Seor

JUEZ DE LA REPBLICA (Reparto)

IBAGUE
E.S.D.

Referencia: ACCIN DE TUTELA POR NO RESPUESTA A DERECHO DE

PETICIN.

EVELIO BOCANEGRA ROJAS, identificado con cdula de ciudadana

N14.275.051, y con domicilio en Rio blanco, Tolima. Interpongo accin de tutela
en contra de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de
Tierras Despojadas, sede Ibagu con domicilio en la Carrera 5 #38-04, Local 2,
3 Piso, Macarena Parte Alta.

HECHOS

PRIMERO.
El pasado 31 del mes de agosto del ao 2017 haciendo uso de mi derecho
constitucional de peticin consagrado en el artculo 23 de la Constitucin
Poltica, present solicitud ante la Unidad Administrativa Especial de
Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, en la cual solicit
respetuosamente se me informara el estado de la restitucin de mi predio la
CHIPA pues soy desplazado por la violencia y hace muchos aos estoy
a la espera de la restitucin de mis tierras o a la entrega de otro predio de
las mismas caractersticas, debido a que desde hace 14 aos fui desplazado
mediante la violencia de mis predios.

SEGUNDO.
- Desde el da en que radiqu mi derecho de peticin hasta el momento, no
he recibido una respuesta de fondo a mi solicitud, situacin que desconoce
los trminos legales y constitucionales para dar respuesta a esta clase de
peticiones.

- De esta forma la entidad vulnera mis derechos fundamentales contemplados

en la Constitucin Poltica de 1991, pues tengo calidad de vctima del
conflicto armado; adems soy un adulto mayor que necesita que la entidad
agilice el trmite de la restitucin de mis tierras para poder retornar de una
manera pacfica a la misma, o se me restituya otro predio con las mismas
 caractersticas. Con el paso del tiempo me es ms difcil vivir sin mis tierras
pues por mi avanzada edad es difcil para m laborar.

PRETENSIONES

- Se declare que la Unidad Administrativa Especial de Gestin de

Restitucin de Tierras Despojadas ha vulnerado mi derecho fundamental
de peticin.
- Se tutele mi derecho fundamental de peticin.
- Como consecuencia, se ordene a la Unidad Administrativa Especial de
Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas que, dentro de las 48 horas
siguientes a la notificacin del fallo de tutela, se d respuesta de fondo
conforme lo establecen la normatividad y la jurisprudencia colombianas.

DERECHOS VULNERADOS

- Mi Derecho Fundamental de Peticin.

- Mis derechos fundamentales y proteccin reforzada como vctima del
conflicto interno armado.

FUNDAMENTOS DE LA ACCIN

Desde sus comienzos la Corte Constitucional ha indicado en su jurisprudencia:

ha dejado de ser expresin formal de la facultad ciudadana de elevar

solicitudes a las autoridades para pasar a garantizar, en consonancia
con el principio de democracia participativa (C.P. Art. 1), la pronta
resolucin de las peticiones. La tutela administrativa de los derechos
fundamentales es un derecho contenido en el ncleo esencial del
derecho de peticin, que no slo exige una respuesta cualquiera de la
autoridad, sino la pronta resolucin de la peticin, bien sea en sentido
positivo o negativo (T-219 del 4 de mayo de 1994, Magistrado
Ponente: Dr. Eduardo Cifuentes Muoz).

Igualmente, la Ley Estatutaria 1755 de 2015 en su artculo 14 determina:

Salvo norma legal especial y so pena de sancin disciplinaria, toda

peticin deber resolverse dentro de los quince (15) das siguientes a su
recepcin. Estar sometida a trmino especial la resolucin de las
siguientes peticiones:
 1. Las peticiones de documentos y de informacin debern resolverse
dentro de los diez (10) das siguientes a su recepcin. Si en ese lapso
no se ha dado respuesta al peticionario, se entender, para todos los
efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por
consiguiente, la administracin ya no podr negar la entrega de dichos
documentos al peticionario, y como consecuencia las copias se
entregarn dentro de los tres (3) das siguientes.

2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las

autoridades en relacin con las materias a su cargo debern resolverse
dentro de los treinta (30) das siguientes a su recepcin.

Finalmente, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha indicado de

manera reiterada, respecto de los alcances y requisitos del derecho de
peticin, que:

a) El derecho de peticin es fundamental y determinante para la

efectividad de los mecanismos de la democracia participativa. Adems,
porque mediante l se garantizan otros derechos constitucionales, como
los derechos a la informacin, a la participacin poltica y a la libertad de
expresin.

b) El ncleo esencial del derecho de peticin reside en la resolucin

pronta y oportuna de la cuestin, pues de nada servira la posibilidad de
dirigirse a la autoridad si sta no resuelve o se reserva para s el sentido
de lo decidido.

c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2.

Debe resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo
solicitado 3. ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple
con estos requisitos se incurre en una vulneracin del derecho
constitucional fundamental de peticin.

d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptacin de lo solicitado ni

tampoco se concreta siempre en una respuesta escrita.

e) Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, esto

es, a quienes ejercen autoridad. Pero, la Constitucin lo extendi a las
organizaciones privadas cuando la ley as lo determine.
 f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de peticin se formula
ante particulares, es necesario separar tres situaciones: 1. Cuando el
particular presta un servicio pblico o cuando realiza funciones de
autoridad. El derecho de peticin opera igual como si se dirigiera contra
la administracin. 2. Cuando el derecho de peticin se constituye en un
medio para obtener la efectividad de otro derecho fundamental, puede
protegerse de manera inmediata. 3. Pero, si la tutela se dirige contra
particulares que no actan como autoridad, este ser un derecho
fundamental solamente cuando el Legislador lo reglamente.

g). En relacin con la oportunidad de la respuesta, esto es, con el trmino

que tiene la administracin para resolver las peticiones formuladas, por
regla general, se acude al artculo 6 del Cdigo Contencioso
Administrativo que seala 15 das para resolver. De no ser posible, antes
de que se cumpla con el trmino all dispuesto y ante la imposibilidad de
dar una respuesta en dicho lapso, la autoridad o el particular deber
explicar los motivos y sealar el trmino en el cual se realizar la
contestacin. Para este efecto, el criterio de razonabilidad del trmino
ser determinante, puesto que deber tenerse en cuenta el grado de
dificultad o la complejidad de la solicitud. Cabe anotar que la Corte
Constitucional ha confirmado las decisiones de los jueces de instancia
que ordena responder dentro del trmino de 15 das, en caso de no
hacerlo, la respuesta ser ordenada por el juez, dentro de las cuarenta
y ocho (48) horas siguientes.

h) La figura del silencio administrativo no libera a la administracin de la

obligacin de resolver oportunamente la peticin, pues su objeto es
distinto. El silencio administrativo es la prueba incontrovertible de que se
ha violado el derecho de peticin.

El derecho de peticin tambin es aplicable en la va gubernativa, por

ser sta una expresin ms del derecho consagrado en el artculo 23 de
la Carta. Sentencias T-294 de 1997 y T-457 de 1994. (T-332 del 1 de
junio de 2015, Magistrado Ponente: Dr. Alberto Rojas Ros).

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento mi accin en lo establecido en los artculos Art. 23, 86 de la

Constitucin Poltica y Decretos Reglamentarios 2591 de 1991, 306 de 1992 y D.
L. 1382/2000; Art. 6 del C.C.A.; Decreto 2150 de 1995, art. 1 y Ley 1755 de 2015.
 PRUEBAS

- Documento que contiene derecho de peticin, con el radicado de la persona

jurdica de derecho pblico y con fecha del 31 de agosto del ao 2017.
- Las que es el Seor Juez considere necesarias.

JURAMENTO

Conforme lo establece el artculo 37 de la Constitucin Poltica, manifiesto que no

he interpuesto otra accin de tutela que verse sobre los mismos hechos y derechos
presentados en sta, ante cualquier otra autoridad judicial.

ANEXOS

- Fotocopia de mi cdula.

- Los documentos referenciados en el acpite de pruebas.

NOTIFICACIONES

Al accionante: Recibir notificaciones preferiblemente en la direccin Calle 20 Sur

Nmero 23 144 Barrio Miramar, de la ciudad de Ibagu, Tolima.

Al accionado: La Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de

Tierras Despojadas podr ser notificada en la direccin Carrera 5 #38-04, Local 2,
3 Piso, Macarena Parte Alta de la ciudad de Ibagu, Tolima.

Del Seor Juez,

EVELIO BOCANEGRA ROJAS

C.C 14.275.051 Expedida en rio blanco, Tolima.