, disposio do rgo que realizou a apreenso.
Art. 52. do proprietrio o nus decorrente de eventual perecimento natural ou perda
de valor das mercadorias e dos equipamentos apreendidos.
Art. 53. Compete SECID aplicar a penalidade de cassao do termo de permisso
de uso nas seguintes hipteses:
I - se o permissionrio tiver sido suspenso por 3 vezes no perodo de um ano e nos
casos de descumprimento do edital;
II - se o permissionrio vender, alugar ou ceder a qualquer ttulo, o box em feiras
permanentes ou a banca em feiras livres, objeto de permisso de uso emitida com base
na Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012 e neste Decreto;
III - se o permissionrio no obter a licena de funcionamento.
1 O permissionrio que tiver seu termo de permisso de uso cassado fica impedido
de participar de processo pblico para obteno de espao em feiras no Distrito Federal
pelo perodo de 4 anos.
2 O permissionrio que tiver seu termo de permisso de uso cassado no tem direito
a qualquer indenizao.
3 Para a aplicao da penalidade de cassao dever ser garantido o direito ao
contraditrio e ampla defesa.
Art. 54. Cabe recurso administrativo contra a deciso de cassar o termo de permisso
de uso, no prazo de 15 dias, a contar da cincia do permissionrio.
1 O recurso deve ser dirigido ao Subsecretrio de Mobilirio Urbano e Participao
Social ou ao titular do setor equivalente da SECID, o qual, se no reconsiderar no prazo
de 5 dias, deve encaminhar o recurso autoridade mxima da SECID.
2 Compete autoridade mxima da SECID decidir o recurso, em ltima instncia.
3 A deciso da autoridade mxima da SECID definitiva.
Art. 55. Compete SECID comunicar Administrao Regional acerca da cassao
do termo de permisso de uso para que seja providenciado o cancelamento da licena
de funcionamento expedida.
Art. 56. As penalidades previstas na Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012, no
afastam a aplicao de outras penalidades previstas em legislao prpria dos rgos
e entidades de fiscalizao.
Art. 57. Na aplicao das penalidades deve ser observado o devido processo legal,
assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa.
Art. 58. As regras procedimentais referentes aos processos administrativos no mbito
do Distrito Federal podem ser aplicadas de forma subsidiria.
CAPITULO VI
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 59. At a realizao de licitao para a emisso de termo de permisso de uso


qualificada, a SECID pode outorgar o termo de autorizao de uso, de carter
provisrio, precrio e personalssimo, nos termos da Lei distrital n 5.841, de 11 de abril
de 2017, aos atuais ocupantes de box em feira permanente que atendam aos requisitos
da Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012 e que estejam adimplentes com o preo
pblico e com a contribuio de rateio.
1 Para configurar a ocupao atual de que trata o caput deste artigo, o interessado
deve, alternativamente:
I - constar em processo administrativo de ocupao de rea pblica da feira
permanente, h 02 anos, no mnimo;
II - comprovar o exerccio da atividade por meio de documento pblico emitido pelo
Distrito Federal;
III - constar em vistorias como ocupante da rea, em cadastros ou outros levantamentos
oficiais realizados pelo Distrito Federal nos ltimos 02 anos;
IV - em algum momento ter obtido com o Poder Executivo distrital autorizao para
ocupao da rea pblica na feira permanente;
V - apresentar declarao da entidade representativa dos permissionrios juntamente
com comprovante de pagamento de preo pblico dos ltimos 2 anos.
2 Caso 2 ou mais interessados cumpram os critrios do pargrafo anterior, para fins
de aplicao do disposto no caput deste artigo, deve ser configurada a ocupao para
aquele ocupante que possua documento oficial mais antigo emitido pelo Poder Pblico.
3 Alm do previsto no caput deste artigo, o interessado deve constar como ocupante
do box em pr-vistoria realizada pela SECID.
4 O ocupante de box em feira permanente que tiver interesse em receber o
documento previsto no caput deste artigo deve apresentar o requerimento de cadastro,
na forma do modelo a ser publicado pela SECID, acompanhado dos seguintes
documentos:
I - requerimento de cadastro;
II - foto 3x4;
III - cpia do registro de identidade;
IV - cpia do Cadastro de Pessoa Fsica - CPF;
V - certificado de Reservista, Alistamento Militar constando a dispensa do Servio Militar
Obrigatrio ou outro documento hbil para comprovar que o tenha cumprido ou dele
tenha sido liberado, se do sexo masculino;
VI - comprovante de quitao eleitoral;
VII - certido negativa criminal expedida pelo cartrio de Distribuio do Tribunal de
Justia do Distrito Federal e Territrios;
VIII - certido negativa criminal expedida pela Justia Federal;
IX - declarao do interessado de que no tem concesso, permisso ou autorizao
de uso de nenhuma outra rea pblica no Distrito Federal;
X - declarao de nada consta da Administrao Regional;
XI - declarao de que no servidor ou empregado pblico;
XII - cpia da declarao de Imposto de Renda ou declarao de isento, conforme
modelo a ser publicado pela SECID, por portaria;
XIII - comprovante de residncia.
5 A SECID somente pode emitir o termo de autorizao provisria e precria, na
forma do modelo que publicar, aps verificar o cumprimento dos requisitos deste artigo.
6 As obrigaes previstas para a emisso do termo de permisso de uso qualificada
e para os permissionrios aplicam-se aos casos previstos neste artigo, no que couber.
Art. 60. O autorizatrio deve, obrigatoriamente, obter a licena de funcionamento.
Pargrafo nico. A emisso do termo de autorizao provisria no desobriga o
autorizatrio a cumprir as demais determinaes legais estabelecidas pelos rgos e
entidades de fiscalizao para o exerccio da atividade econmica.
Art. 61. O autorizatrio deve pagar o preo pblico correspondente ao uso da rea
pblica nos termos definidos neste Decreto.
Art. 62. O autorizatrio est sujeito s mesmas obrigaes e sanes previstas ao
permissionrio na Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012 e neste Decreto.
Art. 63. O termo de autorizao de uso pode ser revogado a qualquer tempo em razo
do interesse pblico, sem direito a nenhuma indenizao ao autorizatrio.
Art. 64. At a realizao da licitao, os autorizatrios devem respeitar todas as
obrigaes previstas aos demais permissionrios, inclusive o pagamento da
contribuio de rateio.
Art. 65. A emisso do termo da autorizao de uso provisria somente pode ocorrer
aps o primeiro pagamento do preo pblico.

CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 66. Os feirantes que possuam permisso ou autorizao de uso concedidos nos
termos deste Decreto ficam automaticamente isentos do pagamento da Taxa de
Funcionamento de Estabelecimento - TFE, conforme o art. 19, inciso VII, da Lei
Complementar n 783, de 30 de outubro de 2008.
1 Aqueles que comprovadamente exerciam atividade econmica como feirantes at
a data de publicao deste Decreto podem requerer AGEFIS que seja declarado o
direito iseno do pagamento da TFE de exerccios passados, com efeitos retroativos
at 1 de janeiro de 2009, conforme modelo de requerimento a ser publicado pela
SECID.
2 O exerccio de atividade econmica de que trata o pargrafo anterior pode ser
comprovado por meio dos documentos listados no art. 59, 1, deste Decreto.
3 Reconhecida a condio de feirante em exerccios passados, a AGEFIS deve
imediatamente isentar, de forma retroativa, o interessado do pagamento da TFE.
Art. 67. O horrio de funcionamento das feiras fixado pela Administrao Regional de
onde est localizada a feira, ouvida a entidade representativa local. Pargrafo nico. A
Secretaria de Estado das Cidades pode fixar parmetros para os dias e os horrios de
funcionamento da feira permanente, bem como para o embarque e desembarque de
mercadorias.
Art. 68. O permissionrio no pode manter fechado o estabelecimento por 07 dias
consecutivos ou 15 dias alternados no decorrer de 30 dias, sem motivo justificado, sob
pena de aplicao de penalidade.
Art. 69. A SECID deve manter atualizado o sistema com as informaes de todas as
permisses de uso emitidas.
Art. 70. A SECID e a AGEFIS devem firmar termo de cooperao para utilizao de
sistema informatizado, para o compartilhamento de informaes e para a gesto das
feiras do Distrito Federal.
Art. 71. Os requerentes devem ser formalmente informados acerca dos atos de
indeferimento.
Art. 72. vedada a utilizao dos boxes nas feiras para fins diversos do disposto na
Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012, neste Decreto e no regimento interno da feira.
Pargrafo nico. proibida a utilizao dos boxes nas feiras como moradia.
Art. 73. Ficam cancelados os crditos inscritos em dvida ativa, consolidados por
devedor, cujo valor atualizado, na data de publicao deste decreto, seja inferior a R$
350,00, seja qual for a fase de cobrana e a data da sua constituio, conforme o
disposto no art. 5 da Lei Complementar n 904, 28 de dezembro de 2015.
Art. 74. As reclamaes e sugestes quanto ao funcionamento de feiras livres ou
permanentes devem ser realizadas na Ouvidoria da Administrao Regional em que
estiver localizado o mobilirio urbano.
Art. 75. A SECID pode promover, anualmente, eventos de capacitao para os
permissionrios, em especial os voltados para segurana sanitria e qualidade
alimentar.
Art. 76. Compete SECID dirimir dvidas acerca da aplicao da Lei n 4.748, de 02
de fevereiro de 2012 e deste Decreto, bem como publicar regulamentao
complementar.
Art. 77. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 78. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial o Decreto n 33.087, de
25 de julho de 2012 e o Decreto n 32.906, de 06 de maio de 2011.

Braslia, 16 de outubro de 2017. 129 da Repblica e 58 de Braslia


RODRIGO ROLLEMBERG
ANEXO NICO
REGIMENTO INTERNO FEIRA PERMANENTE FEIRA PERMANENTE DO
RECANTO DAS EMAS
SUMRIO

CAPTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES...................................................


CAPTULO II - DAS PARTES COMUNS DA FEIRA.....................................................
CAPTULO III - DA POSSE.............................................................................................
CAPTULO IV - DO DESTINO E DO USO DOS SERVIOS E PARTES COMUNS E
INDIVIDUAIS....................................................................................................................
CAPTULO V - DOS BOXES...........................................................................................
CAPTULO VI - DA ORGANIZAO DA FEIRA.........................................................
Seo I - Das
Deliberaes................................................................................................ Seo II -
Das Assembleias...............................................................................................
CAPTULO VII - DO FUNCIONAMENTO DA FEIRA.................................................
CAPTULO VIII - DOS DEVERES DOS PERMISSIONRIOS....................................
CAPTULO IX - DAS PROIBIES..............................................................................
CAPTULO X - DA LIMPEZA........................................................................................
CAPTULO XI - DA FISCALIZAO...........................................................................
CAPTULO XII - DAS PENALIDADES.........................................................................
CAPTULO XIII - DAS DISPOSIES FINAIS............................................................
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 O presente Regimento Interno tem aplicao em todas as dependncias e sobre
todas as atividades desenvolvidas na Feira Permanente do Recanto das Emas,
localizada na Avenida Recanto das Emas, Quadra 111/305, estando todos os
permissionrios ou autorizatrios submetidos s suas disposies.
Art. 2 Entende-se como feira permanente, as instalaes fixas e edificadas, na forma
do art. 3 da Lei n 4.748/2012, toda a estrutura que suporta a rea coberta dos boxes,
as reas adjacentes nas quais se localizam os estacionamentos, as instalaes e
infraestruturas comuns da feira, as quais amparam a realizao da atividade mercantil
de carter constante, na forma do regulamento.
Pargrafo nico. Para fins deste regimento, entende-se como boxes os espaos
definidos e delimitados pela Secretaria de Estado das Cidades em planta baixa e
memorial descritivo.
Art. 3 A organizao, a regularizao e o funcionamento da feira deve seguir as
disposies deste regimento, da Lei n 4.748 de 02 de fevereiro de 2012, e de sua
regulamentao. Pargrafo nico. Aps a realizao da licitao, alm do disposto no
caput deste artigo, devem ser observadas as disposies do Edital n ____/2017 -
SECID.
Art. 4 A Feira Permanente destina-se comercializao, exclusivamente a varejo, de
produtos hortifrutigranjeiros, cereais, doces, laticnios, pescados, flores, plantas
ornamentais, produtos de artesanato, lanches, caldo de cana, temperos, razes, carnes
e aves abatidas, resfriadas ou congeladas, confeces, tecidos, armarinhos, calados
e bolsas, bijuterias, artigos religiosos, ferramentas e utenslios domsticos, produtos da
lavoura e indstria rural, produtos de bazar e agropecurios, refeies tpicas regionais,
jornais, revistas, alm de prestao de pequenos servios e outros que possam vir a
ser aprovados pelo rgo competente.
Art. 5 O permissionrio deve observar a legislao de regncia para o desenvolvimento
da atividade econmica de seu interesse. Pargrafo nico. A comercializao de animal
vivo ou abatido, bem como os procedimentos para o abate, observaro as disposies
de legislao especfica.
Art. 6 Os produtos a serem comercializados na feira devem ser classificados como
nacionais ou importados, na forma das normas pertinentes.
Art. 7 Somente pode comercializar em feira permanente, a pessoa fsica autorizada
pela Secretaria de Estado das Cidades, mediante emisso de termo de permisso de
uso, aps a realizao de licitao, ou de autorizao provisria, na forma do
regulamento da Lei n 4.748, de 2 de fevereiro de 2012, nas categorias de feirante
produtor, feirante arteso ou feirante mercador.
1 Para efeito deste regimento interno, entende-se como:
I - feirante produtor, aquele que comercializa nica e exclusivamente o produto de sua
lavoura, criao ou industrializao;
II - feirante mercador, aquele que comercializa mercadorias produzidas por terceiros ou
presta servios;
III - feirante arteso, aquele que comercializa produto artesanal por ele criado ou
confeccionado.
Art. 8 O permissionrio deve manter atualizado, junto administrao interna da feira,
a relao com identificao dos seus funcionrios.
CAPTULO II
DAS PARTES COMUNS DA FEIRA
Art. 9 So partes da rea comum da feira, aquelas as quais todos os permissionrios
e clientes utilizam direta e indiretamente, alm das que no ficaram individualizadas no
termo de permisso de uso qualificada e aquelas especialmente citadas abaixo:
a) os lotes de terreno unidos entre si, onde se encontra construda a feira;
b) a estrutura fsica da feira, constituda de fundaes, paredes laterais, cobertura,
colunas de sustentao, banheiros, corredores, pisos, lajes, vigas, escadas,
ornamentos, as passagens de entrada e sada, calada;
c) todo o sistema de canalizao inclusive entroncamentos, de luz e fora, constitudo
de encanamentos de gua, esgoto, gs, telefone, condutores de guas serviais e
outros servios;
d) elevadores, poos, calhas, mquinas (casas de bombas hidrulicas, etc), bem como
todos os outros equipamentos concernentes s instalaes eltricas e hidrulicas;
e) toda a fachada da feira;
f) tudo que possa constituir, e servir conjuntamente a todos indistintamente e no
constitua parte exclusiva do permissionrio.
Art. 10. As partes comuns e seus acessrios citados acima so inalienveis, indivisveis
e indissociveis das outras partes da estrutura.
CAPTULO III
DA POSSE
Art. 11. Constituem posse exclusiva e de inteira responsabilidade de cada
permissionrio os respectivos boxes identificados em seus termos de permisso de
uso, bem como as partes que a constituem internamente (tubulaes, instalaes, etc),
nos limites descritos em seu termo de permisso de uso. CAPTULO IV DO DESTINO
E DO USO DOS SERVIOS E PARTES COMUNS E INDIVIDUAIS Art. 12. Os
permissionrios, na utilizao dos bens e servios comuns, bem como de seu box,
prezaro pela conservao, agindo com urbanidade, de forma a respeitar o direito do
outro, observando o que prescreve este instrumento, assim como o disposto na Lei n
4.748/2012, na sua regulamentao e no edital. Art. 13. Os permissionrios utilizaro
as dependncias com cuidado e zelo, pois sero individualmente responsveis pelas
consequncias de seus atos, das pessoas de seu convvio e daquelas que adentrarem
na feira sob seu convite. CAPTULO V DOS BOXES Art. 14. Os permissionrios
podero utilizar o espao objeto do termo de permisso de uso qualificada, na forma
definida neste regimento, na legislao vigente e no edital. Art. 15. Os permissionrios
devero respeitar todas as clusulas previstas neste regimento interno, no edital, na
legislao vigente, os parmetros morais, ticos, costumeiros, de harmonia, sossego,
sade, bem-estar, segurana, mantendo assim a ordem e preservando o bom convvio.
CAPTULO VI DA ORGANIZAO DA FEIRA Seo I Da entidade representativa local
Art. 16. A entidade representativa local dever: I - zelar pelo cumprimento da legislao;
II - receber as demandas dos permissionrios e dos usurios para o bom funcionamento
da feira e repass-las ao gerente da feira; III - zelar pela rea comum da feira
permanente, adotando as providncias necessrias para sanar qualquer pendncia
nessas reas, sempre sob a coordenao do gerente da feira; IV - organizar as
apresentaes artsticas e culturais na feira, observada a legislao vigente; V - instituir,
conforme aprovao em assembleia, contribuio de rateio para pagamento das
despesas referentes rea comum da feira, na forma do art. 18 da Lei n 4.748/2012;
VI - efetuar a cobrana da contribuio de rateio, sob a fiscalizao e superviso do
gerente da feira, nos limites da cota parte de cada permissionrios; VII - apresentar,
trimestralmente, prestao de contas aos permissionrios e ao gerente da feira,
afixando-a, tambm, em local visvel em quadro de avisos no escritrio designado ao
gerente da feira;
VIII - apresentar, sempre que solicitado, as informaes e os documentos referentes
aos gastos com a rea comum da feira; IX - elaborar ata das reunies realizadas pelos
permissionrios e encaminh-la ao gerente da feira, no prazo mximo de 10 dias teis
aps a realizao da assembleia. Pargrafo nico. Havendo divergncia sobre a
prestao de contas apresentada pelo representante dos permissionrios, podero ser
consultados os rgos competentes. Seo II Do Conselho Fiscal Art. 17. A entidade
representativa local dever eleger o Conselho Fiscal, a cada 2 anos, composto de
membros titular e suplente, eleitos dentre os permissionrios, se o estatuto da entidade
representativa no estabelecer de outra forma. 1 Os conselheiros sero eleitos dentre
os permissionrios, adimplentes com o preo pblico e a contribuio de rateio, que se
candidatarem em assembleia especfica para esse fim. 2 No havendo previso no
estatuto da entidade representativa quanto ao conselho fiscal, a eleio dos
conselheiros se dar mediante a metade dos votos mais um, do nmero total de
votantes presentes, elegendo-se como membros efetivos os 3 primeiros mais votados
e os membros suplentes, os seguintes mais votados. Art. 18. Cabe aos membros
suplentes exercer, automaticamente, a substituio dos membros efetivos impedidos.
Art. 19. Compete ao Conselho Fiscal: I - fiscalizar as atividades do representante dos
permissionrios e examinar as suas contas, relatrios e comprovantes, relativos
contribuio de rateio; II - comunicar os permissionrios e o gerente da feira, por carta
protocolada, as irregularidades constadas relacionadas contribuio de rateio; III - dar
parecer sobre as contas do representante dos permissionrios, bem como sobre a
proposta de oramento para o subsequente exerccio, relacionadas contribuio de
rateio, informando Assembleia Geral; IV - assessorar o representante na soluo de
problemas dos permissionrios relacionados contribuio de rateio; V - opinar nos
assuntos pessoais entre o representante e os permissionrios, relacionadas
contribuio de rateio; VI- dar parecer em matria relativa a despesas extraordinrias,
relativas contribuio de rateio; VII - eleger entre os seus membros, o presidente, o
qual abrir, rubricar e encerrar o Livro Caixa, referente contribuio de rateio.
Seo III Do Comit Gestor Art. 20. Ser institudo comit gestor pela Secretaria de
Estado das Cidades com a participao dos permissionrios, nos seguintes casos: I -
quando no houver entidade representativa dos permissionrios; II - quando houver
conflitos internos que inviabilizem a administrao da feira. 1 O comit gestor deve
funcionar pelo prazo mximo de 6 meses e deve exercer as competncias do
representante dos permissionrios, enquanto no cessarem as razes ensejaram a
instituio do comit. 2 O comit gestor exercer as atribuies da entidade
representativa, definidas neste regimento. Seo III Das Deliberaes Art. 21.
Quaisquer atos de interesse comum, que estejam direta ou indiretamente ligados
contribuio de rateio, devero ser previamente deliberados por todos, em assembleias
previamente agendadas. Art. 22. necessrio qurum qualificado nos seguintes casos:
I - a alterao da atividade comercial indicada na ficha de inscrio da licitao, desde
que prevista essa opo no edital licitatrio e previamente aprovado pela Secretaria de
Estado das Cidades, compatvel com o zoneamento e atividade da feira, alm da
homologao pelos permissionrios, presente, no mnimo, a metade mais um dos
permissionrios; II - a aprovao para utilizao da fachada da feira para propaganda
e publicidade, desde que aprovado em assembleia que participe pelo menos 1/3 dos
permissionrios, autorizado pelo gerente da feira e respeitada a legislao vigente; III -
a proposta de alterao deste regimento, que deve ocorrer, obrigatoriamente, na forma
da Lei n 4.748/2012 e de sua regulamentao. Seo IV Das Assembleias Art. 23.
Sero realizadas, trimestralmente, assembleias ordinrias para discusso e soluo de
problemas relacionados ao oramento, s infraes cometidas e os assuntos de
interesse geral e individual dos permissionrios, relacionados contribuio de rateio.
1 O valor da contribuio de rateio dever ser definido em assembleia, observado o
disposto no decreto de regulamentao da Lei n 4.748/2012, convocando-se todos os
permissionrios. 2 Nas assembleias ordinrias dever ser apresentada a prestao
de contas referente contribuio de rateio. 3 As assembleias extraordinrias, para
tratar de assuntos direta ou indiretamente relacionados contribuio de rateio,
podero ser convocadas pelo representante dos permissionrios, pelo gerente da feira
ou por 1/3 dos permissionrios. 4 Na ausncia de qualquer permissionrio, este
poder nomear procurador dotado de poderes especficos para participar da
assembleia, mediante procurao pblica ou procurao particular com firma
reconhecida por autenticidade. 5 As convocaes indicaro a pauta, a data, a hora e
o local da assembleia e sero assinadas pela entidade representativa. 6 Somente
podero ser votadas nas assembleias ordinrias e extraordinrias, as matrias que
constem na pauta de convocao da assembleia. 7 As decises da assembleia que
se referem contribuio de rateio sero comunicadas a todos os permissionrios por
via escrita. 8 Os permissionrios que estiverem inadimplentes com o preo pblico
ou com a contribuio de rateio no tero direito a voto e no podero ser votados, nas
matrias referentes contribuio de rateio. 9 Todas as decises tomadas nas
assembleias devero constar em ata, que dever ser devidamente subscrita pelo
presidente da entidade representativa e pelos permissionrios que estiverem presentes
ou seus procuradores e juntada a lista de presena. 10. O livro ficar em poder do
representante dos permissionrios e disponvel a todos permissionrios. 11. Alm das
reunies previstas, ser realizada uma reunio no primeiro ms do ano para serem
discutidas e demonstradas as questes ligadas ao oramento do ano em curso, bem
como as contas do exerccio anterior. 12. As deliberaes aprovadas em assembleia,
referentes contribuio de rateio, vinculam todos os permissionrios ao seu
cumprimento. CAPTULO VII DO FUNCIONAMENTO DA FEIRA Art. 24. Os horrios e
os dias de funcionamento para comercializao na feira permanente sero definidos
pela Administrao Regional.
1 Havendo necessidades especiais para alterao dos dias e horrios de
funcionamento da feira, tais como, perodos natalinos, feriados e datas festivas, ou
outros que justifiquem a alterao, poder o gerente da feira editar norma temporria
que determine novos horrios e dias de funcionamento, desde que devidamente
justificado. 2 Para a fixao dos horrios e dos dias de funcionamento da feira
permanente de que trata este artigo, devero ser observados os parmetros fixados
pela Secretaria de Estado das Cidades, quando houver. Art. 25. O horrio de embarque
e desembarque de mercadorias ser definido pela Administrao Regional. 1
Havendo necessidades especiais para alterao dos dias e horrios de embarque e
desembarque de mercadorias, poder o gerente da feira editar norma temporria que
determine novos horrios e dias de embarque e desembarque, desde que devidamente
justificado. 2 Para a fixao dos horrios de embarque e desembarque de mercadorias
de que trata este artigo, devero ser observados os parmetros fixados pela Secretaria
de Estado das Cidades, quando houver. Art. 26. Nos dias em que a feira estiver
fechada, somente ser permitida a entrada dos permissionrios e funcionrios dos
boxes, devidamente cadastrados junto ao gerente da feira. Pargrafo nico. As
autorizaes de entrada de pessoas no listadas no caput deste artigo, somente
ocorrero mediante assinatura de termo de responsabilidade pelo permissionrio. Art.
27. vedada toda e qualquer atividade de manuteno e/ou reforma dos boxes nos
horrios e dias de funcionamento da feira e sem anuncia da SECID. 1 Quando for
necessria a execuo de atividades de manuteno e/ou reforma nos dias de
funcionamento da feira, essas atividades devem acontecer em horrios pr-fixados pelo
gerente da feira. 2 proibida qualquer atividade de manuteno e/ou reforma sem
prvia autorizao do gerente da feira. 3 O entulho proveniente da reforma de que
trata este artigo de inteira responsabilidade do permissionrio, que dever deposit-
lo em local adequado. Art. 28. Os projetos de reforma e/ou manuteno devero ser
encaminhados ao gerente da feira, que ir analisar o projeto, e encaminhar
Secretaria de Estado das Cidades para homologao. Pargrafo nico. A negativa de
autorizao para projeto de manuteno e/ou reforma deve ser justificada. Art. 29.
Todas as mercadorias a serem comercializadas devero ser estocadas e/ou expostas
para venda dentro dos boxes, objeto do termo de permisso de uso de cada
permissionrio, sendo proibida a manuteno e/ou exposio de mercadorias nos
corredores da feira. Art. 30. vedada a comercializao de produtos por vendedores
ambulantes nas dependncias da feira. Art. 31. proibido o comrcio ambulante,
trnsito de veculos automotores, motocicletas, bicicletas, patins, skates e similares no
interior da feira, exceto, aqueles devidamente autorizados pelo gerente da feira e em
casos excepcionais. Art. 32. proibido o trnsito de pessoas em traje de banho ou sem
camisa no interior da feira. Art. 33. responsabilidade dos permissionrios,
individualmente, a segurana interna dos seus boxes, assim como a vigilncia e a
segurana no atendimento a seus clientes, a garantia dos seus produtos
comercializados, como tambm a guarda destes. Art. 34. As apresentaes artsticas e
culturais acontecero nos dias e nos horrios aprovados em assembleia e comunicados
ao gerente da feira. 1 A organizao e os custos provenientes das apresentaes
artsticas e culturais so de responsabilidade dos permissionrios, na forma definida
em assembleia, mediante anuncia do gerente da feira. 2 Poder ser definido em
assembleia que os custos com despesas comuns adicionais, provocadas em razo de
realizao de eventos na estrutura da feira ou que em que so utilizadas as instalaes
da rea comum, sejam repassados ao promotor do evento. 3 Os eventos realizados
na feira devero ser previamente autorizados pela Administrao Regional. Art. 35. O
box deve ser padronizado, com altura, cores e materiais determinados por norma da
Secretaria de Estado das Cidades. Art. 36. Os permissionrios podero alterar a
atividade comercial indicada na ficha de inscrio da licitao, desde que prevista esta
possibilidade no edital de licitao e seja: I - previamente aprovado pela Secretaria de
Estado das Cidades; II - compatvel com o zoneamento e com a atividade da feira; III -
homologado pelos permissionrios, com voto mnimo de cinquenta por cento mais um
do total de permissionrios presentes, em assembleias previamente agendadas.
CAPTULO VIII DOS DEVERES DOS PERMISSIONRIOS Art. 37. So deveres do
permissionrio, alm do disposto na legislao pertinente em vigor: I - trabalhar na feira
apenas com materiais e produtos previstos no termo de permisso de uso qualificada;
II - trabalhar, exclusivamente, no box objeto do seu termo de permisso de uso; III -
manter os equipamentos em bom estado de higiene e conservao; IV - acondicionar
todo o lixo produzido, em recipiente adequado, para recolhimento ao trmino da feira;
V - manter rigoroso asseio pessoal; VI - manter exposto o preo do produto; VII - manter
registro da procedncia dos produtos comercializados; VIII - tratar com civilidade o
cliente, o pblico em geral, o gerente da feira e o representante dos permissionrios; IX
- manter balana aferida e nivelada, se for o caso; X - respeitar o local demarcado para
a instalao de seu box; XI - respeitar e cumprir os dias e os horrios para o
funcionamento da feira; XII - respeitar e cumprir os dias e os horrios para o
recebimento de mercadorias; XIII - adotar o modelo de equipamento definido pelo Poder
Executivo, se houver; XIV - colaborar com a fiscalizao, prestando as informaes
solicitadas e apresentando os documentos pertinentes atividade; XV - respeitar as
normas de vigilncia sanitria e as demais normas expedidas pelo rgo competente
do Poder Executivo; XVI - recolher as taxas, preos pblicos e contribuio de rateio,
na forma e no prazo estipulado na legislao em vigor e neste regimento; XVII -
apresentar os documentos exigidos sempre que solicitados pelos rgos competentes;
XVIII - manter os dados cadastrais atualizados. XIX - manter os dados cadastrais de
funcionrios atualizados junto ao gerente da feira; XX - manter, ininterruptamente, em
perfeito estado de conservao, segurana, higiene e asseio os seus boxes, as
respectivas entradas, vidros, esquadrias, vitrines, fachadas, divises, portas,
acessrios, equipamentos, benfeitorias, iluminao e ventilao, inclusive fazendo
executar pinturas e reformas peridicas, de modo a mant-las em perfeito estado;
XXI - fazer, e manter, s suas expensas, durante a ocupao do box, seguro contra
incndio, de cuja aplice conste, como beneficirio, o Distrito Federal; XXII - realizar a
imediata reparao dos danos verificados no box, exceto os decorrentes de vicio de
construo, devendo, neste caso, desde logo notificar o gerente da feira; XXIII -
submeter aprovao do Gerente da Feira, os projetos relativos reparao dos danos
ocorridos, bem como os relativos s benfeitorias necessrias ao desenvolvimento da
atividade a que se destina o box; XXIV - restituir o box, finda a permisso, nos estado
em que o recebeu, salvo as deterioraes decorrentes do seu uso normal; XXV -
consultar a Administrao Regional e a Secretaria de Estado das Cidades antes de
proceder a qualquer alterao do box objeto da permisso. XXVI - cumprir o disposto
na Lei n 4.748/2012, em sua regulamentao, no edital de licitao e neste regimento.
CAPITULO IX DAS PROIBIES Art. 38. Constitui infrao, a ao ou omisso,
voluntria ou no, pelo permissionrio, que resulte na inobservncia dos dispositivos
deste Regimento, da legislao em vigor. Art. 39. Ao permissionrio vedado: I - vender
produtos fora do grupo previsto em seu termo de permisso de uso; II - fornecer a
terceiros mercadorias para venda ou revenda no mbito da respectiva feira; III -
descarregar mercadoria fora do horrio permitido; IV - exercer atividade fora do horrio
de funcionamento da feira; V- realizar a limpeza do seu box fora do horrio fixado em
assembleia; VI - colocar ou expor mercadoria fora dos limites da rea do seu box,
exceto cabides de mostrurio, que no podem exceder a trinta centmetros; VII - manter
balana empregada para a comercializao de suas mercadorias em local que no
permita a leitura da pesagem pelo consumidor; VIII - deixar de usar o uniforme e
equipamentos de higiene estabelecidos pelo rgo competente nas atividades que
envolvam a manipulao de alimentos, produtos perecveis e agropecurios; IX -
desacatar servidores da Administrao Pblica no exerccio de suas atribuies ou em
razo delas; X - fazer uso de passeio, arborizao pblica, mobilirio urbano pblico,
fachada ou de qualquer rea das edificaes lindeiras para exposio, depsito ou
estocagem de mercadoria ou vasilhame, ou de pilastras, postes ou paredes das feiras
permanentes para colocao de mostrurios ou com qualquer outra finalidade; XI -
deixar de observar os horrios de funcionamento da feira; XII - usar jornais impressos
e papis usados ou quaisquer outros que contenham substncias qumicas prejudiciais
sade para embalagem de mercadorias; XIII - lanar, na rea da feira ou em seus
arredores, detrito, gordura ou lixo de qualquer natureza; XIV - prestar informaes
falsas ou documentos inverdicos em qualquer finalidade referente feira; XV - portar
arma branca ou arma de fogo; XVI - deixar de zelar pela conservao e pela higiene de
rea do box e das reas comuns da feira; XVII - vender gneros alimentcios imprprios
para o consumo, deteriorados ou condenados pelo Servio de Fiscalizao Sanitria
ou, ainda, com peso ou medida irreal; XVIII - deixar de cumprir as normas estabelecidas
neste regimento interno e nas demais disposies constantes na legislao em vigor;
XIX - deixar de exibir a documentao exigida para o exerccio de sua atividade quando
solicitado pela fiscalizao, bem como deixar de atender solicitao ou determinao
da fiscalizao; XX - utilizar qualquer tipo de aparelho ou equipamento de som, bem
como executar msica ao vivo nas reas da feira, salvo com permisso do rgo
competente e anuncia do gerente da feira e do representante dos permissionrios;
XXI - praticar quaisquer jogos de azar nas dependncias da feira, inclusive nos
estacionamentos; XXII - exercer atividade na feira em estado de embriaguez; XXIII -
utilizar o espao pblico exclusivamente por meio de preposto; XXIV - manter fechado
o estabelecimento por sete dias consecutivos ou quinze alternados no decorrer de trinta
dias, sem motivo justificado; XXV - resistir execuo de ato legal, mediante violncia
ou ameaa a servidor pbico, funcionrio ou dirigentes competentes para execut-lo;
XXVI - distribuio de panfletos nas dependncias coletivas da feira, sem prvia
autorizao do gerente da feira; XXVII - deixar de observar o trato e a boa postura com
o pblico e com os demais feirantes; XXVIII - fumar nas dependncias da feira, nos
termos da Lei Federal de n 9.294/96, da Lei Distrital n 1.162/96 e suas alteraes;
XXIX - colocar tampas, portas ou outros utenslios nos corredores da feira, bem como
em locais que atrapalhem a circulao do pbico em geral; XXX - usar roupas de banho
ou traje inadequados nas dependncias da feira; XXXI - utilizar o box com fim diverso
do estabelecido no Termo de Permisso de Uso; XXXII - produzir e comercializar
produtos alimentcios em lojas destinadas a outros tipos de mercadorias; XXXIII - fazer
uso de cobertura da feira, bem como acess-la sem prvia autorizao; XXXIV -
promover qualquer tipo de evento, sem prvia autorizao; XXXV - embarcar ou
desembarcar mercadorias em local diferente do destinado a essa atividade. XXXVI-
fazer uso de qualquer mtodo ruidoso de divulgao, mesmo que durante as
campanhas promocionais autorizadas, assim como msica em nvel elevado, ou
produzir rudo de qualquer natureza, capaz de molestar os demais permissionrios,
exceto quando autorizado pela administrao interna da feira; XXXVII - deixar de
cumprir o disposto na legislao de regncia e deste regimento. CAPTULO X DA
LIMPEZA Art. 40. A entidade representativa, sob a fiscalizao do gerente da feira,
adotar as providncias para limpeza, utilizada a contribuio de rateio, de todas as
dependncias comuns, fazendo-as executar em horrios convenientes, sem perturbar
o seu funcionamento normal. 1 O horrio para limpeza das reas individuais e as
reas comuns da feira ser fixado em assembleia. 2 O estabelecimento de horrios
prprios para executar a limpeza da feira no impede o representante dos
permissionrios, mesmo durante as horas de funcionamento, manter funcionrios
encarregados para conservar limpas as partes comuns. 3 O permissionrio
responsvel pela limpeza do seu box. 4 Os permissionrios que comercializarem
alimentos devem ter sua prpria lixeira e sero responsveis pela limpeza e instalao
de pias e rede de gordura individualizadas, quando necessrias, assim como a limpeza
das mesmas, na forma da legislao vigente.
Art. 41. Compete ao gerente da feira fiscalizar a limpeza das lojas e de suas instalaes,
inclusive letreiros, vitrines, vidros, portas, acessos, sanitrios e demais dependncias,
bem como das reas comuns da feira, fazendo corrigir as imperfeies que verific a r.
Art. 42. As tarefas de limpeza que importem em paralisao ou reduo de servios,
tais como os de limpeza de caixas d'gua e outros anlogos, sero anunciadas com
antecedncia de 05 (cinco) dias teis, exceto emergncias. CAPTULO XI DA
FISCALIZAO Art. 43. A fiscalizao e a superviso do uso do espao pblico na feira
exercida pelo gerente da feira e pelos rgos competentes com base na legislao
em vigor, em especial na que dispe sobre licenciamento da atividade, organizao e
funcionamento, vigilncia sanitria, limpeza urbana, segurana e ordem pblica, origem
dos produtos e defesa do cons u m i d o r. CAPTULO XII DAS PENALIDADES Art. 44.
As infraes s disposies deste regimento ensejaro a aplicao das penalidades
previstas na Lei n 4.748/2012 e em sua regulamentao. Art. 45. Caber recurso das
decises. 1 O recurso dirigido autoridade que proferiu a deciso, que: I - pode
reconsider-la no prazo de cinco dias teis; II - pode encaminhar autoridade
imediatamente superior a que tiver expedido o ato ou proferido a deciso e,
sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades. 2 Compete
autoridade mxima da SECID decidir os recursos, em ltima instncia. CAPTULO XIII
DAS DISPOSIES FINAIS Art. 46. Todas as manifestaes dos permissionrios
concernentes s reas comuns, dos servios ou bens, sero encaminhadas ao gerente
da feira e ao representante dos permissionrios, para que sejam tomadas as medidas
cabveis. Art. 47. Os danos causados s dependncias da feira sero ressarcidos por
seus causadores e, no havendo identificao, o custo ser rateado entre os
permissionrios. Pargrafo nico. Constitui dever de todos os permissionrios
denunciar ao gerente da feira quaisquer atos ou prticas capazes de provocar
prejuzos. Art. 48. Ser permitido o uso da fachada da feira para propaganda e
publicidade, desde que aprovado em assembleia que participe pelo menos 1/3 dos
permissionrios, autorizado pelo gerente da feira e respeitada a legislao vigente.
Pargrafo nico. Os recursos advindos do artigo anterior sero revertidos
exclusivamente em benfeitorias na feira e poder resultar em novo clculo para a
contribuio de rateio. Art. 49. Os casos omissos neste Regimento Interno sero
resolvidos pela Secretaria de Estado das Cidades, observada a Lei n 4.748/2012, sua
regulamentao e o edital de licitao e seus anexos. Art. 50. Revogam-se as
disposies em contrrio. Art. 51. Este Regimento Interno entra em vigor na data de
sua publicao. DECRETO N 38.555, DE 16 DE OUTUBRO DE 2017 Regulamenta a
Lei n 4.257, de 2 de dezembro de 2008, que estabelece critrios de utilizao de reas
pblicas do Distrito Federal por mobilirios urbanos do tipo quiosque e trailer para o
exerccio de atividades econmicas e d outras providncias. O GOVERNADOR DO
DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 100, incisos VII,
XXI, XXIII da Lei Orgnica do Distrito Federal, DECR E TA : Art. 1 Fica regulamentada
a Lei n 4.257, de 02 de dezembro de 2008, que estabelece critrios de utilizao de
reas pblicas do Distrito Federal por mobilirios urbanos do tipo quiosque e trailer para
o exerccio de atividades econmicas. CAPTULO I SEO I DO PROCEDIMENTO
LICITATRIO Art. 2 Os quiosques e trailers devem ter sua ocupao regularizada
mediante a realizao de procedimento licitatrio que assegure os princpios previstos
na Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993. 1 O edital a ser publicado para a
realizao de procedimento licitatrio, observado o plano de ocupao, deve conter no
mnimo: I - o nmero e as caractersticas dos quiosques e trailers, alm de croqui da
rea destinada; II - o material a ser utilizado para construo dos quiosques; III - os
documentos necessrios para habilitao e classificao dos proponentes; IV - a data,
o prazo, as condies, o local e a forma para entrega e para o recebimento da
documentao; V - os critrios para pontuao dos proponentes; VI - a forma de
julgamento e classificao das propostas; VII - o prazo para recurso; VIII - as regras
para homologao do resultado; IX - as definies para o pagamento do preo pblico;
X - a forma em que ocorrer a emisso do termo de permisso de uso qualificada; XI -
o cronograma dos procedimentos; XII - a minuta do termo de permisso de uso
qualificada. 2 Compete ao titular da Secretaria de Estado das Cidades - SECID
instituir comisso para a execuo das etapas de licitao. Art. 3 Finalizado o
procedimento licitatrio, a SECID deve publicar no Dirio Oficial do Distrito Federal: I -
a listagem dos vencedores na licitao, classificados por Regio Administrativa,
constando o nome, o nmero do CPF e o nmero do processo administrativo; II - a
listagem dos no-classificados no procedimento licitatrio com a indicao dos
requisitos no preenchidos e a relao de documentos incompletos. Pargrafo nico.
A SECID pode estabelecer o regulamento necessrio publicao das listagens
mencionadas neste artigo. SEO II DA PERMISSO DE USO QUALIFICADA Art. 4
A ocupao de quiosques e de trailer instrumentalizada por meio de termo de
permisso de uso qualificada. Pargrafo nico. Para fins deste Decreto, a permisso
de uso denominada como qualificada, pois sujeita-se realizao prvia licitao e
possui prazo determinado. Art. 5 O termo de permisso de uso qualificada tem validade
de 1 ano prorrogvel at o limite de 10 anos. Pargrafo nico. O termo de permisso
de uso qualificada concedido a ttulo pessoal, sendo vedada sua transferncia, salvo
nos casos previstos na Lei federal n 13.311, de 11 de julho de 2016. Art. 6 Compete
SECID outorgar o termo de permisso de uso qualificada aos vencedores da licitao,
obedecendo a ordem de classificao. Pargrafo nico. A SECID deve enviar cpia dos
termos de permisso de uso qualificada concedidos Administrao Regional da
localidade onde se situa o quiosque ou o trailer para subsidiar os procedimentos para
emisso da licena de funcionamento.
CAPTULO II DA LICENA DE FUNCIONAMENTO Art. 7 O permissionrio deve
requerer a licena de funcionamento no prazo mximo de 30 dias, contados a partir da
data de assinatura do termo de permisso de uso, sob pena de cassao do termo e
sua imediata remoo. 1 A licena de funcionamento emitida para as atividades
econmicas realizadas em quiosques e trailers deve ser renovada anualmente. 2 A
licena de funcionamento somente pode ser renovada observados os requisitos da
legislao especfica mediante a comprovao pelo permissionrio de que est
adimplente com o preo pblico da rea ocupada.CAPTULO III DO PREO PBLICO
Art. 8 O permissionrio de quiosques e trailers deve pagar mensalmente, at o quinto
dia til, o preo pblico referente rea ocupada. Pargrafo nico. Para a fixao do
preo pblico ser considerado a metragem e a localizao do quiosque e trailer. Art.
9 Os permissionrios de quiosques e trailers devem pagar preo pblico mensal,
correspondente aos seguintes valores: I - R$ 2,46 por metro quadrado para os
quiosques e trailers situados nas Regies Administrativas de: a) Recanto das Emas; b)
Itapo; c) Parano; d) Santa Maria; e) So Sebastio; f) Sobradinho II; g) Varjo; h)
Fercal. II - R$ 4,14 por metro quadrado para os quiosques e trailers situados nas
Regies Administrativas de: a) Sobradinho I; b) Brazlndia; c) Candangolndia; d)
Ceilndia; e) Gama; f) Jardim Botnico; g) Planaltina; h) Riacho Fundo I; i) Riacho
Fundo II; j) Vicente Pires; k) Samambaia. III - R$ 5,79 por metro quadrado nas Regies
Administrativas de: a) guas Claras; b) Cruzeiro; c) Guar; d) Ncleo Bandeirante; e)
Park Way; f) SCIA; g) SIA; h ) Ta g u a t i n g a . IV - R$ 8,29 por metro quadrado nas
Regies Administrativas de: a) Sudoeste/Octogonal; b) Lago Sul; c) Lago Norte; d)
Plano Piloto. 1 Em caso de atraso no pagamento do preo pblico de que trata o
caput deste artigo devem ser acrescidos juros mensais de 1% e multa de 2%, mais
atualizao monetria. 2 Na hiptese de licitao de quiosques construdos pelo
Distrito Federal, o permissionrio deve pagar o valor na forma do caput deste artigo,
acrescido do valor por metro quadrado a ser publicado pela SECID. Art. 10. Compete
SECID publicar a tabela atualizada dos preos pblicos de que dispe este Decreto.
Pargrafo nico. Os valores previstos dos preos pblicos devem ser corrigidos
anualmente com base no ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC, calculado
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. Art. 11. O recolhimento do
preo pblico fixado no desobriga o permissionrio de pagar as despesas individuais
da rea ocupada. 1 A outorga do termo de permisso de uso qualificada no trar
qualquer nus financeiro ao Distrito Federal. 2 Os custos de instalao dos quiosques
e trailers, os custos da rea comum e os custos individuais, quando existentes, devem
correr s expensas dos permissionrios. Art. 12. Compete Agncia de Fiscalizao
do Distrito Federal - AGEFIS o controle de pagamento e a arrecadao do preo pblico
em cooperao com a SECID. Art. 13. A outorga do termo de permisso de uso
qualificada depende do pagamento da primeira parcela mensal do preo pblico.
Pargrafo nico. A prorrogao do termo de permisso de uso qualificada prevista no
art. 5 deste Decreto somente pode ocorrer mediante a quitao integral do preo
pblico do(s) ano(s) anterior(es). CAPTULO IV DO PLANEJAMENTO, EXTINCO E
TRANSFERNCIA DE ESPAOS REFEREN- TES QUIOSQUES E TRAILERS Art.
14. Os quiosques e trailers que no estejam contemplados no Plano de Ocupao ou
em projeto urbanstico aprovado e registrado no cartrio de registro de imveis ou em
projeto paisagstico aprovado devem ser relocados para outras reas constantes do
Plano de Ocupao, preferencialmente na mesma Regio Administrativa,
considerando-se os critrios de convenincia e oportunidade. 1 A transferncia,
implantao e ou extino de espaos destinados a quiosques e trailers deve ser
realizada mediante a edio de norma prpria, seguindo as especificaes da Lei n
4.257 de 02 de dezembro de 2008, deste Decreto e do Plano de Ocupao. 2 Fica
assegurado espao para relocao ao detentor do termo de permisso de uso
qualificada vlido, desde que atendidos os critrios a serem formulados pelo Poder
Executivo no momento da transferncia. CAPITULO V DAS PENALIDADES Art. 15.
Constitui infrao, a ao ou omisso, voluntria ou no, pelo permissionrio, que
resulte na inobservncia dos dispositivos da Lei n 4.257, de 02 de dezembro de 2008
e deste Decreto.
Pargrafo nico. As penalidades previstas na Lei n 4.257, de 02 de dezembro de 2008,
devem ser aplicadas sempre que possvel de forma conjunta e informadas
imediatamente Subsecretaria de Mobilirio Urbano e Participao Social ou ao setor
equivalente da SECID. Art. 16. Compete AGEFIS a aplicao das seguintes
penalidades: I - advertncia; II - multa; III - interdio; IV - apreenso de mercadorias,
equipamentos; V - determinao de retirada do quiosque ou do trailer; VI - demolio
das instalaes do quiosque. Pargrafo nico. A Administrao Regional de onde
estiver situado o quiosque ou o trailer deve informar imediatamente AGEFIS a
ocorrncia de qualquer irregularidade que tiver conhecimento para subsidiar a ao
fiscal. Art. 17. Compete AGEFIS expedir anualmente a tabela atualizada dos valores
de multa previstos na Lei n 4.257, de 02 de dezembro de 2008. Pargrafo nico. Os
valores das multas devem ser corrigidos anualmente com base no ndice Nacional de
Preos ao Consumidor - INPC, calculado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE. Art. 18. Compete AGEFIS advertir o permissionrio quando
constatada a inadimplncia do preo pblico, sem prejuzo da aplicao de multa pelo
atraso. Pargrafo nico. Permanecendo a inadimplncia do preo pblico por perodo
superior a 6 meses, a AGEFIS deve informar imediatamente SECID. Art. 19. Compete
SECID, por meio da Subsecretaria de Mobilirio Urbano e Participao Social ou ao
setor equivalente, cassar o termo de permisso de uso nas hipteses previstas no art.
22 da Lei n 4.257, de 02 de dezembro de 2008. Art. 20. Cabe recurso administrativo
contra a deciso de cassar o termo de permisso de uso, no prazo de 15 dias, a contar
da cincia do permissionrio. 1 O recurso deve ser dirigido ao Subsecretrio de
Mobilirio Urbano e Participao Social ou ao titular do setor equivalente da SECID, o
qual, se no reconsiderar no prazo de 5 dias, deve encaminhar o recurso autoridade
mxima da SECID. 2 Compete autoridade mxima da SECID decidir, em ltima
instncia, no prazo de 15 dias a contar do recebimento do recurso. 3 A deciso da
autoridade mxima da SECID definitiva. Art. 21. Compete SECID comunicar
Administrao Regional acerca da cassao do termo de permisso de uso para que
seja providenciado o cancelamento da licena de funcionamento expedida. Art. 22. As
penalidades previstas na Lei n 4.257, de 02 de dezembro de 2008, no afastam a
aplicao de outras penalidades previstas em legislao prpria dos rgos e entidades
de fiscalizao. Art. 23. Na aplicao das penalidades deve ser observado o devido
processo legal, assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa. Art. 24. As
regras procedimentais referentes aos processos administrativos no mbito do Distrito
Federal podem ser aplicadas de forma subsidiria. CAPTULO VI DAS DISPOSIES
TRANSITRIAS Art. 25. At a realizao de licitao para a emisso de termo de
permisso de uso qualificada, a SECID pode outorgar o termo de autorizao de uso,
de carter provisrio, precrio e personalssimo, nos termos da Lei distrital n 5.841, de
11 de abril de 2017, aos atuais ocupantes dos quiosques e trailers que atendam aos
requisitos da Lei n 4.257, de 02 de dezembro de 2008 e que estejam adimplentes com
o preo pblico. 1 Para configurar a ocupao atual de que trata o caput deste artigo,
o interessado deve, alternativamente: I - apresentar a licena de funcionamento do
quiosque ou trailer; II - constar em processo administrativo de ocupao de rea pblica
destinada a quiosque ou trailer, h no mnimo 05 anos; III - comprovar o exerccio da
atividade, por meio de documento pblico reconhecido por rgo ou entidade do Distrito
Federal; IV - constar como ocupante da rea em vistorias, em cadastros ou outros
levantamentos oficiais realizados por rgo ou entidade do Distrito Federal; V -
apresentar autorizao concedida pelo Distrito Federal, de forma legal, para ocupao
da rea pblica por quiosque ou trailer. 2 O ocupante de rea pblica em quiosque
ou trailer que tiver interesse em receber o documento previsto no caput deste artigo
deve apresentar os seguintes documentos: I - requerimento de cadastro; II - 2 fotos 3x4
recente, de at 1 ano da data do requerimento; III - cpia do registro de identidade -
RG; IV - cpia do Cadastro de Pessoa Fsica - CPF; V - comprovante de residncia; VI
- cpia da declarao de imposto de renda ou no caso de isento apresentar declarao,
conforme modelo a ser definido pela SECID; VII - croqui de localizao do quiosque,
ou trailer - formato A3 - 1:500; VIII - declarao do proponente de que no possui
concesso, permisso ou autorizao de uso de nenhuma outra rea pblica no Distrito
Federal; IX - declarao de no ser ocupante de cargo, emprego ou funo pblica; X
- certido da Junta Comercial quanto a existncia ou no de vnculos do requerente
com empresas e sociedades empresrias. 3 Os modelos do requerimento de
cadastro e das declaraes de que tratam os incisos VI, VIII e IX devem ser definidos
pela SECID. 4 O protocolo do requerimento no autoriza a ocupao de rea pblica.
5 As obrigaes previstas para a emisso do termo de permisso de uso qualificada
e para os permissionrios aplicam-se para os casos previstos neste artigo, no que c o
u b e r. Art. 26. Aos ocupantes de reas com metragem superior ao limite previsto no
art. 3, inciso I, da Lei n 4.257, de 02 de dezembro de 2008, comprovadamente
existentes na data de publicao deste Decreto e que estejam aptos a receberem a
autorizao de uso de que trata o artigo anterior, pode ser tolerada a permanncia de
suas instalaes de funcionamento da atividade exercida at a realizao da licitao
ou da elaborao do plano de ocupao. 1 A ocupao de que trata o caput somente
pode ser tolerada se estiverem sendo respeitados os seguintes parmetros: I - os
aspectos relativos acessibilidade de pedestres e aos sistemas de circulao; II - a
garantia de mobilidade e acessibilidade para todos os usurios, assegurando-se o
acesso, especialmente s pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida; III - a
garantia de acesso s reas pblicas destinadas s vias de circulao, escadas,
rampas, abrigo para passageiros de nibus e caladas; IV - as condicionantes
ambientais; V - a legislao urbansticas; VI - as faixas de domnio de rodovias; VII - as
redes de infraestrutura e prestao de servios pblicos; VIII - a preservao de Braslia
como patrimnio cultural da humanidade. 2 No caso da ocupao tolerada na forma
deste artigo, o preo pblico da rea excedente deve ser calculado por m, da seguinte
forma:
I - o dobro do valor previsto no art. 9 deste Decreto para as ocupaes que excedam
o limite estabelecido em at 50% da rea; II - o triplo do valor previsto no art. 9 deste
Decreto para as ocupaes que excedam o limite estabelecido em at 50% da rea.
3 A permanncia das instalaes da ocupao de que trata este artigo provisria e
precria, podendo ser removida a qualquer tempo, sem que caiba ao ocupante qualquer
direito de reivindicao da rea ou de indenizao. 4 A metragem da rea ocupada
deve corresponder ao que consta em vistoria realizada pela AGEFIS em data anterior
publicao deste Decreto. Art. 27. O autorizatrio deve, obrigatoriamente, obter a
licena de funcionamento conforme estabelecido no Captulo II deste Decreto.
Pargrafo nico. A emisso do termo de autorizao provisria no desobriga o
autorizatrio a cumprir as demais determinaes legais estabelecidas pelos rgos e
entidades de fiscalizao para o exerccio da atividade econmica. Art. 28. O
autorizatrio deve pagar o preo pblico correspondente ao uso da rea pblica nos
termos definidos no Captulo III deste Decreto. Art. 29. O autorizatrio est sujeito s
mesmas obrigaes e sanes previstas ao permissionrio na Lei n 4.257, de 02 de
dezembro de 2008 e neste Decreto. Art. 30. O termo de autorizao de uso pode ser
revogado a qualquer tempo em razo do interesse pblico, sem direito a nenhuma
indenizao ao autorizatrio. 1 O autorizatrio no faz jus relocao estabelecida
no Captulo IV deste Decreto. 2 Somente poder ocorrer a relocao do
autorizatrios, at a realizao da licitao, em razo de interesse pblico e desde que
atendidos os critrios a serem formulados pelo Poder Executivo no momento da
transferncia. CAPTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 31. O horrio de
funcionamento dos quiosques e trailers deve ser estabelecido pela Administrao
Regional de onde estiver situado o mobilirio urbano, por meio de ordem de servio.
Art. 32. A SECID deve manter atualizado o sistema com as informaes de todas as
permisses de uso emitidas. Art. 33. A SECID e a AGEFIS devem firmar termo de
cooperao para utilizao de sistema informatizado, para o compartilhamento de
informaes e para a gesto dos quiosques e trailers do Distrito Federal. Art. 34. Os
requerentes devem ser formalmente informados acerca dos atos de indeferimento. Art.
35. As reclamaes e sugestes quanto ao funcionamento de quiosque ou trailer devem
ser realizadas na Ouvidoria da Administrao Regional em que estiver localizado o
mobilirio urbano. Art. 36. A SECID pode promover, anualmente, eventos de
capacitao para os permissionrios, em especial os voltados para segurana sanitria
e qualidade ali m e n t a r. Art. 37. Compete SECID dirimir dvidas acerca da aplicao
da Lei n 4.257, de 02 de dezembro de 2008 e deste Decreto, bem como publicar
regulamentao compleme n t a r. Art. 38. A SECID pode, a seu critrio e a qualquer
momento, auditar e acompanhar a documentao do vencedor da licitao. Art. 39.
Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 40. Revogam-se as
disposies em contrrio, em especial o Decreto n 30.090, de 20 de fevereiro de 2009.
Braslia, 16 de outubro de 2017 129 da Repblica e 58 de Braslia RODRIGO
ROLLEMBERG