Periodo de la Determinacin de la

Nacionalidad peruana
Se da durante el primer militarismo, todos los militares se sentan con autoridad
para gobernar el pas y en este periodo tuvimos siete presidentes que fueron:
Gamarra, Santa Cruz, Orbegoso, Riva Agero, Pio Tristn, Domingo Nieto y
Francisco Vidal.

PROTECTORADO DE SAN MARTN

El protectorado de San Martn Como bien sabemos, el ao 2000 fue un ao bastante
accidentado y peculiar para nuestro pas. Estbamos, en ese entonces siendo
gobernados por el presidente de la Repblica Alberto Fujimori F., quin, tras el destape
de la corrupcin gracias a los famosos Vladivideos se fug del pas y present su
renuncia va fax desde Japn. Inmediatamente despus de que l presentara su
renuncia, los vicepresidentes Francisco Tudela y Ricardo Mrquez, quienes tomaran
las riendas del pas, tambin renunciaron. Pese a que nuestro querido Per se
encontraba sin alguien que gobernara, el 21 de noviembre del 2000 se llev a cabo una
sesin especial del Congreso dnde se eligi bajo votacin al Dr. Valentn Paniagua
Corazao como Presidente Transitorio de la Repblica. Su gobierno dur desde el 22 de
Noviembre del 2000 hasta el 28 de Julio del 2001 dnde entreg el mando al gobierno
legtimamente elegido ese ao, cuyo Presidente fue el Dr. Alejandro Toledo Manrique
La presidencia del Dr. Paniagua discurri por un sendero de estabilidad y de moderado
optimismo acerca del futuro del pas. El principal objetivo de su mandato fue convocar
a elecciones para el ao 2001. Su breve gobierno se caracteriz por el nuevo juicio que
inici a los cabecillas terroristas en el fuero civil, tal como lo ordenaba la sentencia que,
sobre el tema, emiti la Corte Interamericana de Derechos Humanos as como la
creacin de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin Nacional, conformada por
destacados personajes con el fin de dilucidar los 20 aos de violencia poltica que
precedieron su mandato. El Dr. Valentn Paniagua fue uno de los mejores presidentes
que tuvo el Per. Segn una encuesta de Apoyo (2006) ha sido el mandatario de mejor
recordacin. Fue uno de los pocos hombres que supo llevar las riendas de un Per
alborotado y confuso y lo supo tranquilizar. Siempre fue partidario de la democracia,
luch con todas sus fuerzas en contra del autogolpe de Alberto Fujimori y en contra de
su re-re eleccin. Es recordado cmo el "hombre de la concertacin" de la escena
poltica nacional. Cuando termin su corto pero significativo mandato, el pueblo peruano
le qued agradecido, tanto es as, que, despus del gobierno del Dr. Alejandro Toledo
M., Valentn Paniagua se present como candidato presidencial por el Frente de Centro
en las elecciones del 2006. Pienso que s, aparentemente se tiene el respaldo del pueblo
y adems, como carta de presentacin un gobierno, que aunque corto fue bastante
bueno, cualquiera en su posicin estara ms que seguro de ganar las elecciones
presidenciales. Sin embargo, y para variar, eso nunca sucedi. El Dr. Valentn Paniagua
qued en el quinto lugar con el 7 % de los votos vlidos, siendo superado por Martha
Chvez, candidata fujimorista por ms de 250 mil votos. Su alianza, pese a conseguir
un tercio de los votos obtenidos por la lista ganadora, logr slo cinco curules en el
Congreso de la Repblica del Per. Esta realidad impact tanto a Valentn Paniagua
que debilit su salud gravemente siendo internado el 21 de Agosto del 2006 y falleciendo
el 16 de Octubre del mismo ao vctima de una serie de complicaciones pulmonares y
de un paro cardaco. Esta es nuestra triste realidad nacional. Lamentablemente, no es
la primera vez que algo as sucede. Ms bien, podramos decir que es una marca que
tenemos desde el principio, ms o menos desde 1821, ao en el que se inicia el famoso
Protectorado de San Martn.
I.- PRIMERAS MEDIDAS DEL PROTECTORADIO DE SAN MARTN
Antes de comenzar a analizar lo que fue el protectorado de San Martn, debemos saber
a qu nos referimos con tal nominacin. Se llama Protectorado al gobierno de Don Jos
de San Martn en el Per. Fue instalado el 3 de agosto de 1821 y perdur hasta el 20
de setiembre de 1822. El Libertador esperaba completar la independencia del territorio
nacional y preparar el camino para la instauracin de un rgimen monrquico
constitucional. Cabe resaltar que su corto pero trascendental protectorado fue toda una
hazaa para su poca, puesto que en ese entonces no exista un modelo poltico para
la organizacin de un gobierno republicano y sin embargo, el general supo abordar 3
plenamente los aspectos bsicos que hoy en da constituyen la organizacin
polticosectorial de una administracin gubernamental. Tras la proclama de la
Independencia el 28 de Julio 1821, don Jos de San Martn se proclama Protector del
Per. Al asumir dicho cargo, asuma tambin el mandato poltico y militar de nuestro
pas. Hay quienes sostienen que el protectorado de San Martn fue una dictadura y que
lo que persegua el general era el dominio completo de nuestro pas. Esta afirmacin
queda desmentida por el mismo general cuando, el 13 de noviembre de 1818, seala
que se permitiese a los pueblos adoptar libremente la forma de gobierno que creyeran
conveniente, cuya deliberacin espontnea ser la ley suprema de mis operaciones.
San Martn siempre crey y aplic que eran los ciudadanos los nicos que podan y
deban decidir el tipo de gobierno que queran. Sus intenciones nunca fueron las de
quedarse en el poder como vitalicio y mucho menos como dictador lo cual es
demostrado cuando el 12 de febrero de 1821 declara el Reglamento provisorio, donde
afirma que todas las leyes, ordenanzas y reglamentos quedan en su fuerza y vigor,
mientras no sean derogadas o abrogadas por autoridad competente. San Martn tuvo
que tomar la decisin poltica de quedarse en el Per porque, en la prctica esa
independencia no era una realidad debido a que el ejrcito realista permaneca intacto
en la parte central y sur del Per. La tarea pendiente era, fundamentalmente, militar y
poltica. Para enfrentar militarmente a los realistas San Martn diseara su campaa a
puertos intermedios. Sin embargo, esto exiga una decisin poltica: asumir el gobierno
del naciente estado. Es por esta razn que el 3 de agosto de 1821 asume el mando
supremo del Per con poderes absolutos, bajo el ttulo de Protector. El decreto del 3 de
agosto, en su parte final, estipulaba: "Conviniendo, pues, a los intereses del pas la
instalacin de un gobierno vigoroso que lo preserve de los males que pudiera producir
la guerra, la licencia y la anarqua, por tanto declaro lo siguiente:
1 Quedan unidos hoy en mi persona el mando supremo, poltico y militar de los
departamentos libres del Per, bajo el ttulo de Protector.
2 El Ministro de Estado y Relaciones Exteriores est encargado a don Juan Garca del
Ro, secretario del despacho.
3 El de Guerra y Marina al teniente coronel don Bernardo Monteagudo, auditor de
guerra del ejrcito y marina, secretario del despacho.
4 El de Hacienda al doctor don Hiplito Unnue; secretario del despacho" Se
estipulaba, en el mismo citado decreto, que el gobierno protectoral tendra vigencia
"hasta tanto que se renan los representantes de la Nacin Peruana, y que determinen
su forma y modo de gobierno". La ejercera de conformidad con el Estatuto Provisorio
que fuera promulgado el 8 de octubre, teniendo como objetivo "el mejor rgimen de los
departamentos libres nterin se establece la constitucin permanente del estado". Como
podemos ver, una de las primeras medidas fue que constituy el Poder Ejecutivo
designando como Ministros de Estado al colombiano Dr. Juan Garca del Ro, como
Secretario de Relaciones Exteriores; al Argentino Dr. Bernardo Monteagudo, como
Secretario de Guerra y Marina; y al ilustre prcer peruano, Dr. Hiplito Unnue como
Secretario de Hacienda. Pero tambin Instaur un Consejo de Estado para tener
asesora en el gobierno. Estableci los departamentos y provincias en base a las ex
intendencias y partidos, respectivamente. Liber a los indgenas de los tributos y las
mitas, y con la ley de vientres libres orden que todos los nacidos a partir del 28 de
Julio nacieran libres en el Per. Todas estas medidas fueron consagradas en el Estatuto
Provisorio, documento considerado la base legal del Protectorado. En conclusin
emprendi la difcil tarea de organizar el nuevo estado, con miras a implantar una
monarqua independiente en Lima y es que San Martn consideraba que el sistema de
gobierno que deba instalar era la Monarqua Constitucional. Confiado en que los
peruanos respalden la monarqua, San Martn envi a Europa a don Juan Garca del
Ro y Diego Paroissin, quienes deban buscar un prncipe europeo que acepte ser el
primer Rey del Per, el candidato favorito era el Prncipe de SaxeCoburgo. Tambin
deban gestionar un fuerte emprstito que permita continuar con xito la guerra contra
el Virrey La Serna que gobernaba en el Cusco. 5 La nueva monarqua deba contar con
una nobleza, es por eso que convirti los ttulos de Castilla en ttulos del Per. Adems
cre la Orden del Sol, una condecoracin para los mejores servidores de la patria que
se convertan en los nuevos nobles del Per.
II.- LA GESTIN DEL PROTECTORADO DE SAN MARTN
Pero cuando San Martn entr a Lima se estableci un nuevo orden de cosa. El
protector emiti disposiciones que abarcaban todos los aspectos de la vida peruana,
desde aspectos polticos, sociales y econmicos hasta normas que contemplan la
organizacin administrativa, las actividades cvicas y an de moralizacin de usos y
costumbres ancestrales. Precisamente, por esto, se afirm que San Martn haba
descuidado su misin militar, por su afn de organizar la vida institucional del Per, en
proceso de emanciparse del yugo espaol en el Continente. San Martn tambin, vio la
necesidad de establecer los smbolos patrios creando nuestra Bandera, estableciendo
el Escudo de Armas y convocando a concurso para elegir el Himno Nacional. Ese mismo
ao fund la Biblioteca Nacional del Per a la cual don su coleccin personal de libros.
Su primer director fue Mariano Jos de Arce. El libertador dict la primera Carta
fundamental o Constitucin del Per con el nombre de ESTATUTO PROVISIONAL, que
fue promulgado solemnemente el 8 de octubre de 1821 y cuyos preceptos, han servido
de inspiracin y de norma, para la formulacin de las diversas Constituciones del Per
Republicano. Dict tambin, la NUEVA DEMARCACION POLITICA Y TERRITORIAL
DEL PERU, Sent las bases de la organizacin del PODER JUDICIAL, con el
establecimiento de la Alta Cmara de Justicia, dict normas para la mejor administracin
de justicia, estableci las MUNICIPALIDADES, como expresin de los gobiernos
locales, reemplazando a los ayuntamientos o Cabildos de la poca colonial, aboli la
Constitucin Espaola; declar vigentes los cdigos y leyes de la metrpoli que no se
oponan a la Independencia del Per; sent las bases de la Legislacin Peruana que se
inici, precisamente con todos los decretos y disposiciones dictadas por el gobierno
protectoral. Estableci la libertad de Imprenta, la libertad de comercio, pero no la libertad
de culto religioso. Solo se permita la religin Catlica. Fund la Escuela Normal de
Varones 6 para formar docentes con nuevos mtodos pedaggicos. Se crea la Guardia
Cvica, un cuerpo armado que deba respaldar las medidas revolucionarias. Se expuls
a miles de espaoles que no aceptaban la independencia y se les confisc sus bienes.
Prohibi la exportacin de metales preciosos a Espaa. Los debates en torno al tipo de
gobierno que debera instaurarse en el Per concitaron gran inters. Se definieron dos
grupos: monarquistas, como San Martn, Bernardo Monteagudo y Jos Ignacio Moreno;
y republicanos, como Jos Faustino Snchez Carrin (autor de cartas firmadas con el
seudnimo de El Solitario de Sayn) y Mariano Prez de Tudela. Para los
monarquistas, la repblica no era la forma de gobierno ms conveniente para el Per
debido a la gran extensin de su territorio (en donde la dispersin del poder podra traer
la divisin interna) y a la poca educacin de las masas del pas (que no seran capaces
de gobernarse a s mismas). Para los republicanos, en cambio, la madurez poltica de
una nacin jams se consolidara dentro de un sistema monrquico que limitara los
derechos ciudadanos, por lo cual era preferible un sistema republicano. Esta ltima
propuesta fue aceptada por la opinin pblica, que exigi la consolidacin de la
independencia y el establecimiento de la repblica.
III.- EL RETIRO DE SAN MARTN
Preocupado por los recientes avances de los realistas y lo escaso de sus recursos San
Martn decidi entrevistarse con Simn Bolvar, el gran lder de la Corriente Libertadora
del Norte, marchando a Guayaquil donde ya se encontraba el libertador venezolano.
Fueron tres los asuntos principales que debieron conversar ambos jefes: Los lmites
entre el Per y Gran Colombia (sobretodo la posesin de Guayaquil), la ayuda militar
grancolombina y el sistema de gobierno ms conveniente al Per. En ninguno de los
puntos San Martn logr lo que buscaba. Cuando San Martn le ofreci el liderazgo de
la campaa libertadora en el Per, Bolvar le dio a entender que solo lo aceptara si l
se retiraba del Per. San Martn regres a Lima con la idea de abandonar el Per para
dejarle el camino libre a Bolvar y se lleve la gloria de completar la independencia
americana. Este plan se aceler cuando al llegar supo que los limeos haban capturado
y expulsado a Bernardo Monteagudo, su mano derecha en el gobierno. 7 En este difcil
contexto el Libertador argentino logr reunir al Primer Congreso Constituyente, que
desde el comienzo estaba controlado por los liberales republicanos. El mismo da de su
instalacin (20 de setiembre de 1822) San Martn present su renuncia irrevocable a
todos los cargos pblicos que ejerca en el Per. Sus palabras de despedida fueron: La
presencia de un militar afortunado, por ms desprendimiento que tenga es temible a los
Estados que de nuevo se constituyen. Por otra parte, ya estoy aburrido de or que quiero
hacerme soberano. Sin embargo, siempre estar pronto a hacer el ltimo sacrificio por
la libertad del pas, pero en clase de simple particular y no ms. En cuanto a mi conducta
pblica, mis compatriotas (como en general de las cosas) dividirn sus opiniones; los
hijos de stos darn el verdadero fallo. El Congreso Constituyente le agradeci sus
servicios al Per, lo nombr Generalsimo y le otorg el ttulo de Fundador de la Libertad
del Per.
IV.- CONCLUSIONES
La labor del gobierno protectoral ha pasado desapercibida para la historia poltica del
Per, pues slo dur 413 das., cabe mencionar como importantes, algunos decretos y
medidas de bien pblico, pero no se le ha dado la trascendental importancia que
desempe el Protectorado para poner los cimientos de la legislacin nacional. Slo se
ha considerado como un perodo transitorio de la iniciacin de la vida independiente de
la Repblica, pero sin aquilatar la provechosa labor que se realiz en la difcil etapa de
la formacin de las instituciones democrticas.
Al igual que con el Dr. Valentn Paniagua, Don Jos de San Martn fue mal pagado
por el pueblo peruano. Tal vez su error fue querer instaurar una monarqua, ya que,
tras tantos aos de sometimiento a una, lo que menos queramos era que, tras la
independencia que tanto cost, cayramos en manos de otra. Sin embargo, el mandato
de San Martn fue bastante bueno y busc, por sobre todas las cosas, el bienestar y
consolidacin del Per como pas fuerte, soberano y libre. Como bien l lo dijo en sus
ltimas palabras, la historia se encarg de juzgar sus actos pblicos. Personalmente
creo que ste hombre, a diferencia de Simn Bolivar, tambin libertador, se entreg a la
causa totalmente y de forma desinteresada, sin buscar la gloria 8 ni la fama, prueba de
eso, es el paso al costado que dio cuando Bolivar se lo insinu para ayudar a terminar
la independencia total el Per. He convocado al Congreso para presentar ante l mi
renuncia y retirarme a la vida privada con la satisfaccin de haber puesto a la causa de
la libertad toda la honradez de mi espritu y la conviccin de mi patriotismo. Dios, los
hombres y la historia juzgarn mis actos pblicos.
Jos de San Martn (carta a Bolvar. Lima, 10 de septiembre de 1822).
 BIBLIOGRAFA

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/.../f/f4/El_protectorado_de_San_Martn.pdf 2008

https://es.slideshare.net/yolandasilvasquez/organizacin-politica-econmica-y-social-de-la

Publicado el 27 de ago. de 2013

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