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1. OBJETIVOS
Identificar los aspectos legales a tener en cuenta para cumplir con la normativa durante la
ejecucin del proyecto.
Definir los instrumentos de gestin ambiental y social (medidas, especificaciones, planes,
etc.) a desarrollar en el rea de influencia durante el proyecto a fin de asegurar su calidad y
sostenibilidad ambiental.
Identificar los impactos ambientales que se puedan generar al realizar el proyecto
Establecer las medidas de mitigacin y compensacin que se deben ejecutar en el proyecto
y el presupuesto de las mismas.
.
2. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO
La normatividad nacional que orienta y rige las medidas de manejo ambiental se presenta en la tabla
a continuacin:
Tabla N 2 Normatividad general
NORMA DESCRIPCION
Constitucin Poltica de Colombia Artculo 79, toda persona tiene derecho a disfrutar de un
1991. ambiente sano
Ley 09 de 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias
Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental,
SINA y se dictan otras disposiciones.
Ley 299 de 1996 Por el cual se protege la flora colombiana, se reglamentan
los jardines botnicos y se dictan otras disposiciones.
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente
y ahorro del agua.
Ley 769 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito
Terrestre y se dictan otras disposiciones.
Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente.
Decreto 1608 de Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los
1978 Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna
silvestre.
Decreto 1715 de Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto - Ley
1978 2811 de 1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto - Ley 154
de 1976, en cuanto a proteccin del paisaje.
Decreto 948 de 1995 Por el cual se reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de
1973; los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley
2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de
la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la
prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la
proteccin de la calidad del aire
Decreto 1295 de 1994 Sobre riesgos profesionales
Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632
de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la
prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley
2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la
Gestin Integral de Residuos Slidos.
Decreto 4741 de Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y
2005 manejo de los residuos o desechos peligrosos generados
en el marco de la gestin integral
Resolucin 1402 Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto4711 del
de 2006 30 de Diciembre de 2005, en materia de residuos o
desechos peligrosos.
Decreto 838 de Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
2005 disposicin final de residuos slidos y se dictan otras
disposiciones.
Resolucin 2400 Fija algunas normas generales para proteger al
de 1979 trabajador de focos ruidosos, se establecen los niveles
lmite de ruido para el trabajador
Resolucin 627 Por la cual se establece la norma nacional de emisin
de 2008 de ruido y ruido ambiental.
En el municipio de Arauca se debe realizar la instalacin de seales verticales con el fin de mejorar
la movilidad y la seguridad vial. Con la ejecucin del proyecto se espera facilitar la visibilidad nocturna
de los conductores y reducir la tasa de accidentes de trnsito.
En este documento se describirn las diferentes Medidas de Manejo que se deben implementar en
la ejecucin de este proyecto, para garantizar que su impacto ambiental sea mnimo. Igualmente las
Medidas de Compensacin a ejecutar, con las cuales se espera generar un beneficio e impacto
positivo en la comunidad del municipio de Arauca.
El proceso constructivo del proyecto genera impactos muy puntuales, por lo que no se espera realizar
descapotes o cortes de rboles, siendo as un proyecto de bajos impactos ambientales.
Se identifican las actividades generales que comprende el proyecto y de acuerdo a estas se asocian
los posibles impactos que se van a generar y se especifica si es Adverso (A) o Benfico (B) segn
sea el caso como se muestra en la siguiente tabla:
Para la elaboracin de los programas de manejo ambiental se consideran varias estrategias en las
cuales se enmarcan los programas. Estas son:
-Mitigacin: Obras, acciones, equipos o procedimientos para -atenuar, disminuir o minimizar los
impactos ambientales.
-Control: Mecanismos, acciones, equipos y normas para garantizar el control de las emisiones, los
vertimientos, los residuos y dems -agentes que deterioren el medio ambiente.
A continuacin Se muestra cuadro resumen sobre las diferentes medidas de mitigacin en general:
5. PROGRAMAS DE MANEJO
A continuacin se encuentran los diferentes programas propuestos para la gestin de los impactos
ambientales generados al ejecutar el proyecto:
5.1. PROGRAMA DE GESTIN SOCIAL: Est dirigido a mitigar los impactos generados por una
obra a travs de mecanismos de comunicacin masiva o directa y estrategias de participacin de la
comunidad:
Desinformacin de la comunidad.
Aumento de quejas y reclamos.
Disminucin de accidentes de personal ajeno a la obra.
Generacin de expectativas, Incomodidad a las comunidades asentadas en el rea de influencia
del proyecto.
5.2.2 Medidas de manejo: Estos impactos deben ser prevenidos, mitigados, corregidos y
compensados en la medida que avance la obra, los sitios que no van a continuar intervinindose,
deben ser restaurados de tal manera que su condicin sea igual o mejor a la existente antes de
ejecutar la obra. Debe ejecutarse el diseo paisajstico presentado para la obra.
Cuando se opere con maquinaria que se crea que produzca ruido por encima de los lmites
permisibles se deber realizar mediciones del nivel de ruido de la obra y comparar los resultados
con los ndices permisibles garantizando que solo se trabaje en el da el nmero de horas exigidas
en el mismo.
El mantenimiento de los vehculos debe considerar la perfecta combustin de los motores, el ajuste
de los componentes mecnicos, el balanceo y calibracin de las llantas.. Se recomienda a los
contratistas emplear en la construccin de obras, vehculos de modelos recientes, preferiblemente
vehculos que no tengan ms de 5 aos de servicio, con el objeto de evitar emisiones atmosfricas
que sobrepasen los lmites permisibles.
Inspeccin visual alrededor de la maquinaria y equipos con el fin de observar las posibles fugas y
otras estructuras que se encuentren en mal estado, as como la existencia de escape de agua, aire,
combustible, lubricante, lquido de frenos, hidrulico, etc.
En las vas de acceso a la obra, y especialmente en las rutas de acceso y evacuacin de materiales,
se deber mantener personal permanente que realice limpieza continua del sector afectado por
acumulacin de materiales sobre vas pavimentadas.
Si la obra est localizada en zonas con alto trfico peatonal, se recomienda realizar aislamiento de
la zona utilizando malla sinttica que permita la reduccin de emisiones de partculas.
Se prohben las quemas a cielo abierto en los lugares donde se realicen la obra.
La maquinaria y equipos que no se estn utilizando en los frentes de obra debern permanecer
apagados con el fin de evitar la emisin de gases y partculas.
Se recomienda tener especial control de cada una de las emisiones de ruido que se presenten en
las diferentes reas de trabajo, ya sean continuas, fluctuantes o transitorias. Esto con el objeto de
prevenir la emisin de ruido que trascienda los lmites permitidos por la legislacin ambiental. El uso
de taladros para rompimiento de pavimento en las zonas de tranquilidad, sectores donde se ubican
clnicas, deber realizarse colocando los respectivos sistemas de proteccin acstica para disminuir
los valores de presin sonora a niveles permisibles
5.5 PROGRAMA DE SEALIZACIN Y DESVOS: Cuando se ejecutan trabajos de construccin,
rehabilitacin, mantenimientos o actividades relacionadas con servicios pblicos en una determinada
va, o en zona adyacente a la misma, se presentan condiciones especiales que afectan la circulacin
de vehculos y personas. Dichas situaciones debern ser atendidas especialmente, estableciendo
normas y medidas tcnicas apropiadas que se incorporan al desarrollo del proyecto cualquiera sea
su importancia o magnitud, con el objeto de reducir riesgos de accidentes y hacer ms gil y expedito
el trnsito de usuarios procurando reducir molestias en su desplazamiento por la va .
Accidentalidad
Incomodidades a la comunidad
Alteracin del flujo vehicular
5.5.2 Medidas de manejo: Este programa consiste en la implementacin de las medidas requeridas
para el suministro, almacenamiento, transporte e instalacin de seales reglamentarias, informativas
y preventivas requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de garantizar la seguridad e integridad
de los usuarios, peatones y trabajadores y evitar en lo posible la restriccin u obstruccin de los flujos
vehiculares. Se debe dar cumplimiento en todo momento al Manual de Sealizacin Vial del
Ministerio de Transporte Resolucin 1050 de 2004 o aquella que la modifique o sustituya.
Riesgo de accidentalidad.
Riesgos Operacionales
Provea accesos seguros para que el personal pueda acceder al sitio de operacin y ejecute los
trabajos de manera segura y confortable. Estos accesos deben ser escaleras metlicas construidas
tcnicamente, las cuales deben sobresalir 0,20 metros del borde de la excavacin.
Instale unidades sanitarias porttiles en cada frente de trabajo, uno por cada 15 empleados (mnimo
1), tramite y cumpla con los permisos y diligencias necesarias para ello. Adems realice
peridicamente el mantenimiento requerido
Dote los frentes de trabajo con implementos para atender emergencias (botiqun, camilla rgida,
extintor). Los botiquines deben estar dotados mnimo con: gasa, agua oxigenada, solucin isodine,
isodine espuma, vendas, alcohol, cinta micropore, guantes de ciruga, algodn y pastillas para
dolores y enfermedades frecuentes.
Proteccin personal:
Carnetice los trabajadores y dtelos con el uniforme que distingue la Alcalda. Si se trata de trabajos
cortos, unifrmelos con chalecos.
Cuando trabaje sobre el andn, los trabajadores deben tener chaleco reflectivo de seguridad, casco
y calzado acorde con el trabajo.
Para trabajos en vas, el personal debe usar siempre chaleco reflectivo durante el tiempo que
permanezca en el sitio de los trabajos, al igual que los visitantes en la obra
Toda persona en el sitio de las obras (trabajador o visitante) deber estar permanentemente
provista de un casco de seguridad para trabajar, visitar o inspeccionar los frentes de trabajo. El casco
debe ser metlico o plstico de suficiente resistencia para proteger la cabeza contra Impactos,
partculas, riesgos elctricos, salpicaduras de sustancias qumicas, calor radiante, efectos de las
llamas.
Cuando el casco presente desperfectos reemplcelo de inmediato.
Las gafas de seguridad se deben usar en operaciones de corte, martilleo, rasqueteo o esmerilado
y deben suministrarse a todos los trabajadores cuyo oficio lo exija por tener riesgos de chispas,
esquirlas, y su seleccin es de acuerdo con el tipo de riesgo. Para actividades de soldadura se deben
emplear monogafas de soldar.
Cuando la actividad genere un nivel de ruido mayor a 85 decibeles, se deben emplear equipos para
la proteccin de los odos (tipo copa o tipo tapn) segn la intensidad y frecuencia del ruido, y tiempo
promedio de exposicin. Para las mayores intensidades y frecuencias se deben usar ambos sistemas
de proteccin simultneamente.
Utilizar tapabocas en actividades que aporten gran cantidad de polvo al ambiente.
Se deben usar guantes de impacto cuando se manipulen materiales, equipos, herramientas y
sustancias que puedan causar lesiones.
Capacitacin Antes del inicio de actividades, capacite a todo el personal en relacin con:
Los residuos slidos que se generan en el proceso de sealizacin vial son de diversos tipos, una
buena clasificacin de los mismos permitir un adecuado manejo, ya que al separar adecuadamente
los residuos se puede aprovechar un mayor porcentaje de material reciclable, disminuyendo as el
volumen total a disponer en el relleno sanitario o la escombrera segn el tipo de residuo, esto tambin
se reflejar en los costos de transporte asociados.
Residuos slidos ordinarios: Son los que no requieren ningn manejo especial y pueden ser
entregados a la empresa recolectora en las mismas condiciones que los residuos domsticos. Estos
incluyen los generados por comidas y dems residuos producidos tpicamente en las instalaciones
temporales (campamentos) o en las oficinas.
Residuos reciclables: Son aquellos que pueden ser reutilizados o transformados. Los materiales
que comnmente pueden reutilizar en obra o reciclar entregndolo al recuperador de la zona, son
papel, cartn, plstico, vidrio y metal, siempre y cuando estn limpios y secos. Por ejemplo cartones
y papeles, siempre y cuando no sean empaques de alquitrn impregnado de humo, grasas, parafina
y similares, o si estn revestidos de plstico, papeles impregnados de cera, barniz, lacas o aluminios,
ni papel hmedo; varillas de hierro, sobrantes del armado de la estructura de la obra hidrulica; tarros
y canecas.
Residuos peligrosos: Son aquellos que por sus caractersticas infecciosas, txicas, explosivas,
corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la
salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana.
Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original, se transforman por
procesos naturales en residuos peligrosos. As mismo, se consideran residuos peligrosos los
envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Durante el desarrollo de
la obra se genera pintura como residuo peligroso.
Objetivos:
Requerimientos Mnimos
Antes de iniciar la obra, establezca los sitios determinados al almacenamiento temporal de los
residuos segn su tipo. El Almacenamiento de los residuos debe hacerse en tres recipientes tipo
caneca plstica con tapa. Asegrese que estn debidamente marcados con el tipo de material que
contienen, ordinario, especial y reciclable.
Instruir a todo el personal que labora en la obra, sobre la obligatoriedad de depositar los residuos en
las canecas o contenedores, segn su etiqueta y no apilar o dejar los residuos desprotegidos en
otras reas no autorizadas.
Diariamente, al finalizar la jornada, se debe realizar una limpieza general de la zona donde se
realicen las obras, es decir, recoja todos los desperdicios, basuras o elementos extraos presentes
en el rea.
Objetivos:
Requerimientos mnimos.
Las medidas compensatorias que se implementaran para el proyecto " obras para el continuo
mejoramiento de la sealizacin vial en el municipio de Arauca a travs del suministro e instalacin
de demarcacin horizontal y tachas reflectivas ", sern enfocadas al suministro de material alusivo a
la proteccin del medio ambiente para fortalecer la cultura ambiental del municipio.
En la siguiente tabla se anotan los valores y seguidamente se determinaran las Medidas de Manejo
que se deben seguir para la ejecucin de esta compensacin:
PRESUPUESTO DE OBRA
VR.
ITEM DESCRIPCION UND. CANT. VR. TOTAL
UNITARIO
Jornadas ldicas dirigidas a la comunidad de la
zona de influencia de la obra a adultos, jvenes y
1 nios. Esta actividad debe realizarse en un parque, UN 2 $ 1,329,590.9 $ 2,659,181.80
cancha o polideportivo del sector, durante dos
horas en pantalla gigante.
Entrega de gorras con mensaje alusivo a la
2 UN 150 $ 15,100 $ 2,265,000
preservacin y el cuidado del medio ambiente.
Entrega de bolsas ecolgicas 100% Biodegradables
3 UN 125 $ 24,472 $ 3,059,000
en fibra de fique marcadas con mensaje ambiental.
Entrega de vasos con mensaje alusivo a la
4 UN 120 $ 12,050 $ 1,446,000
preservacin y el cuidado del medio ambiente.
TOTAL $ 9,429,181.8
6. PLAN DE CONTINGENCIA
A continuacin se presenta las posibles emergencias que se pueden presentar en la ejecucin del
proyecto, las medidas de prevencin y atencin sugeridas:
7. SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El seguimiento ambiental a las obras se realiza por medio de dos instancias: La primera de ellas, a
travs de la interventora ambiental y la segunda por medio de auditoras ambientales que pueden
ser internas por parte del contratista constructor o externas, contratadas o realizadas por la entidad
contratante o por la autoridad ambiental.
8. PLAN DE MONITOREO
Por las caractersticas de la obra, los impactos se centran ms en la incomodidad que se genera con
la ejecucin, que en fenmenos de alteracin ambiental significativos, por lo tanto hace necesario
que las Medidas de Manejo Ambiental tengan como objetivo una correcta ejecucin de la obra en
cuanto a procedimientos, sealizacin e informacin a los pobladores del rea de influencia y el
cumplimiento de un cronograma de las etapas de construccin previstas
El Plan de Monitoreo debe basarse en la toma de medidas con respecto al nivel de ruido, transporte
de materiales, manejo adecuado de combustibles, organizacin del transporte de carga de los
mismos. Para ello se recomienda seguir un cronograma establecido de acuerdo a las actividades a
desarrollar, con el fin de que las cuadrillas y el transporte tengan el rendimiento adecuado.
Realizado por,
EBRITH LIZETH ORTIZ RUIZ
Ingeniera Ambiental
M.P 25238-332229 CND.