EXP. N.

0206-2005-PA/TC
HUAURA
CSAR ANTONIO
BAYLN FLORES
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 28 das del mes de noviembre de 2005, el Tribunal Constitucional
en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los magistrados Alva
Orlandini, Presidente; Bardelli Lartirigoyen, Vicepresidente; Gonzales Ojeda,
Garca Toma, Vergara Gotelli y Landa Arroyo, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Csar Antonio Bayln
Flores contra la sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Huaura, de fojas 461, su fecha 9 de diciembre de 2005, que declar infundada
la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 21 de abril de 2004, el recurrente interpone demanda de amparo
contra la E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. y don Vctor Manuel Hacen Bernaola,
en su calidad de Gerente General de la citada empresa, solicitando que se
declaren inaplicables la carta notarial de imputacin de cargos de fecha 3 de
marzo de 2004 y la carta notarial de despido de fecha 17 de marzo de 2004; y
que, por consiguiente, se lo reponga en el puesto de asistente de control
patrimonial, con el pago de sus remuneraciones dejadas de percibir. Asimismo,
solicita que los demandados le paguen una indemnizacin de daos y
perjuicios equivalente a 10,000.00 nuevos soles y que se disponga la apertura
de instruccin al Gerente General por ser responsable de la agresin sufrida.
Manifiesta haber sido despedido debido a que, con posterioridad a la poca en
que ocup el cargo de Jefe del Equipo de Facturacin, se detectaron una serie
de irregularidades con motivo del Examen especial sobre presuntas
irregularidades efectuadas en la manipulacin del sistema SICI llevado a cabo
por el rgano de control de la empresa. Al respecto, refiere que no se hizo una
adecuada calificacin de la causa justa de despido y que no se observ el
principio de inmediatez, contemplado en el artculo 31. del Decreto Supremo
N. 003-97-TR, TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, toda
vez que el despido se produjo mucho tiempo despus de la fecha en que
ocurrieron los hechos por los cuales fue despedido. Agrega que tales actos
vulneran sus derechos constitucionales su derecho constitucional al trabajo, a
la adecuada proteccin contra el despido arbitrario y al debido proceso.
E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. propone la excepcin de incompetencia por
razn de la materia, aduciendo que la va del amparo no resulta idnea para
este tipo de casos, pues existe una va laboral donde se puede dilucidar mejor
la controversia con el despliegue de una amplia actuacin de material

1
probatorio. Sostiene que en el caso del actor se procedi a su despido por la
gravedad de las faltas cometidas, respetndose, en todo momento, el debido
proceso y sus derechos constitucionales, por lo que solicita que la demanda
sea declarada infundada.
El codemandado Vctor Manuel Hacen Bernaola solicita que la demanda sea
declarada infundada, alegando que no le une vnculo alguno con el actor y que
la sancin impuesta se debi nica y exclusivamente a la configuracin de una
falta grave cometida por el recurrente. Manifiesta que el proceso de despido
del demandante se realiz sin mala fe, dolo y arbitrariedades.
El Tercer Juzgado Civil de Huaura, con fecha 5 de julio de 2004, declara
infundada la excepcin propuesta considerando que el proceso de amparo
tiene carcter alternativo, es decir, que ante la violacin de un derecho
constitucional, el demandante puede escoger dicha va para defender sus
derechos constitucionales; e, infundada la demanda argumentando que el actor
cometi las faltas graves que se le imputan, observndose para su despido el
debido proceso que establece la ley.
La recurrida confirma la apelada, por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1. En el caso sobre la Ley Marco del Empleo Pblico, Exp. N. 0008-2005-
PI/TC, (Fundamentos 17 a 42), este Tribunal precis una serie de criterios
jurisprudenciales relativos a los principios laborales constitucionales, tales
como indubio pro operario, la igualdad de oportunidades, la no discriminacin
en materia laboral y la irrenunciabilidad de derechos. Igualmente, en el citado
caso, se hizo referencia a los derechos colectivos de los trabajadores que
reconoce la Constitucin, entre los que destacan de libertad sindical, de
sindicacin, de negociacin colectiva y de huelga. Al respecto, se sostuvo que
tales disposiciones, con las particularidades y excepciones que ella misma
prev, se aplican tanto al rgimen laboral privado como al pblico. El Tribunal
Constitucional se ratifica en tales criterios y reitera su carcter vinculante para
la resolucin de los casos en materia laboral que se resuelvan en sede
constitucional u ordinaria.
2. En esta oportunidad y complementando la jurisprudencia constitucional en
materia laboral individual, emitida en los casos derivados del rgimen laboral
privado (en particular los casos Sindicato Unitario de Trabajadores de
Telefnica del Per S.A. y Fetratel, Exp. N. 1124-2001-AA/TC, y Eusebio
Llanos Huasco, Exp. N. 976-2001-AA/TC), as como en los casos vinculados
al rgimen laboral pblico, se formularn determinados criterios
jurisprudenciales para la aplicacin del artculo 5.2 del Cdigo Procesal
Constitucional, referidos a las vas igualmente satisfactorias para la proteccin
del derecho constitucional al trabajo y derechos conexos, que, conforme al
artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional,
constituirn precedentes vinculantes.

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Va procedimental igualmente satisfactoria para la proteccin del derecho al
trabajo y derechos conexos en el rgimen laboral privado
3. La vigencia del Cdigo Procesal Constitucional supone un cambio en el
rgimen legal del proceso de amparo ya que establece, entre otras cosas, la
subsidiariedad para la procedencia de las demandas de amparo. Con ello se
cambia el anterior rgimen procesal del amparo que estableca un sistema
alternativo. En efecto, conforme al artculo 5., inciso 2 del Cdigo Procesal
Constitucional, no proceden las demandas constitucionales cuando existan
vas procedimentales especficas, igualmente satisfactorias, para la proteccin
del derecho constitucional amenazado o vulnerado.
4. Al respecto, este Colegiado precis que () tanto lo que estableci en su
momento la Ley N. 23506 y lo que prescribe hoy el Cdigo Procesal
Constitucional, respecto al Amparo Alternativo y al Amparo Residual, ha sido
concebido para atender requerimientos de urgencia que tienen que ver con la
afectacin de derechos directamente comprendidos dentro de la calificacin de
fundamentales por la Constitucin Poltica del Estado. Por ello, si hay una va
efectiva para el tratamiento de la temtica propuesta por el demandante, esta
no es la excepcional del Amparo que, como se dijo, constituye un mecanismo
extraordinario. (Exp. N. 4196-2004-AA/TC, Fundamento 6).
5. En efecto, en la jurisdiccin constitucional comparada es pacfico asumir que
el primer nivel de proteccin de los derechos fundamentales le corresponde a
los jueces del Poder Judicial a travs de los procesos judiciales ordinarios.
Conforme al artculo 138. de la Constitucin, los jueces administran justicia
con arreglo a la Constitucin y las leyes, puesto que ellos tambin garantizan
una adecuada proteccin de los derechos y libertades reconocidos por la
Constitucin. Sostener lo contrario significara firmar que solo el amparo es el
nico medio para salvaguardar los derechos constitucionales, a pesar de que
a travs de otros procesos judiciales tambin es posible obtener el mismo
resultado. De igual modo, debe tenerse presente que todos los jueces se
encuentran vinculados por la Constitucin y los tratados internacionales de
derechos humanos; ms an, la Constitucin los habilita a efectuar el control
difuso conforme a su artculo 138.
6. Consecuentemente, solo en los casos en que tales vas ordinarias no sean
idneas, satisfactorias o eficaces para la cautela del derecho, o por la
necesidad de proteccin urgente, o en situaciones especiales que han de ser
analizadas, caso por caso, por los jueces, ser posible acudir a la va
extraordinaria del amparo, correspondiendo al demandante la carga de la
prueba para demostrar que el proceso de amparo es la va idnea y eficaz para
restablecer el ejercicio de su derecho constitucional vulnerado, y no el proceso
judicial ordinario de que se trate.
7. El Tribunal Constitucional estima que esta nueva situacin modifica
sustancialmente su competencia para conocer de controversias derivadas de
materia laboral individual, sean privadas o pblicas. Sin embargo, los criterios
jurisprudenciales establecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco, Exp. N.
3
976-2004-AA/TC, para los casos de despidos incausados (en los cuales no
exista imputacin de causa alguna), fraudulentos y nulos, se mantendrn en
esencia. En efecto, si tal como hemos sealado, el contenido del derecho
constitucional a una proteccin adecuada contra el despido arbitrario supone
la indemnizacin o la reposicin segn corresponda, a eleccin del trabajador,
entonces, en caso de que en la va judicial ordinaria no sea posible obtener la
reposicin o la restitucin del derecho vulnerado, el amparo ser la va idnea
para obtener la proteccin adecuada de los trabajadores del rgimen laboral
privado, incluida la reposicin cuando el despido se funde en los supuestos
mencionados.
8. Respecto al despido sin imputacin de causa, la jurisprudencia es abundante
y debe hacerse remisin a ella para delimitar los supuestos en los que el
amparo se configura como va idnea para reponer el derecho vulnerado. En
cuanto al despido fraudulento, esto es, cuando se imputa al trabajador hechos
notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios, o se le atribuye una falta no
prevista legalmente, slo ser procedente la va del amparo cuando el
demandante acredite fehaciente e indubitablemente que existi fraude, pues
en caso contrario, es decir, cuando haya controversia o duda sobre los hechos,
corresponder a la va ordinaria laboral determinar la veracidad o falsedad de
ellos.
9. Con relacin al despido nulo, si bien la legislacin laboral privada regula la
reposicin y la indemnizacin para los casos de despido nulo conforme a los
artculos 29. y 34. del Decreto Supremo N. 003-97-TR, TUO del Decreto
Legislativo N. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, el Tribunal
Constitucional ratifica los criterios vertidos en el caso Eusebio Llanos Huasco,
en el punto referido a su competencia para conocer los casos de urgencia
relacionados con la violacin de los derechos constitucionales que originan un
despido nulo, dadas las particularidades que reviste la proteccin de los
derechos involucrados.
10. En efecto, la libertad sindical y el derecho de sindicacin reconocidos por
el artculo 28., inciso 1 de la Constitucin (Exp. N. 0008-2005-PI/TC,
fundamentos 26, 27 y 28), e interpretados conforme a la Cuarta Disposicin
Final y Transitoria de la Constitucin y al artculo V del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Constitucional, imponen la obligacin estatal de adoptar las
medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y
empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicacin e impedir todo acto
de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical, tales como
condicionar el empleo de un trabajador a que no se afilie o a que deje de ser
miembro de un sindicato; o despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier
forma a causa de su afiliacin sindical o a su participacin en actividades
sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador,
durante las horas de trabajo (artculo 11. del Convenio N. 87 de la OIT, sobre
libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin, artculo 1. del
Convenio N. 98 de la OIT, relativo a la aplicacin de los principios del derecho
de sindicacin y de negociacin colectiva).
4
11. En la misma lnea argumentativa, en el citado Exp. N. 0008-2005-PI/TC,
se dej establecido que la libertad sindical no slo tiene una dimensin
individual, relativa a la constitucin de un sindicato y a su afiliacin, sino
tambin una dimensin plural o colectiva que se manifiesta en la autonoma
sindical y en su personera jurdica (Fundamento 26). Esta dimensin de la
libertad sindical se justifica por cuanto el artculo 3.1. del Convenio N. 87 de la
OIT, anteriormente citado, precisa que las organizaciones de trabajadores
tienen el derecho de elegir libremente a sus representantes, de organizar su
administracin y sus actividades y formular su programa de accin, en tanto
que el artculo 1.2. del Convenio N. 98 de la OIT, como ya se dijo, establece
la proteccin a los trabajadores sindicalizados contra todo acto que tenga por
objeto despedirlo o perjudicarlo de cualquier otra forma a causa de su afiliacin
sindical o por su participacin en actividades sindicales.
12. Por tanto, debemos considerar que la libertad sindical, en su dimensin
plural o colectiva, tambin protege la autonoma sindical, esto es, que los
sindicatos funcionen libremente sin injerencias o actos externos que los
afecten. Protege, asimismo, las actividades sindicales que desarrollan los
sindicatos y sus afiliados, as como a los dirigentes sindicales, para garantizar
el desempeo de sus funciones y que cumplan con el mandato para el que
fueron elegidos. Sin esta proteccin no sera posible el ejercicio de una serie
de derechos y libertades, tales como el derecho de reunin sindical, el derecho
a la proteccin de los representantes sindicales para su actuacin sindical, la
defensa de los intereses de los trabajadores sindicalizados y la representacin
de sus afiliados en procedimientos administrativos y judiciales. Del mismo
modo, no sera posible un adecuado ejercicio de la negociacin colectiva y del
derecho de huelga.
13. Es por ello que, a criterio del Tribunal Constitucional, la dimensin plural o
colectiva de la libertad sindical garantiza no slo la proteccin colectiva de los
trabajadores sindicalizados (como fue reconocido por este Colegiado en el Exp.
N. 1124-2001-AA/TC, Fundamento 11), sino que tambin reconoce una
proteccin especial para los dirigentes sindicales, toda vez que estos ltimos,
libremente elegidos, detentan la representacin de los trabajadores
sindicalizados a fin de defender sus intereses. Consecuentemente, todo acto
lesivo, no justificado e irrazonable, que afecte a los trabajadores sindicalizados
y a sus dirigentes y que haga impracticable el funcionamiento del sindicato,
deber ser reparado.
14. Este Tribunal Constitucional, en opinin coincidente con el Tribunal
Constitucional Espaol, estima que las garantas descritas se justifican por
cuanto los sindicatos son formaciones con relevancia social que integran la
sociedad democrtica (STC 292/1993, fundamento 5, del 9 de noviembre de
1993), adase, para la proteccin y promocin de sus intereses (artculo 8.1.a.
del Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
en materia de Derechos Econmicos, Sociales o Culturales o Protocolo de
San Salvador). Consiguientemente, los despidos originados en la lesin a la
libertad sindical y al derecho de sindicacin siempre tendrn la tutela urgente
5
del proceso de amparo, aun cuando las vas ordinarias tambin puedan reparar
tales derechos.
15. Del mismo modo, los despidos originados en la discriminacin por razn de
sexo raza, religin, opinin, idioma o de cualquier otra ndole, tendrn
proteccin a travs del amparo, as como los despidos producidos con motivo
del embarazo, toda vez que, conforme al artculo 23 de la Constitucin, el
Estado protege especialmente a la madre. Deber que se traduce en las
obligaciones estatales de adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar
la discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo, prohibiendo, en
especial, bajo pena de sanciones, el despido por motivo de embarazo o licencia
de maternidad, as como la discriminacin sobre la base del estado civil y
prestar proteccin especial a la mujer durante el embarazo (artculo 11
numerales 1 y 2 literales a y d de la Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer de Naciones Unidas).
Igualmente, el proceso de amparo ser el idneo frente al despido que se
origina en la condicin de impedido fsico mental, a tenor de los artculos 7 y
23 de la Constitucin que les garantiza una proteccin especial de parte del
Estado. En efecto, conforme al artculo 18 del Protocolo adicional a la
Convencin Americana de Derechos Humanos en materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales o Protocolo de San Salvador, sobre
proteccin de los minusvlidos, toda persona afectada por una disminucin en
sus capacidades fsicas o mentales tiene derecho a recibir una atencin
especial con el fin de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad.
16. Por tanto, cuando se formulen demandas fundadas en las causales que
configuran un despido nulo, el amparo ser procedente por las razones
expuestas, considerando la proteccin urgente que se requiere para este tipo
de casos, sin perjuicio del derecho del trabajador a recurrir a la va judicial
ordinaria laboral, si as lo estima conveniente.
17. Por otro lado, la Ley Procesal del Trabajo, N. 26636, prev en su artculo
4. la competencia por razn de la materia de las Salas Laborales y Juzgados
de Trabajo. Al respecto, el artculo 4.2 de la misma ley establece que los
Juzgados de Trabajo conocen, entre las materias ms relevantes de las
pretensiones individuales por conflictos jurdicos, las siguientes:
a) Impugnacin de despido (sin reposicin).
b) Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de
hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia.
c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera su
naturaleza.
d) Pago de remuneraciones y beneficios econmicos.
18. A su turno, el artculo 30. del Decreto Supremo N. 003-97-TR, TUO del
Decreto Legislativo N. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
considera que constituyen actos de hostilidad:
6
a) La falta de pago de la remuneracin en la oportunidad correspondiente, salvo
razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados por el
empleador.
b) La reduccin inmotivada de la remuneracin o de la categora.
c) El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el que preste
habitualmente servicios, con el propsito de ocasionarle perjuicio.
d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o
poner en riesgo la vida y la salud del trabajador.
e) El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en agravio del
trabajador o de su familia.
f) Los actos de discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o
idioma.
g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del
trabajador.
Consecuentemente, los amparos que se refieran a la materias descritas
(fundamentos 17 y18), que por mandato de la ley son competencia de los
jueces de trabajo, sern declaradas improcedentes en la va del amparo.
19. De otro lado, conforme a la lnea jurisprudencial en materia de derechos
laborales de carcter individual (por todas Exp. N. 2526-2003-AA), se ha
establecido que el amparo no es la va idnea para el cuestionamiento de la
causa justa de despido imputada por el empleador cuando se trate de hechos
controvertidos, o cuando, existiendo duda sobre tales hechos, se requiera la
actuacin de medios probatorios a fin de poder determinar la veracidad,
falsedad o la adecuada calificacin de la imputacin de la causa justa de
despido, que evidentemente no pueden dilucidarse a travs del amparo. En
efecto, es claro que, en este supuesto, para que se produzca certeza en el
juzgador, respecto de los puntos controvertidos, y pueda as sustentar su fallo
en determinado sentido, necesariamente tendr que desarrollar la actividad
probatoria a travs de sus diversas etapas, en particular respecto de la
actuacin y valoracin de la prueba que, entre otras muchas, se relacionarn
con declaraciones de parte, testigos, documentos (libros de planillas, informes),
peritajes y, especialmente, las pruebas de oficio.
20. Por tanto, aquellos casos que se deriven de la competencia por razn de
materia de los jueces de trabajo, los actos de hostilidad y aquellos derivados
del cuestionamiento y calificacin del despido fundado en causa justa que se
refieran a hechos controvertidos, mencionados en los puntos precedentes, no
sern tramitados en el proceso de amparo, sino en el proceso laboral de la
jurisdiccin laboral ordinaria, a cuyos jueces corresponde, en primer lugar, la
defensa de los derechos y libertades constitucionales y de orden legal que se
vulneren con ocasin de los conflictos jurdicos de carcter individual en el
mbito laboral privado. Slo en defecto de tal posibilidad o atendiendo a la

7
urgencia o a la demostracin objetiva y fehaciente por parte del demandante
de que la va laboral ordinaria no es la idnea, corresponder admitir el amparo.
Va procedimental igualmente satisfactoria para la proteccin del derecho al
trabajo y derechos conexos en el rgimen laboral pblico
21. Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se debe
considerar que el Estado es el nico empleador en las diversas entidades de
la Administracin Pblica. Por ello, el artculo 4. literal 6) de la Ley N. 27584,
que regula el proceso contencioso administrativo, dispone que las actuaciones
administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin
pblica son impugnables a travs del proceso contencioso administrativo.
Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que la va normal para
resolver las pretensiones individuales por conflictos jurdicos derivados de la
aplicacin de la legislacin laboral pblica es el proceso contencioso
administrativo, dado que permite la reposicin del trabajador despedido y prev
la concesin de medidas cautelares.
22. En efecto, si en virtud de la legislacin laboral pblica (Decreto Legislativo
N. 276, Ley N. 24041 y regmenes especiales de servidores pblicos sujetos
a la carrera administrativa) y del proceso contencioso administrativo es posible
la reposicin, entonces las consecuencias que se deriven de los despidos de
los servidores pblicos o del personal que sin tener tal condicin labora para el
sector pblico (Ley N. 24041), debern dilucidarse en la va contenciosa
administrativa por ser la idnea, adecuada e igualmente satisfactoria, en
relacin al proceso de amparo, para resolver las controversias laborales
pblicas.
23. Lo mismo suceder con las pretensiones por conflictos jurdicos
individuales respecto a las actuaciones administrativas sobre el personal
dependiente al servicio de la administracin pblica y que se derivan de
derechos reconocidos por la ley, tales como nombramientos, impugnacin de
adjudicacin de plazas, desplazamientos, reasignaciones o rotaciones,
cuestionamientos relativos a remuneraciones, bonificaciones, subsidios y
gratificaciones, permisos, licencias, ascensos, promociones, impugnacin de
procesos administrativos disciplinarios, sanciones administrativas, ceses por
lmite de edad, excedencia, reincorporaciones, rehabilitaciones, compensacin
por tiempo de servicios y cuestionamiento de la actuacin de la administracin
con motivo de la Ley N. 27803, entre otros.
24. Por tanto, conforme al artculo 5., inciso 2. del Cdigo Procesal
Constitucional, las demandas de amparo que soliciten la reposicin de los
despidos producidos bajo el rgimen de la legislacin laboral pblica y de las
materias mencionadas en el prrafo precedente debern ser declaradas
improcedentes, puesto que la va igualmente satisfactoria para ventilar este tipo
de pretensiones es la contencioso administrativa. Slo en defecto de tal
posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostracin objetiva y fehaciente
por parte del demandante de que la va contenciosa administrativa no es la
idnea, proceder el amparo. Igualmente, el proceso de amparo ser la va
8
idnea para los casos relativos a despidos de servidores pblicos cuya causa
sea: su afiliacin sindical o cargo sindical, por discriminacin, en el caso de las
mujeres por su maternidad, y por la condicin de impedido fsico o mental
conforme a los fundamentos 10 a 15 supra.
25. El Tribunal Constitucional estima que, de no hacerse as, el proceso de
amparo terminar sustituyendo a los procesos judiciales ordinarios como el
laboral y el contencioso administrativo, con su consiguiente ineficacia,
desnaturalizando as su esencia, caracterizada por su carcter urgente,
extraordinario, residual y sumario.
Anlisis del presente caso
26. El recurrente fue despedido el 17 de marzo de 2004, previo procedimiento
de despido, imputndosele las faltas graves previstas en los incisos a) y c) del
artculo 25. del Decreto Supremo N. 003-97-TR, concordadas con los incisos
a), d) y f) del artculo 74. del Reglamento Interno de Trabajo de la E.P.S.
EMAPA HUACHO S.A. A tal efecto, en autos se advierte que se le curs la
carta de pre aviso y que pudo efectuar sus descargos; de manera que la
empleadora cumpli con la ley laboral atinente a este tipo de procesos.
Consiguientemente, no se advierte vulneracin del debido proceso.
27. De otro lado, el demandante sostiene que se habra vulnerado el principio
de inmediatez. Sobre este punto debe precisarse que la causa de despido se
origina en el Informe N. 009-2003 EPS EMAPA-HUACHO-OCI Examen
especial: sobre presuntas irregularidades efectuadas en la manipulacin del
SICI, sistema informtico comercial integrado, llevado a cabo por el rgano de
control interno de la empresa demandada, en el que se concluy que se
favoreci a terceras personas en la facturacin del servicio de agua en perjuicio
de la empresa. Dicho informe determin la responsabilidad administrativa del
recurrente, as como la de otros empleados.
28. Si bien es cierto que los hechos se produjeron durante el periodo 2002-
2003, en que el demandante ocup el cargo de Jefe del Equipo de Facturacin,
no lo es menos que las responsabilidades por las irregularidades slo se
pudieron conocer una vez que culmin el informe llevado a cabo por el rgano
de control de la empresa, y que fue comunicado a la alta direccin en enero de
2004, previa investigacin en la que el recurrente tambin ejerci su derecho
de defensa. Consiguientemente, el Tribunal Constitucional estima que el
procedimiento de despido, recomendado por el asesor legal externo, no
vulner el principio de inmediatez, toda vez que se inici dentro de un plazo
razonable (Exp. N. 0585-2003-AA). Por tal razn, este extremo de la demanda
tambin debe desestimarse.
29. Asimismo, el recurrente cuestiona los hechos que se invocan como causas
justas de despido. Entre otros, que la demandada, apoyndose en el informe
del rgano de control interno de la empresa, concluye que el demandante
concedi, de manera irregular, rebajas al usuario Lnea Interprovincial de
Transportistas S.A.-LITSA; que se emitieron facturas a la empresa EMSAL

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cuando tales servicios ya haban sido cancelados, con su consiguiente ingreso
en el registro de ventas de la empresa; que se hizo una rebaja en el cobro del
servicio al seor Estanislao Loyola Hurtado; y que se cometieron
irregularidades en la facturacin del cliente Molitalia S.A. por la instalacin de
un medidor y la conexin de agua.
30. El recurrente niega tales imputaciones y afirma que se deben a los defectos
del sistema informtico; asimismo, refiere que a nivel de la Fiscala se decidi
archivar la denuncia penal por los mismos hechos, puesto que no se comprob
responsabilidad penal alguna. Independientemente de las responsabilidades
civiles o penales, el Tribunal Constitucional estima que, en el presente caso,
de los actuados se advierte la existencia de hechos controvertidos, relativos a
la declaracin de responsabilidad del demandante en la causa justa de
despido, cuya dilucidacin no es posible en el proceso de amparo por su
anotado carcter sumario. Por tanto, este extremo de la demanda debe
declararse improcedente.
31. Con relacin a los pedidos de pago de remuneraciones dejadas de percibir
y de indemnizacin por daos y perjuicios, deben ser declarados
improcedentes, pues el amparo no es la va idnea para resolver tales
reclamos. Lo mismo debe declararse sobre la solicitud de que se denuncie
penalmente al gerente general de la demandada.
Precedente vinculante
32. Hasta la fecha de dilucidacin del presente caso los criterios de la
jurisdiccin constitucional haban sido sumamente flexibles y amplios en la
evaluacin de una gran variedad de controversias laborales de carcter
individual, sea en el mbito laboral privado o en el pblico, sobre la base del
carcter alternativo del proceso constitucional del amparo. Sin embargo, y
dentro del marco de la funcin de ordenacin del Tribunal Constitucional, se
hace indispensable, para los casos de materia laboral individual, privada o
pblica, tramitados en la va del proceso de amparo, la aplicacin de los
criterios establecidos en el presente caso, con relacin al carcter residual del
proceso de amparo y de los criterios jurisprudenciales sustantivos relativos a
los derechos laborales desarrollados a travs de la jurisprudencia de este
Tribunal Constitucional, a fin de no desnaturalizar el carcter extraordinario,
breve y expeditivo del proceso de amparo.
33. Por ello, de conformidad con lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, los criterios contenidos en los
fundamentos 7 a 25 supra, constituyen precedente vinculante, puesto que son
indispensables para determinar la procedencia de la va del proceso
constitucional de amparo.
34. Con ello el Tribunal Constitucional busca perfeccionar el proceso de
amparo a fin de que sea realmente eficaz y expeditivo. Por tanto, el precedente
establecido ser de vinculacin inmediata a partir del da siguiente de su
publicacin en el diario oficial El Peruano, de modo que toda demanda que sea

10
presentada y que no rena las condiciones del precedente, o las que se
encuentren en trmite e igualmente no renan tales condiciones, debern ser
declaradas improcedentes.
Va procedimental especfica y reglas procesales aplicables a los procesos de
amparo en materia laboral en trmite
35. A partir de la expedicin de la sentencia del caso Manuel Anicama
Hernndez (Exp. N. 1417-2005-AA/TC), el Tribunal Constitucional estableci
los casos de materia pensionaria que conocera, encausndose a la va
contenciosa administrativa las demandas que, por tal razn, se declarasen
improcedentes.
36. Consecuentemente, y por la aplicacin de similares criterios respecto a la
reconduccin de procesos, las demandas de amparo que sobre las materias
laborales de carcter individual, sean del rgimen laboral pblico o privado
descritos en la presente sentencia, debern ser encausadas a travs de las
vas igualmente satisfactorias para resolver las controversias individuales de
carcter laboral, privadas o pblicas, y que son:
a) El proceso laboral ordinario, para las controversias de carcter laboral
individual privado.
b) El procedimiento especial contencioso administrativo (artculos 4. inciso 6 y
25 de la Ley N. 27584), para las materias de carcter laboral individual de
carcter pblico).
37. Por lo tanto, haciendo uso de las funciones de ordenacin y pacificacin
inherentes a este Tribunal Constitucional, se dispone que las demandas de
amparo sobre materia laboral, que en aplicacin de los criterios previstos en
los fundamentos 21 a 25 supra, de la presente sentencia, sean declaradas
improcedentes, debern seguir las reglas procesales establecidas en los
fundamentos 53 a 58 y 60 a 61 del caso Manuel Anicama Hernndez (Exp. N.
1417-2005-AA/TC), con las adaptaciones necesarias a la materia laboral
pblica.
38. Para los casos de procesos de amparo en materia laboral individual
privada, fundamentos 7 a 20 supra, los jueces laborales debern adaptar tales
demandas conforme al proceso laboral que corresponda segn la Ley N.
26636, observando los principios laborales que se hubiesen establecido en su
jurisprudencia laboral y los criterios sustantivos en materia de derechos
constitucionales que este Colegiado ha consagrado en su jurisprudencia para
casos laborales.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitucin Poltica del Per
ha resuelto
1. Declarar INFUNDADA la demanda en el extremo que denuncia la
vulneracin del principio de inmediatez.

11
2. Declararla IMPROCEDENTE en los dems extremos, por cuanto el amparo
no es la va idnea para esclarecer hechos controvertidos sometidos a
probanza no para determinar montos por daos y perjuicios.
3. Declarar que los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo en
materia laboral, previstos en los fundamentos 7 a 25, supra, constituyen
precedente vinculante inmediato de conformidad con el artculo VII del Ttulo
Preliminar del CPConst.; motivo por el cual, a partir del da siguiente de la
publicacin de la presente sentencia en el diario oficial El Peruano, toda
demanda de amparo que sea presentada o que se encuentre en trmite y que
no cumpla con tales condiciones, debe ser declarada improcedente.
4. Declarar que las reglas procesales de aplicacin a las demandas de amparo
en materia laboral pblica que a la fecha de publicacin de esta sentencia se
encuentren en trmite, sern las previstas en los fundamentos 53 a 58 y 60 a
61 del caso Manuel Anicama Hernndez (Exp. N. 1417-2005-AA/TC), de
modo que sern vinculantes tanto para los jueces que conocen los procesos
de amparo, como para los jueces que resulten competentes para conocer las
demandas contencioso administrativas a que se refiere la Ley N. 27584.
5. Declarar que las demandas de amparo de materia laboral individual privada,
precisadas en los fundamentos 7 a 20 supra, debern ser adaptadas al proceso
laboral que corresponda segn la Ley N. 26636 por los jueces laborales
conforme a los principios laborales que han establecido en su jurisprudencia
laboral y a los criterios sustantivos en materia de derechos constitucionales que
este Colegiado ha establecido en su jurisprudencia para casos laborales.
Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA
VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO

12
 POSIBLE VARIACIN DE LNEA JURISPRUDENCIAL EN MATERIA DE
REPOSICIN POR DESPIDO
TC pone freno a los amparos laborales
Una Sala del Tribunal Constitucional ha establecido que los pedidos de reposicin por
despido arbitrario no deben ser resueltos en la va del amparo sino en un proceso
abreviado laboral. La va constitucional solo sera procedente cuando se requiera de
tutela urgente en atencin al dao o derechos involucrados.

En una reciente jurisprudencia, el Tribunal Constitucional ha sealado que las

pretensiones de reposicin por despido arbitrario debern resolverse en el proceso
abreviado laboral y no mediante el amparo. As se ha dispuesto al sealar que dichas
pretensiones pueden ser resueltas satisfactoriamente en la va ordinaria, salvo que
requieran de tutela urgente en atencin al dao o derechos involucrados.

As lo ha sealado la Sala 1 del TC en su sentencia recada en el Exp. N 03070-

2013-PA/TC, al resolver una demanda de amparo en la que el trabajador pretenda la
reposicin a su centro laboral por un presunto despido incausado, ya que se habra
desnaturalizado su contrato de trabajo. Pese a ello, el TC seal que si bien en este
caso podra estar vulnerndose un derecho fundamental, no revesta carcter de
tutela urgentsima y, por lo tanto, debera resolverse en un proceso abreviado
laboral conforme lo seala la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29479.

Dicha Sala del TC ha precisado que para determinar la procedencia de la va

constitucional del amparo en las demandas de despidos arbitrarios, debern
analizarse dos elementos. El primero de ellos: si de acuerdo a la estructura del
proceso existe una va igualmente satisfactoria e idnea que pueda resolver posibles
afectaciones a los derechos fundamentales (art. 5.2 del Cdigo Procesal
Constitucional).
Y, el segundo: si las presuntas vulneraciones a los derechos constitucionales revisten
el carcter de tutela urgente en atencin a los derechos involucrados o a la magnitud
del dao que podra ocurrir.

Y cmo queda el precedente del caso Bayln Flores?

En materia laboral, el TC tiene un precedente vinculante conocido como el caso
Bayln Flores (Exp. N 0206-2005-PA/TC), en el que se seala claramente los casos
en los que s procede directamente la va constitucional del amparo laboral en caso
de despidos arbitrarios que tengan como pretensin tanto la indemnizacin como la
reposicin.
En dicho precedente se seal que, en el rgimen laboral privado, poda acudirse directamente
al amparo en caso de despidos fraudulentos (cuando se acredite fehacientemente que se le
imput al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o una falta no prevista en la ley) o
nulos (despidos por discriminacin de sexo raza, religin, opinin, idioma o de cualquier otra
ndole, as como los despidos producidos con motivo del embarazo).
La pregunta que subyace es si esta reciente jurisprudencia del TC podra ir en contra
del precedente Bayln Flores. En principio la respuesta sera negativa, en la medida
que los precedentes del TC solo pueden ser revocados por otro precedente. Pero s
podra evidenciar que el nuevo Colegiado Constitucional estara pensando en revisar

13
dicha lnea jurisprudencial. El primer paso para ello ya lo habra dado con esta nueva
resolucin.

La reposicin en la va ordinaria laboral

Son numerosas las sentencias de diversos juzgados laborales donde continuan
erroneamente afirmando que:

a) El despido nulo es un supuesto de despido ilegal que tiene como fin salvaguardar
el derecho a la estabilidad laboral cuando se incurra en un cese de la relacin laboral
que afecta gravemente el ordenamiento jurdico, en cuanto supone la transgresin de
los derechos ms elementales de la persona humana, que estn especficamente
establecidos en el artculo 29 del Decreto Supremo N 003 97 TR.

b) Se concluye que slo los supuestos mencionados posibilitan la presentacin de

una demanda por nulidad de despido, quedando excluidos otros supuestos que
podran tambin suponer una lesin de un derecho constitucional.

c) Se afirma que el paralelismo entre la va procesal y el amparo no existe, debido a

que la gran mayora de los derechos fundamentales no se encuentran protegidos por
los procesos de impugnacin del despido en la va laboral ordinaria, teniendo en
cuenta el carcter mutilado del despido nulo, que restringe su mbito de tutela a unos
pocos de aquellos derechos contemplados en el artculo 29 del DS 003 97 TR,
hecho que es congruente con la prescripcin normativa de que el amparo procede
contra el hecho o la omisin por parte de cualquier autoridad, o persona que vulnera
o amenaza los derechos reconocidos en la constitucin, salvo los referidos a la
libertad individual y derechos constitucionales conexos , siendo su objeto reponer las
cosas al estado anterior a la violacin o amenaza del derecho alegado.

PRIMERO.- Se debe manifestar, en calidad de vicio o error de derecho, que el

Juzgado de la primera instancia ha hecho una aplicacin indebida o una interpretacin
errnea de la doctrina jurisprudencial sobre la aplicacin de amparo:

El Tribunal Constitucional ha indicado que no es posible una accin de amparo

cuando se trate de hechos controvertidos[1], en el cual el juzgador requiera
implementar una etapa probatoria para determinar la veracidad de las alegaciones de
las partes:

Conforme a la lnea jurisprudencial en materia de derechos laborales de carcter

individual se ha establecido que el amparo no es la va idnea para el cuestionamiento
de la causa justa de despido imputada por el empleador cuando se trate de hechos
controvertidos, o cuando, existiendo duda sobre tales hechos, se requiera la actuacin
de medios probatorios a fin de poder determinar la veracidad, falsedad o la adecuada
calificacin de la imputacin de la causa justa de despido, que evidentemente no
pueden dilucidarse a travs del amparo. Exp. N 2526 2003 AA

14
SEGUNDA.- Se debe manifestar, en calidad de vicio o error de derecho, que el
Juzgado de la primera instancia ha hecho una aplicacin indebida o una interpretacin
errnea de la doctrina jurisprudencial sobre la aplicacin de amparo:

Conforme a la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el expediente N

0206-2005-PA (Caso Bayln Flores), que constituye precedente vinculante, donde se
establece en el 8 fundamento. En cuanto al despido fraudulento, esto es, cuando se
imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios, o se le
atribuya una falta no prevista legalmente, slo ser procedente la va del amparo
cuando el demandante acredite fehacientemente e indubitablemente que existi
fraude, pues en caso contrario, es decir, cuando haya controversia o duda sobre los
hechos, corresponder a la va ordinaria laboral determinar la veracidad o falsedad
de ellos

Como puede observar seor Juez de la segunda instancia en el presente caso, la

presente impugnacin de despido se produce al haberse despedido a la demandante
con nimo perverso y auspiciado por el engao, por ende, de manera contraria a la
verdad y a la rectitud de las relaciones laborales; toda vez que como consta en
autos la demandante celebro con la demandada un contrato de trabajo por tiempo
determinado sujeto a modalidad con fecha 01 de marzo de 2009, en el que consta
establecido el perodo de prueba. Y sorpresivamente el 30 de junio de 2011, mediante
carta notarial N 2789 la demandada le comunica que el contrato de locacin de
servicios que mantuvo con la accionante ha quedado resuelto.

Posicin que se reafirma la demandada con la carta notarial N 3004/11 de fecha 18

de julio de 2011 y en el Acta de Verificacin de Despido Arbitrario de fecha 14 de julio
de 2011.

Que, en la presente impugnacin de despido la demandada pretende imputar a la

demandante una causal y procedimientos basados en hechos inexistentes, falsos o
imaginarios, atribuyndole una falta no prevista legalmente, vulnerando claramente el
principio de continuidad laboral

Supuesta Causal.- Resolucin del contrato de locacin de servicios por existir

supuesta acumulacin de siete (7) faltas en un perodo de julio de 2010 a junio de
2011. La demandada pretende resolver la supuesta relacin de locacin de servicios
con la demandante imputando acumulacin de faltas. Sancin propia del rasgo de
subordinacin que es propio en una relacin laboral.La demandada con su acto
arbitrario ha vulnerado los derechos constitucionales al trabajo y a la proteccin
adecuada contra el despido arbitrario. Art. 23 de la Carta Magna precepta que
ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.

Supuesto Procedimiento.- Como manifiesta la demandada en el Acta de Verificacin

de Despido Arbitrario, considera no ser necesario cursar una carta de preaviso porque
la relacin con la demandante es de naturaleza civil. Adems, en la misma acta
manifiesta que existe una relacin laboral con la demandante. La demandada con su
acto arbitrario vulnera el derecho de defensa, la presuncin de inocencia, la dignidad
del trabajador, entre otros. Art. 27 de la Carta Magna precepta que la ley otorga
adecuada proteccin contra el despido arbitrario.

15
Hechos Inexistentes, Falsos o Imaginarios.- A pesar que la demandada reconoce
haber otorgado licencia a la demandante en su debido momento, asume que la
demandante ha faltado a la verdad, no imparte valores de respeto y
responsabilidad. La demandada con su acto arbitrario vulnera el principio de
inmediatez, el principio de defensa, entre otros.

Falta No Prevista en la Ley.- La demandada pretende afirmar la procedencia de la

resolucin de un contrato de locacin de servicios por supuestamente haber incurrido
en siete faltas. La demandada con su acto arbitrario vulnera el principio de tipicidad
al confundir su actuar con la imputacin de falta grave recogida en el inciso H del
artculo 25 del T.U.O del Decreto Legislativo N 728.

La ruptura del vnculo laboral sustentada en una utilizacin fraudulenta de una

modalidad de contratacin como la descrita tiene, por consiguiente, el carcter de un
despido absolutamente arbitrario, frente al cual y con lo acordado en el Primer Pleno
Laboral, procede la reposicin como finalidad eminentemente restitutoria de todo
derecho constitucional vulnerado.

TERCERA.- Se debe manifestar, en calidad de vicio o error de derecho, que el

Juzgado de la primera instancia ha hecho una aplicacin indebida o una interpretacin
errnea de la doctrina jurisprudencial sobre la aplicacin de amparo:

Conforme a la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el

expediente N 0206-2005-PA (Caso Bayln Flores), que constituye precedente
vinculante, donde se establece en el 16 fundamento. Cuando se formulen demandas
fundadas en las causales que configuran un despido nulo, el amparo ser procedente
por las razones expuestas, considerando la proteccin urgente que se requiere para
este tipo de casos, sin perjuicio del derecho del trabajador a recurrir a la va judicial
ordinaria laboral, si as lo estima conveniente.

Efectivamente, el trabajador tiene el derecho constitucional de optar por la va

judicial ordinaria laboral para obtener justicia. Sostener lo contraria es violar el debido
proceso, los derechos fundamentales de la persona, la carta magna peruana, el
estado de derecho.

CUARTA.- Se debe manifestar, en calidad de vicio o error de derecho, que el

Juzgado de la primera instancia ha hecho una aplicacin indebida o una
interpretacin errnea de la doctrina jurisprudencial sobre la aplicacin de amparo:

Conforme a la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el expediente N

0206-2005-PA (Caso Bayln Flores), que constituye precedente vinculante, donde se
establece en el 19 fundamento. De conformidad a la lnea jurisprudencial en materia
de derechos laborales de carcter individual se ha establecido que el amparo no es
la va idnea para el cuestionamiento de la causa justa de despido imputada por el
empleador cuando se trate de hechos controvertidos, o cuando, existiendo duda sobre
tales hechos, se requiera la actuacin de medios probatorios a fin de poder determinar
la veracidad, falsedad o la adecuada calificacin de la imputacin de la causa justa
de despido, que evidentemente no pueden dilucidarse a travs del amparo. En efecto,
es claro que, en este supuesto, para que se produzca certeza en el juzgador, respecto
de los puntos controvertidos, y pueda as sustentar su fallo en determinado sentido,

16
necesariamente tendr que desarrollar la actividad probatoria a travs de sus diversas
etapas en particular respecto de la actuacin y valoracin de la prueba que, entre
otras muchas, se relacionarn con declaraciones de parte, testigos, documentos
(libros de planillas, informes), peritajes y, especialmente, las pruebas de oficio.

El Tribunal Constitucional es consciente de ello y ha establecido, a manera de

precedente vinculante, sobre el despido fraudulento, que slo ser procedente la va
del amparo cuando el demandante acredite fehacientemente que existi fraude, pues
en caso contrario, es decir, cuando haya controversia o duda sobre los hechos,
corresponder a la va ordinaria laboral determinar la veracidad o falsedad de ellos.

Pues, todo tipo de despido inconstitucional no goza de anomalas perceptibles a

simple vista en tanto el motivo prohibido subyace a una cobertura aparentemente
jurdica, lo cual dificulta que su descubrimiento sea posible mediante un amparo.

QUINTA.- Se debe manifestar, en calidad de expresin de agravios, que el Juzgado

de la primera instancia no ha valorado correctamente las pruebas aportadas por las
partes y ha omitido valorar las pruebas de oficio, con las cuales se acredita la
existencia de una relacin laboral y el despido fraudulento.

El seor Juez de la primera instancia omite indicar que existieron medios de prueba
de oficio; como consta en la resolucin nmero nueve, donde se solicita a la parte
demandada la exhibicional del libro de planillas, boletas de pago correspondientes a
la demandante por el record laboral que se demanda (01/03/2009 30/06/2011).

Asimismo se solicita a la direccin regional del ministerio del trabajo y promocin del
empleo de Piura el expediente administrativo generado de la orden de inspeccin N
812-2011, realizada a la parte demandada.

SEXTA.- Se debe manifestar, en calidad de vicio o error de derecho, que el Juzgado

de la primera instancia ha hecho una aplicacin indebida o una interpretacin errnea
de la doctrina jurisprudencial sobre la aplicacin de amparo:

Conforme a la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el expediente N

0206-2005-PA (Caso Bayln Flores), que constituye precedente vinculante, donde se
establece en el 20 fundamento. Aquellos casos que se deriven de la competencia
por razn de materia de los jueces de trabajo, los actos de hostilidad y aquellos
derivados del cuestionamiento y calificacin del despido fundado en causa justa que
se refieran a hechos controvertidos, mencionados en los puntos precedentes, no
sern tramitados en el proceso de amparo, sino en el proceso laboral de la jurisdiccin
laboral ordinaria, a cuyos jueces corresponde, en primer lugar, la defensa de los
derechos y libertades constitucionales y de orden legal que se vulneren con ocasin
de los conflictos jurdicos de carcter individual en el mbito laboral privado. Slo en
defecto de tal posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostracin objetiva y
fehaciente por parte del demandante de que la va laboral ordinaria no es la idnea,
corresponder admitir el amparo.

La accin de amparo proceder solamente en tanto no exista una va ordinaria que

brinde la misma satisfaccin o proteccin al accionante, tal como lo expresa el artculo
5 inciso 2 del Cdigo Procesal ConstitucionalSPTIMA.- Se debe manifestar, en

17
calidad de vicio o error de derecho, que el Juzgado de la primera instancia ha hecho
una aplicacin indebida o una interpretacin errnea de la doctrina jurisprudencial
sobre la aplicacin de amparo:

Conforme a la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el expediente N

0206-2005-PA (Caso Bayln Flores), que constituye precedente vinculante, donde se
establece en el 5 fundamento. La jurisdiccin constitucional comparada es pacfico
asumir que el primer nivel de proteccin de los derechos fundamentales le
corresponde a los jueces del poder judicial a travs de los procesos judiciales
ordinarios. Conforme al artculo 138 de la constitucin, los jueces administran justicia
con arreglo a la constitucin y las leyes, puesto que ellos tambin garantizan una
adecuada proteccin de los derechos y libertades reconocidos por la constitucin.
Sostener lo contrario significara firmar que slo el amparo es el nico medio para
salvaguardar los derechos constitucionales, a pesar de que a travs de otros procesos
judiciales tambin es posible obtener el mismo resultado. De igual modo, debe
tenerse presente que todos los jueces se encuentran vinculados por la constitucin y
los tratados internacionales de derechos humanos; ms an, la constitucin los
habilita a efectuar el control difuso conforme a su artculo 138.

Se impone, as, una clusula de salvaguarda de los derechos del trabajador, en

concordancia con el artculo 1 de la carta magna, que estatuye que la defensa de la
persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
estado. Exp. N 3218-2004-AA/TC

OCTAVA.- Se debe manifestar, en calidad de vicio o error de derecho, que el Juzgado

de la primera instancia ha hecho una aplicacin indebida o una interpretacin errnea
de la doctrina jurisprudencial sobre la aplicacin de amparo:

Los jueces de trabajo en los procesos laborales ordinarios regulados por la Ley
Procesal del Trabajo, Ley N 26636, estn facultados para conocer los procesos de
impugnacin o nulidad de despido incausado o despido fraudulento, que de ser
fundado tengan como consecuencia la reposicin del trabajador al centro de trabajo. I
Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral, Lima 2012

El Juez es pues desde su mbito competencial -, el llamado a ser el primer guardin

de la constitucin del estado, en la cual se recogen los principios y valores laborales
que deben ser objeto de su frrea proteccin, por lo que no puede abandonar tal
encargo constitucional reconocido y expresado categricamente por el Tribunal
Constitucional, en el quinto fundamento jurdico de la sentencia recada en el
expediente nmero 0206-2005-PA/TC, cuando refiri que: el primer nivel de
proteccin de los derechos fundamentales le corresponde a los jueces del poder
judicial a travs de los procesos judiciales ordinarios, conforme al artculo 138 de la
constitucin, los jueces administran justicia con arreglo a la constitucin y las leyes,
puesto que ellos tambin garantizan una adecuada proteccin de los derechos y
libertades reconocidos por la constitucin. Sostener lo contrario significa firmar que
solo el amparo es el nico medio para salvaguardar los derechos constitucionales, a
pesar de que a travs de otros procesos judiciales tambin es posible obtener el
mismo resultado.

18
La Corte Suprema asumiendo la competencia que le asigne la ley, en los procesos
laborales seguidos por trabajadores del rgimen de la actividad privada, ha
considerado en casos concretos resueltos por la Sala de Derecho Constitucional y
Social Permanente, que, en supuestos distintos a los del despido nulo regulado por
el artculo 29 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 aprobado por
Decreto Supremo N 003 97 TR, no es vlido afirmar que la eficacia restitutoria
entindase la reposicin de la impugnacin de un despido, sea ste incausado o
fraudulento, se restrinja nicamente a la jurisdiccin constitucional, sino que es
posible ordenarla en va ordinaria laboral.

Usted seor Juez de la segunda instancia debe tener en cuenta que sostener como
lo ha hecho el Juez de la primera instancia, no es otra cosa que:

Negar la posibilidad de acceder al rgano jurisdiccional laboral

Negar el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, concebida como derecho
fundamental cuyo respeto irrestricto debe ser una de las finalidades
primordiales del estado constitucional y social de derecho.
Negar la facultad que tiene todo juez de proteger a la constitucin cuyas
normas fundamentales contienen el estatuto de proteccin laboral.

Usted seor Juez de la segunda instancia debe tener en cuenta que ordenar la
reposicin en caso de un despido incausado o fraudulento en sede jurisdiccional
ordinaria, no implica una reduccin de las garantas procesales de las gozan los
justiciables en un proceso constitucional, como sera el amparo, sino que por el
contrario, al ser un proceso lato o ms largo, genera la posibilidad de que ambas
partes estructuren un andamiaje probatorio y argumentativo que posibilite la mejor
comprensin del conflicto en s, dicho de otro modo, de las especficas circunstancias
en el que el despido, alegado como incausado o fraudulento, se produjo a efecto de
que el rgano jurisdiccional resuelva la litis en justicia; precisamente esta idea de
garantismo procesal es el que ha motivado que el propio Tribunal Constitucional,
haya permitido que el juez ordinario laboral conozca estas pretensiones de
impugnacin de despido, cuando las mismas necesiten de estacin probatoria;
precisamente porque ello deriva de su naturaleza como jueces constitucionales
laborales.

La Sala Laboral Transitoria de la Corte Superior de Justicia

La Sala ha resuelto lo siguiente:

El A Quo en la sentencia venida en grado de apelacin, no obstante a que se fija

como punto controvertido tanto en la audiencia nica como en la impugnada, si el
despido obedeci a una causa justa o se trata de un despido nulo por fraudulento y si
procede la reposicin de la demandante, mxime si en su escrito de folios
179 sealaba que su pretensin estaba referida a la impugnacin de despido en
razn de ser nulo por tratarse de un despido fraudulento. Sin embargo en los
fundamentos de la misma se limita a desarrollar los lineamientos del despido nulo,

19
obviando en cambio al despido fraudulento que se acoge en nuestro ordenamiento
desde la expedicin de la sentencia dictada en el expediente 976-2001.-AA/TC (Caso
Eusebio Llanos Huasco), despus en el precedente vinculante Bayln Flores
(expediente 0206-2005-PA/TC) y finalmente el pleno jurisdiccional laboral supremo
del ao 2012 donde se determina que dicho despido puede discutirse no slo en la
va de amparo sino en la va ordinaria laboral al amparo de la ley 26636, que de ser
fundado tengan como consecuencia la reposicin del trabajador al centro de trabajo.
Esto no ha sido evaluado ni analizado debidamente en la venida en grado, como
seala el agravio denunciada para corroborar o desestimar los hechos, lo cual afecta
el derecho al debido proceso sustentado en el derecho a contradecir los hechos y la
actuacin de medios probatorios, la debida motivacin con la cual debe expedirse una
decisin en estricta sujecin al derecho y el acceso a la tutela jurisdiccional efectiva;
lo cual indudablemente acarrea la nulidad de la sentencia al afectar de igual forma el
principio de congruencia, pues no guarda relacin entre lo que se demanda y lo que
se decide, habiendo producido en todo caso una sentencia infra petita.

En ese sentido habindose incurrido en causal de nulidad contemplada en el artculo

171 del Cdigo Procesal Civil, este Tribunal Unipersonal procede a declararla de
oficio al amparo de lo dispuesto en la parte in fine del artculo 176 del citado Cuerpo
Normativo. Correspondiendo reservar el pronunciamiento para su oportunidad y de
ser el caso respecto a los dems agravios denunciados.

IV.- DECISIN.-

Por las anteriores consideraciones, El Tribunal Unipersonal RESUELVE:

1. DECLARAR NULA la sentencia, que resuelve declarar fundada en parte la

demanda respecto a las pretensiones de beneficios sociales e improcedente
respecto a la pretensin de nulidad de despido.
2. DISPONER que el juez de la causa, emita un nuevo pronunciamiento segn lo
sealado en los considerandos de la presente resolucin respetando el
principio de celeridad procesal recogido en el artculo I del Ttulo Preliminar de
la Ley Procesal del Trabajo, bajo responsabilidad.

20