Empleabilidad y productividad: el rol de la capacitacion

Graciana Rucci

Unidad de Mercados Laborales y Seguridad Social, BID

Santiago, Chile
17 de Junio, 2015

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Introduccion I
El capital humano esta fuertemente asociado con:
1 El desempeno individual en los mercados laborales, no solo en
terminos de empleabilidad sino tambien:
! Tasas de participacion
! Horas de trabajo
! Ingresos y salarios
2 El desarrollo economico, a traves del aumento en la productividad
agregada y la innovacion.
Evidencia reciente muestra que las habilidades explican entre el
50 %66 % de la variacion del crecimiento per capita (Hanushek y
Woessmann, 2008, 2012)
Esfuerzo a nivel mundial por aumentar la cobertura educativa:
Tasa de matriculacion en el nivel terciario, 1970:
! ALC: 6,9 %
! Chile: 9,1 %
Tasa de matriculacion en el nivel terciario, 2012:
! ALC: 43 %
! Chile: 74,7 %
Fuente: World Development Indicators
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Introduccion II
En la region, los esfuerzos por extender el sistema educativo no se
transladaron automaticamente en avances economicos . . .
Figura: Expansion de la educacion y productividad laboral, ALC 1995-2012

Fuente World Development Indicators

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Algunas ensenanzas I
Capital humano, mas alla de la cobertura

1 No solo cobertura: importancia de la calidad y la pertinencia de la

formacion
Garantizar calidad:
33 % (45 %) de los estudiantes de Chile (LAC) no comprende un
texto basico y 52 % (62 %) no puede realizar calculos numericos
simples. Promedio OCDE: 18 % y 23 % (PISA, 2012)
44 % de la poblacion adulta en Chile (15-65 anos) se encuentra en
situacion de analfabetismo funcional en textos y 51 % en el area
cuantitava (U. de Chile).
Participacion activa del sector productivo en la definicion de la
agenda para evitar brecha de habilidades:
90 % de los empresarios en AR, BR y CH no encuentran las habilidades
que necesitan para producir competitivamente (Desconectados 2012)
Necesidad de incluir habilidades complejas y cambiantes

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Habilidades complejas y cambiantes

Figura: Cambio en los requerimientos de habilidades en los ultimos 5 anos

NOTA: Argentina, Brasil y Chile. Fuente Desconectados 2012

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Algunas ensenanzas II
Capital humano, mas alla del aula

2 No solo educacion formal: la acumulacion de capital humano es un

proceso continuo.
Los trabajadores aumentan su stock a lo largo de sus vidas a traves
de capacitacion y experiencia salarios aumentan (a tasa
decreciente) reflejando acumulacion de CH.
En Chile esto solo se observa para los trabajadores mas educados
necesidad de acumulacion de CH en adultos con bajo nivel educativo.

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Perfil Edad-Ingresos

Figura: Perfiles edad-ingreso por maximo nivel educativo alcanzado, Chile 2013

Fuente CASEN

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Algunas ensenanzas III
Capital humano, una poltica publica

3 Necesidad de coordinacion eficiente con el sector privado y el sector

formativo, y una vision estrategica que anticipe demandas
Condiciones necesarias:
Institucionalidad
Financiamiento
Monitoreo y evaluacion
Vision sistemica
Los recursos publicos ejecutados en la region son escasos
En Chile 0,1 % del PBI en capacitacion
Menos del 14 % de los ocupados acceden a capacitacion (CASEN
2013)

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Costo de no emprender las reformas
Importancia de tener en cuenta la perdida economica fruto del rezago en
habilidades de la fuerza laboral:
Figura: Evolucion del PBI per capita 2010-2050 bajo distintos escenarios, Chile

Con reforma educativa + capacitacion se lograra un PBI per

capita 37 % mayor al escenario sin reforma (Bassi, Rucci y Urzua, 2013).
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En resumen

La capacitacion es un instrumento potente para mejorar la

empleabilidad y productividad de las personas, si se hace bien. Los
pases exitosos son prueba de ello.
No hacerlo tiene un costo de oportunidad alto.
Asegurar la pertinencia, calidad y costo-efectividad del uso de
recursos publicos es el desafo para poder impactar en cobertura con
resultados, es decir, en el bienestar de las personas.

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